政法工作要點(diǎn)范文
時(shí)間:2023-03-22 15:36:59
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篇1
一、抓好統(tǒng)籌督導(dǎo),促進(jìn)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和《省行政程序規(guī)定》的全面實(shí)施。以貫徹《省依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015年)》為抓手,將我市的貫徹意見以市政府文件下發(fā)執(zhí)行。多措并舉抓好行政強(qiáng)制法的貫徹落實(shí),通過市政府文件公布行政強(qiáng)制主體和行政強(qiáng)制法有關(guān)規(guī)范性文件清理結(jié)果,督促各市區(qū)和市直各部門抓好行政強(qiáng)制法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)行政強(qiáng)制法實(shí)施情況的檢查,認(rèn)真研究解決實(shí)施中出現(xiàn)的問題,把行政強(qiáng)制法的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。以開展行政程序年活動(dòng)為重點(diǎn),貫徹落實(shí)好《省行政程序》,進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序,建立健全重大行政決策合法性審查制度,推進(jìn)科學(xué)民主決策,完善規(guī)范性文件制定程序和配套制度,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,改進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作,全面落實(shí)好《省行政程序規(guī)定》的各項(xiàng)制度,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。
二、抓好審查把關(guān),促進(jìn)規(guī)范性文件制定工作水平不斷提高。圍繞市委市政府的中心工作,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)規(guī)范性文件制定工作的意見,深入開展調(diào)查研究,科學(xué)制定市政府2012年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃。以市政府文件印發(fā)《市規(guī)范性文件管理辦法》,加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作的考核調(diào)度,全面落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號(hào)、統(tǒng)一公布制度,進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)工作。認(rèn)真推行規(guī)范性文件有效期制度,到期的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行處理,除應(yīng)保留的以外,該廢止的堅(jiān)決廢止,該修改的及時(shí)修改,有效解決規(guī)范性文件不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的問題,確保規(guī)范性文件的合法有效。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作,嚴(yán)格備案審查標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持和完善備案情況定期通報(bào)制度,改進(jìn)備案工作方法,促進(jìn)法制統(tǒng)一。完善規(guī)范性文件實(shí)施情況評(píng)估和定期清理制度,對(duì)2011年規(guī)范性文件清理后擬保留的文件進(jìn)一步研究,需要修改的及時(shí)修改,進(jìn)一步提高制度建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省深化行政審批制度改革會(huì)議精神,抓好行政許可事項(xiàng)的清理工作,最大限度地精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),能取消的取消,能下放的下放,能減免的減免,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,最大限度地方便人民群眾。
三、抓好工作落實(shí),促進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴質(zhì)量進(jìn)一步改善。按照省里統(tǒng)一要求,結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真開展相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作,遵循依法實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、注重實(shí)效的原則,重點(diǎn)對(duì)行政復(fù)議委員會(huì)的功能定位、職責(zé)范圍、組織形式、運(yùn)行機(jī)制、工作規(guī)則等進(jìn)行積極探索。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道,簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù),方便當(dāng)事人提出申請(qǐng)。嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的范圍、程序受理行政復(fù)議申請(qǐng),依法保障公民、法人和其他組織獲得行政救濟(jì)的權(quán)利,進(jìn)一步提高行政復(fù)議化解社會(huì)矛盾糾紛的能力。積極將調(diào)解引入行政復(fù)議工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)矛盾糾紛的化解作用,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。以貫徹行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度為抓手,督促各市區(qū)、各部門按照要求出庭應(yīng)訴,切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作,努力提高政府的依法行政工作水平。認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見》,抓好分工工作的落實(shí)。
四、抓好監(jiān)督協(xié)調(diào),促進(jìn)行政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范。深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,探索開展相對(duì)集中行政強(qiáng)制措施權(quán)工作。切實(shí)規(guī)范委托執(zhí)法行為,抓好委托執(zhí)法協(xié)議的備案審查工作。探索建立重大行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制決定備案制度,規(guī)范重大行政執(zhí)法行為的實(shí)施,加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督。加大行政執(zhí)法協(xié)調(diào)力度,及時(shí)協(xié)調(diào)不同部門之間行政執(zhí)法爭(zhēng)議。深化行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,認(rèn)真梳理有裁量幅度的行政執(zhí)法條款,細(xì)化量化行政執(zhí)法的條件和處罰幅度,嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)的行使。落實(shí)《省行政程序規(guī)定》,完善行政執(zhí)法程序尤其是行政強(qiáng)制程序,細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限,確保程序公正。將嚴(yán)格按法定程序辦事作為深化行政執(zhí)法責(zé)任制的重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法過錯(cuò)及錯(cuò)案責(zé)任追究制度,逐步形成分工明確、考核科學(xué)、評(píng)價(jià)公正、責(zé)任落實(shí)、追究到位的行政執(zhí)法責(zé)任體系。建立健全行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷管理制度,抓好行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格行政執(zhí)法證辦理程序,依法辦理行政執(zhí)法證件。
五、抓好宣傳培訓(xùn),促進(jìn)依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。舉辦建設(shè)法治政府報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦領(lǐng)導(dǎo)或者知名法學(xué)專家來威輔導(dǎo),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí),推進(jìn)法治政府建設(shè)。結(jié)合國(guó)家新法律法規(guī)的出臺(tái)情況,按照《省行政程序規(guī)定》和《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定對(duì)行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法聽證主持人進(jìn)行公共法律知識(shí)培訓(xùn),督促行政執(zhí)法部門對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行專門法律知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。充分利用報(bào)紙、網(wǎng)站、廣播、電視等多種方式宣傳依法行政工作,認(rèn)真做好依法行政工作的宣傳報(bào)道,不斷擴(kuò)大依法行政工作的社會(huì)知曉度,努力營(yíng)造良好的法治氛圍。抓好市政府法制辦網(wǎng)站建設(shè),及時(shí)更新內(nèi)容,理順管理機(jī)制,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用。認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院法制辦編輯的《新法規(guī)匯編》和省政府法制辦編輯的《法律法規(guī)規(guī)章匯編》的征訂工作,進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法的意識(shí)。全面總結(jié)依法行政工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,把理論研究成果運(yùn)用到依法行政實(shí)踐中,為依法行政工作的深入開展提供智力支持。
篇2
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十精神,認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策,按照“一緊二增三?!?過緊日子,確保財(cái)政收入增長(zhǎng)、確保向上爭(zhēng)資增長(zhǎng),保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出、保民生)的原則,著力深化財(cái)稅體制改革,增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展活力;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高發(fā)展質(zhì)量,壯大財(cái)政實(shí)力;調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),從嚴(yán)控制一般性支出,保障改善民生;加強(qiáng)財(cái)政管理,提高理財(cái)水平和資金績(jī)效,為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、收支目標(biāo):確保全年財(cái)政總收入完成7.04億元,增長(zhǎng)8%,奮斗目標(biāo)7.5億元,增長(zhǎng)15%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成5.65億元,增長(zhǎng)7.6%,其中財(cái)政切塊收入目標(biāo)數(shù)1.3億元,下降1.6%;市本級(jí)預(yù)算安排公共財(cái)政支出7.7億元,較上年增長(zhǎng)10%。
2、工作定位:確保2014年度市財(cái)政局綜合考評(píng)前三名,全市綜合考評(píng)第一名,行風(fēng)測(cè)評(píng)前三名。
三、工作要點(diǎn)
(一)立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力培植財(cái)源。
1、支持旅游發(fā)展股份公司的上市工作,幫助其規(guī)范財(cái)務(wù)管理,積極配合其上市材料準(zhǔn)備等工作;支持片區(qū)開發(fā),積極籌措開發(fā)建設(shè)資金,整合項(xiàng)目資金,盤活國(guó)有資產(chǎn),推進(jìn)片區(qū)開發(fā)。
2、加大招商幫扶力度。一是協(xié)調(diào)、配合企業(yè)辦理工商、用地、環(huán)評(píng)等手續(xù);二是幫助企業(yè)對(duì)接財(cái)園信貸通工作,啟動(dòng)“財(cái)園信貸通”試點(diǎn)工作2014年分別在瓷城工業(yè)園、新城區(qū)工業(yè)園上報(bào),落實(shí)5至10家中小微企業(yè)“無抵押、無擔(dān)?!比谫Y貸款5000萬元以上,幫助企業(yè)化解“融資難、融資貴”問題。
3、全力以赴向上爭(zhēng)資,爭(zhēng)取更大支持。建立和完善項(xiàng)目庫(kù)。吃透上級(jí)政策精神,拓寬爭(zhēng)資視野,打好“”牌,做好向上爭(zhēng)資立項(xiàng)工作,確保2014年向上爭(zhēng)資金額達(dá)到7384萬元,增長(zhǎng)24.5%,爭(zhēng)資項(xiàng)目共計(jì)36個(gè)。其中預(yù)算科爭(zhēng)資額完成1730萬元,主要有生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、均衡性轉(zhuǎn)移性支付、革命老區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、贛南等原中央蘇區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付、城市維護(hù)費(fèi)、農(nóng)村改水改廁等6個(gè)項(xiàng)目;行文科爭(zhēng)資額完成240萬元,主要有“張氏宗祠”維修經(jīng)費(fèi)、文化體育與傳媒資金、檔案館數(shù)字化建設(shè)經(jīng)費(fèi)、校舍維修資金4個(gè)項(xiàng)目;社保科爭(zhēng)資額完成550萬元,主要有原省屬農(nóng)墾企業(yè)科級(jí)及科級(jí)以下退休干部生活補(bǔ)貼資金、原寧岡縣國(guó)有企業(yè)改制歷史遺留問題職工社保資金、2010至2012年度新農(nóng)保和城居保省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金差額部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房改造、社保培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)5個(gè)項(xiàng)目;經(jīng)建科爭(zhēng)資額完成2800萬元,主要有農(nóng)村環(huán)境整治(含美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn))、淘汰落實(shí)產(chǎn)能中央財(cái)政補(bǔ)助、工口企業(yè)技術(shù)改造、成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金、產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、地質(zhì)災(zāi)害防治、生活垃圾處理及污水處理項(xiàng)目、飲用水源地保護(hù)、涉農(nóng)貸款及定向補(bǔ)助資金、進(jìn)局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)等10個(gè)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)科爭(zhēng)資額完成1800萬元,主要有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、支農(nóng)資金整合獎(jiǎng)補(bǔ)、扶貧開發(fā)發(fā)展、林業(yè)發(fā)展5個(gè)項(xiàng)目;鄉(xiāng)財(cái)局爭(zhēng)資額完成52萬元,主要有財(cái)政所建設(shè)資金、一卡通工作經(jīng)費(fèi)2個(gè)項(xiàng)目;綜合科爭(zhēng)資額完成212萬元,主要有彩票公益金支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)示范點(diǎn)、農(nóng)村幸福院項(xiàng)目、校外活動(dòng)場(chǎng)所改擴(kuò)建及運(yùn)轉(zhuǎn)等4個(gè)項(xiàng)目。
(二)狠抓收入征管,強(qiáng)化收入質(zhì)量。
4、建立稅收征管檢查長(zhǎng)效機(jī)制。由市征管辦牽頭,對(duì)反映較大或存在明顯稅收流失情況的納稅對(duì)象,適時(shí)開展稅收檢查;全年對(duì)1—2個(gè)行業(yè)稅收征管情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查;建立加強(qiáng)稅收征管的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅職責(zé),按照科學(xué)合理的原則協(xié)助稅收征管辦加強(qiáng)稅源調(diào)查,摸清全市稅源,將財(cái)政收入分解細(xì)化,落實(shí)到各征收部門和相關(guān)協(xié)稅護(hù)稅單位,強(qiáng)化目標(biāo)完成情況的監(jiān)督和考核,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面抓收促收的積極性。
5、合理安排,科學(xué)組織收入均衡入庫(kù),確保完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)非稅收入征管,確保財(cái)政切塊收入任務(wù)的完成。
6、規(guī)范非稅收入征管,加強(qiáng)土地出讓金、門票收入和其他基金的管理,進(jìn)一步規(guī)范土地出讓收支行為,編制好土地和門票收支預(yù)算,在5月底前完成我市土地收儲(chǔ)存量情況摸底。
7、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,嚴(yán)格按井府辦發(fā)[2010]5號(hào)文件精神,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理工作;二是加大閑置資產(chǎn)處置力度,在2009年國(guó)有資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,在3月底前提交一份國(guó)有閑置資產(chǎn)處置報(bào)告報(bào)市政府審批后,將現(xiàn)有的存量資產(chǎn)進(jìn)公共資源交易中心公開拍賣,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)安全完整、保值增值。加大資產(chǎn)清查力度,重點(diǎn)對(duì)片區(qū)、茨坪片區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清理,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)處置收入1億元;三是對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)退出機(jī)制,加大國(guó)有企業(yè)改制力度和已改制國(guó)有企業(yè)剩余資產(chǎn)整合處置力度,對(duì)符合條件進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的通過招商引入民資,對(duì)不符合條件進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)資產(chǎn)予以處置,最大程度減少國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的流失。
(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。
8、著力保障和改善民生。積極履行職責(zé),認(rèn)真實(shí)施民生工程。一是足額安排各項(xiàng)民生工程配套經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)保障、農(nóng)村、教育、科技、衛(wèi)生、文化等民生工程的財(cái)政投入,確保各項(xiàng)民生工程政策落到實(shí)處;二是逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)保、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等補(bǔ)助水平,推進(jìn)并完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
9、大力支持“三農(nóng)”工作。加大財(cái)政資金整合力度,統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金、上級(jí)補(bǔ)助資金和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)羅霄山片區(qū)連片扶貧開發(fā),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)同步和諧發(fā)展;繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入,大力推進(jìn)“綠色通道,森林城鄉(xiāng)”建設(shè),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
10、積極推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。一是做好村級(jí)項(xiàng)目資金和“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)、監(jiān)管、驗(yàn)收工作,確保項(xiàng)目檔案管理數(shù)據(jù)真實(shí),圖片清晰,內(nèi)容完整,11月底前完成決算驗(yàn)收工作;二是做好美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作,按季向省市綜改辦報(bào)送建設(shè)進(jìn)度報(bào)表,總結(jié)好試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)。
11、堅(jiān)持厲行節(jié)約。嚴(yán)格按照中央、省、市《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待等管理辦法》等文件規(guī)定加強(qiáng)對(duì)各種公務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)等財(cái)政支出的管理,在6月底前出臺(tái)全市性會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)管理辦法。重點(diǎn)做好“三公經(jīng)費(fèi)”工作,堅(jiān)持“過緊日子”的原則,從嚴(yán)控制一般性行政經(jīng)費(fèi)支出,勤儉辦事,集中財(cái)力促發(fā)展,集中財(cái)力保民生,堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)行為。
(四)深化財(cái)政改革,提高財(cái)政資金績(jī)效
12、實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,強(qiáng)化預(yù)算約束,健全預(yù)算信息公開制度,深化部門預(yù)算改革;大力推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅工作。
13、進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,強(qiáng)化預(yù)算單位公務(wù)卡執(zhí)行力度。4月底前通過國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)做好財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管的上線準(zhǔn)備工作,擬對(duì)預(yù)算單位大額現(xiàn)金提取和從零余額賬戶將資金轉(zhuǎn)入實(shí)有資金存款專戶再使用等項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控;簡(jiǎn)化資金撥付程序,提高資金撥付效率,4月底前下發(fā)修改后的《財(cái)政資金撥付規(guī)則》。
14、全面推行財(cái)政績(jī)效制度改革。一是擴(kuò)大政府采購(gòu)公共服務(wù)范圍,在6月底前建立政府購(gòu)買公共服務(wù)指導(dǎo)性目錄。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步對(duì)新城區(qū)、茨坪、龍市及鄉(xiāng)村清掃保潔、垃圾清運(yùn)、園林綠化養(yǎng)護(hù)、公共文化等實(shí)行社會(huì)化運(yùn)作,職能部門負(fù)責(zé)考核評(píng)估和驗(yàn)收。二是不斷完善政府采購(gòu)制度,全面提升政府采購(gòu)監(jiān)管水平,積極推進(jìn)和完善電子化政府采購(gòu)工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政投資評(píng)審制度,對(duì)政府投資50萬元以上的新建項(xiàng)目、20萬元以上的修繕項(xiàng)目全部納入財(cái)政投資評(píng)審范圍,并按照重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。四是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度試點(diǎn)工作,根據(jù)部門單位實(shí)際,在編制預(yù)算時(shí),要求預(yù)算單位報(bào)送預(yù)算規(guī)模、執(zhí)行時(shí)間、執(zhí)行效果、資金流向、績(jī)效目標(biāo)等績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。從2014年起,選擇對(duì)建設(shè)局、環(huán)保局、體育局、教育局等20個(gè)部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn),著重從市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的50萬元以上建設(shè)項(xiàng)目資金和20萬元以上的修繕項(xiàng)目資金以及上級(jí)補(bǔ)助50萬元以上的項(xiàng)目資金開展績(jī)效評(píng)價(jià)。
(五)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,提升依法理財(cái)水平
15、進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督體系,健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。于3月底前以政府名義下發(fā)《2014市財(cái)政監(jiān)督工作意見》,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)民生支出、預(yù)算執(zhí)行和重大財(cái)稅政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查;進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,提高財(cái)政管理水平。4月底、8月底前要對(duì)局屬各單位、業(yè)務(wù)科室、中心財(cái)政所2013年下半年及2014年上半年財(cái)務(wù)情況、資金撥付情況進(jìn)行內(nèi)審并出具內(nèi)審報(bào)告。
16、加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理和夯實(shí)部門單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。2014年4月31日前完成對(duì)全市相關(guān)單位無證上崗的會(huì)計(jì)人員的清理工作,3月底組織全市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員及財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部人員對(duì)《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月至9月對(duì)預(yù)算單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),并由各業(yè)務(wù)科室選擇3個(gè)預(yù)算單位進(jìn)行2013年部門決算試點(diǎn)批復(fù)。
17、加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。一是建立健全政府性債務(wù)管理制度體系,建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制,規(guī)范政府性債務(wù)舉借程序,確保政府舉債規(guī)模與償債能力相匹配,切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)地方政府性債務(wù)和財(cái)政資金安全管理,繼續(xù)加大財(cái)政暫付款的清理力度,對(duì)以前年度暫付款進(jìn)行全面清理。三是做好鄉(xiāng)村墊付農(nóng)業(yè)稅化債工作,4月底前完成系統(tǒng)錄入,5月底前結(jié)束;四是加強(qiáng)監(jiān)督和管理外國(guó)政府貸款資金的使用,把好政府外債項(xiàng)目的監(jiān)督關(guān),規(guī)范政府外債管理,減少財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)。
(六)加強(qiáng)部門自身建設(shè),提高財(cái)政服務(wù)能力
18、加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè)。一是強(qiáng)化財(cái)政基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政人員的教育培訓(xùn)。2月底前制訂《市財(cái)政局2014年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,按照計(jì)劃組織干部職工進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高財(cái)政干部綜合素質(zhì);二是強(qiáng)化基層財(cái)政建設(shè),制定《2014年中心財(cái)政所科學(xué)化精細(xì)化管理考評(píng)辦法》,細(xì)化量化各項(xiàng)考核指標(biāo),組織2期業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高中心財(cái)政所干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,力爭(zhēng)打造一支科學(xué)化精細(xì)化的鄉(xiāng)財(cái)隊(duì)伍。
19、加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。大力開展法制宣傳教育,規(guī)范財(cái)政執(zhí)法和監(jiān)督,使財(cái)政管理沿著法制化軌道發(fā)展;按照依法行政、依法理財(cái)?shù)囊螅婕訌?qiáng)規(guī)范性文件的制訂管理,健全財(cái)政部門的內(nèi)部、外部制約和監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)公共財(cái)政陽光運(yùn)行,提升財(cái)政公信力。
20、加強(qiáng)財(cái)政政策宣傳。6月底前編制好“2014年公共財(cái)政政策宣傳手冊(cè)”,結(jié)合“群眾路線教育實(shí)踐”等活動(dòng)組織黨員及干部職工至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“財(cái)政政策宣傳活動(dòng)”,現(xiàn)場(chǎng)為人民群眾宣講財(cái)政政策、解答問題,征求意見,發(fā)放“公共財(cái)政政策宣傳手冊(cè)”。
21、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于財(cái)政運(yùn)行的全過程,開展警示教育,“紅包”專項(xiàng)整治工作,推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)源頭控管,健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,確保財(cái)政資金安全以及財(cái)政隊(duì)伍安全。
篇3
一、繼續(xù)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政工作
(一)規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和管理
為解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中存在的實(shí)際問題,提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率,規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序,做好以下六個(gè)方面工作:
一是針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理做一次深入細(xì)致的調(diào)查研究,認(rèn)真分析社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、兌現(xiàn)率低等問題及原因,提出破解難題的具體措施。二是采取多種形式,加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收法律依據(jù)、征收程序、征收標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育力度、提高違法生育公民依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是應(yīng)履行的一項(xiàng)義務(wù)意識(shí),增強(qiáng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的自覺性。三是完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序。對(duì)于確實(shí)沒有能力一次性足額繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育家庭可以采取緩征措施,對(duì)于無故拖延不按時(shí)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育家庭征收滯納金的措施等。四是加大對(duì)有繳納能力卻故意逃避或不足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育家庭征繳力度。通過抓典型案例,必要時(shí)通過媒體曝光或法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施,提高征收兌現(xiàn)率。五是規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收自由裁量權(quán),避免人口計(jì)生部門行政執(zhí)法工作人員違反法律法規(guī)規(guī)定隨意減免或降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收數(shù)額。
(二)進(jìn)一步做好方便群眾辦證工作
一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序,創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化流程,提高效能。二是落實(shí)限時(shí)辦結(jié)等制度。首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等在政務(wù)大廳(辦證窗口)和網(wǎng)上公布。三是進(jìn)一步推廣一孩《生育服務(wù)證》和《獨(dú)生子女父母光榮證》網(wǎng)上申請(qǐng)辦理工作,給群眾提供更方便快捷的途徑。
待省人大修訂《山西省人口和計(jì)劃生育條例》后,全面啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。
(三)全面開展人口計(jì)生行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作
2014年在全縣進(jìn)行一次人口計(jì)生行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,全面推進(jìn)全縣依法行政執(zhí)法文書規(guī)范化建設(shè)。通過對(duì)基層人口計(jì)生部門行政執(zhí)法文書格式、內(nèi)容填寫、使用法律法規(guī)、整理歸檔順序等方面進(jìn)行一次評(píng)查檢驗(yàn),通過對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),全面提升我縣行政執(zhí)法行為、執(zhí)法文書、檔案規(guī)范化管理的整體水平。
(四)全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開
2014年要繼續(xù)做好人口計(jì)生政務(wù)公開工作,縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū)、居委)對(duì)已上墻公開的內(nèi)容進(jìn)行一次全面的核對(duì)。凡是與現(xiàn)行人口計(jì)生法律法規(guī)規(guī)范性文件規(guī)定內(nèi)容有不相符的全部進(jìn)行清除和更換,確保政務(wù)公開、村務(wù)公開內(nèi)容合法規(guī)范。
二、落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策全覆蓋
一是繼續(xù)做好“4+2”獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的資格審核確認(rèn)工作。按照獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格確認(rèn)條件、程序和時(shí)限要求,嚴(yán)格政策界線,嚴(yán)把審核質(zhì)量,確保獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象符合資格確認(rèn)條件率達(dá)到100%。市省四項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格確認(rèn)工作要在3月底前完成縣級(jí)審核,并將符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行網(wǎng)上錄入,保證獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)案信息錄入率達(dá)到100%,準(zhǔn)確率達(dá)到100%。
二是做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和退休時(shí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放。
三是力爭(zhēng)落實(shí)城鎮(zhèn)無業(yè)領(lǐng)證獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的發(fā)放。
三、嚴(yán)格計(jì)劃生育“一票否決”審核工作
一是規(guī)范個(gè)人計(jì)劃生育情況審核建檔工作。二是2014年凡是干部選拔任用、晉職、晉級(jí)、人大代表、政協(xié)委員候選人計(jì)劃生育情況審核工作。
四、全面提升誠(chéng)信計(jì)生工作水平
按國(guó)家人口計(jì)生委規(guī)定的《縣級(jí)基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求,加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全面提升誠(chéng)信計(jì)生工作水平。
篇4
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)和省委十二屆四次全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)及縣委十三屆五次全會(huì)精神,按照法治政府建設(shè)的新要求,圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)依法行政各項(xiàng)制度,著力解決推進(jìn)依法行政工作中存在的突出問題和難點(diǎn)問題,不斷將法治政府建設(shè)推向深入,努力為建設(shè)精美、富強(qiáng)、宜居、和諧新__營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
(一)提高運(yùn)用法治思維的能力。要牢固樹立法治理念,提升行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)議法制機(jī)構(gòu)列席制度。各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在檢查和調(diào)研工作時(shí),應(yīng)當(dāng)把依法行政作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,每年至少聽取2次依法行政工作匯報(bào),解決存在的突出問題。
(二)建立健全行政決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查和集體討論制度,擴(kuò)大公眾參與行政決策,進(jìn)一步完善重大行政決策聽證論證制度,明確應(yīng)當(dāng)聽證的決策事項(xiàng)范圍,建立科學(xué)公正的聽證代表遴選制度,規(guī)范意見征詢和聽證論證規(guī)則、方式、結(jié)果的運(yùn)用。提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量,有序引進(jìn)社會(huì)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,一律不得作出決策,提高行政決策的科學(xué)性、正確性。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,堅(jiān)持“逢文必審”,涉權(quán)涉法文件未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查或經(jīng)審查不合法的,一律不得上會(huì)研究或?qū)嵤?。加大?guī)范性文件審查備案力度,做到“有件必備”;完善規(guī)范性文件評(píng)估制度,及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件,做到“有錯(cuò)必糾”;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度,建立動(dòng)態(tài)清理機(jī)制,及時(shí)清理違反法制統(tǒng)一原則的規(guī)范性文件。
(四)深化行政管理體制改革。開展新一輪行政審批事項(xiàng)清理工作,全面清理行政審批項(xiàng)目,依法予以取消、下放或整合,并通過適當(dāng)方式向社會(huì)公布。不斷完善縣行政服務(wù)中心運(yùn)行管理制度,符合條件的行政審批事項(xiàng)要集中辦理和“一站式”服務(wù),加強(qiáng)行政審批監(jiān)督,規(guī)范行政審批行為,簡(jiǎn)化行政審批手續(xù),提高辦事效率。建立政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)制度,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過合作、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買,推進(jìn)公共服務(wù)提供主體和方式的多元化。
(五)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范行政執(zhí)法人員行為,落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,通過執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查、執(zhí)法評(píng)議考核等多種形式,加大監(jiān)督力度,提高行政執(zhí)法水平。增強(qiáng)行政執(zhí)法部門程序意識(shí),細(xì)化執(zhí)法流程,嚴(yán)格依程序執(zhí)法,保證執(zhí)法的公正、公平。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,做好新一輪《__省行政執(zhí)法證》換發(fā)工作,嚴(yán)格資格審查,組織好法律考試,確保換證工作順利完成。
(六)全面推進(jìn)政務(wù)公開。加大信息公開力度,不斷拓寬公開的領(lǐng)域和范圍,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體的公開政府信息,增強(qiáng)政府公信力。各鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)開展執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)清理,并通過適當(dāng)方式向社會(huì)公布。進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄目,充分利用社區(qū)、村委會(huì)政務(wù)公開欄等政務(wù)公開載體,及時(shí)準(zhǔn)確公開相關(guān)信息,確保政務(wù)公開順暢、高效運(yùn)行。健全以申請(qǐng)公開政府信息相關(guān)制度,加強(qiáng)輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的處理應(yīng)對(duì),及時(shí)回應(yīng)民聲民意。
(七)加強(qiáng)行政復(fù)議和行政調(diào)解。進(jìn)一步完善行政復(fù)議受理程序,嚴(yán)格遵守法定程序,加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查,采取公開聽證、專家論證等方式加大案件審理透明度,提高辦案質(zhì)量。健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)村委會(huì)、居委會(huì)人民調(diào)解組織全覆蓋,重點(diǎn)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞資關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾。
(八)營(yíng)造良好法制輿論氛圍。落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,采取有效方式增強(qiáng)全民法治觀念,正面引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)對(duì)新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度,積極組織開展法治理論調(diào)研,總結(jié)和推行依法行政工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),拓展法制宣傳渠道,提高宣傳實(shí)效,進(jìn)一步提升政府法制工作影響力,形成良好法制氛圍。
(九)加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)制度,定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展集體學(xué)法活動(dòng),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任職前依法行政情況考察和法律知識(shí)考試制度。建立健全縣政府班子集體學(xué)法制度,堅(jiān)持利用每周召開縣長(zhǎng)見面會(huì)的機(jī)會(huì)集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)有關(guān)知識(shí)。各鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門的也要組織對(duì)本鎮(zhèn)、本部門工作人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),全年集中學(xué)習(xí)次數(shù)不得少于三次。
(十)完善依法行政監(jiān)督機(jī)制。組織和引導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,
自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受人民法院《行政訴訟法》實(shí)施的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《__省依法行政監(jiān)督辦法》,進(jìn)一步完善監(jiān)督程序,提高監(jiān)督效能。強(qiáng)化依法行政考核,完善權(quán)力問責(zé)機(jī)制,暢通渠道,增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督。(一)各鎮(zhèn)、各部門要把全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置,及時(shí)部署工作重點(diǎn)、具體任務(wù)和工作措施。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)承當(dāng)責(zé)任,對(duì)不認(rèn)真履行依法行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),發(fā)生重大違法行政案件并造成嚴(yán)重后果的將予以通報(bào),嚴(yán)格依法追責(zé)。
篇5
2、實(shí)施城鄉(xiāng)飲水工程,投資300萬元,在城區(qū)新打深層水機(jī)井6眼;抓好鎮(zhèn)、、、、、、、、和鎮(zhèn)10個(gè)村的聯(lián)村水廠建設(shè)工程,解決3萬人的飲水安全問題。年內(nèi)新改建沼氣池2600個(gè)、衛(wèi)生廁所5000座。
3、依托馬莊小雜糧市場(chǎng),啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)雜糧加工及貿(mào)易基地項(xiàng)目。抓好系井、南孟、興安、西辛莊、臺(tái)營(yíng)5個(gè)新農(nóng)村科技示范村(試點(diǎn))建設(shè)。全年建設(shè)示范放心農(nóng)資超市10家。
4、開通516路、519路兩條省會(huì)直通我市中心城區(qū)公交線路和直達(dá)()現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園的531公交專線。啟動(dòng)建設(shè)位于京港澳高速?gòu)?fù)線與南二環(huán)東延線互通立交橋西北部占地1000畝的交通綜合場(chǎng)站。
5、全力跑辦省會(huì)南二環(huán)東延工程,力爭(zhēng)盡早開工建設(shè);完成興華路續(xù)建工程;高標(biāo)準(zhǔn)完成育才路改造工程,與槐安路東伸實(shí)現(xiàn)相接。全年新改建農(nóng)村公路100公里以上。
6、加快“城中村”改造步伐,年內(nèi)北尚莊實(shí)現(xiàn)回遷入住,西劉村回遷樓主體完工,啟動(dòng)北馬、北街等城中村整體改造。力爭(zhēng)完成北席、北邑等“區(qū)中村”改造,加快啟動(dòng)丘頭村和東寬亭、西寬亭3個(gè)村新民居建設(shè)。
7、加快廉租房和公租房建設(shè),年內(nèi)新增廉租住房補(bǔ)貼戶30戶,新建廉租住房15套,新建公共租賃住房672套。
8、天然氣進(jìn)城工程上半年竣工投用。加快現(xiàn)有住宅小區(qū)、企事業(yè)單位、商業(yè)門店等管道天然氣推廣力度,新建小區(qū)全部普及管道天然氣。
9、完成四明樓和四明廣場(chǎng)工程。啟動(dòng)建設(shè)集規(guī)劃館、博物館、圖書館、檔案館為一體的綜合展館。完成臺(tái)西商代考古遺址公園規(guī)劃編制工作。
10、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)()現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園核心區(qū)建設(shè)和臺(tái)西、故城新民居及崗上新城鎮(zhèn)建設(shè)。
11、加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成大同和張村35KV變電站配套增容,以及增村110KV二回線路新建、10KV配網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造4項(xiàng)工程,開工建設(shè)南董110KV輸變電工程和藁北220KV開關(guān)站新建工程。完成興安、崔家莊、南高莊三個(gè)電氣化村建設(shè)。
12、抓好開發(fā)區(qū)、新區(qū)兩個(gè)污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理,兩座污水處理廠出口水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。安排財(cái)政專項(xiàng)資金200萬元,深入開展節(jié)能和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)流域出境斷面水質(zhì)達(dá)到省市考核標(biāo)準(zhǔn),全年Ⅱ級(jí)及以上天數(shù)達(dá)到320天以上。
13、對(duì)基層文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋,利用1-2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)村村建起文化室和文藝隊(duì)。繼續(xù)組織送電影下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng),年內(nèi)在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村放映公益電影2800場(chǎng)次以上,開展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)15-20場(chǎng),組織舉辦8-10場(chǎng)“彩色周末”文藝演出。完成60個(gè)農(nóng)家書屋和13個(gè)村的農(nóng)民健身工程。
14、開工建設(shè)民政服務(wù)中心二期工程,改擴(kuò)建區(qū)域性敬老院,全市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到70%。建立計(jì)劃生育家庭關(guān)懷扶助中心。繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù),為育齡婦女提供免費(fèi)健康檢查15萬人次以上。
15、人民醫(yī)院住院綜合樓竣工,中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院病房樓投入使用。對(duì)全市241個(gè)“村集體衛(wèi)生室”進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%。為14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和239個(gè)村的衛(wèi)生室分別配備基本檢測(cè)和診療設(shè)備。
16、開展“健康--鄉(xiāng)村行”活動(dòng),為每個(gè)農(nóng)村居民建立一套健康檔案,同時(shí)建立定期檢查制度,每年為45歲以上的農(nóng)村居民免費(fèi)健康體檢一次。
17、安排財(cái)政資金1100萬元,專項(xiàng)用于新農(nóng)保配套和提高農(nóng)村基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),年內(nèi)參保率達(dá)到97%以上。進(jìn)一步完善新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,參合率、參保率分別達(dá)到95%和90%以上。
18、進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面和農(nóng)村五保提標(biāo)工作,基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。對(duì)全市低保對(duì)象和農(nóng)村五保對(duì)象實(shí)行醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)。安排各類民政資金1450萬元,開展扶貧濟(jì)困、救助救濟(jì)工作。
篇6
一、工作思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,全面貫徹市工業(yè)和信息化暨企業(yè)技術(shù)進(jìn)步大會(huì)精神,落實(shí)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,不斷完善對(duì)標(biāo)工作指標(biāo)體系和考核體系。注重對(duì)標(biāo)的實(shí)效性和系統(tǒng)性,從分析指標(biāo)入手,查找差距、落實(shí)責(zé)任、不斷改進(jìn)提升,形成對(duì)標(biāo)工作與各項(xiàng)管理工作的有機(jī)統(tǒng)一、常態(tài)運(yùn)行。通過開展對(duì)標(biāo),促進(jìn)企業(yè)不斷降低成本,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力。
二、預(yù)期目標(biāo)
預(yù)期任務(wù)目標(biāo):全市工業(yè)以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%,利稅增長(zhǎng)19%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上,高新技術(shù)企業(yè)增加3家,創(chuàng)新改造投資增長(zhǎng)25%以上。
三、重點(diǎn)工作
(一)完善制度建立長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)對(duì)標(biāo)工作開展
1、按照上級(jí)對(duì)標(biāo)工作要求,結(jié)合實(shí)際,將對(duì)標(biāo)工作層層分解,加強(qiáng)評(píng)估、督導(dǎo)和考核,形成多層面、全過程的對(duì)標(biāo)體系。
2、堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”的工作思路,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)對(duì)標(biāo)工作深入開展,確保對(duì)標(biāo)工作取得成效。年,組織部分重點(diǎn)企業(yè)管理人員按要求參加省、市安排的對(duì)標(biāo)培訓(xùn),促進(jìn)對(duì)標(biāo)工作扎實(shí)開展并取得明顯效果。
3、鼓勵(lì)企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部之間全面開展對(duì)標(biāo)工作,努力做到全員參與,全過程對(duì)標(biāo),在企業(yè)內(nèi)部,形成“比學(xué)趕超幫”對(duì)標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)局面,推動(dòng)企業(yè)整體水平的提升。
4、積極推進(jìn)同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行對(duì)比和交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,在對(duì)標(biāo)中找差距,在對(duì)標(biāo)中實(shí)現(xiàn)趕超。年內(nèi)組織不少于2次的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的對(duì)標(biāo)交流。
(二)將對(duì)標(biāo)和落實(shí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策及創(chuàng)新改造相結(jié)合,促進(jìn)對(duì)標(biāo)工作開展
5、把對(duì)標(biāo)工作與落實(shí)各級(jí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)的政策措施相結(jié)合,通過落實(shí)政策及獎(jiǎng)勵(lì)扶持,在企業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)中樹典型、立標(biāo)桿,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)對(duì)的積極性和主動(dòng)性。
6、引導(dǎo)企業(yè)將對(duì)標(biāo)工作與本單位的內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,使企業(yè)上下共同重視對(duì)標(biāo)工作,通過企業(yè)內(nèi)部績(jī)效考評(píng),跟蹤對(duì)標(biāo)工作的開展,檢驗(yàn)對(duì)標(biāo)工作的效果,努力營(yíng)造“比先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超”、“人人追標(biāo)、人人創(chuàng)標(biāo)”的良好氛圍,盡快提升企業(yè)實(shí)力和水平。
7、把對(duì)標(biāo)工作與創(chuàng)新改造結(jié)合。創(chuàng)新改造是對(duì)標(biāo)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要實(shí)現(xiàn)形式之一,積極引導(dǎo)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入加強(qiáng)與科研院所和大專院合作,采用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)快速趕超,年創(chuàng)新改造項(xiàng)目力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資41.6億元。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo),充分運(yùn)用政策的激勵(lì)作用,促進(jìn)對(duì)標(biāo)活動(dòng)開展
8、充分發(fā)揮各部門的職能作用,抓住省市設(shè)立鼓勵(lì)技術(shù)改造、調(diào)結(jié)構(gòu)引導(dǎo)資金的機(jī)遇,篩選確定化肥總廠、博遠(yuǎn)農(nóng)牧機(jī)械等50家重點(diǎn)企業(yè),列入對(duì)標(biāo)重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃,全力幫助企業(yè)對(duì)標(biāo),促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展做大做強(qiáng)。
篇7
一、推進(jìn)基層政府依法行政,加強(qiáng)法治政府建設(shè)
根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和區(qū)政府關(guān)于《貫徹落實(shí)〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見》要求,街道辦事處以“立黨為公,執(zhí)政為民”為基本準(zhǔn)則,全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,并結(jié)合我街道實(shí)際制定《街道依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃》對(duì)工作進(jìn)行了全面規(guī)劃部署,為了更好的貫徹落實(shí)《綱要》和《五年計(jì)劃》,積極推進(jìn)依法行政,主要做了以下幾方面的工作:
(一)開展創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)活動(dòng)。街道范圍內(nèi)確定以社區(qū)、作為依法行政示范點(diǎn),開展了“提高自身保護(hù)能力,預(yù)防非法侵害”為主題的法制活動(dòng),針對(duì)轄區(qū)小區(qū)突出問題,開展了法制講座活動(dòng),加強(qiáng)工作指導(dǎo),把積極推進(jìn)依法行政列為重要議事日程。此次示范點(diǎn)活動(dòng)印發(fā)了千余份有關(guān)資料給轄區(qū)居民,提高了居民法制觀念,增加了居民防范意識(shí),有效遏制了發(fā)案勢(shì)頭。
(二)健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。街道將領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的學(xué)法用法作為依法行政工作的重中之重,加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的學(xué)法制度落實(shí),有效調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性,全面推定依法行政活動(dòng)深入開展,使大家不斷解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),提高工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)工作人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作。年對(duì)街道機(jī)關(guān)干部、各村、社區(qū)干部及入黨積極分子進(jìn)行法制培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》等,能更好的在工作中健全行政執(zhí)法與行政審判溝通機(jī)制。
(三)年為了推動(dòng)《綱要》的貫徹實(shí)施,街辦制定了《街道貫徹<綱要〉宣傳安排意見》,積極利用墻報(bào)、專欄、例會(huì)、廣播、標(biāo)語、宣傳車、禁毒等宣傳月等多種形式及通過綜治、、法制、計(jì)生、國(guó)土等多種渠道大力宣傳《綱要》和《五年計(jì)劃》,制作宣傳單500張,村、社區(qū)辦8期《依法行政》專欄,張貼宣傳語50幅,將《街道關(guān)于貫徹落實(shí)<全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要>的安排意見》下發(fā)到各村、社區(qū)。積極引導(dǎo)村民、市民及企事業(yè)單位依法維護(hù)自身權(quán)益,積極營(yíng)造與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好氛圍。
(四)街道成立了以黨工委書記向光富為組長(zhǎng),黨工委副書記、辦事處主任、辦事處副主任為副組長(zhǎng),派出所、司法所、機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)普法工作。普法工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)包實(shí)銷制,加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè),并在今年組織干部和黨員開展2次法制教育。深入開展建設(shè)法治政府為主題的宣傳教育,認(rèn)真扎實(shí)地開展法制宣傳與法制培訓(xùn)教育相結(jié)合,把法制培訓(xùn)延伸到村、社區(qū)。在“五五”普法宣傳月活動(dòng)期間,街道辦宣傳小分隊(duì)組織街道治保巡邏隊(duì)全體成員,各村、社區(qū)治保主任及法制宣傳員進(jìn)行專題培訓(xùn)。同時(shí)在各村、社區(qū)大力宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》開展了文明村、社區(qū)安全文明戶,遵紀(jì)守法戶活動(dòng)。街道以多種形式開展的這些法制宣傳教育為促進(jìn)自覺學(xué)法用法守法社會(huì)氛圍創(chuàng)造了基礎(chǔ)。
二、深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,依法行政
為推進(jìn)街道法制政策和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),街道黨工委、辦事處結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪活動(dòng)和“強(qiáng)作風(fēng)、保增長(zhǎng)活動(dòng)”,大力加強(qiáng)制度建設(shè)。為了更好貫徹落實(shí)《綱要》和《五年計(jì)劃》,積極推進(jìn)依法行政。一是完善制度,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改善投資軟環(huán)境,樹立對(duì)外招商良好形象。街道根據(jù)自身工作實(shí)際,積極落實(shí)各種規(guī)章制度41個(gè),新增了《規(guī)范化服務(wù)細(xì)則》、《街道告知服務(wù)制度》、《街道首問責(zé)任制度》、《街道承諾兌現(xiàn)制度》等,將匯編成冊(cè),逐條學(xué)習(xí);二是跟蹤重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè),搞好協(xié)調(diào)服務(wù);三是本著熱情、耐心、周到的態(tài)度,對(duì)每一個(gè)來電、來訪,網(wǎng)上留言都心平氣和地做好解釋、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)工作。對(duì)反映的問題,根據(jù)輕重緩急和有關(guān)政策進(jìn)行分類處理。能及時(shí)處理的,做到矛盾不上交,事關(guān)緊要的問題及時(shí)匯報(bào),在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下協(xié)調(diào)解決,力求讓群眾滿意,讓領(lǐng)導(dǎo)放心。一年來,我街道對(duì)行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,規(guī)范街道行政服務(wù)事項(xiàng)39項(xiàng),為街道的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。
三、建立行政執(zhí)法爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制,依法行政,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定
街道辦黨工委、辦事處貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,高度重視人民調(diào)解工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。黨工委、辦事處把人民調(diào)解工作納入重要議事日程,探索人民調(diào)解工作制度、體制和機(jī)制的創(chuàng)新,加強(qiáng)街辦人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè),并領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村、社區(qū)、駐區(qū)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)的建設(shè),狠抓人民調(diào)解工作任務(wù)的落實(shí),深入群眾,掌握新情況,解決新問題,加大力度對(duì)新時(shí)期人民調(diào)解工作地位、作用的宣傳,對(duì)工作突出的村、社區(qū)、調(diào)解工作者給予表彰和鼓勵(lì)。近年來,隨著城市化進(jìn)程的加大,街辦涉及招商引資建設(shè)項(xiàng)目引起的拆遷糾紛特別多,而且調(diào)解處理時(shí)特別棘手,“人民調(diào)解在行動(dòng)”活動(dòng)期間也是此類矛盾糾紛比較突出的時(shí)期,針對(duì)這個(gè)嚴(yán)峻社會(huì)問題,黨工委、辦事處作為工作重點(diǎn),召開了幾次專題會(huì)議進(jìn)行研究討論和部署,堅(jiān)持便民利民原則,進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,積極運(yùn)用調(diào)查、聽證、和解等手段辦案,不斷提高行政復(fù)議水平。同時(shí)認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作,健全行政執(zhí)法與行政審判溝通機(jī)制,推進(jìn)聯(lián)系溝通工作的規(guī)范化和制度化。在很大程度上遏制了事態(tài)擴(kuò)大,防止了幾次大規(guī)模的群眾集體上訪。為轄區(qū)的穩(wěn)定和創(chuàng)綜治模范街道作出了積極貢獻(xiàn)。
四、科學(xué)民主決策,完善監(jiān)督考核機(jī)制,為進(jìn)一步規(guī)范街道依法行政奠定基礎(chǔ)
篇8
一、堅(jiān)持依法行政,狠抓文明執(zhí)法,全面維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)開展人口計(jì)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。通過多形式、多途徑,大力宣傳新修訂的《壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》、《壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育管理辦法》等法律法規(guī)和政策。積極開展“六五”普法宣傳和“學(xué)用政策活動(dòng)”。在4月開展一次以“單獨(dú)兩孩”政策、《區(qū)計(jì)劃生育條例》和《區(qū)計(jì)劃生育管理辦法》為主的計(jì)生政策大型宣傳活動(dòng);5.29開展一次《縣計(jì)劃生育家庭特別扶助暫行辦法》和《縣城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)辦法》政策宣傳活動(dòng);6月開展全縣誠(chéng)信計(jì)生續(xù)簽新簽宣傳教育活動(dòng);7.11開展一次全縣違法生育依法行政專項(xiàng)治理宣傳活動(dòng);9月上旬開展一次“六五”普法宣傳教育活動(dòng);12月4日計(jì)生獎(jiǎng)扶政策宣傳活動(dòng)。
(二)抓好政法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)的原則,縣級(jí)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn),鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)村級(jí)培訓(xùn),村負(fù)責(zé)對(duì)人口管理員和誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)的培訓(xùn),小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)小組成員的培訓(xùn)。4月舉辦一期政策法規(guī)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有:人口計(jì)生法律法規(guī)和政策、行政執(zhí)法、誠(chéng)信計(jì)生、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等。
(三)抓好單獨(dú)兩孩政策實(shí)施工作。一是加強(qiáng)宣傳。利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體,宣傳堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、調(diào)整完善生育政策的重要意義,宣傳我縣計(jì)劃生育工作取得的巨大成就。二是抓好單獨(dú)兩孩政策培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)組織培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象延伸到誠(chéng)信計(jì)生小組一級(jí)。做好政策解讀,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政策平穩(wěn)實(shí)施。
(四)依法依規(guī)發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》和審批《二孩生育證》。規(guī)范辦證、審批程序,杜絕違法違規(guī)辦證、亂批二孩生育指標(biāo)以及亂收費(fèi)、亂罰款等行為;5月份在全縣開展一次依法行政和亂收費(fèi)、亂罰款治理檢查工作,并下發(fā)檢查通報(bào)。嚴(yán)格推行計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。貫徹落實(shí)自治區(qū)人口計(jì)生委2012年12月下發(fā)的《壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度》,實(shí)行依法行政“一票否決”;強(qiáng)化行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和能力建設(shè)。
(五)探索建立計(jì)劃生育社會(huì)征信管理工作機(jī)制。協(xié)調(diào)法院、公安、金融、工商等部門聯(lián)合建立征信管理工作機(jī)制,嚴(yán)肅查處違法生育行為,依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支兩條線管理;當(dāng)年違法生育立案率達(dá)100%,下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書達(dá)80%以上,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作在2013年的基礎(chǔ)上取得明顯的新成效。每季度召開一次計(jì)劃生育社會(huì)征信管理工作聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)處理工作中遇到的困難和問題。
(六)抓好執(zhí)法文書規(guī)范化管理。按照自治區(qū)人口計(jì)生委規(guī)范要求,建立健全“一案一卷”行政執(zhí)法檔案,開展執(zhí)法案卷評(píng)議活動(dòng)。8月份開展一次全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)比活動(dòng),案卷規(guī)范的前三名給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)積極開展便民維權(quán)活動(dòng)。貫徹落實(shí)《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》精神和《關(guān)于實(shí)施證件辦理電子化工作的通知》,按照市出臺(tái)方便群眾辦證精神,結(jié)合我縣實(shí)際開展“三零四辦五服務(wù)”窗口創(chuàng)建活動(dòng),提高群眾滿意度。在3月下旬全縣統(tǒng)一模式制作辦證一次性告知單,并在縣、鄉(xiāng)辦證窗口放置,便于群眾取閱。
(八)抓好依法行政示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作。按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,創(chuàng)新開展人口計(jì)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),全年無行政違法案件。積極參與縣法制辦組織的依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),培育示范單位,落實(shí)示范項(xiàng)目。
(九)做好社會(huì)管理綜合治理工作。協(xié)助做好維穩(wěn)工作,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生”工作目標(biāo),確保人口計(jì)生系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。做好計(jì)生維穩(wěn)問題排查,落實(shí)好失獨(dú)家庭等計(jì)生弱式群眾扶助,全年慰問不少于4人/次。
(十)建立協(xié)查督辦制度,加強(qiáng)督查檢查工作。對(duì)典型案件和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大案件,縣人口計(jì)生局協(xié)調(diào)組織,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與,依法查處;年內(nèi)開展不少于兩次行政執(zhí)法檢查,主要圍繞計(jì)劃生育行政執(zhí)法、政務(wù)村務(wù)公開、亂收費(fèi)、亂罰款、搭車收費(fèi)和簡(jiǎn)化辦證程序等內(nèi)容檢查。
二、強(qiáng)化“六項(xiàng)”工作,全面實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生提質(zhì)升級(jí)。
(一)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。利用我縣開展誠(chéng)信計(jì)生新簽續(xù)簽活動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生隊(duì)伍調(diào)整較大的情況,重點(diǎn)抓好社會(huì)宣傳和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部、村兩委干部、誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)和新簽、續(xù)簽人員培訓(xùn);5月組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)宣傳培訓(xùn);年內(nèi)召開一次小組長(zhǎng)交叉巡回培訓(xùn)會(huì)。
(二)強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真按照自治區(qū)、市關(guān)于建立誠(chéng)信計(jì)生長(zhǎng)效機(jī)制文件精神,建立完善我縣誠(chéng)信計(jì)生利益導(dǎo)向、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、綜合治理出生人口性別比偏高、扶貧幫困等機(jī)制,制定出臺(tái)《縣誠(chéng)信計(jì)生長(zhǎng)效機(jī)制》文件;加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),明確成員單位職責(zé),注重普惠政策與計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兼容;落實(shí)市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好誠(chéng)信計(jì)生鞏固提升擴(kuò)面工作的意見》(市人口與計(jì)生組辦〔2012〕10號(hào))文件精神,鞏固誠(chéng)信計(jì)生成果。
(三)強(qiáng)化示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)開展誠(chéng)信計(jì)生“四創(chuàng)四樹”活動(dòng),在鞏固發(fā)展現(xiàn)有示范點(diǎn)的的基層上,結(jié)合廉政文化建設(shè)和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)抓好誠(chéng)信計(jì)生示范村(居)、誠(chéng)信計(jì)生示范小組的創(chuàng)建和培育工作,培育一批新的誠(chéng)信計(jì)生小組示范典型;適時(shí)召開全縣優(yōu)秀誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)代表座談會(huì)或巡回交流活動(dòng),激發(fā)誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)的積極性和主動(dòng)性,評(píng)比表彰一批新涌現(xiàn)的“五好”誠(chéng)信計(jì)生小組和“五好”誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)。
(四)強(qiáng)化規(guī)范化管理。繼續(xù)按照市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《市誠(chéng)信計(jì)生工作規(guī)范》和“六個(gè)規(guī)范”要求抓好誠(chéng)信計(jì)生的承諾書、保證書、檔案、信息錄入等規(guī)范化管理。
(五)強(qiáng)化部門配合。與民政和縣美麗辦等部門加強(qiáng)配合,抓好誠(chéng)信計(jì)生和清潔鄉(xiāng)村寫進(jìn)村規(guī)民約和村民自治章程工作,使誠(chéng)信計(jì)生的雙向承諾真正具有法律效力,更好地實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生法制化管理、法制化運(yùn)作;加強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)生信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生育齡婦女信息動(dòng)態(tài)化管理。
(六)強(qiáng)化督促檢查。年內(nèi)安排一次以上對(duì)基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作抽查,重點(diǎn)是誠(chéng)信計(jì)生承諾書新簽續(xù)簽和承諾兌現(xiàn)情況的抽查;按照國(guó)家、自治區(qū)誠(chéng)信計(jì)生評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),組織做好基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生的評(píng)估驗(yàn)收工作。對(duì)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生工作重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)。
三、完善利益導(dǎo)向政策,全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)先優(yōu)惠政策。
(一)落實(shí)國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度,把好資格確認(rèn)關(guān)、政策關(guān)和發(fā)放關(guān),落實(shí)兌現(xiàn)率100%。
(二)落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策。落實(shí)《條例》、《管理辦法》規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策。當(dāng)年獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)率100%;退休職工增加退休金兌現(xiàn)率100%;城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)率100%;代繳符合條件的對(duì)象新農(nóng)合和新農(nóng)保費(fèi)用兌現(xiàn)100%。落實(shí)《壯族自治區(qū)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象及55-59周歲獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的資格審查、上報(bào)工作,兌現(xiàn)率100%。
(三)落實(shí)市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先優(yōu)惠政策。落實(shí)誠(chéng)信計(jì)生家庭小額貼息貸款,及時(shí)兌現(xiàn)即環(huán)即獎(jiǎng)和市計(jì)劃生育家庭特別扶助金,兌現(xiàn)率100%。
(四)落實(shí)誠(chéng)信計(jì)生利益導(dǎo)向政策措施。修改完善《縣誠(chéng)信計(jì)生公益金實(shí)施細(xì)則》,以獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭為重點(diǎn)對(duì)象,出臺(tái)《縣計(jì)劃生育特殊家庭扶助救助暫行辦法》,落實(shí)好誠(chéng)信計(jì)生家庭扶助救助工作,兌現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策措施,落實(shí)率達(dá)100%。
(五)規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案管理。按照獎(jiǎng)勵(lì)扶助信息規(guī)范要求,按年度訂裝成冊(cè)。
四、抓好人口計(jì)生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作,全面推進(jìn)貧困地區(qū)人口計(jì)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展
(一)加強(qiáng)人口計(jì)生部門與扶貧部門聯(lián)系,擴(kuò)大項(xiàng)目計(jì)生家庭受益面,重點(diǎn)抓好“整村推進(jìn)”的貧困村(縣“十二五”期間有17個(gè)貧困村)計(jì)劃生育工作,并著力在政策、資金上向貧困村傾斜。優(yōu)先安排人口計(jì)生工作做得好的貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先幫助計(jì)生貧困家庭獲得發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目與資金等等。實(shí)現(xiàn)17個(gè)貧困村計(jì)生家庭扶貧項(xiàng)目覆蓋率。
篇9
1、在全市檔案各級(jí)管理部門開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)。
2、制定法治學(xué)習(xí)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法制度化,將法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究列入年度創(chuàng)新學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容,列入黨組學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。
3、組織檔案執(zhí)法人員開展學(xué)法用法活動(dòng)。
4、深化普法宣傳活動(dòng)。制定檔案“六五”普法規(guī)劃。
二、加強(qiáng)體制建設(shè),強(qiáng)化制度保障
5、繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。
6、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。對(duì)涉及群眾切身利益、涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng),實(shí)施重大行政決策公示、專家咨詢論證、合法性論證和集體決定等制度,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。
7、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,進(jìn)一步提高規(guī)范性文件質(zhì)量,開展規(guī)范性文件實(shí)施情況評(píng)估。
三、加強(qiáng)信息審核,推進(jìn)政務(wù)公開
8、依法公開政務(wù)信息。豐富公開內(nèi)容,擴(kuò)大公開范圍,便捷公開形式,放大公開成效。推行政府信息公開責(zé)任制、考核評(píng)議制度、責(zé)任追究制、政府信息公開工作年度報(bào)告等制度,確保政府信息公開工作的長(zhǎng)效、高效開展。
9、加強(qiáng)市檔案館政務(wù)信息公開場(chǎng)所建設(shè)。進(jìn)一步提高市級(jí)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)公開信息送交工作的質(zhì)量和齊全率、完整率,同時(shí)搞好本館對(duì)接收信息的整合、管理工作,為社會(huì)大眾提供便捷、高效的政府公開信息服務(wù)。
四、扎實(shí)開展“陽光行政落實(shí)拓展年年”主題活動(dòng),完善行政監(jiān)督
10、嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)追究、行政執(zhí)法考核評(píng)議等工作制度。
11、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。定期堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和新聞監(jiān)督。
12、進(jìn)一步加大執(zhí)法公開的力度,建立健全以執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入和培訓(xùn)為重點(diǎn)的教育機(jī)制,以陽光執(zhí)法為重點(diǎn)的預(yù)防機(jī)制,以社會(huì)評(píng)議和問責(zé)查究為重點(diǎn)的監(jiān)督機(jī)制,以建立執(zhí)法檔案、強(qiáng)化執(zhí)法績(jī)效考評(píng)為重點(diǎn)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,構(gòu)建教育、預(yù)防、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲并重的執(zhí)法工作機(jī)制。
五、規(guī)劃六五普法,嚴(yán)格規(guī)劃落實(shí)
篇10
(一)深入推進(jìn)“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)。重點(diǎn)抓好五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng):一是深入開展農(nóng)資專項(xiàng)打假行動(dòng)。以化肥和農(nóng)藥為重點(diǎn)產(chǎn)品,重點(diǎn)打擊化肥產(chǎn)品有效養(yǎng)分含量不足、虛假標(biāo)識(shí),無證生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥以及在草甘膦制劑生產(chǎn)過程中以銨鹽冒充異丙胺鹽等違法行為。二是深入開展建材專項(xiàng)打假行動(dòng)。以建筑用鋼材、水泥、防水材料、墻體材料、裝飾裝修材料、木地板、采暖散熱器為重點(diǎn)產(chǎn)品,重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)、偷工減料、以次充好、以不合格品冒充合格品、甲醛等有毒有害物質(zhì)釋放量超標(biāo)、假冒他人廠名廠址等違法行為。三是深入開展汽車及其配件產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。汽車以專用校車為重點(diǎn),重點(diǎn)查處專用校車不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證等違法行為。汽配以制動(dòng)器襯片、制動(dòng)液、安全氣囊燈為重點(diǎn),重點(diǎn)打擊無證生產(chǎn)、不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、以假充真、廢舊翻新以次充好等違法行為。四是深入開展汽柴油產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)查處汽柴油辛烷值、抗爆指數(shù)、鉛、錳等指標(biāo)超標(biāo)和用溶劑油冒充汽柴油等違法行為,尤其要查處汽油含有硅化物等有害成分和違法添加乙醇、甲醇及其他溶劑油等違法行為;嚴(yán)厲查處加油站缺斤短兩,利用加油機(jī)作弊等行為;嚴(yán)厲打擊制售“土煉油”違法行為。五是深入開展以兒童用品為重點(diǎn)的日用消費(fèi)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。以食品用紙制品、食品用塑料制品、餐具洗滌劑和消毒劑、食品陶瓷容器、壓力鍋等為重點(diǎn)產(chǎn)品,重點(diǎn)查處食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違規(guī)使用回收廢舊材料,食品容器、包裝材料超范圍超限量使用添加劑,有毒有害物質(zhì)超標(biāo)等以及偽造或者冒用他人廠名、廠址的違法行為。以電動(dòng)玩具、童車、汽車安全座椅、奶瓶奶嘴、紙尿褲為重點(diǎn)產(chǎn)品,重點(diǎn)查處生產(chǎn)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造或冒用他人廠名廠址、未取得ccc強(qiáng)制性認(rèn)證或超認(rèn)證范圍生產(chǎn)、標(biāo)識(shí)欺詐等違法行為。以手機(jī)及其配套充電器、手機(jī)電池、移動(dòng)電源為重點(diǎn)產(chǎn)品,重點(diǎn)查處生產(chǎn)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造或冒用他人廠名廠址、未取得ccc強(qiáng)制性認(rèn)證等違法行為。
同時(shí),各縣應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真開展其他專項(xiàng)執(zhí)法打假活動(dòng)。一是圍繞國(guó)家化解產(chǎn)能過剩政策的實(shí)施,開展打擊制售淘汰產(chǎn)品違法活動(dòng)。重點(diǎn)打擊生產(chǎn)國(guó)家明令禁止和淘汰產(chǎn)品如制售“地條鋼”、“無證水泥”等違法行為。二是圍繞節(jié)能環(huán)保,開展環(huán)保家具認(rèn)證、能效標(biāo)識(shí)管理產(chǎn)品等領(lǐng)域的執(zhí)法打假工作。三是圍繞保障和改善民生,開展“清新居室”行動(dòng),嚴(yán)厲查處室內(nèi)裝飾裝修材料甲醛等有毒有害物質(zhì)釋放量超標(biāo)等違法行為。
(二)認(rèn)真落實(shí)全省“雙打”各項(xiàng)工作部署。各縣要按照2014年全國(guó)、全省“雙打”工作要點(diǎn),保持“雙打”高壓態(tài)勢(shì),在抓好相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)的同時(shí),應(yīng)重點(diǎn)抓好國(guó)務(wù)院《關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見》的實(shí)施工作。
(三)著力推進(jìn)“12365”系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。各縣要結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)12365工作平臺(tái)的建設(shè)。要進(jìn)一步健全工作制度,嚴(yán)格12365值守制度,確保值班電話24小時(shí)暢通,及時(shí)處理群眾舉報(bào)投訴。
(四)積極推動(dòng)執(zhí)法打假工作改革創(chuàng)新。2014年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的開局之年,各縣要按照全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議確定的改革要求,積極推動(dòng)執(zhí)法打假工作的改革創(chuàng)新。一是適應(yīng)分級(jí)管理體制改革,創(chuàng)新執(zhí)法管理工作。各縣要按照綜合執(zhí)法、統(tǒng)一管理、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的要求,加強(qiáng)執(zhí)法管理。二是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化事后監(jiān)管執(zhí)法打假。圍繞提高執(zhí)法打假工作的有效性,積極推動(dòng)建立多元共治假冒偽劣問題的工作格局。第一,各縣要通過建立健全稽查建議書、約談、承諾等制度,推動(dòng)地方政府落實(shí)守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的專項(xiàng)打假和區(qū)域整治責(zé)任。第二,構(gòu)建社會(huì)積極參與執(zhí)法打假工作的平臺(tái)。當(dāng)前,要以開拓電子商務(wù)產(chǎn)品執(zhí)法打假作為突破口,構(gòu)建社會(huì)共同參與的執(zhí)法協(xié)作平臺(tái)。第三,創(chuàng)新執(zhí)法方式。大力推進(jìn)技術(shù)執(zhí)法,將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢測(cè)手段、技術(shù)裝備應(yīng)用到執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)技術(shù)手段在執(zhí)法工作中的運(yùn)用。執(zhí)法人員要具有熟知產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、讀懂檢測(cè)報(bào)告、分析質(zhì)量問題等技術(shù)執(zhí)法能力。各縣要探索構(gòu)建以執(zhí)法打假重點(diǎn)產(chǎn)品目錄為指導(dǎo)的工作模式,通過案件分析、專項(xiàng)總結(jié)、企業(yè)調(diào)查等方式,確定本地區(qū)的執(zhí)法打假重點(diǎn)目錄,有針對(duì)有重點(diǎn)地開展執(zhí)法打假工作。
二、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣要按照省局和州局的統(tǒng)一安排,結(jié)合本地實(shí)際,精心組織,周密部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),針對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì),及時(shí)制定本年度執(zhí)法打假工作方案,并按方案的要求抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。做到有部署、有落實(shí)、有檢查、有獎(jiǎng)懲。
(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。各縣要嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序,不斷優(yōu)化執(zhí)法流程,積極推行違法案件查處網(wǎng)上運(yùn)行工作。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各縣要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育管理,要大力提倡公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,堅(jiān)決糾正庸懶散和不作為、亂作為、慢作為、亂收亂罰等不正之風(fēng),維護(hù)科學(xué)、公正、廉潔、高效的質(zhì)監(jiān)形象。
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