法律法規(guī)

按照《關于舉行民族政策法律法規(guī)知識競賽活動的通知》要求，為提高全局干部民族宗教政策法律法規(guī)水平，月日至日，市審計局組織全體干部就《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、《國務院宗教事務條例》以及《國務院關于貫徹民族區(qū)域自治法的若干規(guī)定》等有關民族宗教政策的法律法規(guī)知識進行了培訓，并開展了民族宗教政策法律法規(guī)知識競賽答題活動，全局名干部職工全部參加了培訓和競賽答題。

在這次學習競賽活動中，我局堅持“一把手負責、一把手主抓”原則，結合實際在“工作學習兩不誤”的前提下全面開展學習競賽活動；通過活動，使全體審計干部了解了有關的法律法規(guī)，增強了法制意識，進一步貫徹宣傳了黨的民族政策，為開展好民族團結進步宣傳月活動奠定扎實基礎。

活動中，要求全體干部職工認真學習宣傳貫徹全國宗教工作會議精神，使廣大黨員群眾紛紛參加到民族宗教法制教育中來；通過宣傳宗教政策法律法規(guī)，普及民族宗教知識，進一步提高廣大干部和群眾對民族宗教工作的認識，加強民族團結，維護社會穩(wěn)定。進一步干部群眾的法制觀念和法制意識，提高愛國愛教、遵紀守法的自覺性。

通過次此活動大家一致認為，通過廣泛教育，不斷豐富了廣大干部民族宗教工作方面的知識，不斷提高了駕馭和解決民族問題的能力；提高了各族群眾民族團結進步意識和政策法律意識，增強了各族群眾維護法律尊嚴、維護人民利益、維護民族團結、維護祖國統(tǒng)一的意識，在全社會形成自覺維護民族團結的良好氛圍。

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家。我黨始終堅持將馬克思主義民族理論同我國民族問題具體實踐相結合，制定了一系列符合我國國情，具有中國特色的解決民族問題的政策。在黨的民族政策方針指引下，平等、團結、互助的社會主義民族關系不斷發(fā)展和鞏固。黨的民族政策是各族人民平等相待、互相尊重、和睦相處的政治保證。進行民族團結進步宣傳教育、民族政策法規(guī)宣傳教育，是民族工作的重要組成部分，也是思想政治工作、宣傳教育工作和普法工作的重要內容。次此活動進一步增進了民族團結和社會穩(wěn)定，把各族人民的精力集中到全面建設小康社會上來，為實現(xiàn)市大發(fā)展、構建和諧社會和民族宗教法制建設經(jīng)?；?、規(guī)范化奠定了基礎。

社會保障法律法規(guī)知識講座材料

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

非常感謝縣人大給了我能和大家共同學習探討社會保障法律法規(guī)知識的機會。多年來，縣人大及其常委會非常重視、關心、支持人事勞動和社會保障工作，特別是2001年以來，對我們實施的下崗失業(yè)人員救助工程、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險改革工作進行深入調研、現(xiàn)場指導，專題聽取了我縣醫(yī)改工作的報告，并給予了高度的肯定。在工作中給我們指明了路子，從精神上給了我們相當大的鼓舞。為了讓各位主任、委員更好地了解和掌握有關我國社會保障方面的法律法規(guī)以及相關政策，一如既往地關心和支持社會保障工作，維護廣大人民群眾的合法權益，維護法律法規(guī)的嚴肅性，維護全縣和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面把自己掌握的一點基本知識介紹給大家。

一、社會保障概述

現(xiàn)代社會保障制度是工業(yè)革命和社會化大生產的產物，也是工人階級長期斗爭的結果。經(jīng)過100多年的發(fā)展，社會保障已經(jīng)形成了一個相對獨立、完整的體系，成為市場經(jīng)濟的重要支柱。作為一項基本的社會經(jīng)濟制度，社會保障具有保障公民基本生活、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、保持社會公平和增進國民福利等重要功能，人們通常稱之為社會的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”。目前，全世界已有160多個國家和地區(qū)建立了不同形式的社會保障制度。

我國是社會主義國家，黨和政府一直高度重視維護人民群眾的根本利益，從同志“全心全意為人民服務”，到鄧小平同志“共同富?！?，再到同志“三個代表”的重要思想，為我國建立和完善社會保障體系提供了指導思想。我國正處于完善社會主義市場經(jīng)濟體制和經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的歷史時期，社會保障體系建設直接關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局，關系到社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，關系到全心全意為人民服務宗旨的貫徹落實。如何構建一個統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會保障體系，已經(jīng)成為擺在我國政府和社會各界面前的一項重大而緊迫的任務。

為促進醫(yī)院管理者和醫(yī)務人員學習、運用、貫徹執(zhí)行醫(yī)院管理相關法律法規(guī)，堅持依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范醫(yī)療行為，維護自身正當權益，根據(jù)徐州市醫(yī)院協(xié)會制定的《醫(yī)院管理常用法律法規(guī)知識競賽實施方案》要求,研究決定在全區(qū)各醫(yī)療機構開展醫(yī)院管理常用法律法規(guī)知識競賽活動。實施方案如下:

一、指導思想

通過知識競賽的形式，促進醫(yī)院管理者和醫(yī)務人員學法、用法，增強法制意識，改善醫(yī)療服務，提高醫(yī)療質量，減少醫(yī)患糾紛，構建和諧醫(yī)患關系，為實現(xiàn)人人健康作出貢獻。

二、競賽原則

（一）有利于管理者和醫(yī)務人員人人學習相關法律法規(guī)知識；

（二）堅持競賽活動與醫(yī)院實際工作相結合；

法律法規(guī)

今天，我們把大家召集到這里，學習有關環(huán)保方面的法律法規(guī)知識，主要目的就是為了增強大家的依法保護環(huán)境的意識，規(guī)范環(huán)境保護執(zhí)法行為，不斷提高全縣的環(huán)保工作水平。這次環(huán)保法律法規(guī)知識培訓班的舉辦，得到了自治州環(huán)保局的大力關心和支持，州環(huán)保局副局長許新川同志還親自到會指導工作，在此，我首先代表縣委、縣人民政府對自治州環(huán)保局各位領導和專家的到來表示熱烈的歡迎，對前來參加培訓學習的同志們表示親切的慰問！

環(huán)境保護是我國的一項基本國策，也是我們每個企業(yè)、每個經(jīng)營單位、每個公民應盡的義務。近年來，我縣在加快經(jīng)濟發(fā)展，促進社會全面進步的同時，始終堅持把環(huán)保工作放在十分重要的位置上，不斷加大工作力度，把環(huán)保工作作為全縣各部門、各單位的“一把手”工程來抓，每年都同全縣各個重點部門、單位簽訂目標責任書，這充分體現(xiàn)了縣委、縣人民政府對環(huán)保工作的重視和支持，特別是在去年巴州黨委七屆五次（全委）擴大會議上，自治州黨委明確提出，要將焉耆縣作為全州“一極三元”重點來加以扶持，加快發(fā)展，使焉耆縣成為未來巴州經(jīng)濟發(fā)展的重要增長區(qū)域之一，并提出到年，我們焉耆縣要實現(xiàn)億元，農牧民人均純收入突破元，在全州率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標。而做好環(huán)保各項工作，對于實現(xiàn)上述目標，意義非常重要，的增長和經(jīng)濟社會的發(fā)展，需要我們進一步發(fā)展生產力。但發(fā)展生產力需要一個良好的環(huán)境，因為環(huán)境質量關系到一個區(qū)域的形象，關系到投資環(huán)境。雖說這幾年，我縣的環(huán)保工作在生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了一些成績。但我們也清醒看到，環(huán)境保護將是一項艱巨而長期的任務，不會一蹴而就，也不可能一勞永逸，我縣的環(huán)保任務還依然很重，部分企業(yè)的污染治理工作還任重而道遠，環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟之間的關系還不能協(xié)調促進等。隨著我縣城市化進程的加快、經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民群眾對環(huán)境質量的要求也在不斷提高，環(huán)保工作面臨的壓力也越來越大。

今天，來參加培訓學習的不少同志都是企業(yè)、相關經(jīng)營單位的直接負責人，既是保護環(huán)境的主要責任人，同時也是環(huán)境的直接受益者，你們在發(fā)展企業(yè)的同時，也應自覺承擔起保護環(huán)境的責任和義務。

這期的培訓活動，因為是在年底舉辦的，大家又都很忙，因此，我們盡量壓縮了時間，做到主題明確，時間緊湊，同時，也希望參加培訓學習的同志能夠認真遵守紀律，并通過參加這次環(huán)境保護法律法規(guī)知識的培訓，對環(huán)境保護工作能有一個更全面的了解，進而增強環(huán)境保護意識，自覺參與環(huán)保事業(yè)，將我縣的環(huán)保工作再提升到一個新的水平。在這次學習班上，巴州環(huán)保局副局長許新川同志還將親自為同志們講課，大家一定要珍惜這次學習培訓機會，認真聽、仔細記、動腦筋、消化領會。通過學習，切實增強環(huán)保的法制觀念，牢固樹立保護環(huán)境就是保護企業(yè)，環(huán)境也是經(jīng)濟效益的觀念，特別是要認真學習領會國家有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)文件，了解掌握環(huán)境標準、三廢治理等專業(yè)知識，來指導自己日常的經(jīng)營行為，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻。

建設和保護環(huán)境是功在當代，利在千秋的偉大事業(yè)，保護環(huán)境就是保護生產力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產力，我們大家都要切實提高對環(huán)保工作的認識，積極行動起來，共同努力，實現(xiàn)焉耆經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調發(fā)展。

編者按：本文主要從抓好法律法規(guī)學習，就必須努力提高干部職工對法律法規(guī)學習重要性的認識；要深化法律法規(guī)學習，就必須變務虛為務實，使法律法規(guī)學習更加貼近客現(xiàn)實際；要提高法律法規(guī)學習的成效，就必須不斷拓寬學習教育的渠道，運用多種形式把法律法規(guī)學習搞活進行講述。其中，主要包括：提高質監(jiān)工作人員的法律意識和法制觀念是一項長期的戰(zhàn)略任務、抓好法律法規(guī)學習是法治建設不可或缺的重要環(huán)節(jié)、現(xiàn)在有些單位法律法規(guī)學習，不看工作對象，習慣“一個內容一鍋煮”的模式、法律法規(guī)學習，承載著普及法律知識、弘揚法治精神、培養(yǎng)法治觀念的重要任務，這就要求在法律法規(guī)學習實施過程中等，具體材料請詳見：

提高質監(jiān)工作人員的法律意識和法制觀念是一項長期的戰(zhàn)略任務。從“一五”全民普法到現(xiàn)在的“五五”全民普法，我國普法工作已走過了二十五個年頭。工作在質監(jiān)戰(zhàn)線上的廣大人員經(jīng)過二十余年不間斷的法律法規(guī)學習，法律意識有了很大增強，知法、守法和依法辦事的能力得到了極大提高。盡管普法工作對提高質監(jiān)系統(tǒng)干部職工的法律觀念和依法辦事能力起到了積極促進作用，但在一些單位，由于領導干部對法律法規(guī)學習工作重視不夠，或者組織法律法規(guī)學習不得力、不得法，致使法律法規(guī)學習沒有起到應有的效能，在一定程度上影響和制約了質監(jiān)事業(yè)的進一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在四個方面：一是憑經(jīng)驗辦事現(xiàn)象仍較普遍。一些質監(jiān)工作人員，特別是從事質監(jiān)技術服務或從事后勤工作的人員，平時不學法、心中沒有法、遇事不想法的問題還比較突出。他們工作遇到矛盾時，不是想著怎么用法律手段解決問題，而是習慣于憑工作經(jīng)驗處理問題，或者采用一些比較愚昧的方法去“擺平”問題。法律意識的淡薄和法律知識的貧乏，不可避免地導致違紀違法問題產生。二是執(zhí)法人員整體法律知識水平仍存欠缺。一些執(zhí)法人員只注重學習與本職工作有關或與自己切身利益相關的法律知識，不愿意或者舍不得下氣力學習其它方面的法律知識，在法律法規(guī)學習上表現(xiàn)出較強的實用性和功利性。由于整體法律知識水平欠缺，致使一些執(zhí)法人員至今不能正確地區(qū)分什么是違法、什么是犯罪，把違法和犯罪等同起來，片面認為違法就是犯罪，犯罪就是違法。三是一些單位主要領導依法管理意識仍比較缺乏。個別單位的主要領導不能正確處理“權”與“法”的關系，行使職權無視法律法規(guī)，為了樹立“領導權威”，片面制定一些“土政策”、“土規(guī)定”；還有一些單位的主要領導或領導班子，把權力凌駕于法律法規(guī)之上，以個人或者以所謂領導班子集體研究的名義，擅自作出一些明顯與國家法律或上級規(guī)定不一致的決策和決定，結果導致集體違法違紀。四是個別單位主要負責人對法律法規(guī)學習重視程度不夠，對法律法規(guī)學習的重要性認識不足，認為法律法規(guī)學習是軟任務，不象抓業(yè)務工作那樣成效明顯，學習法律法規(guī)可敷衍了事，無關緊要，把學習法律法規(guī)當成了能伸能縮、可有可無的軟指標，等等。解決上述問題，筆者認為，須從三個方面著手。

一要抓好法律法規(guī)學習，就必須努力提高干部職工對法律法規(guī)學習重要性的認識

抓好法律法規(guī)學習是法治建設不可或缺的重要環(huán)節(jié)。要強化質監(jiān)系統(tǒng)干部職工的法制觀念，首要解決的是質監(jiān)工作人員對法律法規(guī)學習重要性的認識問題。黨的十七大報告指出，要加強“法制觀念教育”、“加強公民意識教育”，“樹立社會主義法治理念”，并對“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”進行了系統(tǒng)全面部署。黨的十七大報告對民主法治建設藍圖的勾畫，為質監(jiān)系統(tǒng)系統(tǒng)開展法律法規(guī)學習工作指明了方向。我們必須認真學習，深刻領會，切實把思想統(tǒng)一到中央決策上來，增強深入開展法律法規(guī)學習的責任感和緊迫感。一是要教育質監(jiān)工作人員充分認識法律法規(guī)學習是一項長期性工作，增強其深入學法的自覺性。法學是一門社會科學，有著嚴密的科學體系，內容豐富。雖然我們質監(jiān)系統(tǒng)的干部職工經(jīng)過多年法律知識的學習，掌握了一定的法律知識，但由于在法律學習中，受教員、教材和教學條件等客觀因素的制約，相當一部分人員對法學理論理解的并不深，所學法律知識并不十分扎實，學過了并不等于學懂弄通了，并不等于運用自如了，應當說，還有相當一部分質監(jiān)工作人員，依法解決實際問題的能力仍需要進一步提高。從另一個方面說，為了適應市場經(jīng)濟建設的新形勢，國家今后勢必還會陸續(xù)出臺一些新法律、新法規(guī)，還會對一些原有法律法規(guī)不適應社會和經(jīng)濟發(fā)展要求的部分進行修改。對于這些新內容，也必須進行不斷地學習和了解。因此，每一個質監(jiān)工作者必須充分認識到，法律法規(guī)學習是一項長期的過程，在學法問題上，要始終保持一種永不減退的熱情，絕不能一蹴而就、畢其功于一役。二是要教育質監(jiān)工作人員充分認清法律建設面臨的嚴峻形勢，增強其對法律法規(guī)學習的自覺性和用法律法規(guī)規(guī)范自己行動的緊迫感。我國經(jīng)過幾十年的立法建設，目前在政治生活、經(jīng)濟生活和社會生活等主要方面已基本實現(xiàn)了有法可依。但有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、違法不究、越權處罰、無權處罰、違反法定程序處罰、以罰代刑、以權代法、執(zhí)法犯法等現(xiàn)象仍時有發(fā)生；亂收費、亂攤派、亂罰款、濫用職權、以權謀私，甚至貪贓枉法也不同程度地存在。這些問題給社會帶來極壞的影響，嚴重損害了政府形象。質監(jiān)工作不是生活在真空里，受社會大環(huán)境的影響，近幾年，質監(jiān)工作人員的人生追求、價值取向也發(fā)生了不同程度的變化，“重實惠”、“向錢看”的思想有所滋長，有的從追求政治進步變?yōu)槌绨萁疱X，羨慕大款、大腕；有的罔顧法紀，貪污腐化，收受行政相對人的賄賂；還有的與制假售假分子沆瀣一氣，為制假售假分子百般掩護、通風報信，自覺或不自覺地跌進了違法亂紀的深淵。由此可見，抓好質監(jiān)工作人員的法律法規(guī)學習既必要又緊迫。只有下大力搞好質監(jiān)工作人員法律法規(guī)的學習，著力提高質監(jiān)工作人員的法律素質和依法行政水平，才能有效促進質監(jiān)事業(yè)健康和諧發(fā)展，開創(chuàng)出質監(jiān)事業(yè)的新局面。三是要強化職責意識，增強抓好法律法規(guī)學習的責任感。法律法規(guī)學習工作關系到質監(jiān)形象和地位，單位領導班子、特別是領導班子中的主要領導對法律法規(guī)的學習負有重要責任。單位領導班子特別是單位主要領導同志要自覺強化職責意識，主動把法律法規(guī)學習作為工作重點來抓，列入重要議事日程，采取有力措施，切實抓緊抓好。要與質監(jiān)業(yè)務、政治思想教育、精神文明建設等工作同規(guī)劃、同部署、同落實、同考評，象抓業(yè)務工作那樣用力氣、下功夫抓好法律法規(guī)學習。要經(jīng)常分析本單位工作人員法律法規(guī)學習情況，注意探討新形勢下做好法律法規(guī)學習的新方法、新途徑，不斷增強法律法規(guī)學習的針對性和有效性。

二、要深化法律法規(guī)學習，就必須變務虛為務實，使法律法規(guī)學習更加貼近客現(xiàn)實際

現(xiàn)在有些單位法律法規(guī)學習，不看工作對象，習慣“一個內容一鍋煮”的模式；還有的把法律法規(guī)學習當作一種單純任務，走形勢、走過場，認為制定出一個千篇一律的法律法規(guī)學習計劃，完成了上級規(guī)定的法律法規(guī)學習內容，一切就萬事大吉。應當看到，時代在變化，客觀實際在變化，工作重心在變化，人的思想觀念也在隨之在變化。組織法律法規(guī)學習的形式也必須適應這種變化，因時制宜設置內容。特別是我們質監(jiān)系統(tǒng)，工種繁雜，人員素質不一，更不能搞一刀切，必須根據(jù)實際情況，制定出切合實際的法律法規(guī)學習方案。一要因人而異，突出教育的層次性。所謂“異”，即地位之異、知識之異、個性之異、修養(yǎng)之異、職業(yè)之異?！爱悺睒嫵闪私M織法律法規(guī)學習的層次。法律法規(guī)學習的深化，從一定意義上講，就是組織學習形式層次的細化。比如，對在職在崗的質監(jiān)工作人員，要主要進行黨紀國法和政策法規(guī)方面的學習教育，引導他們熟悉理解黨紀國法和法律法規(guī)的有關規(guī)定和要求，明辨是與非、對與錯的界限，明確應該怎么做，不應該怎么做，打牢依法行政的根基。對提前離崗人員和離（退）休人員，則主要進行一些涉老方面法律法規(guī)的學習，讓他們知曉自己的權利和義務，明白依法維權的途徑。同時，還要對他們進行保持革命晚節(jié)方面的教育，教育他們既要管好自己，也要管好自己的家屬和孩子，樹立起良好的家風。只有因事因人而異，突出法律法規(guī)學習的實效性，才能收到牽一發(fā)而帶全身的效果。二要緊緊抓住關鍵部位和人員，做到重點人員重點教育。要堅持“關口前移，重在預防”的原則，把科級以上干部、管錢管物人員、單獨執(zhí)行監(jiān)管任務的監(jiān)管人員作為法律法規(guī)學習的重點，采取多種形式，教育他們嚴于律己，嚴守規(guī)矩，增強自我約束力；要針對容易發(fā)生問題的時機，加強預測，及時搞好法律法規(guī)隨機教育，使質監(jiān)工作人員從思想和行為上時時刻刻，事事處處筑牢防線，自覺做到遵守法紀。三是要建立嚴格的責任考核追究體系。要把法律法規(guī)學習作為落實普法工作責任制的重要考核內容之一，建立健全法律法規(guī)學習“責任考核和責任追究制度”，明確責任范圍、責任內容和追究內容及形式。在此基礎上，上一級機關要組成檢查組，定期不定期地對各單位法律法規(guī)學習情況進行不間斷的檢查和考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。同時，要定期通報各單位法律法規(guī)學習的開展情況，及時總結推廣一些好的做法和經(jīng)驗，以促進法律法規(guī)學習扎實有效的開展。

為深入貫徹落實《全省交通系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，突出做好以領導干部、公務員、交通行政執(zhí)法人員、交通企業(yè)經(jīng)營管理人員及各類交通學校在校學生為重點對象的法制宣傳教育，現(xiàn)結合全省交通系統(tǒng)實際，提出各重點對象學法用法工作的指導意見。

一、指導思想

各重點對象的學法用法工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，堅持理論聯(lián)系實際，堅持學法用法相結合，使廣大交通干部職工進一步增強法律意識，提高法律素質，增強法治理念，促進全系統(tǒng)整體法律素質的提高，為推進依法治省、依法治交工作進程，構建和諧湖北營造良好的法治環(huán)境。

二、學習內容

根據(jù)我省2006-2010年依法治省暨“五五”普法規(guī)劃和交通系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的任務要求，“五五”普法期間要深入學習宣傳憲法和國家的基本法律制度，學習宣傳保障經(jīng)濟社會發(fā)展的的相關法律法規(guī)，學習宣傳整頓市場經(jīng)濟秩序和規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，學習宣傳與交通工作密切相關的法律法規(guī)，學習宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關法律法規(guī)。

領導干部要重點學習黨中央有關樹立社會主義法治理念和依法執(zhí)政、依法行政、公正執(zhí)法等加強民主法治建設的重要方針政策；重點學習憲法、國家基本法律和與本職工作相關的法律法規(guī)。

市局法規(guī)處：

近年來，我局“五五”普法工作在縣委、縣府和市食品藥品監(jiān)督管理局的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行大足縣“五五”普法規(guī)劃和我局制定的《在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，加強法制宣傳和依法治理工作的開展，收到了較好的效果?，F(xiàn)將具體情況總結如下。

一、加強普法宣傳和教育，努力營造依法治藥的良好氛圍

我局為加強對法律法規(guī)的學習和宣傳，制定了學習規(guī)劃，建立和完善了各項學習制度，一是按照縣委法制辦的安排部署，組織全局干部職工認真學習了《藥品管理法》、《物權法》及其它新頒布的相關法律法規(guī)，每月至少全局職工學法半天以上，使我局行政執(zhí)法人員的法律素質得到很大的提高。二是加強了管理相對人的法規(guī)教育培訓工作，每年對全縣涉藥人員1300余人進行了法律法規(guī)培訓，極大地提高了管理相對人的守法意識。三是認真開展了法律、法規(guī)宣傳咨詢活動。每年共開展此類活動3次，共接待市民咨詢服務6000余人次，發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料5000余份。四是積極參加縣法建辦組織的普法知識考試，全局干部職工每年都參加縣里組織的普法知識考試，均取得了優(yōu)異成績。

二、認真開展“法律六進”活動，將普法工作引向深入

為認真落實“五五”普法規(guī)劃，根據(jù)中共大足縣委法制建設領導小組辦公室關于在全縣開展“法律六進”活動的通知精神，結合我局實際，我局認真制定了“法律六進”活動實施方案，并按照方案的要求認真開展了“法律六進”活動。

全面提高我縣的城市建設和城市管理水平公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

在“四五”普法期間，我根據(jù)工作的需要，主要帶領全縣城市建設和城市管理系統(tǒng)廣大干部群眾，加大了對法律、法規(guī)的學習力度，取得了較大收獲。通過學習，提高了執(zhí)法管理水平，促進了全縣的城市建設和管理工作。

一、加大學法力度，熟練掌握各項法律法規(guī)

守法、執(zhí)法的根本前提在于學法、知法，在“四五”普法教育期間，我注意加大自身和城建系統(tǒng)的學法力度。

⒈統(tǒng)一思想，進一步提高對學習法律法規(guī)知識重要性的認識

我們城建系統(tǒng)包括建設、國土、交通、等行政執(zhí)法部門，以及開發(fā)公司等建設單位，在工作中涉及城市建設、城市管理的各項法規(guī)，專業(yè)性很強，學習法律法規(guī)知識對于我們做好工作十分重要。為做好此次“四五”普法工作，我在全縣城建系統(tǒng)內部深入進行宣傳發(fā)展，進一步統(tǒng)一思想，使大家充分認識到法律法規(guī)是我們做好各項工作的根據(jù)保障。在行政執(zhí)法部門，熟練掌握有關法律法規(guī)，將大大提高法制素養(yǎng)和執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平和群眾工作的水平，確保行政執(zhí)法工作的順利推進；在開發(fā)建設單位，熟練掌握國家建設方面的法律法規(guī)，可以提高我們的業(yè)務素質，在基本建設的手續(xù)辦理上少走彎路，將大大加快建設進度。通過深入發(fā)動，進一步提高了全系統(tǒng)廣大干部群眾學習法律法規(guī)知識的主動性，變要我學為我要學，并能夠自覺結合崗位工作學習有關法律法規(guī)知識。

摘要：由于社會持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟水平不斷提升，我國對消防法制建設發(fā)展愈發(fā)重視。在這之中，消防法制建設和消防監(jiān)督相互間有著緊密的聯(lián)系。因此，有關單位應當積極處理該問題，健全消防法律規(guī)章制度，加大消防監(jiān)督力度，為消防法制建設作出貢獻。所以，本文結合國內現(xiàn)行消防法律法規(guī)，分析了消防法制建設和消防監(jiān)督中存在的缺陷，探討了消防法制建設和消防監(jiān)督相關性研究的對策，以供參考。

關鍵詞：消防法制建設；消防監(jiān)督；相關性

現(xiàn)如今，各個地區(qū)的消防相關部門持續(xù)引入新的消防理念與新的消防技術，同時把消防監(jiān)督有效落實到法律層面，從而提升消防工作水平與工作質量，與此同時達到消防工作規(guī)范化與法制化管理目的，進一步認識到消防法制建設和消防監(jiān)督兩者之間的相關性，從而全面發(fā)揮出消防監(jiān)督工作的實效性，對于消防工作產生紕漏起到了防范作用。

一、中國現(xiàn)行消防法律法規(guī)

伴隨中國社會的持續(xù)發(fā)展與進步，中國消防法制建設取得了相當大的成就。在2009年，中國制定施行全新的消防法，并且地方上對應的消防法律法規(guī)也在持續(xù)形成與健全，已經(jīng)逐步構成以技術規(guī)范為輔的標準化消防法律法規(guī)?，F(xiàn)如今，中國現(xiàn)行的消防法律法規(guī)也已經(jīng)構成了比較完整的體系，并且在消防方面起著積極作用。但是，現(xiàn)階段中國消防部門在執(zhí)法方法與理念方面依舊受到過去的執(zhí)法方式與理念影響。而且，在擬定消防法律法規(guī)的時候，采用了諸多發(fā)達國家消防法律法規(guī)標準，如此一來便造成一部分消防法律法規(guī)不適用于消防環(huán)境，致使中國的消防法律法規(guī)存在著一些不足，對中國消防機構建設與相關工作的進行帶來了阻礙?；诖耍仨氁掷m(xù)健全現(xiàn)行消防法律法規(guī)，保證消防監(jiān)督工作正常進行。

二、消防法制建設和消防監(jiān)督存在的缺陷

新中國成立以來，我國制定了大量的與人才相關的政策和法律法規(guī)，初步形成了具有中國特色的人才政策法規(guī)體系框架，使我國人才工作基本做到了有法可依，逐步向科學化、法制化轉變。但與經(jīng)濟社會發(fā)展和實施人才強國戰(zhàn)略的要求相比，我國人才政策法規(guī)仍然很不完善，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，人才法律法規(guī)數(shù)量少、層次不高，人才法律體系不健全。人大通過的人才法律只是在教育、勞動、知識產權、企業(yè)法等法律中涉及人才培養(yǎng)、企業(yè)人才使用管理、人才知識產權保護等內容，而綜合性人才法律法規(guī)和人才評價、使用與管理等方面的專門的法律法規(guī)明顯缺乏。已有的為數(shù)不多的法規(guī)也層次不高，多數(shù)是國務院所屬部委制定的規(guī)章和地方性法規(guī)。目前我國人才政策法規(guī)體系以政策為主，法規(guī)、規(guī)章所占比重小。在2000年國家頒布立法法后，人事部出臺的眾多文件中屬于規(guī)章的只有《人才市場管理規(guī)定》一個。如人事爭議仲裁，因為沒有法律法規(guī)，有的法院不予受理，最后仲裁了也執(zhí)行不了，從而使人事爭議仲裁工作陷入尷尬境地。

其次，人才法律法規(guī)內容規(guī)定不夠具體，缺乏操作性。與人才相關的法律規(guī)定大多是在其他法律中涉及一些人才方面內容，即人才法律法規(guī)大多是“業(yè)余兼職”的，而缺乏專門的人才法規(guī)，因而對人才方面問題的規(guī)定比較原則、籠統(tǒng)，不夠具體、系統(tǒng)，缺乏操作性，從而影響了人才法律法規(guī)的效力。如對人才公平就業(yè)權，在婦女權益保障法、老年人權益保障法、殘疾人保障法中對保障婦女、老年人、殘疾人的就業(yè)權作了一些原則性規(guī)定，但卻沒有專門的人才公平就業(yè)法。

第三，人才法律法規(guī)對違法行為缺乏懲罰性規(guī)定，影響了人才法律法規(guī)的權威性和約束力。法律法規(guī)不同于政策的一個根本之處，就在于其有強制執(zhí)行力，違反法律要追究法律責任。如古人在法律中對任人惟親作出了嚴厲的處罰規(guī)定：“凡除授官員須從朝廷選用，若大臣專擅選用者，斬。若大臣親戚非奉特旨不許除官職，違者罪亦如之。”（《明律．職制》）但是我們現(xiàn)在的人才法律法規(guī)卻很少有這樣的懲罰性條款，有的雖然有懲罰條款也比較籠統(tǒng)，不夠明確具體，或者懲罰力度不夠，從而削弱了人才法律法規(guī)的權威性和約束力。

第四，有些人才政策過時，不適應社會發(fā)展需要。許多計劃經(jīng)濟時期制定的人才政策法規(guī)已明顯過時，如有的工作內容發(fā)生了變化，有的政策對象已發(fā)生變化，有的政策制定者、實施者因為機構改革也發(fā)生了變化，有的政策甚至還與后來制定的政策相抵觸。從而使這些政策法規(guī)失去了應有意義。

全國人才工作會議明確提出要實施人才強國戰(zhàn)略，人才工作的戰(zhàn)略化需要相應的人才法律法規(guī)做保障。為此要加大人才立法力度，提高人才法規(guī)層次，完善人才政策法規(guī)體系；提高人才政策法規(guī)的針對性，使人才政策法規(guī)內容規(guī)定更細致具體，更有操作性；明確對違法行為的懲罰規(guī)定，增強法律的權威性和約束力，通過人才法律法規(guī)有效地解決人才成長發(fā)展和人才使用管理中存在的問題；搞好現(xiàn)行人才政策法規(guī)的清理工作，該廢止的廢止，需要調整內容的調整。