摘要：采購(gòu)管理人才對(duì)企業(yè)降本增效的作用不可估量。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采購(gòu)人才的需求日漸增多，而目前的采購(gòu)管理教育起步晚、層次淺，人才培養(yǎng)方案還不夠成熟，培養(yǎng)目標(biāo)缺乏針對(duì)性，專(zhuān)業(yè)價(jià)值缺失社會(huì)認(rèn)同性，師資力量短缺，教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱。據(jù)此，基于職業(yè)勝任力提升角度，對(duì)采購(gòu)管理人才培養(yǎng)措施提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：職業(yè)勝任力；采購(gòu)管理；人才培養(yǎng)模式；應(yīng)用型本科

1采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的逐漸深入和經(jīng)濟(jì)持續(xù)的快速增長(zhǎng)，很多跨國(guó)公司選擇中國(guó)作為采購(gòu)基地，中國(guó)即將成為全球采購(gòu)的重要地區(qū)。一方面，跨國(guó)公司對(duì)采購(gòu)人才的需求日漸增多。另一方面，隨著制造業(yè)對(duì)成本控制的要求不斷提高，企業(yè)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到采購(gòu)工作的重要性和采購(gòu)人員的高素質(zhì)要求。那些既具有專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，又具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)采購(gòu)人才十分匱乏。究其原因是國(guó)內(nèi)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)跟不上日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。

1．1學(xué)歷教育起步較晚，層次較淺

中國(guó)尚未形成相對(duì)獨(dú)立的采購(gòu)管理研究科目和人才培養(yǎng)體系，2000年至2010年全國(guó)只有為數(shù)不多的專(zhuān)科院校開(kāi)設(shè)了采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)。采購(gòu)管理真正作為一個(gè)本科專(zhuān)業(yè)開(kāi)始招生始于2010年。2009年年底，北京物資學(xué)院經(jīng)教育部正式批準(zhǔn)，成為全國(guó)最先開(kāi)始設(shè)置采購(gòu)管理本科專(zhuān)業(yè)的學(xué)校，第二年9月開(kāi)始正式招收采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)本科生。至2018年，全國(guó)設(shè)置了采購(gòu)管理本科專(zhuān)業(yè)的學(xué)校仍屈指可數(shù)。目前，并沒(méi)有采購(gòu)管理研究生的招生，只有某些高校的供應(yīng)鏈相關(guān)專(zhuān)業(yè)在研究生培養(yǎng)中以采購(gòu)管理為研究方向。2014年7月，北京物質(zhì)學(xué)院第一批采購(gòu)管理本科生共67人畢業(yè)，至今為止，全國(guó)采購(gòu)管理本科畢業(yè)生不過(guò)千人。

【摘要】本文從中職、高職、本科三個(gè)層次對(duì)比分析了采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，提出不同層次的院校應(yīng)制定切合實(shí)際的人才培養(yǎng)目標(biāo)，滿足社會(huì)不同層次的采購(gòu)人才需求。

【關(guān)鍵詞】高職;中職;本科;采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè);人才培養(yǎng)目標(biāo)

采購(gòu)管理在供應(yīng)鏈管理中處于核心戰(zhàn)略地位，被譽(yù)為企業(yè)新的盈利搖籃，采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)人才正成為企業(yè)的搶手人才，但企業(yè)對(duì)采購(gòu)人才的需求是多層次的。我國(guó)院校的教育人才培養(yǎng)體系涵蓋中職、高職、本科、研究生等層次，本文將對(duì)比分析不同層次采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

一、中職采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)分析

從政策層面上看，在目前使用的《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄（2010年修訂）》中，并沒(méi)有設(shè)置采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)，相近的專(zhuān)業(yè)為商品經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)業(yè)代碼為“120700”），面向職業(yè)范圍包括采購(gòu)員等崗位。在《中等職業(yè)學(xué)校商品經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中提出其人才培養(yǎng)目標(biāo)是“堅(jiān)持立德樹(shù)人，面向大中型商廈……，培養(yǎng)從事商品采購(gòu)、批發(fā)、零售、推銷(xiāo)和理貨等工作，德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。

二、高職采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)分析

摘要：為了研究國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)現(xiàn)狀，分析了國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)管理工作中存在制度建設(shè)不健全、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、人員操作不規(guī)范、考核考評(píng)不公正等問(wèn)題；有針對(duì)性地提出了健全采購(gòu)管理制度、完善采購(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、細(xì)化審查監(jiān)督工作等解決對(duì)策；以期為國(guó)有企業(yè)規(guī)范采購(gòu)管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；采購(gòu)管理；采購(gòu)制度；采購(gòu)機(jī)構(gòu)；人員考核；審查監(jiān)督

企業(yè)采購(gòu)是指為了保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常有序開(kāi)展，以有償取得的方式，在一定的條件下，從供應(yīng)市場(chǎng)獲取產(chǎn)品或服務(wù)等行為。采購(gòu)是企業(yè)為維持正常的機(jī)體運(yùn)轉(zhuǎn)，從體外攝取能量的過(guò)程。采購(gòu)內(nèi)容包括物資、工程及服務(wù)。隨著市場(chǎng)決定資源配置，國(guó)有企業(yè)深入地融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，采購(gòu)在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。然而，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)管理制度起步晚，發(fā)展相對(duì)滯后。隨著國(guó)家相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律的頒布實(shí)施，國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)管理制度逐步從無(wú)到有，慢慢發(fā)展建立起來(lái)。經(jīng)過(guò)幾年的摸索完善，現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)模式由分散采購(gòu)變?yōu)榧胁少?gòu)，并積極與互聯(lián)網(wǎng)相融合，轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮硬少?gòu)[1]。但是在國(guó)有企業(yè)的日常采購(gòu)中，成本高、低效等問(wèn)題仍然十分突出，影響國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。

1采購(gòu)管理存在的問(wèn)題

1．1制度建設(shè)不健全。采購(gòu)制度是國(guó)有企業(yè)采購(gòu)行為的頂層設(shè)計(jì)及行為標(biāo)準(zhǔn)，既需要遵守相關(guān)法律法規(guī)，還需要符合國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展需求。采購(gòu)行為涉及的環(huán)節(jié)眾多，包含的內(nèi)容復(fù)雜，國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理制度存在不健全的問(wèn)題，包括決策管理不規(guī)范、采購(gòu)流程不科學(xué)、具體操作不明確、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、時(shí)間規(guī)定不合理等。決策管理不規(guī)范，個(gè)人自由裁量權(quán)力過(guò)大，容易發(fā)生腐敗、利益輸送等問(wèn)題，損害國(guó)有企業(yè)權(quán)益；采購(gòu)流程不科學(xué)，重復(fù)提報(bào)及審批環(huán)節(jié)過(guò)多等，嚴(yán)重影響采購(gòu)效率；具體操作不明確，一些國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)管理制度只是大方向、大框架，未對(duì)具體業(yè)務(wù)操作進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，導(dǎo)致采購(gòu)人員在實(shí)際工作中缺乏執(zhí)行依據(jù)，面臨諸多問(wèn)題及困難[2]；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在實(shí)際采購(gòu)中，由于缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，一些工作人員為節(jié)省時(shí)間而簡(jiǎn)化采購(gòu)程序，縮減必要的采購(gòu)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致采購(gòu)結(jié)果不能滿足實(shí)際需求，從而增加國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)成本；時(shí)間規(guī)定不合理，從發(fā)出采購(gòu)公告或采購(gòu)邀約到截止應(yīng)答時(shí)間設(shè)置過(guò)長(zhǎng)或過(guò)短可能會(huì)排斥優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，影響采購(gòu)質(zhì)量及效益[3]。國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理制度不健全，缺乏針對(duì)性強(qiáng)、完整性高、合理性好的采購(gòu)機(jī)制，采購(gòu)行為較隨意，直接導(dǎo)致采購(gòu)成本的增加。只有建立健全采購(gòu)管理制度，規(guī)范采購(gòu)流程，才能有效減少不規(guī)范采購(gòu)行為。1.2機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。1）某些國(guó)有企業(yè)不設(shè)置專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)部門(mén)，采購(gòu)只是各部門(mén)工作中占比較小的一部分，工作人員無(wú)暇投入較多精力進(jìn)行采購(gòu)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，這就導(dǎo)致了采購(gòu)工作的不專(zhuān)業(yè)，同時(shí)，采購(gòu)工作也增加了相關(guān)人員原有的工作量，影響正常的工作效率。2）某些國(guó)有企業(yè)有專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)部門(mén)，專(zhuān)業(yè)和時(shí)間條件都具備，但是不與其他部門(mén)進(jìn)行充分溝通，導(dǎo)致采購(gòu)結(jié)果不能很好地服務(wù)公司發(fā)展需要。例如采購(gòu)部門(mén)不與計(jì)劃部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行充分溝通，導(dǎo)致采購(gòu)資金占比過(guò)高影響企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)；采購(gòu)部門(mén)不與研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等部門(mén)進(jìn)行充分溝通，采購(gòu)結(jié)果與使用需求有較大出入。此外，采購(gòu)部門(mén)的態(tài)度傲慢，影響公司的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，正常業(yè)務(wù)往來(lái)變成人情關(guān)系，影響員工的工作積極性，進(jìn)而嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。3）在一些國(guó)有企業(yè)，由于機(jī)構(gòu)劃分不合理，一個(gè)部門(mén)集采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)、采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施、采購(gòu)結(jié)果驗(yàn)收、結(jié)算付款等采購(gòu)全過(guò)程于一身，無(wú)相應(yīng)的分權(quán)制衡機(jī)制，對(duì)權(quán)力缺乏有效的約束。采購(gòu)需求部門(mén)無(wú)發(fā)言權(quán)，無(wú)法有效參與到采購(gòu)活動(dòng)中，不能客觀真實(shí)地反映供應(yīng)商水平，影響采購(gòu)質(zhì)量。1.3人員操作不規(guī)范。1）采購(gòu)是項(xiàng)專(zhuān)業(yè)且復(fù)雜的工作，需要相對(duì)專(zhuān)業(yè)的工作人員來(lái)完成。如采購(gòu)人員不能勝任采購(gòu)工作，將導(dǎo)致采購(gòu)工作效率低下、采購(gòu)成本過(guò)高、采購(gòu)結(jié)果執(zhí)行難度大、違約風(fēng)險(xiǎn)高等。采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)層次不齊，也是采購(gòu)質(zhì)量低下的誘因[4]。如采購(gòu)人員設(shè)置的采購(gòu)條件過(guò)低，導(dǎo)致響應(yīng)采購(gòu)活動(dòng)的各主體之間業(yè)務(wù)水平及競(jìng)爭(zhēng)能力相差過(guò)大，一些實(shí)力差的應(yīng)答主體違規(guī)操作，直接影響采購(gòu)結(jié)果及質(zhì)量。2）一些采購(gòu)管理人員為了某些不正當(dāng)利益干預(yù)正常的采購(gòu)工作。提出針對(duì)性強(qiáng)的采購(gòu)需求，排斥潛在采購(gòu)響應(yīng)主體，指定特定的主體中選，影響采購(gòu)結(jié)果的履行。3）評(píng)審專(zhuān)家也對(duì)采購(gòu)工作形成直接影響。如采購(gòu)響應(yīng)主體與評(píng)審專(zhuān)家勾結(jié)，影響采購(gòu)活動(dòng)的公平公正性；評(píng)審專(zhuān)家對(duì)評(píng)審項(xiàng)目缺乏專(zhuān)業(yè)性認(rèn)識(shí)，與國(guó)有企業(yè)代表無(wú)法達(dá)成較為一致的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)有企業(yè)采購(gòu)需求難以得到滿足[5]。1.4考核考評(píng)不公正。當(dāng)前，許多國(guó)有企業(yè)對(duì)供應(yīng)商管理有相應(yīng)的制度約束，但對(duì)采購(gòu)管理部門(mén)和工作人員缺少考核管理制度，沒(méi)有具體的考核目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，缺少約束力和執(zhí)行力。在采購(gòu)中，重大事項(xiàng)依賴于領(lǐng)導(dǎo)決策，對(duì)采購(gòu)管理部門(mén)和工作人員的考核管理也多采用領(lǐng)導(dǎo)決定制度，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人對(duì)采購(gòu)管理部門(mén)和工作人員的工作效益做出評(píng)價(jià)考核。由于缺少必要的監(jiān)督約束制度，領(lǐng)導(dǎo)易由個(gè)人喜好決定員工的考核成績(jī)，甚至出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象，影響考核工作的公平公正，打擊工作人員的積極性，進(jìn)而導(dǎo)致采購(gòu)工作的質(zhì)量及效率低下[6]。

2采購(gòu)管理問(wèn)題的對(duì)策

1國(guó)企采購(gòu)管理的現(xiàn)狀分析

1.1采購(gòu)模式過(guò)于傳統(tǒng)

通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理模式的分析，了解到很多國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)模式的選擇上還相對(duì)傳統(tǒng)，無(wú)法擺脫傳統(tǒng)模式的影響，采購(gòu)成本較高，采購(gòu)質(zhì)量下降。相關(guān)人員由于認(rèn)知與意識(shí)不清，對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用未予以重視，采購(gòu)信息化水平不高，是制約國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理水平的關(guān)鍵性問(wèn)題。目前，部分企業(yè)依舊保持著傳統(tǒng)人工到市場(chǎng)采購(gòu)的方式，大大提高了采購(gòu)成本，且采購(gòu)流程相對(duì)繁瑣，花費(fèi)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。

1.2缺乏電子采購(gòu)人員

國(guó)有企業(yè)采購(gòu)信息化工作的開(kāi)展，必須由電子采購(gòu)人員來(lái)完成，具備足夠的人才資源才能提高電子采購(gòu)質(zhì)量，進(jìn)而提高采購(gòu)管理水平。電子采購(gòu)人員既要具備豐富的采購(gòu)知識(shí)，還要具備相應(yīng)的電子商務(wù)知識(shí)，是對(duì)人才的基本要求。但是，目前諸多國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)人員只了解采購(gòu)的基本流程，而缺乏采購(gòu)電子平臺(tái)的操作能力，無(wú)法保證電子采購(gòu)的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，導(dǎo)致電子采購(gòu)管理工作受限，是采購(gòu)管理模式存在的基本問(wèn)題。

1.3缺乏完善的管理制度

［摘要］“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)管理迎來(lái)了全新的發(fā)展機(jī)遇。為促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化的開(kāi)展，減少企業(yè)成本支出，規(guī)避徇私舞弊等現(xiàn)象，企業(yè)管理人員有必要立足于新時(shí)展特色的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變招標(biāo)采購(gòu)工作方式方法，創(chuàng)新管理模式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的充分運(yùn)用，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的提高。文章以“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代為背景，在分析企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)管理新模式優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，指出了招標(biāo)采購(gòu)管理新模式創(chuàng)新的必要性，并探索了構(gòu)建新模式的具體方法策略，期望能打造能夠公平有序競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)秩序，為企業(yè)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

［關(guān)鍵詞］“互聯(lián)網(wǎng)+”;企業(yè)招標(biāo)采購(gòu);管理新模式

1引言

深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃背景下，各行各業(yè)也相繼踏上了“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)道路。該時(shí)代下誕生了招標(biāo)采購(gòu)管理新模式，能幫助企業(yè)快速、準(zhǔn)確地處理信息，同時(shí)能以企業(yè)自身發(fā)展要求為根據(jù)開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)工作，確保工作質(zhì)量的同時(shí)，減少企業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)成本的支出量。此外，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，為各行各業(yè)帶來(lái)了高速發(fā)展的機(jī)遇，同樣的也將全新的要求帶給了招標(biāo)采購(gòu)管理新模式的發(fā)展，電子化招標(biāo)成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。而為了能夠更好地適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的變化，企業(yè)有必要深入研究探索招標(biāo)采購(gòu)管理新模式，全方位保障招標(biāo)采購(gòu)工作的順利開(kāi)展。

2招標(biāo)采購(gòu)管理新模式優(yōu)勢(shì)分析

2.1確保招標(biāo)采購(gòu)公平與公開(kāi)性

摘要：高校物資采購(gòu)管理作為高校教育科研的重要組成部分，以作為新課題引起社會(huì)廣大關(guān)注。為了進(jìn)一步保障高校教育科研的順利開(kāi)展，不斷改善物資采購(gòu)管理工作中的問(wèn)題是必要的。論文簡(jiǎn)單分析了高校物資采購(gòu)管理的特點(diǎn)以及存在的幾大關(guān)鍵性問(wèn)題，并針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決措施，利于高校物資采購(gòu)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；物資采購(gòu)；管理；問(wèn)題

近年隨著教育大范圍的普及，各大高校都相繼展開(kāi)了擴(kuò)招工作，學(xué)生人數(shù)急劇增加，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)到2014年，在校學(xué)生人數(shù)為2468.1萬(wàn)，進(jìn)一步給高校物資采購(gòu)管理工作帶來(lái)巨大壓力。高校物資采購(gòu)工作主要是為教學(xué)科研等提供物資設(shè)備保障，是學(xué)校學(xué)科建設(shè)必不可少的重要部分。

一、高校物資采購(gòu)管理特點(diǎn)

首先，高校物資采購(gòu)的規(guī)模擴(kuò)大。近年來(lái)，在教育普及程度加大的情況下，使得我國(guó)高等教育進(jìn)入了快速發(fā)展期[1]。許多高校開(kāi)始進(jìn)行改建、擴(kuò)招等工作，尤其是學(xué)生人數(shù)大幅提高后，高校物資采購(gòu)數(shù)量也在不斷增加，資金投入多在幾百萬(wàn)到上億間，可見(jiàn)高校物資采購(gòu)規(guī)模較大，是極具潛力的大的消費(fèi)市場(chǎng)。其次，高校物資采購(gòu)資金來(lái)源廣。一般來(lái)說(shuō)，高校的資金多來(lái)自政府撥款以及事業(yè)性收費(fèi)，在十二五規(guī)劃中，提出教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)占GDP的4%的目標(biāo)，可見(jiàn)，政府加大了對(duì)高校資金的投入。然而從高校實(shí)際的消費(fèi)可以發(fā)現(xiàn)，政府撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校各方面的發(fā)展需求，因此各大高校都通過(guò)多渠道方式籌措資金，包括學(xué)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和學(xué)科建立的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)、貸款等，其中學(xué)費(fèi)是學(xué)校資金的重要來(lái)源之一，如：按照每人每年6000元學(xué)費(fèi)，每年1500萬(wàn)人來(lái)計(jì)算，學(xué)校每年收取的學(xué)費(fèi)在900億元左右[2]。最后，高校物資采購(gòu)的品種繁多，且具備一定的專(zhuān)業(yè)性。由于高校教育科研逐漸呈現(xiàn)出多樣化，新增了許多的學(xué)科門(mén)類(lèi)，因此所需的物資也就更加多樣，為了確保學(xué)校教育科研順利進(jìn)行，高校物資采購(gòu)的品種就較為繁多。同時(shí)，許多設(shè)備物資的更新?lián)Q代較快，為了延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，在采購(gòu)物資時(shí)就要注意選擇專(zhuān)業(yè)性加強(qiáng)，技術(shù)含量更高的產(chǎn)品。

二、物資采購(gòu)管理存在的問(wèn)題及解決途徑

1電廠運(yùn)行中物資采購(gòu)管理的意義

隨著我國(guó)電廠數(shù)量的逐漸增加，以及電能使用需求的增加，使得電廠市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增加。而電廠的運(yùn)行，也離不開(kāi)物資的采購(gòu)，以及相應(yīng)的管理，導(dǎo)致其對(duì)于電廠運(yùn)行中的物資采購(gòu)管理逐漸的看重。同時(shí)目前我國(guó)物資采購(gòu)管理工作的展開(kāi)并不是特別很理想，并不能起到降低成本的效果；而科學(xué)規(guī)范的物資采購(gòu)管理，不僅有效的保證了電廠庫(kù)存的需求，同時(shí)也能達(dá)到最佳降低成本的效果，更好的提高了電廠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2目前我國(guó)電廠物資采購(gòu)管理的現(xiàn)狀

2.1物資使用標(biāo)準(zhǔn)的不同

由于不同電廠運(yùn)行的規(guī)模、機(jī)組不同、物質(zhì)使用標(biāo)準(zhǔn)不同，所以電廠在物資選擇上就要按照電廠運(yùn)行的實(shí)際需求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的確定，同時(shí)企業(yè)本著經(jīng)濟(jì)和符合標(biāo)準(zhǔn)的原則進(jìn)行物資采購(gòu)；但實(shí)際上很多電廠只注重的成本，保證不了電廠運(yùn)行實(shí)際所需的物資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此不統(tǒng)一的物資選擇標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于各個(gè)電廠的物資采購(gòu)帶來(lái)了一定的影響。

2.2缺乏科學(xué)的采購(gòu)管理機(jī)制

摘要：在國(guó)家加快國(guó)企改革、不斷完善市場(chǎng)機(jī)制的背景之下，電網(wǎng)企業(yè)需要對(duì)采購(gòu)管理模式進(jìn)行不斷的優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)成本控制、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范等目的。為此，需要積極地整合授權(quán)采購(gòu)需求，強(qiáng)化采購(gòu)管控。主要就分析了授權(quán)采購(gòu)管控的必要性，并探討了整合授權(quán)采購(gòu)需求所存在的問(wèn)題以及改進(jìn)的建議。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；授權(quán)采購(gòu)；采購(gòu)管控

1引言

隨著電力體制改革的不斷深化和中央構(gòu)建“三不腐”長(zhǎng)效機(jī)制決心的不斷堅(jiān)定，采購(gòu)管理模式的優(yōu)化調(diào)整，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)在國(guó)家加快國(guó)企改革，完善市場(chǎng)機(jī)制提出新的具體要求的背景下，進(jìn)一步降低成本、防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)、提高采購(gòu)效率具有重要作用。整合授權(quán)采購(gòu)需求，提高采購(gòu)計(jì)劃性，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)是采購(gòu)管理模式優(yōu)化調(diào)整行之有效的方法。

2授權(quán)采購(gòu)管控的必要性

圍繞“集約、規(guī)范、高效”的管理理念，秉承滿足需求部門(mén)實(shí)際工程需要的服務(wù)理念，許多大型企業(yè)在建立工程、貨物、服務(wù)集中采購(gòu)目錄滿足集約型管理要求的同時(shí)，同步建立了統(tǒng)一的授權(quán)采購(gòu)目錄，以規(guī)范下級(jí)單位的采購(gòu)行為，達(dá)到加強(qiáng)采購(gòu)管控的目的。面臨大量、分散的授權(quán)采購(gòu)需求，采購(gòu)部門(mén)如何兼顧采購(gòu)效率和采購(gòu)質(zhì)量，充分利用公司有限采購(gòu)資源，規(guī)范、高效、及時(shí)、保質(zhì)完成采購(gòu)任務(wù)成了亟待解決的問(wèn)題。采購(gòu)需求作為采購(gòu)管理的引擎，采購(gòu)需求能夠進(jìn)行合理整合打包，對(duì)采購(gòu)資源的綜合利用、采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督以及整個(gè)后續(xù)工作的流程效率等方面起著較大的推動(dòng)作用。特別是授權(quán)采購(gòu)需求，有著明顯的地域化特點(diǎn)，如電網(wǎng)行業(yè)，東西部、南北部區(qū)域發(fā)現(xiàn)不平衡，對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目開(kāi)展、物資使用特點(diǎn)、服務(wù)項(xiàng)目等要求均有較大的差異。整合授權(quán)采購(gòu)需求，則是在滿足不同需求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“大采購(gòu)”以獲得規(guī)模采購(gòu)效益，避免企業(yè)內(nèi)部相同或同類(lèi)需求重復(fù)、分散、多次采購(gòu)。這樣既可以提高采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商的議價(jià)和談判能力，降低企業(yè)采購(gòu)成本，同時(shí)可集中監(jiān)管授權(quán)采購(gòu)行為，降低企業(yè)管理成本，減少廉潔和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。整合授權(quán)采購(gòu)需求，還要強(qiáng)調(diào)采購(gòu)需求的計(jì)劃性，避免采購(gòu)項(xiàng)目扎堆開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)采購(gòu)管控的目標(biāo)。

[摘要]采購(gòu)成本占企業(yè)總成本比重大、占用資源多，是企業(yè)成本管理的關(guān)鍵。采購(gòu)也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)性、支持性工作。做好采購(gòu)管理工作就必須提高采購(gòu)需求的計(jì)劃性，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，保障供應(yīng)的穩(wěn)定性，做好供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈管理，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，維護(hù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)和價(jià)值增值最終實(shí)現(xiàn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)?？嗑殐?nèi)功，建立健全采購(gòu)管理制度，提高采購(gòu)人員專(zhuān)業(yè)技能，達(dá)到專(zhuān)業(yè)、科學(xué)采購(gòu)。加強(qiáng)信息管理，提高信息共享程度，避免信息孤島，降低溝通成本。最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購(gòu)管理水平提升，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)做好保障工作。

[關(guān)鍵詞]采購(gòu)管理、管理制度、專(zhuān)業(yè)勝任能力

企業(yè)采購(gòu)工作具有對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響大、耗費(fèi)資源多等特點(diǎn)，采購(gòu)工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了基本物質(zhì)保障，企業(yè)方方面面均離不開(kāi)采購(gòu)工作提供的材料、設(shè)備、服務(wù)。采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)價(jià)格、供貨周期、采購(gòu)管理水平對(duì)企業(yè)成本管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)影響巨大。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，就必須要充分認(rèn)識(shí)到采購(gòu)管理的重要性，發(fā)現(xiàn)目前管理工作存在中的不足，及時(shí)消除缺陷和隱患，提升企業(yè)采購(gòu)管理水平。

1采購(gòu)管理的重要性

通常情況下企業(yè)大部分的成本均以對(duì)外采購(gòu)形式發(fā)生，采購(gòu)成本占企業(yè)總成本比重大、占用資源多，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本有效降低，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效益，加強(qiáng)采購(gòu)管理、減少供貨周期、提高采購(gòu)質(zhì)量、控制采購(gòu)成本，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。縮短采購(gòu)供貨周期和供貨的及時(shí)性可以縮短集中供熱項(xiàng)目的建設(shè)期、檢修期、提高生產(chǎn)率、減少庫(kù)存、提高資金周轉(zhuǎn)率、增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變力。采購(gòu)質(zhì)量控制到位，能為項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行打好基礎(chǔ)，降低運(yùn)營(yíng)成本，減少和避免供熱不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。做好供應(yīng)商管理、協(xié)作，達(dá)成與供應(yīng)商的雙贏，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金、采購(gòu)質(zhì)量提升、降低風(fēng)險(xiǎn)，以快速形成生產(chǎn)能力。通過(guò)與市場(chǎng)和供應(yīng)商接觸，可以獲取到對(duì)企業(yè)有用的信息，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、工作組織方法、管理經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、降低成本的目的。

2采購(gòu)管理現(xiàn)狀

摘要：目前，我國(guó)正在加快公共財(cái)政改革步伐，政府采購(gòu)是公共財(cái)政制度改革的三大重點(diǎn)內(nèi)容之一，而培養(yǎng)符合社會(huì)需要和企業(yè)要求的畢業(yè)生一直是高職院校人才培養(yǎng)的首要目標(biāo)。因此，四川省財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校應(yīng)該充分把握住我國(guó)大力推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革的時(shí)機(jī)和提供廣闊的就業(yè)空間，及時(shí)設(shè)置政府采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)。

關(guān)鍵詞：四川省；財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校；政府采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)

1開(kāi)設(shè)政府采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)的原由和基礎(chǔ)

1.1增設(shè)政府采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)，是順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共財(cái)政管理改革的需要。目前，我國(guó)正在加快公共財(cái)政改革的步伐，政府采購(gòu)制度是公共財(cái)政管理的重要內(nèi)容，也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的有效手段。作為引領(lǐng)公共財(cái)政支出管理改革的“三駕馬車(chē)”之一，我國(guó)政府采購(gòu)制度改革從1996年開(kāi)始試點(diǎn)到1998年全面啟動(dòng)，特別是2003年《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》實(shí)施的十多年來(lái)，政府采購(gòu)制度逐步步入法制化的軌道，走出了一條具有中國(guó)特色的政府采購(gòu)制度改革之路，采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，我國(guó)的政府采購(gòu)規(guī)模2002年為1009億元，2016年破3萬(wàn)億元，達(dá)到31089.8億元。隨著政府采購(gòu)制度的改革與發(fā)展，政府采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)也不斷建設(shè)強(qiáng)大，全國(guó)社會(huì)機(jī)構(gòu)從2012年的2785家發(fā)展到2016年7525家，政府采購(gòu)行業(yè)人才需求逐年增加。作為財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校，應(yīng)該充分把握住我國(guó)大力推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革的時(shí)機(jī)和提供的廣闊的就業(yè)空間，順應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，及時(shí)設(shè)置政府采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)。1.2增設(shè)政府采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)，能更好地服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足市場(chǎng)對(duì)人才的需求，提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。近年來(lái)，我省政府采購(gòu)法制體系已經(jīng)基本建立，政府采購(gòu)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，據(jù)四川省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年我省政府采購(gòu)規(guī)模在全國(guó)排位第三，達(dá)到了2009.1億元，較2015年增加632.6億元，增長(zhǎng)46%。2016年11月1日，中國(guó)社科院的《政府采購(gòu)?fù)该鞫仍u(píng)估報(bào)告（2016）》結(jié)果顯示，四川省政府采購(gòu)?fù)该鞫热珖?guó)第一。由此可見(jiàn)，四川省政府采購(gòu)行業(yè)市場(chǎng)“蛋糕”誘人，政策環(huán)境優(yōu)良，越來(lái)越多的高校畢業(yè)生愿意參與到這一行業(yè)中來(lái)。據(jù)四川省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月，我省政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)數(shù)量為761家，2016年同期為406家，2015年同期僅為163家，與此同時(shí)，政府采購(gòu)從業(yè)人員的數(shù)量也急劇增長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)省級(jí)以上政府采購(gòu)培訓(xùn)的專(zhuān)職人員已達(dá)6000余人。然而，經(jīng)過(guò)走訪調(diào)研我省政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)、部分采購(gòu)機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)，并結(jié)合對(duì)16家機(jī)構(gòu)的調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)結(jié)果分析，與我省政府采購(gòu)行業(yè)的急劇發(fā)展不相匹配的是該行業(yè)從業(yè)人員的缺口依然較大，法治意識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力亟待提高。這是因?yàn)檎少?gòu)不同于一般的采購(gòu)業(yè)務(wù)，是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程，由于政策性強(qiáng)，涉及面廣，需要從業(yè)人員掌握財(cái)政預(yù)算、政策法規(guī)、工程項(xiàng)目管理、合同管理、招投標(biāo)實(shí)務(wù)等多方面的知識(shí)和技能，而目前我省沒(méi)有一所高校開(kāi)設(shè)了對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)以滿足市場(chǎng)對(duì)人才的需求，大部分從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)，這直接導(dǎo)致政府采購(gòu)中違法違規(guī)行為的頻發(fā)，嚴(yán)重影響了政府采購(gòu)質(zhì)量和效率的提升，也阻礙了政府采購(gòu)行業(yè)的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。因此，隨著我省政府采購(gòu)工作的不斷推進(jìn)，該行業(yè)需要一支龐大的專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)硬的隊(duì)伍，增設(shè)政府采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)將更好地服務(wù)于四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1.3增設(shè)政府采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)，有助于優(yōu)化財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。財(cái)政專(zhuān)業(yè)作為財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校的傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，其歷史可追溯到二十世紀(jì)六十年代，主要研究政府部門(mén)在資金籌集和使用方面的理論、制度和管理方法，畢業(yè)生就業(yè)方向主要為國(guó)家公務(wù)員。該專(zhuān)業(yè)自建立以來(lái)，依托行業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)了大批優(yōu)秀合格人才，但是，傳統(tǒng)的財(cái)政專(zhuān)業(yè)太過(guò)于宏觀和理論，就業(yè)面狹窄，在新的人才需求形勢(shì)下，面對(duì)市場(chǎng)的就業(yè)機(jī)制，其局限性也日益顯露出來(lái)。近些年來(lái)，已經(jīng)有很多財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校停止或者壓縮了財(cái)政專(zhuān)業(yè)的招生規(guī)模。如今，面對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、財(cái)政支出管理改革和人才市場(chǎng)需求變化的新形勢(shì)，財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校也應(yīng)該加快專(zhuān)業(yè)調(diào)整步伐，及時(shí)設(shè)置政府采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化自身的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。由此可見(jiàn)，政府采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)作為傳統(tǒng)的財(cái)政專(zhuān)業(yè)改革和拓展的一個(gè)重要領(lǐng)域，具有很好的就業(yè)前景，是和市場(chǎng)需求相吻合的一個(gè)新專(zhuān)業(yè)。

2政府采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

2.1以校企合作為先鋒，踐行現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。為更好地應(yīng)對(duì)政府采購(gòu)行業(yè)的快速發(fā)展，在人才培養(yǎng)模式的打造上，應(yīng)創(chuàng)新吸引社會(huì)機(jī)構(gòu)參與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，初期通過(guò)吸引企業(yè)參與課程建設(shè)的合作模式，形成可操作的作業(yè)流程，按照實(shí)際需求，共同開(kāi)發(fā)課程、編寫(xiě)教材、改革課堂教學(xué)、把企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展戰(zhàn)略、人才需求、企業(yè)文化、關(guān)鍵技能融入教學(xué)過(guò)程中，使專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與企業(yè)實(shí)際需求相吻合。根據(jù)政府采購(gòu)行業(yè)職業(yè)崗位的任職要求和工作內(nèi)容，與企業(yè)共同開(kāi)發(fā)完成體現(xiàn)職業(yè)型、實(shí)踐性和開(kāi)放性的課程體系。2.2順應(yīng)電子化政府采購(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)，突顯專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。高職專(zhuān)業(yè)的設(shè)立和發(fā)展應(yīng)更加貼近市場(chǎng)對(duì)于技能型人才的需求方向，通過(guò)專(zhuān)業(yè)籌建團(tuán)隊(duì)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，政府采購(gòu)行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。電子化采購(gòu)是政府采購(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)，更有利于促進(jìn)采購(gòu)的公開(kāi)、公平和信息透明，也有利于提高政府采購(gòu)效率，降低采購(gòu)人和供應(yīng)商成本。《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子化政府采購(gòu)活動(dòng)?！庇纱丝梢?jiàn)，政府采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，一定要適應(yīng)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的發(fā)展，積極探索電子賣(mài)場(chǎng)等采購(gòu)新業(yè)態(tài)在政府采購(gòu)活動(dòng)中的應(yīng)用。為此，在培養(yǎng)政府采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)的人才時(shí)，應(yīng)順應(yīng)電子化政府采購(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)，以滿足企業(yè)對(duì)新型人才的需求。