導語：如何才能寫好一篇地理信息調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、一個困難的企業(yè)為什么花錢運用計算機信息技術來加強管理

煙臺汽車制造廠是一個擁有2600名職工、3．2億元資產的中型企業(yè)，主要生產輕型汽車、農用運輸車和拖拉機。1993年以來，該廠產品銷售收入雖然逐年增加，但經濟效益卻大幅下滑，生產經營日趨困難。面對日益激烈競爭的市場環(huán)境，企業(yè)感到原有經驗式的管理模式、落后的管理手段和不透明的信息反饋機制已非常不適應新的形勢，迫切需要應用現(xiàn)代計算機網絡和統(tǒng)一的財務軟件進行管理創(chuàng)新。

一是成本的核算與控制迫切要求企業(yè)利用計算機進行管理。由于汽車產品結構復雜、零部件繁多，在產品開發(fā)過程中，以往靠會計人員手工勞動，連續(xù)幾天幾夜工作也只能算出大概的綜合成本，難以及時準確地制定出有市場競爭力的產品價格。企業(yè)曾多次出現(xiàn)新產品投產后，才發(fā)現(xiàn)新產品的設計成本過高，價格無法為市場接受而被迫停產的情況。

二是資金的核算與管理迫切要求企業(yè)利用計算機進行控制。該廠銷售環(huán)節(jié)占用的資金余額上億元，大多以發(fā)出商品的形態(tài)存放在全國各地的430多個經銷商處，企業(yè)難以及時、準確掌握各銷售點上的存貨變動情況，賬物不符、賬賬不符的問題時有發(fā)生，應收賬款居高不下，壞賬風險難以防范。1995年該廠曾組織十多名會計人員歷時一年，與各經銷商核對發(fā)出商品和應收賬款，發(fā)現(xiàn)企業(yè)本身的賬簿記錄差錯1100多筆，僅發(fā)出商品的潛虧損失即達數百萬元之多。在儲備資金的管理中，傳統(tǒng)的手工操作只能提供庫存材料、備件的賬面價值總量，但具體材料、備件的存放時間、庫存數量卻不掌握，致使存貨超儲、積壓、損壞等情況非常嚴重。企業(yè)盤點時曾發(fā)現(xiàn)倉庫中的三角帶可滿足企業(yè)10余年的生產需要。

三是薄弱的基礎管理迫切要求企業(yè)利用計算機技術來強化。從企業(yè)內部看，基礎數據缺乏，材料消耗定額、工時消耗定額不準，談不上實施精細生產，挖潛降耗，也無法對生產車間、銷售部門、采購部門和倉儲部門實施科學的考核。特別是財務信息滯后于物流信息和市場變化信息，再加上數據常常失真，決策者難以及時了解掌握企業(yè)財務狀況的變動情況和內部各種資源的配置情況迅速對市場變化做出反應。

四是企業(yè)各項規(guī)章制度迫切需要利用計算機手段進行硬化。過去規(guī)章制度只是掛在墻上，寫在本中，缺乏強有力的手段來保證制度的有效執(zhí)行，有章不循、有章難循的弊端難以克服，道德風險無法控制，科學規(guī)范的管理程序難以硬化。

二、如何運用計算機網絡和軟件對企業(yè)管理進行深化、細化

1996年以來，該廠針對采購、倉儲、生產、銷售等環(huán)節(jié)信息不明、賬目不清等突出問題，以財務管理為中心，以成本控制為重點，聯(lián)合山東浪潮國強軟件公司，本著先易后難的原則，先后投資兩百余萬元開發(fā)了煙臺汽車制造廠現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)基于一臺主服務器，在各個車間、倉庫及生產、供應、銷售、財務等各有關處室設立了46個工作站，將各子系統(tǒng)通過財務管理子系統(tǒng)緊密地在一起，做到了信息集成、過程集成、功能集成，實現(xiàn)了財務系統(tǒng)與銷售、供應、生產等系統(tǒng)的數據共享，為企業(yè)提高財務資金管理水平提供了強有力的手段。財務管理子系統(tǒng)建立了統(tǒng)一的計算機平臺，變多級核算為一級核算，一張原始憑證（銷貨發(fā)票、購貨發(fā)票、入庫單、領料單等）一次錄入，倉庫、車間、廠部的業(yè)務核算、統(tǒng)計核算、會計核算、憑證的制作、打印、各明細賬、總賬的登記全部由計算機一次自動完成，可以靈活地查詢、統(tǒng)計和打印賬表。

銷售管理子系統(tǒng)與金稅系統(tǒng)連接，利用金稅系統(tǒng)錄入和打印銷售發(fā)票后，自動轉入銷售管理子系統(tǒng)，自動編制銷售憑證，自動登記財務的產品銷售、發(fā)出商品、應收賬款、應交稅金等賬簿。同時可進行賬齡分析和壞賬估計，實現(xiàn)了銷售業(yè)務管理與核算一體化。

采購管理子系統(tǒng)對采購訂單、采購到貨以及入庫狀況進行全過程管理，為采購部門和財務部門提供準確及時的信息；自動完成對各種應付賬款的登記、沖銷以及應付賬款動態(tài)變化狀況。另外，該子系統(tǒng)還可以進行材料采購成本的考核與監(jiān)督，非合同供應商、超過合同的采購價，軟件系統(tǒng)可以自動警告，要求審核。

倉儲管理子系統(tǒng)通過對各種存貨的收、發(fā)、存業(yè)務進行核算，及時準確地掌握每件存貨的耗用情況，把各類存貨成本歸集到各成本項目和成本對象上，為企業(yè)的成本核算提供基礎數據，并動態(tài)反映存貨資金的增減變動情況。

生產計劃子系統(tǒng)根據生產計劃和上月末實際庫存情況，軟件系統(tǒng)能按照裝配物料清單計算物料的毛需求和凈需求，自動運算出零部件采購計劃、自制件的生產計劃，將設計、工藝、生產制造并行交叉進行管理，實現(xiàn)了各種物流、業(yè)務流自始至終連貫起來的全過程管理。

成本核算子系統(tǒng)能夠完成產品或零部件標準成本的制定，計算入庫產成品或自制半成品的標準成本和標準成本差異，能夠從價格成本差異和用量成本差異方面進行控制，為企業(yè)分析生產成本變動的原因提供了詳細資料，為實施標準成本法和責任成本法提供了可能。

基礎數據子系統(tǒng)可為生產計劃系統(tǒng)提供工藝過程信息、產品結構信息，為成本控制提供工時定額和材料消耗定額標準信息，并能夠通過裝配物料清單自動讀取采購發(fā)票的最新單價，瞬間計算出產品的材料成本，為產品投產決策提供第一手數據資料。產品開發(fā)人員能夠隨時計算出新產品的設計成本，為企業(yè)開發(fā)適銷對路的產品提供了有力的支持手段。

三、取得的成效

1．提高了對薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理能力

篇2

 

今年年初，國務院出臺了《關于促進地理信息產業(yè)發(fā)展的意見》，這一文件被行業(yè)內認為是地理信息產業(yè)發(fā)展史上“具有里程碑意義”的綱領性文件。為貫徹落實國務院文件的精神，培育湖南新的經濟增長點，省國土資源廳成立專題調研組，就地理信息產業(yè)發(fā)展的趨勢和機遇、湖南地理信息產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行了為期三個月的專題調研，形成了相關調研報告。記者就此次調研的成果以及湖南地理信息產業(yè)發(fā)展的方向采訪了負責組織調研的省測繪地理信息局專職副局長金勇章。

 

產業(yè)規(guī)劃：政府主導、合理布局

 

國土資源導刊(以下簡稱導刊)：根據調研報告的相關數據顯示，2013年，湖南地理信息產業(yè)年總產值接近120億元，企事業(yè)單位近1000家，從業(yè)人員約3萬人。從絕對數字上來看，湖南地理信息產業(yè)已經具備了不小的規(guī)模，但與北京、廣東、湖北等省份相比，仍然存在缺少強勢龍頭企業(yè)、整體競爭力偏弱的問題，同時在產業(yè)鏈中附加值相對較高的應用服務、軟件開發(fā)及終端制造等環(huán)節(jié)，湖南也存在著明顯的市場短板。從政府規(guī)劃統(tǒng)籌層面來說，該如何去引導地理信息產業(yè)的健康發(fā)展，解決這些問題?

 

金勇章：地理信息產業(yè)的發(fā)展事關數字湖南、綠色湖南，構建和諧社會的大局，因此需要政府采取長期的戰(zhàn)略安排和有效措施，加強對這個產業(yè)的規(guī)劃引導和統(tǒng)籌協(xié)調。統(tǒng)籌引導的原則應該是“政府主導、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”。

 

考慮到湖南的市場需求和實際形勢，應當圍繞航空航天遙感技術應用、北斗導航定位和位置服務、地理信息軟件研發(fā)、硬件裝備制造以及三維地理信息等領域進行重點發(fā)展和頂層設計;應當圍繞數字城市、天地圖、地理國情普查等重大項目的建設成果，國防科大、中南大學等科研院所的重大科教創(chuàng)新成果，基礎地理信息與其他行業(yè)專題信息集成融合應用等重點方向去組織和開展示范應用工程建設，起到示范帶動產業(yè)發(fā)展的作用。

 

我們也在謀劃形成地理信息產業(yè)聯(lián)盟，按照“平等自愿、優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏”的原則，在政府的引導和支持下，聯(lián)合省內企事業(yè)單位、高校、科研機構、科技中介機構、金融機構、產品使用者等力量建立一個“七位一體”的產業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，以期促進產業(yè)優(yōu)勢資源深度整合、科研成果快速轉化、上下游企業(yè)深入交流以及產業(yè)結構的升級優(yōu)化。

 

導刊：從全國的情況來看，地理信息產業(yè)集聚發(fā)展的特征越來越明顯，目前全國有十多個省市已經籌建了地理信息產業(yè)園區(qū)和測繪地理信息科技創(chuàng)新基地，陸續(xù)建成了39個北斗產業(yè)相關的園區(qū)和基地。但湖南的企業(yè)分布還比較零散，如何進一步完善湖南的地理信息產業(yè)布局?

 

金勇章：產業(yè)基礎設施落后將直接限制地理信息企業(yè)的發(fā)展。我們正在謀劃建設地理信息產業(yè)園工作，加強產業(yè)聚集平臺的建設?？梢粤⒆阄沂∧壳跋嚓P企業(yè)、科研單位的布局，依托現(xiàn)有的基礎設施和園區(qū)，建成幾個相對集中的地理信息產業(yè)園區(qū)。就目前情況，長沙高新技術區(qū)信息產業(yè)園已經聚集地理信息產業(yè)相關企業(yè)100多家，主要的方向是北斗導航和軍民融合、智慧城市和智慧醫(yī)療、金融電子和智慧銀行等;長沙暮云經濟開發(fā)區(qū)可以發(fā)揮省國土資源廳直屬單位的優(yōu)勢，以地理信息大數據獲取、處理和服務等為主要方向;此外還有岳陽的北斗導航制造基地等，這些都可以成為大規(guī)模產業(yè)園區(qū)開發(fā)的良好雛形。

 

此外，為了進一步夯實產業(yè)基礎，我們將按照國家有關部署，實施地理國情普查與監(jiān)測常態(tài)化，定期采集更新地理空間數據，持續(xù)推進數字城市基礎地理信息工程，著力完善北斗導航定位和位置服務基礎設施，加快建設高分辨率對地觀測系統(tǒng)湖南數據與應用中心，進一步完善測繪地理信息應急保障服務體系等，全方位地推動地理信息產業(yè)的支撐平臺和基礎建設工作。

 

政策環(huán)境：加強扶持、有效監(jiān)管

 

導刊：湖南地理信息產業(yè)發(fā)展尚處于初期階段，需要大量的資金用以產業(yè)基礎設施建設、產業(yè)主體扶持、產業(yè)配套服務體系建設等。但報告顯示目前湖南對地理信息產業(yè)投入明顯不足，產業(yè)發(fā)展的資金只能主要依靠國土、規(guī)劃、房產、公安等強GIS部門投入;而從產業(yè)政策環(huán)境來看，近年來省委省政府出臺了一系列與地理信息產業(yè)發(fā)展關聯(lián)的政策文件，但還缺少全局性的發(fā)展規(guī)劃和配套政策，尤其體現(xiàn)在對地理信息產業(yè)發(fā)展的財政、金融、稅收等優(yōu)惠政策還缺乏直接性的操作性政策措施。應該如何從政策環(huán)境上尋求進一步優(yōu)化?

 

金勇章： 我省的地理信息產業(yè)發(fā)展離不開有效的政策支撐，需要從財政、稅收、金融等方面給予更好的扶持，幫助地理信息企業(yè)更好更快地做大做強。

 

財政方面，建議參照扶持新興產業(yè)做法，設立地理信息產業(yè)發(fā)展專項引導資金;稅收方面，建議稅務管理部門針對產業(yè)特點，加快出臺有利于湖南地理信息產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠支持政策，尤其是針對產業(yè)園企業(yè)發(fā)展有利稅收政策;融資渠道需要進一步拓展，建議鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務方式，開展知識產權質押融資，鼓勵擔保機構和風險投資機構給予小微企業(yè)更多融資幫助。

 

另外重要的一點，可以適當降低行業(yè)準入門檻，優(yōu)化市場準入的審批管理程序。選擇一批具有一定產業(yè)規(guī)模、資金和技術力量雄厚的企業(yè)，通過提供政策、資源和培育品牌的方式進行重點支持，積極引導和支持有條件的企業(yè)進行上市或兼并重組，盡快發(fā)展成為地理信息龍頭企業(yè)，并扶持優(yōu)秀企業(yè)加快“走出去”，提高國際競爭力。

 

導刊：長期以來，政府各專業(yè)部門和有關單位采集保有了大量專業(yè)地理信息數據，但這些數據一方面出現(xiàn)了重復建設，一方面又存在標準不統(tǒng)一、難以共享且渠道不通暢等問題。而企業(yè)在地理信息資源獲取方面也受到了諸多限制，一定程度上影響了地理信息產業(yè)的開拓和深化發(fā)展。相比之下，浙江、江蘇、湖北等省份都已出臺了地理信息數據共享交換的管理辦法和監(jiān)管法規(guī)，湖南的相關法規(guī)制度建設工作該如何開展?

 

金勇章：考慮到我省地理信息資源開發(fā)使用存在共享機制不健全、社會化應用程度不高、涉密地理信息成果存在安全隱患等問題，湖南應該加強相關法規(guī)制度建設，強化市場監(jiān)管，優(yōu)化市場環(huán)境。

 

建議加緊出臺省級地理空間數據交換共享管理辦法、涉密地理信息使用管理等相關地方法規(guī)制度，梳理地理信息內容，劃分安全級別，明確信息服務的內容、范圍和方式。以更好地統(tǒng)籌相關數據的統(tǒng)一采集、管理、更新，實現(xiàn)由多部門分散管理向單一部門集中管理轉變，推動使用財政資金的地理信息建設項目的匯交、整合和共享，避免重復投資，提高使用效率，促使地理信息最大化地社會化應用。

 

同時，鑒于地理信息產業(yè)關聯(lián)度大、產業(yè)鏈長，涉及國民經濟建設諸多領域、監(jiān)管難度大的特點，應加大對地理信息安全、標準、質量等方面的監(jiān)管力度，推進形成統(tǒng)一、競爭、有序的產業(yè)市場，建設公正、公開、公平的市場競爭環(huán)境，切實保障涉密地理信息管理和使用的安全，提高產品服務的質量。

 

提升競爭力：加快創(chuàng)新、培育人才

 

導刊：跟傳統(tǒng)產業(yè)相比，地理信息產業(yè)被定位為“知本密集型”產業(yè)，對人才和創(chuàng)新的要求很高。但調查報告顯示，湖南地理信息技術發(fā)展一直處于跟蹤和追趕狀態(tài)，缺乏“湖南特點”，除北斗移動終端制造技術外，大部分關鍵核心技術、配套產品 和增值服務都依賴省外供給。如何有效改善這種局面?

 

金勇章：地理信息技術產品的更新?lián)Q代遠遠快于普通產品，需要持續(xù)進行技術創(chuàng)新，而湖南的相關產業(yè)確實存在自主創(chuàng)新能力不足、缺乏核心競爭力的問題。

 

有必要通過國家和湖南省有關科技計劃和資金對地理信息產業(yè)的引導性投入，引導相關企業(yè)、研究機構加大開展前沿關鍵技術創(chuàng)新和產品研發(fā)力度。加快建設科技成果轉化平臺，可以依托中國(長沙)科技成果轉化交易會等平臺外，還可扶持一批專業(yè)化科技成果轉化中介服務機構，打造一批技術交易中心、創(chuàng)業(yè)服務中心、生產力促進中心、科技金融服務中心、網上技術市場等平臺等機構，促進產業(yè)發(fā)展。

 

此外，還應完善相關科技協(xié)同創(chuàng)新和軍民兩用雙向轉移機制，建設轉移平臺，切實推動北斗衛(wèi)星導航、復雜環(huán)境高性能地理計算平臺、高分辨率遙感衛(wèi)星應用等重點領域科技創(chuàng)新成果兩用雙向轉移。

 

同時，人才資源是地理信息產業(yè)發(fā)展的關鍵，應充分加強人才的培養(yǎng)、引進和使用，努力創(chuàng)造條件，把地理信息人才納入各級政府重點引進人才目錄，并通過制定優(yōu)惠政策吸引帶項目、帶技術、帶資金、帶管理的人才來湖南創(chuàng)業(yè)，促進人才資源向人才資本的轉變。

篇3

1.1期刊選擇與列表隨著地理學中傳統(tǒng)的地圖學與現(xiàn)代計算機技術的結合，以及實際應用對工具需求的驅動，RogerTomlison博士在20世紀60年代初提出地理信息系統(tǒng)(GeographicalInformationSystem，即GIS，或稱GISys)概念并開發(fā)了最初的應用系統(tǒng)。幾十年來，通過對GISys的延伸和擴展，逐漸發(fā)展形成了地理學中一個新的分支學科領域—GISci[19]。狹義的GISci以空間數據管理(包括空間數據模型)、空間分析、地圖可視化為核心研究內容[19,20]。由于GIS先天的跨學科特點與工具特點，GIS與遙感、測繪等學科，以及計算機科學緊密結合，并在地理學乃至地學中的其他各種分支學科中都得到了廣泛應用。因此，廣義的GISci同時包含了狹義的GISci在這些相關學科中的延展。本次調查問卷中所列出的國際學術期刊一共有55種，不僅包括以狹義的GISci研究內容為主的期刊(如《InternationalJournalofGeographicalInformationScience》、《Geoinformatica》、《TransactionsinGIS》等，參考了Caron等(2008)所調查報告[18])，同時還包括了經常發(fā)表GISci方法研究及典型應用文章的一些地理學綜合期刊(如《AnnalsoftheAssociationofAmericanGeographers》、《ProgressinPhysicalGeography》等)，以及一些學科相關性強的期刊(如《EnvironmentalModelling&Software》、《RemoteSensingofEnvironment》等)。此外，部分近年創(chuàng)刊、或是我國GISci研究人員可能更為熟悉的GISci相關期刊(如《GeoscientificModelDevelopment》、《AnnalsofGIS》等)也被列出。本次調查問卷中列出的期刊按刊名字母排序，在列表的末尾留出空間供被訪者給出其認為是被遺漏的GISci領域國際學術期刊。調查問卷中，我們選取一份期刊(《JournalofGeographicalSystems》)，將其在期刊列表中重復出現(xiàn)一次(不在同一頁面)，供被訪者進行重復評判，以此方式來評估所回收問卷中被訪者為期刊分級的重現(xiàn)性。1.2期刊等級本次問卷調查中，被訪者可對每一期刊從下列5個等級中擇一作為評判：1—位于GISci領域國際學術期刊中的前15%；2—位于16%~50%；3—位于51%~100%，該期刊中的文章經有正規(guī)的同行評議；4—該期刊中的文章常常給讀者以未經過正規(guī)同行評議的感覺；N—被調查人因不熟悉該期刊或者其他原因無法給出評價(該等級在Caron等的調查中沒有，為本次調查增設)。

2被訪者的選取

本次調查將被訪者設定為中國(含港澳臺地區(qū))范圍內，在高?；驀⒖蒲袉挝还ぷ?、職稱為教授(研究員)或副教授(副研究員)的GISci領域科研人員。設定職稱約束主要出于如下兩點考慮：①總體而言，具有較高職稱的科研人員具有相對較長期的科研經歷，通常更了解本領域國際學術期刊的總體情況；②如果將被訪者擴大到較低職稱的科研人員或研究生，被調查的群體則可能過于龐大、且內部不同亞類間的群體規(guī)模相差過大，難以保證回收問卷的樣本代表性。進一步假設科研人員如果近年來參加了GISci領域的一些國內外主要學術會議，則說明其科研活動較活躍，更可能對本領域國際學術期刊有較好的了解。據此，從2012年國內舉辦的GISci領域兩次主要學術會議(香港中文大學舉辦的Geoinformatics國際會議和西南交通大學舉辦的“中國地理信息科學理論與方法學術年會”)的參會人員列表中選取了問卷發(fā)放對象。之后，通過互聯(lián)網搜索，增補了一部分未能被上述問卷發(fā)放對象覆蓋到的主要科研單位的本領域學者，以保證問卷發(fā)放對象的單位在地域分布上盡量覆蓋全國各省、直轄市和地區(qū)。最終確定了129位問卷發(fā)放對象(其中內地87位，港澳臺共42份)。

3回收問卷的結果及分析

3.1問卷回收的基本情況于2013年7月18日以電子郵件方式逐一向被調查人發(fā)放了問卷，2個月后共計回收了37份問卷(其中內地31份，港澳臺共6份)，問卷有效回收率為28.7%。3.2調查結果逐一統(tǒng)計了調查問卷中所列出每一份期刊的非“N”級評判數，以此計算被訪者返回的該期刊評級的均值，排序得到本次所調查的期刊在我國本領域科研人員心目中的排位(表1)，結果顯示《InternationalJournalofGeographicalInformationScience》(簡稱《IJGIS》)在本領域無可爭議地排名第一。將所得的期刊評級序列按照2.2節(jié)所述等級劃分對應的期刊數比例進行了最終評級，結果顯示(表1)：等級1(前15%)期刊為《IJGIS》等8份期刊；等級2(位于16%~50%)期刊為《InternationalJournalofRemoteSensing》等20份期刊；等級3(位于51%~100%)期刊為《ProfessionalGeographer》等27份期刊；由于返回問卷中期刊評級均值最低者為3.18，因此沒有期刊被歸于等級4。3.3討論本次調查結果與Caron等(2008)問卷調查評級結果相比，對《IJGIS》期刊在本領域排名第一、《PhotogrammetricEngineering&RemoteSensing》屬于本領域前15%期刊的認識是一致的，但同時也有不少的差異(表1)：(1)本次調查結果顯示為前15%期刊的《RemoteSensingofEnvironment》、《AnnalsoftheAssociationofAmericanGeographers》、《IEEETransactionsonGeoscienceandRemoteSensing》、《LandscapeEcology》、《Computers,EnvironmentsandUrbanSystems》等5種期刊在Caron等(2008)調查結果中屬于等級2的期刊?！禝SPRSJournalofPhotogrammetryandRemoteSensing》期刊在Caron等(2008)調查中未予列出，本次調查結果顯示為前15%期刊。(2)在Caron等(2008)調查結果中顯示為前15%期刊的《InternationalJournalofRemoteSensing》、《Computers&Geosciences》、《TransactionsinGIS》、《Geoinformatica》、《Geomatica》等5種期刊中，前4種在本次調查結果則顯示為等級2期刊，《Geomatica》在本次調查結果中歸屬于等級3的期刊。將本次問卷調查的結果與ISI的SCI/SSCI期刊影響因子相比照(表1)，至少有如下幾點發(fā)現(xiàn)：(1)總體上，本次調查結果顯示為越高等級的期刊，越普遍地屬于SCI/SSCI期刊。前15%期刊均為SCI/SSCI期刊；等級2的20份期刊中僅有1份不是SCI/SSCI期刊；等級3的27份期刊中則有9份不是SCI/SSCI期刊。這說明目前SCI/SSCI期刊較好地覆蓋GISci領域的國際期刊。(2)SCI/SSCI期刊影響因子尚不能較好體現(xiàn)GISci領域國際學術期刊的等級。據ISI的2013年度JCR中的期刊影響因子，本領域排名第一的期刊《IJGIS》，其最新影響因子(1.613)不但明顯低于本領域其他7份前15%期刊的影響因子，也低于本領域等級2中一半期刊的影響因子，甚至低于3種屬于本領域等級3期刊的影響因子，以5年影響因子或2011年期刊影響因子(較2012年期刊影響因子有較大差異)來衡量，也有類似的現(xiàn)象。

4總結

篇4

待掘金礦

數字城市產業(yè)非常龐雜，林林總總，不一而足。

數字政通公司是數字城管核心應用軟件的開發(fā)商，總裁吳強華告訴記者說: “數字政通的發(fā)展并非坦途，2005年才迎來企業(yè)的轉折，當年與北京市東城區(qū)人民政府合作建設的網格化城市管理系統(tǒng)，作為數字化城市管理新模式的依托平臺被建設部在全國推廣，企業(yè)從此獲得長足發(fā)展?！眳菑娙A說，截止到2007年年底兩年時間內，這個170多人的公司在全國實施的數字城管系統(tǒng)已有32家。

數字政通成為在數字化城市管理系統(tǒng)建設中第一批摘到果子的企業(yè)，同樣得到機會的，還有多普達、中國移動等數家產業(yè)鏈上的企業(yè)。

但是，數字城管是城市信息化中先行“落地”的一個典型，還有城市應急、數字國土、數字林業(yè)、數字流域、數字醫(yī)療等若干個與城市信息化相關的項目也正在投入建設， 數字城市一度被比喻成一座待開采的“金礦”。

然而，讓記者感到困惑的是，到目前為止，市場上關于數字城市產業(yè)的全面的調查報告一份難求; 探訪一些知名IT廠商，也鮮有將數字城市作為一種戰(zhàn)略方向的公司，即便是走在數字城市探索前沿的清華同方，在成立了數字城市科技公司，繼而試圖以M2M理念破解數字城市難題后，現(xiàn)在僅僅將觸點落于“樓宇自控”這一角。

“數字城市產業(yè)內容廣泛，凡是與城市信息化相關的都可以往里裝。” 超圖公司董事長鐘耳順博士感言。同樣的，接受采訪的人中，90%的人都表示無法衡量數字城市產業(yè)有多大，還有10%，甚至認為這個產業(yè)還沒有開始成型。已經投入到數字城市建設大潮中的公司，面對如此之大的產業(yè)，大家就好比“盲人摸象”，有的摸到了象腿，有的牽到了象尾，還有的僅僅碰了一下象背。因此，大家對數字城市的體會不盡相同，也都想在這個行業(yè)中或深或廣地進一步探索。

龐大的市場空間，亟待開掘的金礦，一切卻都還在蓄勢階段。

縱橫兩個維度

“數字城市發(fā)展是一個從虛到實、從局部到整體的過程，目前多集中于政府領域，還有企業(yè)和個人用戶的應用也同樣值得挖掘?！苯衲晔晴姸槃?chuàng)辦公司、嘗試產學研一體化的第“十一”個年頭，他帶領超圖專注于GIS平臺軟件的研發(fā)，一直見證著數字城市建設的變遷。

在數字城市產業(yè)發(fā)展初期，要衡量它的產業(yè)規(guī)模時，不妨按縱橫兩個維度進行抽樣分析，便可窺一二。

縱向維度方面，可以將城市信息化按應用領域切割開，如城市管理、城市規(guī)劃、城市醫(yī)療、城市安全等，進行抽樣分析。以東城區(qū)數字城管項目為例，項目總金額為1680萬元，東城區(qū)信息中心副主任倪東告訴記者: “整個項目投入的軟硬件比例大概是各占一半，包括建設綜合勘察研究設計院承擔的數據采集工作（200萬元左右）、數字政通公司的應用軟件、多普達的手機終端以及無線網絡、大屏幕、呼叫中心等?！?2005年7月以來，建設部先后確定三批51個城市(區(qū))作為全國數字化城市管理工作試點城市，如果以平均每個城市（區(qū)）投入1000萬元的資金做保守估算，至少也能有5億多規(guī)模的產值。按建設部的計劃，將于2010年在全國所有地級以上城市全面推進數字化城市管理，相應的投入將以百億為單位計算，而這僅僅是城市信息化中的一個方面而已。

從橫向切割，把城市信息化由下而上粗略分為地理空間數據、GIS平臺軟件、數據庫及操作系統(tǒng)、硬件及網絡平臺、應用軟件和業(yè)務數據等幾個層級。GIS產業(yè)是狹義數字城市的基礎，那么，橫向抽樣就來分析GIS的產業(yè)規(guī)模。中國GIS協(xié)會給出的數據表明: 我國內地地理信息業(yè)的年產值超過400億元人民幣，從事GIS產業(yè)的有1萬家企事業(yè)單位、30萬員工。

從這個角度來說，數字城市產業(yè)到底有多大，顯然是一個很難輕易下結論的問題。

誰當大任？

與數字城市相關的是一個涉及多種類型企業(yè)的綿長的產業(yè)鏈，其廠商類型分為數據加工商（包括地理空間數據的采集、更新和維護）、GIS（地理信息系統(tǒng)）平臺軟件提供商、數據庫及操作系統(tǒng)提供商、服務器及路由設備提供商、基礎網絡設施運營商、業(yè)務軟件開發(fā)商、工程項目集成商、移動終端生產商等，它們都將在城市信息化建設中迎來一個發(fā)展的高峰。GIS企業(yè)和傳統(tǒng)IT廠商作為產業(yè)鏈上最主要的兩大部分，逐漸在隨著應用整合。

GIS企業(yè)的規(guī)模以中小型居多，它們在城市信息化中得到快速發(fā)展，成為數字城市建設主力軍。根據中國GIS協(xié)會最新研究報告顯示，我國約400家企業(yè)主要業(yè)務從事GIS軟件研究、開發(fā)和應用，若將從事數據采集和加工、硬件設備配套、系統(tǒng)集成、系統(tǒng)應用、關聯(lián)軟件開發(fā)、教育培訓等與GIS相關的企事業(yè)單位和科研機構計算在內，數量則近萬家。然而這些公司在體制和規(guī)模上仍然是小而散、各自為政、技術規(guī)范不一，畫地為牢的現(xiàn)象仍很嚴重。

隨著數字城市的相關技術發(fā)展得越來越成熟，近兩年GIS專業(yè)領域中一些中小企業(yè)的規(guī)模也在迅速膨脹，企業(yè)的經營方式也在變化，它們完成了最初的資本積累，成為第一批走到上市路程的GIS企業(yè)。比如高德軟件在2006年獲得紅杉資本等約3000萬美元的投資，靈圖公司2006年也曾融到戈壁投資3000萬美元的資金，這兩家GIS行業(yè)內的公司上市時間都直指2008年。吸收外部資金的融資發(fā)展模式成為國內一些GIS企業(yè)迅速發(fā)展的捷徑，但處于成長階段的GIS企業(yè)如果要玩轉資本市場，還有很長的路要走。

對于傳統(tǒng)的IT廠商而言，它們在城市信息化中的發(fā)展曲線則沒有GIS企業(yè)那樣突兀。這些IT廠商是因為一些傳統(tǒng)的行業(yè)用戶，比如金融、交通、醫(yī)療等的信息化建設而加入到數字城市大軍中。它們大多仍然把注意力放在數字城市架構中的上層應用中。

如今，位于產業(yè)鏈前端的GIS企業(yè)開始向上延伸，要讓GIS更好地融入到業(yè)務應用中，呼出“與IT融合的口號”，IT廠商也因地理信息帶來的增值空間而眼前一亮，開始向下探索，與GIS廠商攜手。

在另一個角度上，電子政務、電子商務、智能交通、城市管理、醫(yī)療衛(wèi)生、公眾信息服務等多方面應用開始由點、線連接成面。固守某個行業(yè)用戶的企業(yè)，要將手伸到其他行業(yè)，就顯得有些心有余而力不足了。在接受采訪的用戶中，很多都嘆息“目前還沒有一家旗艦型的能整合所有資源，提供符合數字城市共享特征策略的集成商” 。

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關鍵詞：首爾；歷史文化遺址；數據庫

Abstract：Although the development of cities is glorious， we tend to forget to take historical and cultural conservation into consideration. Therefore， rapid urban development caused many ruins destroyed or disappeared. Korea implemented an investigation project with a theme of resurgence of historical cities. Taking as an example for protecting historical and cultural heritages， on the basis of the results of exploration and investigation， the project will make plans for basic surface and its distribution of cultural heritages.

Key words：Soul ； historical and cultural ruins ； database

中圖分類號： TU-0 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2016）-03- 74（5）

1 緒論

現(xiàn)代城市的面貌一般表現(xiàn)為高度的人口密度和高層密集的大廈。首爾的急劇城市化縮短了經濟社會發(fā)展的歷程，這也造成了忽略歷史價值的問題。這種現(xiàn)象不僅在韓國的首都，在其他國家的各個城市中也不斷地出現(xiàn)， 只不過是發(fā)生時間的不同而已。20世紀前后，韓國與中國在城市發(fā)展方面都經歷了東亞近代化。作為歷史城市首爾和北京，怎樣面對與解決城市開發(fā)與歷史文化保存方面的問題，對此有深入探討的必要。

自從史前時期以來，首爾作為政治社會文化的中心，具有歷史的場所性。百濟的都城尉禮城，高麗時期的南京，朝鮮的漢陽，日本帝國主義時期的都城，現(xiàn)在的首爾，經歷了漫長的歷史演變。如今雖然城市的發(fā)展很輝煌，但我們往往忽略了歷史文化保存方面的問題，急速的城市開發(fā)導致了許多遺址的損壞或消失。近期韓國開展了以復活歷史城市為主題的調查項目，對于保護并保存歷史文化賦予很高的價值，首爾市政府進行了許多有關文化遺址發(fā)掘調查方面的研究。

在歷史城市內，開發(fā)、保存與發(fā)掘歷史文化遺產是緊密連在一起的。開發(fā)商在歷史城市中心開發(fā)之前，首先應按照方案指標施行調查。調查時如發(fā)現(xiàn)遺址，必須采取保存處理方法。

2015年以來，在首爾全境內，不管政府還是私人機構，依據方案指標，調查和考察過程中發(fā)現(xiàn)了許多歷史遺址。我們大量地累積這些考察結果，作為以后其他研究的基礎資料。但很多項目只停留于調查的結果，并沒有進一步發(fā)展。也就是說發(fā)掘的遺址應該怎么活用，與城市開發(fā)起著怎樣的連接關系等根本性問題沒有詳細說明。筆者以為非常有必要查閱開發(fā)地區(qū)的相關資料，以調查與發(fā)掘結果為基礎，制作基礎圖面及提供文化遺址分布圖。這樣可以給開發(fā)商提供事先進行調查的依據，還可為以后的研究提供基礎材料。

2 與城市開發(fā)相關的歷史文化遺址問題

2.1 隨著城市開發(fā)而引發(fā)的矛盾

歷史文化遺產保護及調查的法律規(guī)定：“建設工地面積為3萬平方米以上的情況”、“文化遺產存在的可能性大的建設工地”，必須實行義務指標調查。被認為存在文化遺產遺存地區(qū)，文化遺產廳廳長可以給建設工程的執(zhí)行者命令，讓他們依據歷史文化遺產的發(fā)掘調查結果，采取保存文化遺產的措施。開發(fā)商受文化遺產保護法的制約，文化遺址得到最低限度的保護。在地區(qū)開發(fā)的建設工程中，發(fā)掘調查時發(fā)生的所有費用包括耗時折算費用，皆由發(fā)展商承擔。①

城市規(guī)劃初期，韓國鐘路1街的lumiere②建設工程，是四大門內開發(fā)計劃的一個轉折點，也是發(fā)掘遺址價值的轉折點。由此，首爾市政府對歷史文化遺產有了新的關注。

這個地方是朝鮮時期的胡同，也是市廛行廊③。它被證實為構成朝鮮時期漢陽的城市組織之后，成了話題焦點。這就給大家提供了在首爾市中心能看到歷史記錄的可能性。迄今為止，我們雖然發(fā)現(xiàn)了很多重要的遺址，但因沒有積極地形成把它保存下來的方案，所以很多遺址被開發(fā)后覆蓋再開發(fā)，這種錯誤行為我們不能再犯。文化遺產的保存與地區(qū)開發(fā)之間始終存在矛盾，遺址被發(fā)掘后，主張開發(fā)的一方和保存遺址的一方之間還經常發(fā)生。由于出現(xiàn)這種情況，工程或是中斷，或是無期限延長。這是由于執(zhí)行公司要承擔發(fā)掘調查所耗費的時間及所有費用，同時包括管理發(fā)掘遺址的費用所引起的。

最近，文化遺產廳通過Hanul文化遺產研究院實施了首爾鐘路孔坪洞的發(fā)掘調查，發(fā)現(xiàn)了朝鮮前期到日本帝國主義時期以胡同為中心的一個住宅的變化遺址。執(zhí)行公司（citycore）和施工公司（posco）表示要在這里建設綜合大樓，并且在大樓的1層維持古老胡同原有的路線，體現(xiàn)其歷史性意義。這表明首爾市政府在開發(fā)首爾市中心的同時，也在文化遺址保存方面傾注了努力。

2.2 指標調查及發(fā)掘調查的現(xiàn)狀與課題

已發(fā)掘調查的遺址提醒我們，祖先們的生活記錄依然存在。但調查量的增加，提醒我們對以后的管理方案或行政處理應該采取更有效的措施。

發(fā)掘調查過程按照《歷史文化遺產的保護及調查的法律》，通過發(fā)掘調查及步驟規(guī)定細節(jié)事項。調查機關應向相應部門申請發(fā)掘許可證，提交承擔委任書的行政處理文件。在發(fā)掘過程中，重要遺址及遺物出土后需要綜合性檢討，舉行專家檢討會議。通過前面所述的一連串過程，結束調查后做成報告書提交委托調查建設工程的執(zhí)行者。并且明示“文化遺產廳廳長為了學術研究或公共目的，可以通過文化遺產地理信息系統(tǒng)網絡把發(fā)掘調查報告書予以公開”。調查機關在發(fā)掘調查報告書的封面上寫上“為了學術或者公共的目的，同意公開發(fā)掘調查報告”，作為標識。這也作為發(fā)掘調查的結果做成報告書提交。但對全部內容的調查是按照調查機關的意思，資料的共享是有選擇性的。

首爾地區(qū)的發(fā)掘及遺址調查是由大學的研究所、博物館、私人機構等多種機關實行的?，F(xiàn)在相應的機關沒有提供資料共享，因此，調查結果不得不偏向于某個地區(qū)。由于各機關保存的資料不同，因此不能科學有效地使用資料，以致已累積的調查記錄有可能出現(xiàn)偏差。雖然有幾個機關已經調查完了，但我們需要的是統(tǒng)一的管理體系。發(fā)掘調查其本身具有很大的意義，但我們不能只滿足于調查結果，更需要的是提高保存文化遺產價值的資料，對使用方案進行深入的研究。

3 制作歷史文化遺址數據庫的基礎圖面（案例）④

3.1 構建圖面的方法

管理首爾市全境資料需要整理許多數據，但首先要考慮把資料數據化后，什么體系是最合理最有效的升級方法。要考慮以什么為基準分類、組合、才能更好的將資料有效地活用。既要做到瀏覽資料容易，又要可讀性好。

集團化的最基本單位簡單分為辦公樓和行政區(qū)。但本文認為，幾個發(fā)掘調查的案例，應該由首爾市統(tǒng)合行政部門來管理。本文把首爾地區(qū)看作是一個對象做了新的基準。按網格方式分為橫30間，豎31間，一間的大小為750m×1000m。x軸和y軸分別標號，并以同樣的面積分區(qū)域。

制作圖面的依據是現(xiàn)在的首爾市土地平面圖和古地圖、1912年的地籍原圖、現(xiàn)場實測照片、調查內容、古文獻資料等。重疊遺址圖、過去和現(xiàn)在的地圖來增加了視覺上的效果。

3.2 制作基礎圖面

3.2.1 制作文化遺址分布圖

古地圖大部分是朝鮮時期的，因此以漢陽為中心的地圖比較多。

所以對于現(xiàn)在首爾行政范圍的全體掌管和處理存在一定的限制，并且實現(xiàn)不了準確的測量，只能大概的掌握位置。準確的位置是由以實地測量制作成的1912年的地籍原圖來界定的。通過18世紀都城大地圖，可以掌握古路和水路，尋找衙門和其他主要設施。在與現(xiàn)在的土地平面圖重疊后，突出遺址的位置和領域。這樣可以預測以后將要開發(fā)的文化遺址的分布，對發(fā)掘調查具有更大的意義。

3.2.2 調查現(xiàn)狀分布圖

X26-Y15區(qū)域現(xiàn)在是景福宮前面的光化門廣場。朝鮮時期相當于六曹街⑤。它在朝鮮時期也跟現(xiàn)在一樣是個中心地帶。它以宮殿為中心，連接社稷和宗廟，并且密集了中央最高的官府。因為這個地區(qū)具有特殊的意義，因此對主要設施及尋找水路的痕跡進行了多次的指標調查及發(fā)掘調查。例如首爾清津地區(qū)指標及發(fā)掘調查⑥、首爾光化門廣場指標調查⑦等。在現(xiàn)在的土地平面圖上標識的古路、水路、衙門的位置，是根據18世紀都城大地圖推斷出來后，給合光化門外諸官衙實測平面圖而推導出來的。光化門外諸官衙實測平面圖描述了六曹街的主要設施?，F(xiàn)有的土地平面圖是通過世宗路畫幅制成的，所以可以預測未開發(fā)的周邊建筑的地底下所埋葬的歷史遺物的痕跡。

為了掌握現(xiàn)狀，本文結合現(xiàn)有資源制作了一個可視性圖板，我們可以詳細觀察各個項目中被發(fā)掘的遺址，從而更多地了解文化遺址的連接性。

本研究不僅重疊了既存的不同年代的地圖資料，并且通過圖面中不同的面和線的色彩劃分，從而標識出不同的調查方法和發(fā)掘遺跡的時期，為遺址的保護提供了幫助。因為首爾具有幾個時代的不同歷史層面，因此將發(fā)掘調查的多種層面僅僅只表現(xiàn)在一張圖紙上是不夠的。所以通過綜合的方法，將指標調查、勘察調查和發(fā)掘調查中正在進行的項目標在現(xiàn)有的地籍圖上，這樣無需考慮遺跡是否存在，就可以明確到目前為止已經完成的調查現(xiàn)狀，并且為以后確定調查順序時，提供有用的資料。

4 結論

其實我們對歷史文化留有一份關心的話，會發(fā)現(xiàn)城市開發(fā)與文化遺址保存之間存在著相互矛盾。過去人們只注重城市的發(fā)展，不重視文化遺址的保護。但現(xiàn)在我們要為文化遺址制定最佳保存方案。本文是以文化遺產的保存方法為前提，根據歷史文化遺址資料提供基礎圖面。文化遺址分布圖可以為開發(fā)商和施工商提供最基礎的信息。調查現(xiàn)狀圖雖然不是專業(yè)科研機構調查后得出的，但它是一個整體的視覺資料。城市的開發(fā)與發(fā)掘調查告訴我們，過去的歷史應與現(xiàn)代的生活共存，也啟發(fā)我們要對文化遺址進行保護。有效地積極管理并活用累積的歷史資料及已出土的遺跡、遺址，是我們日后首要的研究課題。

注釋：

①參見1968年聯(lián)合國教科文組織《由于公私工程處于危險處境的文化遺產保存的相關規(guī)定》。日本、英國、法國等國，文化遺產發(fā)掘費用由開發(fā)商（機關）承擔的，獨立承擔并且建筑總面積為264O以下的建筑工程（地基面積792O以下）或一些小規(guī)模工程，發(fā)掘費用由國家支援。

②在首爾鐘路區(qū)中路19（鐘路1街24）的寫字樓大廈。

③市廛起到王室、官廳、漢陽都城百姓的糧食、棉布、綢緞、木材等生活日用品及向中國采購貢品的作用。

④根據首爾學研究所“首爾地區(qū)歷史文化遺址中長期發(fā)掘調查的基礎計劃”中的部分內容構成。

⑤六曹街是1395年建成的。除了六曹以外，還聚集了議政府，司憲府等。六曹的構成是吏曹，戶曹，禮曹，兵曹，刑曹，工曹。

進入朝鮮王朝后，太祖3年（1394年）漢陽定為首府，同年9月以鄭道傳為首的權仲和、沈德符、金溱、李稷等前往漢陽計劃設置宗廟、社稷、宮殿、官府、市街等場所。估計當時六曹街也應該計劃在內。???，《關于朝鮮時期漢陽的六曹街的研究》， 延世大學碩士論文；???， 《關于漢城府衙門的選址變化與構成空間的研究-從1865年到1910年為中心》， 漢陽大學碩士論文。

篇6

【關鍵詞】巖土工程；勘察鉆探技術；創(chuàng)新；管理

中圖分類號： P634 文獻標識碼：A

一、一般方法勘察鉆探技術質量結果的影響因素

一些質量指標的核心通過努力實現(xiàn)自身恢復，然而由于各種原因，核心結構被破壞，并經常污染，雖然大部分已損壞的核心結構被拋棄了，但剩下的核心，并不能真正代表質量符合要求。準確地說，這個孔仍然是質量低劣。嚴重影響鉆井技術質量標準的結果。其主要影響因素有：

1）過大的孔底壓力，造成鉆井事故，插頭可能會導致變形，同時，還會增加機械核心的損壞，從而造成井底壓力不足，過大的壓力可能會損壞中央時增加的作用的基礎上，增加離心力時，很可能會導致核心閥桿震斷易磨損的機會。

2）離心效應，鉆孔大的沖擊和振動，加快通關墻上的鉆孔，以加快鉆井速度的主要開挖方法。在上升的破壞性影響很大小，不利于提高鉆井速度，引導差，增大了時間的破壞性影響的核心。

3）選擇大小的液體量沖洗量落后，應根據保護孔壁，挖掘和如何保持地面的條件下，機械鉆速低，排粉等選項酌情核心的需求和侵蝕。

4）設備問題導致周期延長。一是鉆機配置問題，不能滿足其設備要求；二是陳舊設備并不具有優(yōu)良的性能，很容易造成一些意外事故。

5）不正確的操作方法。如果卡取不上或中途脫落，勢必前功盡棄。在用干鉆法或雙動雙層管取芯時，掌握不當，會使巖心嚴重擠壓或燒灼變質。還有巖芯堵塞問題，除地質等因素引起外，操作方法不當，也是重要一環(huán)。

二、巖土工程勘察鉆探技術創(chuàng)新的研究和實踐

1）有機整合現(xiàn)代數字化測繪技術，數據庫技術，計算機技術，網絡通信技術，CAD技術，計算機，軟件，所有的項目信息，數字地面工程巖土工程，建立計算機支持的集成，所以，調查并完成變化現(xiàn)代CAD技術，信息數據收集，信息流是一個應用程序，用戶手冊和逐步自動化，測量數據處理，數字化，網絡硬件，圖形，過程數據庫設計和形成數字化的數字化，在現(xiàn)場MF數字域的適應地面調查方法，網站，建立跨學科，形成了設計技術和多業(yè)務智能制造工程研究設計系統(tǒng)和巖土工程勘察，成為了主要解決的物理指標。

2）通過精密工程地質體的外表面電流，數字地面模型地面模擬技術，主要用于表面模型的方法來表示，而不是同質化主要地質建模。通過使用數據解釋地質界面的數據重建的源和測量后測量點測量的特性的屬性數據和幾何數據的點序列離散得到。為了形成連接在一起的網狀補丁，以確定地質整個身體的空間特性，根據一定的規(guī)則，相同點的集合的屬性有許多方式來進行表達。將它分為表面一個區(qū)域。區(qū)域的數量是有限的，連接點的三角形網絡，有可能是抽象的，則可以使用一個不規(guī)則的網格方法。如果頂點落在上面的三角形的邊緣區(qū)域中的任何點的頂點的三角形是不是在任何時間通過以下方式獲得雙方的俯視圖和側視圖（點線性內插的屬性值，則標準跨數字地區(qū)，不少于三維空間三角形的頂點標高），在錫分段線性模型，一個持續(xù)的基礎上。

3）結合地理信息系統(tǒng)（GIS）和巖土工程巖土工程技術基于GIS地理信息系統(tǒng)，查詢和分析能力，管理能力和空間，解決了傳統(tǒng)的內容和數據的復雜性勘察中的強大的數據采集和多樣性無助的數據處理的情況和可視化功能強大的地面地理信息系統(tǒng)，提供了一個平臺，以實現(xiàn)地理巖石數字化數字化系統(tǒng)中場的土壤工程勘察，可以用來可視化。參與和設計研究領域巖土工程，需要一個地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術的許多決策支持調查數據處理，制圖，并自動計算，土壤的設計人員，從而大大提高了工作效率，提高了設計精度的調查結果可以被用來存儲材料和資源。

三、巖溶區(qū)地面鉆井質量控制措施

1）負責該項目的技術負責人要對相關技術測試準備鉆探計劃，并進行詳細調查，制定實施方案。這些點包括鉆探計劃，一個明確的研究項目的目標，采取適當的預防措施，了解詳細的工程研究的難度石灰?guī)r地區(qū)，以提高相關業(yè)務人員和隊長鉆機的規(guī)范和操作技能水平鉆機操作人員的安全，業(yè)務培訓和技術，正確挖掘的過程中出現(xiàn)的難點問題，確保安全生產，已放置在發(fā)掘現(xiàn)場監(jiān)督施工期間，為了確保安全距離合理的細節(jié)鉆鉆井過程中，應與進程相關的技術人員合作，以提高生產效率和降低項目的成本，提高巖土工程勘察質量。

2）對可能坍塌的地層應采取鉆孔護壁措施.在淺部填土及其它松散土層中可采用套管護壁.在地下水位以下的飽和軟粘性土層、粉土層和砂層中宜采用泥漿護壁. 在破碎巖層中可視需要采用優(yōu)質泥漿、水泥漿或化學漿液護壁.沖洗液漏失嚴重時,應采取充填、封閉等堵漏措施。為了處理好現(xiàn)場鉆井和挖掘的問題，需要調整鉆井平臺和加固地面，形成鉆孔樁，鉆機在鉆井平臺的施工過程中，為防止舊的鉆機發(fā)生傾斜、開裂現(xiàn)象，紋對于石窟挖土及破壞缺口，要及時連接好。此外，泥漿可能發(fā)生泄漏，如果漏漿不嚴重的話，可以加入漿料壁劑、木屑解決。在嚴重的情況下，為了提高相對密度的泥漿，防止鉆井泥漿泄漏，可以采用殼體安裝多層套筒，有需要的話還可增加泥漿中循環(huán)水等措施，如遇泥漿快速泄漏，要馬上沉降和撤離鉆機。以防止造成鉆機等安全事故。以上所使用的方法還需要繼續(xù)保持再生水供應，增加旋轉的金剛石鉆探，以減緩事故的發(fā)生。鉆井和裂紋，故障損壞或更多的情況下，如果質量無法滿足所要求的地質和勘探的目的，應采取相應適當的措施，以防止發(fā)生意外被燒毀。開挖不穩(wěn)定，在巖溶地區(qū)，建設機械振動，去除松散的土壤和表層土，挖掘時，對于形成糜爛面溝槽，可進行地面沉降，進一步沿著疏松表土進行開挖的運動。為了防止沉降的流體引起的糜爛面由松表土下來，井口套管是不錯的選擇。隨后及時密封，并觀察在施工現(xiàn)場的隨時變化，以確保人員和設備安全完整。

3）相關項目團隊的培訓和質量鉆機操作員安全生產技能培訓，按照規(guī)定鉆探計劃建設和勘探的難度，在開挖問題發(fā)生在完全相同的代價根據加工的監(jiān)督和指導，項目團隊的技術人員在相關報告的重要性。

4）深入現(xiàn)場清理升式鉆井監(jiān)督和密封最后一洞的運動之后，為了避免地面沉降，密封過程中嚴格按照施工現(xiàn)場，可以采用挪威的機器的清洗等設計，以實現(xiàn)最終的鉆孔技術。

四、結束語

巖土工程勘察，應在滿足規(guī)范、規(guī)程要求的前提下，用最經濟的勘察手段和工作量實現(xiàn)勘察目的和任務。同時達到相同的勘察目的和任務，在施工時，機械測試要根據建設計劃適應實際情況，具體和有效的場所，進行詳細的操作，鉆井設備，施工方法和環(huán)境等因素要控制好，不斷創(chuàng)新，并加強巖土工程勘察鉆探的管理，以提高鉆井效率。

參考文獻

[1]趙廣輝.巖溶地區(qū)巖土工程勘察鉆探質量控制[J].廣東建材,2011,27(2):75-77

篇7

關鍵詞：開發(fā)；學生資源；創(chuàng)設活動；激發(fā)興趣 學生本身就是重要的地理課程資源。

學生作為地理課程建設的主體，其表現(xiàn)為：首先，學生是地理課程活動不可缺少的要素。其次，學生在校園文化建設上，是主體，他們創(chuàng)造校園文化的過程，就是加工課程資源的過程。

每一個孩子踏入學校時，都帶著他過去生活的經驗、情感、興趣。生活在農村的孩子與生活在城市的孩子有不同的經驗，生活在高原、平原、山區(qū)、海邊的孩子，其經驗也各有不同。教師將所教授的知識與學生原有經驗融合，學生就會學得輕松、記得牢固，并且可以感受到所學知識與實際生活的聯(lián)系。

一、激活學生生活體驗，開發(fā)身邊地理知識，引發(fā)學生興趣

從學生較熟悉的地理事物和現(xiàn)象入手，引發(fā)興趣，以引進要講述的教材。

如講“季風的形成”時，讓學生結合生活經驗：冬天在屋里一開門就會感受到一股冷風撲面而來，這是因為屋內外氣溫差異造成氣壓高低差異而產生的空氣流動，就類似于冬季風；

讓學生課外調查本社區(qū)的人口增長狀況，認識人口增長快這一問題；

讓學生了解本地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展、水電的開發(fā)等。

開發(fā)學習鄉(xiāng)土地理知識，可以幫助學生認識本地區(qū)的自然環(huán)境和人文環(huán)境，引導學生學以致用，培養(yǎng)實踐能力，增強熱愛家鄉(xiāng)的感情。

二、創(chuàng)設地理活動，培養(yǎng)學習興趣

地理是一門實踐性很強的學科，也是一門和我們的生活息息相關的學科，地理課程應注重地理活動的設計安排，以其新穎獨特、貼近生活、服務生活的角度出發(fā)，引導學生從小課堂走向大社會。通過開展豐富多彩的課外活動，不但能加深學生對地理課本知識的理解、消化，幫助其解決一些課本上疑難問題，鞏固課本知識，而且能擴大學生的知識面，開闊學生眼界，培養(yǎng)學生學習地理的興趣，發(fā)展他們的智力和能力。具體做法有：

1.鼓勵學生把利用課余時間通過報紙雜志、網絡等多種方式搜集地理信息，野外觀察、社會調查的結果，編輯成地理小報、地理墻報、板報；引導學生利用學校廣播站或有線電視網、校園網傳播自編的有關節(jié)目，并提倡校際地理課程資源的共建和共享。

2.組織地理活動小組，對學校附近的自然地理狀況進行系統(tǒng)性的調查，如了解河流、氣候、植被、動物、農作物、礦產、環(huán)境污染、人口、經濟發(fā)展、工業(yè)生產、交通運輸等方面的情況，并寫出專門的調查報告或小論文。

3.組織興趣小組，如天文觀察、環(huán)境監(jiān)測、地理攝影、教具制作（如自制小地球儀、等高線模型、制作圖例、天氣符號、氣候類型卡片、剪拼中國行政區(qū)劃圖等）等。

三、利用突發(fā)性事件，開發(fā)隱性課程資源

在教育過程中，時常會遇到這樣或那樣的突發(fā)性事件，這些事件往往蘊涵著深刻的教育內容，提供開發(fā)課程資源的契機。我們應善于利用事件本身蘊涵的教育因素，因勢利導，讓新課程中無法預見的、從未經歷的教學情景，成為一種不可多得的教學資源。如學習“從世界地圖上得到啟示”內容時，突然學生提出圖中南極洲所有位置都在南極附近，但為什么說南極洲有豐富的煤炭資源是與南極洲曾位于較低緯度，氣候較為暖濕，這不矛盾嗎？……教師及時引導學生回去查閱相關資料，上課時交流，結果使同學們通過各種途徑收集了許多有關南極洲以及板塊運動的資料，充實了本單元的課堂教學內容。

四、尊重個體差異，保持學生興趣

在課堂教學中，必須從學生的差異出發(fā)，既要注意知識的傳授，又要培養(yǎng)學生的能力，發(fā)展學生的個性，所以在備課、教案設計、課堂教學中的講解、提問、布置作業(yè)等方面都應面向全體學生，特別照顧那些中下層學生，應使他們聽得懂、懂得學、能運用、有提高。

對優(yōu)生多鼓勵，對他們所提的“超綱”問題給予回應，適當拓展，不定期地讓他們向全班同學介紹學習地理的經驗，讓他們主講某課題等形式，保持他們對地理的興趣。

對差生多關注，教師可利用課后或課前兩三分鐘的時間，有意識地與其中一兩位學習地理有困難的學生進行交流，將該堂課知識重點提前教授或課后及時檢查，多啟發(fā)、多鼓勵，多讓他們有拋頭露面的機會，這樣可以逐步激發(fā)其學習地理的興趣。

可采取“一幫一、一對優(yōu)”的措施，既滿足了優(yōu)生的心理需要，又減輕了老師的負擔，同時容易被差生所接受，使他們盡快提高，縮小差距。本人在教學過程中，這樣成功的例子是不勝枚舉的。

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關鍵詞：初中地理；自主；地圖；教學

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）10-212-01

教學，是老師的教和學生的學的統(tǒng)一體，是師生互相交流、互動以及相互學習的一個過程。對于初中地理而言，老師是學生學習的助手，學生應該是學習的主動者。教學過程中，教師應從學生的學習興趣出發(fā)，積極引導學生自主探究和課外實踐，合理有效的搞好地圖教學，培養(yǎng)學生的綜合能力，提高地理教學效率。以下是筆者結合多年初中地理教學經驗而做出的幾點見解，供大家參考。

一、注重激發(fā)學生學習地理的興趣

興趣是一個人工作和學習的最原始動力，是學生學習最好的老師，如果一個人從事自己感興趣的事情，那么他一定會把事情做好；但是如果一個人對一件事情非常厭惡，即使他把事情做好，那也不會給他的人生帶來多少好處，學生也是如此。只有在輕松的狀態(tài)下去學習，才能夠真正掌握一門學科。如何提高學生學習地理的興趣，是每一位教師都應該思考的問題。如果一個學生對地理有興趣，那么他就會快樂地去學習地理，去接觸相關的地理知識，從而增加自己在地理方面的知識積累。如果一個學生對地理沒有興趣，首先受到影響的就是在地理課堂中的氣氛以及學生學習的積極性。因此，作為初中地理教師，為了學生能夠更好地學習，我們就應該多注重學生學習興趣的培養(yǎng)，在教學中積極挖掘教材中的有趣因素，在搞好教學的同時也能起到培養(yǎng)學生興趣的作用，用學生的學習興趣去帶動學生的學習積極性，引導學生變“苦學”為“樂學”，變“要我學”為“我要學”。

二、積極引導學生自主探索

教育的目的不是僅僅讓學生學會和掌握知識，重要的是在這個過程中，要發(fā)揮好學生的學習主體作用，讓學生學會求知，讓他們意識到學習的重要性，讓他們成為學習的主人。課程標準也指出：教師是學生學習的參與者、組織者和引導者，學生才是學習的主人。因此，在教學過程中，教師應順從新課改的意愿，在教學中突出學生的主體地位，積極引導學生自主探索，培養(yǎng)學生的自主探索能力。初中地理知識基本上是與實際聯(lián)系得較為緊密的，很多的理論都可以在實際生活中找到例證，如太陽、月亮的東升西落印證了地球的自主；一年四季的更替引證了地球的公轉等。教師在教學過程中，就要充分利用這些體驗來引導，如講到環(huán)境保護時，我們不應單純講應如何做，更應讓學生親身體驗黑水河的可怕、廢氣嗆人的滋味，同時讓他們寫上一份調查報告，就能收到更好的效果。又如講述南方地區(qū)的自然特征時，就可以讓學生根據一些有代表性的地區(qū)的自然特征去理解。教師要合理的運用學科的特點，教會學生如何去學習地理知識，讓學生在漸漸的學習中養(yǎng)成獨立思考和解決問題的能力。

三、合理運用地圖教學

地圖是初中地理的重要組成部分，也是學生能更好地學習地理知識的關鍵。地圖教學是在地理教學中培養(yǎng)學生觀察能力、分析能力、創(chuàng)作能力、實踐能力的主要途徑。由于初中地理學科內容的基礎性特點，學習者無須死記硬背地理知識，完全可以借助地圖來掌握有關知識。地圖（包括地理圖表和圖象）是地理信息的重要載體。對初中生而言，是幫助其樹立空間地域概念的基礎，也是培養(yǎng)其地理思維的主要手段，所以，地圖在一定意義上既是教具，也是學具。地理教學中牽涉的各種各樣的原理圖、示意圖、綜合景觀圖、系統(tǒng)聯(lián)系框圖、統(tǒng)計圖表等是培養(yǎng)學生地理綜合能力的次一級手段，應指導學生在平時讀書過程中加強對這些圖象的了解，掌握判讀方法。在教學過程中，教師應積極合理的指導好學生學習地圖，培養(yǎng)學生的地圖能力。地圖能力包括觀察、記憶、想象、演繹、分析、比較、判斷等綜合能力，是最具地理學科特點的能力，只要學生對地圖有一個充分的認識，在學習的過程中學會與地圖相結合，改變原有的“死記硬背”的學習方式，那么，學生就能更好的學好地理這門學科。

四、積極引導學生課外實踐

課堂的教學是基礎，課外的實踐是補充。地理學科是一門實踐性較強的學科，教學中，教師在注重課堂知識滲透的同時，還應積極組織學生開展課外實踐活動，引導學生深入的了解地理，學習地理。例如，教師可以引導學生有針對性的去開展一些環(huán)保跟蹤調查、舉辦綠色環(huán)保圖片展、組織學生觀看環(huán)保影片等一系列活動，讓學生走出課堂走向社會，向人們宣傳環(huán)保知識，參加環(huán)保實踐活動。這樣既能產生一定的社會效應，擴大環(huán)保的普及面，又能在潛移默化中培養(yǎng)學生的環(huán)保意識，增強他們學習環(huán)保的積極性、主動性以及保護環(huán)境的強烈責任感，還能增強他們的社會實踐能力。其次，教師還可以帶領學生進行一些地方的地貌考察、測量當地的酸雨濃度、記錄當地一年四季的氣溫變化、考察當地的農業(yè)發(fā)展情況、當地的水土保持情況等等，讓學生在不斷的實踐中漸漸掌握地理知識，學會用地理知識去解釋相關的地理現(xiàn)象，使學生在鞏固課堂知識的同時還能得到相應的提高。

以上是筆者的一些建議和看法，任何教學模式都不是一成不變的，也不會有一種教學模式可以適應不同時期、不同的個體。在實際的教學中，教師應根據不同學生的不同情況，參照課程標準的要求，以學生的學習及今后發(fā)展為主，做到適當的變通。

參考文獻：

[1] 邱子興.初中地理的趣味教學法[J].中國校外教育,2011(15)

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關鍵詞：3S集成；物流管理；地理信息系統(tǒng)

一、 引言

物流管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，21世紀是物流管理領域快速發(fā)展的時代,現(xiàn)代物流作為一種先進的組織方式和管理技術，已經被認為是企業(yè)在降低物資消耗、提高勞動生產率以外重要的"第三利潤源"[1]。

在我國，由于信息技術應用上的滯后，使得上下游企業(yè)之間物流活動難以協(xié)調，物流成本高且可控制性差，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。據中國倉儲協(xié)會的調查報告顯示，我國車輛運營的空載率約45%左右，造成這一情況的重要原因之一是企業(yè)無法準確知道運行車輛的具置，不能為其提供正確指導，司機往往憑個人經驗行駛，找不到最佳路徑，不僅延誤時機而且增加運行成本。要避免這種情況的發(fā)生，需要將物流信息與空間位置結合起來，由此產生了現(xiàn)代空間物流技術[2]。

二、 水利工程建設實現(xiàn)現(xiàn)代物流的必要性與緊迫性

我國是電力需求大國，水電建設發(fā)展迅速，大型水電建設項目眾多，這些大型水電建設工程大多具有投資大、周期長、施工范圍大、施工區(qū)多在偏遠地而遠離商品集散地、物資需求大等特點，這些要素表明水電工程建設需要通過各種渠道外購大量的機械、設備、水泥、建材、機電、汽油等各種輔助生產資料。例如，三峽工程靜態(tài)總投資總額為900.9億元，動態(tài)投資約為2039億元，巨大的投資表明數千億元的物資要通過物流注入到工程建設中，對于這種巨大的物流產業(yè)，各工程建設單位一般均設置專門的物資部門，但這些部門大多采用傳統(tǒng)的物資采購方法在廠商購置所需物資，而很少利用現(xiàn)代的物流方式去進行科學優(yōu)化的管理與調度，故在物資流動過程中，企業(yè)領導幾乎失去了對物流的掌控，以致經常出現(xiàn)司機為了逃避過橋費而繞遠路延誤時間，至于中途私自拉貨，途中私自停留、油罐車司機途中私自將汽油賣給他人的現(xiàn)象更是司空見慣，形成了典型物流黑洞現(xiàn)象，同時由于信息的不對稱使工程建設單位往往產生對業(yè)主過分的依賴，使企業(yè)蒙受巨大的經濟損失[2]。

隨著互聯(lián)網的發(fā)展和通訊技術進步，跨平臺、組件化的3S集成技術飛速發(fā)展，如何利用這些先進的信息技術使工程建設單位在局部上能對物流的每一細節(jié)了如指掌，通過電腦對物流的過程進行跟蹤，并在屏幕上進行任意的放大、縮小、切換、還原，從而達到對遠程物流過程進行定位、跟蹤、報警、通訊。在全局上能使物流在路程上最優(yōu)、物流費用最小、物流時間最短，在運輸中能盡可能降低空載率，使物流形成工程建設“第三利潤增長點”將對企業(yè)的發(fā)展工程的建設發(fā)生極大的影響[3]。

三、 3S簡介

“3S”技術是RS、GIS和GPS技術的統(tǒng)稱，是水利信息化建設中的核心支撐技術。綜合利用3S技術，即產生了3S集成技術。物流作為物體在時間和空間上的位移，對地理空間具有較大的依賴性。物流信息是一種信息流，RS、GIS、GPS的任何一個系統(tǒng)都是側重信息流的一個方面，不能準確、全面地描述物資信息流的要求。如何利用RS強大的信息采集、獲取能力，GPS快速精確定位能力，以及GIS強大的存儲、分析、處理和輸出地理空間數據的能力，使3S技術成為一個整體，稱為3S集成技術[4]。

四、 水利工程建設物流管理框架

基于3S集成技術的水利工程物流管理系統(tǒng)可分為三層。

第一層主要包括三個部分，第一部分：系統(tǒng)后臺以Arcgis SDE作為空間數據庫引擎，以SQL sever作為結構化查詢語言。第二部分：物流系統(tǒng)業(yè)務轄區(qū)所在地的基礎地理數據。第三部分：基于水利工程物流特點的3S集成。

第二層是現(xiàn)代物流管理的核心，包括：物流配送系統(tǒng)；物流監(jiān)控系統(tǒng)；物流分析系統(tǒng)；物流管理系統(tǒng)四部分。其中物流配送系統(tǒng)包括：配送中心選址系統(tǒng)，配送路徑優(yōu)化系統(tǒng)，配送網點管理系統(tǒng)，配送決策支持系統(tǒng)。物流監(jiān)控系統(tǒng)包括：無線通訊聯(lián)絡系統(tǒng)，GPS定位系統(tǒng)，監(jiān)控實時顯示系統(tǒng)等。物流分析系統(tǒng)包括：工程需求分析，市場動態(tài)分析，廠商信息分析，其它相關分析。物流管理系統(tǒng)包括：模型子系統(tǒng)管理，物流調度管理，物流安全管理，應急預警管理等。

第三層為建模工具和二次開發(fā)層，利用這一層使用者可對系統(tǒng)進行二次開發(fā)以適應各種類型情況下的應用[5][6]。

五、 結語

完整的3S集成物流管理系統(tǒng)除包括分析建模工具和二次開發(fā)工具外，還可集成若干物流分析模型，包括車輛路線模型，最短路徑模型，網絡物流模型，分配集合模型，設施定位模型等。對于大型水利工程建設，我們可以通過對物流系統(tǒng)業(yè)務轄區(qū)所在地的基礎地理數據的收集、量化之后，形成可以利用的GIS基礎數據模型。通過3S集成及目標控制的優(yōu)化算法，可以獲得工程物流采購、運輸、管理的實際作業(yè)方案，有利于水電工程建設企業(yè)做好、做大、作強，形成優(yōu)勢力量，并擺脫對主業(yè)的絕對依賴。對于一個大型水電工程建設項目，通過上述方法，可以形成以工程建設為中心，建設一個輻射周邊、覆蓋區(qū)域的大型物流基地，為企業(yè)形成“第三利潤源泉”，為工程的多、快、好省的建設奠定基礎。

作者單位：三峽大學理學院

參考文獻：

[1]殷帥.物流企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新研究[J].遼寧工程技術大學學報(社會科學版) ,2006,(2) :614-616.

[2]李群峰.物流價格與物流成本研究[J].價格理論與實踐, 2007,(1):35-36.

[3]張北平.論第三方物流企業(yè)的客戶關系管理[J].中國水運(學術版),2006,(5):67-69.

[4]荊平.基于GIS的循環(huán)經濟模擬仿真系統(tǒng)的設計開發(fā)[J].計算機工程與設計,2007,(3):697-702.

[5]黃毅.基于供應鏈管理的物流中心戰(zhàn)略規(guī)劃實證研究[J].時代經貿(理論版),2007,(2):83-86.

[6]王家耀.空間信息系統(tǒng)原理[M].北京:科學出版社,2001.132-150.

3S system integration technologies and application on logistics management of the hydraulic project construction

Wei mingguo

(College of science, China Three Gorges University 443002)

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【關鍵詞】電子政務 揚州

一、揚州市電子政務現(xiàn)狀

揚州市電子政務現(xiàn)狀分析：揚州市電子政務的建設啟動于2002年，以“中國揚州”政府門戶網站、電子政務系統(tǒng)網絡和空間地理信息公共平臺“三大工程”為先導，全面推動政務信息化建O。2016年，通過中國揚州門戶網站公開政府信息27萬余條，各級政府及其工作部門共收到政府信息公開申請485件，同比增長34.35%。取得的成績：國家級政務內網通過測評。揚州市在電子政務內網建設方面起步較早，由揚州市委、市政府辦統(tǒng)一領導協(xié)調推進，對揚州市電子政務的建設和運行管理進行統(tǒng)一部署。目前，已有市委、市政府及各直管部門、各縣市區(qū)、部分條塊部門等百余家單位接入電子政務內網，各應用系統(tǒng)在平臺上良好運行。電子政務專網保護手段多樣化。政務專網是國家電子政務網絡架構中的重要組成部分，是實現(xiàn)各級政府機關之間政務信息資源共享和網絡協(xié)同辦公的基礎，是建立統(tǒng)一的應急指揮信息系統(tǒng)的基礎網絡平臺。信息安全保護手段，保障各應用系統(tǒng)的最優(yōu)配置，主要運用到數字證書、CA認證中心和同一用戶認證平臺等信息安全保障手段。

二、揚州市電子政務存在問題

（一）基礎設施集約化程度不高，重復投資現(xiàn)象嚴重

政府在基礎設施的投資成本不斷加大，很大程度是因為重復投資。除全市統(tǒng)一建設的系統(tǒng)外，大部分系統(tǒng)仍以部門、應用為單位，這就導致一系列基礎設施建設重復投資、加大成本，同時也使管理、運維工作難以控制，信息化進程難以統(tǒng)一。

（二）資源整合與信息共享程度不高，標準規(guī)范不統(tǒng)一

據調查，揚州市的數據資源收集與存儲仍以部門、項目為主體，采取分散采集管理的模式，導致大量數據資源得不到有效整合。一些獨立應用系統(tǒng)，由于技術標準和管理協(xié)調機制等原因對于信息的服務大多是單向進行，數據資源不能有效共享，耗費大量的人力、物力和資金成本。

三、揚州市電子政務存在問題成因

（一）缺少國家層面法律法規(guī)和完善的安全體系支撐

（1）國家相關法律法規(guī)不完善。經過十多年的發(fā)展，我國目前已出臺幾十部相關的法律法規(guī)和政策文件，這些內容已初步構成了我國信息安全的法治體系。我們清楚地認識到，這一體系有待完善，特別是還沒有一部覆蓋面廣的信息安全法，缺乏有針對性的法律法規(guī)來指導信息安全工作的具體方面，國家還需要站在宏觀角度進一步完善相關條文。

（2）信息安全標準體系不成熟。我國信息安全標準的制定仍存在不少問題，一是缺乏國家層面上的整體戰(zhàn)略郎署的頂層設計總體的總結，大多是各主管部門根據各自職能和實際工作首要而制定，存在大量的重復、交叉內容：二是主管部門做了大量信息安全標準研制工作，沒有能夠得到有效地實施。

（二）安全管理存在漏洞

（1）安全管理制度不完善。各部門目前還未形成有效的安全管理責任制度，忽視了信息安全賁任制度是電子政務安全實施的保證。規(guī)定電子政務系統(tǒng)中各種信息所允許的操作行為和不允許的操作行為，在允許的操作情況下發(fā)生的安全問題由誰負責，在不允許操作的情況下發(fā)生的安全問題由誰負責，這些問題在揚州市各部門的電子政務信息安全管理制度中均為空白狀態(tài)。

（2）安全管理職能分散。就揚州市而言，統(tǒng)籌管理信息安全檢查的部門主要有五個，然而在平時的日常管理上卻沒有牽頭組織機構。政府網站群統(tǒng)一有效管理職能的缺位，導致政府安全管理只能過于分散，造成揚州市各政府網站各自為政的局面，很容易使信息安全管理上出現(xiàn)漏洞。

四、揚州市電子政務完善對策和建議

（一）加快我國電子政務立法步伐的對策

完善的電子政務法律體系是電子政務能夠規(guī)范有序發(fā)展的重要保障，為推動揚州市電子政務的發(fā)展，首先要樹立“立法先行”的觀念。政府和國家需通過加快相關法律法規(guī)的制定、提高政府信息公開程度，促進揚州市電子政務規(guī)范、健康發(fā)展。

（1）加快電子政務基本法的制定。電子政務法律的制定，是為了最終達到建立健全電子政務法律體系的目標，本質上是為電子政務能夠處于一個公正透明和諧的大環(huán)境提供法律保障。揚州市政府要在中國特色社會主義的國情基礎上考慮揚州市電子政務發(fā)展的特殊性，在國家全面立法的基礎上加快地方性法規(guī)的制定，為揚州構筑完善的電子政務法律體系，推動揚州市電子政務時刻跟上時代的步伐。

（2）政府信息公開程度。揚州市政府應遵循及時、真實、公正和方便的原則，明確政府信息公開的內容、方式、范圍和程序，促進市政府信息公開行為法制化。除市政府網站、新聞會和公眾服務熱線等渠道外，還應考慮到現(xiàn)代年輕人的交流平臺，如開通微信公眾號賬號、微博官方賬號并進行推廣，讓更多人參與到電子政務建設中，并及時進行交流互動與意見反饋。

（二）加強信息安全管理體系建設

（1）進一步完善信息安全管理制度。揚州市政府應從運行維護管理制度、系統(tǒng)設備操作管理制度和人員管理制度等方面著手完善信息安全管理制度。有效解決資源整合與信息共享程度不高、標準規(guī)范不統(tǒng)一的問題，保障各部門各單位電子政務系統(tǒng)能夠在此框架下運行的安全性，切實解決基礎設施集約化程度不高、重復投資現(xiàn)象嚴重的問題。

（2）開展教育培訓，加強目標考核。揚州市政府應按照全市統(tǒng)一布局的原則，提高資源整合與信息共享程度，進行有序的電子政務建設規(guī)劃。各部門單位作為揚州市電子政務的網絡節(jié)點，需按照電子政務網絡監(jiān)管的要求，做好網站群接入、資源整合和分站點維護工作，還應加強對各地各部門的目標考核工作，制定科學的培訓計劃，將電子政務信息安全保障真正納入到政府目標管理工作中。