導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇改革工作匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工藝技改方面主要做了以下工作：

1、主持胃仙—U片裂片問(wèn)題技改工作.。經(jīng)觀察研究，發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品的裂片現(xiàn)象主要出現(xiàn)在兩個(gè)階段，第一階段是在壓片后立即產(chǎn)生裂片。第二階段是在儲(chǔ)存過(guò)程中產(chǎn)生裂片。針對(duì)第一階段的裂片現(xiàn)象，我們首先對(duì)其產(chǎn)品處方進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)輔料在處方中的比例僅占到約5%，而主藥氫氧化鋁及三硅酸鎂的可壓性較差，這個(gè)應(yīng)該是該片可壓性差，較易裂片的原因之一。為完善產(chǎn)品處方，在不過(guò)多增加成本的原則下，我們篩選了適量微晶纖維素及羥丙纖維素作為填充劑加入到處方中，使輔料在處方中的比例躍升到10%，提高了產(chǎn)品的可壓性。并且選擇羥丙甲纖維素作為粘合劑，大大的減少了裂片率。針對(duì)第二階段的裂片現(xiàn)象，在分析處方成分特性時(shí)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)層片主藥維生素UII具有易吸濕的特點(diǎn)。如果外層顆粒的水分過(guò)高或包衣過(guò)程干燥不夠，包衣膜不完整，就會(huì)使片子在儲(chǔ)存過(guò)程中因內(nèi)層片吸潮后膨脹而產(chǎn)生裂片。針對(duì)以上總結(jié)的原因，我們?cè)谏a(chǎn)中，格外關(guān)注干燥溫度、水分、包衣效果等要素。提高一系列努力，我們?nèi)〉?46.4萬(wàn)片（共連續(xù)8批產(chǎn)品）不裂片的階段性勝利。但遺憾的是在生產(chǎn)今年第9及第10批時(shí)又有裂片情況，并且裂片率高達(dá)10%—12%。說(shuō)明這仍需我們努力。

2、主持氯霉素片處方工藝研究工作。該產(chǎn)品長(zhǎng)期存在易裂片及產(chǎn)品溶出度不穩(wěn)定的質(zhì)量問(wèn)題。通過(guò)對(duì)其產(chǎn)品處方進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)其填充劑不夠理想。在不過(guò)多增加成本的原則下，我們通過(guò)輔料篩選，后來(lái)在維持原片重的情況下，選擇了刪除部分輔料，適當(dāng)增加微晶纖維素作為填充劑，以增強(qiáng)片子硬度及助溶。今年正式將該處方應(yīng)用于生產(chǎn)上，取得了很好的效果，片子硬度較好，無(wú)裂片情況。不僅產(chǎn)品收率方面得到提高，而且連續(xù)兩批產(chǎn)品的溶出度平均值均大于90%，（標(biāo)準(zhǔn)為不小于70%），較往年批次溶出度平均值提高了15%—20%，并且較為穩(wěn)定。

3、主持驅(qū)風(fēng)痛片處方工藝研究工作。該產(chǎn)品是一個(gè)中藥產(chǎn)品，長(zhǎng)期存在崩解時(shí)限超標(biāo)且包衣效果不理想的問(wèn)題。為此，我們?cè)谠幏交A(chǔ)上進(jìn)行改良。在不過(guò)多增加成本的原則下，針對(duì)片子崩解時(shí)限超標(biāo)的情況，我們?cè)谠幏交A(chǔ)上內(nèi)加了0.08%的硬脂酸鎂，增加了顆粒間的孔隙率，助于崩解劑通過(guò)顆粒間的孔隙產(chǎn)生毛細(xì)管作用，有助于片子崩解，取得了較好的效果。針對(duì)片子包衣效果不佳的情況，究其原因是因?yàn)橹兴幗喾墼谥屏r(shí)，如乙醇溶液中水的比例過(guò)高會(huì)導(dǎo)致軟材過(guò)硬，這是中藥浸膏粉的特性所致。顆粒過(guò)粗硬會(huì)導(dǎo)致壓片時(shí)片面太粗糙，繼而導(dǎo)致在包衣過(guò)程中因片面粗糙不夠細(xì)滑使得包衣粉不能很好附著在片面上。找到原因后，我們加強(qiáng)了制粒環(huán)節(jié)的監(jiān)控，合理配比制粒時(shí)用的乙醇溶液的乙醇與水的比例，使軟材不宜太黏，制得的粒較松軟，壓得的片子片面細(xì)滑。片子包衣效果不佳的情況得到很大改善。

4、主持四環(huán)素片處方工藝研究工作。該產(chǎn)品長(zhǎng)期存在易裂片的質(zhì)量問(wèn)題。通過(guò)對(duì)其產(chǎn)品處方進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)其填充劑只有玉米淀粉，并且比例僅為8%，并且只以水作為潤(rùn)濕劑制軟材，再無(wú)粘合劑。在不過(guò)多增加成本的原則下，經(jīng)篩選后，我們選擇羥丙甲纖維素(3%)作為粘合劑，以增加產(chǎn)品的可壓性。小試的效果很好。今年正式將該處方應(yīng)用于生產(chǎn)上，取得了很好的效果，片子硬度較好，無(wú)裂片情況。不僅產(chǎn)品收率方面得到提高，而且生產(chǎn)連續(xù)兩批產(chǎn)品質(zhì)量較好。

篇2

（一）市級(jí)考核企業(yè)13戶的完成情況。

l、市級(jí)考核企業(yè)13戶已經(jīng)審批13戶，審批方案100％，已實(shí)施12戶，占92％。

2、市級(jí)考核企業(yè)的改制形式是：資產(chǎn)重組4戶，即：醫(yī)藥公司、百貨公司、飲食服務(wù)公司、氮肥廠；兼并3戶，即：糖煙酒公司、林工商公司、冰棒廠；上劃成集團(tuán)企業(yè)1戶，即：運(yùn)輸公司；出讓出售3戶，即：副食品廠、角奎酒廠、糧油議價(jià)公司；

破產(chǎn)2戶，即：糧油加工廠、糧油購(gòu)銷公司。

3、市級(jí)考核企業(yè)已經(jīng)終止國(guó)有企業(yè)性質(zhì)、終止職工身份、注銷企業(yè)10戶。

4、破產(chǎn)企業(yè)2戶已經(jīng)進(jìn)入法律程序，縣級(jí)清算組正積極展開(kāi)工作。

5、市級(jí)考核企業(yè)未進(jìn)入實(shí)施的企業(yè)1戶，即縣氮肥廠，現(xiàn)寧波遠(yuǎn)東公司已進(jìn)入該企業(yè)進(jìn)行重組談判工作，預(yù)計(jì)4月份能結(jié)束。

（二）已審批方案的31戶企業(yè)的情況。

l、工業(yè)企業(yè)3戶，流通企業(yè)22戶，糧食企業(yè)3戶，交通運(yùn)

輸企業(yè)1戶；飲食服務(wù)業(yè)2戶。

2、改制工作已經(jīng)結(jié)束的企業(yè)21戶，即：縣委招待所、林工

商公司、冰棒廠、運(yùn)輸公司、糖酒公司、醫(yī)藥公司、角奎酒廠、副食品廠、糧油加工廠、糧油購(gòu)銷公司、百貨公司、飲食服務(wù)公

司、鹽業(yè)公司、糧油議價(jià)公司、電力公司、鐵業(yè)社、毛坪供銷社、

毛坪水泥廠、罐頭廠、牛街電力公司、物資公司。

3、基本結(jié)束的企業(yè)8戶，即：民族服裝廠、高級(jí)油脂加工廠、日雜公司、土產(chǎn)公司、洛旺供銷社、蕎山供銷社、牛街供銷社、農(nóng)資公司。

4、正在進(jìn)行“一終止一退出”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)1戶；即牛街紙廠。

5、企業(yè)改制方案已審批，但未進(jìn)入實(shí)施的企業(yè)1戶，即縣氮肥廠。氮肥廠實(shí)行資產(chǎn)重組，有一家外資企業(yè)（浙江遠(yuǎn)東公司）

報(bào)了名，并已將100萬(wàn)元的保證金打入指定賬戶。

二、存在問(wèn)題

1、有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)到現(xiàn)在還沒(méi)啟動(dòng)企業(yè)改革工作。

2、集體企業(yè)的改革中存在著程序不到位，特別是糧食企業(yè)的改革和供銷系統(tǒng)的改革過(guò)于簡(jiǎn)單化，不是按“一企一策”的程序進(jìn)行改革；職工意見(jiàn)也很大，留有“后遺癥”。

3、已審批改制方案的企業(yè)在實(shí)施中行動(dòng)緩慢；個(gè)別職能部門服務(wù)不配套，督促不力。

4、企業(yè)主管部門在協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)改制方案的實(shí)施中存在著措施不到位，督促不到位的現(xiàn)象。

5、個(gè)別職能部門在工作中有拖拉、推諉的現(xiàn)象，特別表現(xiàn)在房產(chǎn)糾紛處理問(wèn)題上。

6、縣氮肥廠、大河磚廠的土地手續(xù)在當(dāng)?shù)貨](méi)有審批權(quán)，難以辦到；制約著改革進(jìn)度。

三、下步工作打算

1、加大企業(yè)改制的力度，繼續(xù)做好企改督辦，協(xié)辦和相關(guān)協(xié)作工作。

2、加快對(duì)糧食企業(yè)7家的改制步伐，力爭(zhēng)在5月30日前完

成國(guó)企改制任務(wù)。

3、城鎮(zhèn)集體企業(yè)改制還有9家企業(yè)未進(jìn)入改制程序；必須在4月20日前盡快進(jìn)入，特別是縣經(jīng)貿(mào)局和供銷社兩家企業(yè)主管部門要有專人負(fù)責(zé)。

4、縣氮肥廠、商貿(mào)中心、礦業(yè)公司改制是企改中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，自4月1日起，企改辦要有專人督辦、指導(dǎo)。

5、縣民族服裝廠、七個(gè)基層食品站、七里溝酒廠、牛街酒廠、縣糕點(diǎn)廠、縣木染社、竹器社是我縣停產(chǎn)多年的國(guó)有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)，必須在4月25日前成立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)入企業(yè)改制程序，做好企業(yè)資產(chǎn)清理、土地評(píng)估、人員身份界定等工作。

篇3

福建省的集體林權(quán)制度改革在省委、省政府的關(guān)心和重視下，各地認(rèn)真落實(shí)“縣直接領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村具體操作，部門搞好服務(wù)”的工作機(jī)制，積極采取各種有效措施，順利推進(jìn)改革。截至7月底，全省已有6693個(gè)村基本完成改革任務(wù)，占有改革任務(wù)村總數(shù)的57.7%；完成改革面積5077萬(wàn)畝，占集體商品林應(yīng)改革面積的65.8%；完成集體商品林林權(quán)登記3006.1萬(wàn)畝。在前期集體林經(jīng)營(yíng)體制改革基礎(chǔ)上，南平、三明兩市積極開(kāi)展林改“回頭看”，不斷完善改革成果，鞏固改革成效，共完成“回頭看”面積2413萬(wàn)畝。

一、集體林權(quán)制度改革取得的成效

集體林權(quán)制度改革解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾林業(yè)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)責(zé)不明問(wèn)題，變革、調(diào)整了林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，解放和發(fā)展了林業(yè)生產(chǎn)力，使福建省的林業(yè)煥發(fā)出了新的活力。

一是社會(huì)投資造林持續(xù)升溫。集體林權(quán)制度改革進(jìn)一步明確了林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的法律地位，使林業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)林木享有充分的經(jīng)營(yíng)自，“山定權(quán)，樹(shù)定根，人定心”，解除了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的后顧之憂。通過(guò)林木林地流轉(zhuǎn)，盤活了林木林地資產(chǎn)，解決了森林資源經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、效益兌現(xiàn)慢、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題，提高了林農(nóng)的生產(chǎn)積極性，也實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和森林資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)了林業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)，提高了林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。以集體林權(quán)制度改革為核心的林業(yè)稅費(fèi)、林政資源管理、林木種苗等配套改革，優(yōu)化了林業(yè)發(fā)展環(huán)境。所有這些變化，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)各界發(fā)展林業(yè)的信心，刺激了林業(yè)的快速發(fā)展。實(shí)踐證明，集體林權(quán)制度改革后，林業(yè)發(fā)展活力大大增強(qiáng)，社會(huì)投資造林持續(xù)升溫。各地造林營(yíng)林投入逐步由過(guò)去的集體為主、國(guó)家補(bǔ)助，向外資、個(gè)體、聯(lián)合體等多種經(jīng)濟(jì)成份并舉的多元化格局轉(zhuǎn)變。全省新造林中非公有制比重已超過(guò)50%。南平市個(gè)人造林比重從1998年的不足25％提高到去年的65.6%。龍巖市新羅區(qū)和漳州市南靖縣今春造林個(gè)人的比重都在90％以上。

二是森林資源得到有效保護(hù)。集體林權(quán)制度改革使過(guò)去的“干部林”如今變成了農(nóng)民的“自家林”，林農(nóng)對(duì)林業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理更加關(guān)心，森林資源保護(hù)責(zé)任感明顯增強(qiáng)。改革后，各地森林資源管護(hù)力量大大增強(qiáng)，管護(hù)面積大大擴(kuò)展，盜砍濫伐林木現(xiàn)象得到較好遏制；林農(nóng)對(duì)森林病蟲(chóng)害防治的投入也明顯增加，群眾自發(fā)開(kāi)展森林防火積極性顯著提高。一些長(zhǎng)期從事林業(yè)管理工作的干部深有體會(huì)地說(shuō)，過(guò)去森林資源是少數(shù)人在看管，現(xiàn)在則是千家萬(wàn)戶在監(jiān)督。過(guò)去森林火災(zāi)是“老人放火、干部打火、群眾觀火、領(lǐng)導(dǎo)惱火”，現(xiàn)在是群眾一見(jiàn)山火，就主動(dòng)往山上沖。如尤溪縣，群眾自發(fā)成立了護(hù)林防火協(xié)會(huì)，每年每畝按0.2元交納聯(lián)防費(fèi)，專項(xiàng)用于森林火災(zāi)的撲救開(kāi)支。永安市集體林權(quán)制度改革后，森林案件呈逐年下降趨勢(shì)。2002年全市林政案件為1251起，刑事案件64起；2003年林政案件下降到920起，刑事案件下降到48起；2004年前6個(gè)月，林政案件僅260起，刑事案件21起。

三是林農(nóng)收入穩(wěn)步增加。改革后，廣大林農(nóng)對(duì)林業(yè)有了經(jīng)營(yíng)自、產(chǎn)品處置權(quán)和收益權(quán)，許多竹產(chǎn)區(qū)農(nóng)民“把山當(dāng)?shù)馗?，把竹?dāng)菜種”，林農(nóng)耕山有責(zé)、務(wù)林有利、致富有門，既吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，減少了林區(qū)不安定因素，而且進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民的增收渠道，林農(nóng)收入穩(wěn)步增加。通過(guò)林木林地流轉(zhuǎn)，一些不善和不愿經(jīng)營(yíng)林業(yè)的農(nóng)戶，通過(guò)轉(zhuǎn)讓山林經(jīng)營(yíng)獲得資金，干起了種養(yǎng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。據(jù)永安市統(tǒng)計(jì)，2003年，全市農(nóng)民人均從林業(yè)中獲得收入1913元，占農(nóng)民人均收入的47.6%。永安市洪田村賴蘭亭等聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)組對(duì)達(dá)到主伐年齡的150畝馬尾松、273畝杉木林流轉(zhuǎn)給他人，獲得收入43萬(wàn)元，除留下必要的造林費(fèi)用外，人均分得6130元。林業(yè)對(duì)解決農(nóng)民增收起到了重要作用。

四是村集體收入有了保證。集體林權(quán)制度改革使林地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)意義上得到了體現(xiàn)。通過(guò)收取林地使用費(fèi)，分成部分林木產(chǎn)品收益，使村集體有了長(zhǎng)期、穩(wěn)定的收入，既維持了日常管理的必要開(kāi)支，而且解決了單家獨(dú)戶辦不了的公益事業(yè)，保障了農(nóng)村基層組織作用的發(fā)揮，推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。武平縣捷文村，集體林權(quán)制度改革前，村里每年林業(yè)的收入不足4000元，農(nóng)民對(duì)林業(yè)的分紅想都不敢想?，F(xiàn)在一年村集體林業(yè)收入可達(dá)58萬(wàn)元。村里3個(gè)五保戶，每年都得到定量口糧供應(yīng)和生活、看病等補(bǔ)助，密切了黨群、干群關(guān)系。林權(quán)制度改革，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題找到了途徑和抓手，為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效發(fā)展找到了出路。

五是林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系得到新的發(fā)展。集體林權(quán)制度改革催生了新的社會(huì)化服務(wù)體系，使一些傳統(tǒng)的林業(yè)行政管理方式逐步被社會(huì)中介服務(wù)組織所取代。永安市成立了林權(quán)登記管理中心，集林權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)交易、市場(chǎng)信息服務(wù)于一體，與市林業(yè)局人、財(cái)、物脫鉤，自負(fù)盈虧，有效提高了服務(wù)質(zhì)量，極大地方便了群眾，使林權(quán)管理與產(chǎn)權(quán)交易實(shí)現(xiàn)了規(guī)范有序運(yùn)作。改革也使林權(quán)證的內(nèi)在價(jià)值得到了體現(xiàn)。尤溪縣成立了森信林業(yè)擔(dān)保有限公司，注冊(cè)資金100萬(wàn)元。目前，已受理林木抵押擔(dān)保貸款24筆，發(fā)放貸款470萬(wàn)元，為擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展提供了資金保證。

二、集體林權(quán)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)

集體林權(quán)制度改革能在福建省健康、穩(wěn)步、有序推進(jìn)，并且取得了可喜的成效，是福建省堅(jiān)持“舉改革旗，走創(chuàng)新路，千方百計(jì)激活福建林業(yè)”的成功實(shí)踐，也是福建省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，廣大群眾積極參與的成果。綜合福建省集體林權(quán)制度改革工作，主要有以下一些成功經(jīng)驗(yàn)：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是集體林權(quán)制度改革切實(shí)取得成效的關(guān)鍵。集體林權(quán)制度是一項(xiàng)涉及多方利益再調(diào)整的復(fù)雜工程，需要各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，需要各有關(guān)部門的密切配合，需要廣大人民群眾的真心支持和積極參與。福建省將集體林權(quán)制度改革列入深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，省主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加動(dòng)員部署會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排改革工作，并多次專題聽(tīng)取匯報(bào)，研究推進(jìn)改革的方法。各市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)都多次深入基層調(diào)研改革工作，解決改革中遇到的具體問(wèn)題，并抽調(diào)懂法律、懂政策、懂技術(shù)、有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到改革第一線，加強(qiáng)相關(guān)政策、法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大改革經(jīng)費(fèi)的投入和監(jiān)管，保證了改革質(zhì)量和進(jìn)度，確保了改革成效。

（二）明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)，是集體林權(quán)制度改革切實(shí)取得成效的根本。一“權(quán)”激起千層浪。福建省以明晰產(chǎn)權(quán)為紐帶引發(fā)整個(gè)林業(yè)的改革，抓住了林業(yè)的核心，找到了林業(yè)發(fā)展的突破口，帶動(dòng)了整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)，是福建省集體林權(quán)制度改革切實(shí)取得成效的根本。從林業(yè)發(fā)展歷史來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)，南方集體林區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明，農(nóng)民并不能從村集體林業(yè)經(jīng)營(yíng)中得到收益，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，森林資源質(zhì)量不高，林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益低下。林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，已成為制約集體林區(qū)林業(yè)發(fā)展的最大障礙。要加快集體林區(qū)林業(yè)發(fā)展，必須明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)，明確林業(yè)經(jīng)營(yíng)的權(quán)責(zé)利關(guān)系。集體林權(quán)制度改革正是從明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)這一帶有根本性的問(wèn)題入手，抓住了林業(yè)產(chǎn)權(quán)這個(gè)牛鼻子，從而牽出了整個(gè)林業(yè)改革的“牛身子”，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)的全面快速發(fā)展。

（三）充分依靠群眾，是集體林權(quán)制度改革切實(shí)取得成效的基礎(chǔ)。群眾是改革的主體。福建省在實(shí)施集體林權(quán)制度改革時(shí)，充分尊重群眾意愿，強(qiáng)調(diào)各地要嚴(yán)格執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》，村級(jí)改革方案、招投標(biāo)方案、收入分配方案等各項(xiàng)重大改革事項(xiàng)必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后實(shí)施。在具體操作時(shí)，要求各地要保證村民的知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán)，做到改革程序、方法、內(nèi)容三公開(kāi)，嚴(yán)禁暗箱操作。對(duì)各地在改革中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題，允許在不違反法律法規(guī)政策的前提下，從群眾中尋找解決問(wèn)題的辦法，發(fā)揮集體智慧，探討多種解決途徑。充分依靠群眾，既增進(jìn)了廣大群眾對(duì)集體林權(quán)制度改革政策的了解，吸引了越來(lái)越多的群眾參與到集體林權(quán)制度改革中來(lái)，推動(dòng)了集體林權(quán)制度改革工作的順利進(jìn)展，而且保證了群眾的利益，確保了改革質(zhì)量，為集體林權(quán)制度改革贏得了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，是集體林權(quán)制度改革切實(shí)取得成效的重要保證。福建省各地地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平各不相同，對(duì)林業(yè)的依賴程度也不同。在集體林權(quán)制度改革中，福建省并未采取一刀切的方法，而是本著因地制宜，形式多樣的原則，始終堅(jiān)持分類指導(dǎo)。在群眾對(duì)山地依賴性強(qiáng)的地方，堅(jiān)持做到實(shí)物意義上的“耕者有其山”，原則上進(jìn)行均山，解決群眾就業(yè)和收入問(wèn)題；在群眾對(duì)山地依賴性一般，集體又有一定面積山地的地方，則采取多種形式，本著先村內(nèi)、后村外的原則，在保證有耕山意愿的農(nóng)民有山可耕的前提下，允許集體內(nèi)部或外村能人、經(jīng)濟(jì)組織參與承包山林；在群眾對(duì)山地依賴性不強(qiáng)，或沒(méi)有什么依賴性的地方，則允許由企業(yè)或大戶采取承包、租賃等形式實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，明晰林權(quán)，一步到位，實(shí)現(xiàn)貨幣形式的“耕者有其山”。

篇4

一、“五制”改革的主要做法

（一）院長(zhǎng)競(jìng)聘制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開(kāi)競(jìng)聘中，各縣（市）均成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門為成員的衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開(kāi)競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室、評(píng)審組、宣傳組、命題組、監(jiān)督組，全面負(fù)責(zé)競(jìng)聘工作。整個(gè)競(jìng)聘過(guò)程包括公告、報(bào)名、資格審查、筆試、治院策略演講、綜合考評(píng)、公示等7個(gè)環(huán)節(jié)。每一個(gè)環(huán)節(jié)都按嚴(yán)密的程序，由紀(jì)委、組織、人事等部門組成的監(jiān)督組全程監(jiān)督，宣傳、廣電等部門組成的宣傳組在縣有線電視臺(tái)、有線廣播適時(shí)報(bào)道，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，原任院長(zhǎng)在競(jìng)聘前一律免去職務(wù)，真正體現(xiàn)了人才選拔的公開(kāi)、公正、公平、透明。對(duì)競(jìng)聘上崗的院長(zhǎng)管理上，實(shí)行任期目標(biāo)管理，縣衛(wèi)生局與競(jìng)聘上崗的院長(zhǎng)簽訂3年的聘用合同（包括6個(gè)月的試用期）。試用期滿考核不合格、年度考核不合格或任期滿后，對(duì)其院長(zhǎng)崗位重新進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)聘，實(shí)現(xiàn)了崗位、責(zé)任、目標(biāo)、管理的統(tǒng)一。

（二）崗位責(zé)任制。按照衛(wèi)生資源“合理配置、科學(xué)調(diào)配、因事設(shè)崗、依崗定責(zé)”的原則，首先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)功能、業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)行科學(xué)設(shè)崗，即中心衛(wèi)生院設(shè)崗8—10人，職工10—15人；一般衛(wèi)生院設(shè)崗5—8人，職工8—12人。其次按照每個(gè)崗位的工作實(shí)際，確定崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，制定崗位目標(biāo)責(zé)任書，全面實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制管理，避免人浮于事的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了人員有崗位、崗位有目標(biāo)、考核有依據(jù)。

（三）全員聘用制。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工全員聘用制實(shí)施方案，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、協(xié)商一致的原則，競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇。由職工[！]個(gè)人提出申請(qǐng)，通過(guò)政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能考評(píng)、衛(wèi)生院職工測(cè)評(píng)，由院長(zhǎng)擇優(yōu)聘用，被聘用人員由院長(zhǎng)發(fā)給聘書，聘期3年。未聘用的人員按待崗對(duì)待，待崗期限為半年，半年內(nèi)待崗人員不參與醫(yī)院內(nèi)部分配，待崗期滿仍未被聘用，按離崗處理。

（四）績(jī)效工資制。衛(wèi)生院內(nèi)部分配堅(jiān)持按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，以職工出勤、下鄉(xiāng)、技能、承擔(dān)工作量、接診人次為依據(jù)，推行“固定+浮動(dòng)”的管理辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)聘用合同》，對(duì)年度考核合格的院長(zhǎng)其工資按現(xiàn)行的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并享受衛(wèi)生院年終結(jié)余的20%作為獎(jiǎng)勵(lì)待遇；對(duì)考核不合格，完不成目標(biāo)任務(wù)的，按照聘用合同，免去衛(wèi)生院院長(zhǎng)職務(wù)，其院長(zhǎng)崗位面向本縣衛(wèi)生系統(tǒng)公開(kāi)競(jìng)聘。對(duì)衛(wèi)生院職工按照簽訂的《崗位目標(biāo)管理責(zé)任書》實(shí)行量化管理，每月進(jìn)行一次考核，作為職工年度考核結(jié)果，以此為依據(jù)，將職工全部工資的30%作為績(jī)效工資進(jìn)行合理分配，使職工收入與技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、工作實(shí)績(jī)和勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤，拉開(kāi)了分配檔次。

（五）資格準(zhǔn)入制。自實(shí)施“五制”改革后，嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。在職未取得執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員，不得安排聘任到醫(yī)護(hù)崗位，不得直接參與醫(yī)護(hù)工作，限期三年內(nèi)通過(guò)全國(guó)醫(yī)師執(zhí)業(yè)或護(hù)士資格考試，取得資格證。新參加工作的大中專畢業(yè)生，限期三年內(nèi)通過(guò)全國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或護(hù)士資格考試，三年內(nèi)不得直接從事醫(yī)護(hù)工作。三年內(nèi)取不到職業(yè)資格證的醫(yī)護(hù)人員暫不聘任，按照待崗對(duì)待，不享受醫(yī)院內(nèi)部分配。

二、“五制”改革的成效

一是管理水平有了提升，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理自下放到院長(zhǎng)，工作主動(dòng)性得到提高，自主創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。在強(qiáng)化內(nèi)部管理的同時(shí)，想方設(shè)法開(kāi)展新業(yè)務(wù)，拓展業(yè)務(wù)范圍，同時(shí)積極開(kāi)展人員培訓(xùn)和進(jìn)修，使一些閑置設(shè)備全部投入使用，并發(fā)揮效益。

二是職工工作積極性提高

篇5

1、改革進(jìn)展情況

(1)職工分流安置基本完成。七大系統(tǒng)中我區(qū)共涉及五大改革系統(tǒng)35家（包括物資流通企業(yè)8家）企業(yè)，需分流安置職工934人。截止到9月30日止，商業(yè)、糧食、物資企業(yè)已全部完成改革的立項(xiàng)、方案審核、職工大會(huì)（或職代會(huì)）審議、方案審批等主要程序，完成分流安置職工862人，占全部需分流安置職工的92.3%，發(fā)放即期安置費(fèi)用1290余萬(wàn)元，落實(shí)掛賬安置費(fèi)用4220余萬(wàn)元。其中：商業(yè)系統(tǒng)11家企業(yè)已完成271名職工分流安置，簽訂、簽證身份置換協(xié)議197人，發(fā)放和落實(shí)掛賬安置費(fèi)用1620余萬(wàn)元；糧食系統(tǒng)14家企業(yè)已完成395名職工分流安置，簽訂、簽證身份置換協(xié)議257人，共發(fā)放和落實(shí)掛賬安置費(fèi)用2450余萬(wàn)元；物資流通系統(tǒng)8家企業(yè)已完成196名職工分流安置，簽訂、簽證身份置換協(xié)議168人，共發(fā)放和落實(shí)掛賬安置費(fèi)用1437萬(wàn)元。林業(yè)、交通系統(tǒng)2家企業(yè)已完成改革的方案制訂、方案審核等工作，目前正在組織進(jìn)行職工安置費(fèi)用審核和籌措。

(2)資產(chǎn)處置和企業(yè)重組開(kāi)始啟動(dòng)。按照全區(qū)國(guó)企改革資產(chǎn)處置和重組工作思路，商業(yè)、物資、糧食系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)清審、評(píng)估全面開(kāi)展，已確定各系統(tǒng)整體性重組方案，目前正在加快資產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)工作進(jìn)程，力爭(zhēng)在預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成系統(tǒng)內(nèi)整體資產(chǎn)和企業(yè)重組；林業(yè)、交通系統(tǒng)2家企業(yè)由于停產(chǎn)歇業(yè)多年，屬零資產(chǎn)企業(yè)，在完成職工分流安置后將予以清算關(guān)閉。

2、工作措施、步驟和做法

為積極妥善推進(jìn)我區(qū)五大系統(tǒng)企業(yè)改制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我區(qū)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

(1)明確思路，整體推進(jìn)。一是五大系統(tǒng)企業(yè)改革原則上繼續(xù)按照已確定全區(qū)國(guó)企改革的“四統(tǒng)一”、“一分步”方式推進(jìn)：統(tǒng)一資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、統(tǒng)一打捆融資、統(tǒng)一操作政策、統(tǒng)一身份置換，分步實(shí)施重組。二是按照《全市七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)企業(yè)改制實(shí)際，提出2010年10月底前完成職工分流安置、年底全面完成企業(yè)資產(chǎn)處置和企業(yè)轉(zhuǎn)制重組的工作目標(biāo)。三是進(jìn)一步明確了改革企業(yè)的主體責(zé)任、企業(yè)主管部門第一責(zé)任和區(qū)有關(guān)職能部門政策操作責(zé)任的工作責(zé)任機(jī)制，實(shí)行五大系統(tǒng)企業(yè)改革統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門包干、整體推進(jìn)，建立了企業(yè)改革督查機(jī)制，共同構(gòu)筑企業(yè)改制的“綠色通道”，確保了企業(yè)改制工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。

(2)統(tǒng)一政策，規(guī)范操作。我區(qū)改革企業(yè)由于受市、區(qū)管理體制因素影響，歷史遺留問(wèn)題較多，資產(chǎn)處置成本較高，且職工強(qiáng)烈要求比照市屬企業(yè)改制政策進(jìn)行安置，企業(yè)改制壓力較大。為此，我區(qū)在組織開(kāi)展職工分流安置過(guò)程中統(tǒng)一安置政策，確保職工安置不留后遺癥，專門制定了《關(guān)于全區(qū)國(guó)有企業(yè)改革職工分流和身份置換若干具體問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，明確凡企業(yè)在冊(cè)職工（含國(guó)家干部、固定工、合同工和集體工）經(jīng)區(qū)人事勞動(dòng)部門認(rèn)定后均為改革分流、安置對(duì)象；年齡計(jì)算、工齡認(rèn)定和撫恤供養(yǎng)對(duì)象年齡計(jì)算截止2009年12月31日；職工分流和安置主要采取身份置換一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置、退養(yǎng)安置、離退休職工社保統(tǒng)籌安置等方式，職工分流和安置資金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按1130元/（人、工齡年）、退養(yǎng)人員生活費(fèi)按200元/（人、月）、歷年欠繳和后年度須繳交社保金等費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(3)多方籌資，妥善安置。這次改制企業(yè)大多為商貿(mào)流通性企業(yè)，本身經(jīng)營(yíng)性和有效性資產(chǎn)較少，絕大部分資不抵債或零資產(chǎn)，且停產(chǎn)歇業(yè)多年，企業(yè)拖欠嚴(yán)重，歷史遺留問(wèn)題多，資產(chǎn)變現(xiàn)困難。為保證包括職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金等在內(nèi)的職工安置費(fèi)用組織到位，我區(qū)采取即期發(fā)放和分年度掛賬支付相結(jié)合方式落實(shí)職工安置費(fèi)用，即:對(duì)需發(fā)放給職工一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、退養(yǎng)職工退養(yǎng)期生活費(fèi)等費(fèi)用，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一籌作，在職工簽訂解除原勞動(dòng)關(guān)系時(shí)同步發(fā)放，對(duì)歷欠和后年度須繳交的社保等費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一安排，由區(qū)財(cái)政部門與社保部門簽定分期支付協(xié)議，在改制企業(yè)資產(chǎn)處置變現(xiàn)后分期償還，以解決改制安置職工后顧之憂。到目前，在落實(shí)職工“一金二險(xiǎn)”過(guò)程中，實(shí)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償390人，安排和發(fā)放補(bǔ)償金792.21萬(wàn)元；實(shí)行退養(yǎng)安置261人，安排和發(fā)放退養(yǎng)生活費(fèi)306.39萬(wàn)元；落實(shí)歷欠需補(bǔ)繳和退養(yǎng)人員退養(yǎng)期一次性需續(xù)交養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)金以及退休人員一次性社保費(fèi)用4219.8萬(wàn)元。另退補(bǔ)職工個(gè)人墊交社保費(fèi)、發(fā)放家屬撫恤補(bǔ)助金等費(fèi)用191.4萬(wàn)元。

（4）統(tǒng)籌配套，和諧管理。一是積極做好本區(qū)改制企業(yè)的職工檔案、組織關(guān)系移交工作；二是認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于市屬改制企業(yè)社區(qū)移交對(duì)接工作責(zé)任；三是千方百計(jì)解決歷史遺留問(wèn)題，各企業(yè)在改制過(guò)程中，對(duì)積淀遺留的問(wèn)題和矛盾不是回避，特別是對(duì)待職工個(gè)人墊繳的社保費(fèi)用、中斷或無(wú)紀(jì)錄社保帳戶、職工住房改革、職工勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定、歷史往來(lái)拖欠等相關(guān)問(wèn)題給予一一明確了處置意見(jiàn)。四是帶著感情做好職工的思想工作，在政策和條件允許的情況下盡可能幫助職工解決一些實(shí)際困難，如區(qū)商管辦在改制過(guò)程中，對(duì)涉及職工切身利益、職工反映突出的問(wèn)題高度重視，認(rèn)真梳理，在資金非常困難的情況下，先后調(diào)劑出資金11.5萬(wàn)元，進(jìn)行部分職工舊房全面維修，解決了長(zhǎng)期漏水問(wèn)題，水、電戶表一次性改造到位，對(duì)全系統(tǒng)3棟51戶5100平方米未房改的職工宿舍按房改政策在有關(guān)部門的支持下實(shí)行房改，因各項(xiàng)準(zhǔn)備工作充分，操作方法得當(dāng)，在職工的理解、支持、配合下全系統(tǒng)企業(yè)三天時(shí)間內(nèi)，全部與安置職工簽定了解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議，職工工齡補(bǔ)償金、退養(yǎng)人員基本生活費(fèi)等以銀行存折的方式連同職工養(yǎng)老保險(xiǎn)冊(cè)、醫(yī)療卡一次性發(fā)到每個(gè)職工手中，對(duì)領(lǐng)取職工撫恤供養(yǎng)遺屬年齡比較大的，住在偏僻鄉(xiāng)村出行不方便的，組織人員逐一下鄉(xiāng)送到老人的手里，多數(shù)職工在領(lǐng)取安置費(fèi)時(shí)感動(dòng)地說(shuō)：“真不容易，借錢安置，你們辦了一件實(shí)事，一件好事，我們感謝你們”，有的職工主動(dòng)買來(lái)飲料、水果等感謝工作人員，簡(jiǎn)短的幾句話、很小的幾件事，充分的體現(xiàn)了企業(yè)職工對(duì)企業(yè)改革工作的理解和支持。

二、存在的主要困難和建議

1、改制費(fèi)用缺口較大。因我區(qū)地處城區(qū)，職工安置標(biāo)準(zhǔn)比同市屬改制企業(yè)執(zhí)行，職工安置成本相對(duì)較高，達(dá)到7500余萬(wàn)元，僅社保掛賬費(fèi)用就高達(dá)6100余萬(wàn)元，而區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)改制企業(yè)資不抵債，五大系統(tǒng)企業(yè)賬面凈資產(chǎn)-2010萬(wàn)元，加上企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)較少，企業(yè)改制資金嚴(yán)重不足。

2、企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)困難。我區(qū)改制企業(yè)大部分處于城區(qū)，由于企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)多年，土地、房屋等權(quán)屬確認(rèn)等方面歷史遺留問(wèn)題較多，城區(qū)改制企業(yè)28宗7.3萬(wàn)平方米土地，僅有0.63萬(wàn)平方米土地辦理了出讓手續(xù)，房屋資產(chǎn)證照不齊、權(quán)屬不清，資產(chǎn)無(wú)法及時(shí)變現(xiàn)。

因此，懇請(qǐng)市政府針對(duì)區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌安排和授權(quán)我區(qū)部分有效土地規(guī)劃運(yùn)作范圍，或以改制企業(yè)零散土地置換相應(yīng)可行操作的整體性土地，用以變現(xiàn)解決改制費(fèi)用缺口。

三、下步主要工作安排

1、繼續(xù)全面完成職工安置。針對(duì)具體情況做好未簽約職工工作，確保所有改制企業(yè)職工分流安置協(xié)議簽約、簽證全部到位。

篇6

近年來(lái)，我局以提升國(guó)有泵站管理水平為出發(fā)點(diǎn)，以加快水利工程管理改革為動(dòng)力，轉(zhuǎn)變觀念，靠管理出效益，原創(chuàng)：不斷增強(qiáng)水管干部職工的崗位熱情和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)水管體制改革。下面將我市工程管理及水管體制改革工作匯報(bào)如下：

一、水利工程管理體制情況

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)工程管理

××市境內(nèi)白洋淀千里堤防洪堤總長(zhǎng)69.138公里，主要河道131條，全長(zhǎng)732公里；建有節(jié)制閘61座，橋梁698座，電力排水站12座；下設(shè)9個(gè)工程管理站、6個(gè)河道堤主閘涵管理所，管理人員共計(jì)65人，主要負(fù)責(zé)全市的水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)工作。

經(jīng)過(guò)與市財(cái)政等有關(guān)部門部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，××市水利工程設(shè)施管理工作已做好兩方面工作：一方面是堤防管理所做為純公益性國(guó)有單位，人員工資是定額事業(yè)費(fèi)；另一方面是我市每年由市政府撥款10萬(wàn)元進(jìn)行閘站維修養(yǎng)護(hù)。雖然資金匱乏，但我局千方百計(jì)完成每年的工程養(yǎng)護(hù)及管理必要工作，確保泵站達(dá)標(biāo)管理及泵站安全運(yùn)行。

（二）多措并舉、促進(jìn)工程管理步伐

2003年以來(lái)我局投入大量資金，推進(jìn)多種措施，以提升工程管理水平：一是汛前組成專業(yè)維修隊(duì)、進(jìn)行培訓(xùn)、檢查、維修養(yǎng)護(hù)工作；二是汛期組建突擊搶險(xiǎn)隊(duì)，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生，負(fù)責(zé)閘、涵、揚(yáng)水站等工程搶險(xiǎn)救援工作；三是每年都對(duì)千里堤分步進(jìn)行堤防標(biāo)準(zhǔn)化管理和建設(shè)工作；四是做好堤防文明生態(tài)管理。由于沿堤村莊較多，村民隨意堆放垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，我局在2005年沿堤建筑70個(gè)垃圾池、并派專人專車清理；五是對(duì)閘所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括閘、揚(yáng)水站的達(dá)標(biāo)建設(shè)和宿舍美化、綠化院落等工作。今年對(duì)全市最大的××揚(yáng)水站進(jìn)行新建和場(chǎng)地統(tǒng)一規(guī)劃改造，已于6月中旬竣工。通過(guò)這些措施，讓全體干部職工增強(qiáng)了責(zé)任感，從而大大提高愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，為工程管理的改革奠定了基礎(chǔ)，保證下步工程管理體制改革工作順利進(jìn)行。

（三）以水養(yǎng)水，提高工程管理水平

2004年以來(lái)我們把水利工程管理范圍內(nèi)種植、養(yǎng)殖、取土、占地經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)統(tǒng)一規(guī)劃、審批、并收取有償使用費(fèi)。以更好地科學(xué)化、規(guī)范化、有序開(kāi)發(fā)好水利資源；具體是做到以堤養(yǎng)堤、以渠養(yǎng)渠，充分利用好千里堤管理范圍內(nèi)土地和河渠棄土做到有償使用；同時(shí)我們又把該資金投入到水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)中，確保了水利工程的持續(xù)性、長(zhǎng)久性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了水利工程管理良性循環(huán)，逐步走出了河道“只有管的義務(wù)，沒(méi)有養(yǎng)的來(lái)源”的困境。

二、目前存在的問(wèn)題

雖然我們?cè)诠芾碇杏腥〉昧艘恍┏煽?jī)，但我們面臨管理粗放，一是堤防長(zhǎng)，缺少管養(yǎng)人員和經(jīng)費(fèi)；二是分級(jí)管理中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)橋梁工程、閘涵、泵站等水利工程的沒(méi)有真正發(fā)揮養(yǎng)護(hù)管理的作用。三是河道堤防的資源還未被充分利用開(kāi)發(fā),對(duì)違法案件執(zhí)法力度不夠。

三、水管體制改革的進(jìn)展情況

一是制定了改革實(shí)施方案，完成“定崗定編”及兩費(fèi)測(cè)算工作。二是正在籌劃成立由主管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，水利、人事、財(cái)政、編辦、發(fā)改委聯(lián)合組成水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。三是把堤防管理所定為公益性水利設(shè)施事業(yè)性單位，力爭(zhēng)財(cái)政按管理維護(hù)定額撥付管理和維護(hù)費(fèi)用。

四、下一步工作安排

（一）規(guī)劃管理，推行管養(yǎng)分離改革

以降低工程運(yùn)行成本、提高管理維修資金使用效率為目標(biāo)，水利工程管理與工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)行“管養(yǎng)分離”。在市管各站所抽調(diào)15名技術(shù)骨干組成專業(yè)維修隊(duì)。主要工作：汛前對(duì)境內(nèi)的閘、涵、揚(yáng)水站等歲修工程的檢查、維修養(yǎng)護(hù)，以及培訓(xùn)各站所人員安全運(yùn)行知識(shí)；汛期突擊搶修應(yīng)急事件；日常維護(hù)千里堤堤頂、堤身和清理垃圾等堤防標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)從所屬水管單位徹底剝離出來(lái)，使水利工程維修養(yǎng)護(hù)走上社會(huì)化、市場(chǎng)化和專業(yè)化的道路。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法，保證水利工程安全

一是強(qiáng)化執(zhí)法力量，成立四個(gè)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)水利工程的巡查和加大執(zhí)法力度，確保安全運(yùn)行。二是積極協(xié)調(diào)公安部門，配合白洋淀水上派出所，嚴(yán)厲查處破壞水利工程設(shè)施的違法活動(dòng)，維護(hù)正常水事秩序。

（三）合理利用，開(kāi)發(fā)堤防有償資源

針對(duì)農(nóng)村河渠非法取土屢禁不止的問(wèn)題，專項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)成因有二：一是由于多年干旱少雨，農(nóng)民對(duì)河渠防洪除澇的重要性認(rèn)識(shí)不足，守法意識(shí)相對(duì)淡薄。二是農(nóng)村房基建設(shè)確實(shí)極少有取土空間(耕地法律禁止也舍不得、廢棄地多半成為鄉(xiāng)村發(fā)展工業(yè)用地)，導(dǎo)致農(nóng)民只能“避重就輕”偷挖河渠堤坡土。原創(chuàng)：同時(shí)由于多年政府不再組織義務(wù)工疏浚河渠，河道淤積普遍較嚴(yán)重，清淤工程量很大，水務(wù)局又沒(méi)有專項(xiàng)資金可用。針對(duì)以上情況，采取“疏堵結(jié)合”，在淤積嚴(yán)重的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)河渠上規(guī)劃出年度取土段，由技術(shù)人員管理。按設(shè)計(jì)要求，在對(duì)取土量、取土位置進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和監(jiān)督的前提下，允許鄉(xiāng)村群眾就近取土并收取少量取土費(fèi)。并協(xié)同國(guó)土、林業(yè)部門，充分利用渠道、堤防資源，有序開(kāi)發(fā)地開(kāi)展水利工程管理體制改革工作，推動(dòng)堤防合理利用資源，確保堤防的完整性。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)水管體制改革順利進(jìn)行

水管體制改革對(duì)新的形勢(shì)下水利事業(yè)的發(fā)展意義重大，我市對(duì)此工作十分重視，并排好工作時(shí)間表。

7月成立××市水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組

8月協(xié)調(diào)各有關(guān)單位改革做好水管體制改革的具體工作

篇7

實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，是貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神的重要舉措，有利于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設(shè)，有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位深化改革，有利于逐步化解“待遇差”的矛盾，有利于全面體現(xiàn)工作人員的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，對(duì)于建立覆蓋全民、更加公平、可持續(xù)的社會(huì)保障制度具有重要意義。麒麟?yún)^(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革自2015年12月正式啟動(dòng)以來(lái)，為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作的要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我區(qū)及時(shí)啟動(dòng)改革，積極謀劃各項(xiàng)工作，整體平穩(wěn)推進(jìn)，運(yùn)行狀態(tài)良好：

一、開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研，排摸人員情況。重點(diǎn)了解全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、單位性質(zhì)、人員數(shù)量結(jié)構(gòu)等情況。嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定的參保范圍和相關(guān)條件，全面清理應(yīng)參保單位和個(gè)人基本情況，對(duì)全區(qū)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式編制工作人員和離退休人員基礎(chǔ)信息進(jìn)行全面的審核與校對(duì)。

二、認(rèn)真組織數(shù)據(jù)采集，確保信息錄入準(zhǔn)確。組織各單位業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行了三期培訓(xùn)，發(fā)放3000余份宣傳資料，宣傳相關(guān)政策，講解業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。認(rèn)真核對(duì)相關(guān)資料，表格，準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。截止2017年年初，我中心共錄入?yún)⒈挝?20家，參保人員14400人，其中在職人員11300多人，退休人員3100多人。

篇8

文章摘要：辛勤工作的結(jié)果,魏平勝?gòu)?qiáng)調(diào):望謨縣在抓全面深化改革工作時(shí)要結(jié)合中央、省、州的頂層設(shè)計(jì),根據(jù)望謨的實(shí)際,著力抓好縣全面深化改革工作,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,希望在下步工作中望謨縣要加快縣改革辦編制人員的落實(shí),配備好懂電腦、懂檔案…… 小 大

12月29日,全縣深化改革工作情況匯報(bào)會(huì)召開(kāi),州委改革辦常務(wù)副主任魏平勝、縣委副書記李文勝、縣人大常委會(huì)副主任李和平、縣政府副縣長(zhǎng)謝金金、縣政協(xié)副主席周明智及縣直相關(guān)部門參加會(huì)議.

縣委副書記李文勝向魏平勝一行首先匯報(bào)了我縣全面深化改革工作開(kāi)展情況,督查組就督查情況作了反饋發(fā)言.

魏平勝在會(huì)上作了講話,他說(shuō),望謨縣全面深化改革工作在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得了可喜的成績(jī),各項(xiàng)考核指標(biāo)都有了較大提升,激發(fā)了改革活力、釋放了改革紅利,這是全縣上下奮力拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作的結(jié)果,魏平勝?gòu)?qiáng)調(diào):望謨縣在抓全面深化改革工作時(shí)要結(jié)合中央、省、州的頂層設(shè)計(jì),根據(jù)望謨的實(shí)際,著力抓好縣全面深化改革工作,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,希望在下步工作中望謨縣要加快縣改革辦編制人員的落實(shí),配備好懂電腦、懂檔案的人員充實(shí)到縣改革辦,開(kāi)展好檔案的收集整理工作,要加強(qiáng)同州委改革辦工作的對(duì)接,更好地促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,縣改革辦要加大督查力度,確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位,要抓好信息的宣傳報(bào)道,讓好的經(jīng)驗(yàn)和做法得到推廣,要圍繞州委州政府的戰(zhàn)略部署,發(fā)揮望謨的優(yōu)勢(shì),注重望謨自信,確保望謨縣全面深化改革工作取得更好的成績(jī).(戴毅)

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篇9

我受某縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)委托，向縣人大匯報(bào)某縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革工作情況。

一、基本情況

根據(jù)山東省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（魯發(fā)[2006]3號(hào)）建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，2006年9月開(kāi)始在全縣推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，截止到今年6月底，共籌集合作醫(yī)療資金1678.21萬(wàn)元，其中農(nóng)民交納881.36萬(wàn)元，各級(jí)政府補(bǔ)助769.85萬(wàn)元，為群眾報(bào)銷40.28萬(wàn)人次，報(bào)銷金額合計(jì)為1444.06萬(wàn)元，其中住院病人4.25萬(wàn)名，報(bào)銷金額1105.75萬(wàn)元。2006年9月開(kāi)始，是我縣成為省級(jí)試點(diǎn)縣的第二運(yùn)轉(zhuǎn)周期年，全縣共有36.38萬(wàn)人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，覆蓋率為92%，共籌集合作醫(yī)療基金800.74元，其中農(nóng)民交納363.86萬(wàn)元，縣、鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助109.16萬(wàn)元，省財(cái)政補(bǔ)助254.72萬(wàn)元，市財(cái)政補(bǔ)助73萬(wàn)元。截止到今年6月底，共報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)566.96萬(wàn)元，其中住院病人21267名，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)420.46萬(wàn)元，門診病人52909人次，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)146.5萬(wàn)元，住院病人中報(bào)銷達(dá)到最高額4000元的有14名。報(bào)銷比例是：參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)中心衛(wèi)生所（室）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診，門診醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷10%，各項(xiàng)檢查費(fèi)用報(bào)銷40%。縣級(jí)及以上醫(yī)院的門診費(fèi)用不予報(bào)銷。住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例是：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報(bào)銷總費(fèi)用的40%，最高報(bào)銷4000元。在縣級(jí)醫(yī)院及縣級(jí)以上級(jí)醫(yī)院住院的住院費(fèi)用1000元至3000元，按25%比例報(bào)銷；住院費(fèi)用3001元至5000元，按30%比例報(bào)銷；住院費(fèi)用5001元至7000元，按35%比例報(bào)銷；住院費(fèi)用7001元至10000元，按40%比例報(bào)銷；每人每年最高報(bào)銷支付額4000元。2006年與2006年管理辦法相比，有三個(gè)方面的改進(jìn)：一是為群眾設(shè)立了家庭帳戶，群眾交納的10元參加合作醫(yī)療資金，5元記入家庭帳戶，用于門診看病，用完為止。二是取消了縣內(nèi)轉(zhuǎn)診制度，同時(shí)增加了縣級(jí)醫(yī)院作為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，群眾在任何定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病都可以直接報(bào)銷，方便了群眾就醫(yī)。三是資金籌集實(shí)行鄉(xiāng)籌縣管，統(tǒng)一使用，以充分體現(xiàn)互助共濟(jì)。

二、主要做法

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位。某縣委、縣政府按照上級(jí)黨委、政府的要求，結(jié)合某實(shí)際，在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和深入基層實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定把突出抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療做為為全縣人民辦的實(shí)事之一，列入了政府的重要日程。先后多次召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)和縣委常委會(huì)，聽(tīng)取衛(wèi)生部門的匯報(bào)，進(jìn)行專題研究。為加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立了由縣政府主要負(fù)責(zé)同志為主任，分管衛(wèi)生的副職為副主任，吸收衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、農(nóng)業(yè)等部門主要負(fù)責(zé)同志參加的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)會(huì)，委員會(huì)下設(shè)合作醫(yī)療辦公室，具體負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施，從而為推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療提供了有力的組織保證。

（二）、全面發(fā)動(dòng)，宣傳到位。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，關(guān)鍵是讓群眾認(rèn)識(shí)到加入合作醫(yī)療的好處，了解參加合作醫(yī)療各項(xiàng)政策，變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。在推行合作醫(yī)療的過(guò)程中，我們采取多種宣傳措施：一是層層召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。每年7月初，縣政府次召開(kāi)由縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管衛(wèi)生的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、衛(wèi)生院長(zhǎng)等有關(guān)人員參加的新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也都分別召開(kāi)會(huì)議層層進(jìn)行傳達(dá)貫徹。二是縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室每年統(tǒng)一印制10萬(wàn)張明白紙，發(fā)放到戶。錄制宣傳磁帶，出動(dòng)宣傳車輛，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市和村莊，大力宣傳推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義。三是充分利用廣播電視這一新聞媒體，制作專題節(jié)目，在黃金時(shí)段每日連續(xù)播出。四是利用參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益人，向周圍群眾訴說(shuō)參加合作醫(yī)療的受益事。通過(guò)采取以上措施，真正使參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處達(dá)到了家喻戶曉，人人皆知。

（三）、完善政策，規(guī)范操作。為加強(qiáng)對(duì)新型合作醫(yī)療工作的規(guī)范化管理，我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，縣政府制定出臺(tái)了《某縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》；在資金籌集方面，規(guī)定合作醫(yī)療基金由個(gè)人投入為主，集體扶持，政府適當(dāng)支持，對(duì)農(nóng)民個(gè)人堅(jiān)持自愿適度但不放任自流的原則，每人每年交納10元，縣鄉(xiāng)政府補(bǔ)助3元；在資金管理方面，在縣財(cái)政局設(shè)立專門賬戶，并做到專戶儲(chǔ)存，專人管理，專款專用；在就診、轉(zhuǎn)診、費(fèi)用報(bào)銷方面，也制定了專門的政策，并鑲掛上墻，交群眾監(jiān)督。特別是在藥費(fèi)報(bào)銷方面，堅(jiān)持隨看病，隨交款，隨報(bào)銷，在“一交一報(bào)”中，使農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)體會(huì)到參加合作醫(yī)療的好處。在資金管理上,繼續(xù)實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一籌集合作醫(yī)療資金，匯入縣財(cái)政專用帳戶，由縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室向縣政府呈報(bào)計(jì)劃，經(jīng)縣長(zhǎng)批準(zhǔn)將全年基金總額平均到十二個(gè)月，由縣財(cái)政局每月25日撥給縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室專戶，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專帳管理?？h合作醫(yī)療辦公室根據(jù)每月26到28日由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室上報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行嚴(yán)格核查，準(zhǔn)確無(wú)誤后于下月5日前撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室。另外，合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)，定期對(duì)合作醫(yī)療資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月公布一次資金使用情況，賬目上墻，定期公示，取信于民。2006年4月底至5月上旬，縣人大常委會(huì)組織了專門的調(diào)查組，開(kāi)展了對(duì)全縣農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革落實(shí)情況的專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開(kāi)展、取得的成績(jī)給予了充分肯定，同時(shí)也指出了工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)下步工作的開(kāi)展提出了很好的建議。

（四）、典型帶動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)。在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的過(guò)程中，我們本著既積極又穩(wěn)妥的原則，采取了先試點(diǎn)后推廣的辦法。自去2006年6月開(kāi)始在某鎮(zhèn)、相衙鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)，取得初步經(jīng)驗(yàn)后，2006年8月在全縣推廣，經(jīng)過(guò)一年的試行，取得了較好效果，2006年3月被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)試點(diǎn)縣，2006年9月開(kāi)始，德州市政府和省政府對(duì)我縣參加合作醫(yī)療的農(nóng)民每人每年分別補(bǔ)助2元和5元，2006年省政府的補(bǔ)助增加至7元。從下年度開(kāi)始，中央財(cái)政和省財(cái)政對(duì)我縣參加合作醫(yī)療農(nóng)民每人每年的補(bǔ)助將增加至24元，市財(cái)政補(bǔ)助由2元增加至3元，如果加上縣鄉(xiāng)補(bǔ)助，我縣下年度參加合作醫(yī)療的農(nóng)民每人每年的籌資額將達(dá)到40元，報(bào)銷比例也將從25%提高到50%，封頂線從2000元提高到8000元。

三、存在問(wèn)題

1、資金籌集

我們目前的籌資還是由政府組織引導(dǎo)，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，一次性籌集完下年度的專項(xiàng)基金。一般情況下，從籌集完資金，到下年度運(yùn)轉(zhuǎn)，時(shí)間很短，多則一個(gè)月，少則幾天。問(wèn)題是：籌上來(lái)的這么多的錢到底是哪村、哪戶、哪一個(gè)人的？在考核驗(yàn)收時(shí)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合率達(dá)到了80%以上或更多，資金也都到位了，可有很多群眾卻不知道自己是否加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，這是其一；第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為籌資主體，在較短時(shí)間內(nèi)籌集幾十萬(wàn)元資金，通過(guò)農(nóng)民自愿交納實(shí)現(xiàn)，是不現(xiàn)實(shí)的。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)這項(xiàng)工作雖然很認(rèn)真，采取先墊付、后籌集的辦法，但卻付出相當(dāng)大的工作量，到最后也不可能完全籌齊。也有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)難免存在“拆東墻補(bǔ)西墻”，反過(guò)來(lái)說(shuō)，拆了的“東墻”，早晚還得補(bǔ)，至于什么時(shí)候、采用什么方式補(bǔ)，那是另一個(gè)問(wèn)題。第三，籌資結(jié)束、運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)始后，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的群眾患病后，報(bào)了銷，受了益，沒(méi)參加的明白了是真事、是好事，想?yún)⒓拥珱](méi)處去交錢，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的大門不是每天都開(kāi)著的?？傊谫Y金籌集上的問(wèn)題一是政府統(tǒng)一組織籌資，時(shí)間短，籌資快，但很難落實(shí)是誰(shuí)參加的；二是存在先墊付，后籌集，或者先墊付后撤資；三是群眾不能隨時(shí)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

2、基金管理

在基金管理方面，客觀上各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度基本上是健全的，各個(gè)部門和單位如果都遵守這些制度，應(yīng)該是出不了大問(wèn)題的。從目前情況看，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金從鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集開(kāi)始，到入縣財(cái)政專戶這條“入”的線，沒(méi)有問(wèn)題，“出”這條線，從縣財(cái)政專戶到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室專戶，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室專戶，也沒(méi)有問(wèn)題，因?yàn)閷ｍ?xiàng)基金還處在封閉運(yùn)行之中。從醫(yī)療機(jī)構(gòu)到病人，這個(gè)區(qū)間最容易出問(wèn)題，也是新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在合作醫(yī)療基金管理方面總體上是：縣級(jí)醫(yī)院好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院好于村衛(wèi)生室。難管的根源是合作醫(yī)療基金存在“大鍋飯”和“憎多粥少”的現(xiàn)實(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不論是個(gè)人或是單位負(fù)責(zé)人，總是把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)追求的也是經(jīng)濟(jì)效益，他們幾乎沒(méi)人考慮合作醫(yī)療基金超支的問(wèn)題，有覺(jué)悟看大局的負(fù)責(zé)人能夠按制度辦事，一是一，二是二，覺(jué)悟低只看局部或個(gè)人利益的，問(wèn)題就多了。其表現(xiàn)一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)病人身份核查不嚴(yán)，或睜一只眼、閉一只眼，不該報(bào)銷的也報(bào)，只要增加單位收入就行；二是“搭車”收費(fèi)，對(duì)該享受合作醫(yī)療報(bào)銷的病人，開(kāi)大處方，用貴重藥，做重復(fù)檢查，還有的吃“提成”、拿“回扣”，導(dǎo)致病人醫(yī)藥費(fèi)用增加；三是故意造假，虛報(bào)冒領(lǐng)。

三、下步打算

根據(jù)下年度提高后的籌資標(biāo)準(zhǔn)，我們進(jìn)一步提高了對(duì)農(nóng)民的報(bào)銷比例，并以寧政發(fā)[2006]25號(hào)文實(shí)施，主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：

1、繼續(xù)實(shí)行家庭帳戶制度。2006年參加合作醫(yī)療的農(nóng)民爭(zhēng)取達(dá)到98%以上，繼續(xù)為農(nóng)民設(shè)立家庭帳戶，農(nóng)民每人交納的10元記入個(gè)人帳戶，用于門診看病，用完為止，用不完轉(zhuǎn)下年度使用。同時(shí)繼續(xù)實(shí)行縣內(nèi)無(wú)轉(zhuǎn)診制度，群眾看病在全縣范圍內(nèi)的任何定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都可報(bào)銷。經(jīng)縣級(jí)醫(yī)院會(huì)診同意轉(zhuǎn)市級(jí)以上醫(yī)院治療的，回縣級(jí)醫(yī)院報(bào)銷。

2、建立長(zhǎng)效籌資機(jī)制，實(shí)行滾動(dòng)籌資辦法。2006年由政府組織，按全縣農(nóng)村人口的100%籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)基金，9月1日后（即省級(jí)試點(diǎn)縣第三年度開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)后），農(nóng)民群眾在任何定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病時(shí)，從報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)用中預(yù)交全家下年度參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的資金，同時(shí)簽發(fā)下年度《就醫(yī)證》，2007年以后，不再由政府組織籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金。

篇10

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將**鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作推進(jìn)情況作以下簡(jiǎn)要匯報(bào)。

10月11日區(qū)委常委會(huì)審議并通過(guò)《市中區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革實(shí)施方案》后，**鎮(zhèn)黨委政府高度重視，立即將此項(xiàng)工作提上議事日程，主要做了以下工作：

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。召開(kāi)了專題黨委會(huì)和鎮(zhèn)村干部及駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)省市區(qū)相關(guān)會(huì)議精神，宣傳并學(xué)習(xí)了《市中區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革實(shí)施方案》，完成了班子成員開(kāi)展集體談話和個(gè)人談話，將黨政班子成員思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)。各班子成員同步開(kāi)展鎮(zhèn)干部、退休干部、村干部、轄區(qū)部分知名人士談話，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立了**鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，并落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)，主動(dòng)上級(jí)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。同時(shí)，安排部署了固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、工作任務(wù)完成情況等清理工作，進(jìn)一步摸清家底，配合改革。

三是認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)實(shí)施。嚴(yán)格按照區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革實(shí)施方案開(kāi)展前期調(diào)研，由鎮(zhèn)班子成員包村包片負(fù)責(zé)召開(kāi)干部座談會(huì)、群眾院壩會(huì)廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，科學(xué)研判判此項(xiàng)工作，并及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步宣傳此項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、組織原則、操作辦法、具體步驟和涉及群眾切身利益問(wèn)題的解決辦法，確保工作有序、穩(wěn)步推進(jìn)。

四是引導(dǎo)輿情，防范風(fēng)險(xiǎn)。分片分村及時(shí)收集干部群眾輿論，引導(dǎo)和教育廣大黨員干部支持改革工作。同時(shí)準(zhǔn)確把握保密與宣傳的界限，突出本鎮(zhèn)干部職工和基層群眾兩個(gè)重點(diǎn)，掌握好宣傳工作的時(shí)度效力，認(rèn)真做好方案制定、征求意見(jiàn)、組織實(shí)施等工作。