導語：如何才能寫好一篇實踐工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我們進院后，先由醫(yī)院對我們進行了入院教育，介紹了醫(yī)院的工作情況及主要管理制度等，并向我們提出了實習工作要求，醫(yī)院還組織開展專題講座，向我們介紹了一些有關(guān)醫(yī)學方面的知識和其他工作方面的新進展。

為確保臨床實習的順利進行，我堅決做到嚴格遵守醫(yī)德規(guī)范，工作積極主動，責任心強；遵守公德，樹立社會責任感；同情關(guān)心病人，全心全意為病人服務；極端負責，精心診治病人；虛心好學，全面掌握基本醫(yī)護技術(shù)；尊敬醫(yī)護教師，接受醫(yī)護人員的監(jiān)督和建議；團結(jié)同道，增強集體主義觀念；舉止端正，做到文明行醫(yī)；實事求是，講究科學態(tài)度；遵守院規(guī)、院紀，無遲到、早退、脫崗、串崗現(xiàn)象；積極參加院、科組織的專題講座、操作技能比賽等。

實習工作結(jié)束以后，我們應達到如下的水平：

1、能正確及時執(zhí)行醫(yī)囑，觀察病人細心到位，各種護理表格書寫符合要求；

2、各種護理技術(shù)操作能嚴格執(zhí)行三查七對及無菌技術(shù)，能熟練掌握心電監(jiān)護、人工呼吸、心肺復蘇等搶救技術(shù)；

3、能熟練掌握各科常見病的一般護理常規(guī)，制定護理計劃并實施；

4、各項護理技術(shù)操作按操作規(guī)程進行，并遵循無菌原則，熟練掌握各種手術(shù)的術(shù)前準備及術(shù)后護理工作計劃；

5、能熟練掌握各種急癥、休克的搶救護理技術(shù)，各種標本采集符合要求，能識別各種常用檢查標本正常值；

6、能熟練掌握心電監(jiān)護儀、除顫儀、呼吸機的使用方法，各種深靜脈穿刺正確，成功率100%；

篇2

論文關(guān)鍵詞 工作特點 機制 溝通協(xié)調(diào)

一、當前檢察院辦公室工作現(xiàn)狀

（一）主要職能與綜合職能交叉

當前，辦公室工作除圍繞檢察中心工作，當好黨組決策的參謀助手外，還承擔著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等事務的任務。在服務范圍上，有站在黨組的角度以文輔政、服務決策的職能，此謂主要職能；有作為綜合辦事機構(gòu)處理各類具體、瑣碎事務的責任，此謂綜合職能。承擔主要職能時，如撰寫人大報告、領(lǐng)導講話等，都必須由辦公室負責起草，這就要求辦公室人員學會換位思考，能夠在深入了解業(yè)務處室工作情況的前提下，站在黨組的高度思考和把握問題的大方向；承擔綜合職能時，如檔案、保密管理、日常辦會辦事中的各種事務性工作，有要求辦公室人員處理問題能夠耐心細致，嚴把程序，合理高效。

（二）職能定位進一步提高

根據(jù)北京市檢察機關(guān)辦公室會議精神，當前辦公室工作應做到“服務大局有高度、思考謀劃有深度、服務業(yè)務有廣度”，根據(jù)這一職能定位，辦公室工作已從原來的辦文、辦事、辦會，應付各類綜合工作，并多以事務性為主，向參與中心工作，當好領(lǐng)導助手轉(zhuǎn)變，逐漸形成集參謀助手、信息研判、科學管理于一體的全院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門。因此，辦公室工作要求提高，服務內(nèi)涵不斷加深。

（三）工作質(zhì)量、效率并重

辦公室工作繁雜多樣，除承擔常規(guī)工作時要嚴把質(zhì)量；在完成一些時間緊迫、工作量大的臨時任務時，更應確保高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范。特別是全院性的重大活動、臨時安排的重要接待以及相應的講話材料準備方面，都必須根據(jù)上級要求，分清主次、有序安排，不忽略任何細節(jié)問題。

（四）隊伍流動交流少，平均年齡偏大

當前檢察院辦公室中普遍存在平均年齡偏大，干警交流緩慢的情況。年齡大的干警比較循規(guī)蹈矩，也有經(jīng)驗；而新進辦公室的年輕干警，接受傳統(tǒng)和規(guī)矩相對較少，思維更加活躍。因此需要了解辦公室隊伍的結(jié)構(gòu)特點，有的放矢地調(diào)整人員，開展工作。通過不斷強化辦公室干警的業(yè)務技能，尤其注重提高他們的綜合素質(zhì)，使辦公室干警努力做到能辦大事、會辦難事、敢辦新事。

二、做好檢察院辦公室工作的解決思路

（一）借助工作載體、創(chuàng)新工作機制營造積極的工作氛圍

如上所述，辦公室工作繁雜，事務性工作繁多，工作性質(zhì)決定了提高辦公室工作效率的一種方式是借助有效的工作載體，如各類形式的活動來營造做事的積極氛圍。通過豐富載體的內(nèi)涵及形式，將工作中一些運行、管理要素及要求都納入其中，把干警的積極性和主動性充分調(diào)動起來。

此外，應當通過建立持久可行的工作機制來營造氛圍。相對于豐富多變的工作載體，工作機制是一種根本性的能夠起到長遠規(guī)范作用的措施，檢察院辦公室要實現(xiàn)順暢運轉(zhuǎn)，尤其需要完善的機制作保證。如，根據(jù)當前的工作質(zhì)量考核要求，建立提前籌劃機制，體現(xiàn)工作的預見性，確保工作成績的穩(wěn)定性；根據(jù)當前維穩(wěn)形勢，對突況和敏感案件建立健全預警及快速反應機制，做到從容應對、處置得當；根據(jù)當前檢察院辦公室工作范圍日益擴張，工作要求日益提高的現(xiàn)狀，建立健全精細運作機制，實現(xiàn)辦公室干警處理事務的嚴密性。

最后，應當大力提倡以創(chuàng)新之風帶動工作氛圍。辦公室工作要做出令人耳目一新的成績，必須強化創(chuàng)新意識?？紤]到辦公室日常工作大都是常規(guī)性工作，而辦公室也有很多年齡偏大的老干警，如果僅僅是按部就班，總用老辦法解決問題，沒有創(chuàng)新思路，就不可能有效應對當前檢察工作中出現(xiàn)的各類新問題，難以實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)。所以，辦公室工作應不斷創(chuàng)新思路，拓寬視野，使常規(guī)工作能夠推陳出新，將各項工作在繼承中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

（二）建立高效的運行機制，利用好統(tǒng)籌兼顧這一根本工作方法

辦公室工作千頭萬緒，要建立健全工作流程，實行鏈條式管理。辦事流程應當做到規(guī)范化，對信息調(diào)研、公務接待、檔案管理、值班安排、機要保密、領(lǐng)導交辦事項等日常工作都要做出具體規(guī)定，做到井井有條、忙而不亂；辦文流程要制度化，從草擬、修改、核對到簽發(fā)都要形成制度，確保內(nèi)容準確無誤、文字簡明精練、格式規(guī)范標準；辦會流程要清晰化，力爭辦會零失誤。

此外，應當利用好統(tǒng)籌兼顧這一辦公室工作的基本方法。辦公室工作點多線長面廣，如果不分輕重緩急，工作就難以取得突破。要善于抓重點帶一般，強化精品意識、精細意識，全力以赴抓好重要文稿起草、重要信息報送、重要會議和重大活動籌辦，努力實現(xiàn)重點突破、以點帶面、整體推進。

辦公室綜合處置工作還要強調(diào)“細節(jié)”二字。對辦公室工作而言，即使一些很平凡的瑣事、很微小的細節(jié)，稍有差錯也可能影響全局。因此，辦公室干警要有“盡小者大慎微者著”的觀念，不但堅持從大處著眼，還要堅持從小處著力，力求把工作做細做好。在檢察院辦公室內(nèi)強化部門干警“辦公室工作無小事”的意識，培養(yǎng)認真處事、精益求精的習慣，力求各項工作做到審慎周全。

（三）辦公室隊伍建設(shè)應當擺脫流動少、交流少，年齡大的困境

檢察院辦公室多面對人員流動緩慢，年齡結(jié)構(gòu)偏大這一問題，但是辦公室日益提高的工作難度要求其人員隊伍必須實現(xiàn)流動有序，年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化。辦公室人員首先應當提高自身要求，在工作中加強素能培養(yǎng)；各級領(lǐng)導也應重視對辦公室干部的選拔培養(yǎng)，對做事穩(wěn)妥、能力優(yōu)秀、不事張揚的同志提拔起來；必須提及的是，院辦是整個檢察院的神經(jīng)中樞，全面接觸全院各類事務，辦公室的工作能夠使一名干警具有大局觀念和統(tǒng)籌意識，因此辦公室也應當成為干部培養(yǎng)、儲備和交流的中心，政治人事部門應當根據(jù)檢察人才的成長規(guī)律和干部使用特點，加強干警交流工作，把業(yè)務處室的優(yōu)秀干警充實到辦公室來，同時將辦公室的優(yōu)秀干警交流到業(yè)務崗位上進行培養(yǎng)，暢通檢察院辦公室干警的進出通道，拓寬檢察干警的成長渠道，通過吐故納新、新老交替，實現(xiàn)辦公室隊伍的嚴進高出。

三、提高辦公室主任作為工作核心的綜合處置作用

檢察院辦公室是全院各項綜合工作的集中之處，同樣，不免也是各部門錯綜復雜矛盾的交匯點，院辦主任自然成為各類訴求的集中地和協(xié)調(diào)溝通的關(guān)鍵角色。為全院工作大局，辦公室主任的綜合處置工作應站在高位，按照全院工作一體的原則，突出協(xié)調(diào)溝通的前瞻性和實效性。因此，辦公室主任不但要做好辦公室內(nèi)部運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的“劑”，消除內(nèi)耗；還要做好全院協(xié)調(diào)的“黏合劑”，增進和諧；更要做好本院與上級院和外單位公關(guān)協(xié)調(diào)的“催化劑”，廣建平臺。

（一）堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一

在協(xié)調(diào)溝通中首先應確定一個根本準則，考慮到所協(xié)調(diào)內(nèi)容、對象和利益的不同，協(xié)調(diào)方式很難一成不變，做到與既定目標完全相符。此時應聽取意見和合理要求，在不違反基本原則和檢察工作大局的情況下，適當調(diào)整、靈活處理、兼顧各方，最終解決問題。

（二）從辦公室工作本身所需的溝通協(xié)調(diào)來看，辦公室工作內(nèi)容的多樣性決定了溝通方式的多樣性

工作內(nèi)容大致涉及綜合協(xié)調(diào)、信息寫作、公文起草、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檔案管理、機要保密、會議承辦、值班安排、公務接待、事務服務許多方面。辦公室主任作為全院溝通協(xié)調(diào)的中心，要講究協(xié)調(diào)藝術(shù)。全院協(xié)調(diào)應把握住一盤棋的思路；辦公室外部環(huán)境協(xié)調(diào)要力在為本處室營造良好的外部環(huán)境。針對不同的協(xié)調(diào)對象，應區(qū)別人物和事務的不同，采取不同的協(xié)調(diào)方法，以收到良好的協(xié)調(diào)效果。

（三）辦公室主任應以中層干部的角度來對待溝通協(xié)調(diào)

中層干部對下代表組織，對上代表本部門。中層領(lǐng)導連接上下的特殊性，決定了中層領(lǐng)導必須做好溝通協(xié)調(diào)工作，這種溝通包括跨處室的溝通、處室內(nèi)的溝通以及與上層領(lǐng)導的溝通。溝通的根本目的在于為工作的更好開展來解決問題，而中層干部解決問題的出發(fā)點應當是維護全院整體利益的同時，保證處室內(nèi)成員的各項利益。因此，處室內(nèi)的溝通也很重要，對下屬的工作情況、思想動態(tài)和生活困難，中層干部都應適當了解和掌握，并做到積極的指導、協(xié)助和關(guān)心。

辦公室主任在上下級的溝通協(xié)調(diào)上，首先要理順上情下達與下情上傳的關(guān)系，保持與上級溝通的渠道暢通，確保上情能夠下達，同時應經(jīng)常與下屬溝通，對辦公室的總體工作情況和下屬的基本生活情況了然于胸，將兩者有機結(jié)合起來，不但能夠讓上級領(lǐng)導了解和理解辦公室的工作性質(zhì)和工作情況，以獲得領(lǐng)導的支持和關(guān)注，也在上情下達時更加結(jié)合辦公室的實際情況，靈活有創(chuàng)造性地工作。

其次，辦公室主任應該是辦公室干警意見的收集人和工作機制的完善者，普通干警作為各項具體工作的操作者和實踐人，對現(xiàn)有的工作機制是否具有合理性有著直觀和理性感受，辦公室主任應當及時收集反饋，使得辦公室的工作機制能夠遵循“從下到上，再從上到下”這一完整客觀的形成規(guī)律，在反復實踐和修改中發(fā)現(xiàn)并解決問題。

此外，辦公室主任還應當善于平衡上級領(lǐng)導和部門干警的期望，多角度考慮問題，做到對上級和部門干警的雙向負責，通過帶領(lǐng)部門干警為全院做好各項工作、提高考核成績，同時合理地為部門干警謀求福利和進步空間，這樣才能既得到上級領(lǐng)導的認可，又得到部門干警的擁護。

（四）辦公室主任應注重與地方黨委、政府、人大政協(xié)的關(guān)系，并借助辦公室公關(guān)協(xié)調(diào)工作這一載體，不斷深入展開

篇3

一、緊緊圍繞一個目標

保障全市人民群眾飲食用藥安全。就是把食品藥品安全監(jiān)管工作作為一項重要的政治任務、經(jīng)濟任務和社會責任，納入公共安全體系，放在維護公共安全、促進社會和諧、保障改善民生的重要位置，著力提升監(jiān)管能力和水平，不斷滿足群眾的飲食用藥安全需求，確保全年不發(fā)生重大食品藥品安全事件。

二、加快構(gòu)建一個體系

統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系。就是加快推進食品藥品監(jiān)管體制改革，進一步理順部門職責關(guān)系，優(yōu)化監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置和資源配置，加強基層執(zhí)法力量，盡快形成行政管理、監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)支撐和基層監(jiān)管“四位一體”的無盲區(qū)、全覆蓋、專業(yè)化、高效率的統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系。

三、全力抓好四項重點工作

堅持常態(tài)監(jiān)管與重點整治相結(jié)合，加快構(gòu)建群防群控的綜合治理格局，突出抓好完善機制、科學監(jiān)管、專項整治、社會治理四項重點工作，著力提升科學化監(jiān)管水平。

（一）健全完善體制機制，加快推進職能到位。

一要確保機構(gòu)人員到位。各縣（區(qū)）、__工業(yè)園區(qū)要堅決貫徹落實《__市人民政府關(guān)于改革完善市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，確保2月底各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)機構(gòu)配備達到100％，縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導班子和基層食藥監(jiān)所負責人配備達到100％，一般干部到崗達到85％以上。進一步加強以村社干部為主體的協(xié)管員隊伍建設(shè)，配齊配強村級食品藥品安全協(xié)管員，統(tǒng)籌解決落實好協(xié)管員報酬，逐步解決好辦公場所、辦公設(shè)備、執(zhí)法車輛和檢驗檢測設(shè)施等困難。

二要確保部門職責到位。各級各部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，進一步理順監(jiān)管職能，厘清監(jiān)管職責，明晰事權(quán)劃分，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，切實做到既分工負責又密切協(xié)作，確保食品藥品監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效運行。

三要確保監(jiān)管責任到位。要把加強食品藥品安全作為各級政府轉(zhuǎn)變職能的重要標尺，按照“屬地管理”的原則和“政府負總責”的要求，將食品藥品安全納入各級政府目標責任管理，實行食品藥品安全“一票否決”。全系統(tǒng)要對政府確定的各項目標責任，全面分解細化，落實到崗到人；要切實擔負起監(jiān)管責任，針對不同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，繼續(xù)鞏固提升以往好的監(jiān)管辦法和成效，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，下沉監(jiān)管重心，全面治理食品藥品安全突出問題，全力落實好市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級分片包干、責任到人的層級監(jiān)管責任制。

四要提升食品安全綜合協(xié)調(diào)能力。健全各級食品安全委員會及其辦公室設(shè)置，創(chuàng)造良好的工作條件，強化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導、督查職能。各級食品安全委員會辦公室要充分發(fā)揮“牽頭協(xié)調(diào)、參謀助手、督查考核”等方面的職能作用，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào)，促進部門間密切協(xié)作，互相支持，形成合力。要研究制定掛牌督辦、約談、問責、一票否決等操作性的具體辦法，凡監(jiān)管不力，致使存在的突出隱患問題得不到解決的，要進行事前問責；凡發(fā)生食品藥品安全事故的，要一律進行責任倒查，督促各級各部門落實管理責任。

（二）健全完善監(jiān)管制度，推動落實科學監(jiān)管。堅持以落實“網(wǎng)格化”監(jiān)管為核心，以推行“痕跡化”監(jiān)管為抓手，按照事前預防控制，事后監(jiān)管處置的思路做好頂層設(shè)計，著力提升監(jiān)管效能。

一要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，加強風險排查防控。要通過早期介入、規(guī)范標準、風險防控、全程跟蹤，把問題消除在萌芽狀態(tài)，最大程度地減少產(chǎn)生問題的隱患。健全食品藥品安全風險預警機制，全面落實安全風險評估制度，加大監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測后續(xù)處理力度。完善藥品不良反應監(jiān)測報告體系，消除報告盲點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）以上醫(yī)療機構(gòu)藥品不良反應基層用戶注冊率、報告率要達到100％。同時要嚴格準入關(guān)口，發(fā)揮好審批準入門檻的作用，把不夠條件的企業(yè)擋在市場之外。進一步完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理制度，建立不合格食品藥品召回、退市和銷毀制度，完善企業(yè)首負責任、責任追究、強制保險、食品安全追溯等制度辦法，實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管，有效防范系統(tǒng)性食品藥品安全風險。

二要推行網(wǎng)格模式管理，落實定人定點定責。按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責”的思路，積極推行“網(wǎng)格化監(jiān)管、坐標式定位”的巡查監(jiān)管模式。明確監(jiān)管范圍，提高監(jiān)管頻次，將監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管任務、監(jiān)管責任分解到組、量化到人、細化到崗，建立起橫向到邊、縱向到底的立體監(jiān)管模式。以食品藥品市場主體經(jīng)營活動痕跡和職能部門監(jiān)管痕跡為主體，構(gòu)建“痕跡監(jiān)管”模式，力求日常監(jiān)管網(wǎng)格化、痕跡化、常態(tài)化、規(guī)范化。

三要健全完善規(guī)章制度，抓好全程環(huán)節(jié)管控。組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項清查，建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入機制，在大型商場超市推行協(xié)議準入、場廠掛鉤、場地掛鉤等制度。試行專柜銷售嬰幼兒配方乳粉和轉(zhuǎn)基因食品，全面禁止銷售使用散裝食用油、醋和醬油。食品生產(chǎn)企業(yè)、商場超市、批發(fā)商、大中型餐飲單位100％的落實進貨查驗和臺賬記錄制度，餐飲食品量化分級率整體達到95％以上， 學校食堂量化分級率和義務教育營養(yǎng)餐食堂供餐率要實現(xiàn)100％。大力實施小作坊改造提升、小餐飲綜合整治工程，加強較大規(guī)模聚餐、重大節(jié)會的餐飲監(jiān)管。對小攤點、小作坊、證照不全加工經(jīng)營單位、偏僻區(qū)域等，要及時延伸監(jiān)管力量，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。深入推進新版藥品GMP、GSP實施工作，完善駐廠監(jiān)督機制，加強質(zhì)量控制實驗室規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推行落實“十統(tǒng)一”的管理措施，藥品生產(chǎn)過程法定標準執(zhí)行率、規(guī)范檢查率達到100％，購銷環(huán)節(jié)索證索票、可追溯率實現(xiàn)100％。完善中藥飲片質(zhì)量追溯管理，資質(zhì)審查建檔率達到100％。推行中藥材中藥飲片質(zhì)量共檢和信息共享機制，做好基本藥物生產(chǎn)品種全覆蓋抽驗。加強特殊藥品監(jiān)管，建立化妝品市場流通監(jiān)管制度。強化無菌和植入性醫(yī)療器械監(jiān)管，加強大型醫(yī)療器械備案管理，監(jiān)管檔案建檔率要達到100％。

四要加強行政司法銜接，全面推進依法行政。嚴格落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，健全重大案件報告、集體討論、案件合議、處罰內(nèi)審制度，進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。推行制售假冒偽劣食品藥品行政處罰案件信息公開，確保違法案件查處率、一般程序案件公示率達到100％。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接機制，加強案件查辦、信息通報、技術(shù)支持、法律保障等多方面的銜接配合，嚴格執(zhí)行涉刑案件移送制度，嚴禁有案不移、有案難移、罰過放行、以罰代刑。

（三）深入開展專項整治，從嚴防控安全隱患。要抓主抓重，把群眾最關(guān)切、反映最強烈的區(qū)域和行業(yè)治理好、整頓好，在新體制的第一年打贏食品藥品安全“攻堅戰(zhàn)”。

一要摸清底子夯基礎(chǔ)。要以食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)為重點，3月底前集中開展摸底調(diào)研活動，認真調(diào)查掌握食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)信息庫和監(jiān)管檔案，做到底子清、情況明。

二要緊盯隱患抓整治。在食品方面，重點開展六大領(lǐng)域（學校食堂、農(nóng)村集體聚餐、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐館、食品小作坊、小食品市場）、六大食品（乳制品、肉制品、豆制品、食用油、食用醋、保健食品）專項整治行動，制定落實餐廚垃圾集中收集制度，禁止校園門口流動飲食攤販經(jīng)營行為，嚴厲打擊“黑作坊”、“黑窩點”、非法添加、使用非法食品原料或有害食品原料、制售假冒食品、食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標等突出問題，確保群眾“舌尖上的安全”。在藥品方面，鞏固“兩打兩建”專項行動成效，重點整治制售假劣藥品、從非法渠道購進、非藥品冒充藥品、化妝品非法使用禁限物質(zhì)、違法廣告等問題，深入開展以打擊虛假注冊申報、違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品為重點的醫(yī)療器械“五整治”專項行動，千方百計降低藥品質(zhì)量安全風險。

三要聚焦大案強稽查。要集中時間、集中力量，強化生產(chǎn)批發(fā)源頭企業(yè)稽查，加強對網(wǎng)上銷售、快遞服務、電視購物等新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管，嚴處一批大案要案。對食品藥品質(zhì)量安全問題要“零容忍”，做到“五不放過”，即來源去向不查清不放過，涉案單位、責任人不查清不放過，案件原因分析不透徹不放過，涉案人員未得到應有懲處不放過，今后防范措施整改完善不到位不放過，通過最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，形成重典治亂的高壓態(tài)勢。

（四）推進社會綜合治理，健全完善長效機制。食品藥品安全工作是一項長期、復雜、艱巨的社會系統(tǒng)工程，需要全社會廣泛參與、共管共治。

一要不斷強化社會宣傳教育。廣泛宣傳《食品安全法》和《藥品管理法》，全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要》（__-2015），組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次的宣傳活動，充分發(fā)揮科普宣傳站的主陣地作用，既向廣大群眾宣傳，又向生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管單位宣傳，提高群眾自我保護意識和生產(chǎn)經(jīng)營單位的自律意識。

二要建立完善投訴舉報體系。暢通投訴舉報渠道，加快推進12331投訴舉報受理服務標準化建設(shè)，建立完善投訴舉報處置辦法和責任追究制度，落實食品藥品安全有獎舉報制度，加強輿情監(jiān)測，主動回應社會關(guān)切。

三要落實企業(yè)主體責任。健全完善自律體系，強化企業(yè)首負責任，認真抓好從業(yè)人員教育培訓。深入推進誠信體系建設(shè)，對守法經(jīng)營的企業(yè)列入“紅名單”，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的企業(yè)列入“黑名單”，做到褒獎守信、懲戒失信。嚴格落實“三書一約談”制度，推行食品安全狀況“外置化”，確保質(zhì)量安全誠信評價率、公示率、不良行為檔案記錄率、“黑名單”制度執(zhí)行率分別達到100%，切實將失信企業(yè)置于全社會的監(jiān)督之下。

四要大力實施示范創(chuàng)建工程。認真總結(jié)示范縣、示范街、示范學校食堂、食品安全示范店創(chuàng)建經(jīng)驗，加強動態(tài)管理，提升創(chuàng)建水平。今年每縣（區(qū)）都要創(chuàng)建5個創(chuàng)新典型性工作，并納入年度工作考核。要擴大示范創(chuàng)建效應，全市餐飲單位“明廚亮灶”實施率達到60％以上。充分發(fā)揮餐飲協(xié)會的協(xié)動作用，大力推廣養(yǎng)生產(chǎn)品、養(yǎng)生名宴、養(yǎng)生小吃，積極培育熟肉制品和豆制品集中加工基地，建設(shè)具有__特色的小餐飲市場（街），促進“養(yǎng)生__”建設(shè)，讓人民群眾得到實惠。

四、全面加強六大能力建設(shè)

要積極爭取各級政府支持，多渠道、多形式解決全系統(tǒng)面臨的困難和問題，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，努力夯實安全保障基礎(chǔ)。

（一）加強干部隊伍建設(shè)。首先要牢固樹立“五種意識”。教育倡導廣大食藥監(jiān)管人員牢固樹立監(jiān)管為民意識，切實維護好群眾飲食用藥安全的根本利益；要樹立履職盡責意識，真作為，會作為，敢作為，以有為爭有位，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡力，不負社會期望；要樹立改革創(chuàng)新意識，敢于攻堅克難，勇于破解監(jiān)管難題，以改革創(chuàng)新精神推進提升科學化監(jiān)管水平；要樹立嚴格執(zhí)法意識，依法辦事，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實維護法律的尊嚴，營造公平有序的食品藥品市場環(huán)境；要樹立團 結(jié)協(xié)作意識，講大局,重和諧,求合力, 以團結(jié)協(xié)作的工作狀態(tài)凝聚監(jiān)管工作的正能量。其次要加強干部隊伍教育培訓。針對體制改革后機構(gòu)崗位新、業(yè)務新、人員新的特點，積極采取分級分層分類培訓，深入開展黨的十八屆三中全會精神和系列講話學習活動，加強法律法規(guī)和業(yè)務技術(shù)培訓，采取集中輪訓、研討交流、現(xiàn)場執(zhí)法等多種方式，開展全范圍、廣覆蓋的全員培訓，努力適應監(jiān)管工作的新要求。第三要切實改進工作作風。認真組織開展群眾路線教育實踐活動，持之以恒抓好“雙聯(lián)”行動，大興調(diào)查研究之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，下功夫解決“”問題。深入推進“一線”工作法，在監(jiān)管一線洞察發(fā)現(xiàn)問題，在監(jiān)管一線研究解決問題。對列入全年工作要點中的每項重點工作都要確定專人，組建專門班子，制定工作方案和行事歷，一項一項抓落實，并進行督查考核和評價，以踏石留印、抓鐵有痕的作風提升工作效能。

（二）加強執(zhí)法裝備建設(shè)。強化項目意識，積極爭取多方支持，加快推進市、縣食品藥品檢驗檢測標準化建設(shè)，力爭市食品檢驗檢測中心建設(shè)項目立項，加大檢驗檢測設(shè)備和執(zhí)法裝備配備力度，保障新機構(gòu)有效履行新職能。

（三）加快推進信息化建設(shè)。組織建設(shè)好市縣業(yè)務專網(wǎng)及市級視頻會議系統(tǒng)，完善信息化基礎(chǔ)平臺和監(jiān)管應用系統(tǒng)，推進嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系和全品種全過程藥品電子監(jiān)管試點，全面提升零售藥店電子監(jiān)管應用能力，依靠科技手段提升監(jiān)管水平。

（四）加強技術(shù)支撐體系建設(shè)。加強檢驗檢測技術(shù)研究，發(fā)揮市級檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)指導作用，推進檢驗檢測工作標準化和規(guī)范化。全面推廣運用食品、藥品、保健食品、化妝品快篩技術(shù)，著力提高精準打擊能力。

篇4

時間如梭，轉(zhuǎn)眼間又跨過了一個年度之坎，回首望2018年，市政建設(shè)部在新區(qū)管委會和集團公司的正確領(lǐng)導下，我部嚴格按照新要求，適應新形勢、完成新任務。切實解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，緊密圍繞“兩線三片”重點項目和區(qū)政府、管委會年初項目計劃開展工作，按照“精心、精細、精品”的管理理念，發(fā)揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進取，努力奮進”的工作作風，切實履行集團公司城市市政建設(shè)的職責，截止2018年12月市政建設(shè)部共接受建設(shè)和其它任務約133項，其中包括“兩線三片”和年初計劃實施項目31個，續(xù)建項目19個，新增項目28個，其它任務55。現(xiàn)將2018年各項目實施情況和2019年部門工作思路如下：

一、2018年項目實施情況

（一）18年各項目實施進展情況

1、項目完成情況

截止2018年12月底市政建設(shè)部先后完成了，涪陵新區(qū)銅鼓湖公園景觀工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新區(qū)環(huán)城西路三期道路工程（學府路三期）、重慶市涪陵新城區(qū)中央商務區(qū)排水管網(wǎng)工程、涪陵區(qū)李渡生態(tài)工業(yè)楊雀嶺至鶴鳳灘碼頭連接道路工程、蘭馨一路南段道路工程、東部工業(yè)污水引入大耍壩污水處理廠、運盛標準化廠房北側(cè)邊坡治理工程、2018年春季新區(qū)道路行道樹及附屬工程、高巖口二三級污水管網(wǎng)完善工程等，包括城建和市政園林公司實施共計約37個項目。市政部所屬區(qū)委區(qū)府“兩線三片”項目，除了玉屏公園項目因方案調(diào)整、站前大道二期因征拆滯后而影響進度外，其它項目按目標完成。

2、全力推進的項目

正全力推進，涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、玉屏公園項目、涪陵新城區(qū)淶灘河庫岸整治工程、涪陵區(qū)龍?zhí)逗又攸c河段綜合整治工程、涪陵新城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、涪陵新城區(qū)鶴鳳大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太賢支路B段道路工程、蘭馨路三四段、金銀老場鎮(zhèn)二三級污水管網(wǎng)完善工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場封場工程等約13個項目的建設(shè)工作。

3、新開工的項目

新開工，站前大道二期、李渡生態(tài)工業(yè)園回龍路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好農(nóng)村路（通組公路）工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場封場工程等5個項目工程。

（二）三峽后續(xù)項目工作完成情況

三峽后續(xù)項目工作情況：（1）完成涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程取得補助資金2000萬元；盤龍路1878萬元；鶴鳳大道二期道路工程3395萬元。(2)涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程、涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程等2個項目擬納入2020年三峽后續(xù)項目建設(shè)計劃，目前已完成立項、方案、環(huán)保、水保、地災、用地等批復，可研報告已報發(fā)改委，待進行審批。(3)配合管委會完成其它三項后續(xù)項目工作申報。

（三）項目前期工作推進情況

前期工作方面，涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程和涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程已完成方案批復，近期將取得可研批復。涪陵新城區(qū)北環(huán)東路道路工程已完成項目建議書、可研、方案設(shè)計編制工作，但未取得批復，現(xiàn)規(guī)劃局要求本項目暫緩。集繡大道道路工程，由于規(guī)模調(diào)整，并增加了下穿通道及上跨橋、綜合管廊，但由于綜合管廊斷面未確定，目前項目暫緩。太白大道北延伸段，已完成立項、方案批復正在進行可研編制，已報區(qū)政府EPC實施方案未通過，現(xiàn)根據(jù)管委會工作安排擬先行啟動道路土石方工程部分，確保年底出形象。平繡路根據(jù)管委會近期工作安排，項目已啟動相關(guān)設(shè)計工作。前大道一期、太乙大道二期海綿城市建設(shè)工程已完成立項批復，方案設(shè)計修改多次，評審多次，后管委會要求暫緩，并把本項目交給了管委會規(guī)建部，由他們聯(lián)系綠地集團統(tǒng)一打造。涪陵新城區(qū)淶灘河片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、倪致路、兩桂湖濕地公園、玉屏片區(qū)市政道路工程等項目待管委會規(guī)建部完成方案后，根據(jù)工作任務啟動相關(guān)工作。

目前已基本完成前期工作，根據(jù)管委會工作安排可啟動項目，涪陵工業(yè)園區(qū)聚龍大道西段道路工程、鶴聚盤滴（大鵝片區(qū)）場平工程、天華照明場平及邊坡、大唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園雨水管涵工程、賢白支路K1+223.222至K1+425.289段等約12個項目工程。

（四）項目合同簽訂

合同簽訂方面,我部嚴格根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等條例和集團公司相關(guān)規(guī)定進行合同簽訂和管理。截止目前完成了247份合同簽訂，正在審簽合同9份，正在擬定起草合同13份，預計全年可完成269份合同簽訂。

（五）加強項目安全質(zhì)量管理、中央環(huán)保督察、文明衛(wèi)生城市建設(shè)及民工工資管理

到目前，市政部實施的項目中，未出現(xiàn)過質(zhì)量、安全事故，工程及過程質(zhì)量驗收合格，滿足設(shè)計要求。在工程結(jié)算方面配合相關(guān)部門順利完成項目結(jié)算申報，未出現(xiàn)民工工資拖欠事件發(fā)生。

完成了中央環(huán)保督察及文明衛(wèi)生城市建設(shè)項目。

（六）項目管理方面

項目管理方面，嚴格按照“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”（三控制：質(zhì)量、進度、投資；三管理：安全、合同、信息；一協(xié)調(diào)：工程項目參與各方組織協(xié)調(diào)工作）的要求，推進項目建設(shè)，確保在安全管理、進度控制、質(zhì)量管理、投資控制等上一臺階。嚴格執(zhí)行施工合同，以合同為依據(jù)，加強項目投資管理，降低建設(shè)成本，提高資金使用效率。質(zhì)量管理：在工程建設(shè)中，嚴格按照建設(shè)工程施工規(guī)范，工程技術(shù)標準和工程驗收規(guī)范進行管理，確保了工程建設(shè)質(zhì)量，工程質(zhì)量合格率100%。加強安全管理：強化安全教育，一崗雙責。與施工單位簽訂安全責任書，明確安全生產(chǎn)主體責任，對施工單位日周月安全檢查進行嚴格考核，現(xiàn)場安全隱患及時整改，形成影像資料存檔。進度審核：審核施工單位報送的施工計劃，并定期進行考核，檢查落實情況，找出偏差，及時采取糾偏措施，確保進度計劃與計劃目標一致。投資控制：嚴控投資，設(shè)計資料必須可實施性，對方案合理性充分論證，從源頭控制投資，工程計量，現(xiàn)場簽證必須嚴格依據(jù)合同要求并結(jié)合實事求是的原則，保證工程計量的準確無誤，實現(xiàn)有效控制工程投資的目的。

二、2018年度項目推進中存在的問題

1、主觀方面，上下溝通不暢，因績效考核之因部分員工責任心不夠，缺乏積極性，工作效率有待提高，影響項目推進。

2、客觀方面，一是項目報批方案、初設(shè)審批時間過長；二是征地拆遷影響，沒有土地批文，拆遷難度大，不徹底；三是建設(shè)手續(xù)辦理困難。

3、歷史遺留問題，較多15年前實施項目在實施過程中未辦理用地許可證、水保、地災、環(huán)評、地勘、概算批復?，F(xiàn)在我部重新進行補辦，相關(guān)審批部門均以項目實施時間時效為由不再辦理相關(guān)批復，導致項目實施過程中無法辦理施工許可、安檢、質(zhì)檢手續(xù)和各項專項驗收。

4、項目竣工驗問題：我部實施大部分市政項目在施工圖設(shè)計階段均按整個項目進行設(shè)計招標，但在由于項目實施過程中根據(jù)建設(shè)任務調(diào)整和使用功能要求取消了部分分部分項工程（如邊坡、路燈、行道樹等附屬工程），導致大部分項目無法進行竣工驗收和專項驗收，項目竣工備案、移交、轉(zhuǎn)固困難。我部多次書面報告、請示管委會，但協(xié)調(diào)未果。

三、2019年項目工作思路

2019年在新區(qū)管委會和集團公司正確領(lǐng)導下我部將更加團結(jié)公司各部門，始終圍繞新區(qū)“兩線三片”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，以及19年集團公司目標，牢牢把握服務大局的理念，扎實開展新區(qū)各項建設(shè)管理工作，繼續(xù)發(fā)揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進取，努力奮進”的工作作風，努力完成明年的各項工作目標。

四、2019年工作改進措施

2018年我部在各項工作開展中還存在一些不足，現(xiàn)將19年擬改進提升計劃如下：

（一）加強部門內(nèi)部管理

1、進一步明確崗位職責

理順管理流程，讓部門每個員工知道應該做啥事，如何去做。進一步探索項目負責制的管理辦法。

2、加強部門考核

制定了績效考核辦法，對公司按人頭平均發(fā)放的績效獎，在部門內(nèi)部，按項目計劃、項目個數(shù)的多少，工作積極性、工作成效等因素進行考核，獎勤罰懶，不吃大鍋飯，提高部門人員項目工作的積極性。

3、加強計劃管理

編制了重點項目計劃與旬工作計劃，并要求每個部門員工編制周計劃與工作總結(jié)。突出重點，進攻難點，完成集團公司下達的目標任務。

4、加強培訓

通過開部門會議、自學、員工之間的相互交流、外地參觀學習、外部知識培訓等多種途徑和方式，提高每個員工的專業(yè)素質(zhì)，開闊員工視野，提升員工綜合水平，并將學到的知識用于工程項目管理。

5、加快竣工項目資料準備，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行單項驗收，成熟一個竣工驗收一個。項目重點上，先三峽后續(xù)項目，時序上先15年以后的項目。采取各種措施，力爭年前將已經(jīng)運行的道路工程移交給市政管理中心（或市政園林公司），至少要引起管委會及馬辦高度重視，政策上有個界定。

（二）加強設(shè)計、咨詢造價、監(jiān)理、施工等單位的監(jiān)督管理

結(jié)合住建部《工程質(zhì)量治理現(xiàn)年行動方案》、《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》等法規(guī)及文件精神，完善項目施工單位考核辦法。探索目前體制下的監(jiān)理、設(shè)計、造價等第三方單位監(jiān)督管理辦法。

（三）實施建設(shè)項目考核，提高項目管理人員的積極性

基于建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法，實施以建設(shè)項目為主體的考核辦法應該盡快實施，做到責權(quán)利相結(jié)合，以提高項目管理人員的積極性，工作責任心，確保項目的質(zhì)量安全。

（四）加強項目過程管理

項目前期工作與施工過程同抓共管，齊頭并進，項目整體推進有力。通過開專業(yè)例會、部門會議，組織項目報建人員、設(shè)計人員，造價人員、項目管理人員以項目為中心，按程序一項一項梳理，四控一管，環(huán)環(huán)相扣，實現(xiàn)項目目標計劃。

（五）進一步加強項目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護管理

新安全法及新環(huán)保法的實施，進一步強化和加強了項目管理主體單位責任，進一步加強項目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護監(jiān)管，是項目建設(shè)的重要內(nèi)容。

（六）進一步加強部門廉政建設(shè)工作

廉政建設(shè)工作應常抓不懈，通過宣傳學習廉潔制度，實施一崗雙責制，加強監(jiān)督管理，筑好防線，守住底線。

2018年度工作總結(jié)及2019工作思路

時間如梭，轉(zhuǎn)眼間又跨過了一個年度之坎，回首望2018年，市政建設(shè)部在新區(qū)管委會和集團公司的正確領(lǐng)導下，我部嚴格按照新要求，適應新形勢、完成新任務。切實解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，緊密圍繞“兩線三片”重點項目和區(qū)政府、管委會年初項目計劃開展工作，按照“精心、精細、精品”的管理理念，發(fā)揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進取，努力奮進”的工作作風，切實履行集團公司城市市政建設(shè)的職責，截止2018年12月市政建設(shè)部共接受建設(shè)和其它任務約133項，其中包括“兩線三片”和年初計劃實施項目31個，續(xù)建項目19個，新增項目28個，其它任務55?，F(xiàn)將2018年各項目實施情況和2019年部門工作思路如下：

一、2018年項目實施情況

（一）18年各項目實施進展情況

1、項目完成情況

截止2018年12月底市政建設(shè)部先后完成了，涪陵新區(qū)銅鼓湖公園景觀工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新區(qū)環(huán)城西路三期道路工程（學府路三期）、重慶市涪陵新城區(qū)中央商務區(qū)排水管網(wǎng)工程、涪陵區(qū)李渡生態(tài)工業(yè)楊雀嶺至鶴鳳灘碼頭連接道路工程、蘭馨一路南段道路工程、東部工業(yè)污水引入大耍壩污水處理廠、運盛標準化廠房北側(cè)邊坡治理工程、2018年春季新區(qū)道路行道樹及附屬工程、高巖口二三級污水管網(wǎng)完善工程等，包括城建和市政園林公司實施共計約37個項目。市政部所屬區(qū)委區(qū)府“兩線三片”項目，除了玉屏公園項目因方案調(diào)整、站前大道二期因征拆滯后而影響進度外，其它項目按目標完成。

2、全力推進的項目

正全力推進，涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、玉屏公園項目、涪陵新城區(qū)淶灘河庫岸整治工程、涪陵區(qū)龍?zhí)逗又攸c河段綜合整治工程、涪陵新城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、涪陵新城區(qū)鶴鳳大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太賢支路B段道路工程、蘭馨路三四段、金銀老場鎮(zhèn)二三級污水管網(wǎng)完善工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場封場工程等約13個項目的建設(shè)工作。

3、新開工的項目

新開工，站前大道二期、李渡生態(tài)工業(yè)園回龍路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好農(nóng)村路（通組公路）工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場封場工程等5個項目工程。

（二）三峽后續(xù)項目工作完成情況

三峽后續(xù)項目工作情況：（1）完成涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程取得補助資金2000萬元；盤龍路1878萬元；鶴鳳大道二期道路工程3395萬元。(2)涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程、涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程等2個項目擬納入2020年三峽后續(xù)項目建設(shè)計劃，目前已完成立項、方案、環(huán)保、水保、地災、用地等批復，可研報告已報發(fā)改委，待進行審批。(3)配合管委會完成其它三項后續(xù)項目工作申報。

（三）項目前期工作推進情況

前期工作方面，涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程和涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程已完成方案批復，近期將取得可研批復。涪陵新城區(qū)北環(huán)東路道路工程已完成項目建議書、可研、方案設(shè)計編制工作，但未取得批復，現(xiàn)規(guī)劃局要求本項目暫緩。集繡大道道路工程，由于規(guī)模調(diào)整，并增加了下穿通道及上跨橋、綜合管廊，但由于綜合管廊斷面未確定，目前項目暫緩。太白大道北延伸段，已完成立項、方案批復正在進行可研編制，已報區(qū)政府EPC實施方案未通過，現(xiàn)根據(jù)管委會工作安排擬先行啟動道路土石方工程部分，確保年底出形象。平繡路根據(jù)管委會近期工作安排，項目已啟動相關(guān)設(shè)計工作。前大道一期、太乙大道二期海綿城市建設(shè)工程已完成立項批復，方案設(shè)計修改多次，評審多次，后管委會要求暫緩，并把本項目交給了管委會規(guī)建部，由他們聯(lián)系綠地集團統(tǒng)一打造。涪陵新城區(qū)淶灘河片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、倪致路、兩桂湖濕地公園、玉屏片區(qū)市政道路工程等項目待管委會規(guī)建部完成方案后，根據(jù)工作任務啟動相關(guān)工作。

目前已基本完成前期工作，根據(jù)管委會工作安排可啟動項目，涪陵工業(yè)園區(qū)聚龍大道西段道路工程、鶴聚盤滴（大鵝片區(qū)）場平工程、天華照明場平及邊坡、大唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園雨水管涵工程、賢白支路K1+223.222至K1+425.289段等約12個項目工程。

（四）項目合同簽訂

合同簽訂方面,我部嚴格根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等條例和集團公司相關(guān)規(guī)定進行合同簽訂和管理。截止目前完成了247份合同簽訂，正在審簽合同9份，正在擬定起草合同13份，預計全年可完成269份合同簽訂。

（五）加強項目安全質(zhì)量管理、中央環(huán)保督察、文明衛(wèi)生城市建設(shè)及民工工資管理

到目前，市政部實施的項目中，未出現(xiàn)過質(zhì)量、安全事故，工程及過程質(zhì)量驗收合格，滿足設(shè)計要求。在工程結(jié)算方面配合相關(guān)部門順利完成項目結(jié)算申報，未出現(xiàn)民工工資拖欠事件發(fā)生。

完成了中央環(huán)保督察及文明衛(wèi)生城市建設(shè)項目。

（六）項目管理方面

項目管理方面，嚴格按照“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”（三控制：質(zhì)量、進度、投資；三管理：安全、合同、信息；一協(xié)調(diào)：工程項目參與各方組織協(xié)調(diào)工作）的要求，推進項目建設(shè)，確保在安全管理、進度控制、質(zhì)量管理、投資控制等上一臺階。嚴格執(zhí)行施工合同，以合同為依據(jù)，加強項目投資管理，降低建設(shè)成本，提高資金使用效率。質(zhì)量管理：在工程建設(shè)中，嚴格按照建設(shè)工程施工規(guī)范，工程技術(shù)標準和工程驗收規(guī)范進行管理，確保了工程建設(shè)質(zhì)量，工程質(zhì)量合格率100%。加強安全管理：強化安全教育，一崗雙責。與施工單位簽訂安全責任書，明確安全生產(chǎn)主體責任，對施工單位日周月安全檢查進行嚴格考核，現(xiàn)場安全隱患及時整改，形成影像資料存檔。進度審核：審核施工單位報送的施工計劃，并定期進行考核，檢查落實情況，找出偏差，及時采取糾偏措施，確保進度計劃與計劃目標一致。投資控制：嚴控投資，設(shè)計資料必須可實施性，對方案合理性充分論證，從源頭控制投資，工程計量，現(xiàn)場簽證必須嚴格依據(jù)合同要求并結(jié)合實事求是的原則，保證工程計量的準確無誤，實現(xiàn)有效控制工程投資的目的。

二、2018年度項目推進中存在的問題

1、主觀方面，上下溝通不暢，因績效考核之因部分員工責任心不夠，缺乏積極性，工作效率有待提高，影響項目推進。

2、客觀方面，一是項目報批方案、初設(shè)審批時間過長；二是征地拆遷影響，沒有土地批文，拆遷難度大，不徹底；三是建設(shè)手續(xù)辦理困難。

3、歷史遺留問題，較多15年前實施項目在實施過程中未辦理用地許可證、水保、地災、環(huán)評、地勘、概算批復。現(xiàn)在我部重新進行補辦，相關(guān)審批部門均以項目實施時間時效為由不再辦理相關(guān)批復，導致項目實施過程中無法辦理施工許可、安檢、質(zhì)檢手續(xù)和各項專項驗收。

4、項目竣工驗問題：我部實施大部分市政項目在施工圖設(shè)計階段均按整個項目進行設(shè)計招標，但在由于項目實施過程中根據(jù)建設(shè)任務調(diào)整和使用功能要求取消了部分分部分項工程（如邊坡、路燈、行道樹等附屬工程），導致大部分項目無法進行竣工驗收和專項驗收，項目竣工備案、移交、轉(zhuǎn)固困難。我部多次書面報告、請示管委會，但協(xié)調(diào)未果。

三、2019年項目工作思路

2019年在新區(qū)管委會和集團公司正確領(lǐng)導下我部將更加團結(jié)公司各部門，始終圍繞新區(qū)“兩線三片”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，以及19年集團公司目標，牢牢把握服務大局的理念，扎實開展新區(qū)各項建設(shè)管理工作，繼續(xù)發(fā)揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進取，努力奮進”的工作作風，努力完成明年的各項工作目標。

四、2019年工作改進措施

2018年我部在各項工作開展中還存在一些不足，現(xiàn)將19年擬改進提升計劃如下：

（一）加強部門內(nèi)部管理

1、進一步明確崗位職責

理順管理流程，讓部門每個員工知道應該做啥事，如何去做。進一步探索項目負責制的管理辦法。

2、加強部門考核

制定了績效考核辦法，對公司按人頭平均發(fā)放的績效獎，在部門內(nèi)部，按項目計劃、項目個數(shù)的多少，工作積極性、工作成效等因素進行考核，獎勤罰懶，不吃大鍋飯，提高部門人員項目工作的積極性。

3、加強計劃管理

編制了重點項目計劃與旬工作計劃，并要求每個部門員工編制周計劃與工作總結(jié)。突出重點，進攻難點，完成集團公司下達的目標任務。

4、加強培訓

通過開部門會議、自學、員工之間的相互交流、外地參觀學習、外部知識培訓等多種途徑和方式，提高每個員工的專業(yè)素質(zhì)，開闊員工視野，提升員工綜合水平，并將學到的知識用于工程項目管理。

5、加快竣工項目資料準備，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行單項驗收，成熟一個竣工驗收一個。項目重點上，先三峽后續(xù)項目，時序上先15年以后的項目。采取各種措施，力爭年前將已經(jīng)運行的道路工程移交給市政管理中心（或市政園林公司），至少要引起管委會及馬辦高度重視，政策上有個界定。

（二）加強設(shè)計、咨詢造價、監(jiān)理、施工等單位的監(jiān)督管理

結(jié)合住建部《工程質(zhì)量治理現(xiàn)年行動方案》、《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》等法規(guī)及文件精神，完善項目施工單位考核辦法。探索目前體制下的監(jiān)理、設(shè)計、造價等第三方單位監(jiān)督管理辦法。

（三）實施建設(shè)項目考核，提高項目管理人員的積極性

基于建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法，實施以建設(shè)項目為主體的考核辦法應該盡快實施，做到責權(quán)利相結(jié)合，以提高項目管理人員的積極性，工作責任心，確保項目的質(zhì)量安全。

（四）加強項目過程管理

項目前期工作與施工過程同抓共管，齊頭并進，項目整體推進有力。通過開專業(yè)例會、部門會議，組織項目報建人員、設(shè)計人員，造價人員、項目管理人員以項目為中心，按程序一項一項梳理，四控一管，環(huán)環(huán)相扣，實現(xiàn)項目目標計劃。

（五）進一步加強項目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護管理

新安全法及新環(huán)保法的實施，進一步強化和加強了項目管理主體單位責任，進一步加強項目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護監(jiān)管，是項目建設(shè)的重要內(nèi)容。

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關(guān)鍵詞：工程；試驗檢測；質(zhì)量

Abstract: combining the actual engineering construction, and probes into the necessity of strengthening test work, this paper analyzes the test the implementation steps and management method, this paper expounds the important role in the construction of the project, in order to improve the highway engineering construction quality, shorten the construction period, to lower the project investment.

Keywords: engineering; Test; quality

中圖分類號：U41文獻標識碼：A 文章編號：

0引言

工程試驗檢測工作是公路工程施工技術(shù)管理中的一個重要環(huán)節(jié),也是公路工程質(zhì)量控制和竣工驗收評定工作中不可缺少的一個主要部分。通過試驗檢測能充分的利用當?shù)卦牧?迅速推廣新技術(shù)、新材料、新工藝;能用定量的方法科學的評定各種材料和構(gòu)件的質(zhì)量;合理的控制并科學地評定工程質(zhì)量。

1加強試驗檢測工作的必要性

公路工程試驗檢測工作是公路工程質(zhì)量管理的重要組成部分,是工程質(zhì)量科學管理的重要手段。對于一個建設(shè)項目,施工前首先要試驗鑒定進場的原材料、成品和半成品構(gòu)件是否符合國家質(zhì)量標準和設(shè)計文件的要求,對其做出接收或拒絕決定。對于新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝,必須通過試驗、檢測鑒定其是否符合國家標準和設(shè)計文件的要求,同時為完善設(shè)計理論和施工工藝積累實踐資料;對于在施工中的大跨徑懸索橋、斜拉橋和連續(xù)剛構(gòu)橋,為了使結(jié)構(gòu)達到或接近設(shè)計的幾何線形和受力狀態(tài),施工各階段需對結(jié)構(gòu)的幾何位置和受力狀態(tài)進行監(jiān)測。根據(jù)測試,對下一階段控制變量進行預測和制定調(diào)整方案,實現(xiàn)對結(jié)構(gòu)的施工控制。從橋位放樣到每一工序和結(jié)構(gòu)部位的完成,均須通過試驗檢測判定其是否符合質(zhì)量標準要求,經(jīng)檢驗符合質(zhì)量標準后方可進行下一工序施工。否則,就需要采取補救措施,更嚴重的要進行返工;試驗檢測又是評價工程質(zhì)量缺陷和鑒定工程事故的手段。通過試驗檢測,為質(zhì)量缺陷判定提供實測數(shù)據(jù),以便準確判別質(zhì)量缺陷和事故的性質(zhì)、范圍和程度,合理評價事故損失、明確事故責任,從中總結(jié)經(jīng)驗教訓。

2公路工程試驗檢測工作存在的問題

(1)不少項目在開工前對實驗室的資質(zhì)、相關(guān)人員、設(shè)備及場地的設(shè)置沒有進行詳細檢查或核實就宣布開工。在工程結(jié)束后也沒有認真的對檢測流程、檢測數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范、是否真實有效等情況進行核實,并且沒有按照國家的相關(guān)規(guī)定開展抽檢工作。個別單位甚至用行政手段對公路工程試驗檢測工作進行干預,嚴重影響了試驗數(shù)據(jù)的準確性和真實性。

(2)設(shè)備及技術(shù)水平不能滿足要求,很多工地上缺乏必要的檢測儀器和設(shè)備,部分設(shè)備存在落后、部件損壞等問題,使得檢測結(jié)果不準確。溫度和濕度控制等附屬設(shè)施不齊全,使得試驗條件達不到相關(guān)要求,導致檢測結(jié)果的科學性和說服力降低。從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)良莠不齊,部分實驗室,尤其是基層公路工程的工地實驗室中的檢測人員不具備從業(yè)資格,操作不規(guī)范、不熟練,難以保證檢測結(jié)果的精度。

(3)管理不規(guī)范,部分檢測實驗室沒有按照國家有關(guān)規(guī)定建立規(guī)章制度;沒有對設(shè)備進行及時的維護更新;沒有嚴格履行簽字程序,有些甚至存在代簽現(xiàn)象;沒有達到國家規(guī)定的抽查頻率;在進行抽查時沒有達到溫濕度要求;存在著編造、估算檢測數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。

3施工過程中嚴把四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

3.1路用材料質(zhì)量控制

對于工程所需原材料、半成品、成品材料（如填料、砂、石、水泥、鋼筋、預制構(gòu)件等），均應按有關(guān)試驗檢測規(guī)程，技術(shù)規(guī)定進行檢驗，經(jīng)檢驗合格方可使用，不合格材料嚴禁使用。另外，對各種原材料除了要進行常規(guī)試驗以外，有時還要進行一些必要的非常規(guī)試驗，以確定該材料是否真正滿足施工技術(shù)要求。在施工前，施工單位應向監(jiān)理單位完整提供所使用材料的試驗報告、出廠證明或質(zhì)量證明書、合格證等資料。再之，對于所采用的新材料、新工藝、新技術(shù)，也要嚴格按照技術(shù)要求先進行試驗檢測，經(jīng)試驗可行后方可推廣使用，禁止盲目施工。

3.2施工控制參數(shù)的確定

施工控制參數(shù)，通常是指一些能夠指導施工、控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。譬如填土最佳含水量和最大干密度，這兩個參數(shù)是路基填土中指導施工、控制壓實質(zhì)量的關(guān)鍵參數(shù)。這些參數(shù)確定的準確與否，將直接影響路基工程的質(zhì)量。所以，在借助試驗檢測這種手段進行參數(shù)確定時，應認真對待，嚴格遵照試驗檢測規(guī)程，并力求消除試驗誤差，提高試驗精度，以確保試驗數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。

3.3現(xiàn)場施工過程質(zhì)量控制

在施工過程中，工程質(zhì)量的控制主要包括施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府監(jiān)督等環(huán)節(jié)。施工單位要建立起一套較為完善的試驗檢測制度，建立工地實驗室，并配備相關(guān)試驗檢測人員，專人負責，專職質(zhì)檢，堅持“自檢”制度。監(jiān)理單位要真正落實“事前”“、事中”、“事后”三層監(jiān)理。特別是“事前”監(jiān)理，要防范于未然，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。在監(jiān)理過程中，要充分利用監(jiān)理中心實驗室的有關(guān)試驗設(shè)備，以試驗檢測作為一種有效手段，嚴把質(zhì)量關(guān)，從而起到控制施工質(zhì)量的目的。監(jiān)督單位要真正發(fā)揮作為政府監(jiān)督職能的作用，及時抽檢，及時驗收評定，發(fā)現(xiàn)問題及時化解，抓典型、樹典范，維護政府對公路工程質(zhì)量監(jiān)督的科學性、嚴肅性、權(quán)威性、公正性。

3.4分部分項工程質(zhì)量驗收

加強公路工程試驗檢測力度，還體現(xiàn)在分部分項工程質(zhì)量驗收環(huán)節(jié)上。中間交工驗收的結(jié)果，直接反映了一個分部（項）工程質(zhì)量的好壞以及工程質(zhì)量上存在的問題和缺陷，是一個分部（項）工程施工成果的集中體現(xiàn)。因此，對于公路工程，除了對施工現(xiàn)場質(zhì)量控制把關(guān)以外，還要及時對每一分部（項）工程進行質(zhì)量驗收，并進行階段性施工總結(jié)。經(jīng)驗收不合格項目，堅決給予返工處理。堅持以試驗檢測數(shù)據(jù)說話，嚴把試驗檢測關(guān)，努力提高公路工程質(zhì)量。

4結(jié)束語

試驗檢測工作的好壞，關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣，是關(guān)系著國計民生之大事。只有不斷加強交通工程試驗檢測行業(yè)的管理，完善行業(yè)管理手段，努力克服以往管理中的不足，不斷探索改進行業(yè)管理方式，才能保證和提高我省交通工程試驗檢測水平，從而保證我省交通工程建設(shè)質(zhì)量。各交通工程試驗檢測機構(gòu)也應不斷強化管理，加強建設(shè)，努力提高自身的試驗檢測水平，為交通工程建設(shè)提供真實、可靠、公正的試驗檢測數(shù)據(jù)，真正為交通工程建設(shè)保駕護航。

參考文獻：

[1]郭玉民.高速公路預防性養(yǎng)護探析[J].交通標準化.2011，(Z2).

[2]賴震霖.高速公路填石路堤壓實度的施工質(zhì)量控制與檢測技術(shù)[J].北方交通.2011，03.

[3]宋欣，夏知春.路面檢測技術(shù)新技術(shù)的應用[J].交通標準化.2005，145.

[4]覃澤寧.淺談公路工程質(zhì)量檢測的流程管理[J],公路,2006，11.

篇6

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理；工作思路

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

水利工程施工階段的監(jiān)理工作概括起來就是“三控兩管一協(xié)調(diào)”，投資、質(zhì)量、進度三控制，文件、會議兩管理，項目各方關(guān)系協(xié)調(diào)，做好施工階段的水利監(jiān)理工作對保質(zhì)量、保工期意義重大。

1監(jiān)理工作的“三控制”

1.1質(zhì)量控制

1.1.1施工準備階段的質(zhì)量控制

工程項目開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確定其能保證工程施工質(zhì)量時予以簽認。對工程質(zhì)量有重大影響的施工機械、設(shè)備，應審核承包單位提供的技術(shù)性能報告，凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。

專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報審表并質(zhì)量證明資料、進場質(zhì)量檢驗記錄審核簽認，并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例，采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。

1.1.2施工過程階段的質(zhì)量控制

在施工階段推行以動態(tài)控制為主，事前預防為輔的管理辦法。主要抓住事先指導、事中檢查、事后驗收三環(huán)節(jié)，一切以書而數(shù)據(jù)為根據(jù)，做好提前預控，要主動發(fā)現(xiàn)問題，對重點部位、關(guān)鍵工序進行動態(tài)控制。

在施工管理過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)應定期檢查承包單位直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù)情況；對重要的原材料、半成品配件，要按規(guī)定組織檢驗試驗；對重要的分項、分部工程和各項隱蔽工程，要組織旁站監(jiān)理和檢查驗收；要審核材料的現(xiàn)場實驗和復驗報告，審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場試驗評御報告，經(jīng)審查確認并簽認后方可用于施工。

在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設(shè)計進行調(diào)整、補充或變動時，應經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并由項目監(jiān)理機構(gòu)簽認。項目監(jiān)理機構(gòu)處理工程變更，如果是設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出工程變更，應編制設(shè)計變更文件。建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應提交項目監(jiān)理機構(gòu)，由項目監(jiān)理機構(gòu)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計文件。

1.1.3竣工驗收階段的質(zhì)量控制

項目監(jiān)理機構(gòu)?，F(xiàn)行國家標準對完成的分項、分部工程及單位工程進行檢查驗收；專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的分項檢驗批、工程質(zhì)量驗評資料進行審核及現(xiàn)場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的分項電器、設(shè)備調(diào)試等項，必須在檢測、試驗或運轉(zhuǎn)后再進行檢查評定驗收。

1.2投資控制

投資控制的重點是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，根據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。監(jiān)理員負責復核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計量憑證;專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證;總監(jiān)在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。

1.3進度控制

在項目實施過程中，由于某些影響進度因素的干擾，往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差，監(jiān)理工程師應采用必要的監(jiān)測手段，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因，采取行之有效的方法，調(diào)整實際進度。當實施進度發(fā)生較大偏差時，應依據(jù)合同分析原因，理清責任，再采取措施。

2監(jiān)理工作中的“兩管理”

2.1文件管理

做好文件管理工作，應在工程建設(shè)一開始就要建立一套嚴格的文件管理制度，對文件的擬寫、審核、打印、校對、收發(fā)、傳遞、編號、登記、歸檔、保管和查閱等作出具體明確的規(guī)定。在項目實施過程中，要檢查、督促制度的執(zhí)行情況，如檢查發(fā)文是否及時，答復文件是否正確適時等。對拖延的文件應及時處理，對失職的部門要督促他們采取行動、及時糾正。

2.2會議管理

開工前會議非常重要。在會上，業(yè)主、各承包商、設(shè)計者、監(jiān)理工程師以及政府部門的有關(guān)人員見而時會對有疑問的合同事項進行澄清，討論開工計劃，研究設(shè)計者的圖紙供應，編制會前管理中必須遵循的各種工作程序。進度會議是工程施工過程中定期召開的，一般每周或每旬舉行一次。監(jiān)理工程師應為每次進度會議準備議程負責會議記錄，起草并修改會議紀要。專門會議是在工程進展過程中，為解決在進度會議上無法解決的一些專門性質(zhì)的特殊問題而召開的。

3監(jiān)理工作中的“一協(xié)調(diào)”

水利工程監(jiān)理中的“一協(xié)調(diào)”即項目協(xié)調(diào)。在工程實施過程中，不可避免地會因立場利益的不同而產(chǎn)生各種各樣的矛盾和摩擦，這就要求監(jiān)理工程師通過協(xié)商、溝通、調(diào)度，聯(lián)合所有的力量，使各項活動銜接有序地正常展開，以按期完成工程建設(shè)。

3.1參與項目建設(shè)各方的內(nèi)部協(xié)調(diào)

在實施過程中，要根據(jù)具體情況，對于工作中產(chǎn)生的矛盾、沖突和工作脫節(jié)等現(xiàn)象，在溝通信息、統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，通過不斷地相互協(xié)商、上級調(diào)解，進一步明確配合關(guān)系，使本單位上下步調(diào)一致，形成實現(xiàn)目標的強大力量。

3.2項目系統(tǒng)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)

工程項目實施過程是資源消耗的過程。在項目建設(shè)中，資金、材料、設(shè)備、動力和人力等資源供應，往往不能完全滿足工程進展的需要，因此要抓好計劃和協(xié)調(diào)兩個環(huán)節(jié)，做好供求平衡。

3.3項目建設(shè)各方的協(xié)調(diào)

業(yè)主、設(shè)計單位、承包單位及承包單位之間在合同的簽訂和履行過程中，由于各方的理解、認識和做法不同以及變更和外部環(huán)境的影響，會不可避免地產(chǎn)生誤解、糾紛、干擾及沖突，監(jiān)理工程師應站在公正的立場，本著實事求是的原則，協(xié)調(diào)處理好各種矛盾。

4結(jié)語

目前，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)而臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)、資本市場、工程法律、監(jiān)理人材等方而的激烈挑戰(zhàn)。為此，必須加強行業(yè)內(nèi)部的學習，強化法律意識，努力按國際慣例辦事，在守法、誠信、公正、科學的原則下，做好各方而的監(jiān)理工作。

參考文獻

[1] 張豫，胡先國，鄒澤忠等. 建設(shè)工程監(jiān)理概論[M].北京：北京理工大學出版社，2011.

篇7

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新機制 管理 關(guān)鍵

本文從創(chuàng)新管理制度、創(chuàng)新教育機制、創(chuàng)新成長環(huán)境等方面進行了闡述。

國以人興，政以才治，業(yè)以才興。一個企業(yè)的發(fā)展，取決于市場開發(fā)的程度，當今社會的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。因此，必須拓展思路，用全新的思想觀念開發(fā)引領(lǐng)第一資源的建設(shè)。

目前，我們的人才機制上還存在許多的缺限，要使人力資本重新釋放活力，就必須下力氣消除4種久治不愈的“頑癥”：第一、人事檔案變成卡人的“撒手锏”。機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)3種人才之間的鴻溝，成為長期阻礙人才自由流動的關(guān)卡；第二、評價標準以職稱官位論英雄是人才評價和考核制度存在的缺陷。因此，公正科學的人才評價機制急待建立。要注重學術(shù)技術(shù)地位和實際作用，不應以學歷論高低，不以職位論短長，不以論文多少論英雄；第三、能進不能出，磨平人才銳氣。人才管理缺少動態(tài)變化，使人才“有進無出”，讓不少人漸生暮氣；第四、一流人才難獲一流報酬。由于缺乏激勵機制，目前中國國有企業(yè)經(jīng)營者的收入平均水平僅僅是職工收入的2倍至3倍，這與他們承擔的責任不對稱。正是這種付出和所得的巨大反差，導致不少廠長心理失衡，將手伸向公款，走上了違法犯罪的道路。事實證明，建立一套科學合理的激勵機制，不但是國有資產(chǎn)保值、增值的需要，也是留住人才和保護人才的一條有效途徑。

這四點都將矛盾集中到了一點，即我們的人才機制及待創(chuàng)新。因此拓展思路開發(fā)第一資源必須創(chuàng)新機制。

一、創(chuàng)新管理制度，全面提升人才隊伍價值是開發(fā)第一資源的關(guān)鍵

創(chuàng)新管理方法是開發(fā)第一資源和提升人才價值的重要環(huán)節(jié)。要通過大力推進人事制度改革和管理體制創(chuàng)新，努力消除第一資源成長和發(fā)揮作用的體制，最大限度地釋放蘊藏于人才隊伍的潛能，使開發(fā)第一資源工作在創(chuàng)新中不斷獲得新的生機與活力。一要創(chuàng)新開發(fā)主體。要改變?nèi)瞬抨犖榻ㄔO(shè)單純依靠黨委和部門的現(xiàn)狀，強化用人單位培養(yǎng)吸納人才的主體地位，促進各類所有制企業(yè)把人才資源開發(fā)作為培育企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容，形成人才規(guī)劃、人才招聘、職位設(shè)置、薪酬福利、績效考核、培訓和發(fā)展的新型開發(fā)機制；二要創(chuàng)新管理機制。要抓緊構(gòu)建開放統(tǒng)一的人才市場體系，推動人才資源優(yōu)化配置；發(fā)展多類型的人才中介機構(gòu)，開放人才中介市場，實施人才中介職業(yè)資格制度，建立人才價值的社會評價體系和人才市場網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范市場競爭行為。要建立市場化的人才競爭和選撥機制，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，打破習慣的看學歷、職稱、資歷等人才評價辦法，建立重真才實學、重業(yè)績創(chuàng)造的科學的人才評定標準；三是創(chuàng)新使用機制。打破傳統(tǒng)的人才使用體制，加強體制內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外、國內(nèi)外人才政策的融通，從全社會的視角拓展使用范疇，適應人才跨國界、跨地區(qū)流動和人才分布多元化、需求差別化的大趨勢，形成海納百川、廣納群賢的選人用人機制；四要創(chuàng)新激勵機制。深化分配制度改革，抓緊建立知識、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配辦法，加快智力資本人格化、市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化步伐；妥善解決人才引進中涉及到的生活條件、工作條件、職稱評定和社會保障等問題，解除后顧之憂。

二、創(chuàng)新教育機制，提高人才隊伍素質(zhì)是開發(fā)第一資源的重要保證

要建立立體化的人才培育格局，為人才終身學習提供良好的條件。進一步加大培訓力度，有組織地將優(yōu)秀人才選派到有關(guān)高等院校、大型企業(yè)、跨國企業(yè)進行培養(yǎng)鍛煉，提高掌握先進管理知識、熟悉國際慣例、追蹤先進技術(shù)的能力。以現(xiàn)代遠程教育為依托，實施個性化、菜單式的繼續(xù)教育，并建立相關(guān)評估體系。不斷加大緊缺人才的培養(yǎng)力度，開展好全員教育培訓工作。要緊緊抓住高層次人才和專家隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，不斷優(yōu)化配置培訓資源，進一肯加大對高層次緊缺人才的培養(yǎng)力度，有計劃地培養(yǎng)適應國際國內(nèi)市場競爭的高級經(jīng)營管理人才和國際化經(jīng)營人才，培養(yǎng)能夠站在石油科技前沿、具有創(chuàng)新能力的高級專業(yè)技術(shù)人才和適應企業(yè)和產(chǎn)技術(shù)發(fā)展需要的高級操作人才。要區(qū)分“三支隊伍”建設(shè)的不同要求，增強教育培訓工作的針對性和實效性。加大教育培訓投入力度，為建設(shè)學習型企業(yè)提供人力、物力、財力保證。要按照“穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)”的要求，下大力氣建設(shè)一支“政治強、業(yè)務精、作風硬”的復合型專職黨務政工干部。

篇8

一、抓思路創(chuàng)新，確立用抓工業(yè)的方法抓農(nóng)業(yè)的觀點

我街是農(nóng)業(yè)大街，如何加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康步伐，事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局。近年來，我街農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了很大發(fā)展，但從根本上看，與建設(shè)農(nóng)業(yè)強街、經(jīng)濟強街的目標仍有不小差距。要改變這種現(xiàn)狀，必須創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路和方法，跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維模式，用抓工業(yè)的思路、理念、機制和辦法抓農(nóng)業(yè)，就是要對農(nóng)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，工廠化生產(chǎn)，市場化營銷，項目化運作，社會化服務。走一條以工促農(nóng)，工農(nóng)互動的良性發(fā)展道路。這應該是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個大方向，同時也是今后一段時期我街農(nóng)業(yè)努力的一個大方向。

二、抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，為農(nóng)村工業(yè)化打造強勢主體

培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一件帶全局性、戰(zhàn)略性的工程。近幾年，我街已引進了味來調(diào)料、天牧種禽、中排糧油、思維特食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。明年，我們要在著力提升壯大、培育發(fā)展這批龍頭企業(yè)上做文章。今年，我街為味來調(diào)料公司配套建立了500畝蔬菜原料基地，明年力爭擴大到1000畝，以天牧種禽有限公司為龍頭，積極支持引導發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，重點發(fā)展專業(yè)喂養(yǎng)大戶。做好中排糧油和思維特食品引進后的基建協(xié)調(diào)工作，促其早日投產(chǎn)。除提升壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)外，還要著力引進嫁接一批龍頭企業(yè)，利用我街現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，大力引進資金、技術(shù)、人才興辦農(nóng)字型企業(yè)。積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機制逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。

三、抓農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，為農(nóng)村工業(yè)化建好“第一車間”

根據(jù)我街自然資源實際，著力在特色、品牌、規(guī)模、效益上下功夫。區(qū)域布局上，南部和東部瀕湖地區(qū)以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，逐步形成以螃蟹、甲魚、鯽魚、才魚為特色的武漢近郊高精水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。種植結(jié)構(gòu)上，在穩(wěn)定發(fā)展糧油種植的基礎(chǔ)上，利用東部油砂土壤的自然條件優(yōu)勢和農(nóng)戶有種植蔬菜習慣及種植技術(shù)的優(yōu)勢，突出發(fā)展蔬菜種植。養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)上，除狠抓水產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，要著力發(fā)展畜禽業(yè)和養(yǎng)蜂業(yè)，目前，全街養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)鵪鶉等專業(yè)養(yǎng)殖大戶達50多家，已成為我街新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，我們將大力扶持，積極引導，促進畜禽業(yè)進一步發(fā)展壯大。以思維特食品公司為龍頭，整合現(xiàn)有養(yǎng)蜂資源，成立養(yǎng)蜂協(xié)會，擴大養(yǎng)蜂規(guī)模。依托味來調(diào)料、中排糧油等龍頭企業(yè)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步形成一地一品，一鄉(xiāng)一特的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，打破小而全、大而全的生產(chǎn)格局，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色。

四、抓農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，努力增加農(nóng)民收入

根據(jù)我街農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，在現(xiàn)階段，僅僅依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)，難以達到加快農(nóng)民增收的目的。農(nóng)民收入正逐步以依靠非農(nóng)收入為主。近年來，這一趨勢十分明顯。因此，抓好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展打工經(jīng)濟，已成為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。

抓好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，一是要大力發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。二是建議區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門注重發(fā)展農(nóng)業(yè)中專學校、農(nóng)村職業(yè)高中、農(nóng)村富余人員就業(yè)培訓學校，加大對農(nóng)村剩余勞動力的技能培訓力度，提高他們的勞動技能，發(fā)揮現(xiàn)有成人教育機構(gòu)的作用；三是建議區(qū)政府要加大對農(nóng)村剩余勞動力職業(yè)培訓的公共財政支出，以降低農(nóng)村剩余勞力就業(yè)的成本；四是要發(fā)揮勞動保障部門的作用，適時舉辦勞務輸出供需洽談會，定期勞務供求信息，促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。五是要重點抓好失地農(nóng)民的安置，從根本上解決生活出路問題。

五、抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村工業(yè)化奠定基礎(chǔ)

近二年，我街在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下修建通村公路80公里，基本實現(xiàn)了村村通硬化公路。但總的來說，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍比較落后，這制約了各種生產(chǎn)要素聚集和流動，制約著農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資少，工期短，見效快，經(jīng)濟和社會效益好的特點，不僅能創(chuàng)造就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入，同時能改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，因此，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意義重大。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我街明年將著力抓好三方面的工作：一是著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。我街20多座農(nóng)用機站由于年久失修，超期服役，老化嚴重，大多[文秘站-www,,找范文請到文秘站網(wǎng)]不能正常運轉(zhuǎn)，水庫、塘堰、渠道淤塞損毀也十分嚴重，農(nóng)業(yè)抗御旱澇災害能力十分脆弱，我街農(nóng)業(yè)在很大程度上還是靠天收，實行稅費改革后，村已無財力進行維修改造，近幾年，我街雖投入了一部份資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，但終究是杯水車薪，無法從根本上解決問題。建議區(qū)委、區(qū)

政府要加大這方面資金的投入力度，力求通過幾年努力，使農(nóng)業(yè)做到旱澇保收。二是加強農(nóng)村飲用水的改造，做好集鎮(zhèn)新區(qū)自來水管網(wǎng)延伸，逐步達到安全用水標準。三是認真組織實施“家園建設(shè)行動計劃”，在規(guī)劃先行的前提下，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

篇9

2020年城市基層黨建總的思路是持續(xù)聚焦精致城市建設(shè)，以高質(zhì)量黨建為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進體制機制創(chuàng)新，著力打造高效能管理、高水平治理、高素質(zhì)人才和高品質(zhì)服務“四位一體”的高質(zhì)量黨建引領(lǐng)城市基層治理的“環(huán)翠經(jīng)驗”。

一是聚焦實體化，構(gòu)建高效能的基層管理體制。在全市率先建立實體化的鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法平臺和區(qū)級響應平臺，進一步整合綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法機構(gòu)和資源，全面暢通部門與街道聯(lián)動渠道，形成“街呼區(qū)應、上下聯(lián)動”的治理新格局，凸顯街道管理體制改革成效。

二是聚焦專業(yè)化，打造高水平的社區(qū)治理模式。深化與北大、山大的全方位交流合作，加大專業(yè)社工機構(gòu)和社會組織培育扶持力度，建立全市首個區(qū)級黨群社工服務中心和城市基層黨建高校聯(lián)盟，打造一批在全市甚至全省叫得響的公益品牌項目，以專業(yè)化帶動社區(qū)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

三是聚焦職業(yè)化，培育高素質(zhì)的社工人才隊伍。抓住“人”這一核心要素，以開展社區(qū)工作者“優(yōu)才計劃”為抓手，建立選聘、培育、晉升和保障為一體的職業(yè)化管理模式，開展“和諧使者”評選，全面提升社區(qū)工作者能力水平。

四是聚焦品牌化，建立高品質(zhì)的區(qū)域服務網(wǎng)絡(luò)。聚焦“兩新”黨建的提檔升級，高標準推進“兩新”全域覆蓋、重點企業(yè)三年培育、園區(qū)商圈深化提升“三項攻堅行動”，探索實施新興領(lǐng)域“社區(qū)化”管理模式，推動園區(qū)商圈黨建與社區(qū)黨建互融共進，為企業(yè)員工和社區(qū)居民提供一流的品牌服務，確保我區(qū)新興領(lǐng)域黨建工作持續(xù)走在全市前列。

篇10

關(guān)鍵詞：必須與時俱進 必須建立科學管理體系 必須求真務實

思想政治工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶。堅強有力的思想政治工作，是團結(jié)和凝聚全國人民順利推進改革、保證社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的思想基礎(chǔ)和重要保證。黨的思想政治工作，從根本上說就是做人的工作，做職工的工作，涉及職工的思想、觀念、意識等領(lǐng)域。在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，我們更要認真研究思想政治工作的特點和規(guī)律，開辟新途徑，探索新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗，才能有效解決問題，化解矛盾，達成共識，逐步推進和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)提速創(chuàng)優(yōu)，又快又好全面發(fā)展。

一、思想政治工作必須與時俱進，內(nèi)容上具有針對性。 思想政治工作在不同時期其內(nèi)容是不同的，用老眼光看問題，用老辦法解決矛盾，或不結(jié)合工作實際，盲目照搬照套，都不會有好的成效，還有可能造成更深問題和矛盾。思想政治工作要有針對性地加強理論學習。企業(yè)在變，職工的思想觀念、價值取向和行為方式也在變化，許多我們沒有見過的新情況、新問題都可能出現(xiàn)，因此迫切需要通過企業(yè)思想政治工作化解矛盾，凝聚人心。要以黨的關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟理論武裝職工的頭腦，幫助他們更新觀念，增強心理承受能力，樹立起與經(jīng)濟發(fā)展相適應的新觀念，消除疑慮，增強市場意識，發(fā)揮主人翁作用，從而增強企業(yè)凝聚力和競爭力。 其次，思想政治工作要高度關(guān)注實際問題。當前改革、發(fā)展、穩(wěn)定問題仍然是思想政治工作的重點，特別是在當前企業(yè)改革的關(guān)鍵時期，各種矛盾一觸即發(fā)，各類問題錯綜復雜。做好思想政治工作必須早有準備，早打預防針，先行一步。要在構(gòu)建和諧社會，保證職工穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，推進改革，充分發(fā)揚民主，保證公開、公正、公平，調(diào)動廣大職工參與改革的積極性，廣泛醞釀，建立健全多渠道溝通體制，使改革能有利于促進生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于提高綜合實力，有利于提高職工的物質(zhì)文化生活水平，彰顯思想政治工作的活力。思想政治工作還必須強化制度建設(shè)。要在加強對黨員干部學習教育的基礎(chǔ)上，進一步完善黨風廉政制度，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導干部的監(jiān)督。在監(jiān)督的方式方法上應形成多種多樣、不同角度和立體交叉的監(jiān)督體系，如黨內(nèi)民主生活會、民主評議黨員、干部述職、政務公開、上級考查、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、職工代表監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等。

二、思想政治工作必須建立科學管理體系，機制上要富于主動性。思想政治工作是全黨的事，不只是黨委的事，更不是政工干部的事，在思想政治工作上必須建立健全科學地預防管理體系，實現(xiàn)人人頭上有任務，個個身上有責任。 一是建立思想政治工作責任制，黨政工團齊抓共管。開展思想政治工作還要建立責任制，主要是推進思想政治工作的制度化。應建立思想政治工作相應的運行機制，做到目標明確、權(quán)責分明、全面考核和制度保證。實行一層一級抓，下級對上級負責，層層落實，各級主要負責人為第一責任人，并每年簽定責任狀。只有這樣，思想政治工作才能責任明確、主動性增強，形成一個較為完整的管理體系。 二是積極開展思想政治工作研究，結(jié)合實際解決問題。思想政治工作研究要力戒形式主義和主觀主義，要貼近群眾，要了解職工的意見和要求，要開展合理化建議活動、建立職工意見箱、召開職工座談會、深入基層和工地走訪等，在此基礎(chǔ)上，定性分析與定量分析相結(jié)合，提出解決問題的辦法。三是加強思想政治工作考核兌現(xiàn)，充分調(diào)動積極性。要制定相應的思想政治工作考核標準，納入單位的目標管理考核體系，并與領(lǐng)導者、部門、職工收入分配結(jié)合起來，使思想政治工作同企業(yè)效益結(jié)合起來，綜合考核，分配上體現(xiàn)獎優(yōu)懲劣。