導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇對(duì)公益活動(dòng)的理解，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 關(guān)節(jié)炎，類風(fēng)濕；活動(dòng)期；關(guān)節(jié)功能；中醫(yī)護(hù)理；臨床研究

類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎（rheumatoid arthritis，RA）是一種以關(guān)節(jié)滑膜炎為特征的慢性全身自身免疫性疾病。臨床主要表現(xiàn)為對(duì)稱性多關(guān)節(jié)炎，以手、腕、足等外周關(guān)節(jié)最常受累，炎癥期以關(guān)節(jié)腫脹、發(fā)熱、疼痛和運(yùn)動(dòng)障礙為特征。本病目前尚無(wú)根治特效藥物，需要長(zhǎng)期治療，適當(dāng)?shù)淖o(hù)理和行為干預(yù)是提高臨床療效的關(guān)鍵因素之一。中醫(yī)學(xué)注重整體觀與患者體質(zhì)個(gè)體差異的飲食、運(yùn)動(dòng)調(diào)護(hù)原則，并在多種疾病中收到了良好效果。本研究旨在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上，用隨機(jī)對(duì)照方法觀察中醫(yī)特色護(hù)理及辨證施護(hù)對(duì)RA患者關(guān)節(jié)癥狀及功能的改善程度，為更好地探索和評(píng)估中醫(yī)特色護(hù)理對(duì)提高RA患者臨床療效提供實(shí)踐依據(jù)。

1 臨床資料

1.1 一般資料 選取2012年1月至2013年6月在本院就診的住院RA患者90例，按簡(jiǎn)單數(shù)字隨機(jī)法等分為治療組和對(duì)照組，每組45例。治療組女 30例，男15例；年齡25～72歲，平均 （45.23±4.92）歲；病程最短6個(gè)月，最長(zhǎng)21年，平均（4.96±4.92）年。對(duì)照組女32例，男13例；年齡23～75歲，平均（46.87±13.14）歲；病程最短5個(gè)月，最長(zhǎng)23年，平均（5.09±4.91）年。兩組患者在年齡、性別、病程等方面比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。

1.2 納入標(biāo)準(zhǔn) 符合1987年ACR頒布的類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎診斷標(biāo)準(zhǔn)，DAS28疾病活動(dòng)評(píng)分>3.2，即RA炎癥處于中等活動(dòng)程度以上的患者，可納入試驗(yàn)病例。

1.3 排除標(biāo)準(zhǔn) ①嚴(yán)重心肺功能異常及肝、腎功能受損者；②對(duì)所用藥物過(guò)敏或有難以耐受的不良反應(yīng)者；③入院后慢作用抗風(fēng)濕藥需要加量或新增藥物種類聯(lián)用的患者，非甾體類抗炎藥需要加量的患者；④病情屬于RA晚期，多關(guān)節(jié)嚴(yán)重畸形、功能喪失的患者；⑤精神病患者，無(wú)自制力或不能確切表達(dá)者。

2 方 法

2.1 治療方法 兩組患者均予風(fēng)濕科常規(guī)抗風(fēng)濕治療：口服美洛昔康片每次7.5 mg，每日2次；甲氨蝶呤每次10 mg，每周1次；硫酸羥氯喹每次0.2 g，每日2次。觀察期為14 d，期間對(duì)照組患者給予風(fēng)濕免疫科常規(guī)護(hù)理，治療組在此基礎(chǔ)上配合中醫(yī)特色護(hù)理。

2.2 中醫(yī)護(hù)理方法

2.2.1 關(guān)節(jié)疼痛護(hù)理 ①中藥外敷：按患者辨證分型，偏寒型選用寒痹方（藥用附片15 g、雷公藤20 g、麻黃15 g、巴戟天15 g、雞血藤30 g、羊藿15 g、桂枝20 g、細(xì)辛5 g等），偏熱型選用熱痹方（藥用黃柏15 g、忍冬藤30 g、薄荷15 g、土茯苓15 g、牡丹皮30 g、絡(luò)石藤30 g等），中性體質(zhì)予通絡(luò)方（雷公藤20 g、益母草20 g、桑寄生15 g、川續(xù)斷15 g等）。將中藥藥包蒸熱至38～

45 ℃后置于疼痛關(guān)節(jié)，每次30 min，每日1次，以驅(qū)除病邪，疏筋通絡(luò)，活血化瘀止痛。②中藥藥酒（消痛酊）涂擦（藥物由青風(fēng)藤30 g、黑骨藤15 g、乳香30 g、沒(méi)藥30 g、烏梢蛇30 g、木瓜50 g等組成）。將浸藥酒的紗布置于疼痛關(guān)節(jié)，以雙手大小魚(yú)際肌透過(guò)酒紗對(duì)關(guān)節(jié)進(jìn)行按摩，直至局部皮膚發(fā)熱、酒紗變干。藥酒涂擦?xí)r注意力度適中，以患者感覺(jué)舒適為度；若皮膚破損或有過(guò)敏皮疹出現(xiàn)則停止。③中醫(yī)穴位苗藥磁貼敷療法：按照經(jīng)絡(luò)循行及痛點(diǎn)選擇穴位，將磁石置于穴位之上，再外敷藥膏棉墊，外用彈力網(wǎng)套固定。運(yùn)用特制苗藥五藤散加磁石穴位貼敷治療各種關(guān)節(jié)病變，具有活血化瘀、消腫止痛、消炎鎮(zhèn)痛等作用。

2.2.2 情志護(hù)理 RA病因不明，病程較長(zhǎng)，治療較復(fù)雜，故患者對(duì)治療信心不足，可產(chǎn)生對(duì)自身形體敏感、情緒不穩(wěn)定、焦慮和憂郁、恐懼等心理特點(diǎn)。護(hù)士應(yīng)積極主動(dòng)、反復(fù)地向患者宣講與本病有關(guān)的知識(shí)、藥物的作用及注意事項(xiàng)，使患者了解自己的疾病，充分認(rèn)識(shí)到配合醫(yī)療護(hù)理工作的重要性，要重復(fù)強(qiáng)調(diào)“疾病是可以控制的”，通過(guò)心理暗示，樹(shù)立患者戰(zhàn)勝疾病的信心。

2.2.3 關(guān)節(jié)功能鍛煉 患者入院第8天至出院繼續(xù)給予辨證施護(hù)并配合關(guān)節(jié)操鍛煉，每日2次，每次30 min，具體方法如下。①指關(guān)節(jié)操：握拳與手指平伸交替運(yùn)動(dòng)，握拳時(shí)可緊握鉛筆或粗一點(diǎn)的棍棒，平時(shí)可將手掌和手指平貼桌面或兩手用力合掌。②腕關(guān)節(jié)操：兩手合掌，反復(fù)交替用力向一側(cè)屈曲，亦可緊握做伸屈運(yùn)動(dòng)。③肘關(guān)節(jié)操：手掌向上，兩臂向前平舉，迅速握拳及屈曲肘部，努力使拳達(dá)肩，再迅速伸掌及伸肘，反復(fù)進(jìn)行多次，然后雙臂向兩側(cè)平舉，握拳和屈肘用力如前。④肩關(guān)節(jié)操：一臂向前方從頸旁伸向背部，手指觸背，同時(shí)另一臂從側(cè)方伸向背部，手指觸背，盡量使兩手手指在背部接觸，每天反復(fù)多次。⑤踝關(guān)節(jié)操：坐位，踝關(guān)節(jié)分別做屈伸及兩側(cè)旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)。⑥膝、髖關(guān)節(jié)操、下蹲運(yùn)動(dòng)與向前抬腿運(yùn)動(dòng)，每次重復(fù)活動(dòng)10～15次。

2.3 觀察指標(biāo) 一般項(xiàng)目如血、尿常規(guī)，肝、腎功能，心電圖，胸片，診斷指標(biāo)如類風(fēng)濕因子（RF）、抗環(huán)瓜氨酸肽抗體（抗CCP抗體）、紅細(xì)胞沉降率（ESR）、C-反應(yīng)蛋白（CRP）及關(guān)節(jié)癥狀體征（包括疼痛VAS評(píng)分、關(guān)節(jié)晨僵時(shí)間、關(guān)節(jié)腫脹指數(shù)、關(guān)節(jié)壓痛指數(shù)）。

2.4 療效評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 按照《中藥新藥治療類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎臨床研究指導(dǎo)原則》[1]標(biāo)準(zhǔn)。臨床控制：主要癥狀、體征整體改善率≥75%，ESR及CRP正?；蛎黠@改善或接近正常；顯效：主要癥狀、體征整體改善率≥50%，ESR及CRP有所改善。有效：主要癥狀、體征整體改善率≥30%，ESR及CRP有所改善或無(wú)改善。無(wú)效：主要癥狀、體征整體改善率 < 30%，ESR及CRP無(wú)改善。

2.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 數(shù)據(jù)采用SPSS 17.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)量資料以表示，兩組組間數(shù)據(jù)比較用獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)，組內(nèi)自身前后對(duì)照用配對(duì)t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料用χ2檢驗(yàn)。以P < 0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

3 結(jié) 果

3.1 兩組患者療效比較 所有受試患者均全程參與試驗(yàn)，無(wú)脫落。 兩組療效比較，治療組臨床控制32例（71.11%），顯效8例（17.80%），有效3例（6.67%），無(wú)效2例（4.44%），有效率占95.55%；對(duì)照組臨床控制26例（57.78%），顯效6例（13.33%），有效8例（17.78%），無(wú)效5例（11.11%），有效率占88.89%。兩組療效比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05）。

3.2 兩組患者關(guān)節(jié)積分比較 兩組患者關(guān)節(jié)疼痛評(píng)分、關(guān)節(jié)壓痛指數(shù)、關(guān)節(jié)腫脹指數(shù)、晨僵時(shí)間等，治療后均有改善，且治療組明顯優(yōu)于對(duì)照組。見(jiàn)表1。

3.3 兩組患者DAS評(píng)分及炎性指標(biāo)比較 兩組患者治療后DAS評(píng)分及ESR、CRP、RF均較治療前降低（P < 0.05或P < 0.01），與對(duì)照組比較，治療組DAS評(píng)分及ESR、CRP改善更明顯。兩組比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05或P < 0.01）。見(jiàn)表2。

4 討 論

RA是一種高度致殘性慢性自身免疫性疾病，病變呈持續(xù)、反復(fù)發(fā)作的過(guò)程。本病全世界發(fā)病率為0.5%～1.0%，可發(fā)生于任何年齡，以20～50歲

青壯年居多，存在明顯的性別差異，女性發(fā)病率是男性的2～4倍，且隨著年齡的增加，發(fā)病率增

高[2-3]。70%的患者2年后可出現(xiàn)關(guān)節(jié)破壞，繼而關(guān)節(jié)畸形、活動(dòng)受限，勞動(dòng)力喪失，從而影響患者生理、心理健康及社會(huì)生活等方面[4-6]。特別是在疾病活動(dòng)期，關(guān)節(jié)腫脹，疼痛嚴(yán)重，關(guān)節(jié)活動(dòng)受限，生活自理能力明顯下降。如何采取有效的護(hù)理措施，盡快減輕患者痛苦，促進(jìn)患者康復(fù)成為護(hù)理工作的重點(diǎn)。

RA病因不明，屬中醫(yī)學(xué)“痹證”“痹”“頑痹”等范疇。中醫(yī)學(xué)認(rèn)為，其發(fā)生主要是因正氣不足，感受風(fēng) 、寒 、濕 、熱邪滯留肌肉經(jīng)絡(luò)，導(dǎo)致氣血經(jīng)脈閉阻，從而引起關(guān)節(jié)疼痛、麻木、屈伸不利[7]，故祛風(fēng)散寒、除濕清熱及疏通筋絡(luò)為治痹原則。中醫(yī)藥對(duì)RA治療有上千年的歷史，特別是中醫(yī)外治法，因臨床療效顯著，毒副作用小，日益受到人們的重視。中醫(yī)外治法既可治療身體外部病變，直接就近驅(qū)邪，又可通過(guò)體表吸收藥物，達(dá)到內(nèi)病外治的目的，而有效調(diào)整體內(nèi)的臟腑功能[8]。我們依據(jù)中醫(yī)“內(nèi)病外治”的理論，在傳統(tǒng)護(hù)理的基礎(chǔ)上，引入中醫(yī)特色護(hù)理，將傳統(tǒng)的中藥外敷，中藥藥酒涂擦及苗藥磁石貼敷有效結(jié)合在一起，可以有效改善RA患者活動(dòng)期炎癥。中藥外敷利用熱力的作用，通過(guò)經(jīng)絡(luò) 、穴位作用，能疏通經(jīng)絡(luò)，使藥效直達(dá)病灶，并使邪從毛孔透出，發(fā)汗而不傷營(yíng)衛(wèi)；中藥藥酒局部涂擦，可改善局部循環(huán)，進(jìn)一步促進(jìn)藥物吸收，祛風(fēng)散寒，活血通絡(luò)，緩解局部炎癥，減輕癥狀；苗藥五藤散加磁石貼敷，具有活血化瘀、消腫止痛等作用，可維持恒定持久療效?，F(xiàn)代研究證實(shí)，可以降低末梢神經(jīng)興奮性、松弛肌腱，具有抗炎止痛的效果。三者聯(lián)合使用，步步緊扣，能相互促進(jìn)療效，更快減輕痛苦，提高臨床療效，促進(jìn)關(guān)節(jié)功能恢復(fù)。

5 參考文獻(xiàn)

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篇2

一、背景分析

微公益是相對(duì)于大公益存在的。大公益時(shí)代，充當(dāng)公益主體的一般是企業(yè)主、社會(huì)名流和慈善機(jī)構(gòu)，普通人只能做公益圍觀者。而微公益時(shí)代，人人都可以是公益主體，微公益的“微”所強(qiáng)調(diào)的就是參與的平民性和簡(jiǎn)單性。作為微公益的一種重要形式，公益旅游近幾年不斷升溫。

公益旅游源于美國(guó)校園，并于2005年前后作為一個(gè)全新的詞匯見(jiàn)諸于各大媒體與報(bào)端，同時(shí)風(fēng)行于美國(guó)及歐洲許多國(guó)家。中國(guó)的公益旅游也在不斷發(fā)展，從“多背一公斤”，到旅行社推出多條公益旅游路線，公益旅游因其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和魅力，受到越來(lái)越多的人的關(guān)注，參與者也在逐漸增加。

二、公益旅游的內(nèi)涵

公益旅游（Voluntourism）從字面上看由志愿者（Volunteer）和旅游（Tourism）組合而成，由于目前國(guó)內(nèi)外對(duì)公益旅游的研究較少，關(guān)于公益旅游的概念界定尚無(wú)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。綜合國(guó)內(nèi)外已有結(jié)論，目前對(duì)公益旅游的理解可分為以下幾點(diǎn)：

(一)公益旅游屬于一種深度旅游活動(dòng)，屬于旅游的范疇，應(yīng)具備旅游活動(dòng)的基本特征。參加公益旅游活動(dòng)的人們，不僅僅是志愿者，更是旅游者；公益旅游的參與者不以施恩的姿態(tài)出現(xiàn)，公益活動(dòng)也不是刻意為之，而是在旅游的過(guò)程中，通過(guò)舉手之勞這樣的微方式，一點(diǎn)一滴的使公益活動(dòng)在不經(jīng)意間完成。

(二)這種旅游必須具備公益性質(zhì)，是旅游者在旅游過(guò)程中參與公益活動(dòng)的行為。沒(méi)有公益目的的旅游活動(dòng)不能稱之為公益旅游，公益性是公益旅游的重要內(nèi)涵。旅游者自愿利用自己旅行的部分時(shí)間來(lái)為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、自然資源及社會(huì)提供能產(chǎn)生價(jià)值的勞動(dòng)或其他行為，但不作為固定職業(yè)，不作為贏利手段。

(三)公益旅游可以分為嚴(yán)格公益旅游和普通公益旅游。區(qū)分這兩種類型的公益旅游是以公益性與旅游性在整個(gè)公益旅游活動(dòng)中所占比例來(lái)確定的。嚴(yán)格公益旅游，指出于參與該目的地的公益活動(dòng)而進(jìn)行的專題旅游，即公益性所占比例較大，如到災(zāi)區(qū)做志愿者等；普通公益旅游，即旅游者在參與公益活動(dòng)之外還有其他的旅游計(jì)劃，旅游中的公益性成分相對(duì)要少一些。

三、公益旅游的特征

公益旅游是一種非大眾性旅游，它以非包價(jià)、散客等更加實(shí)際自然而真實(shí)的形式來(lái)進(jìn)行旅游活動(dòng)。在這種旅游活動(dòng)中，旅游者想要逃離每天慣例的生活，并獲得某種程度上的自我滿足感。它強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性、負(fù)責(zé)性、教育性和生態(tài)性的統(tǒng)一。

(一)可持續(xù)性。公益旅游屬于可持續(xù)旅游的一種，它強(qiáng)調(diào)的是旅游者的個(gè)人奉獻(xiàn)、付出。與大眾旅游相比，它避免了對(duì)旅游目的地文化的大規(guī)模入侵，人文旅游資源的同化；避免了對(duì)旅游目的地自然旅游資源的破壞。反之，這種旅游活動(dòng)會(huì)促成目的地與客源地之間的相互合作，向?qū)δ康牡赜欣姆较虬l(fā)展。

(二)負(fù)責(zé)性。公益旅游的旅游者在旅游活動(dòng)中進(jìn)行公益服務(wù)，這些旅游者大多素質(zhì)較高，有主動(dòng)回報(bào)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的欲望，所以在志愿活動(dòng)中對(duì)旅游目的地負(fù)責(zé)，盡心盡力。無(wú)論是支教還是保護(hù)野生動(dòng)物，在這些活動(dòng)中都可以看出旅游者們對(duì)社會(huì)責(zé)任的主動(dòng)承擔(dān)。

(三)教育性。公益旅游的教育性表現(xiàn)在旅游者在參與中所獲得的保護(hù)環(huán)境，奉獻(xiàn)社會(huì)等人生體驗(yàn)。通過(guò)公益旅游可以提高旅游者的人文素質(zhì)，加強(qiáng)旅游者的社會(huì)責(zé)任感。旅游者在旅游活動(dòng)中會(huì)因內(nèi)省而收獲很多，會(huì)在不知不覺(jué)中改變自己對(duì)社會(huì)的看法、個(gè)人價(jià)值的認(rèn)同，并會(huì)帶來(lái)人生信仰的變化。

(四)生態(tài)性。國(guó)際公益旅游起源于兩個(gè)方面：保護(hù)地球環(huán)境以及促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可知，公益旅游的與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有著深刻的淵源。例如，以保護(hù)非洲野生動(dòng)植物為主題的公益旅游就充分體現(xiàn)了其生態(tài)性。

四、公益旅游的前景展望

公益旅游因其強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)正在中國(guó)興起，以上海市“多背一公斤”為代表的公益旅游活動(dòng)正如火如荼地展開(kāi)，因其公益性符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，所以必將成為未來(lái)旅游活動(dòng)的主體方向。

(一)公益旅游進(jìn)一步發(fā)展，影響力日益擴(kuò)大。公益旅游者群體擴(kuò)大，公益旅游將受到越來(lái)越多旅游者的歡迎，更多的人加入公益旅游活動(dòng)中，公益旅游發(fā)展更加成熟。

(二)成為新一代旅游活動(dòng)的主體方向?！奥糜伪赜泄妗?。未來(lái)的旅游活動(dòng)都會(huì)或多或少的包含公益活動(dòng)，只是在公益活動(dòng)的多少、程度、比例等問(wèn)題上有所不同。公益活動(dòng)將成為旅游的“必修課程”之一。

(三)公益旅游形式將更加多樣化。未來(lái)的公益旅游形式將更加多樣。不僅包括目前已經(jīng)在開(kāi)展的個(gè)人自助游，將來(lái)非營(yíng)利公益組織主辦的公益旅游活動(dòng)將會(huì)在公益旅游中占據(jù)一席之地。公益旅游所涉及的方面也將越來(lái)越廣。

(四)規(guī)范化公益旅游組織的建立以及官方參與。規(guī)范化的旅游公益組織將會(huì)隨著公益旅游的展開(kāi)逐步形成，進(jìn)而組織開(kāi)展一系列有組織的、有計(jì)劃的、規(guī)范化的旅游活動(dòng)。當(dāng)然隨著公益旅游的成熟，也會(huì)吸引政府的加入，進(jìn)行宏觀調(diào)控。

篇3

不論演技還是公益，她以特有的可愛(ài)笑

>> 陶虹：做公益是為集體好，一定要堅(jiān)持 陶虹：公益應(yīng)是一種日常行為 與陶虹為鄰等 徐崢陶虹：愿做一對(duì)沒(méi)出息的神仙眷侶 徐崢 我和陶虹好著呢 陶虹 做本真的自我 陶虹:幸福是自己的事 陶虹，鞋子是愛(ài)情的密碼 陶虹：誰(shuí)說(shuō)我是“小家碧玉”？ 徐崢：是陶虹成就了我 陶虹表演是我的生命 陶虹：最重要的角色是自己 好導(dǎo)演一定要喊“卡” 一定要過(guò)得比他好 好產(chǎn)品一定要克制？ 陶虹:我跟婆婆約定來(lái)生仍做婆媳 陶虹:我與徐崢就是一幫一 陶虹 愛(ài)是對(duì)歲月最好的窖藏 陶虹 “退一步”別樣燦爛 陶虹 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：中國(guó) > 醫(yī)學(xué) > 陶虹:做公益是為集體好,一定要堅(jiān)持 陶虹:做公益是為集體好,一定要堅(jiān)持 雜志之家、寫(xiě)作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 劉倩")

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不論演技還是公益，她以特有的可愛(ài)笑容，帶給我們?cè)鷮?shí)質(zhì)樸的溫暖。她不懼炎夏，深入缺水災(zāi)區(qū)拍攝公益短片，呼吁珍惜水資源；攜愛(ài)女做慈善，公益代代相傳；赴日慈善義演，清唱京劇揚(yáng)國(guó)粹；擔(dān)任抗癌公益宣傳大使，關(guān)愛(ài)海洋；她用迷人的親和力把愛(ài)心慈善和開(kāi)朗平和的心態(tài)傳播到每個(gè)角落。她是明星公民，陶虹。

南都娛樂(lè)：第一次接觸公益是什么時(shí)候？是什么讓你一直堅(jiān)持？

陶虹：我一出道就在做公益，可能我一出道形象就挺正面的，公益活動(dòng)也找來(lái)得多，剛開(kāi)始屬于能做就盡量做，到最后就變成只做公益活動(dòng)，其他活動(dòng)都少參加。

南都娛樂(lè)：為什么把參加公益活動(dòng)放在第一位？

陶虹：公益活動(dòng)是為集體和大家好，不單是為某一個(gè)人或某一方面好。記得我第一次得華表獎(jiǎng)，我都沒(méi)有去領(lǐng)獎(jiǎng)，因?yàn)轭C獎(jiǎng)的時(shí)間和我的畢業(yè)大戲有沖突，我也沒(méi)和學(xué)校請(qǐng)假，直接就選擇沒(méi)去領(lǐng)那個(gè)獎(jiǎng)，華表獎(jiǎng)是我一個(gè)人的，但畢業(yè)大戲是一個(gè)集體的。怎么說(shuō)呢，參加公益活動(dòng)也比較符合我的性格吧，我做運(yùn)動(dòng)員時(shí)也是集體的理念第一，就這么一路下來(lái)了。

南都娛樂(lè)：在做公益過(guò)程中有沒(méi)有一些故事讓你感受到明星可以影響到大眾？

陶虹：我在做公益時(shí)經(jīng)常很感動(dòng)，我去缺水的地方看到當(dāng)?shù)厝说臉幼樱瑫?huì)有感觸，特別是你覺(jué)得自己只做了力所能及的事，受幫助的人卻對(duì)你致以萬(wàn)分謝意，讓我會(huì)覺(jué)得自己是不是還能做得更多一些。

南都娛樂(lè)：你參與的公益項(xiàng)目如何維護(hù)持續(xù)性？

陶虹：我覺(jué)得公益項(xiàng)目都是一個(gè)大團(tuán)體，他們會(huì)有他們的計(jì)劃，對(duì)接到我這邊，無(wú)論在什么時(shí)候，拍戲也好，休息也好，都會(huì)積極調(diào)整我的時(shí)間去配合。我在微博里經(jīng)常也轉(zhuǎn)發(fā)一些公益捐贈(zèng)活動(dòng)，正能量的東西接受起來(lái)特別容易，有一種特別安心的力量。

篇4

不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為，贊助與捐贈(zèng)就能體現(xiàn)企業(yè)形象，提升自己的品質(zhì)，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該把公益活動(dòng)上升到企業(yè)營(yíng)銷與戰(zhàn)略規(guī)劃的高度來(lái)考慮。如今，許多企業(yè)不斷創(chuàng)造公益事件、公益活動(dòng)來(lái)引導(dǎo)、塑造企業(yè)或品牌在民眾中的良好形象，但這些公益活動(dòng)達(dá)成的手段與方式及其執(zhí)行的效果，都與企業(yè)所期望的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，其根本原因是企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到公益亦需要營(yíng)銷。

2009年年末，在貴州電視臺(tái)與甘肅廣播電視總袂舉辦的客戶聯(lián)誼會(huì)上，貴州中天企業(yè)以80萬(wàn)元競(jìng)標(biāo)獲得《希望篇》公益廣告制播權(quán)益。本來(lái)，這種公益拍賣活動(dòng)較為普遍，無(wú)奇可言，但這次公益拍賣卻受到了各界的廣泛關(guān)注。因?yàn)楣媾馁u款項(xiàng)全部用于援建兩所“貴視中天金鴿希望小學(xué)”，使傳統(tǒng)的公益拍賣活動(dòng)產(chǎn)生了實(shí)際有效的社會(huì)交應(yīng)，同時(shí)也正式拉開(kāi)了三省公益聯(lián)播平臺(tái)――中國(guó)首屆金鴿獎(jiǎng)電視公益廣告大賽的序幕，很好地體現(xiàn)出媒體、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，也使得金鴿獎(jiǎng)啟動(dòng)有了最好的詮釋。80萬(wàn)元相對(duì)地產(chǎn)企業(yè)與電視媒體的經(jīng)營(yíng)額而言可謂是微乎其微的，但這次活動(dòng)所產(chǎn)生的近期與遠(yuǎn)期效應(yīng)是巨大的，也讓更多媒體、企業(yè)懂得了這樣的道理：公益廣告并非只停留在媒體，而是可以去縱深營(yíng)銷的。

從戰(zhàn)略視角看公益營(yíng)銷

公益營(yíng)銷是企業(yè)的一種戰(zhàn)略規(guī)劃，是基于企業(yè)自身的定位、需求而形成的戰(zhàn)略，而不是盲目跟風(fēng)各種捐贈(zèng)活動(dòng)和隨意創(chuàng)造公益形象概念的策略。同時(shí)，公益營(yíng)銷還必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)而非眼前，保持相對(duì)長(zhǎng)期和穩(wěn)定的投入，克服急功近利的思想。

首先，企業(yè)以回報(bào)社會(huì)為已任的良好企業(yè)思想與理念是基礎(chǔ)，公益活動(dòng)是企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)，而非慈善活動(dòng)，所以，公益行動(dòng)也需非誠(chéng)勿擾，否則事必其反。

其次，公益營(yíng)銷應(yīng)把握住如下四個(gè)原則：廣泛性、針對(duì)性、相關(guān)性、互動(dòng)性。也就是說(shuō)，公益活動(dòng)與宣傳要廣泛引起關(guān)注，鎖定目標(biāo)群體，有效置入企業(yè)形象與品牌內(nèi)涵，能夠引起多方資源互動(dòng)、積極參與和關(guān)注。

隨著時(shí)代進(jìn)步、消費(fèi)者覺(jué)悟提高，以及企業(yè)自身發(fā)展需求的提升，公益營(yíng)銷對(duì)企業(yè)營(yíng)銷貢獻(xiàn)度會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。在一個(gè)產(chǎn)品同質(zhì)化的時(shí)代，消費(fèi)者主要通過(guò)對(duì)企業(yè)品牌的認(rèn)可來(lái)認(rèn)同產(chǎn)品，公益營(yíng)銷的基礎(chǔ)是公益活動(dòng)與公益宣傳，體現(xiàn)企業(yè)文化、內(nèi)涵與思想，把公益活動(dòng)與企業(yè)的營(yíng)銷相結(jié)，通過(guò)公益活動(dòng)增加企業(yè)的知名度，使消費(fèi)者對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生偏好。因此，公益營(yíng)銷中的公益活動(dòng)并不只是單純的慈善事業(yè)，應(yīng)是經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)的營(yíng)銷活動(dòng)，是消費(fèi)者和企業(yè)的利益與價(jià)值認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一。

再次，公益營(yíng)銷要構(gòu)建企業(yè)的公益營(yíng)銷系統(tǒng)。尤其是對(duì)較為成熟的企業(yè)與品牌而言，更需要建立完善的公益宣傳體系。許多民營(yíng)企業(yè)家常常以個(gè)人身份從事一些公益活動(dòng)。但企業(yè)家通過(guò)捐贈(zèng)行為參與公益活動(dòng)，或者在媒體上進(jìn)行公益主題的號(hào)召與宣傳，其實(shí)這只是一種公益行為，而非公益營(yíng)銷，個(gè)人身份與企業(yè)文化、品牌文化不能等同。另外，一些企業(yè)對(duì)公益營(yíng)銷的理解，就是拿出一筆錢來(lái)做公益活動(dòng)，用更大一筆錢宣傳公益活動(dòng)，然后就希冀能得到十分豐厚的收益。實(shí)際上，這僅僅是一種事件營(yíng)銷，其目的是通過(guò)公益活動(dòng)和公益事件形成新聞爆發(fā)點(diǎn)，然后進(jìn)行放大，這樣做的結(jié)果并不能達(dá)到營(yíng)銷效果的最大化。因而企業(yè)必須制定公益營(yíng)銷的戰(zhàn)略與規(guī)劃，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)而非眼前。由于公益營(yíng)銷投入的周期比較長(zhǎng)，往往短期內(nèi)并不能產(chǎn)生明顯效果，需要一個(gè)培養(yǎng)與引導(dǎo)消費(fèi)者的過(guò)程規(guī)劃。

最后，公益宣傳需要長(zhǎng)期持續(xù)性的戰(zhàn)略規(guī)劃與推動(dòng)，其實(shí)就是占領(lǐng)公益主題宣傳的主導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)地位。例如，捐助希望工程是摩托羅拉參與中國(guó)公益事業(yè)的活動(dòng)中立項(xiàng)最早、投入最多、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)和在公司內(nèi)部涉及面最廣的項(xiàng)目。多年來(lái)，摩托羅拉共向希望工程捐款420多萬(wàn)美元，建立了70多所希望小學(xué)，其中兩所還被評(píng)為全國(guó)模范小學(xué)，使1.3萬(wàn)名失學(xué)兒童重返校園，培訓(xùn)了700多名希望教師，另外還資助了500名希望之星班的學(xué)生，此舉在塑造企業(yè)良好形象的同時(shí)，也培養(yǎng)了自己的潛在消費(fèi)群體。

從公益營(yíng)銷視角看中國(guó)電視金鴿獎(jiǎng)

當(dāng)今時(shí)代，日新月異，公益?zhèn)鞑ヅc營(yíng)銷模式也在經(jīng)歷新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新突破。中國(guó)電視金鴿獎(jiǎng)公益作品評(píng)選活動(dòng)如火如荼的開(kāi)展，旨在全力打造“中國(guó)實(shí)效公益獎(jiǎng)項(xiàng)”，寄希望于媒體搭建公益?zhèn)鞑テ脚_(tái)，集結(jié)多方資源，以媒體宣傳拉動(dòng)、線下活動(dòng)開(kāi)展的立體模式，開(kāi)創(chuàng)新的公益?zhèn)鞑フ夏Ｊ剑嬲构嫘麄餍Ч?、效益最大化?/p>

中國(guó)電視金鴿獎(jiǎng)與傳統(tǒng)的業(yè)界獎(jiǎng)項(xiàng)最根本的區(qū)別在于注重實(shí)效，這體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

傳統(tǒng)公益廣告評(píng)選重作品質(zhì)量與水平，更多是站在技術(shù)層面，從作品本身去評(píng)定。從而導(dǎo)致許多廣告公司或制作公司創(chuàng)制大量“飛機(jī)稿”參賽，以獲獎(jiǎng)提升業(yè)界形象為目標(biāo)，這種方式與做法本身已經(jīng)脫離了公益廣告的社會(huì)影響力、引導(dǎo)性與貢獻(xiàn)度的基本要求，同時(shí)也成為業(yè)界、圈內(nèi)的自?shī)试u(píng)選范疇，金鴿獎(jiǎng)更多的是希望將作品奉獻(xiàn)于大眾，讓大眾作為評(píng)委，加強(qiáng)民眾的參評(píng)作用，其核心在于參與和互動(dòng)。

其次，傳統(tǒng)的公益評(píng)選活動(dòng)重結(jié)果，金鴿獎(jiǎng)更重過(guò)程。過(guò)程參與、過(guò)程組織、過(guò)程推廣，在過(guò)程中引發(fā)持續(xù)關(guān)注與參與，從而把許多媒體、企業(yè)、廣告公司、社會(huì)團(tuán)體甚至是個(gè)體都不斷吸納入整個(gè)體系中來(lái)，使得整個(gè)公益廣告評(píng)選在互動(dòng)參與性、公益線下實(shí)效活動(dòng)推廣、企業(yè)公益營(yíng)銷活動(dòng)置入等多方面延展，整個(gè)過(guò)程將活動(dòng)不斷推向，資源平臺(tái)將越積越高。

篇5

主要觀點(diǎn)

專業(yè)人才培訓(xùn)是慈善活動(dòng)的第一步

哈佛大學(xué)豪瑟非營(yíng)利組織研究中心主任

Christopher Stone（克里斯托弗?斯通）

整理/環(huán)球慈善

過(guò)去10年當(dāng)中，我深深地體會(huì)到，錢不是最難得的資源，人才才是最稀缺的資源。萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)，人才就是這個(gè)東風(fēng)。

我曾在紐約一個(gè)叫做微弱公正中心的非營(yíng)利組織任主管，這是一個(gè)通過(guò)促進(jìn)司法公平來(lái)為窮人服務(wù)的組織。我們經(jīng)常會(huì)有很好的創(chuàng)意，但是很難把創(chuàng)意變成現(xiàn)實(shí)，原因不是我們找不到錢，也不是我們不能說(shuō)服政府官員支持我們的想法，更多的時(shí)候是因?yàn)槲覀冋也坏桨盐覀兊膭?chuàng)意變成現(xiàn)實(shí)的人才。

各國(guó)政府越來(lái)越依賴社會(huì)組織，比如為饑餓的人提供食物和住房，為年輕人提供受教育的機(jī)會(huì)，但是這方面的專業(yè)人才卻非常稀少，即使有豐富的金融資源也不能滿足我們對(duì)這類人才的需求。為此，我決定離開(kāi)微弱公正中心來(lái)到哈佛教書(shū)，我希望通過(guò)直接地參與培訓(xùn)來(lái)解決人才稀缺問(wèn)題。

當(dāng)然，培養(yǎng)人們參與社會(huì)創(chuàng)新，參與到社會(huì)組織中來(lái)并不是很容易的。很多公司可以用高額薪酬吸引眾多人才到他們的公司去工作，但社會(huì)組織吸引人才往往不是錢而是能力。社會(huì)組織中的專業(yè)人才要有耐心、有同情心，懂得去傾聽(tīng)，他們能夠領(lǐng)導(dǎo)自己的組織，協(xié)調(diào)工作人員、志愿者工作。他們還需要有不斷吸引更多的人來(lái)參與社會(huì)服務(wù)工作的能力。

但是，僅僅能夠?qū)ι鐣?huì)組織進(jìn)行專業(yè)的管理還是不夠的，他們還被要求有會(huì)計(jì)、金融管理方面的技術(shù)，還需要有效的談判能力、進(jìn)行戰(zhàn)略策劃的能力以及傳播的能力。然而，能夠找到這一類的人才是非常難的，在任何國(guó)家吸引這樣的人才到社會(huì)組織中來(lái)都不是一件容易的事情。因此，就需要社會(huì)組織和學(xué)者進(jìn)行合作培養(yǎng)。

為此，哈佛大學(xué)在過(guò)去的10年中成立豪瑟中心。當(dāng)然，我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)各個(gè)大學(xué)和各個(gè)領(lǐng)域也都有合作，這種合作的存在，在一定程度上有助于解決專業(yè)從事社會(huì)服務(wù)的人才培養(yǎng)問(wèn)題。但現(xiàn)在某些類似的培訓(xùn)項(xiàng)目卻潛在著一些危險(xiǎn)：由于沒(méi)有完善的理念和標(biāo)準(zhǔn)做指導(dǎo)，各個(gè)大學(xué)都在用自己的一套方法、自己的理念來(lái)組織培訓(xùn)，這給參加培訓(xùn)的人在將來(lái)的實(shí)踐中帶來(lái)混亂。還有的培訓(xùn)是直接從國(guó)外引進(jìn)的課程，讓一個(gè)外國(guó)人用他們的方式來(lái)培訓(xùn)中國(guó)社會(huì)組織的經(jīng)理人，雖然可以幫助他們學(xué)到外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，但沒(méi)有中國(guó)社會(huì)組織參與的培訓(xùn)，不能消化吸收中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)，也就不能夠及時(shí)解決中國(guó)的實(shí)際需要。另外，有的政府和慈善組織，在沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)到要對(duì)人才進(jìn)行長(zhǎng)期投資和培訓(xùn)的時(shí)候，就匆匆忙忙地開(kāi)始做自己的項(xiàng)目。

中國(guó)有一句成語(yǔ)：“磨刀不誤砍柴工”。 對(duì)于人才的培訓(xùn)是絕對(duì)不會(huì)影響社會(huì)項(xiàng)目的實(shí)施的，相反通過(guò)加強(qiáng)對(duì)人才的培訓(xùn)可以保證項(xiàng)目的成功實(shí)施。所以，專業(yè)培訓(xùn)絕對(duì)不是和慈善項(xiàng)目分開(kāi)的，而是進(jìn)行慈善活動(dòng)的第一步。

政府和所有的慈善組織在開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)候，就應(yīng)該撥出一部分錢來(lái)放在一邊，用來(lái)加強(qiáng)對(duì)公益慈善組織人才進(jìn)行培養(yǎng)。

主要觀點(diǎn)

媒體不宜直接做公益項(xiàng)目

中央電視臺(tái)評(píng)論員白巖松

整理/環(huán)球慈善

汶川大地震發(fā)生后，有一種聲音蓋過(guò)愛(ài)的聲音：“他這么有錢怎么才捐這么一點(diǎn)兒！”80%捐款的人得到的不是贊美而是指責(zé)。試想，這樣的公益環(huán)境能有助這個(gè)社會(huì)的公益發(fā)展盡可能向前嗎？這只會(huì)使很多熱衷公益的人覺(jué)得，如果我不出頭捐贈(zèng)，雖然得不到表?yè)P(yáng)，但我也不會(huì)遭致批評(píng)。這種不尊重的指責(zé)非常容易鼓勵(lì)將來(lái)更作秀的公益活動(dòng)。

當(dāng)2008年過(guò)去以后，我們要譴責(zé)那些以愛(ài)的名義譴責(zé)了別人的人，因?yàn)樗麑⒍髿⒋壬圃谥袊?guó)的發(fā)展，這其中包括在災(zāi)難發(fā)生后，在全社會(huì)起到動(dòng)員作用的媒體。

由于媒體的曝光而形成了一種捐贈(zèng)的攀比，由于對(duì)上市公司或是跨國(guó)公司決策程序的不了解，而形成的一些質(zhì)疑甚至是攻擊，這些都為慈善帶來(lái)了一些負(fù)面影響。所以，我們要反思，媒體在公益事業(yè)中如何擔(dān)當(dāng)自己的責(zé)任。

首先我要承認(rèn)在中國(guó)公益慈善事業(yè)的起步和轉(zhuǎn)軌階段，中國(guó)的媒體發(fā)揮了非常好的作用，他們代表了媒體的一種良心，也得到了上上下下的支持。但我擔(dān)心的是，現(xiàn)在很多媒體都在做自己的公益項(xiàng)目。如果說(shuō)，媒體僅是為社會(huì)搭建一個(gè)平臺(tái)，鼓勵(lì)、便捷公眾為公益慈善事業(yè)捐贈(zèng)，那么我認(rèn)為電視臺(tái)、報(bào)紙等相關(guān)媒體必須做，至少要搖旗吶喊，否則就缺乏媒體的良心！但媒體自己做項(xiàng)目，是否合適？

我們經(jīng)?？吹竭@樣一種現(xiàn)象，只要媒體一搞大型的公益活動(dòng)，參與度就挺高，很多企業(yè)積極參與，大量的資金都愿意往該公益活動(dòng)傾注。為什么？因?yàn)槊襟w具有一種放大的作用，捐助方會(huì)在參與該公益活動(dòng)時(shí)獲得無(wú)形中的輿論回報(bào)，所以媒體的這種做法會(huì)導(dǎo)致整個(gè)慈善平臺(tái)的不公平。

另外，當(dāng)媒體在介紹自己的公益活動(dòng)時(shí)，必然由于自己親身參與而很難做到公平地扶持、報(bào)道和推動(dòng)相關(guān)其他公益項(xiàng)目的發(fā)展。比如，我是一個(gè)媒體的負(fù)責(zé)人，我這個(gè)媒體在做一個(gè)有關(guān)救助孩子的項(xiàng)目，我會(huì)對(duì)其他的NGO或者相關(guān)救助孩子的項(xiàng)目，像我自己做的這個(gè)項(xiàng)目這樣放大嗎？如果我們?cè)儐?wèn)一下人性的因素，得出的結(jié)論是：有的時(shí)候不會(huì)。

因此，媒體直接介入到公益活動(dòng)當(dāng)中來(lái)，短期看是有利的，長(zhǎng)期看是有害的，因?yàn)檫@里存在著極大的不公平。我們應(yīng)該呼吁終止它，媒體應(yīng)從做公益項(xiàng)目的行為中迅速退出。讓媒體真正變成一個(gè)公益活動(dòng)的報(bào)道者，對(duì)所有的公益活動(dòng)，在經(jīng)過(guò)媒體專業(yè)和有良心的篩選后進(jìn)行報(bào)道和推動(dòng)。

主要觀點(diǎn)

創(chuàng)新的戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)

哈佛大學(xué)豪瑟非營(yíng)利組織研究中心國(guó)際項(xiàng)目主任

David Brown（大衛(wèi)?布朗）博士

整理/環(huán)球慈善

慈善創(chuàng)新不是紙上談兵，著實(shí)不易。多年來(lái)，我和我的同事一直致力于促進(jìn)非營(yíng)利組織以及公益組織保持可持續(xù)的發(fā)展。

政府在解決社會(huì)問(wèn)題時(shí)通常都會(huì)遇到各種各樣的壓力和阻力，如果采取激進(jìn)措施，往往會(huì)面臨比較大的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于企業(yè)和企業(yè)家而言，如果他們不創(chuàng)新，那么他們也很難做到以更小的資源為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但是，我們的公益組織卻可以非常靈活地進(jìn)行一些創(chuàng)新，這種創(chuàng)新可以產(chǎn)生非常持續(xù)的廣泛的影響。

有一些非常典型而且成功的案例，比如孟加拉國(guó)小額貸款的項(xiàng)目，現(xiàn)在已經(jīng)為數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的小企業(yè)提供了周轉(zhuǎn)的資金。小額信貸不需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供擔(dān)保，當(dāng)鄉(xiāng)村銀行幫這些農(nóng)戶結(jié)成互助團(tuán)體的時(shí)候，小額貸款就能確保收回。鄉(xiāng)村銀行在福特基金會(huì)的支持和擔(dān)保下，已經(jīng)成功地幫扶了上百萬(wàn)孟加拉國(guó)的貧困人口。目前這種模式已經(jīng)推廣開(kāi)來(lái)，更多的人從中受益。

另外，在巴基斯坦有一個(gè)基金會(huì)與當(dāng)?shù)氐姆菭I(yíng)利組織進(jìn)行了非常緊密的合作，他們通過(guò)自己的運(yùn)營(yíng)模式幫助貧民籌建居所，而且還建立了當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生和污水處理系統(tǒng)等。他們把政府基層組織和各個(gè)街道社區(qū)的人員都組織起來(lái)，利用巧妙的技術(shù)建了20萬(wàn)個(gè)公共廁所和地方排水系統(tǒng)，以及城市排水渠等等。其中90%以上的項(xiàng)目成本耗費(fèi)都不高，主要是由社區(qū)幫助提供勞動(dòng)力和部分建筑材料。

從上面兩個(gè)例子我們看到了公益創(chuàng)新的價(jià)值，看到了一種巨大的影響力，這就是我們從中獲得的經(jīng)驗(yàn)。但是，尋找這種創(chuàng)新的方法并不是那么容易的。那么，我們?nèi)绾卧诖壬频哪Ｊ较聦ふ业角‘?dāng)?shù)膭?chuàng)新方法呢？事實(shí)上，創(chuàng)新本身就意味著我們要去探討，去尋找，而不是直接就可以獲得一個(gè)現(xiàn)成的答案。我們要采取以下四種戰(zhàn)略：

第一是要自己動(dòng)手。美國(guó)的凱特林基金會(huì)已經(jīng)制訂了一種所謂的民主化商討模式，并實(shí)行了很長(zhǎng)時(shí)間。這種方法幫助慈善組織尋找到那些確實(shí)需要幫助的人，同時(shí)保證雇用那些能夠落實(shí)創(chuàng)新方法的人來(lái)完成工作。

第二是要提供相應(yīng)的主題來(lái)吸引創(chuàng)新者。許多慈善組織都要首先確定他們的慈善項(xiàng)目的具體范圍，并且征集可能推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)創(chuàng)新的人，就是把創(chuàng)新者本身也融入到項(xiàng)目的落實(shí)當(dāng)中。

第三是要推廣成功的小的創(chuàng)新模式。印度孟買的一些公益組織，已經(jīng)成功地把城市貧民組織起來(lái)，在住房問(wèn)題上實(shí)行自助幫扶。一旦這些小的創(chuàng)新被證明成功以后，我們接下來(lái)要做的工作，就是把它擴(kuò)大到更大的范圍當(dāng)中，使它能夠在更廣泛的范圍幫助更多的人。

第四是要支持那些在慈善工作中創(chuàng)新的人。印度的阿育王基金會(huì)的工作就是查明世界各地非常有能力的社會(huì)企業(yè)家和活動(dòng)家，給他們提供相應(yīng)的資金資助，拓展他們?cè)诖壬品矫娴墓ぷ鳌?/p>

上述這四種戰(zhàn)略或者說(shuō)方法，都與創(chuàng)新密不可分。但是創(chuàng)新本身就意味著風(fēng)險(xiǎn)，有些風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致失敗，有些風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)成功。創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)主要有三個(gè)方面。

首先，就是慈善創(chuàng)新有可能遭遇到挫折，事實(shí)上那些堅(jiān)持高成功率的公益慈善組織不太可能支持非常激進(jìn)的創(chuàng)新方法。在我們認(rèn)可的范圍內(nèi)，接受一定程度的失敗是可以的，但這種挫折失敗對(duì)于有的人來(lái)說(shuō)，就不是那么好接受了，尤其當(dāng)發(fā)生類似于金融危機(jī)這樣的困難的時(shí)候。

另外，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)方面就是如何來(lái)迎合多樣性，使多樣性能夠互相補(bǔ)充。當(dāng)世界銀行向窮人詢問(wèn)他們是如何理解貧困的時(shí)候，貧困隨著過(guò)去幾十年的變化，世界銀行得到的回答也產(chǎn)生了巨大的變化，所以我們需要讓更多的人充分地理解問(wèn)題的本質(zhì)是什么。

篇6

【關(guān)鍵詞】公益組織；慈善組織；非政府組織；NGO；監(jiān)管

中圖分類號(hào)：D92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278（2016）01-009-02

第十八屆三中全會(huì)以后，“激發(fā)社會(huì)組織的活力”成為了政府改革的一大重點(diǎn)。民政部隨之下達(dá)了“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類四類社會(huì)組織可直接登記，不必要審批將被取消”的政策，再度引發(fā)了社會(huì)各界廣泛的關(guān)注。

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，公益慈善類非政府組織（NGO）在中國(guó)大量涌現(xiàn)，進(jìn)入了大發(fā)展時(shí)期，在社會(huì)治理和政府監(jiān)督方面也發(fā)揮著日益重要的作用。然而，與其他類型非政府組織相比，公益慈善類非政府組織的發(fā)展更顯弱勢(shì)，仍存在著缺乏法律和政策的支持、規(guī)模較小、獨(dú)立性不強(qiáng)、活力度不足等問(wèn)題，在部分慈善機(jī)構(gòu)遭受質(zhì)疑的大環(huán)境下，面臨著巨大的挑戰(zhàn)。政府、公眾以及NGO自身在相關(guān)問(wèn)題上的監(jiān)管存在著或嚴(yán)或松，也在一定程度上限制了公益慈善類非政府組織在中國(guó)的發(fā)展。依托對(duì)上海地區(qū)相關(guān)調(diào)查，本文旨在探討對(duì)公益慈善類NGO的監(jiān)管過(guò)程中還存在的幾個(gè)不足與缺陷，分析并提出有一定價(jià)值的建議與見(jiàn)解。

一、公開(kāi)透明的邊界參差不齊

公益慈善類的NGO一般被稱為公共組織。所謂公共組織，就是指一些機(jī)構(gòu)使用了公眾的資源而需要向一般公眾負(fù)責(zé)（問(wèn)責(zé)）的組織。

公開(kāi)透明是公益組織的生命線，是贏得公眾、捐贈(zèng)人信任的基礎(chǔ)。公益組織可以接受社會(huì)捐贈(zèng)或向社會(huì)募集資金，享受減免稅等待遇，因此有必要披露相關(guān)信息。這一般是在與捐贈(zèng)人的約定中的，當(dāng)然也是行業(yè)慣例，或者職業(yè)道德。同理，公益機(jī)構(gòu)享受了稅收優(yōu)惠，則意味著使用了公眾的資源，因此應(yīng)當(dāng)向公眾披露。公益組織披露信息的對(duì)象包括內(nèi)部向理事會(huì)披露，外部向政府部門、捐贈(zèng)人和公眾等不同對(duì)象進(jìn)行披露。對(duì)不同對(duì)象，信息披露的內(nèi)容與邊界是不一樣的。

由于公眾是分散的個(gè)體，不便統(tǒng)一的意見(jiàn)，因此他們的委托人政府，就可以代表公眾對(duì)公益機(jī)構(gòu)的信息披露提出要求。這一般都體現(xiàn)在政府的各種規(guī)章之中，也是公益機(jī)構(gòu)信息披露的底線。而這些要求是否合理，在很大程度上取決于政府是否能夠較好的代表公眾，在另一層面上，即是表達(dá)和捍衛(wèi)公眾利益的能力。目前政府開(kāi)展“群眾路線”運(yùn)動(dòng)，實(shí)際上就是要解決這個(gè)問(wèn)題。

基金會(huì)中心網(wǎng)的FTI指數(shù)的局限性：1.只用于評(píng)價(jià)基金會(huì)，而不涉及未注冊(cè)登記的民間NGO。2.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)只是披露規(guī)定的信息，且是由基金會(huì)自主申報(bào)為主，缺乏第三方特別是普通民眾的參與評(píng)分。申報(bào)內(nèi)容是否合理、準(zhǔn)確，沒(méi)有判斷依據(jù)。

在調(diào)研過(guò)程中，我們總結(jié)出理想的透明披露，需要公益組織能夠回答下面的問(wèn)題：

1.組織成立的背景以及你們的使命是什么？

2.基于組織的使命，貴組織計(jì)劃或已經(jīng)啟動(dòng)了哪些項(xiàng)目？

3.每個(gè)項(xiàng)目，是否我能夠查到所有的受益方？且每個(gè)受益方的背景信息已公開(kāi)，同時(shí)包括了受益方接受資助的內(nèi)容和時(shí)間？

不容忽視的是，公益組織的公開(kāi)透明是有界限的。其原因在于：首先，信息披露是有成本的；其次，還需要保護(hù)捐贈(zèng)人的隱私；最后，一些公益組織認(rèn)為，涉及組織核心競(jìng)爭(zhēng)力的信息也不宜對(duì)外披露。因此，公益組織在向不同對(duì)象披露信息時(shí)，需要把握不同的邊界，掌握不同的度。對(duì)于一些小的公益組織而言，由于需要披露的信息有限，因此，披露的內(nèi)容更細(xì)，而對(duì)于一些大的公益組織而言，如果需要披露到每一分錢的使用，甚至買了多少包打印紙都需要披露，那么披露的成本無(wú)疑非常巨大，其實(shí)這也是浪費(fèi)有限的人力物力和慈善資源。通常，公益組織披露的底線是根據(jù)各國(guó)的法律法規(guī)，向公眾披露年度報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、項(xiàng)目活動(dòng)等基本信息。例如，根據(jù)《基金會(huì)信息公布辦法》，基金會(huì)需要向社會(huì)公布的信息包括：年度工作報(bào)告、公募基金會(huì)組織募捐活動(dòng)的信息、基金會(huì)開(kāi)展公益資助項(xiàng)目的信息。

二、公益組織和公益從業(yè)者的收入水平偏低

由于國(guó)內(nèi)多年來(lái)公益慈善類NGO發(fā)展程度較低，人民群眾對(duì)于公益從業(yè)者的理解也失之偏頗。在一系列慈善組織失信案件與媒體輿論環(huán)境的影響下，公民對(duì)于公益從業(yè)者也產(chǎn)生了一定程度的誤解。

（一）公益組織應(yīng)當(dāng)盈利

如大眾所知，公益組織不同于工商企業(yè)，一般不從其進(jìn)行的相關(guān)公益業(yè)務(wù)中獲得利潤(rùn)。一般認(rèn)為，捐贈(zèng)方無(wú)償提供公益組織日常運(yùn)營(yíng)的開(kāi)支，捐款也是公益組織收入的首要來(lái)源。隨著公益組織運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化、規(guī)模化，公益組織在逐漸進(jìn)行商業(yè)化“營(yíng)利”的嘗試，試圖通過(guò)一些商業(yè)行為滿足自身運(yùn)營(yíng)需求，并將商業(yè)運(yùn)作中產(chǎn)生的利潤(rùn)，反哺到公益活動(dòng)之中。此處需要明確一點(diǎn)，商業(yè)活動(dòng)是為了可以不依靠、少依靠捐贈(zèng)款，維持公益組織的正常運(yùn)營(yíng)為目的，而該組織本身進(jìn)行的公益活動(dòng)，依舊不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

（二）公益從業(yè)者的收入水平應(yīng)該如何度量

在社會(huì)普遍觀念中，選擇了公益事業(yè)，就等于選擇了一條清貧的道路，一條必須盡可能“無(wú)私”的道路。但這種陳腐的觀念顯然是錯(cuò)誤的。

在對(duì)公益組織財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)之中，管理費(fèi)用（這個(gè)管理費(fèi)用是會(huì)計(jì)科目，不是機(jī)構(gòu)收取的管理費(fèi)）中列支了多少員工工資是很敏感的區(qū)域。在我國(guó)，NGO從業(yè)者的收入差距很大，從沒(méi)有固定收入到年薪百萬(wàn)以上的都有。

公益事業(yè)從業(yè)者獲得的收入，不是社會(huì)救濟(jì)，而是正常的勞動(dòng)報(bào)酬。公益活動(dòng)雖然不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是具有不可否認(rèn)的社會(huì)價(jià)值。而公益事業(yè)從業(yè)者領(lǐng)取的薪水，就是對(duì)其勞動(dòng)活動(dòng)所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值的報(bào)償。這個(gè)工資高低的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該根據(jù)其活動(dòng)創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值的高低量化。若該組織有較好的社會(huì)反饋，則應(yīng)當(dāng)被支付更多的報(bào)酬。若該組織效率低下，則應(yīng)獲得較少的報(bào)酬。

但問(wèn)題出在，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)體系中，很難將公益活動(dòng)創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值準(zhǔn)確入賬，納入財(cái)務(wù)報(bào)表之中，“即使在那些有計(jì)算權(quán)力和審計(jì)能力的非政府組織里，員工并不一定能足夠好的應(yīng)用這些條件”。二十一世紀(jì)以來(lái)，會(huì)計(jì)學(xué)界在此領(lǐng)域進(jìn)行著不斷的探索。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)研究的內(nèi)容，一方面與企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR）的計(jì)量相關(guān)，另一方面是NGO財(cái)務(wù)核算的命脈。這一方面的研究，如果在今后可以取得進(jìn)展，建立一套科學(xué)、公允的社會(huì)價(jià)值核算體系，將會(huì)是現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的重要補(bǔ)充，也會(huì)讓社會(huì)各界提供一個(gè)更好的評(píng)判NGO的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。也正是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不成熟，所以造成了合理性（從業(yè)者可以掙到工資）和不合理性（工資標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，收入差距大）并存的現(xiàn)狀。如上所述，NGO從業(yè)者的收入標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該從其創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值多少出發(fā)，而不是從其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值出發(fā)。這一套工資收入體系，會(huì)在未來(lái)逐漸完善，當(dāng)然，也許還需要很長(zhǎng)時(shí)間才能得到社會(huì)的認(rèn)可。

（三）現(xiàn)今中國(guó)公益事業(yè)從業(yè)者的收入現(xiàn)狀

當(dāng)前中國(guó)大部分從業(yè)者的普遍收入水平，雖然還不到饑寒交迫的程度，也足可以用“慘不忍睹”四個(gè)字來(lái)形容。一方面，商業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路可以帶來(lái)收入，但并不適合所有NGO。因?yàn)榇蠖鄶?shù)從業(yè)者們不具有出色的商業(yè)思維，難免弄巧成拙，越辦越糟。另一方面，基金會(huì)對(duì)撥付資金的監(jiān)管嚴(yán)格，因?yàn)闆](méi)有可靠的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，只好一碗水端平的低收入。再一方面，即便NGO從業(yè)者的收入已經(jīng)低到如今的情況，社會(huì)公眾依然對(duì)做公益的人領(lǐng)工資保持懷疑態(tài)度。簡(jiǎn)而言之，按辦公地點(diǎn)，國(guó)內(nèi)的掙錢沒(méi)有國(guó)外多。按組織性質(zhì)，國(guó)內(nèi)組織掙錢沒(méi)有國(guó)際組織多，排除物價(jià)因素，國(guó)際組織在國(guó)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)工資也偏低。

基金會(huì)工作人員的專業(yè)程度極高。其中不乏職業(yè)律師、投資銀行、醫(yī)生、廣告公關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)行而來(lái)的，他們有著一流的專業(yè)素質(zhì)，放棄過(guò)去的高收入，以創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值為目標(biāo)工作，理應(yīng)得到一定水平的報(bào)酬。

三、限制NGO發(fā)展的“限額”政策

中國(guó)的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）自2004年6月開(kāi)始實(shí)施。它首次按是否面向公眾籌款，將基金會(huì)分成了公募和非公募兩種，“非公募基金會(huì)”這種民間組織形式因此得以正式落戶中國(guó)。

根據(jù)規(guī)定，基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%。以政策的形式對(duì)規(guī)模、性質(zhì)和運(yùn)作方式不同的各個(gè)機(jī)構(gòu)一刀切，這明顯是有違常理的。在調(diào)查過(guò)程中，由于這項(xiàng)政策，限制了慈善公益類NGO對(duì)于工資發(fā)放、項(xiàng)目開(kāi)展、員工招募、資源運(yùn)用等正常日常開(kāi)銷。以至于部分NGO對(duì)員工的工資以項(xiàng)目為單位，工資涵蓋在公益項(xiàng)目之內(nèi)。即使如此，員工的多數(shù)福利依然難以保障。

四、捐贈(zèng)方面科學(xué)性偏低

捐贈(zèng)，即捐錢、捐東西、捐服務(wù)，而科學(xué)捐贈(zèng)的關(guān)鍵就是怎么把東西以正確的方式，捐到正確的地方去。

個(gè)人捐贈(zèng)者能力有限，可以選擇的捐贈(zèng)方式很靈活。對(duì)于一般人而言，小額的現(xiàn)金捐助是一種最方便的捐贈(zèng)模式。捐助對(duì)象可以選擇自己信任的基金會(huì)或者公益組織，不推薦直接將現(xiàn)金給予受助人，也就是所謂的“捐機(jī)構(gòu)，不捐個(gè)人”基本原則。如果是在一些募捐平臺(tái)上，看到一些重病患者的募捐需求，有能力的話也可以提供一些力所能及的幫助。不過(guò)需要注意的是要盡量通過(guò)中介機(jī)構(gòu)，不要與受助人建立直接的私人聯(lián)系。

個(gè)人捐贈(zèng)者如果想提供物資捐贈(zèng)，無(wú)論是捐給個(gè)人還是組織，都最好可以事先與對(duì)方取得聯(lián)系，以確定自己捐贈(zèng)的物資是對(duì)方確實(shí)需要的。

五、稅收優(yōu)惠制度不完善

在稅收優(yōu)惠制度方面，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

首先，免稅資格沒(méi)有規(guī)范的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與確認(rèn)程序。與政府關(guān)系往來(lái)密切，或者帶有官方色彩事業(yè)編制的有關(guān)NGO更容易得到政府青睞，因此更容易辦理和獲得免稅資格；而那些由公民自發(fā)組成的NGO或者是部分海外華人華僑創(chuàng)辦的相關(guān)基金會(huì)，由于跟政府關(guān)系不緊密，所以在程序上更難以獲得免稅資格，從而也限制了其獲得免稅資格的比率，通常難以通過(guò)。

總之，非政府組織在中國(guó)社會(huì)尚處在發(fā)展的起步階段，公益慈善類NGO的發(fā)展無(wú)論在外部法律政策的環(huán)境下，還是內(nèi)在的制度構(gòu)造和能力建設(shè)，均存在不同程度的缺陷。來(lái)自社會(huì)體系的支持也不夠有力。然而從發(fā)展上看，隨著國(guó)家政策對(duì)公民社會(huì)建設(shè)的傾斜，我們有理由相信在一個(gè)較為完備的監(jiān)管體系下，在法治化的中國(guó)建設(shè)起來(lái)之時(shí)，公益慈善類非政府組織將能夠調(diào)動(dòng)更多社會(huì)資源，提供相關(guān)社會(huì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公民社會(huì)自治，并通過(guò)政策倡導(dǎo)積極有效地影響社會(huì)的公共決策過(guò)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃姣.美國(guó)慈善從業(yè)人員薪酬制度啟示[J].決策探索月刊，2011（12）.

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從2011年8月開(kāi)始，黃奕帶著自己的“奕動(dòng)基金”隊(duì)伍開(kāi)始了自己的公益新旅程，計(jì)劃12個(gè)月走訪12個(gè)城市。為當(dāng)?shù)刎毨W(xué)需要幫助的孩子們送去永久性的體育設(shè)施和所需物資，黃奕稱，自己的慈善理念就是快樂(lè)慈善，而體育恰恰能幫助大家不分家庭背景和經(jīng)濟(jì)能力地實(shí)現(xiàn)這份快樂(lè)，她希望每個(gè)孩子都能夠在這份公平的快樂(lè)中學(xué)會(huì)自強(qiáng)不息，“我想把快樂(lè)帶給更多需要幫助的人?！?/p>

南都娛樂(lè)：2011年你將關(guān)注的焦點(diǎn)放在貧困小學(xué)的孩子們身上，通過(guò)跟這個(gè)群體的接觸，你最大的感受是什么？

黃奕：2008年汶川發(fā)生的大地震，讓我感觸很深。那時(shí)候我去了綿陽(yáng)，跟孩子一起玩耍，踢毽子、跳繩。我發(fā)現(xiàn)這些孩子雖然承受莫大的傷害，但在運(yùn)動(dòng)時(shí)，他們純真的笑容讓我印象很深刻。從汶川回來(lái)后，我就一直在想，或許物質(zhì)上他們已經(jīng)得到很多捐贈(zèng)，但他們的快樂(lè)同樣是需要我們關(guān)注的事。后來(lái)我咨詢過(guò)一些康復(fù)專家，他們告訴我體育運(yùn)動(dòng)確實(shí)可以幫助孩子走出陰霾，他們可以從中學(xué)會(huì)自強(qiáng)不息。后來(lái)，我就想著做一個(gè)快樂(lè)的慈善，而看到孩子們發(fā)自內(nèi)心的笑容，我發(fā)現(xiàn)自己也能夠感受到幸福。

南都娛樂(lè)：2012年你還會(huì)在公益領(lǐng)域上加強(qiáng)哪些動(dòng)作？

黃奕：希望能把一個(gè)月走訪一座城這個(gè)公益活動(dòng)做下來(lái)。我很感謝我的團(tuán)隊(duì)，他們不辭辛苦地陪著我去了很多地方做慈善，比如青海的格爾木、河北的石家莊等。我覺(jué)得做慈善真的沒(méi)那么簡(jiǎn)單，要堅(jiān)持下來(lái)確實(shí)不容易。從決定好好做慈善那天開(kāi)始，我就決定了，既然要做，就要把它做好，就要堅(jiān)持住。

南都娛樂(lè)：在明星公民活動(dòng)上，你有看到我們拍攝的公益宣傳片，有什么感受？

黃奕：我更多的希望是通過(guò)這個(gè)宣傳片，能夠了解到我們慈善要做的是什么?？赡芤粋€(gè)人的力量微不足道，但如果集合每個(gè)人一點(diǎn)小小的力量，我相信明星慈善會(huì)做得美好。我不擔(dān)心別人質(zhì)疑明星慈善太過(guò)高調(diào)，對(duì)我來(lái)說(shuō)，慈善的意義在于到底有沒(méi)有幫到人，幫了多少人。

南都娛樂(lè)：拿到明星公民這個(gè)獎(jiǎng)，你的體會(huì)是什么？你怎樣理解“明星公民”？

黃奕：這個(gè)獎(jiǎng)對(duì)我來(lái)說(shuō)很重要，因?yàn)樗鼤?huì)時(shí)刻提醒我明星身份以外的另外一個(gè)身份―公民，它也時(shí)刻提醒我，無(wú)論從事何種職業(yè)，擁有何等光環(huán)，我都是這個(gè)社會(huì)，都是你們中間的一分子。明星的力量是給人以真善美的希望，而公民的力量則是讓我們彼此溫暖，傳遞愛(ài)。我覺(jué)得貴周刊在做的是一件很有意義的事情，我也相信明星慈善多少會(huì)起到一些拋磚引玉的作用，用自己的影響力號(hào)召更多的人為慈善事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

篇8

一、圖書(shū)館內(nèi)部館員培訓(xùn)

良好的志愿者服務(wù)的開(kāi)展，不只是需要志愿者的參與和志愿者合乎圖書(shū)館志愿者服務(wù)的需求，還需要作為圖書(shū)館的主體，館員從精神狀態(tài)到工作狀態(tài)上適應(yīng)開(kāi)放型的志愿者服務(wù)型的圖書(shū)館運(yùn)行方式。

1.圖書(shū)館開(kāi)放式管理思想

在黨的十以后，國(guó)家事業(yè)單位改革逐步展開(kāi)，圖書(shū)館的改革方向是建設(shè)成為公民提供文化信息、文化休閑內(nèi)容的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)此圖書(shū)館內(nèi)部應(yīng)有明確的認(rèn)識(shí)，并且深刻理解其內(nèi)涵，讓自己的思想從讀者管理者、圖書(shū)管理者迅速轉(zhuǎn)變成圖書(shū)信息服務(wù)提供者。[1]對(duì)圖書(shū)館而言，不再把圖書(shū)館當(dāng)成是政府的圖書(shū)館，員工的圖書(shū)館，要樹(shù)立百姓?qǐng)D書(shū)館的意識(shí)。

2.去行政感覺(jué)強(qiáng)化服務(wù)觀念

以往圖書(shū)館也搞過(guò)一些類似管理思想轉(zhuǎn)變教育，然而由于行政化過(guò)強(qiáng)，停留在開(kāi)開(kāi)會(huì)、講講話、表表態(tài)、擺擺樣的表面行為。要想使館員自身能對(duì)志愿活動(dòng)不產(chǎn)生斥力，就必須讓館員通過(guò)日常的自身工作，把圖書(shū)館和志愿者行為共同的公益性展現(xiàn)出來(lái)，并感受到從中得到的社會(huì)榮譽(yù)感和心理滿足感。

3.尊重志愿者的勞動(dòng)，樹(shù)立協(xié)作意識(shí)

培養(yǎng)圖書(shū)館館員的平等觀念，雖然在志愿者服務(wù)中是以圖書(shū)館館員為主，但不是就此確立了圖書(shū)館館員這志愿者之間主仆似的地位。應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)讓館員懂得志愿者的行為是值得尊重，志愿者人格是必須被尊重，志愿者和圖書(shū)館的館員之間是互相協(xié)作的關(guān)系。

二、圖書(shū)館對(duì)外公益培訓(xùn)

圖書(shū)館作為一個(gè)公益性的機(jī)構(gòu)，本身具有從事志愿活動(dòng)優(yōu)勢(shì)。要想和志愿者達(dá)成一片，莫過(guò)于自己也是志愿者。在圖書(shū)館志愿服務(wù)中并不排斥圖書(shū)館館員也作為志愿者，為自己所在圖書(shū)館、其他圖書(shū)館和社會(huì)公眾服務(wù)。

1.館員社會(huì)公益能力培訓(xùn)

鼓勵(lì)館員開(kāi)展對(duì)外公益服務(wù)，作為圖書(shū)館擴(kuò)大自身影響，樹(shù)立親切形象，感召百姓的一種長(zhǎng)效活動(dòng)開(kāi)展。以館員公益能力培訓(xùn)課的形式為基礎(chǔ)，先使館員具備對(duì)公益活動(dòng)的基本了解，開(kāi)展公益活動(dòng)的意義，開(kāi)展公益活動(dòng)的基本方法，以及結(jié)合自身工作特點(diǎn)，挖掘自身公益活動(dòng)的資源價(jià)值，積極去體驗(yàn)為社會(huì)提供公益服務(wù)。

2.對(duì)城鎮(zhèn)主要服務(wù)組織對(duì)象培訓(xùn)

在使館員們具備了公益服務(wù)能力以后，以圖書(shū)館為主體，針對(duì)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)主要的組織類服務(wù)對(duì)象，例如學(xué)校、政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)公司等，將信息情報(bào)等圖書(shū)館學(xué)的知識(shí)和技能送到這些組織中去，提高這些重要組織對(duì)圖書(shū)館的科學(xué)認(rèn)識(shí)，增加他們對(duì)圖書(shū)館的依賴，拉近他們于圖書(shū)館之間的距離。

3.面向城鎮(zhèn)居民開(kāi)展周期培訓(xùn)

在上述活動(dòng)基礎(chǔ)上，面向圖書(shū)館覆蓋地區(qū)內(nèi)全體居民，開(kāi)展周期性的圖書(shū)館知識(shí)和技能培訓(xùn)，讓進(jìn)出圖書(shū)館的百姓形成以圖書(shū)館為動(dòng)力源的知識(shí)文化驅(qū)動(dòng)型流動(dòng)。

三、圖書(shū)館對(duì)志愿者培訓(xùn)

圖書(shū)館內(nèi)部培訓(xùn)和圖書(shū)館對(duì)外培訓(xùn)看似和對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)沒(méi)有關(guān)系，從為了達(dá)成讓經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的志愿者可以融入到圖書(shū)館中成為非成員的一員。就必須把館員和志愿者兩類人群想著志愿者服務(wù)開(kāi)展的共同目標(biāo)引導(dǎo)，使他們能共同站在為社會(huì)提供公共文化服務(wù)的角度去思考問(wèn)題、開(kāi)展工作時(shí)，那么消弭了內(nèi)心差距的人，才能逾越身份的障礙，真正同心協(xié)力的站在一起。

1.圖書(shū)館精神及館情培訓(xùn)

在經(jīng)歷了館內(nèi)思想轉(zhuǎn)變培訓(xùn)和對(duì)外培訓(xùn)服務(wù)以后，再來(lái)給志愿者進(jìn)行培訓(xùn)的館員一定可以更容易和志愿者實(shí)現(xiàn)共情。然而志愿者畢竟是門外漢，當(dāng)他們懷著善良美好的愿望進(jìn)入到圖書(shū)館志愿服務(wù)的隊(duì)伍中來(lái)，未必就能服務(wù)群眾。首先需要了解圖書(shū)館的基本精神，圖書(shū)館是在什么樣的精神指引下，具備什么樣的資源、設(shè)施，可以為群眾提供什么樣的、具有什么價(jià)值的服務(wù)。了解了這些問(wèn)題，志愿者就會(huì)更清楚自己行為的意義，可以更好滿足有需求的讀者。[2]

2.圖書(shū)館學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)

對(duì)志愿者來(lái)說(shuō)，必須的和有魅力的應(yīng)該是科學(xué)的圖書(shū)館知識(shí)。因此，應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫ㄖ驹刚哌M(jìn)入圖書(shū)館的圖書(shū)館學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，使他們從對(duì)圖書(shū)館學(xué)一無(wú)所知或者一知半解，達(dá)到有所了解。這也是借助志愿者向社會(huì)傳播圖書(shū)館學(xué)的好機(jī)會(huì)。其次，針對(duì)館內(nèi)現(xiàn)狀，館內(nèi)資源的分布與使用技能是志愿開(kāi)展工作的依據(jù)。

3.圖書(shū)館志愿服務(wù)進(jìn)階培訓(xùn)

篇9

關(guān)鍵詞直銷企業(yè)公共關(guān)系營(yíng)銷

從1998年的全面禁止到2001年的承諾開(kāi)放，再到現(xiàn)在的立法，中國(guó)的直銷業(yè)在經(jīng)歷了一陣混亂之后，又再次面臨著一個(gè)新的十字路口。不論直銷立法給覬覦中國(guó)市場(chǎng)的直銷企業(yè)會(huì)帶來(lái)哪些具體的影響，在這里只探討直銷企業(yè)所采取的公共關(guān)系營(yíng)銷手段帶給我們的啟示。

在探討這個(gè)問(wèn)題之前，必須給直銷這個(gè)概念進(jìn)行界定。香港直銷協(xié)會(huì)給直銷所作的定義是：“直銷商將商品直接送到顧客家中或工作的地方，為個(gè)別顧客或眾多顧客詳細(xì)介紹、示范產(chǎn)品的特點(diǎn)與效能，并一一解答他們的疑問(wèn)。”世界直銷聯(lián)盟則將直銷定義為：“將產(chǎn)品與服務(wù)直接行銷給消費(fèi)者，為一種充滿活力、充滿生氣、迅速擴(kuò)張的銷售管道?！本C合上面兩種說(shuō)法，筆者定義為：“以面對(duì)面的方式，直接將產(chǎn)品及服務(wù)銷售給消費(fèi)者，銷售地點(diǎn)通常是在消費(fèi)者或他人家中、工作場(chǎng)所，或其它有別于永久性零售商店的地點(diǎn)。”與傳統(tǒng)營(yíng)銷方式相比，直銷的優(yōu)點(diǎn)在于減少流通環(huán)節(jié)、降低交易成本，并可使企業(yè)較快地接受市場(chǎng)信息，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。

中國(guó)在1998年對(duì)直銷進(jìn)行整頓后，只有10家企業(yè)獲得直銷牌照，并且他們是在采取了“店鋪加直銷人員”這種經(jīng)營(yíng)模式之后，才取得了合法資格。這幾家直銷企業(yè)包括安利、天獅、雅芳、玫琳凱、南方李錦記、仙妮蕾德等。對(duì)這些企業(yè)所采用過(guò)的成功的公關(guān)營(yíng)銷方式進(jìn)行分析，以期給即將進(jìn)入直銷業(yè)的其他中國(guó)企業(yè)做一個(gè)借鑒。

1政府公關(guān)

1998年，對(duì)于不法分子利用直銷行為從事犯罪活動(dòng)的事實(shí)，中國(guó)政府給予嚴(yán)厲打擊，直銷企業(yè)受到了巨大沖擊。在這種情況下，安利公司抓住中國(guó)加入“世貿(mào)組織”的時(shí)機(jī)積極游說(shuō)，為中國(guó)加入“世貿(mào)組織”創(chuàng)造有利條件。同時(shí)安利果斷實(shí)行“店鋪銷售加雇傭推銷員銷售”的經(jīng)營(yíng)模式。中國(guó)政府“投桃報(bào)李”，安利成為第一家由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正式批準(zhǔn)的直銷企業(yè)。與國(guó)家、政府建立良好的關(guān)系，為安利在市場(chǎng)上的進(jìn)一步發(fā)展占得了先機(jī)。

2公益活動(dòng)營(yíng)銷，樹(shù)立良好企業(yè)形象

圍繞“營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)、健康，有健康才有將來(lái)”的品牌理念；堅(jiān)持“回饋社會(huì)、關(guān)懷民生”的企業(yè)理念，開(kāi)展各類公益活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)反哺社會(huì)。2002年，安利（中國(guó)）公司面對(duì)公眾鄭重承諾：在未來(lái)的5年內(nèi)，安利（中國(guó)）公司要植樹(shù)100萬(wàn)株，讓有安利店鋪的地方就有一片安利人培植的樹(shù)林或認(rèn)養(yǎng)的綠地。如今，“哪里有安利、哪里就有綠色”的“安利林”多數(shù)已是枝繁葉茂，郁郁蔥蔥。從“安利林”來(lái)看，這個(gè)創(chuàng)意并不新鮮，每年3月12日就是中國(guó)的植樹(shù)節(jié)，全國(guó)人民基本都植樹(shù)的，實(shí)在是很普通不過(guò)了；但是長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，形成了規(guī)模，見(jiàn)到了成效，再輔之以正面宣傳，就形成了營(yíng)銷傳播的“聚合效應(yīng)”。

企業(yè)積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，可以從不同側(cè)面、不同角度培育并塑造了其對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的良好公眾企業(yè)形象、良好的公民形象，并受到了國(guó)家、社團(tuán)及市民的高度認(rèn)可。如果這種“新聞式”、“熱點(diǎn)式”的無(wú)形軟性公益活動(dòng)廣告運(yùn)用得當(dāng)，不僅僅是搶了市民的眼球，塑造了形象，更帶來(lái)了銷量的快速增長(zhǎng)。

3文化營(yíng)銷：詮釋品牌內(nèi)涵，確立權(quán)威品牌形象

玫琳凱是第一家獲得中國(guó)國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家工商行政管理總局和國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易局等官方部門批準(zhǔn)的采用雇傭推銷員（美容顧問(wèn)）經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品模式的專業(yè)化妝品直銷公司。“全球女性共享的事業(yè)”是玫琳凱為之奮斗的理念。玫琳凱與央視《半邊天》欄目合作制作了一個(gè)系列節(jié)目，講述了各個(gè)不同階層的遭遇了各種不幸的女性，通過(guò)“玫琳凱”這份事業(yè)重新找回失去的自信，并且創(chuàng)造了精彩人生的故事。《半邊天》是中國(guó)最早開(kāi)辦的、在女性心中具有相當(dāng)分量的欄目，玫琳凱通過(guò)與它的合作，讓我們身邊的普通女性朋友現(xiàn)身說(shuō)法，詮釋“全球女性共享的事業(yè)”這一品牌內(nèi)涵，取得了較大的社會(huì)反響，將這種理念深深印在了每一位獨(dú)立、自強(qiáng)的女性心中，從而樹(shù)立了其在女性化妝品領(lǐng)域的權(quán)威品牌形象。

4中國(guó)直銷企業(yè)公共關(guān)系營(yíng)銷的現(xiàn)狀與不足

中國(guó)直銷企業(yè)對(duì)于公共關(guān)系營(yíng)銷的重要性普遍認(rèn)識(shí)不足。就政府公關(guān)而言，2005年的直銷立法過(guò)程中，只有少數(shù)幾家直銷企業(yè)間斷參與，所發(fā)揮的影響微乎其微。面對(duì)媒體對(duì)直銷企業(yè)的泛妖魔化，所有直銷企業(yè)更是集體失語(yǔ)，降低了公眾對(duì)對(duì)直銷企業(yè)的信心。對(duì)我國(guó)的直銷企業(yè)而言，通過(guò)積極有效的公關(guān)活動(dòng)維護(hù)行業(yè)的共同利益，創(chuàng)造一個(gè)有利于行業(yè)發(fā)展的生存環(huán)境，已是當(dāng)務(wù)之急。

對(duì)于中國(guó)的直銷企業(yè)而言，最重要的公關(guān)就在于政府公關(guān)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該如何主動(dòng)與政府部門深入溝通，又該如何影響相關(guān)政策法規(guī)的制定，中國(guó)的直銷業(yè)似乎還沒(méi)有形成自己的體系。對(duì)于建立與社會(huì)的公共關(guān)系而言，如何協(xié)調(diào)媒體關(guān)系、處理新聞危機(jī)、投放公益廣告、贊助公益活動(dòng)等，所有這些對(duì)大眾傳媒施加積極影響以建立良好信譽(yù)的舉措都是中國(guó)直銷企業(yè)必須掌握的技巧。只有通過(guò)長(zhǎng)期、大量的有效公關(guān)活動(dòng)，才能為中國(guó)的直銷企業(yè)創(chuàng)造和諧的輿論氛圍、良好的生存環(huán)境和巨大的發(fā)展空間。

5借鑒與啟示

5.1借助公益廣告，增加公眾對(duì)公司及產(chǎn)品的信任度

公益廣告較之硬性產(chǎn)品廣告更具傳播優(yōu)勢(shì)，公益廣告不是以促進(jìn)產(chǎn)品銷售為直接目的，而是以提升企業(yè)形象為最終目的，與公共關(guān)系的效果有異曲同工之妙。因此，公共關(guān)系比商業(yè)廣告更具有傳播優(yōu)勢(shì)：①更能深入人心。盡管電視、報(bào)紙、雜志、戶外廣告如火如荼，但并不表示消費(fèi)者對(duì)廣告的喜愛(ài)，相反，消費(fèi)者是被迫接受而且對(duì)廣告存在懷疑甚至戒備心理。相比之下，公共關(guān)系的親和力要強(qiáng)得多，可信度要高得多，會(huì)在公眾毫無(wú)防備的情況下，“隨風(fēng)潛入夜、潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，慢慢移植到市民的心里；②類型多樣，更加主動(dòng)。廣告針對(duì)細(xì)分的消費(fèi)群可以制作投其所好的各類型廣告，博得消費(fèi)者的好感進(jìn)而求得共鳴。而公共關(guān)系除了針對(duì)不同消費(fèi)者開(kāi)展活動(dòng)外，還可以以政府、社區(qū)、媒體、員工為對(duì)象進(jìn)行訴求，這都是廣告很難具有的優(yōu)勢(shì)。相比之下，公共關(guān)系更加多樣和自由；③有更深遠(yuǎn)的傳播效果。廣告的目的在于以最少的花費(fèi)在短時(shí)間之內(nèi)推出產(chǎn)品或者勞務(wù)，達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)品銷售的目的。而公共關(guān)系產(chǎn)生的效力是長(zhǎng)期的、深遠(yuǎn)的，冰凍三尺非一日之寒，企業(yè)要想長(zhǎng)期保持一個(gè)良好的形象，需要長(zhǎng)期的、有計(jì)劃、有步驟的公關(guān)工作；它的目的不在于短期內(nèi)促進(jìn)產(chǎn)品銷售，而是樹(shù)立企業(yè)形象，不斷提升品牌形象，提升顧客的忠誠(chéng)度。

5.2利用公共關(guān)系，維系顧客的消費(fèi)忠誠(chéng)

公共關(guān)系不僅可以通過(guò)活動(dòng)觸摸消費(fèi)者的需求，采取有效的方式去滿足這些需求；而且在消費(fèi)者有疑慮的時(shí)候，及時(shí)采取危機(jī)公關(guān)，真誠(chéng)客觀地傳達(dá)信息，爭(zhēng)取目標(biāo)消費(fèi)者的理解和支持，打消疑慮，繼續(xù)維系原有的品牌忠誠(chéng)，為顧客創(chuàng)造更多價(jià)值，增強(qiáng)顧客滿意度。為了在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，企業(yè)必須能夠比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更多地為其顧客創(chuàng)造價(jià)值。顧客獲得較多的消費(fèi)價(jià)值才滿意，只有滿意的顧客才有可能忠誠(chéng)于某個(gè)企業(yè)。企業(yè)形象是否鮮明獨(dú)特，能否感染顧客心理，為顧客許可接納，直接關(guān)系到企業(yè)在顧客心目中的地位和對(duì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)，進(jìn)而影響到顧客能否建立并維系對(duì)企業(yè)、對(duì)產(chǎn)品的忠誠(chéng)。因而，企業(yè)積極投身于社會(huì)公益活動(dòng)，樹(shù)立豐滿生動(dòng)的企業(yè)形象，提升品牌的感染力和吸引力，自然地維系了顧客的品牌忠誠(chéng)。

5.3充分利用“欲取之，必先予之”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，實(shí)現(xiàn)雙贏

“安利（中國(guó)）”在中國(guó)遭封殺、中國(guó)“入世”命運(yùn)多桀（以美國(guó)為首的西方列強(qiáng)為中國(guó)入世設(shè)置障礙和苛刻條件），這看似毫不相干的兩件事，其實(shí)有其必然的聯(lián)系。安利董事長(zhǎng)史迪夫·溫安洛在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表演講：支持中國(guó)“入世”、并要求給予中國(guó)永久性最惠國(guó)待遇地位，為中國(guó)加入“世界貿(mào)易組織”創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件，這就是“先予之”。對(duì)中國(guó)加入“世界貿(mào)易組織”這一重大事件來(lái)講，一個(gè)美國(guó)財(cái)團(tuán)在國(guó)會(huì)發(fā)表演講支持，從某種意義上說(shuō)，比一個(gè)中國(guó)的副總理訪美公關(guān)的作用要大得多；然后就有了中國(guó)政府采納變通辦法解除禁令的決定，安利這一措施可謂恰到好處。從另一個(gè)側(cè)面上講，中國(guó)政府對(duì)安利（中國(guó)）的開(kāi)禁，不完全是一個(gè)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為”，更是一個(gè)“政治行為”。

對(duì)欲進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)，必須充分利用公共關(guān)系營(yíng)銷，上至政府、下至消費(fèi)者，一個(gè)都不能少，以樹(shù)立良好的“企業(yè)公民”形象。特別是對(duì)那些欲進(jìn)入非洲、東南亞、西亞等第三世界國(guó)家的企業(yè)更是如此，這些國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或不是完全意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為非常嚴(yán)重，搞好公共關(guān)系營(yíng)銷，取得政府的支持，是企業(yè)立足的根本。

參考文獻(xiàn)

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3鄭重.培育顧客忠誠(chéng)的策略[J].市場(chǎng)周刊，2003(12)

篇10

論文關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；公益服務(wù)；創(chuàng)新管理

20世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)社會(huì)逐漸從以政治權(quán)威、計(jì)劃體制總攬全部社會(huì)事務(wù)的“大政府一向國(guó)家、市場(chǎng)、社會(huì)三元分離的格局轉(zhuǎn)化。這一轉(zhuǎn)化延伸至社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域中就表現(xiàn)為政府通過(guò)“購(gòu)買社會(huì)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控和社區(qū)自治。從2003年開(kāi)始，我國(guó)上海、北京等地出現(xiàn)了很多政府向民間組織購(gòu)買社區(qū)公共服務(wù)的現(xiàn)象，政府通過(guò)提供專項(xiàng)資金來(lái)扶持社區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展公益活動(dòng)，提升社區(qū)親密關(guān)系和高度歸屬感，達(dá)到公共服務(wù)社會(huì)化。政府購(gòu)買社區(qū)服務(wù)，實(shí)質(zhì)上是政府轉(zhuǎn)變親力親為的管理方式，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、效率化的重要標(biāo)志。

一、社區(qū)公益服務(wù)的內(nèi)涵

所謂社區(qū)，是指一定數(shù)量居民組成的、具有內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系和文化維系力的地域性的生活共同體；地域、人口、組織結(jié)構(gòu)和文化是社區(qū)構(gòu)成的基本要素?！　肮妗痹谛氯A字典中被解釋為“公共的利益，多指衛(wèi)生、救濟(jì)等群眾福利事業(yè)”，詞源中意為“公共之利益”?；趯?duì)公益概念的理解，筆者認(rèn)為公益服務(wù)有廣義和狹義之分，廣義的公益服務(wù)指為社會(huì)大眾或社會(huì)中某些人口群體的利益而實(shí)施的服務(wù)或計(jì)劃，既包括政府部門發(fā)起的農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水力、教育、扶貧、交通領(lǐng)域的公益服務(wù)計(jì)劃，如國(guó)家教育部門的“211工程”、科技部門的“863計(jì)劃”，社會(huì)保障部門實(shí)施的“人才建設(shè)工程”、“下崗工人再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”等，也包括民間組織發(fā)起實(shí)施的扶貧、婦女兒童發(fā)展、教育等服務(wù)。

本文所指的社區(qū)公益服務(wù)是狹義的公益服務(wù)，是一種以非政府組織為主體，為更好地達(dá)成公益目的而在社區(qū)發(fā)動(dòng)居民積極參與的各種公益服務(wù)或活動(dòng)。社區(qū)公益服務(wù)的內(nèi)容主要包括社區(qū)照顧、社區(qū)環(huán)境保護(hù)、知識(shí)傳播、社區(qū)治安、志愿服務(wù)等等。

二、我國(guó)城市社區(qū)公益服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）城市公益服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)法律制度不健全

公益服務(wù)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主政治不斷發(fā)展和公眾活動(dòng)日益多樣化的產(chǎn)物，我國(guó)社區(qū)公益服務(wù)與西方國(guó)家相比發(fā)展也相對(duì)緩慢，對(duì)于規(guī)范公益組織及公益計(jì)劃方面的配套法律建設(shè)十分匱乏，我國(guó)的《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中雖然都有對(duì)公益組織的財(cái)產(chǎn)處理的相關(guān)規(guī)定，遺憾在于這些規(guī)定流于籠統(tǒng)和寬泛，缺乏可操作性。在社區(qū)公益服務(wù)方面觀念滯后和法律規(guī)范缺位就表現(xiàn)得更為突出，這有可能成為今后很長(zhǎng)一段時(shí)間束縛社區(qū)公益服務(wù)發(fā)展的因素之一。

（二）城市社區(qū)公益服務(wù)缺乏系統(tǒng)的組織和管理，申報(bào)審批程序過(guò)于繁瑣

目前在城市社區(qū)公益服務(wù)方面，各地區(qū)普遍沒(méi)有設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，即使設(shè)置了相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)也往往是采取由各相關(guān)崗位人員兼任組成聯(lián)合辦公機(jī)構(gòu)的方式，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)專人專崗。這一方面使得崗位職責(zé)不明確，降低公益服務(wù)的質(zhì)量與效率，另一方面，他們很容易將原有的行政管理的思路和工作方式帶入社區(qū)公益服務(wù)的過(guò)程中，不利于社區(qū)非政府組織的培育及項(xiàng)目管理機(jī)制的創(chuàng)新。近幾年，雖然政府也力圖以社區(qū)公益項(xiàng)目申報(bào)的方式為社區(qū)非政府組織參與社區(qū)公益服務(wù)提供發(fā)展空間和平臺(tái)，但繁瑣的程序往往讓居委會(huì)成員疲于應(yīng)付，讓社區(qū)自助組織的負(fù)責(zé)人望而卻步。

（三）城市社區(qū)公益服務(wù)的參與度不高，缺乏公眾監(jiān)督

從當(dāng)前調(diào)研情況看，居民對(duì)社區(qū)組織的公益服務(wù)相關(guān)活動(dòng)參與度普遍不高，經(jīng)常遇到組織的一場(chǎng)社區(qū)公益講座準(zhǔn)備了一個(gè)月，結(jié)果只有十幾個(gè)居民來(lái)聽(tīng)，不僅打擊自己的工作積極性也是對(duì)社區(qū)公益資金的浪費(fèi)。不僅如此，據(jù)有些社區(qū)工作人員介紹，經(jīng)常參與社區(qū)活動(dòng)的居民大概只占到居民總數(shù)的5%左右，而且集中與老年人群體。這種情況的出現(xiàn)除了居民公益理念有待提升和服務(wù)或活動(dòng)本身的形式過(guò)于單一之外，還有一個(gè)重要原因就是相關(guān)信息不公開(kāi)、不透明，缺乏公眾監(jiān)督。在一項(xiàng)社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目中，居民與組織者之間有“委托-”關(guān)系的性質(zhì)，如果兩者之間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，這就使得公眾難以監(jiān)管公益組織的行為。公益組織可能利用信息優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行暗箱操作，在資金使用、項(xiàng)目操作中為組織或個(gè)人牟利。公眾不會(huì)去參加自己不了解的活動(dòng)，不會(huì)去選擇自己不信任的服務(wù)。

（四）城市社區(qū)公益事業(yè)資金來(lái)源單一，缺乏資金保障

近幾年我國(guó)政府非常重視公益事業(yè)的發(fā)展，陸續(xù)在這個(gè)領(lǐng)域投放了很多的資金，但這些資金來(lái)源往往是比較單一的，主要是來(lái)自政府部門和一些政治色彩濃厚的慈善機(jī)構(gòu)，而且這種公益資金往往更多應(yīng)用于宏觀層面，而對(duì)于社區(qū)層面的公益事業(yè)投資是相對(duì)較少的。即使有些關(guān)注社區(qū)公益事業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目也往往采用由政府或全國(guó)性的慈善機(jī)構(gòu)間接投放資金于社區(qū)公益事業(yè)的方式來(lái)進(jìn)行，這樣不僅容易被機(jī)構(gòu)挪作他用而造成社區(qū)公益基金的流失，而且也可能因?qū)ι鐓^(qū)需求的不了解而使公益資金很難發(fā)揮最大的作用。另外，近些年一些地方政府開(kāi)始嘗試探索直接安排專項(xiàng)資金，由社區(qū)基層組織直接運(yùn)用于社區(qū)公益服務(wù)的提供和活動(dòng)的組織過(guò)程中，但是作為一種探索與嘗試，這部分資金普遍水平比較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及西歐和美國(guó)政府對(duì)的社區(qū)非政府組織的資金支持力度。

（五）城市公益服務(wù)缺乏社會(huì)工作的介入

社會(huì)工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行的助人服務(wù)活動(dòng)。近幾年，我國(guó)也逐漸認(rèn)識(shí)和接受了這種專業(yè)的助人手法，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)工作社工化的情況相比，我國(guó)社區(qū)層面社會(huì)工作應(yīng)用的領(lǐng)域和范圍還是相對(duì)比較窄的，社區(qū)公益服務(wù)和活動(dòng)都缺乏專業(yè)社會(huì)工作的介入，大大降低了服務(wù)的水平和質(zhì)量。對(duì)于缺乏社會(huì)工作專業(yè)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)說(shuō)，讓他在策劃的整個(gè)過(guò)程中完成進(jìn)行社區(qū)需求評(píng)估、服務(wù)目標(biāo)篩選、社會(huì)工作專業(yè)方法選擇等內(nèi)容是不可能的。這也是導(dǎo)致當(dāng)前的社區(qū)公益策劃普遍存在的格式不規(guī)范、內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、活動(dòng)形式過(guò)于單一、服務(wù)目標(biāo)不明確等等問(wèn)題的重要因素之一。

三、關(guān)于完善我國(guó)社區(qū)公益服務(wù)的建議

（一）要出臺(tái)政策或法律，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公益服務(wù)的項(xiàng)目化管理

項(xiàng)目管理的特征主要為：對(duì)象的特殊性、管理的系統(tǒng)性、組織的臨時(shí)性與高度柔性、管理系統(tǒng)的目標(biāo)性、管理方法的開(kāi)放性。目前我國(guó)對(duì)于公益慈善活動(dòng)的項(xiàng)目化管理運(yùn)作處于嘗試階段，很多政策、制度都沒(méi)有相應(yīng)配套，處于無(wú)法可依的狀態(tài)，相關(guān)管理還不成熟。本文建議：一是政府要出臺(tái)政策或法律對(duì)公益慈善等非營(yíng)利組織開(kāi)展的公益慈善活動(dòng)進(jìn)行明確定義；二是政府要出臺(tái)政策或法律明確社會(huì)工作專業(yè)在社區(qū)公益服務(wù)中的作用，保證專業(yè)人員的崗位及薪酬；三是政府在制定和出臺(tái)相關(guān)政策架構(gòu)、制度體系時(shí)應(yīng)該盡量向公益慈善活動(dòng)的項(xiàng)目化管理模式傾斜，對(duì)于社區(qū)公益服務(wù)的資金來(lái)源及使用、項(xiàng)目的申請(qǐng)、審批及評(píng)估參照社會(huì)工作專業(yè)化的項(xiàng)目管理的需要制定相關(guān)政策。

（二）設(shè)置獨(dú)立的公益服務(wù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)及審批程序

筆者認(rèn)為，為了更有效的促進(jìn)社區(qū)公益服務(wù)質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作項(xiàng)目化管理模式的構(gòu)建，應(yīng)該在民政系統(tǒng)設(shè)立一個(gè)由社會(huì)工作專業(yè)人員組成的專門的社區(qū)公益項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目的審批與評(píng)估。在設(shè)立方式上，它應(yīng)該在省市一級(jí)設(shè)立，各區(qū)縣設(shè)分支機(jī)構(gòu)，不需要每個(gè)社區(qū)均設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，只需以派駐專業(yè)社工的方式進(jìn)行即可，這樣便于資源的整合以及項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的推廣；在部門職責(zé)上，這個(gè)部門負(fù)責(zé)社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目資金的籌集及管理、項(xiàng)目的審批及評(píng)估和發(fā)展社區(qū)非政府組織等工作；在人員構(gòu)成上，除少數(shù)的財(cái)務(wù)及技術(shù)崗位外，應(yīng)全部雇傭?qū)I(yè)社會(huì)工作者，以保證社區(qū)公益服務(wù)社會(huì)工作項(xiàng)目化管理的運(yùn)行。