導(dǎo)語：如何才能寫好一篇自然災(zāi)害的危害，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、氣象災(zāi)害：包括熱帶風(fēng)暴、龍卷風(fēng)、雷暴大風(fēng)、干熱風(fēng)、干風(fēng)、黑風(fēng)、暴風(fēng)雪、暴雨、寒潮、冷害、霜凍、雹災(zāi)及旱災(zāi)等。

2、海洋災(zāi)害：包括風(fēng)暴潮、海嘯、潮災(zāi)、海浪、赤潮、海冰、海水侵入、海平面上升和海水回灌等。

3、洪水災(zāi)害：包括洪澇災(zāi)害、江河泛濫等。

4、地質(zhì)災(zāi)害：包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、塌陷、火山、礦井突水突瓦斯、凍融、地面沉降、土地沙漠化、水土流失、土地鹽堿化等。

5、地震災(zāi)害：包括由地震引起的各種災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，如沙土液化、噴沙冒水、城市大火、河流與水庫決堤等。

6、農(nóng)作物災(zāi)害：包括農(nóng)作物病蟲害、鼠害、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、農(nóng)業(yè)環(huán)境災(zāi)害等。

篇2

近日，美國一機構(gòu)做調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些傳媒工具特別適用于應(yīng)對自然災(zāi)害，盡管這并不是設(shè)計者的初衷。也是在美國，一個名為Twitter博客網(wǎng)站在組織協(xié)調(diào)救援中起到重要作用。該網(wǎng)站將社交、博客和即時消息融為一體，旨在讓廣大網(wǎng)民之間隨時互動，像專門機構(gòu)一樣觀察、了解災(zāi)害的最新狀況。政府職能部門的相關(guān)信息反而被弱化了。當(dāng)前國內(nèi)氣象類網(wǎng)站只注重政務(wù)新聞的播發(fā)和預(yù)報預(yù)警的，在發(fā)生自然災(zāi)害之后，也只有簡單的災(zāi)情統(tǒng)計，做得好一點的網(wǎng)站在天氣過程之后會有專家答疑和詳解，但這些內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了公眾日益增長的氣象服務(wù)需求，與公眾的互動性較差。氣象部門有責(zé)任在災(zāi)害預(yù)報、防災(zāi)減災(zāi)以及災(zāi)后應(yīng)對等多方面發(fā)揮其權(quán)威的作用，讓公眾獲得其所需的氣象信息。

例如，2012年7月21日，一場60a不遇的特大暴雨導(dǎo)致北京陷入癱瘓狀態(tài)，并造成77人死亡。本人就網(wǎng)絡(luò)社會對此事所起的作用做了詳細(xì)觀察，發(fā)現(xiàn)暴雨天氣后僅半小時，中國天氣網(wǎng)就出現(xiàn)了關(guān)于該天氣過程的條目，直到4天后，官方公布了死亡人數(shù)及死亡者的具體信息，但在社交網(wǎng)絡(luò)上，關(guān)于此次天氣過程的各種消息一直在不斷被刷新，諸如騰訊微博、新浪微博、搜狐論壇及天涯社區(qū)等單位均在第一時間建立專題和相關(guān)論壇。甚至有的網(wǎng)民通過建立一個名為“你認(rèn)識已被確認(rèn)的死者嗎”用戶群，在不斷補充死亡者名單，同時展開對被害人員身份信息的跟蹤整理。的確，網(wǎng)民在信息準(zhǔn)確的把關(guān)上下了很大功夫。例如，他們把某某人最后出現(xiàn)于某時，可能已經(jīng)死亡與確認(rèn)死亡消息區(qū)分開來。公眾似乎更愿意相信和關(guān)注這種網(wǎng)絡(luò)信息渠道。北京7•21暴雨只是網(wǎng)絡(luò)社交工具被應(yīng)用于危難時刻的一個案例而已。目前，這種網(wǎng)絡(luò)工具在緊急狀況服務(wù)體系下如何被有效運用，而政府網(wǎng)站又如何能把大眾的注意力和關(guān)注度重新吸引回來，就成了政府網(wǎng)站工作者必須面對的新課題。

網(wǎng)絡(luò)社會的興起和網(wǎng)絡(luò)工具的運用到如今發(fā)展不足20a的時間，我認(rèn)為，這種新型媒體目前還只是起點。有待解決的問題是，緊急情況管理機構(gòu)和廣大網(wǎng)民是否應(yīng)該進(jìn)一步通過開發(fā)網(wǎng)絡(luò)來尋找信息，完善系統(tǒng)的合理運作？目前，歐美許多國家已經(jīng)開始利用這一新媒體進(jìn)行科學(xué)研究。美國紅十字會開始運用Twitter和受災(zāi)人員交換地區(qū)性災(zāi)害的即時信息，美國地質(zhì)勘測局（USGS）啟動了“你感覺到了嗎”（Didyoueelit）專門網(wǎng)站，居民可以直接報告當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害動態(tài)信息。美國交通安全署也開通了博客論壇，直接從網(wǎng)民手中收集安全服務(wù)信息，并為公眾發(fā)表意見提供渠道。根據(jù)Facebook和MySpace的經(jīng)驗，我們氣象部門作為自然災(zāi)害的預(yù)報者，責(zé)任之重大顯而易見，我們是否也應(yīng)該建立自己的社交工具并由政府應(yīng)急管理機構(gòu)負(fù)責(zé)運營？目前，內(nèi)蒙古氣象局已有門戶網(wǎng)站及其他氣象服務(wù)網(wǎng)站，但運營和維護(hù)狀況不容樂觀，雖然2012年上半年區(qū)局門戶網(wǎng)站的頁面瀏覽量（166321）比去年上半年（127372）增長了約31%，其他網(wǎng)站的點擊量也有不同程度的增長，但和國內(nèi)其他發(fā)達(dá)省份比并平均到我區(qū)總?cè)藬?shù)，這個數(shù)字并不是很理想。具體到我區(qū)汛期期間出現(xiàn)的幾次大范圍降雨過程，包括網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體在內(nèi)的所有社會媒體所發(fā)揮的巨大作用雖然有目共睹，但自然災(zāi)害造成的損失仍然巨大。我區(qū)氣象部門的網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺需要學(xué)習(xí)和改進(jìn)的地方還有很多，在面對自然災(zāi)害時的危機應(yīng)對、回應(yīng)公眾質(zhì)疑、消除社會影響等方面還有待進(jìn)一步提高。

本文作者：張曉梅工作單位：內(nèi)蒙古氣象服務(wù)中心

篇3

關(guān)鍵詞 自然災(zāi)害；類型；危害；成因；對策；重慶云陽

中圖分類號 X43 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）03-0173-02

隨著人口迅速增加，全球氣溫變暖，森林遭破壞，生態(tài)環(huán)境日益惡化，自然災(zāi)害發(fā)生呈日益頻繁和加重的趨勢，它將威脅著人類的生存和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，研究自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和防災(zāi)減災(zāi)措施，減輕自然災(zāi)害造成的損失，已成為科技界研究的重要課題。本文就重慶市云陽縣主要自然災(zāi)害類型形成原因及危害和防災(zāi)減災(zāi)措施進(jìn)行探討。

1 云陽縣自然地理概況

云陽縣地處三峽庫區(qū)腹心地帶。介于東經(jīng)180°24′32″～109°14′51″，北緯30°35′6″～31°26′30″。全縣人口134萬人，土地面積3 649 km2，耕地面積643 km2。南部屬川東平行嶺谷區(qū)東端，北部屬大巴山南坡，沿長江兩岸為深丘，再往南或往北為低山，海拔1 000～1 500 m。低山區(qū)主要由三疊系灰?guī)r組成，丘陵區(qū)主要出露侏羅系砂頁巖與黏土巖互層，土壤以紫色土為主，次為山地黃壤。云陽縣屬亞熱帶季風(fēng)區(qū)，主體氣候明顯，平均氣溫18.7 ℃，年降雨量1 145 mm，>10 ℃積溫5 990 ℃，年日照時數(shù)1 528 h，無霜期304 d。降水分布不均，多集中在夏季[1]。

2 自然災(zāi)害類型與危害

2.1 洪災(zāi)

縣內(nèi)山巒重疊，地形支離破碎，6—9月大暴雨來臨，地表水量大，洪水陡長，來勢猛，危害重。據(jù)氣象局統(tǒng)計資料1884—1948年洪災(zāi)頻率34%，1949—1990年洪災(zāi)頻率52%，特別是1982年7月16—29日縣內(nèi)4次暴雨總降水量599 mm。其中7月17日降水192 mm，全縣普遍發(fā)生洪水，洪水沖毀2.4萬多處，毀壞房屋140萬m2，147個財貿(mào)單位、120個醫(yī)療機構(gòu)、135所學(xué)校停業(yè)停學(xué)，損毀耕地7 733 hm2，損失糧食3 250 t，沖垮水庫23座，堰塘1 330口，死亡97人，重傷802人，死亡牲畜近1萬頭，損失慘重。

2.2 旱災(zāi)

云陽縣地處川東南伏旱區(qū)，春旱頻繁。伏旱有時長達(dá)70～90 d，幾乎五年兩旱。1911—1949年旱災(zāi)頻率50%，1952—1989年旱災(zāi)頻率63%，大旱頻率20%[1]。1935年春雨稀少，播種延期，夏旱2個月，糧食收成不到3成，災(zāi)民8萬余人，餓死者300多人，災(zāi)民哀鴻遍野，延頸待斃，群情惶恐，不知所措。1959—1962年，云陽縣連續(xù)3年干旱，降水比常年減50%以上，旱災(zāi)致使全縣糧食大減產(chǎn)，累計餓死7 279人。1987年10月至1988年5月計205 d未下透雨，降水量不足常年10%，特別是農(nóng)業(yè)需水的3—4月，降水量分別為21.9 mm和66 mm，比常年同期雨量減少50%～84%。由此，全縣塘庫干涸，小溪斷流，人畜飲水困難，致使1988年全縣大小春減產(chǎn)糧食8.75萬t。

2.3 滑坡

縣內(nèi)主要是暴雨型滑坡，如1982年7月16—19日暴雨期間，發(fā)生面積≥3.3 hm2的滑坡106處，其中最大的雞筏子滑坡在寶塔鄉(xiāng)寶塔村長江北岸，生成于上侏羅統(tǒng)砂巖與黏土巖互層中，發(fā)生時間1982年7月7日晚，屬古滑坡?；瑒臃较?95°，長1 350 m，寬250～750 m，滑坡面積0.77 km2，滑方量1 500萬m3，滑動前沿約180萬m3土石體滑入長江，淤高河床25～35 m。此次滑坡嚴(yán)重危及航運安全，損失慘重。自從三峽電站建成后，水位提高到175 m，砂頁巖和泥巖陡坡地段受水的浸泡，沿江兩岸小型崩塌滑坡年年都有發(fā)生，危害也不小。

2.4 雹災(zāi)

云陽縣長江北岸是大巴山暴雨邊緣區(qū)。每年4—8月局部地區(qū)常有雹災(zāi)，冰雹伴隨暴雨來勢兇猛，強度大，歷時短，危害重。1911—1949年冰雹成災(zāi)只有8年，而1950—2000年期間冰雹成災(zāi)多達(dá)23年。1986年8月7日15：00—21：00，云陽縣長江北岸遭冰雹和大風(fēng)危害，冰雹大如雞蛋，能擊穿房頂，打毀將成熟的玉米水稻，受災(zāi)面積逾30 km2，糧食減產(chǎn)2 250 t，垮房108間，傷9人。

2.5 病蟲害

水稻病蟲害有稻瘟病、螟蟲、稻飛虱；紅苕有黑斑病、二十八星瓢蟲；小麥有白粉病，玉米有紋枯病，洋蔥有晚疫病，造成的損失非常嚴(yán)重。1983年水稻稻瘟病受災(zāi)面積達(dá)到4 333 hm2，占水稻面積18%。1998年小麥白粉病危害，全縣5 600 hm2減產(chǎn)50%。近10年以來，沿長江兩岸水保柏樹林4 270 hm2，遭鞭角華扁葉蜂[chinolycla flage llicornis（F.smith）]危害，出現(xiàn)大片死樹，成災(zāi)面積1 435 hm2，柑橘南亞大果食蠅和潰瘍病也在局部地區(qū)發(fā)生蔓延危害，造成嚴(yán)重?fù)p失。

2.6 田鼠

田鼠是世界公害，對云陽縣的作物生產(chǎn)危害越來越大。據(jù)調(diào)查，云陽縣田鼠害的密度達(dá)到32～39夾次。1989年3月該縣的養(yǎng)鹿鄉(xiāng)中山村7組2 hm2直播玉米被田鼠吃掉90%。

3 自然災(zāi)害成因分析

3.1 受季風(fēng)大氣環(huán)流制約和全球氣溫增高影響

東南季風(fēng)和夏秋之交，孟加拉灣低壓氣流入侵或西太平洋副熱帶高壓北進(jìn)氣流輸入，在盆周大巴山區(qū)受阻，導(dǎo)致暴雨成災(zāi)。此外，工業(yè)的迅猛發(fā)展，溫室氣體排放增多，促進(jìn)全球氣溫升高，對旱災(zāi)頻率加重也是重要原因之一[1-3]。

3.2 生態(tài)環(huán)境日益惡化

云陽縣1949—2011年，人口增加57萬人。人為了生存發(fā)展，不按自然規(guī)律辦事，長期掠奪式開發(fā)，1958年大辦鋼鐵，森林遭到亂砍濫伐，1990年森林覆蓋率降至7.5%；加之陡坡墾殖土地，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日益惡化，各種自然災(zāi)害加重。

3.3 害蟲田鼠天敵減少

全縣因植被減少，生物多樣性也隨之減少。由于長期使用高毒化學(xué)農(nóng)藥，害蟲抗藥性增強；加之民間捕食青蛙、捕殺蛇類和黃鼠狼屢禁不止，蟲鼠天敵減少，使病蟲田鼠繁殖加快，危害猖獗。

4 防災(zāi)對策

4.1 控制人口增長，協(xié)調(diào)人地關(guān)系

2011年全縣人口134萬人，每km2有352人，人均耕地0.06 hm2，必須采取行政、經(jīng)濟(jì)手段嚴(yán)格控制人口惡性增長，加快農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高人口素質(zhì)；切實保護(hù)好數(shù)量有限的耕地資源，建設(shè)基本農(nóng)田，大力推廣沼氣池，為農(nóng)民解決生活能源問題，逐漸平衡人地之間的關(guān)系。

4.2 加強改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的環(huán)保意識

廣泛宣傳生態(tài)大環(huán)境的重要性，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識，保護(hù)蟲鼠天敵資源，從而把自然災(zāi)害造成的損失減少到最低限度。農(nóng)、林、水、國土等部門要協(xié)調(diào)配合，共同做好環(huán)境保護(hù)工作。同時，縣委、縣政府要將生態(tài)環(huán)境的改善擺到工作議程上來，明確每個領(lǐng)導(dǎo)的工作任務(wù)，并將其納入該領(lǐng)導(dǎo)的年終考核中去，增加樹木的種植量，對荒山進(jìn)行綠化改造，減少農(nóng)民在山上種植作物，使云陽縣的生態(tài)環(huán)境逐漸變好。

4.3 開展小流域綜合治理

縣內(nèi)溪河縱橫，應(yīng)以小流域為基本單元，科學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)山、水、林、路綜合治理，在方法上做到治山與治水，工程措施與生物措施、治上與治下3個結(jié)合，這是防災(zāi)減災(zāi)治本措施[1]。

4.4 建立健全自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)

對病蟲、滑坡應(yīng)分區(qū)分點設(shè)立觀測站，并利用電信信息平網(wǎng)，及時搞好自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報，以防患于未然[1，4-8]。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 唐治誠，全永明，彭華明.四川省云陽縣自然災(zāi)害概述[J].山地研究，1993（2）：4.

[2] 黃潤秋.四川云陽雞筏子滑坡形成機制的探討[J].山地研究，1986（2）：45-52.

[3] 覃紅燕，謝永宏，鄒冬生.湖南省農(nóng)業(yè)洪旱災(zāi)害演變趨勢和成因及防災(zāi)減災(zāi)措施[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2011（2）：40-44.

[4] 潘耀忠，史培軍，劉慧平，等.面向保險業(yè)的大面積自然災(zāi)害防災(zāi)核損信息系統(tǒng)研究[J].自然災(zāi)害學(xué)報，1997，6（1）：1-7.

[5] 秦志英.重慶市綜合自然災(zāi)害分區(qū)研究[J].西南師范大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版，2000，25（3）：310-315.

[6] 鄭遠(yuǎn)長.全球自然災(zāi)害概述[J].中國減災(zāi)，2000，10（1）：14-19.

篇4

因此，對自然災(zāi)害的防范尤為重要，對待自然災(zāi)害我們不能將預(yù)案束之高閣，要通過對廣大教師和學(xué)生的培訓(xùn)和實地操作演練等形式的實踐才能使全校師生熟練掌握預(yù)案，進(jìn)一步掌握逃生技能。

居安思危，預(yù)防為主。要增強憂患意識，常抓不懈，防患于未然。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。在寬城區(qū)教育局學(xué)校安全科的大力鼓勵和領(lǐng)導(dǎo)下，我校按上級要求及時制定緊急防災(zāi)預(yù)案、開展防震救災(zāi)演練、防踩踏安全行規(guī)演練和校車安全逃生演練等各型安全演練，做到人防、物防、技防三結(jié)合以便應(yīng)對自然災(zāi)害對我們的侵襲。

我認(rèn)為如何培養(yǎng)師生應(yīng)對自然災(zāi)害逃生能力的具體措施應(yīng)從以下幾個方面入手：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

為了確保學(xué)校師生應(yīng)對自然災(zāi)害逃生能力的提升，我校成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，年級組長為及班主任為組員的“培養(yǎng)師生應(yīng)對自然災(zāi)害逃生能力”的指導(dǎo)落實小組。帶領(lǐng)師生學(xué)習(xí)和領(lǐng)會我國應(yīng)急管理和綜合防災(zāi)減災(zāi)的工作現(xiàn)狀，普及和推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識和推進(jìn)應(yīng)對自然災(zāi)害逃生能力的技能培養(yǎng)，使他們具有一定的應(yīng)對自然災(zāi)害的逃生能力。

二、根據(jù)實際情況，制定措施

重點是摸清學(xué)校師生對自然災(zāi)害的認(rèn)識程度和逃生能力的強度。從教師和學(xué)生的實際出發(fā)，制定方案，從思想和行動上對師生進(jìn)行改造，讓他們認(rèn)清自然災(zāi)害的危害性，從“我得防范”到“我要防范”，變“被動”為“主動”，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動。具體措施如下：

1. 組織全校教師進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論各種自然災(zāi)害知識和防災(zāi)減災(zāi)知識。

2. 經(jīng)常收聽國家或地方政府和主管災(zāi)害部門的災(zāi)害信息，不聽信謠傳，及時關(guān)注教育局安全群的信息和來自“校安通”的長春市教育局的安全提示信息，并及時傳達(dá)精神給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生做好相關(guān)安全工作。

3. 做好個人、家庭的各種行動準(zhǔn)備和物質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)備。

4. 組織學(xué)校學(xué)生安全社團(tuán)和校園安全巡邏隊，注意觀察研究周圍的自然變異現(xiàn)象并及時匯報學(xué)校做好防備。

5. 告訴師生一旦發(fā)現(xiàn)某種異常的自然現(xiàn)象，不必驚恐。立即上報，學(xué)校再向有關(guān)部門報告，請專業(yè)部門判斷。

6. 災(zāi)害一旦發(fā)生，首先應(yīng)該立即通知全校領(lǐng)導(dǎo)及師生，組織大家和個人自衛(wèi)。

7. 災(zāi)前選好避難場所，當(dāng)自然災(zāi)害真的來臨時，組織大家進(jìn)行避災(zāi)。

8. 在救災(zāi)行動中，不要驚慌，首先要切斷可能導(dǎo)致次生災(zāi)害的電、火、煤氣等災(zāi)源。

9. 加強我校預(yù)防自然災(zāi)害的硬件設(shè)施的管理，比如樓體加固等。

10. 做好師生的防災(zāi)減災(zāi)的各種演練活動，比如“防震安全演練”、“防踩踏安全行規(guī)演練”、“校車逃生安全演練”等，有效提高師生的應(yīng)對自然災(zāi)害的逃生能力。

11. 加強應(yīng)對自然災(zāi)害的教育工作，強化宣傳教育，聯(lián)合家長、社會共同做好應(yīng)對自然災(zāi)害的工作。

12. 落實值班帶班制度，發(fā)現(xiàn)情況及時匯報校領(lǐng)導(dǎo)，有必要時要及時匯報區(qū)教育局安全科。

三、強化落實，夯實管理

1. 完善學(xué)校各項安全規(guī)章制度，制定好各種安全預(yù)案、應(yīng)對自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，不斷推進(jìn)學(xué)校安全工作管理規(guī)范化，為提高學(xué)校師生應(yīng)對自然災(zāi)害的逃生能力奠定基礎(chǔ)。

2. 加強法制安全宣傳和教育，必要時請專家來學(xué)校輔導(dǎo)，切實提高我校師生的防范自然災(zāi)害的能力。

3. 進(jìn)一步落實好領(lǐng)導(dǎo)和教師的“一崗雙責(zé)”。自然災(zāi)害來臨時，每一位領(lǐng)導(dǎo)和教師既是崗位的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人又是崗位的安全負(fù)責(zé)人。

篇5

一、什么是“應(yīng)急預(yù)案”？鐵路制定應(yīng)急預(yù)案主要針對哪些事件？

本條例所稱應(yīng)急預(yù)案，即應(yīng)急救援預(yù)案，是針對可能發(fā)生的危及鐵路運輸安全和暢通的一些突發(fā)事件，事先制定的緊急應(yīng)對處理方案、計劃、措施等。包括對事件的分類、分級，處理主體、原則、程序、措施，應(yīng)急技術(shù)手段、隊伍組織、信息溝通等一整套制度體系。建立預(yù)案制度的目的是為加強重大突發(fā)危機事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類重大突發(fā)危機事件，將突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

目前我國鐵路制定的應(yīng)急預(yù)案，主要針對以下五類突發(fā)事件：一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件；二是突發(fā)鐵路治安事件；三是重大自然災(zāi)害及火災(zāi)事故；四是重大鐵路交通安全事故；五是其他影響鐵路運輸安全和暢通的突發(fā)性事件。

二、什么是突發(fā)公共衛(wèi)生事件？

突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。為了及時有效地應(yīng)對處理鐵路運輸領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，條例根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的精神，要求鐵路運輸企業(yè)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

三、什么是突發(fā)鐵路治安事件？

突發(fā)鐵路治安事件，主要是指在鐵路上發(fā)生的爆炸、涉槍、殺人、搶劫、重大盜竊等危害鐵路運輸安全的重大治安事件和沖擊鐵路、攔截列車、聚眾哄搶鐵路運輸物資等群體性治安事件。這類事件危害性大、影響惡劣，往往對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成直接威脅。必須事先做好應(yīng)急準(zhǔn)備，及時發(fā)現(xiàn)，果斷處置。

篇6

【關(guān)鍵詞】自然災(zāi)害 農(nóng)民 消費能力

一、自然災(zāi)害對農(nóng)民的影響概述

改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的長足發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得巨大成就，占中國人口大半的農(nóng)民開始逐漸富裕起來。隨著黨和政府精準(zhǔn)扶貧政策的不斷深入，廣大農(nóng)民的消費能力開始凸顯。與此同時，近些年來，全國范圍內(nèi)的自然災(zāi)害突發(fā)率、破壞性與日俱增。地震、洪水、干旱、雨雪冰凍等災(zāi)害時有發(fā)生，造成的經(jīng)濟(jì)破壞、自然損害、人員傷亡的直接損失以及公民收入與消費能力的下降的間接損失。在這些受到自然災(zāi)害襲擊擾亂的人口之中，農(nóng)民占有絕對的分量。長期以農(nóng)業(yè)為工作內(nèi)容使得他們與自然關(guān)系密切，因此遭受的損失也就尤為嚴(yán)重。自然災(zāi)害的發(fā)生直接會導(dǎo)致農(nóng)民賴以生存的土地以及附著在土地上的經(jīng)濟(jì)作物收到損失，破壞基礎(chǔ)農(nóng)田水利設(shè)施，甚至奪取人民的生命，此類影響的危害是巨大的。還需考慮的是自然災(zāi)害危害的深遠(yuǎn)性，如農(nóng)田被破壞，在短時間內(nèi)不能夠恢復(fù)生產(chǎn)，將會導(dǎo)致一定時間內(nèi)農(nóng)田的主人得不到任何經(jīng)濟(jì)來源，對其日常生活影響巨大。因災(zāi)害返貧、致貧現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、自然災(zāi)害對農(nóng)民消費能力影響的幾個因素分析

（一）自然災(zāi)害造成農(nóng)作物減產(chǎn)使得農(nóng)民收入降低

自然災(zāi)害不斷發(fā)生，使得以土地為主要經(jīng)濟(jì)來源的廣大農(nóng)民收入急劇減少。農(nóng)業(yè)作物的減產(chǎn)、絕收，一方面影響到第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，另一方面直接造成次年農(nóng)民在農(nóng)業(yè)投入資金上的縮減。根據(jù)統(tǒng)計資料顯示，受到自然災(zāi)害后，對CPI的直接影響將會持續(xù)到災(zāi)后的6個月到12個月。新千年以來，受災(zāi)較為嚴(yán)重的2003年、2007年以后隨后兩年，對應(yīng)時段的國際糧食價格明顯上漲。由此可見，對于經(jīng)濟(jì)尚不十分發(fā)達(dá)的來說，第一產(chǎn)業(yè)依然占據(jù)重要的地位，大多數(shù)的農(nóng)民仍然處在靠天吃飯的階段，對于因災(zāi)難造成的糧食產(chǎn)量降低，必然會導(dǎo)致農(nóng)民收入的降低。在廣大的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源無外乎農(nóng)田和畜牧兩個大的途徑，副業(yè)收入相對較少，特別是廣大的西部地區(qū)靠農(nóng)牧業(yè)很多農(nóng)民只能解決日常生活，一旦受到自然災(zāi)害的破壞，農(nóng)民的日子更是雪上加霜，本來薄弱的消費能力將更加微弱。

（二）自然災(zāi)害損害農(nóng)民家庭財產(chǎn)安全

農(nóng)村家庭最重要的財富莫過于居住的房屋和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)工具，這些物質(zhì)財富在自然災(zāi)害面前極易受到損失。山洪暴發(fā)、六級以上的地震、泥石流、滑坡、臺風(fēng)、大暴雨等自然災(zāi)害破壞力巨大。例如，山洪暴發(fā)時強大的動力會把一些老舊的房屋一次性沖垮，地勢較低的房屋經(jīng)過長時間的浸泡，抵御能力驟然降低。山區(qū)較為常見的泥石流災(zāi)害，具有爆發(fā)性強、時間短、破壞力大、砂石堵塞力度大等特點對建筑物、基礎(chǔ)農(nóng)田設(shè)施具有致命性的打擊。發(fā)生在東南沿海的臺風(fēng)往往具有災(zāi)害發(fā)生季節(jié)性強、登陸時間難以預(yù)料、造成影響巨大、伴隨性災(zāi)難頻發(fā)等特點。臺風(fēng)來臨時，往往使得不太牢固的海面建筑物、沿岸經(jīng)濟(jì)作物、漁船、養(yǎng)殖網(wǎng)箱受到巨大破壞。在云貴山區(qū)，雨季伴隨著泥石流災(zāi)害的頻發(fā)，大多數(shù)土木建筑將會受到致命的打擊，房屋的損毀也就更加劇了屋內(nèi)財產(chǎn)的不穩(wěn)定性。災(zāi)害過后，恢復(fù)住房、重新添置生活必需品都是一筆巨大的開資，這也就使得部分家庭在短時間內(nèi)無法擁有較強的購買力。

（三）自然災(zāi)害對家庭成員的傷害使得農(nóng)民增加醫(yī)療費用

家庭成員受到自然災(zāi)害傷害對家庭消費能力的影響可以從兩個因素考慮。家庭成員一旦遭受身體的傷害，在短期內(nèi)不能恢復(fù)身體，作為一個重要勞動力來說，其帶來的農(nóng)業(yè)收入必然減少。與此同時，患者在醫(yī)療期將要使用大量的本該用于教育投資、改善家庭生活投資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再投資的資金。正是這兩個方面的因素影響，使得受到傷害的農(nóng)戶重新返貧。在災(zāi)難面前，受到傷害的家庭成員不論是青壯年勞動力還是婦女兒童、耄耋老人，對于家庭來說不僅是來至醫(yī)療費的經(jīng)濟(jì)壓力，往往在精神上也受到很大的影響。長期陷入悲傷，使得勞動積極性不高，經(jīng)濟(jì)狀況不好，自然消費能力逐漸減弱。目前，我國醫(yī)療保險體系還處于探索發(fā)展階段，受傷農(nóng)民的醫(yī)療費用多為自籌，巨大的開銷對于遭受自然災(zāi)害的家庭來說無異于雪上加霜。

（四）自然災(zāi)害對農(nóng)民心理造成影響使得消費欲望減弱

在中國農(nóng)村，尤其是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的西部農(nóng)村，很多農(nóng)民不同程度迷信。在遭受連續(xù)的自然災(zāi)害之后，他們往往把正常的災(zāi)難看作是天神的處罰，帶來經(jīng)濟(jì)損失的同時，精神情況也出現(xiàn)了不同程度的影響。一般災(zāi)難過后，很多農(nóng)民表現(xiàn)出思維遲純、判斷力下降、神情恍惚、社交減少，認(rèn)為自己有錯，對不起死者之類的現(xiàn)象。這種狀況往往需要較長一段時間才能逐漸恢復(fù)。與此同時，還有部分農(nóng)民在災(zāi)害過來，產(chǎn)生消極厭世的思想，鼓不起生活的勇氣。這樣的不良心理影響，反作用于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活就會造成他們對于消費欲望的減退。

三、自然災(zāi)害對農(nóng)民消費能力的影響

在目前的中國有很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是以粗放生產(chǎn)為主，加之農(nóng)田基本水利設(shè)施不完善、農(nóng)業(yè)機械化普及率不高等諸多因素，使得很大一部分農(nóng)民所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然存在“靠天吃飯”的狀況。這就使得自然災(zāi)害對農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入影響巨大，主要體現(xiàn)在農(nóng)作物減產(chǎn)、家庭財產(chǎn)損失、對農(nóng)民自身安全的損害以及對農(nóng)民心理上造成的不良影響等方面。經(jīng)濟(jì)收入的減少，自然使得農(nóng)民群眾的消費能力減弱。從以上因素分析可以得出，自然災(zāi)害與農(nóng)民的消費能力之間是一種此消彼長的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅文映.自然災(zāi)害因素對中國農(nóng)民收入影響的實證研究[D].陜西師范大學(xué)，2012.

[2]王敏. 不確定性預(yù)期對西部農(nóng)村居民消費行為影響的實證分析[D].陜西師范大學(xué)，2011.

[3]王海生. 臨沂市農(nóng)村自然災(zāi)害應(yīng)急管理研究[D].東北財經(jīng)大學(xué)，2013.

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)田防護(hù)林帶；農(nóng)作物；防護(hù)

作物的生存是和它周圍的環(huán)境發(fā)生著密切的關(guān)系，作物與環(huán)境之間的這種關(guān)系就是通常的生態(tài)關(guān)系，不良的生態(tài)環(huán)境將使作物生長不良，生理機能的破壞，農(nóng)作物產(chǎn)量顯著降低，甚至顆粒無收。

1主要的自然災(zāi)害

1.1旱災(zāi)旱災(zāi)是我國北方經(jīng)常發(fā)生的主要災(zāi)害之一，它危害面積大，持續(xù)時間長，旱災(zāi)大部分發(fā)生在春季，也可能發(fā)生在冬季或夏季，在北方多發(fā)生在春季，時間在3～5月期間，這時又是北方風(fēng)季，往往高溫伴隨著強風(fēng)，對農(nóng)作物的生長危害甚大。

1.2風(fēng)災(zāi)風(fēng)災(zāi)是我國北方又一主要災(zāi)害之一，尤以春季大風(fēng)危害最為嚴(yán)重，春季平均風(fēng)速為3～5m/s，最大平均風(fēng)速一般在20m/s以上，個別地區(qū)可達(dá)30～40m/s，加之年平均大風(fēng)日數(shù)較高，一般在50～100d之間，而且往往大風(fēng)伴隨沙塵暴，沙塵暴日數(shù)一般達(dá)10d左右，最多可達(dá)30～40d。

1.3雹災(zāi)雹災(zāi)是我國北方炎熱夏季出現(xiàn)的一種災(zāi)害，它來勢兇猛，危害程度大，危害范圍較小，一般危害范圍在10～20km的狹長地帶。

1.4凍害凍害也是影響我國北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害，對農(nóng)作物威脅較大，在溫暖季節(jié)，當(dāng)冷空氣南下時，各地會出現(xiàn)降溫，致使許多作物遭受凍害或霜凍。

1.5土壤鹽堿化我國北方土壤鹽堿化面積正在不斷擴(kuò)大。

2自然災(zāi)害給作物的危害

2.1干旱給農(nóng)業(yè)帶來的危害我國北方經(jīng)常發(fā)生“干熱風(fēng)”的侵襲，它的危害范圍較小，但危害程度較大，“干熱風(fēng)”多發(fā)生在春季和夏季，“干熱風(fēng)”形成之后，盡管土壤中含水比較充足，農(nóng)作物由于空氣干旱所引起的強度蒸騰和生理失水過多，它來不及從土壤中吸收水分而導(dǎo)致植物有機體的水分平衡破壞，使農(nóng)作物青枝綠葉變成枯葉，收獲量顯著降低。當(dāng)小麥將要成熟或正值揚花灌漿時期，經(jīng)常遇到“干熱風(fēng)”，將使小麥減產(chǎn)20%～30%。

2.2風(fēng)災(zāi)對農(nóng)業(yè)帶來的危害當(dāng)風(fēng)速達(dá)到10m/s以上時，農(nóng)作物的同化作用能降低1/20，并使農(nóng)作物遭受機械損傷，如倒伏、莖桿折斷、落花落果。如果遇到狂風(fēng)和暴風(fēng)（28～32m/s）農(nóng)作物的受害程度更大。

2.3雹災(zāi)對農(nóng)業(yè)帶來的危害正當(dāng)農(nóng)作物揚花灌漿或鄰近成熟時，一場冰雹過后可使農(nóng)作物嚴(yán)重減產(chǎn)或顆粒無收，冰雹不僅毀壞莊稼，而且有時能傷害人畜和房屋。

2.4凍害對農(nóng)作物的危害霜凍分早、晚霜，“早霜”發(fā)生在農(nóng)作物成熟或鄰近成熟的晚秋季節(jié)，這時農(nóng)作物的抗寒性較強，一旦發(fā)生霜凍，作物受害程度較小，有時“早霜”發(fā)生的時間較早，其危害性也是很大的?！巴硭卑l(fā)生在春播作物處于萌芽狀態(tài)的早春季節(jié)，此時農(nóng)作物正在萌芽，組織細(xì)嫩耐寒性差，一遇霜凍，受害程度較大。我國北方廣大干旱和半干旱地區(qū)由于海拔高和干旱，經(jīng)常在早春季節(jié)發(fā)生“黑霜”的危害，俗話說“四月八，黑霜殺”，它對早春作物危害甚大。

2.5土壤鹽堿化對農(nóng)業(yè)的危害由于土壤中含鹽很多，土壤水分變成很濃的鹽水，這時植物根系對水分和養(yǎng)料的吸收就發(fā)生了很大困難，甚至完全無法吸收，于是植物枯萎，嚴(yán)重時死亡。同時土壤的鹽分太高時還會直接使原生質(zhì)受害和傷害植物組織。

3農(nóng)田防護(hù)林帶減輕了自然災(zāi)害對農(nóng)作物的侵害

3.1農(nóng)田防護(hù)林帶對旱災(zāi)的影響克服土壤干旱主要途徑是大力發(fā)展農(nóng)田水利事業(yè)，但它不能從根本上解除旱災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅，所以為了保障農(nóng)作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，單純依靠發(fā)展農(nóng)田水利事業(yè)是不夠的，營造農(nóng)田防護(hù)林帶，在林帶的保護(hù)下，降低風(fēng)速，增加空氣濕度，一般可增加10%～20%，土壤蒸發(fā)減少30%～40%，氣溫在夏季晴日白天14時一般可降1～2 °C，因而改變了干旱性質(zhì)，減輕了對作物的受害程度。

3.2農(nóng)田防護(hù)林帶對風(fēng)災(zāi)的影響農(nóng)田防護(hù)林帶，一般可降低風(fēng)速30%～40%，大面積林網(wǎng)還能使風(fēng)速發(fā)生遞減作用，從而可以防止風(fēng)災(zāi)或減輕其侵害程度。

3.3農(nóng)田防護(hù)林帶對雹災(zāi)的影響農(nóng)田防護(hù)林帶可減少或免于冰雹對農(nóng)作物的侵害。營造大面積防護(hù)林，能夠改善不良環(huán)境，是從根本上防雹治雹的重要措施之一。

篇8

關(guān)鍵詞 地質(zhì)災(zāi)害；形成原因；防治措施；山區(qū)

中圖分類號 P694 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0257-01

按照災(zāi)害的形成原因分為人為災(zāi)害和自然災(zāi)害，自然災(zāi)害是指由自然界異常引起的災(zāi)害，自然災(zāi)害具有不可抗拒性，自然災(zāi)害主要包括地震、洪水、氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害等。在諸多自然災(zāi)害中，地質(zhì)災(zāi)害危害程度較大，其發(fā)生率和對人的傷害程度僅在氣象災(zāi)害之后。地質(zhì)災(zāi)害是指與地質(zhì)有關(guān)的各種人為或者自然災(zāi)害，主要包括塌陷、地裂縫、火山噴發(fā)、泥石流、崩塌以及滑坡等。我國不僅國土面積大，地形也較為復(fù)雜，約70%以上的國土為山地、丘陵以及高原，加上地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，泥石流、塌陷以及滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，嚴(yán)重危害了人民的生命財產(chǎn)安全。近年來，我國地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率逐年增加，對人們造成的危害也連年增長，是世界上地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重的國家之一。安慶市地處山區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重，多年來安慶市國土資源局山口國土資源所致力于地質(zhì)災(zāi)害研究，并開展了多種地質(zhì)災(zāi)害防治措施，且取得了顯著成果?，F(xiàn)將地質(zhì)災(zāi)害形成原因及防治措施總結(jié)如下，以期能為廣大工作者提供幫助。

1 地質(zhì)災(zāi)害主要類型及形成原因

1.1 滑坡

滑坡是指斜坡上的部分土體在人為和自然因素的影響下，然后在重力的作用下沿著某一界面向下運動的一種現(xiàn)象?；碌男纬芍饕且驗樾逼峦馏w和巖體的巖性較弱，在水或者其他外力的作用下，使該斜面上巖土體的平衡受到破壞，進(jìn)而發(fā)生滑坡的現(xiàn)象，滑坡體通常都有一個聯(lián)通的滑動面和臨空面，再加上斜體總下滑力大于總抗滑力，因此導(dǎo)致了滑坡的形成。滑坡多發(fā)生在山地、丘陵和河谷單獨的地貌內(nèi)?；碌陌l(fā)生不僅受到斜體底層巖性和地形地貌的影響，也受到水文地質(zhì)條件、地質(zhì)構(gòu)造以及人為因素等影響，其中水的作用和地殼內(nèi)部運動也是誘發(fā)滑坡發(fā)生的重要因素。有研究表明，滑坡中有90%以上與水的作用相關(guān)，且隨著水進(jìn)入斜體巖體或土體后，不僅增加了巖土的重量，也對巖體和土體進(jìn)行了軟化，同時對覆蓋巖體也產(chǎn)生了一定的作用，進(jìn)而導(dǎo)致滑坡的發(fā)生。因此，高強度或長時間降雨常誘發(fā)滑坡，火山噴發(fā)、地震等地殼震動也會誘發(fā)滑坡。

1.2 崩塌

崩塌是指陸地上的巖體或者土體在重力或其他外力的作用下，發(fā)生向下崩落的地質(zhì)現(xiàn)象，根據(jù)崩塌地質(zhì)的組成分為巖崩和土崩。崩塌的發(fā)生受地形地貌條件、巖性條件以及地質(zhì)構(gòu)造等條件的影響，崩塌多發(fā)生在斜度大的斜坡或者懸崖上，崩塌一般發(fā)生在坡度>50°的斜坡上，且坡度越大越容易發(fā)生崩塌。此外，崩塌的發(fā)生也受到其他因素的影響，如冬季與夏季、白天與黑夜之間的溫度差導(dǎo)致巖石發(fā)生風(fēng)化；地表水對巖體或者土體不斷地沖刷、溶解等導(dǎo)致巖體或者土體的質(zhì)地變得松軟，或者水分浸入到山體內(nèi)部，增大了山體內(nèi)部水的壓力，進(jìn)而形成崩塌；人類不正當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)和強烈的地震也會破壞山體的平衡導(dǎo)致崩塌的發(fā)生。根據(jù)崩塌落體的體積可以分為特大崩塌、大型崩塌、中型崩塌以及小型崩塌4類。安徽省皖南山區(qū)在梅雨季節(jié)由于降雨量大、地貌高差大、構(gòu)造運動頻繁等特點，是崩塌高發(fā)地帶。

1.3 泥石流

泥石流是山區(qū)特有的一種地質(zhì)災(zāi)害，它是指由于強降水或者其他原因?qū)е略诘匦坞U峻的山區(qū)或溝壑內(nèi)發(fā)生攜有泥沙、水以及石塊的一種山體滑坡。泥石流具有時間短、發(fā)生土壤以及破壞力強等特點，對人們的財產(chǎn)危害較大。根據(jù)泥石流中固體的含量將其分為稀性泥石流（含有10%～40%的固體物質(zhì)）和黏性泥石流（含有40%～60%的固體物質(zhì)）。泥石流的發(fā)生具有一定的特殊性，其發(fā)生需要同時滿足以下3個條件：一是地形地貌條件，泥石流一般發(fā)生在叢林密布、地形陡峭、地質(zhì)復(fù)雜、溝縱坡相對高程大以及山谷形成容易發(fā)生泥沙和水流匯集的地貌，泥石流的發(fā)生一般分為形成區(qū)、流通區(qū)以及沉積區(qū)；二是發(fā)生區(qū)要有充足的松散物來源，如滑坡、崩塌等不良地質(zhì)的發(fā)育以及人類不合理的工程活動等；三是泥石流的發(fā)生需要大量的水分，所以泥石流多發(fā)生在強降雨、暴雨、洪水以及冰雪融水等情況下。

1.4 地面沉降和地面塌陷

地面沉降是指在各種因素的作用下，地層發(fā)生變形，導(dǎo)致地表水平面標(biāo)高降低的現(xiàn)象，地面塌陷多表現(xiàn)為松散土層中發(fā)生的突發(fā)性斷裂陷落。地面塌陷的發(fā)生多是受到人為因素和自然因素的影響，主要表現(xiàn)為表巖體或者土體向地面下方塌陷，形成塌陷坑的一種現(xiàn)象，其中城市附近地下水的過度開采是造成地面沉降和地面塌陷的主要原因。如果在一個區(qū)域過度抽取地下水，在取水點周邊一定范圍內(nèi)會形成沉降漏斗現(xiàn)象，隨后出現(xiàn)壓密現(xiàn)象，繼而導(dǎo)致地面沉降或地面塌陷。

2 地質(zhì)災(zāi)害的防治措施

應(yīng)該認(rèn)真貫徹并執(zhí)行“以防為主，防治結(jié)合，群策群防”的方針，并嚴(yán)格實施以下措施：一是加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全的大事，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，并成立預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工作小組，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系和監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，落實地質(zhì)災(zāi)害群策群防責(zé)任制，安排預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害值班表，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人[1]。二是廣泛宣傳，提高全民防災(zāi)意識，利用科普畫廊、宣傳欄、公開欄等社區(qū)文化宣傳陣地，廣泛宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，提高廣大人民的防災(zāi)救災(zāi)意識和自救、互救能力[2]。三是加強動態(tài)監(jiān)測和險情巡查，做好預(yù)警預(yù)報，在汛前，對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點進(jìn)行一次檢查，當(dāng)天氣情況發(fā)生變化時，立即將相關(guān)信息通知到轄區(qū)各有關(guān)單位、企業(yè)、地災(zāi)監(jiān)測人和受威脅的群眾，并做好有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作[3]。四是建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班和災(zāi)情速報制度，由于地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性等特點，因此應(yīng)該做好應(yīng)急搶險救災(zāi)工作，各轄區(qū)企、事業(yè)單位要嚴(yán)格實行值班報告制度，及時上報值班電話和值班人員表，以便在災(zāi)害發(fā)生后能在第一時間知悉災(zāi)害情況，確保上報下達(dá)、傳遞到位，一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情，要按照分工要求，立即協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好應(yīng)急和搶險救災(zāi)工作，采取有效措施，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭最大限度減少損失[4]。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 薛丁煒，劉海濤，李婧，等.地裂縫地質(zhì)災(zāi)害成因分析及防治措施[J].西部探礦工程，2013，25（3）：93-94.

[2] 林斌，趙法鎖，石碧波，等.陜西韓城市地質(zhì)災(zāi)害空間分布規(guī)律與防治[J].災(zāi)害學(xué)，2004，19（4）：35-39.

篇9

一、災(zāi)害教育的作用

在中學(xué)課程中開設(shè)自然災(zāi)害與防治這門課程，學(xué)生可以通過閱讀教材，聽專業(yè)教師的講解，再加上通過媒體了解全球各地發(fā)生的各類自然災(zāi)害的信息，讓中學(xué)生對自然災(zāi)害及其危害有一定的認(rèn)識基礎(chǔ)，有利于進(jìn)一步學(xué)習(xí)如何規(guī)避災(zāi)害，提高防災(zāi)技能與災(zāi)害意識。應(yīng)該說，加強高中地理災(zāi)害教育，能切實增強中學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)整體素質(zhì)，進(jìn)一步增強防災(zāi)減災(zāi)能力。更有利于減少災(zāi)害發(fā)生時的人員傷亡，國家及個人的財產(chǎn)損失。

二、學(xué)校實施災(zāi)害教育實踐的必要性

對于現(xiàn)在的中學(xué)生來說，發(fā)生在21世紀(jì)之前的自然災(zāi)害對他們來說，幾乎沒有任何影響，但對發(fā)生在近十年以來較大的自然災(zāi)害，影響深刻，尤其是近5年來，發(fā)生的汶川大地震、海地大地震、玉樹大地震和日本九級大地震，這些大的自然災(zāi)害所造成的人員傷亡巨大，經(jīng)濟(jì)損失慘重，引起社會各界的高度關(guān)注，中學(xué)生也不例外，通過網(wǎng)絡(luò)、電視新聞報道，會迅速了解到不同地區(qū)自然災(zāi)害對人的生命所造成的傷害，對災(zāi)害發(fā)生地所造成的經(jīng)濟(jì)損失。應(yīng)該說，大部分中學(xué)生對災(zāi)害認(rèn)識有一定的深度，但我在2011年對我校三千多名師生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)方法的抽樣問卷調(diào)查時，調(diào)查結(jié)果顯示全校師生近78.6%的師生并不清楚正確的防災(zāi)減災(zāi)方法，其災(zāi)害意識淡薄，甚至在進(jìn)行調(diào)查問卷過程中部分師生認(rèn)為我們的活動干擾他們學(xué)習(xí)，認(rèn)為中學(xué)生應(yīng)該把所有的精力投入到學(xué)習(xí)中去；由此可見，中學(xué)生災(zāi)害意識淡薄原因在于升學(xué)壓力使中學(xué)生沒有時間，更無精力接受災(zāi)害教育。這也同時說明學(xué)校、家庭和社會對災(zāi)害教育的關(guān)注力度不夠，重視程度不足，更談不上防災(zāi)減災(zāi)的科普實踐。

2008年發(fā)生在四川的汶川大地震造成的傷亡和經(jīng)濟(jì)損失讓我們再一次感受到災(zāi)害對人們的傷害，而在這次災(zāi)害中，災(zāi)區(qū)有一個學(xué)校在大地震來臨瞬間，讓全校成功逃生，幾乎沒有傷亡，后來才知道該校師生每年都要舉行防震逃生演練，這說明災(zāi)害教育實踐演練對防災(zāi)減災(zāi)意義非凡。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，十分重視災(zāi)害逃生實踐演練，像日本這個國家，每年政府部門都要組織一次大范圍的災(zāi)害逃生演練，所有部門都要參加，人們對逃生演練的態(tài)度非常端正，民眾的逃生非常有組織有秩序的疏散撤離，2010年3月11日，日本發(fā)生9級海底地震及其引發(fā)海嘯，核電站爆炸所造成的核輻射，對日本的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失影響巨大；最終造成死亡1萬3千多人，而無獨有偶的是，2004年發(fā)生在印度尼西亞蘇門答臘島附近海底9.0級大地震同樣引發(fā)的海嘯，卻造成15萬多人的死亡，通過比較，我們不難發(fā)現(xiàn)日本的防震措施要強于印度尼西亞，這說明實施災(zāi)害教育，組織災(zāi)害逃生、救災(zāi)演練是非常有必要的。

三、中學(xué)地理災(zāi)害教育面臨的困難

高中地理課程設(shè)計共有10個模塊，其中3個必修模塊和7個選修模塊，《自然災(zāi)害與防治》屬于選修模塊，按現(xiàn)行的高考體制，理科學(xué)生在高一階段只參加三個必修模塊學(xué)習(xí)，不學(xué)選修模塊，文科學(xué)生在高二階段學(xué)習(xí)這一模塊，但一所學(xué)校，文科人數(shù)僅占全校人數(shù)的20%多一點，就這部分學(xué)生也并非都參加這部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)，因為《自然災(zāi)害與防治》屬于選修模塊，學(xué)生只需要選修三個模塊就行啦，不一定就選這部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)，這就導(dǎo)致這門課程的地位下降，學(xué)生重視程度不夠，這種教學(xué)設(shè)置使得僅有很少的一部分學(xué)生才能學(xué)到《自然災(zāi)害與防治》，當(dāng)然不利于災(zāi)害教育工作的開展和落實。而部分管理層對災(zāi)害教育的不重視，也是導(dǎo)致災(zāi)害教育實踐難以開展的原因之一。

四、學(xué)校災(zāi)害教育實踐探索

近年來，各類自然災(zāi)害的肆虐，讓社會各界開始關(guān)注、并逐步實施災(zāi)害教育，尤其是學(xué)校，成為災(zāi)害的教育和實踐基地，通過災(zāi)害教育，達(dá)到教育一個孩子，影響一個家庭，最終達(dá)到教育全社會的目的。2008年，我地區(qū)地震局率先和地區(qū)實驗中學(xué)聯(lián)系，開展防震減災(zāi)進(jìn)學(xué)校的科普實踐，在我校地理備課組的努力下，我們發(fā)動學(xué)生，開展形式多樣的防震減災(zāi)科普實踐活動，有調(diào)查研究“吐魯番地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造和地震關(guān)系”的研究性學(xué)習(xí)，有野外科普考察我地區(qū)的一些地質(zhì)構(gòu)造（斷層帶）及地質(zhì)活動觀察點，還參加一系列的科普宣傳，包括防震逃生演練等活動，讓我校師生對地震災(zāi)害及其正確的逃生技能、預(yù)防措施和救援能力有了很大的提升，同時我們也得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、地區(qū)防災(zāi)辦、科協(xié)和地區(qū)地震局的大力支持和援助， 使我校開展的災(zāi)害教育有了一定的基礎(chǔ)。防災(zāi)科普實踐活動開展的很順利。這些活動的開展，既提高了學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)的科普知識，學(xué)會了正確的避震技能；又培養(yǎng)學(xué)生合作探究的科學(xué)素養(yǎng)，也豐富了學(xué)生的課外生活，提高了中學(xué)生的社會責(zé)任意識。

當(dāng)然，災(zāi)害教育不僅僅只有防震災(zāi)害活動，我認(rèn)為，每個學(xué)校和地區(qū)，往往存在多種災(zāi)害，這就要求我們學(xué)校的災(zāi)害教育者，要把本地區(qū)危害、影響較大的各類災(zāi)害作為中學(xué)災(zāi)害教育的首要任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，配合學(xué)校教學(xué)需要，因地制宜的開展科普實踐活動，這樣做的目的就是要提高全校師生的災(zāi)害意識，提升其規(guī)避災(zāi)害，自救和互救的能力，最終達(dá)到減輕災(zāi)害對人們的傷害。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社 操作風(fēng)險 風(fēng)險管理

近幾年以來，隨著全球一體化的的步伐在逐步加快和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村信用社的發(fā)展也在逐步加快，但是農(nóng)村信用社由于操作風(fēng)險造成的損失并沒有隨著它的發(fā)展而消失掉，反而有加劇的趨勢。如何正確的識別操作風(fēng)險，并且提出相應(yīng)的應(yīng)對方法和措施，已成為農(nóng)村信用社亟待解決的重要問題之一。

一、操作風(fēng)險的定義

從狹義上來定義的話，操作風(fēng)險是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、人員及系統(tǒng)或外部事件所造成損失的風(fēng)險。從廣義上來定義的話，操作風(fēng)險是指除了市場風(fēng)險、流動性風(fēng)險和信用風(fēng)險之外的所有金融風(fēng)險。

2004年的《巴塞爾新資本協(xié)議》將操作風(fēng)險納入了管理框架內(nèi)。這說明國際銀行業(yè)對操作風(fēng)險的重視程度越來越高。

二、農(nóng)村信用社操作風(fēng)險的類型以及主要成因

1、人員風(fēng)險

人員風(fēng)險主要是指由于信用社的工作人員的工作疏忽、培訓(xùn)缺失和道德風(fēng)險而引起的風(fēng)險。例如，工作人員在操作過程中輸錯數(shù)據(jù)、或者由于缺乏足夠的培訓(xùn)而對業(yè)務(wù)流程不熟悉、或者工作人員違反規(guī)定給某些有關(guān)系的個人或企業(yè)貸款等等。

2、制度風(fēng)險

制度風(fēng)險主要是指由于農(nóng)村信用社在組織結(jié)構(gòu)和工作人員權(quán)責(zé)安排上存在嚴(yán)重的問題而引起的風(fēng)險。例如，三名工作人員共同核對賬目，但是并沒有制定一個總的負(fù)責(zé)人，這樣的話，在出現(xiàn)問題時，就很容易出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。再例如，信貸部門和監(jiān)管部門在人員等方面有相互交叉的地方，一旦出現(xiàn)這樣的情況，信用社的風(fēng)險將會被放大很多倍。因此，制度是否良好也是能否規(guī)避操作風(fēng)險的一個很重要的方面。

3、軟件和硬件風(fēng)險

軟件和硬件風(fēng)險主要是指在農(nóng)村信用社運營期間，計算機軟件系統(tǒng)的運行出現(xiàn)問題或者硬件出現(xiàn)故障等而引起的風(fēng)險。例如，某一天，農(nóng)村信用社的軟件系統(tǒng)突然出現(xiàn)不能運行這種情況，在這樣的狀況下，信用社的日常工作就無法正常進(jìn)行，會受到很大的影響。如果計算機硬件出現(xiàn)問題，可能會更加嚴(yán)重，系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)存儲可能受到很大的威脅，而這些數(shù)據(jù)是信用社運行的基礎(chǔ)?？梢?，軟件和硬件一旦出現(xiàn)問題，是很嚴(yán)重的問題，需要引起管理層的相當(dāng)重視。

4、自然災(zāi)害

自然災(zāi)害是指由于不可抗力所造成的日常業(yè)務(wù)的中斷而引起的風(fēng)險。例如，信用社所在地突然發(fā)生地震等人力不可控制的自然災(zāi)害，從而引發(fā)建筑物倒塌、斷電、工作人員生命安全受到威脅等情況。雖然這些自然災(zāi)害發(fā)生的概率比較小，但是一旦發(fā)生，卻是很嚴(yán)重的問題。當(dāng)自然災(zāi)害來臨時，單靠人的力量是無法阻止的，因此，信用社管理層應(yīng)該加強對自然災(zāi)害的重視。

三、農(nóng)村信用社操作風(fēng)險的主要應(yīng)對方法和措施

我們可以發(fā)現(xiàn)，上文所列出的操作風(fēng)險，雖然并不是都可以規(guī)避掉，但是通過相應(yīng)的制度和措施安排，絕大部分都能夠規(guī)避，像自然災(zāi)害這樣無法徹底規(guī)避的，也能夠通過各種的制度安排，將損失降到最低。下面將針對性的對上文所提到的操作風(fēng)險提出相應(yīng)的應(yīng)對方法和措施。

1、人員風(fēng)險的應(yīng)對

當(dāng)意識到人員風(fēng)險存在的可能性的時候，農(nóng)村信用社應(yīng)該加強對人員風(fēng)險的管理，從識別到預(yù)防人員風(fēng)險等方面展開相應(yīng)的工作。針對信用社工作人員疏忽的問題，應(yīng)該采用事前控制的方法，風(fēng)險管理部門通過統(tǒng)計工作人員經(jīng)常犯的疏忽方面的錯誤，然后分類總結(jié)，進(jìn)而可以對全體工作人員進(jìn)行風(fēng)險提示，讓工作人員有一個警惕的環(huán)境；如果問題存在于培訓(xùn)缺失的情況下，那么可以對工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高所有工作人員的業(yè)務(wù)水平，這樣的培訓(xùn)可以采用分批培訓(xùn)的方式，這樣還可以將培訓(xùn)對工作的影響程度降到最低；假如信用社存在員工違反規(guī)定的情形，這就需要信用社的風(fēng)險管理部門制定相應(yīng)的制度，增加業(yè)務(wù)流程的監(jiān)管，使得個別員工的違規(guī)操作的可能性降到最低。

2、制度風(fēng)險的應(yīng)對

制度風(fēng)險的危害更大，相對人員風(fēng)險來說，制度風(fēng)險的必然性更大一些，因為制度一般情況是固定不變的，即制度風(fēng)險的危害可能是持續(xù)存在的，而不像人員風(fēng)險，其危害帶有很大的偶然性。對于制度風(fēng)險來說，信用社管理層應(yīng)該考察本單位的組織架構(gòu)和相應(yīng)工作的權(quán)責(zé)安排，看看是否存在問題，如果確實存在一定的問題，那么就應(yīng)該及時把漏洞堵上，讓組織架構(gòu)更加清晰，讓每項工作的權(quán)責(zé)更加明晰。

3、軟硬件風(fēng)險的應(yīng)對

軟件和硬件一旦出現(xiàn)問題，其所造成的危害可能會非常的大。如果是個別的終端設(shè)備出現(xiàn)軟硬件問題，還比較容易解決，如果是主機的軟硬件出現(xiàn)問題，那么其結(jié)果就是非常的嚴(yán)重了。我在這里僅僅提一個比較合理的建議――對于數(shù)據(jù)庫來說，要做好備份；對于其他軟硬件來說，要隨時準(zhǔn)備好備用系統(tǒng)，以便在系統(tǒng)出現(xiàn)問題時能夠在最短的時間內(nèi)恢復(fù)整個系統(tǒng)的運行，盡最大的努力將損失降到最低。

4、自然災(zāi)害的應(yīng)對

自然災(zāi)害對于我們來說，一般是不可抗拒的，在自然災(zāi)害面前，沒有什么好的方法使自身不受影響。例如，突如其來的地震或者洪水等災(zāi)害，在瞬間就能摧毀建筑物、斷水?dāng)嚯姡蛘咴斐扇藛T的傷亡，在這樣的情況下，損失是不可避免的，但是能夠降低。管理層一定要意識到自然災(zāi)害的巨大危害性，在平時做好必要的避災(zāi)演練，萬一出現(xiàn)自然災(zāi)害，也能從容面對。對于數(shù)據(jù)等的保護(hù)，可能要采用更高級別的備份――異地備份。

四、總結(jié)

上文主要簡述了農(nóng)村信用社的一些操作風(fēng)險，我相信我只是列舉了操作風(fēng)險中的一部分和相應(yīng)的應(yīng)對方法，我相信肯定還有其他類型的風(fēng)險本文沒有涉及到；但是，風(fēng)險總是存在的，只要風(fēng)險管理部門做好風(fēng)險的識別和防范，就能在最大的程度上保護(hù)集體和個人的財產(chǎn)不受損失，或者將損失降到最低。

參考文獻(xiàn)：

[1] 高飛，淺析我國商業(yè)銀行操作風(fēng)險管理，中國電力教育，2010年第35期 總第186期

[2] 劉國鋒，淺談建設(shè)銀行基層行操作風(fēng)險防控與管理，中國科技信息，2010年第21期