導(dǎo)語：如何才能寫好一篇整改報(bào)告格式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、 指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的理念，始終保持高度的警覺，做到安全警鐘長鳴，常抓不懈。強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，隱患排查堅(jiān)持不留死角?？朔e幸麻痹心理，結(jié)合校園安全管理工作的實(shí)際，認(rèn)真做好檢查部署工作，及時(shí)消除各類事故隱患，解決存在的突出問題，確保校園安全穩(wěn)定，開展形式多樣的普及安全教育活動(dòng)，使全體師生安全意識進(jìn)一步加強(qiáng)，杜絕安全事故的發(fā)生。

二、領(lǐng)導(dǎo)

三、突出重點(diǎn)，做好安全隱患排查工作

1、校園消防安全：

為確保學(xué)校不發(fā)生安全事故，學(xué)校專人每周就消防、用電、用水、校舍等進(jìn)行一次安全排查，把安全隱患解決在萌芽階段，對校內(nèi)消防器材進(jìn)行了全面清點(diǎn)檢查，學(xué)校重點(diǎn)場所如學(xué)生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓、倉庫、圖書館、配電室等均配備了滅火器，經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)損壞情況，均能正常使用，學(xué)校用火、用電等消防安全管理制度落實(shí);消防栓、滅火器等按有關(guān)規(guī)定配備，定期更換維修。教學(xué)樓、宿舍樓每層及樓梯處均設(shè)置了應(yīng)急照明燈，疏散指示標(biāo)志齊備、完好，應(yīng)急疏散通道暢通

2、用水用電安全：

學(xué)校及時(shí)對線路、插座、開關(guān)及各種用電器材進(jìn)行了檢修。 學(xué)校的電線、插座及其他用電設(shè)備均能按要求安裝，暫時(shí)不用的分線盒、開關(guān)等均進(jìn)行加固保護(hù)。學(xué)生宿舍沒有私拉亂接現(xiàn)象，寢室的照明、電扇均由值班室統(tǒng)一控制，用水設(shè)施完好。

3、飲食衛(wèi)生安全：

食堂飲食衛(wèi)生強(qiáng)化管理，校醫(yī)每天進(jìn)行檢查，杜絕學(xué)生食物中毒事件發(fā)生。

4、校舍安全：

全面排查校舍安全隱患，包括樓房、瓷片、地面、雨搭、天花板、屋檐、校園道路、圍墻、地溝、上下水管道、下水井等。

5、學(xué)校安全管理

為加強(qiáng)學(xué)校安全管理，我校嚴(yán)格按照上級要求進(jìn)行管理。專門聘請了三名保安，堅(jiān)持實(shí)行門衛(wèi)登記制，加強(qiáng)對來訪人員的詢問，門衛(wèi)夜晚校園巡邏，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生請假制度，沒有班主任的簽字，住校生一律不準(zhǔn)離校。

學(xué)校建立健全了定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，制定了完善的規(guī)章制度。如《學(xué)生在校日常安全管理制度》、《住校生管理制度》、《預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏安全事故的應(yīng)急預(yù)案》、《消防安全應(yīng)急預(yù)案》等，為學(xué)生安全考慮，學(xué)校嚴(yán)禁教師個(gè)人利用假期(日)私自帶學(xué)生外出。

我校有部分學(xué)生寄宿，除加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育外，學(xué)生宿舍配備有四名專職教師，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班，夜晚寢室保證有兩名教師和四名帶班領(lǐng)導(dǎo)，確保住校生的安全，營造了良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。學(xué)校配備兩名專職保安，值班室有監(jiān)控屏幕，配有強(qiáng)光電筒、鐵棍等防護(hù)用具，學(xué)校重要部位如教學(xué)樓、宿舍、過道、運(yùn)動(dòng)場等處安裝了9部監(jiān)控探頭和一部360度球形監(jiān)控探頭，基本保證了學(xué)校的安保需要。

四、認(rèn)真開展安全教育，普及安全知識

接到通知后，學(xué)校利用國旗下演講、宣傳欄、黑板報(bào)、廣播站開展安全知識宣傳教育，普及提高師生的安全意識。組織觀看了防震防火錄像，邀請了消防專家來校進(jìn)行消防演講，開展滅火技能培訓(xùn)，組織師生進(jìn)行火災(zāi)逃生應(yīng)急演練，提高師生的自防自救和應(yīng)急處置能力。

政教處聯(lián)合班主任對學(xué)生加強(qiáng)教育，召開主題班會，嚴(yán)禁學(xué)生擁有、攜帶管制刀具，進(jìn)行了預(yù)防學(xué)生溺水教育，教育孩子務(wù)必做到“六不”，堅(jiān)決杜絕學(xué)生溺水事故發(fā)生。學(xué)校印發(fā)了《致家長的一封信》，提醒家長和孩子提高安全防范意識，避免學(xué)生溺水事故發(fā)生，保障自身生命安全。

六、通過檢查發(fā)現(xiàn)的問題及對策

此次檢點(diǎn)放在學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、食堂、樓梯、廁所、圍墻及室外圍欄和活動(dòng)場所，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)清除解決，如在西教學(xué)樓一樓安裝兩扇鐵門;在食堂門口、東樓走廊及樓梯、長廊新安了八盞路燈;在食堂、宿舍衛(wèi)生間處設(shè)置防滑標(biāo)識等，確保學(xué)生在校的安全。

尚存在的問題如總務(wù)處院房屋陳舊，線路老化，辦公室、會計(jì)室、木工房、雜物間、鍋爐房等多處漏雨;實(shí)驗(yàn)樓后電線為鋁制線芯，且風(fēng)化嚴(yán)重、裸露，實(shí)驗(yàn)樓線路線徑較小，不能使用較大功率的電器;操場為磚鋪地面，多處坑洼不平，學(xué)生易跌倒摔傷等

篇2

2018年警示教育月活動(dòng)開展以來，我處堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫，多層次、多渠道聽取黨員干部、基層群眾意見建議，深入查擺各方面的突出問題，個(gè)人共查擺“”方面的突出問題10條，具體清單分列如下：

 一、形式主義（4條）

（一）文山會海，不求實(shí)效。具體表現(xiàn)為：

1、工作部署過多的滿足于開了會、發(fā)了文。以文件落實(shí)文件，以會議落實(shí)會議;

2、執(zhí)行上級決定囫圇吞棗,轉(zhuǎn)發(fā)上級文件生搬硬套，甚至照抄照搬，不結(jié)合自身實(shí)際，缺乏針對性和可操作性，執(zhí)行效果不佳，成為擺設(shè)。

（二）學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，走形式。具體表現(xiàn)為：

1、學(xué)習(xí)內(nèi)容上，政治理論往往局限于上級安排組織的政治學(xué)習(xí)任務(wù)。業(yè)務(wù)知識往往局限于工作需要，不深、不透、不系統(tǒng)，有時(shí)還把握不準(zhǔn);

2、學(xué)習(xí)主動(dòng)性上，存在把學(xué)習(xí)當(dāng)任務(wù)、被動(dòng)接受學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。會上“被動(dòng)學(xué)”，會后“懶的學(xué)”。干部在線學(xué)習(xí)也是“只掛”不學(xué);

3、學(xué)用結(jié)合上 ,沒有做到用理論聯(lián)系實(shí)際、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。

（三）工作不實(shí)，落實(shí)不力。具體表現(xiàn)為：

1、上級領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)注的，就抓得多、抓得緊；不太重視、不太關(guān)注的，就抓得少、抓得松，甚至發(fā)發(fā)文件、開開會議、喊喊口號、編編數(shù)字、報(bào)報(bào)總結(jié)，應(yīng)付了事;

2、工作安排了沒有完全做到跟蹤檢查，部署了沒有考核驗(yàn)收，督促落實(shí)不到位;

3、走訪慰問貧困戶往往大張旗鼓，浩浩蕩蕩。但在慰問對象的選擇上，往往選擇路途較近，道路相對好走的，沒有了解核實(shí)慰問對象的真實(shí)情況，往往使特別困難的群眾受到了冷落。

（四）脫離基層、脫離群眾。具體表現(xiàn)為：

1、深入基層少，習(xí)慣于坐在辦公室看文件，主動(dòng)走訪調(diào)研的少，主動(dòng)到群眾家中問需的少；

2、查看工作進(jìn)度，多是聽取社區(qū)匯報(bào)。身到心不到，接觸干部多、走訪群眾少。

二、官僚主義（3條）

（一）服務(wù)群眾，服務(wù)基層意識淡薄。具體表現(xiàn)為:

1、在工作中，對社區(qū)多是布置任務(wù)、提出要求，對基層實(shí)際問題關(guān)注少，沒有很好的幫助社區(qū)解決實(shí)際困難；

2、過多的強(qiáng)調(diào)按規(guī)定辦事，不能夠涉身處地為群眾解決實(shí)際困難。

（二）對上負(fù)責(zé)，對下不負(fù)責(zé)。具體表現(xiàn)為：

1、對上級領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，有請示有匯報(bào)。上級領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)注的，克服困難都要完成。

2、對群眾有點(diǎn)麻木不仁，對群眾所思、所想、所盼、所急不了解、不重視、不在意。面對來訪群眾沒愛心、沒耐心；

3、不愿與群眾接觸，做群眾工作缺乏主動(dòng)性和耐心，怕群眾出難題；

（三）不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)。具體表現(xiàn)為：

1、缺乏啃“硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神。日常工作按部就班，安于現(xiàn)狀，面對棘手問題或尖銳矛盾，往往繞著走，躲著走，拖著走；

2、有“老好人”思想，怕得罪人，不敢動(dòng)真碰硬。

三、享樂主義（2條）

（一）精神不振，不思進(jìn)取。具體表現(xiàn)為：

1、工作缺乏積極性主動(dòng)性，存在互相推諉的現(xiàn)象；

2、時(shí)間觀念差，執(zhí)行能力弱，缺乏只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感；

3、工作瞻前顧后、患得患失、畏首畏尾，存在畏難情緒。

    （二）貪圖享受，不愿吃苦受累。具體表現(xiàn)為：

1、吃苦精神有所弱化，不愿過緊日子、苦日子的思想有所顯現(xiàn)。

四、奢靡之風(fēng)（1條）

（一）節(jié)儉意識淡薄，鋪張浪費(fèi)。具體表現(xiàn)為：

1、節(jié)儉意識淡薄，日常工作中存在浪費(fèi)水電、辦公用品等現(xiàn)象；

2、工作、生活設(shè)施追求高標(biāo)準(zhǔn)；

3、面對上級檢查指導(dǎo)工作，仍然存在講規(guī)格、講面子的思想；

今后的整改措施：

一、要進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，牢固確立終身學(xué)習(xí)的理念。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，在學(xué)習(xí)中充實(shí)自我，增長才干，提高本領(lǐng)。建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，在時(shí)間、內(nèi)容和效果上狠抓落實(shí)。

二、按照新時(shí)代對黨員干部的要求，在更深層次、更好的解放思想。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)調(diào)整思想、工作上的不適應(yīng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極破解工作中的難題和薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)決破除小進(jìn)則滿、小富即安的陳舊觀念，破除因循守舊、按部就班的保守心態(tài)，破除自我封閉、不求進(jìn)取的狹隘思想，樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識、開放意識和改革意識，提高工作質(zhì)量。

三、今后我決心一方面要抓好社會事務(wù)業(yè)務(wù)辦理工作。另一方面還要抓好相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)、服務(wù)，對按排的工作親自督促檢查，真正發(fā)現(xiàn)新問題，推動(dòng)工作向前發(fā)展。

篇3

強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)的浙江實(shí)踐

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是浙江的一大特點(diǎn)和優(yōu)勢。浙江全國百強(qiáng)縣數(shù)量連續(xù)多年位居全國第一，縣域經(jīng)濟(jì)總量占GDP比重超過60％。縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮不僅得益于浙江長期堅(jiān)持和積極完善省管縣財(cái)政體制，而且與不斷實(shí)施強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)政策、理順市縣政府間關(guān)系密不可分。2008年，省政府工作報(bào)告中明確提出“總結(jié)推廣縣級政府?dāng)U權(quán)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”。

自上世紀(jì)90年代以來，浙江先后四次出臺政策，擴(kuò)大部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣（市）經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。1992年，出臺擴(kuò)大蕭山、余杭、鄞縣、慈溪等13個(gè)縣（市）部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的政策，主要內(nèi)容有擴(kuò)大基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目審批權(quán)、擴(kuò)大外商投資項(xiàng)目審批權(quán)、簡化相應(yīng)的審批手續(xù)等四項(xiàng)。1997年，在蕭山、余杭試行享受市地一級部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，主要內(nèi)容有基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目審批管理權(quán)限、對外經(jīng)貿(mào)審批管理權(quán)限、金融審批管理權(quán)限、計(jì)劃管理權(quán)限、土地管理權(quán)限等11項(xiàng)。同年，又授予蕭山、余杭兩市市地一級出國（境）審批管理權(quán)限。2002年，實(shí)行新一輪的強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)政策，按照“能放都放”的總體原則，將313項(xiàng)原屬地級市的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放給17個(gè)縣（市）和蕭山、余杭、鄞州三個(gè)區(qū)，這次放權(quán)涉及的范圍比較廣，主要涵蓋計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、國土資源、交通、建設(shè)等12大類。

然而，隨著2002年以來經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）快速發(fā)展，過去幾輪的擴(kuò)權(quán)已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要，出現(xiàn)了許多新的體制矛盾和機(jī)制障礙：公共服務(wù)和社會管理能力明顯不足，影響了政府職能的全面履行；發(fā)展所需的市場監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏、編制受限，制約了強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和提升；強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)政策的執(zhí)行與現(xiàn)行體制和法律法規(guī)不相適應(yīng)，許多權(quán)力難以真正下放。并且，除經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）以外的其它縣發(fā)展也很快，普遍出現(xiàn)了縣市一級政府的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題，嚴(yán)重影響了縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提升。

因此，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）的管理權(quán)限已勢在必行。2006年11月14日，《關(guān)于開展擴(kuò)大義烏市經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限改革試點(diǎn)工作的若干意見》下發(fā)，確定將義烏市作為進(jìn)一步擴(kuò)大縣級政府經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的改革試點(diǎn)，并且逐步予以推廣，這標(biāo)志著浙江省的第四輪強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)正式啟動(dòng)。文件規(guī)定，除規(guī)劃管理、重要資源配置、重大社會事務(wù)管理等經(jīng)濟(jì)社會管理事項(xiàng)外，賦予義烏市與設(shè)區(qū)市同等的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。允許義烏市根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，調(diào)整和完善有關(guān)管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置。支持和幫助義烏市設(shè)立海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、外匯管理、股份制商業(yè)銀行等相關(guān)分支機(jī)構(gòu)，并協(xié)調(diào)賦予這些分支機(jī)構(gòu)設(shè)區(qū)市或相當(dāng)于設(shè)區(qū)市的職能，完善義烏市經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并且建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制。

在具體實(shí)施過程中，配套下達(dá)了《關(guān)于義烏市擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案的復(fù)函》、《關(guān)于擴(kuò)大義烏市部分經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的通知》和《關(guān)于省級有關(guān)會議和文件發(fā)放范圍擴(kuò)大到義烏市的通知》三個(gè)政策文件。根據(jù)依法放權(quán)的原則，文件明確將金華市16項(xiàng)管理權(quán)限以延伸機(jī)構(gòu)方式、115項(xiàng)管理權(quán)限以委托或交辦方式下放給義烏市；擴(kuò)大義烏市472項(xiàng)省級部門經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限；省級部門制定和下達(dá)的各類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的計(jì)劃和指標(biāo)，凡是安排到設(shè)區(qū)市的，擴(kuò)大安排到義烏市，并對省級有關(guān)會議和文件發(fā)放、業(yè)務(wù)性工作和責(zé)任制考核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)，以及與管理權(quán)限下放相關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)等問題作了規(guī)定。

到2007年底，文件中明確下放的603項(xiàng)擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)已全部完成權(quán)限移交，有572項(xiàng)事項(xiàng)和權(quán)限已得到落實(shí)；其中，省政府下放的事項(xiàng)共計(jì)443項(xiàng)，金華市下放事項(xiàng)129項(xiàng)。通過近一年的試點(diǎn)實(shí)踐，擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)和權(quán)限運(yùn)行較為順利規(guī)范，配套制度和銜接機(jī)制正在逐步完善，改革試點(diǎn)成效正在逐步顯現(xiàn)。一是政府管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的下放，擴(kuò)大了義烏市政府管理的自，增強(qiáng)了政府對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的調(diào)控能力，尤其是省級部門制定和下達(dá)的各類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的計(jì)劃和指標(biāo)直接安排到義烏市，如國土部門下達(dá)的年度新增建設(shè)用地指標(biāo)分解、勞動(dòng)保障部門下達(dá)的社會保障工作目標(biāo)任務(wù)等，減少了市縣政府間在要素資源配置過程中的利益博弈和沖突，調(diào)動(dòng)了干部群眾加快發(fā)展的積極性，使縣級政府能因地制宜履行職能，其決策和管理更貼近基層實(shí)際。二是政府行政效能進(jìn)一步提升。在本次擴(kuò)權(quán)的603項(xiàng)管理事項(xiàng)中，絕大部分屬于省略中間環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，即原須經(jīng)金華市政府及有關(guān)部門審核報(bào)省政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)和管理的事項(xiàng)，改由義烏市政府及有關(guān)部門審核并直接報(bào)省政府及有關(guān)部門審批。擴(kuò)權(quán)政策的實(shí)施，在一定范圍內(nèi)減少了行政管理的層次，減少了審批環(huán)節(jié)，簡化了審批程序，提高了政府行政管理的效率，使得政府能更加直接、近距離地為市場主體和社會公眾提供有效服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了政府工作的提速、提質(zhì)。三是政府公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。通過委托、交辦、機(jī)構(gòu)延伸等多種形式，部分原須到金華市辦理的事項(xiàng)，可在義烏市直接辦理。而且義烏市以擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)為契機(jī)，順勢而為，進(jìn)一步深化審批制度改革，規(guī)范和擴(kuò)大365便民服務(wù)中心功能，把包括新擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)在內(nèi)的直接面向市場和社會的審批、審核事項(xiàng)受理納入辦事服務(wù)中心，同時(shí)設(shè)立交通、金融、稅務(wù)等四個(gè)分中心，實(shí)行“一窗受理、一站審批、承諾辦結(jié)”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，既方便了群眾辦事，也提高了政府公共服務(wù)的質(zhì)量。

改革面臨多重困境

義烏擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)在一定程度上突破了市管縣體制的束縛，省、市、縣政府間關(guān)系進(jìn)一步趨向于市縣分治和省管縣體制的格局。但應(yīng)該看到，這次擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)沒有從根本上瓦解市管縣體制，具體管理權(quán)限的下放應(yīng)該說遠(yuǎn)沒有達(dá)到《意見》所決定的“除規(guī)劃管理、重要資源配置、重大社會事務(wù)管理等經(jīng)濟(jì)社會管理事項(xiàng)外，賦予義烏市與設(shè)區(qū)市同等的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限”的程度，義烏縣域發(fā)展與公共服務(wù)供給能力不足的矛盾仍將長期存在。這既有省級政府對這次擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)力度的把握問題，更有深層次的體制原因。中國現(xiàn)行的行政層級體制和資源配置模式已經(jīng)將地級市政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)制度化甚至法律化，省級政府已經(jīng)很難在保持穩(wěn)定的前提下對市縣政府的權(quán)力和利益重新調(diào)整，地方政府推進(jìn)省管縣體制改革面臨著動(dòng)力不足、權(quán)限不足，甚至是合法性不足的多重困境。

長期以來，我國是按照中央-省-市-縣-鄉(xiāng)五級行政體制來建立各種相關(guān)制度的，在許多的法律法規(guī)和政策性文件中，地級市的管理權(quán)限得到了明確的承認(rèn)和體現(xiàn)。早在1983年，國務(wù)院有關(guān)行政區(qū)劃批復(fù)中就正式使用“地級市”這一名稱，1985年民政部在編輯《中華人民共和國縣級以上行政區(qū)劃沿革（1949-1983）》一書時(shí)，也對原來設(shè)置的市逐個(gè)予以認(rèn)定，統(tǒng)一將市分為地級市和縣級市。尤其是行政許可法實(shí)施以來，地級市政府部門的相關(guān)管理權(quán)限進(jìn)一步得到相關(guān)法律的明確，權(quán)力下放反而是對現(xiàn)行法律秩序的破壞。

在義烏擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)過程中，許多亟需下放的管理權(quán)限由于部門的有關(guān)法規(guī)和政策而無法實(shí)現(xiàn)下放，特別是實(shí)行垂直管理的質(zhì)監(jiān)、國土、海關(guān)、金融、檢驗(yàn)檢疫等部門尤其突出。值得注意的是，擴(kuò)權(quán)改革對現(xiàn)行的行政復(fù)議/訴訟救濟(jì)機(jī)制也造成一定的挑戰(zhàn)和影響。就行政訴訟而言，最突出的是被告問題。當(dāng)下，義烏擴(kuò)權(quán)的方式主要是授權(quán)、委托、交辦和機(jī)構(gòu)延伸，而從行政法上的“授權(quán)-委托”理論出發(fā)，如果是授權(quán)，原則上被授權(quán)組織具有獨(dú)立的法律主體資格，可作為行政訴訟的被告；如果是委托，被委托組織并不具有獨(dú)立的法律主體資格，責(zé)任承擔(dān)者應(yīng)是委托者。在這輪擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)中，涉及行政許可和行政處罰的權(quán)限基本上是通過委托形式下放給義烏市行使，金華市有關(guān)部門也統(tǒng)一刻制了B章交義烏市。但行政許可法和行政處罰法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)只能在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，方可委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和行政處罰。因此，這些行政許可和行政處罰權(quán)的下放尚缺乏充足的法律依據(jù)。如此一來，大量以“委托”方式下放的權(quán)力都將遭受“權(quán)責(zé)不統(tǒng)一”的尷尬，即權(quán)力已下放給縣級政府或職能部門，但一旦引發(fā)訴訟，仍以原機(jī)關(guān)為行政訴訟的被告（行政復(fù)議中也存在這個(gè)問題）。因此，下一步應(yīng)抓緊研究制定擴(kuò)權(quán)改革的政府規(guī)章，提出《關(guān)于省政府?dāng)U大縣（市）政府經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的暫行辦法》，規(guī)范擴(kuò)權(quán)方式和擴(kuò)權(quán)程序，明確職責(zé)權(quán)限，解決擴(kuò)權(quán)改革中遇到的一些法律障礙，進(jìn)一步增強(qiáng)擴(kuò)權(quán)改革的合法性。

理順省市縣政府間關(guān)系的基本思路

在市場化進(jìn)程中，由于“市管縣”體制失去了原有的制度支撐條件和相適應(yīng)的制度環(huán)境，其體制績效越來越不明顯，暴露出制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的問題。而“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”本身是一種依靠行政力量破除阻礙市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制性因素的行為，是一種通過重新分配公共權(quán)力資源推進(jìn)城市-區(qū)域經(jīng)濟(jì)按市場規(guī)律運(yùn)行的重要舉措，是將本來屬于縣市的行政權(quán)力歸還縣(市)，促進(jìn)省域內(nèi)形成扁平化的政區(qū)與行政管理結(jié)構(gòu)，從而節(jié)省行政成本，使縣(市)經(jīng)濟(jì)更具活力，加強(qiáng)縣(市)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要決策?？梢哉f，“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”政策的實(shí)施有效地增強(qiáng)了縣級政府的自主性，提高了行政效率和全面履行政府職能的能力，優(yōu)化了發(fā)展的制度環(huán)境，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。但從體制改革的取向來看，“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”只是在現(xiàn)有行政管理體制框架下對市縣經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限的調(diào)整，具有明顯的過渡性質(zhì)。

篇4

為了更好地了解盤錦市高中思想政治新課程改革的實(shí)施情況，指導(dǎo)和加強(qiáng)高中思想政治課教學(xué)工作，幫助和解決新課改實(shí)施過程中存在的一些問題，盤錦市教師進(jìn)修學(xué)院高中部于2004年3月末到6月初對我市七所高中進(jìn)行了調(diào)研工作。

本次調(diào)研活動(dòng)采取了聽課、教師和學(xué)生問卷調(diào)查及座談等方式。目前，全市七所高中使用的教材均為2013年修訂的人教版思想政治課本。這次活動(dòng)促進(jìn)了我們對新課程實(shí)施過程中所遇到的相關(guān)疑難問題的思考，使我們對下一階段工作更有了針對性。

1.課程實(shí)施的困難、問題及原因分析

1.1 關(guān)于高中起始階段的政治教學(xué)問題。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分教師忽略了對初高中教學(xué)銜接的調(diào)查和研究。因而在授課過程中只按高中教材按步驟授課，未能建立起初中知識體系與高中知識體系的銜接。

從我市思想政治課的教學(xué)實(shí)際來看，初中階段思想品德與歷史合為一張?jiān)嚲?，總分?00分，思想品德和歷史各占50分。這種實(shí)際情況就導(dǎo)致了學(xué)生在初中階段對政治這門學(xué)科不夠重視，只是在中考前臨時(shí)死記硬背，搞突擊。

高中的新課程一開始，教師在高考的壓力下，都采用大容量，快節(jié)奏的教學(xué)方法。一開始就用上學(xué)生根本沒有接觸過的詞匯和內(nèi)容，給學(xué)生當(dāng)頭一棒，致使相當(dāng)一部份學(xué)生由此喪失了學(xué)習(xí)政治課的信心和興趣。

1.2 關(guān)于課堂教學(xué)實(shí)效性問題。這次調(diào)研教研員聽了數(shù)百節(jié)課，總體來說授課老師基本具備良好的教師素質(zhì)和駕馭課堂的基本功。

從整堂課的環(huán)節(jié)來看，表面看來是環(huán)環(huán)相扣，無懈可擊。但普遍存在的問題是學(xué)生沒有實(shí)際的收獲，教師的信息輸入量與中等及其以下的學(xué)生的實(shí)際接收程度不成正比。整堂課采用了現(xiàn)代化的教學(xué)技術(shù)，可學(xué)生所獲不多，仍然是在老師的指引下被動(dòng)前進(jìn)。

教師只是在追求純粹的豐富多彩的教學(xué)活動(dòng)，但并不明確要達(dá)到什么樣的教學(xué)目標(biāo)。這些問題的本質(zhì)是教育理念問題。說到底還是為了追求課堂形式完美，而犧牲學(xué)生體驗(yàn)，對以學(xué)生為本的思想缺乏深刻認(rèn)識。在課堂上真正會回答問題的只有少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生。這種課堂行為說到底還是沒有面向全體。面向全體學(xué)生不能以是不是全體學(xué)生都有沒有參與課堂活動(dòng)來衡量，要看是這種課堂活動(dòng)對他們是否有效來決定。如果長期都是這種課堂模式的話，我們的學(xué)生就不可能有扎實(shí)的政治嗅覺和思想意識，更談不上有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣及正確的學(xué)習(xí)策略。

1.3 部分必要的教學(xué)環(huán)節(jié)的缺失。在跟蹤聽課過程中，教研員發(fā)現(xiàn)有些年輕教師的課多數(shù)都是老教師的翻版和模仿，使用的課件也是老教師的，并沒有其本人的教學(xué)想法和思路，沒有看到"用心備課"的地方。有一個(gè)年輕教師在一節(jié)新授課上，居然用了30分鐘復(fù)習(xí)提問然后批評學(xué)生，（批評的內(nèi)容是學(xué)生為什么只數(shù)理化？而不補(bǔ)政治？）到最后下課前的5分鐘才開始講新課，結(jié)果當(dāng)堂課的教學(xué)內(nèi)容就沒有完成，教學(xué)環(huán)節(jié)缺失了。還有，跟蹤中聽課過程中，教研員發(fā)現(xiàn)了許多年輕教師存在知識點(diǎn)的錯(cuò)誤，并及時(shí)糾正過來。

2.對高中政治教學(xué)與教研的意見及建議

2.1 要正確適度地使用多媒體輔助系統(tǒng)進(jìn)行教學(xué)，目前教師的多媒體應(yīng)用很廣泛，效果也是不錯(cuò)的。但如何恰當(dāng)?shù)厥褂枚嗝襟w仍是值得探討的一個(gè)問題？如果教師能夠?qū)鍟投嗝襟w課件結(jié)合起來進(jìn)行教學(xué)，效果會更好。

（1）在使用多媒體輔助教學(xué)中，教師要發(fā)揮應(yīng)有的主導(dǎo)作用。政治學(xué)科是一門和時(shí)事緊密相關(guān)的學(xué)科，教師在展示與我們生活息息相關(guān)的事件、圖片、數(shù)字等的時(shí)候，計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)是不可替代的。政治學(xué)科是一門理論性很強(qiáng)的學(xué)科，必須通過師生之間、學(xué)生與學(xué)生之間大量的觀點(diǎn)上交流，才能培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)實(shí)的理論功底。在教學(xué)中，教師應(yīng)使學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，幫助學(xué)生梳理知識框架，及時(shí)更正學(xué)生知識點(diǎn)上的錯(cuò)誤，以恰到好處地發(fā)揮教師自身的主導(dǎo)作用和多媒體的輔助作用。

（2）注重課件風(fēng)格和教學(xué)風(fēng)格的一致性。教師通過課件按照自己設(shè)計(jì)的邏輯進(jìn)程，選用最適合自己的教法，有效地組織教學(xué)。因而課件必須充分展現(xiàn)教師的教學(xué)風(fēng)格。在教學(xué)過程中，教師往往形成了自身固有的、為學(xué)生所適應(yīng)的教學(xué)風(fēng)格。所以在設(shè)計(jì)課件的過程中，教師應(yīng)親自創(chuàng)作或有取舍，自然地把自身的風(fēng)格融入到課件中，體現(xiàn)自己的教學(xué)思想，能讓學(xué)生容易接受。

2.2 教師要鼓勵(lì)學(xué)生遇到與經(jīng)濟(jì)、政治相關(guān)的現(xiàn)象和問題時(shí)積極思考，讓學(xué)生積極參加社會實(shí)踐，讓學(xué)生學(xué)會從電視、互聯(lián)網(wǎng)中獲取有效的信息，豐富自己頭腦和視野，用自己所學(xué)的知識處理各種經(jīng)濟(jì)、政治現(xiàn)象。

篇5

關(guān)鍵詞：政府工作報(bào)告;職業(yè)教育體系;體制機(jī)制改革;發(fā)展路徑

中圖分類號：G710文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-1422（2016）01-0029-02

2015年3月5日，總理在政府工作報(bào)告中指出：“促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望”“全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展……”這一綱領(lǐng)性的文件對今后我國的職業(yè)教育發(fā)展具有重大意義，對于全面推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化、指導(dǎo)高等院校尤其是職業(yè)院校宏觀改革、中觀上提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力、微觀上轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方法有前瞻性的指導(dǎo)作用。各職業(yè)院校準(zhǔn)備乘國家推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的東風(fēng)，迎難而上、開拓創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育跨越式的大發(fā)展。

一、2015年政府工作報(bào)告關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育政策的原因

（一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級呼喚現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)更新

為什么總理在2015年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)?！蓖瑯舆@在總理的政府工作報(bào)告中能找到答案：“大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力培育新的增長點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，支持發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長，眾多‘創(chuàng)客’脫穎而出……”進(jìn)入21世紀(jì)10年代，我國之前原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已逐漸不能適應(yīng)新的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境保護(hù)的要求。隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建、新行業(yè)、新興態(tài)、經(jīng)濟(jì)新模式的發(fā)展，呼喚新型的職業(yè)技能型人才，而技能型人力資源的培養(yǎng)呼喚倒逼職業(yè)教育改革。

包括應(yīng)用本科在內(nèi)，我國已經(jīng)初步構(gòu)建較為完備的職業(yè)教育機(jī)制，每年培養(yǎng)數(shù)以百萬計(jì)的技能型人才，但仍不能適應(yīng)形勢的發(fā)展、無法滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展的需要。李總理在工作報(bào)告中指出：“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要實(shí)施‘中國制造2025’，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國?！睘檫m應(yīng)“中國制造2025”，原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有的要調(diào)整，有的要升級，而從事該項(xiàng)工作的勞動(dòng)者所需的技能也要與時(shí)俱進(jìn)地更新，這就倒逼職業(yè)教育面向產(chǎn)業(yè)進(jìn)行革新。

（二）用人單位的需求是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)市場選擇

總理在政府工作報(bào)告中指出：“針對束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，我們通過全面深化改革，以釋放市場活力對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力……改革方向是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用……”通俗地說，用人單位對人才的需要暨市場對人力資源的要求迫使職業(yè)教育體系改革。由于過去很長一段時(shí)間，我國學(xué)校教育辦學(xué)思想、職業(yè)定位、專業(yè)設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱等存在不同程度的與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)的現(xiàn)象。

之所以出現(xiàn)上述情況，有中央政府及各級地方政府沒有給予明確引領(lǐng)的因素，為此，教育部發(fā)文“專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接?！?/p>

（三）解決職業(yè)院校發(fā)展過程中存在的問題需要借助現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革

總理在2015年政府工作報(bào)告中指出：“群眾對……教育……等還有不少不滿意的地方。”群眾的不滿主要是由于目前職業(yè)院校地發(fā)展過程中存在諸多問題：各職業(yè)院校自身的發(fā)展水平與美國、歐洲等發(fā)展國家相比還有一定的差距，教育層次結(jié)構(gòu)尚未理順，創(chuàng)新發(fā)展模式尚未完全清晰，人才的培養(yǎng)尚未系統(tǒng)化……，而這一切都需要職業(yè)院校借助國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革的浪潮。建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求的專業(yè)體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，是提高人口素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重大舉措。

二、2015年政府工作報(bào)告對職業(yè)院校的引領(lǐng)作用

認(rèn)真貫徹領(lǐng)會總理的2015年政府工作報(bào)告關(guān)于職業(yè)教育改革的精神，對職業(yè)院校與職業(yè)教育改革有引領(lǐng)作用。

（一）企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新

總理在政府報(bào)告中指出：“支持企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目實(shí)施、科研平臺建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。”過去職業(yè)教育的辦學(xué)模式單一、校企合作不穩(wěn)定，制約職業(yè)教育的發(fā)展。按照總理的部署，接下來由企業(yè)主導(dǎo)生產(chǎn)、教學(xué)、科研協(xié)同創(chuàng)新，在企業(yè)設(shè)置企業(yè)、學(xué)校共管共贏、良性運(yùn)轉(zhuǎn)的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，建立校企合作的新平臺，使學(xué)校和企業(yè)共同受益，達(dá)到企業(yè)與學(xué)校的深度合作。

（二）推進(jìn)科技資源開放共享

總理在政府報(bào)告中指出：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。著力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，擴(kuò)大中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策實(shí)施范圍，推進(jìn)科技資源開放共享，科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放?！闭蠎?yīng)用本科、高職高專、中等職業(yè)教育等各種職業(yè)教育資源，以用人單位的需要為導(dǎo)向，各職業(yè)院校之間資源相互銜接，用人單位與職業(yè)院校之間的資源融通共享。用人單位的優(yōu)秀員工可以到職業(yè)院校任教，職業(yè)院校的老師和學(xué)生到用人單位工作現(xiàn)場實(shí)踐性教學(xué)，科技資源開放共享，形成工學(xué)結(jié)合的新模式。

（三）拓展區(qū)域發(fā)展新空間

“大職業(yè)教育理念是一種強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的開放性、多樣性和包容性的教育理念?；诖舐殬I(yè)教育的視角，現(xiàn)代職業(yè)教育體系要體現(xiàn)職業(yè)教育的現(xiàn)代性、類型特性和系統(tǒng)性等特點(diǎn)?？梢試@教育功能的全面性、教育對象的全民性、教育過程的全程性、辦學(xué)形式的全方位性、教育學(xué)制的全貫性、教育體系的全套性和各級各類教育的全通性等幾個(gè)方面，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！苯ㄔO(shè)我國現(xiàn)代職業(yè)教育新體系，不僅要注重國內(nèi)的職業(yè)院校，也應(yīng)放眼全球，將目光投射到國外優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源。一是走出去，去學(xué)習(xí)德國、英國、美國等發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)與模式。二是通過國際合作辦學(xué)的方式將國外的職業(yè)教育引進(jìn)來，拓展職業(yè)教育發(fā)展的新領(lǐng)域、新空間。

三、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展路徑

（一）現(xiàn)代職業(yè)教育對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

歷史已進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，隨意后工業(yè)化的來臨、全面市場化、信息化、國際化悄然改變著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。職業(yè)教育是服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)人才的。培植現(xiàn)代職教體系必須認(rèn)真研究國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，以“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、“中國制造2025”等對人力資源的新需要為導(dǎo)向，職業(yè)教育緊貼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)代職教體系對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（二）社會服務(wù)能力與現(xiàn)代職業(yè)教育體系良性互動(dòng)

貫徹落實(shí)總理的2015年政府工作報(bào)告，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要宗旨就是要有效整合政校企資源，提升職業(yè)院校的社會服務(wù)能力，“新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。”現(xiàn)代職教體系建設(shè)需要健全職業(yè)院校的社會服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，由政府主導(dǎo)或由NGO建設(shè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的交流機(jī)構(gòu)，微觀上為職業(yè)院校與用人單位牽線搭橋，宏觀上為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（三）中職、高職、應(yīng)用本科、研究生教育無縫銜接

“構(gòu)建適應(yīng)國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求的有機(jī)銜接、多元立交的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，已明確成為我國職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)?！必瀼芈鋵?shí)總理的2015年政府工作報(bào)告，職業(yè)院校應(yīng)進(jìn)行招生制度改革，由上往下依次貫穿研究生職業(yè)教育（包括博士和碩士）、本科職教教育（應(yīng)用本科）、高職高專、中等職業(yè)教育等，打通職業(yè)教育人才培養(yǎng)與選拔上升通道，實(shí)現(xiàn)中職、高職、應(yīng)用本科、研究生教育無縫銜接。

“讓每個(gè)人都有機(jī)會通過教育改變自身命運(yùn)。”職業(yè)教育同樣可以改變一個(gè)人的命運(yùn)，尤其是來自農(nóng)村地區(qū)的生源?！凹夹g(shù)、技能和創(chuàng)意是產(chǎn)業(yè)和職業(yè)創(chuàng)新的三大驅(qū)動(dòng)輪。而職業(yè)教育是三大驅(qū)動(dòng)輪的發(fā)動(dòng)機(jī)和原動(dòng)力。在創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)時(shí)代，職業(yè)教育有了全新的理念和功能。”全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是職業(yè)院校教職工的號角、是用人單位的沖鋒號、是青年學(xué)子的福音、更是國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的動(dòng)力火車。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐高華.基于大職業(yè)教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建[J].職業(yè)技術(shù)教育，2012，22（2）：19-22.

篇6

二、資金使用情況（資金到位情況、資金具體支出情況）

三、項(xiàng)目管理情況（制度建設(shè)情況、日常項(xiàng)目管理、資金管理情況）

四、項(xiàng)目實(shí)施成效

篇7

一、對材料質(zhì)量開展“回頭看”。

以已積累的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)對材料質(zhì)量進(jìn)行一次回頭“審視”。一是對格式要求進(jìn)行了統(tǒng)一。對材料的結(jié)構(gòu)、格式、字?jǐn)?shù)、用詞等內(nèi)容進(jìn)行了一次重新的對照、規(guī)范和修改，對需要逐一說明的事項(xiàng)，進(jìn)行了核實(shí)、補(bǔ)充。二是對自我評價(jià)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。批評意見應(yīng)直截了當(dāng)，不用取標(biāo)題，不說前因后果。三是對查擺問題進(jìn)行了斟酌。對沒有結(jié)合自己思想、工作、生活實(shí)際和個(gè)人成長經(jīng)歷查擺問題的，對上級點(diǎn)和群眾提的問題沒有進(jìn)行明確回應(yīng)的，對離開“”只是泛泛而談工作的，要求整改。四是對原因剖析進(jìn)行了檢查。對不能見人見物見思想，沒有對照“四面鏡子”、“三嚴(yán)三實(shí)”要求和焦裕祿精神進(jìn)行深入剖析思想根源，對沒有從“理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、紀(jì)律要求、三嚴(yán)三實(shí)”等方面原因查找的，要求修改。五是整改措施是否管用。整改不能用“想如何如何”、“要怎樣怎樣”，而是要“一步一步做”，看行動(dòng)、見療效。進(jìn)一步增加了具體的事例，進(jìn)一步定性、量化，明確了責(zé)任人、整改截止日期。

二、對會議效果開展“回頭看”。

對黨組專題民主生活會召開情況進(jìn)行一次精彩“回放”。一是回顧會議準(zhǔn)備情況。從前期部署、專題學(xué)習(xí)會、工作方案、材料撰寫(修改)、談心交心、會前溝通、資料準(zhǔn)備等事項(xiàng)，實(shí)事求是評價(jià)，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。二是回顧會議召開情況。總體認(rèn)為開出了一次高質(zhì)量的黨組專題民主生活會，主要表現(xiàn)為會前準(zhǔn)備把關(guān)嚴(yán)，自我剖析查擺深，大家都紅了臉、出了汗，批評有辣味，思想沒疙瘩，既有揭短、露丑，又有加油、鼓勁。經(jīng)梳理，本次民主生活會上，黨組成員、黨員代表、群眾代表對各黨組成員存在的問題，共提出批評意見44條。三是回顧會后效果。對班子成員“”問題進(jìn)行了大掃描，對問題進(jìn)行了大洗禮。增進(jìn)了理解，加深了感情，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，付緒了行動(dòng)，做到言、思、行一致。

篇8

一、評議主體和評議對象

本次消費(fèi)者評議活動(dòng)的評議主體是市人大代表、政協(xié)委員、黨員干部、消費(fèi)者維權(quán)志愿者、司法工作者、企業(yè)職工、教師、學(xué)生、居民、農(nóng)民等社會各界代表和全市廣大消費(fèi)者。評議對象是我市供電、供水、通信、銀行、保險(xiǎn)、醫(yī)療、燃油等行業(yè)。

二、評議內(nèi)容

本次評議活動(dòng)的主要內(nèi)容包括：

㈠價(jià)格收費(fèi)。商品和服務(wù)價(jià)格表示是否清晰明確，定價(jià)是否合理，是否存在多收費(fèi)、亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)等價(jià)格違法行為，是否按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定向消費(fèi)者出具合法收費(fèi)票據(jù)，是否按照消費(fèi)者要求提供詳細(xì)的賬單。

㈡公平交易。是否存在以不平等格式條款加重消費(fèi)者責(zé)任、減免經(jīng)營者義務(wù)行為，是否存在強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)或要求用戶購買指定商品等不公平交易行為。

㈢廣告宣傳。是否存在虛假、夸大宣傳，有無以不實(shí)信息誤導(dǎo)消費(fèi)者等不正當(dāng)經(jīng)營行為。

㈣誠信服務(wù)。辦事程序是否公開透明，是否做到守諾踐諾，能否提供及時(shí)便捷的服務(wù)，做到消費(fèi)者滿意。

㈤爭議解決。是否設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或有專（兼）職人員負(fù)責(zé)處理消費(fèi)者投訴，維權(quán)接訴制度、接訴處理工作程序、維權(quán)過錯(cuò)責(zé)任追究等制度是否完善；是否及時(shí)妥當(dāng)解決消費(fèi)者投訴，積極配合消費(fèi)者組織或有關(guān)部門的投訴調(diào)解，認(rèn)真履行與有關(guān)部門共同達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，對消費(fèi)者的合法要求不拖延、不拒絕。

三、活動(dòng)步驟

㈠準(zhǔn)備階段（2012年月20日至月10日）。在市電視臺、今日網(wǎng)站、晚報(bào)周刊開設(shè)專欄，宣傳此次評議活動(dòng)的目的、意義及方法步驟，關(guān)于向廣大消費(fèi)者征集不平等格式條款、典型案例等評議內(nèi)容的公告。被評議單位通過晚報(bào)周刊宣傳該單位的服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)宗旨和服務(wù)承諾。邀請市人大代表、政協(xié)委員、消委成員單位、專家學(xué)者、消費(fèi)者等社會各界人士組成評議小組。收集整理不平等格式條款、典型案例等評議內(nèi)容，報(bào)經(jīng)市政府審定后，備評議使用。

㈡實(shí)施階段（2012年月11日至月10日）。通過以下四種形式，開展評議活動(dòng)：一是公開評議。在市電視臺、今日網(wǎng)站評議行業(yè)單位名單，組織消費(fèi)者對被評議行業(yè)、單位提供的商品和服務(wù)進(jìn)行評議。二是抽查評議。市消費(fèi)者委員會組織成員單位和義務(wù)監(jiān)督員對評議行業(yè)、單位進(jìn)行隨機(jī)抽查、暗訪，發(fā)現(xiàn)問題。三是問卷評議。向廣大消費(fèi)者發(fā)放問卷調(diào)查進(jìn)行評議。四是現(xiàn)場評議。評議小組深入被評議行業(yè)、單位，進(jìn)行評議。

㈢整改階段（2012年月11日至月16日）。市消費(fèi)者委員會組織人員，整理評議意見，并向被評議單位發(fā)函，督促其整改。對拒不改正或漠視評議活動(dòng)的單位，通過新聞媒體公開披露。整改結(jié)果上報(bào)上級主管部門。

㈣總結(jié)階段（2012年月17日至月30日）。市消費(fèi)者委員會對本次評議活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，形成報(bào)告，分別上報(bào)上級主管部門和市政府。

篇9

關(guān)鍵詞：審計(jì)項(xiàng)目；審理工作；審計(jì)質(zhì)量

中圖分類號：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

一、開展審計(jì)項(xiàng)目審理的有效程序和方法

（一）項(xiàng)目審理程序

目前通用的審計(jì)項(xiàng)目審理采用三級審理工作程序，即：審計(jì)組長審理、內(nèi)審部門的專職審理人員審理、審計(jì)審理委員會審理。實(shí)際審理過程中，可以將二級審理的審理關(guān)口前移，在不影響審計(jì)組正常工作的情況下，將二級審理貫穿到審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程中去，實(shí)現(xiàn)一級審理和二級審理的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)二級審理由事后審理到事中審理的轉(zhuǎn)變，從而將審理、指導(dǎo)、監(jiān)督與審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)查證過程緊密地結(jié)合起來。

（二）項(xiàng)目審理方法

在進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目審理時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)選擇審理工作方法，可以針對審理對象的不同特點(diǎn)以及審理內(nèi)容的不同側(cè)重要求，采用報(bào)送審理、實(shí)地審理、專門業(yè)務(wù)會議審理等方式進(jìn)行。

1.報(bào)送審理

報(bào)送審理是現(xiàn)場審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)組將審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)資料上報(bào)審理機(jī)構(gòu)或?qū)徖砣藛T進(jìn)行審理。審理人員對審理過程中發(fā)現(xiàn)的疑問，可以直接向?qū)徲?jì)組相關(guān)人員詢問，也可以向被審單位調(diào)查、了解、核實(shí)。

2.現(xiàn)場審理

現(xiàn)場審理是在審前準(zhǔn)備和實(shí)施過程中對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審理。對審計(jì)項(xiàng)目的審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)通知書、審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)等應(yīng)多采用現(xiàn)場審理方法，審計(jì)組長主要以現(xiàn)場審理的方式履行審理職責(zé)，審理機(jī)構(gòu)或?qū)徖砣藛T可采取抽查的方式對審計(jì)組的現(xiàn)場審計(jì)工作進(jìn)行審理。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、管理效益審計(jì)等影響較大的重要審計(jì)項(xiàng)目，審理機(jī)構(gòu)或?qū)徖砣藛T應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場審理和送達(dá)審理相結(jié)合的方式，前移審理關(guān)口。

3.專門業(yè)務(wù)會議審理

業(yè)務(wù)會議審理是以召開業(yè)務(wù)會議的形式對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審理。審計(jì)項(xiàng)目審理會議由審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)主持，審理人員、審計(jì)組全組人員參加，必要時(shí)可邀請審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)人員參加，對審計(jì)項(xiàng)目情況和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行充分討論、剖析、檢查。對審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)報(bào)告可多采用業(yè)務(wù)會議審理，以達(dá)到較好的審理效果。

二、審計(jì)項(xiàng)目審理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）審計(jì)實(shí)施方案審理

審理人員要認(rèn)真檢查編制的審計(jì)工作方案是否有助于實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，是否結(jié)合了被審計(jì)單位的行業(yè)特點(diǎn)，確定的審計(jì)內(nèi)容是否全面、重點(diǎn)是否突出，是否考慮了審計(jì)項(xiàng)目類別的特點(diǎn)，以及被審計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)管理、控制與治理過程的充分性和有效性；同時(shí)，還要審查方案編制的程序是否合規(guī)；是否在審前初步了解和掌握了被審計(jì)單位的基本情況、存在問題的主要環(huán)節(jié)；是否對調(diào)查取得的資料進(jìn)行初步分析性復(fù)核，是否將草擬的審計(jì)工作方案提交審計(jì)組討論，重要項(xiàng)目的審計(jì)工作方案是否經(jīng)業(yè)務(wù)辦公會討論；審計(jì)工作方案是否經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）審計(jì)工作底稿審理

審計(jì)工作底稿是記錄審計(jì)實(shí)施過程及審計(jì)查出問題、得出審計(jì)結(jié)論并最終形成審計(jì)報(bào)告的依據(jù)，審計(jì)工作底稿質(zhì)量高低直接決定審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。進(jìn)行審計(jì)工作底稿審理是確保審計(jì)質(zhì)量的核心和關(guān)鍵。審計(jì)工作底稿審理要對審計(jì)工作底稿的編制、整理和復(fù)核進(jìn)行檢查，檢查審計(jì)工作底稿的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和完整性。重點(diǎn)檢查審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)內(nèi)容是否全部實(shí)施審計(jì)，有無漏審事項(xiàng)；工作底稿格式是否規(guī)范，確認(rèn)的事實(shí)是否清楚、客觀，條理是否清晰，定性是否準(zhǔn)確，審計(jì)結(jié)論是否恰當(dāng)，引用的法律、法規(guī)、規(guī)章是否適用，每一事項(xiàng)是否有相應(yīng)的審計(jì)證據(jù)；工作底稿是否經(jīng)過復(fù)核并簽署復(fù)核意見，復(fù)核后需要修改的底稿初稿是否作為附件保存；是否對審計(jì)工作底稿統(tǒng)一編號；是否經(jīng)被審單位相關(guān)人員簽字確認(rèn)并加蓋公章。

（三）審計(jì)報(bào)告審理

為了提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，對審計(jì)報(bào)告的審理，主要從以下方面進(jìn)行：

1.審計(jì)報(bào)告的結(jié)構(gòu)、格式是否合理規(guī)范，要素是否齊全；

2.審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案確定的審計(jì)目標(biāo)是否已實(shí)現(xiàn)；

3.審計(jì)報(bào)告是否做到內(nèi)容完整，事實(shí)描述清晰；是否做到文字簡練、表述準(zhǔn)確、措辭恰當(dāng)；

4.審計(jì)報(bào)告反映的問題是否與審計(jì)工作底稿、審計(jì)日記相一致，重點(diǎn)是否突出，是否存在重大問題遺漏的現(xiàn)象；

5.審計(jì)報(bào)告對揭示問題的定性是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，審計(jì)問題的定性是否有充分的法律、法規(guī)依據(jù)和事實(shí)依據(jù)；

6.審計(jì)評價(jià)是否客觀、公正；

7.審計(jì)處理意見是否合理、合規(guī)；審計(jì)建議是否可行，是否具有較強(qiáng)的針對性和建設(shè)性。

（四）審理和審定審計(jì)意見或?qū)徲?jì)決定

審計(jì)組根據(jù)審定簽發(fā)的審計(jì)報(bào)告，在限期內(nèi)（一般3個(gè)工作日）草擬審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定書。經(jīng)審計(jì)組長及時(shí)審理后，上報(bào)審計(jì)部門審理機(jī)構(gòu)或?qū)徖砣藛T進(jìn)行審理。審計(jì)部門審理機(jī)構(gòu)或?qū)徖砣藛T在限期內(nèi)（一般在審計(jì)報(bào)告簽發(fā)之日起的10個(gè)工作日內(nèi)）對審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定書進(jìn)行修改，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)經(jīng)審計(jì)部門負(fù)責(zé)人或?qū)徲?jì)部門所在單位主要行政負(fù)責(zé)人審定后簽發(fā)。

（五）審理督導(dǎo)審計(jì)整改

審計(jì)部門下達(dá)審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定書后要督促被審單位落實(shí)整改，被審單位在限期內(nèi)（一般在下達(dá)審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定書后60個(gè)工作日內(nèi)）將整改落實(shí)情況書面上報(bào)審計(jì)部門，經(jīng)審計(jì)組長、審理機(jī)構(gòu)或?qū)徖砣藛T逐級審理，徹底落實(shí)查出問題的整改后，報(bào)審計(jì)部門負(fù)責(zé)人審核。審計(jì)部門將被審單位整改落實(shí)情況上報(bào)所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，作出是否進(jìn)行后續(xù)審計(jì)的決定。

三、結(jié)束語

綜上所述，審理工作貫穿于審計(jì)項(xiàng)目的全過程，并且存在客觀的審理風(fēng)險(xiǎn)，要做好審計(jì)項(xiàng)目的審理，審理機(jī)構(gòu)或?qū)徖砣藛T要保持嚴(yán)、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)，努力提高自身的綜合素質(zhì)，不斷探索審理工作的技術(shù)和方法，切實(shí)提高審理工作水平，嚴(yán)格把好審理關(guān)，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制暫行辦法（試行）.（審計(jì)署第6號）

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(加蓋公章)

申 報(bào) 日 期：________________

填 報(bào) 人：________________

聯(lián) 系 電 話：________________

一、企業(yè)概況

企業(yè)名稱、所有制形式、注冊地址、成立時(shí)間、法定代表人、現(xiàn)有職工人數(shù)、現(xiàn)有生產(chǎn)能力(鐵、鋼、材)，XX年及上年度實(shí)際產(chǎn)量、銷售收入、利潤等生產(chǎn)經(jīng)營情況(格式見附表1)。需提供營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、土地證等基本證件復(fù)印件。

二、規(guī)范條件符合性分析

(一)產(chǎn)品質(zhì)量

1.企業(yè)質(zhì)量管理體系描述，并附相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)證證書復(fù)印件。

2.企業(yè)鋼材產(chǎn)品類別及適用標(biāo)準(zhǔn)，兩年內(nèi)是否發(fā)生過重大產(chǎn)品質(zhì)量問題的相關(guān)證明材料，屬于國家生產(chǎn)許可制度管理的產(chǎn)品須附工業(yè)生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

(二)環(huán)境保護(hù)

1.企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理體系描述，并附相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)證證書復(fù)印件。

2.主要建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評批復(fù)及環(huán)保驗(yàn)收資料復(fù)印件。

3.環(huán)保部門核發(fā)的排污許可證復(fù)印件。

4.具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的最近一次水、大氣、噪聲等污染物排放監(jiān)測報(bào)告復(fù)印件。

5.環(huán)保部門出具的企業(yè)合規(guī)性證明，包括：

(1)企業(yè)污染物排放總量是否符合當(dāng)?shù)匾?

(2)是否完成減排任務(wù);

(3)近兩年內(nèi)是否發(fā)生重大環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件。

(三)能源消耗和資源綜合利用

1.企業(yè)能源管理體系描述，能源、水計(jì)量器具配備情況和能源管理中心的建設(shè)情況描述。

2.企業(yè)節(jié)能和資源綜合利用設(shè)施及運(yùn)行情況(格式見附表2)。

3.企業(yè)能源消耗和資源綜合利用達(dá)標(biāo)情況(格式見附表3)。

4.屬國家認(rèn)定的資源綜合利用企業(yè)，需提供《資源綜合利用認(rèn)定證書》復(fù)印件。

(四)工藝與裝備

1.企業(yè)現(xiàn)有主要裝備情況，高爐須標(biāo)明有效容積和風(fēng)機(jī)，轉(zhuǎn)爐和電爐須標(biāo)明公稱容量和平均出鋼量、電爐還需標(biāo)明變壓器容量(格式見附表4)。附有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案等審批文件復(fù)印件。

2.企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)裝備進(jìn)展情況(格式見附表5)。

3.企業(yè)在建項(xiàng)目主要裝備、規(guī)模及投資情況。附有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案等審批文件復(fù)印件。

(五)安全、衛(wèi)生和社會責(zé)任

1.企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理體系描述，附相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)證證書復(fù)印件。

2.開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，需提供安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的簽到表、統(tǒng)計(jì)表等證明材料。

3.建設(shè)項(xiàng)目辦理安全預(yù)評價(jià)及安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收批復(fù)材料復(fù)印件。

4.近兩年內(nèi)未發(fā)生過重大安全事故的證明材料，附企業(yè)所在地省級安全監(jiān)管局發(fā)放的《安全生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。

5.企業(yè)上繳稅收和交納職工社會保險(xiǎn)情況。

6.有條件的企業(yè)提交社會責(zé)任報(bào)告。

三、整改措施

申請企業(yè)在對照規(guī)范條件進(jìn)行申報(bào)時(shí)，存在不完全滿足規(guī)范條件要求的，企業(yè)應(yīng)提出整改措施及預(yù)期效果，并取得省級工業(yè)主管部門認(rèn)可。

四、結(jié)論

企業(yè)規(guī)范條件符合性分析的綜合結(jié)論。

注：所有證明材料復(fù)印件需加蓋本單位公章。如不能提供要求的證明材料，須說明情況。

附表1

企業(yè)基本情況