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關(guān)鍵詞：變電運行管理，自動化，應(yīng)用。

電是我們都很熟悉的，它人們的生產(chǎn)和生活中不可缺少的，在生活中的重要作用是眾所周知的，上班工作需要電，在家看電視、玩游戲需要電，空調(diào)、冰箱生活中時時刻刻都在用電。但是我們對于電的傳輸卻不是很清楚。電力的傳輸是一項復雜的工程，其中變電站是一個重要的環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的變電運行管理存在什么樣的問題？變電運行管理自動化又具備什么樣的優(yōu)點？存在什么樣的弊端？本文將針對以上問題一一進行陳述。

1.變電運行管理中較容易出現(xiàn)的問題

變電站是供電系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，變電站的主要作用就是通過專業(yè)技術(shù)將普通電變?yōu)楦邏弘?，將電輸送到用電戶的位置后，再將高壓電變成普通用電。變電運行是一項對專業(yè)技術(shù)要求比較高的工作，因為變電實現(xiàn)過程需要由很多太機器來完成，所以要求工作內(nèi)容可以熟練操作這些設(shè)備并具有維修功能。由于變電站的機器眾多，對專業(yè)技術(shù)的要求又要，所以變電站的操作人員如果技術(shù)不過關(guān)，很可能會出現(xiàn)一些問題，造成用電戶無法正常用電。這種情況由于造成因素有很多客觀因素，所以在實際工作過程中不好避免。

現(xiàn)在隨著科學技術(shù)的進步，計算機技術(shù)的不斷成熟等，自動化技術(shù)可以應(yīng)用于變電運行領(lǐng)域。變電運行管理的自動化是技術(shù)的飛躍，也是管理的飛躍。自動化技術(shù)可以避免傳統(tǒng)的管理方式中容易出現(xiàn)的問題，做到最大程度地保證變電站設(shè)備運行的安全，保證用電戶的日常需求。

2.變電運行管理中應(yīng)用自動化技術(shù)的優(yōu)勢

2.1.節(jié)省人力成本

傳統(tǒng)的變電管理工作由人工完成，各項功能包括設(shè)備的運行、設(shè)備的維修以及數(shù)據(jù)的傳輸是否正常等一系列的工作都由人工來完成，而且由于變電站工作的性質(zhì)，要求24小時都有人值班，因此這些因素造成了變電站擁有大量的操作人員。這些人員都需要變電站付給薪水，因此變電站的工作人員的薪水支付對于變電站來說，是一筆不小的數(shù)目。但是采用了變電運行管理自動化之后，可以節(jié)約一部分人力，有一些工作設(shè)備自己就處理好了，不需要人工進行操作或者人工登記等，這樣就間接節(jié)省了變電站的投入成本。除了幾個高技術(shù)的人員和設(shè)備的維修人員外，其他就不需要了。自動化設(shè)備的好處就是全部自動化，提高了工作的效率，降低了工作的人數(shù)，這也是變電站降低成本的一個重要方面。

2.2.提高數(shù)據(jù)的準確度

變電運動管理自動化的另一個好處就是：提高數(shù)據(jù)的準確度。為了檢測各種設(shè)備是否正常運昌，傳統(tǒng)上會有專門的人對設(shè)備的運行參數(shù)進行記錄，以便了解整個設(shè)備的運行情況。由于是人為抄寫，有時會出現(xiàn)抄寫錯誤的情況，這些數(shù)據(jù)都是非常重要的，抄寫錯誤就有可能導致做出錯誤的判斷，導致供電不能正常運行。采用了變電運行管理自動化技術(shù)之后，這些數(shù)據(jù)都是計算機自動采集，而且可以保存一段時間，方便日后查閱。計算機自動保存數(shù)據(jù)的最大好處就是不會出現(xiàn)錯誤，不會印造成誤差而采取錯誤的指令。因此自動化技術(shù)減少了傳統(tǒng)人工操作的一些失誤，提高了變電運行的效率。

3.變電運行管理中應(yīng)用自動化技術(shù)對變電站的要求

應(yīng)用了自動化技術(shù)之后，對于變電站的工作人員提出了新的要求。不要求工作人員的數(shù)量，但要求工作人員的技術(shù)必須專業(yè)。因為自動化技術(shù)是高科技技術(shù)的產(chǎn)品，設(shè)計復雜，需要熟悉這些設(shè)備的人員進行操作，普通的工作人員由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)，無法對自動化設(shè)備進行了操作。變電站的這些專業(yè)人才可以采取培訓的方式，將原來的一些技術(shù)好的員工留下，進行新技術(shù)的培訓，讓這些員工掌握了自動化設(shè)備的操作后，再去工作。二是直接招聘一些專業(yè)人才，對自動化設(shè)備能夠熟練操作，出現(xiàn)小問題時能夠自行解決。直接招聘專業(yè)人才的成本可能有點高，可以將這兩條進行整合，招一部分專業(yè)人才，然后讓這些專業(yè)人才帶動原有的技術(shù)比較差的員工，進而提升所有員工的技能。這樣做的好處就是既擁有了高素質(zhì)的員工，也不用花費大量的時間和金錢進行培訓。

4.變電運行管理中應(yīng)用自動化技術(shù)有待完善的地方

變電運行管理自動化得以實現(xiàn)是依靠先進的科學技術(shù)，主要是計算機技術(shù)。雖然自動化技術(shù)可以避免傳統(tǒng)操作的一些弊端，為變電站節(jié)約人力成本，但是變電運行管理的自動化技術(shù)還不是特別的成熟，還存有一定的問題，比如操作系統(tǒng)發(fā)生問題或者作出錯誤的指令等，這些問題同樣會給供電的正常運行帶來麻煩。所以在采用了變電運行管理自動化之后，變電站的工作人員也不能放松警惕，要時刻監(jiān)測設(shè)備是否正常運行，要及時發(fā)現(xiàn)和解除自動化運行過程中出現(xiàn)的問題。當然，自動化設(shè)備工作效能的提升還需要依靠技術(shù)的進步，計算機技術(shù)的進一步成熟，這些技術(shù)的成熟和進步才能解決現(xiàn)有設(shè)備中存在的問題。對于變電站來說，要充分利用自動化設(shè)備的優(yōu)點，節(jié)省一些人力成本，也要對自動化的弊端了解清楚，在工作中提高警惕，盡量避免自動化設(shè)備的弊端所帶來的供電問題。

結(jié)語：

電是重要的，所以變電站是重要的。變電站的運行管理是變電站工作的重中之重。變電運行管理的自動化解決了傳統(tǒng)操作中存在的一些問題，但是也存在有一些不能避免的技術(shù)上的弊端。相信，隨著科學的進步，變電運行管理的自動化技術(shù)會不斷提升，自動化設(shè)備會不斷完善。變電站將為用電戶提供更好的服務(wù)。

參考文獻：

[1]鄒潔 變電運行管理工作中自動化技術(shù)的應(yīng)用《硅谷》 2012年18期

[2]陳晶，朱越瑾 變電運行管理自動化的實現(xiàn) 《科海故事博覽?科教創(chuàng)新》 2009年12期

[3]郝小彬 變電綜合自動化運行管理要點探討《數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用》 2011年1期

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最近,大地院線與比利時的巴可公司合作,新購入600臺數(shù)字放映機以備影院擴建運營之用。大地電影院線常務(wù)副總經(jīng)理方斌說,這600臺放映機只能滿足院線到明年上半年的需求量,屆時新增影院將達到100座左右。

作為業(yè)界新兵,大地電影院線是較早把數(shù)字化和連鎖經(jīng)營理念引入電影業(yè)的先行者。自2006年成立至今,大地電影院線迅速完成了從立足珠三角到覆蓋國內(nèi)22個省區(qū)的布局。自 2009年起,大地電影院線開始“兩條腿走路”,在保證直營影院拓展速度的前提下,把連鎖數(shù)字影院投建、運營管理、技術(shù)等方面積累的經(jīng)驗用于對加盟影院的服務(wù),票房也一舉突破了1億元大關(guān),在全國院線中的排名也穩(wěn)定在前8位。目前大地電影院線已擁有近80座影院,250多個影廳。“到2012年,大地電影院線的影院總數(shù)將達到200多座,影廳1000個”方斌稱。

大地電影院線的穩(wěn)步快速發(fā)展,源自其深厚的IT背景。大地電影院線隸屬于大地文化傳播集團,旗下業(yè)務(wù)范圍覆蓋IT、唱片和新媒體等多個領(lǐng)域,其中IT是主業(yè)務(wù)之一。正是如此,大地電影院線有著強大的技術(shù)支持。據(jù)方斌介紹,大地電影院線自主研發(fā)了一套影院管理系統(tǒng),包括計算機售票系統(tǒng)、食品零售管理、廣告分發(fā)系統(tǒng)、影院業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等,為統(tǒng)一管理和提高影院服務(wù)質(zhì)量提供了高效便捷的操作平臺,同時也為大規(guī)模的連鎖經(jīng)營打下了良好的基礎(chǔ)。

大地電影院線另外一個經(jīng)營優(yōu)勢源自其成立初始明確的商業(yè)定位:“我們要做的是連鎖影院中的麥當勞和肯德基”方斌介紹說,這并不是簡單地統(tǒng)一標識、統(tǒng)一產(chǎn)品和統(tǒng)一風格,而是在電影產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)定位?！熬拖袷遣惋嫎I(yè)有豪華酒店和街邊小攤一樣,電影院也有定位的區(qū)別,大地電影院定位于便捷、舒適、經(jīng)濟。另外,我們在成立初始的時候就沒有太急功近利,而是從整體布局,比如影院的標準化運營模式、連鎖管理和人才培養(yǎng)等。當整個運轉(zhuǎn)系統(tǒng)和標準模式都成型了,就能夠支持影院的成功復制,快速發(fā)展。”

如目前大多數(shù)影視企業(yè)一樣,大地文化傳播集團的發(fā)展目標在于打造產(chǎn)業(yè)鏈的電影集團。之前大地集團投拍和發(fā)行的電影《孔子》及《歲月神偷》等均在市場上取得了較好的業(yè)績,將于7月23日上映的影片《借室還魂》也是由大地文化傳播集團投資發(fā)行的,“目前還有幾個劇本正在審核中”方斌說。

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一、媒介融合與廣播領(lǐng)域的變革

“媒介融合”這一概念據(jù)稱最早是由麻省理工學院的政治學教授Ithiel de Sola Pool在其1983年出版的著作《自由之技術(shù)》中提出。他將“融合”視作媒體工業(yè)的變革力量,認為模式的融合模糊了媒介之間的界限,包括點對點傳播與大眾傳播的界限。國內(nèi)許多學者也就媒介融合的多層面、多階段進行論證。學者們認為,媒介融合的多層面體現(xiàn)在以多媒體化為主要訴求的業(yè)務(wù)形態(tài)融合,并將媒介融合階段進行劃分,指出媒介融合的大融合層次就是不同媒介形態(tài)集中到一個多媒體數(shù)字平臺上。

無論專家學者對媒介融合概念理論怎么論證,身處其中的我們確實感受到數(shù)字化時代的到來沖擊了傳統(tǒng)的媒介市場。經(jīng)由新媒介的介入,使傳統(tǒng)的電視、報紙、廣播、雜志從內(nèi)容生產(chǎn)和媒介運營層面都發(fā)生了巨大變革。相對于其他三大傳統(tǒng)媒體紛紛推出數(shù)字報、IPTV、數(shù)字電視、電子雜志等新型媒介形態(tài),但就整體而言,廣播媒介仍舊處于弱勢地位。

廣播媒介與新媒介的競合過程,主要有4種嘗試:

1.網(wǎng)絡(luò)廣播。即傳統(tǒng)廣播與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合;

2.“播客”廣播。即以播客為平臺進行信息傳播的廣播媒介;

3.數(shù)字音頻廣播?；跀?shù)字技術(shù),是繼AM/FM調(diào)頻廣播后的第三代廣播,不僅能為用戶提供圖文影音的多元化信息形式,海量的信息內(nèi)容, CD級的廣播音質(zhì),而且還通過更為智能化的終端產(chǎn)品有效加強用戶與廣播媒介之間的互動;

4.移動廣播。即以收音機以外的載體進行傳播的廣播形式,如車載廣播,手機、MP3、MP4等。

從全球媒介市場來看,近年來,廣播媒介涉及的媒介市場資本運作日趨加劇,并購案例日漸增多。而在國內(nèi),大規(guī)模的商業(yè)并購并未出現(xiàn),但政策與傳媒的不斷碰撞也爆發(fā)出新的傳媒效益。

自2001年在“十五”計劃綱要中首次提出“三網(wǎng)融合”這一概念以來,10年時間里,國家先后5次下發(fā)相關(guān)文件,三網(wǎng)融合日趨明朗,為中國的傳媒市場帶來新的機遇。2010年1月13日,國務(wù)院總理召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。會議認為,目前我國已基本具備進一步開展三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和市場空間,加快推進三網(wǎng)融合已進入關(guān)鍵時期。三網(wǎng)融合發(fā)展,實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享,將為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù),對于促進信息和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成新的經(jīng)濟增長點,具有重要意義。

二、媒介融合給廣播領(lǐng)域帶來的機遇

盡管媒介融合給廣播業(yè)帶來了巨大的沖擊,但就整體而言,媒介融合也拓展并深化了廣播業(yè)的發(fā)展。

(一)媒介融合中廣播媒體的新特點

第一,從媒介傳播形式來看。傳統(tǒng)的單一音頻廣播形式正逐步向多元化的傳播形式過渡,集圖文影音的數(shù)字音頻廣播市場前景廣闊,不僅能提供海量的信息,還能實現(xiàn)信息的實時播報。

第二,從媒介技術(shù)來看。傳統(tǒng)的模擬廣播正逐步向數(shù)字廣播過渡。

第三,從終端設(shè)備表現(xiàn)形式來看。呈現(xiàn)出多元化、智能化和便攜化的特征。

第四,從傳播方式來看。互動性都大大增強。

第五,從媒介產(chǎn)品及服務(wù)來看。媒介融合帶來了產(chǎn)品的極大繁榮,新的增值服務(wù)類型日新月異。

(二)媒介融合給廣播媒體帶來的機遇

借由媒介領(lǐng)域的融合,廣播媒體在內(nèi)涵和外延上都得以拓展和深化。媒介融合為廣播媒體的進一步發(fā)展帶來了機遇。

1.構(gòu)建了新的傳媒平臺。如網(wǎng)絡(luò)廣播、播客廣播、數(shù)字廣播等,穩(wěn)固受眾市場,并獲得新的經(jīng)濟利益增長點。

2.最大化利用了廣播的媒介優(yōu)勢。視聽一體的新廣播形態(tài)的出現(xiàn),綜合廣播媒介的低成本便攜優(yōu)勢,將有效促進廣播業(yè)的發(fā)展。

3.提升了廣播的市場價值。廣播媒介小型、低廉、快速、極易推廣,在全國范圍內(nèi)本就具有極大的市場潛力。

4.優(yōu)化了廣播的管理體系。健全管理機構(gòu),在遵守國家政策的前提下,適應(yīng)傳媒業(yè)的市場化,為提高在國際傳媒市場上的競爭力提供了機遇。

三、北京人民廣播電臺的“媒介融合”策略

北京人民廣播電臺的媒介融合探索是與其產(chǎn)業(yè)化改革相伴前行的。在過去幾年里,北京電臺面對瞬息萬變的媒介技術(shù)環(huán)境,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),在“媒介融合”方面做了多方面的有益探索,包括在媒介內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)、跨媒體經(jīng)營、內(nèi)容合作、數(shù)字化發(fā)展等,為媒介環(huán)境下廣播媒體的策略開展提供了有益的借鑒。

(一) 利用前沿技術(shù),搶占數(shù)字市場先機

技術(shù)是媒介變革的推動力,也是媒介變革的重要標志。在新媒介環(huán)境下,數(shù)字技術(shù)是各媒介升級更新,實現(xiàn)媒介融合的主要技術(shù)力量。搶占數(shù)字技術(shù),應(yīng)用到傳媒的發(fā)展變革中,也成了各媒體的當務(wù)之急。北京人民廣播電臺在這一層面上,始終走在行業(yè)前列。

1.構(gòu)建北京人民廣播電臺官方網(wǎng)站

近年來不斷加大對北京廣播網(wǎng)的投入,突出了“匯九臺之精華,揚e網(wǎng)之優(yōu)勢”的辦網(wǎng)理念,使其成為繼9個專業(yè)廣播之后新崛起的又一個新聞宣傳陣地。

北京廣播網(wǎng)還和北京團市委合作,開設(shè)了國內(nèi)第一家面向大學生群體的網(wǎng)絡(luò)電臺――青檬網(wǎng)絡(luò)電臺。聽眾不僅能在線收聽廣播,還可以通過網(wǎng)站社區(qū)與主持人互動,真正實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)交流和電臺節(jié)目的融合。

2.構(gòu)建數(shù)字音頻廣播市場

在國內(nèi)市場上,北京人民廣播電臺率先將數(shù)字技術(shù)與廣播媒介的變革融合起來,充分利用前沿技術(shù),借鑒國外經(jīng)驗,為數(shù)字廣播在國內(nèi)的發(fā)展開辟了道路。

在終端產(chǎn)品研發(fā)上,2008年7月31日,繼DAB手機上市后,由北京廣播公司下屬的北京交廣汽車俱樂部有限責任公司歷經(jīng)一年半研發(fā)推出的,具有國內(nèi)首創(chuàng)的自主知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)于科技奧運的新產(chǎn)品――1039新媒體機正式投放市場。上市不到兩個月,銷量即達5000多臺。產(chǎn)品共有3種型號,既可便攜、也可車載。產(chǎn)品除了實時路況信息、GPS導航、DMB數(shù)字電視收看、DAB數(shù)字音頻廣播收聽之外,其最顯著的特色就是公共服務(wù)信息平臺的實時資訊更新功能,可以及時提供最新最快的新聞、政務(wù)、財經(jīng)、娛樂、體育、天氣、旅游、購物、出行等實用信息,盡力滿足消費者的多種需求。

在內(nèi)容生產(chǎn)上,北京電臺已經(jīng)實現(xiàn)了DAB數(shù)字多媒體廣播正式播出,現(xiàn)有16套廣播節(jié)目、6套電視節(jié)目。

3.增強互動性和專業(yè)性,加強內(nèi)容建設(shè)

隨著新媒介環(huán)境下用戶的個性化需求增加,北京人民廣播電臺針對受眾的細分趨勢,加強節(jié)目的互動性和專業(yè)性,一方面通過網(wǎng)絡(luò)、短信等平臺增加用戶與主持人,以及用戶之間的互動頻率,另一方面,通過細分化節(jié)目,增強節(jié)目內(nèi)容的專業(yè)性和原創(chuàng)性。

4.發(fā)揮主持人和精品欄目優(yōu)勢,培育新興市場

在北京人民廣播電臺的采編播隊伍中,就有一批優(yōu)秀主持人,具有極高的人氣和品牌形象。在進行媒介融合拓展的過程中,電臺也充分考慮到這一優(yōu)勢,將新舊資源進行融合,相互促進,以穩(wěn)固原有市場,培育新市場。在推廣DAB數(shù)字音頻廣播路況導航系統(tǒng)時,就以交通臺“一路暢通”幾位主持人的聲音作為導航提示音,用戶可以選擇自己喜愛的主持人,進行導航提示。

(二) 革新盈利模式,實現(xiàn)多元化盈利

傳統(tǒng)的廣播媒體主要依靠廣告盈利,媒介融合環(huán)境下,圍繞廣告收入的多元化盈利創(chuàng)收模式正在形成。多元化的盈利方式主要體現(xiàn)在以下幾點:一是增值服務(wù)和產(chǎn)品;二是無線增值服務(wù)及產(chǎn)品;三是網(wǎng)絡(luò)互動服務(wù)及產(chǎn)品;四是終端產(chǎn)品及周邊市場;五是數(shù)字產(chǎn)品版權(quán)盈利;六是經(jīng)由內(nèi)容和服務(wù)提供增值服務(wù)和產(chǎn)品從而實現(xiàn)盈利;七是其他由廣播品牌衍生出的盈利形式。

近年來,北京人民廣播電臺通過產(chǎn)業(yè)化改革,不斷探索廣播業(yè),尤其是數(shù)字廣播領(lǐng)域的多元化盈利模式并取得一定進展:一是建立網(wǎng)上數(shù)字化平臺,如北京交通廣播所提供的在電腦上“看廣播”的服務(wù)。二是形成了具有一定市場基礎(chǔ)和品牌效應(yīng)的終端產(chǎn)品,及相應(yīng)的產(chǎn)品服務(wù)市場。如DAB數(shù)字廣播接收機,已經(jīng)自2008年開始銷售。三是增值服務(wù)及產(chǎn)品,如打折服務(wù)、生活信息服務(wù)、路況導航服務(wù)等。四是網(wǎng)絡(luò)互動服務(wù)及產(chǎn)品,如新聞線索提供、產(chǎn)品及音視頻信息下載等。其他還包括通過1039品牌效應(yīng)而形成的卡務(wù)、自駕游活動等,以及電臺投資的北京廣播公司所帶來的其他經(jīng)濟增長點。這些都是北京人民廣播電臺探索多元化盈利的有效舉措。

(三)優(yōu)化管理運營體系,提升核心競爭力

媒介融合是媒介市場化運作的一種表現(xiàn)形式,因此必然涉及對媒介傳統(tǒng)管理體系的沖擊,媒介融合本身就是一個對管理體系進行優(yōu)化和調(diào)整,降低生產(chǎn)成本,優(yōu)化資源配置,提高核心競爭力的過程。

就北京人民廣播電臺而言,產(chǎn)業(yè)化改革和產(chǎn)業(yè)化運營一直是與媒介融合同步進行的,具體來說,主要包括以下幾個方面:

1.投資興辦北京廣播公司,探索跨地域跨行業(yè)運營

近年來,北京人民廣播電臺投資興辦了國有獨資的北京廣播公司,公司遵循電臺的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,在新媒體及數(shù)字廣播領(lǐng)域、平面媒體領(lǐng)域、數(shù)字電視和網(wǎng)絡(luò)電視領(lǐng)域、酒店管理領(lǐng)域以及其他文化領(lǐng)域等都進行了有益嘗試。成為電臺與新媒體對接,實現(xiàn)媒介融合的成功案例;是電臺多元化盈利中的一個重要組成部分,也是電臺管理運營創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。

2.根據(jù)市場和行業(yè)變化不斷調(diào)整廣告運營策略

多年來,北京人民廣播電臺廣告經(jīng)營業(yè)績在全國電臺中一直遙遙領(lǐng)先。這主要得力于電臺在廣告運營策略和經(jīng)營管理模式上的推陳出新。在運營模式上,從2003年以前的“統(tǒng)一管理、分散經(jīng)營”到2003年的“統(tǒng)一管理、分散經(jīng)營、集中操作、分別核算”,并成立廣告管理部和廣告經(jīng)營部,將廣告經(jīng)營和管理分開;在制度上,從獨家、多家聯(lián)合、多家聯(lián)合承包、全臺分行業(yè)到總臺分項目。電臺始終根據(jù)廣告市場需求的變化進行調(diào)整。優(yōu)化管理運營體系,實現(xiàn)利益最大化。

3.加強內(nèi)部管理,尤其是播音主持人業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)的提高

媒介融合環(huán)境下,用戶的碎片化、個性化趨勢需求增強,對內(nèi)容產(chǎn)品的專業(yè)性和互動性要求增加,窄播和小眾化傳播成為趨勢。

對電臺的播音員主持人來說,媒介融合給他們帶來的最直接影響包括三個方面:一是播音主持平臺的延伸,從單一媒介到多種媒介;二是與聽眾互動關(guān)系的增強增多;三是播音主持過程中新技術(shù)手段的輔助利用。如直播中的短信互動平臺,為主持人與聽眾的實時溝通提供嶄新便捷的渠道。

媒介環(huán)境的這些巨大變化首先對在崗的播音員主持人提出了更高的要求,他們不僅要具備較高的政治素養(yǎng)、新聞敏感性、個性魅力、專業(yè)技能,同時還必須及時了解新的傳播技術(shù),學會使用各種新技術(shù)工具,掌握媒介融合下新媒介的傳播特點,熟悉多種媒介傳播形式,更加關(guān)注受眾的需求,增強與受眾的互動性。其次,這一變化還要求電臺在進行人力資源選拔和培訓的過程中,形成科學成熟,適應(yīng)市場變化,符合行業(yè)需求的評估體系和培訓體系,提高采編播隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。

篇4

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和消費者購買力的提升，中國開始從制造型經(jīng)濟向服務(wù)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，中國的消費服務(wù)業(yè)正經(jīng)歷著前所未有的發(fā)展機遇。消費服務(wù)連鎖企業(yè)是指那些主要為消費者提供服務(wù)而非具體產(chǎn)品的連鎖企業(yè)。它們既是零售終端，也是消費服務(wù)終端，最主要特點是通過消費者體驗來獲取價值，并通過連鎖經(jīng)營獲取規(guī)模效應(yīng)而實現(xiàn)增長，比如連鎖餐飲、連鎖酒店、連鎖娛樂、連鎖教育服務(wù)機構(gòu)等。

中國消費服務(wù)連鎖業(yè)的現(xiàn)狀

消費服務(wù)連鎖企業(yè)的特點主要集中在服務(wù)方面，包括無形性、一次性、同步性以及服務(wù)質(zhì)量的差異性等。服務(wù)的無形性和質(zhì)量的差異性考驗企業(yè)對服務(wù)的管理能力，同時，服務(wù)的一次性和同步性與企業(yè)的經(jīng)營效益息息相關(guān)。創(chuàng)造良好的顧客體驗是消費連鎖服務(wù)企業(yè)的核心，充分認識這些特點對于理解和滿足消費者需求，進而創(chuàng)造良好的顧客體驗至關(guān)重要。

五個特征

中國的消費服務(wù)連鎖業(yè)在過去10年中一直保持高速成長，總結(jié)起來，其特征主要表現(xiàn)為五個方面：

第一，消費服務(wù)需求快速增長，行業(yè)發(fā)展空間廣闊。國際上普遍認為，人均GDP達到兩三千美元（中國人均GDP已接近4000美元）以后，整個消費結(jié)構(gòu)就會發(fā)生變化，特別是對消費服務(wù)的需求會大幅度增加。從行業(yè)發(fā)展速度來看，中國消費服務(wù)行業(yè)的增長速度遠高于GDP增速。比如，中國餐飲百強的零售額除2008年受金融危機影響外，近年來一直保持20%以上的增長速度；中國經(jīng)濟型酒店近年來也一直保持在30%以上的增長速度。

第二，消費者需求多元化。消費者需求趨向多元化的驅(qū)動因素包括：1.個人因素。消費者越來越需要在情感上獲得滿足，消費者情感的多樣性，決定了其消費需求的多樣性。2.社會因素。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會開始崇尚個性，大一統(tǒng)的消費時代成為歷史。3.經(jīng)濟因素。企業(yè)為在競爭中取勝，不得不采取差異化等戰(zhàn)略來滿足越來越挑剔的消費者。4.技術(shù)因素。技術(shù)進步使產(chǎn)品和服務(wù)的個性化、差異化、多元化成為可能。

第三，企業(yè)規(guī)模迅速擴張，行業(yè)集中度低，競爭激烈，面臨洗牌。雖然發(fā)展迅速，但我國目前沒有出現(xiàn)占據(jù)絕對優(yōu)勢地位的消費服務(wù)連鎖企業(yè)，與西方同類行業(yè)相比，整個行業(yè)的市場集中度還很低。市場集中度低是整個行業(yè)處在初級競爭階段的表現(xiàn)，其他表現(xiàn)還包括依靠價格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)和渠道戰(zhàn)等競爭手段，而不是注重打造整體的消費者體驗來提高品牌的滿意度和忠誠度。隨著市場的不斷成熟和更多的競爭對手入場，行業(yè)的競爭將會更加激烈，許多企業(yè)的快速擴張將受到限制，行業(yè)的洗牌與整合將在所難免。

第四，利潤水平不平均，規(guī)模是利潤的保證。數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模領(lǐng)先的消費服務(wù)企業(yè)的利潤水平遠超同業(yè)競爭對手，業(yè)務(wù)規(guī)模和利潤呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系，連鎖企業(yè)是向規(guī)模要效益。業(yè)務(wù)規(guī)模是利潤的保證，規(guī)模越大，利潤越有保證，其抗風險和市場變化的能力越強。

第五，門店和勞動力成本大幅提高。近年來，中國商業(yè)營業(yè)用房價格不斷攀升，極大地提高了連鎖企業(yè)門店的獲取成本。另外，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工資水平不斷提高，全國各城市相繼大幅提高最低工資標準，這大大增加了住宿、餐飲行業(yè)的成本壓力。

“連而不鎖”

連鎖企業(yè)必須要向規(guī)模要效益，中國很多消費服務(wù)企業(yè)已經(jīng)在進行連鎖化經(jīng)營。但是，多數(shù)企業(yè)只是形式上的連鎖，連鎖化程度不高，不能有效形成連鎖經(jīng)營的合力，也就是“連而不鎖”。“連而不鎖”是指連鎖企業(yè)的總部和門店除在品牌、門店等外在形象上基本保持一致外，在管理模式、經(jīng)營方法、服務(wù)標準、營銷等方面，總部無法有效地控制門店，最終造成名義上是連鎖，實際上卻各自為政。

“連而不鎖”主要表現(xiàn)在分散的營銷方式不能打造強有力的品牌，以及不能提供穩(wěn)定統(tǒng)一的高品質(zhì)服務(wù)?！斑B而不鎖”會給消費服務(wù)連鎖企業(yè)帶來巨大負面影響，如品牌優(yōu)勢無法體現(xiàn)、運營效率低、限制擴張的速度、影響市場占有率和利潤的提升等。因此，中國的消費服務(wù)連鎖企業(yè)要想迅速發(fā)展壯大，就必須順應(yīng)發(fā)展趨勢，向未來的消費服務(wù)連鎖企業(yè)轉(zhuǎn)型。

未來的消費服務(wù)連鎖企業(yè)

中國的消費服務(wù)連鎖企業(yè)重點需要從多渠道整合品牌營銷、打造服務(wù)品牌和強化連鎖經(jīng)營三個方面轉(zhuǎn)型。

多渠道整合品牌營銷

多渠道整合品牌營銷是指基于市場洞察和客戶關(guān)系，在最大化產(chǎn)能利用的同時，通過多種渠道，有效地經(jīng)營客戶，引導和拉動市場需求。連鎖經(jīng)營的核心競爭力是品牌，多渠道整合品牌營銷是連鎖企業(yè)營銷發(fā)展的必經(jīng)之路。我們認為，未來的消費服務(wù)連鎖企業(yè)要重點構(gòu)建三種營銷能力：

第一，集中式營銷。集中式營銷是指通過強化整合的營銷中心職能使縱向營銷管控結(jié)構(gòu)從屬地化營銷轉(zhuǎn)為集中式營銷，提高縱向營銷協(xié)同效率。集中式營銷的特點是營銷總部、區(qū)域和門店層面有明確的分工：總部主要負責營銷決策，制定計劃；區(qū)域主要負責總部與門店之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，具體管理門店執(zhí)行總部計劃，并將門店的信息收集整理，反饋回總部；門店主要負責具體執(zhí)行總部的市場營銷和溝通方案，觀察顧客行為，收集信息并向區(qū)域反饋。采用集中式整合營銷的模式，可以在品牌宣傳、產(chǎn)品銷售和會員管理等方面實現(xiàn)自上而下的統(tǒng)一，充分發(fā)揮其執(zhí)行力強、管理效率高、經(jīng)營規(guī)范統(tǒng)一等優(yōu)點。

第二，數(shù)字化營銷和渠道協(xié)同。多渠道整合營銷需要聚焦于數(shù)字化時代消費者在多渠道的行為，在每個渠道的各個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)與目標顧客的關(guān)鍵接觸點，并與其他渠道配合，發(fā)揮數(shù)字媒體渠道和其他渠道的協(xié)同作用。社交網(wǎng)站和視頻網(wǎng)站是數(shù)字媒體渠道發(fā)展的新方向?？诒畟鞑ヅc數(shù)字媒體相結(jié)合呈現(xiàn)快速、廣泛和互動等特點，輻射力強大，是數(shù)字營銷中必須高度重視的環(huán)節(jié)。

第三，忠誠度營銷。中國消費服務(wù)連鎖企業(yè)要針對不同消費群體和其業(yè)務(wù)價值制定忠誠度計劃，以此來促進銷售，從而加深客戶的洞察和提升品牌。對于消費服務(wù)連鎖企業(yè)來說，首先要明確忠誠度計劃帶來的業(yè)務(wù)價值并將其合理分類。在按業(yè)務(wù)價值將忠誠度計劃分類后，企業(yè)需要綜合考慮客戶的消費頻次等因素對客戶類別進行劃分，并對各類別客戶的消費習慣和價值取向等因素深入分析和了解，以此作為有針對性的忠誠度營銷計劃的基礎(chǔ)。最后，企業(yè)要綜合不同的消費群體的特點和其基于業(yè)務(wù)價值的定位，制定相應(yīng)的忠誠度計劃，明確針對每類消費群體的激勵方式，如價格激勵、積分激勵和地位尊重激勵等。

在明確忠誠度計劃的價值定位、客戶定位、激勵手段后，持續(xù)的會員運營能力和IT系統(tǒng)支持能力是忠誠度體系保持競爭力的關(guān)鍵。中國一些領(lǐng)先的消費服務(wù)連鎖企業(yè)在數(shù)字化營銷和會員管理方面進行了有益的嘗試，7天連鎖酒店就是一個典型的通過數(shù)字化營銷和會員制實現(xiàn)差異化競爭的例子。

打造服務(wù)品牌

消費服務(wù)連鎖企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取勝，就必須高度關(guān)注顧客的消費體驗，打造優(yōu)秀的服務(wù)品牌。但是，中國企業(yè)在服務(wù)方面的現(xiàn)狀卻不容樂觀，主要表現(xiàn)在服務(wù)定位不明確、標準化程度不高，以及質(zhì)量不穩(wěn)定。要打造優(yōu)秀的服務(wù)品牌，消費服務(wù)連鎖企業(yè)必須重點構(gòu)建四個方面的能力：

第一，將服務(wù)清晰定位。打造服務(wù)品牌首先要將服務(wù)進行清晰的定位，因為一切服務(wù)的標準、流程、考核指標等都是根據(jù)服務(wù)定位而來的?？傮w來說，消費服務(wù)定位為面向大眾化的服務(wù)、偏向高端或特色服務(wù)，以及在這其中的任何區(qū)間。大眾化服務(wù)是根據(jù)消費者的核心需求提供有選擇性、有針對性的服務(wù)，它重視服務(wù)的投入成本，力求優(yōu)化投入產(chǎn)出，如經(jīng)濟型連鎖酒店、影院等，其顧客目標是大眾市場。高端或特色服務(wù)是將服務(wù)視為差異化競爭的重要手段，著力打造服務(wù)品質(zhì)，定位于高端消費人群或某一特定消費群體，如商務(wù)餐廳、特色餐飲或酒店等，其目標是利基市場。

第二，構(gòu)建品質(zhì)營運體系。品牌的背后是質(zhì)量，應(yīng)該說大部分消費服務(wù)連鎖企業(yè)在品質(zhì)營運體系的各個步驟中都有自己的規(guī)范，但由于缺乏執(zhí)行和監(jiān)督的力度，這些規(guī)范并不能被有效地落到實處。消費服務(wù)連鎖企業(yè)要想打造優(yōu)秀的服務(wù)品牌，必須構(gòu)建科學的品質(zhì)營運閉環(huán)管理體系，使服務(wù)標準的制定、營訓、輔導和優(yōu)化形成系統(tǒng)，并嚴格執(zhí)行，從而確保服務(wù)品質(zhì)。

第三，員工能力建設(shè)和服務(wù)一線員工。提供服務(wù)的主體是一線的員工，因此，很多在服務(wù)中出現(xiàn)的問題并不是企業(yè)沒有標準，而是員工對這些標準的理解和掌握不夠，執(zhí)行態(tài)度和方法各有差異，造成企業(yè)的服務(wù)水平不穩(wěn)定，影響客戶對服務(wù)的體驗。企業(yè)的服務(wù)分為針對員工的內(nèi)部服務(wù)和面向消費者的外部服務(wù)。強調(diào)內(nèi)部服務(wù)的質(zhì)量是管理思路的轉(zhuǎn)變，只有滿意的員工才能創(chuàng)造滿意的消費者，內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量最終決定顧客滿意度。

第四，創(chuàng)造完美顧客消費體驗。服務(wù)的最終目標是創(chuàng)造完美的顧客消費體驗，完整的顧客消費體驗包括四個環(huán)節(jié)：1.認知和識別環(huán)節(jié)。商家要對消費者服務(wù)需求充分理解和把握，服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計和營銷宣傳應(yīng)與消費者需求相匹配。同時，品牌形象、企業(yè)形象應(yīng)符合消費者的心理期待。2.比較和決策環(huán)節(jié)。商家的服務(wù)應(yīng)具有差異化、價格等競爭優(yōu)勢，為顧客提供真實、及時、準確和一致的信息，以及老顧客的好評與推薦。3.消費服務(wù)環(huán)節(jié)。這是最重要也是消費者直接體驗服務(wù)的環(huán)節(jié)，要注意兩方面的體驗：一是環(huán)境體驗(硬件)，使消費者在對環(huán)境的體驗中可以感受和加深對品牌訴求的理解；二是服務(wù)體驗(軟件)，讓顧客在各個門店接受到標準、一致、穩(wěn)定的基本服務(wù)。4.消費后服務(wù)環(huán)節(jié)。商家可以通過回訪、定期溝通等方式與消費者加強聯(lián)系，提高消費者忠誠度。

強化連鎖經(jīng)營

連鎖企業(yè)只有形成連鎖經(jīng)營的合力，才能發(fā)揮整體的優(yōu)勢，形成規(guī)模效益。我們認為，加強連鎖化經(jīng)營應(yīng)該建立“小店大后臺”的連鎖管理模式，強調(diào)資源共享、協(xié)作和標準化經(jīng)營。

首先，構(gòu)建大后臺營運。大后臺資源共享包括對市場營銷資源、運營管理資源和人力管理資源的共享，通過業(yè)務(wù)流程和組織體系保證企業(yè)的共享和協(xié)作機制?！按鬆I運”的本質(zhì)是整個公司的資源分配向營運傾斜，高品質(zhì)營運構(gòu)成服務(wù)型品牌的核心競爭力。同時，公司的組織架構(gòu)從職能型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，強調(diào)為前臺提供專業(yè)和標準化的服務(wù)。各專業(yè)線成為“大營運”的支持和保障，以成本中心和專業(yè)支持的模式來支持營運的開展?！按鬆I運” 保障營運體系能夠快速響應(yīng)市場和滿足客戶需求，真正實現(xiàn)以客戶為中心的目標，同時提升組織的市場化程度。

其次，建立快速復制小前臺。構(gòu)建標準化、職責簡化、流程清晰、快速復制的小前臺對消費服務(wù)連鎖企業(yè)的快速擴張非常重要。標準化是前臺管理的核心，包括員工管理標準化、體驗管理標準化、經(jīng)營管理標準化，以及工程物料管理標準化等。消費服務(wù)連鎖企業(yè)打造“小前臺”要抓住兩點：一是簡化，“小前臺”的本質(zhì)是盡可能簡化和標準化前端的執(zhí)行，而把復雜性和決策性的業(yè)務(wù)交由后臺集中完成，只有足夠的簡化和標準才可以快速復制使其專注于客戶服務(wù)；二是專注，“小前臺”要更專注地面對客戶和一線員工，提高服務(wù)品質(zhì)和客戶滿意度。

中國的消費服務(wù)連鎖企業(yè)面臨巨大的發(fā)展機遇，同時也面臨多重挑戰(zhàn)。企業(yè)要想抓住機遇，必須充分理解服務(wù)性企業(yè)的特點，認清打造良好的消費者體驗是企業(yè)管理的核心，并以此為中心對重點的業(yè)務(wù)領(lǐng)域進行部署。

（甘綺翠：IBM中國商業(yè)價值研究院院長。進一步的問題或探討請登錄ganqicui.省略）

篇5

[關(guān)鍵詞]大數(shù)據(jù);管理模式;智慧旅游

一、大數(shù)據(jù)與旅游

(一)大數(shù)據(jù)的概念與內(nèi)涵

隨著維克托•邁爾-舍恩伯格提出的大數(shù)據(jù)概念得到各界在一定程度上的認可,將大數(shù)據(jù)理念引入到區(qū)域旅游發(fā)展的過程中,進而促進區(qū)域旅游和諧發(fā)展,形成區(qū)域旅游健康發(fā)展的“云保障”,特別是建立起區(qū)域旅游預(yù)測與反饋機制的大數(shù)據(jù)平臺[1]。以大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ),推動地方政府、區(qū)域旅目的地、旅游企業(yè)、旅游景區(qū)、旅游者等相關(guān)聯(lián)的利益相關(guān)者的信息共享機制,為區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、區(qū)域旅游目的地的建設(shè)以及旅游者出游決策提供思路和建議。以云計算技術(shù)為手段的信息存儲、分析,可以有效地把大量多變的非結(jié)構(gòu)化的終端數(shù)據(jù)存儲下來,并且隨時進行分析計算,并能夠依據(jù)分析計算的結(jié)果,為旅游企業(yè)、政府旅游部門和旅游者提供決策建議。所謂大數(shù)據(jù),是指包括音頻、相關(guān)設(shè)備、視頻和圖片的非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。

(二)大數(shù)據(jù)與旅游

2011年7月,國家旅游局局長邵琪偉提出智慧旅游是中國旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,將用十年的時間,基本實現(xiàn)智慧旅游。國家旅游局正式將2014年旅游宣傳主題確定為“美麗中國之旅———2014智慧旅游年”,以智慧旅游為主題,指導旅游景區(qū)、旅游城市等旅游目的地的智慧建設(shè)[2]。2014年5月15日,國家旅游局和中國電信集團公司在北京簽署了關(guān)于共同推進智慧旅游發(fā)展的合作協(xié)議[3]。由此可見,智慧旅游是我國旅游發(fā)展的方向。智慧旅游是以數(shù)字旅游為基礎(chǔ)的,是數(shù)字旅游的高級階段,智慧旅游的建設(shè)適應(yīng)我國旅游業(yè)智慧化發(fā)展過程。一般來講,智慧旅游,是指以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)據(jù)挖掘、信息處理等技術(shù)運用于旅游中,達到旅游基礎(chǔ)設(shè)施與旅游信息框架的完美契合,使得政府旅游部門、旅游企業(yè)和旅游者等可以做出更明智的選擇[4]。即以大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ),構(gòu)建云計算技術(shù)為手段的旅游預(yù)測與反饋服務(wù)平臺。綜上所述,智慧旅游的核心就是構(gòu)建大數(shù)據(jù),形成基于整個旅游業(yè)的海量數(shù)據(jù),依托形成的大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)旅游者的個性化旅游、數(shù)字化旅游以及無障礙旅游。

二、大數(shù)據(jù)背景下智慧旅游發(fā)展面臨問題

(一)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

目前,我國的智慧旅游的發(fā)展仍處于起步階段,各項信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)明顯不足。部分旅游景區(qū)率先開展了無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,部分旅游企業(yè)以及區(qū)域重點場所也實現(xiàn)了無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,但就目前智慧化發(fā)展水平來看,仍有很大的提升空間。旅游產(chǎn)業(yè)要素所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施供給不足,產(chǎn)業(yè)要素得不到有效配置,智慧旅游產(chǎn)業(yè)要素整合不足,平臺的智能化和監(jiān)管管理水平較差。此外,信息安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,旅游企業(yè)、地方政府的信息化系統(tǒng)的防護能力比較滯后,無法應(yīng)對海量數(shù)據(jù)的保護工作,安全隱患較大。

(二)數(shù)據(jù)資源價值未充分挖掘

目前,旅游產(chǎn)業(yè)資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫還未建成,數(shù)據(jù)的共享和開放程度不夠,基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)所開展的應(yīng)用還較少,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)沒有得到共享開發(fā),無法形成資源的整合和協(xié)同,大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢未得到充分挖掘。此外,雖然大數(shù)據(jù)到來提升各方對數(shù)據(jù)的重視程度,將數(shù)據(jù)作為重要的戰(zhàn)略資源,但還存在數(shù)據(jù)采集不規(guī)范,數(shù)據(jù)更新不及時,數(shù)據(jù)準確性和實時性無法保障等問題。受行政體制的限制,各區(qū)域、各部分以及各方數(shù)據(jù)無法共享,還存在各自為政的現(xiàn)象,“縱強橫弱”以及信息“孤島”現(xiàn)象還較為明顯,還不具備數(shù)據(jù)開放的條件。

(三)缺少必要的智力支持

智力支持主要是擁有必要技術(shù)能力人才的缺少。大數(shù)據(jù)背景下,對人才的需求更加多樣化、動態(tài)化,未來的競爭是人才的競爭,因此,必須加大對人才的培養(yǎng)與支持。以大數(shù)據(jù)為支撐的智慧旅游體系應(yīng)用模式的構(gòu)建,離不開技能人才的支撐,智慧旅游所涉及的數(shù)據(jù)系統(tǒng)是管理模型的核心問題。目前,旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,尤其是近年來所呈現(xiàn)的爆發(fā)式發(fā)展,人才教育方面還沒有跟上時展的要求,人才智力支持明顯不足以支撐智慧旅游的構(gòu)建。圖1基于大數(shù)據(jù)的智慧旅游管理模型構(gòu)建框架

三、大數(shù)據(jù)背景下智慧旅游管理模型構(gòu)建

以大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)的智慧旅游管理模型,能夠提供最新的旅游線路報價、最優(yōu)惠的打折門票信息、最合理的出游建議、最詳細的旅游信息。智慧旅游管理模型依托智能的大樹平臺,將旅游相關(guān)信息進行分類整合,為旅游者提供個性化的旅游線路、預(yù)購門票、簽證服務(wù)、機票酒店、旅游保險、叫車、出游記錄以及旅游博客的撰寫等服務(wù),能夠?qū)崟r反饋信息給旅游者,當前區(qū)域內(nèi)的旅游交通、旅游住宿、旅游餐飲、旅游景區(qū)現(xiàn)狀、旅游流流向等各種信息,供旅游者參考,為旅游者提供切實可行的調(diào)整建議[5]。如圖1。智慧旅游管理模型的構(gòu)建,可以有效地解決各旅游景區(qū)、旅游企業(yè)、社區(qū)居民以及政府旅游部門之間的“信息壁壘”問題,充分實現(xiàn)旅游活動的利益主體之間的信息完全流通、共享,可以有效地指導區(qū)域目的地的旅游活動的運營管理。通過對智慧旅游管理模型運營機制的分析,本文將智慧旅游的管理模型的平臺依據(jù)利益主體的不同,分為4個子平臺,分別為政府旅游部門子平臺、旅游者子平臺、旅游企業(yè)子平臺以及社區(qū)居民子平臺,各個平臺之間僅是面對的群體不同,其實現(xiàn)的基礎(chǔ)則都是共同依托旅游活動的大數(shù)據(jù)。

(一)政府旅游部門———行業(yè)管理科學化

對于政府旅游部門而言,其可以選擇通過計算機終端訪問政府旅游部門子平臺,可以更快捷、更準確地獲取區(qū)域旅游目的地即時的市場監(jiān)管及旅游流流量和流向等,能夠?qū)崿F(xiàn)旅游行業(yè)的實時監(jiān)測以及對未來某個時刻的預(yù)測。如果即時或者將來某個時刻會出現(xiàn)突發(fā)事件或災(zāi)害,其子平臺也會實時地將信息及應(yīng)對建議反饋給政府旅游部門,政府旅游部門可以依據(jù)智慧旅游管理模型的政府旅游部門子平臺所反饋的信息及應(yīng)對建議,做到實時反應(yīng)、快速有效地解決,而且所做出的決策一定是最適合當前情景的,因為其應(yīng)對建議的提出所依據(jù)的是其大數(shù)據(jù)庫中的規(guī)模事件,因此會更加適合于當前的情景模式。依托其子平臺的構(gòu)建,改革區(qū)域旅游目的地的旅游業(yè)的發(fā)展模式,從而形成區(qū)域旅游目的地運營管理及服務(wù)、區(qū)域旅游目的地旅游業(yè)發(fā)展及管理的新模式。

(二)旅游者———旅游體驗智能化

對于旅游者而言,出游前,旅游者通過旅游者子平臺,方便快捷地對區(qū)域旅游目的地旅游景區(qū)的查詢、咨詢以及門票、交通、酒店的預(yù)定等。出游中,在前往旅游景區(qū)之前,旅游者還可以通過該平臺實時了解旅游交通的堵車情況以及旅游景區(qū)的擁擠程度,并根據(jù)交通的堵車情況提供最快捷的交通路線建議。根據(jù)旅游景區(qū)的旅游人次及其承載力,讓游客自主地選擇是否調(diào)整自己原有的計劃,給予旅游者最適合當前情景的建議,以便其獲得更好地出游經(jīng)歷。到達旅游景區(qū)后,旅游者還可以通過智能終端進行身份認證,實現(xiàn)快捷通道的電子門票進入旅游景區(qū)等。進入旅游景區(qū)游覽時,旅游者可以通過移動智能終端實時獲取旅游景區(qū)的旅游人次及旅游熱點區(qū)域、所在區(qū)域的道路、衛(wèi)生間、酒店、餐廳、電瓶車地點等相關(guān)信息。遇到突發(fā)事件或災(zāi)難,還能提供相應(yīng)的規(guī)避路線圖。游覽后,旅游者可以通過智能終端將其出游經(jīng)歷的感受分享到旅游者子平臺的相關(guān)區(qū)域模塊,暢所欲言地說出自己的出游感受,方便其他個性化出游的旅游者參考,充分為旅游者個性化要求服務(wù)。這僅僅是智慧旅游所帶給旅游者便利的冰山一角。

(三)旅游企業(yè)———旅游營銷精準化

對于旅游企業(yè)而言,首先,其可以選擇智慧旅游管理模型的旅游企業(yè)子平臺,較為快捷地獲取其他相關(guān)旅游企業(yè)的信息,實現(xiàn)資源信息共享,避免旅游企業(yè)之間的“內(nèi)耗”。其次,其可以智慧旅游管理模型平臺,收集旅游者的信息,包括其性別層次結(jié)構(gòu)、客源地結(jié)構(gòu)、出游時間、出游動機、旅游消費偏好、旅游景區(qū)選擇偏好等相關(guān)信息。依據(jù)此大量的數(shù)據(jù)平臺,運用云計算等相關(guān)技術(shù),充分挖掘數(shù)據(jù)的隱藏服務(wù)價值,企業(yè)可以做到更為精確的劃分出旅游消費市場,根據(jù)旅游市場的特點,發(fā)揮自媒體、傳統(tǒng)媒體的營銷戰(zhàn)略,做到高效率的定位營銷。最后,旅游企業(yè)還可以通過子平臺,構(gòu)建旅游企業(yè)負面影響應(yīng)急機制。以最快的速度發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上的對于旅游企業(yè)的負面描述,及時地做出應(yīng)對措施,將負面影響降到最低。

(四)社區(qū)居民———服務(wù)設(shè)施便利化

對于社區(qū)居民而言,智慧旅游以及智慧旅游景區(qū)的發(fā)展,其可以通過移動智能終端系統(tǒng)或者旅游景區(qū)內(nèi)部的智能終端系統(tǒng),實現(xiàn)對居住區(qū)周邊道路、天氣、休閑娛樂設(shè)施的實時查詢以及設(shè)施的使用情況,以確定自己何時可以選擇去使用。社區(qū)居民的各種態(tài)度、意愿以及意見都可以在此平臺上充分表達,政府旅游部門、旅游企業(yè)以及旅游者都可以通過此平臺感知到社區(qū)居民的狀態(tài)。

四、大數(shù)據(jù)背景下智慧旅游應(yīng)用平臺構(gòu)建路徑

構(gòu)建以大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)的智慧旅游運營體系,必須充分利用和整合現(xiàn)有的智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)資源和現(xiàn)有成果,突出中心城市在智慧旅游運營體系中的地位和作用,充分整合區(qū)域內(nèi)旅游管理和服務(wù)的力量,最終建成以大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)的智慧旅游管理模型的運營體系。

(一)重視大數(shù)據(jù)在智慧旅游發(fā)展中的作用

在大數(shù)據(jù)時代的背景下,如何加快旅游信息化的推進,進而有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)的云計算技術(shù)在智慧旅游數(shù)據(jù)中的存儲和計算能力,加快我國旅游信息化的進程。因此,政府的旅游部門以及旅游服務(wù)提供商,都應(yīng)該重視對大數(shù)據(jù)平臺在智慧旅游發(fā)展中的作用。以大數(shù)據(jù)平臺為旅游業(yè)發(fā)展的手段,有效地解決旅游發(fā)展中的信息不對稱現(xiàn)象,無論是政府旅游主管部門還是廣大旅游服務(wù)提供商,均應(yīng)該重視大數(shù)據(jù)平臺在智慧旅游建設(shè)中的作用,將大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺作為提高旅游業(yè)服務(wù)能力的手段,有效加快旅游業(yè)的信息化發(fā)展進程,開創(chuàng)我國智慧旅游建設(shè)的新局面。

(二)加快高水平的智慧旅游服務(wù)平臺的建設(shè)

推進大數(shù)據(jù)在智慧旅游中的應(yīng)用,必須改變原有的信息化發(fā)展模式,應(yīng)該鼓勵旅游利益相關(guān)企業(yè)或者基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)企業(yè)參與到智慧旅游服務(wù)平臺的建設(shè)工作。鼓勵通信企業(yè)加大智慧旅游的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以期構(gòu)建區(qū)域范圍內(nèi)的智慧旅游服務(wù)平臺和旅游目的地旅游者流量監(jiān)測預(yù)警及反饋平臺,并以大數(shù)據(jù)平臺為依托,構(gòu)建多元化的智慧旅游服務(wù)平臺,通過整合區(qū)域范圍內(nèi)的資源,推進智慧旅游的整體發(fā)展,提高旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺的運營能力,最終形成全國范圍內(nèi)的智慧旅游服務(wù)平臺。加快我國智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)的試點建設(shè),努力將智慧旅游的發(fā)展納入到智慧城市建設(shè)的范疇。

(三)構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺的信息共享機制

區(qū)域范圍內(nèi)的旅游景區(qū)、旅游企業(yè)等理由相關(guān)者應(yīng)該積極地參與到大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè),將自己掌握的資源融入到智慧旅游服務(wù)中,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的信息共享。智慧旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開地方政府、旅游者、旅游企業(yè)和社區(qū)居民所涵蓋的信息,這些信息目前缺乏有效的獲取機制與共享機制,造成了各方的信息存在隔離現(xiàn)象,這就需要構(gòu)建政府主導、各方共同參與的以大數(shù)據(jù)平臺為支撐的信息共享機制,同時應(yīng)該探索跨行政區(qū)域的大數(shù)據(jù)共享機制構(gòu)建。

(四)引導公眾認知與社會參與

篇6

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；創(chuàng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)孵化；前店后校；線上線下

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年12月17日

近幾年，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。新鄉(xiāng)市人民政府搶抓機遇，適時出臺了《新鄉(xiāng)市促進電子商務(wù)發(fā)展意見的通知》，提出了發(fā)展電子商務(wù)、促進電子商務(wù)應(yīng)用的優(yōu)惠政策。新鄉(xiāng)市職業(yè)教育中心（以下簡稱“我?！保┘皶r抓住這一契機，在原有的傳統(tǒng)電子商務(wù)專業(yè)基礎(chǔ)上整合師資，聯(lián)合當前的電商“大佬”，經(jīng)過全面調(diào)研，圍繞電子商務(wù)經(jīng)濟體開發(fā)了電子商務(wù)專業(yè)群，使我校電商專業(yè)異軍突起，成為目前本地中職學校電商專業(yè)在校生人數(shù)領(lǐng)先的學校。

一、電商專業(yè)群開發(fā)背景

據(jù)《職業(yè)分類大典》統(tǒng)計，中國目前共有2，007個職業(yè)，而職業(yè)與經(jīng)濟社會的發(fā)展水平密切相關(guān)，隨著社會經(jīng)濟和科學技術(shù)的發(fā)展，很多技術(shù)、手藝已經(jīng)不需要了。如鉛字印刷排版工這一職業(yè)，轉(zhuǎn)而需求的則是與現(xiàn)代科技和社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、能夠運用新技術(shù)新裝備的專業(yè)化人才?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的到來，給人們的工作、生活帶來了前所未有的變革；信息化、數(shù)字化、大數(shù)據(jù)、云計算的生存模式，使整個世界的經(jīng)濟面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。人類的一切活動將在一個電子與信息技術(shù)的環(huán)境中開展，能否掌握這些新技術(shù)，將決定著一個人、一個單位、一個產(chǎn)業(yè)、一項事業(yè)的生存與發(fā)展能力。因此，一個全民的學習新技術(shù)的時代到來了，同時也是一個新經(jīng)濟時代到來了，這就是電子商務(wù)及其所催生的電子商務(wù)經(jīng)濟體。

我校從職業(yè)教育的角度研究論證電商人才的培養(yǎng)及創(chuàng)業(yè)就業(yè)方向，組織專門團隊先后考察了上海互加文化傳播有限公司滬江網(wǎng)校、淘寶大學、一號店商學院、華唐教育以及上海振華職業(yè)學校電商部等一系列電子商務(wù)領(lǐng)軍單位；通過開展電子商務(wù)專業(yè)的廣泛調(diào)研，先后與上海滬江網(wǎng)、阿里集團、北京百度、廣州騰訊等電商巨頭進行專業(yè)建設(shè)的談判，并邀請上海滬江到我校舉辦了《新鄉(xiāng)市職教中心電子商務(wù)專業(yè)建設(shè)論壇》。在全面把握電子商務(wù)專業(yè)開發(fā)的必要性和可行性的基礎(chǔ)上，在教育局領(lǐng)導的督導下，我校決定圍繞電子商務(wù)經(jīng)濟體舉全校之力開發(fā)電子商務(wù)專業(yè)群，按照“大專業(yè)、多模塊、寬基礎(chǔ)、重特色”的專業(yè)建設(shè)思路，瞄準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，多專業(yè)、多途徑培養(yǎng)多層次學術(shù)型和技能型人才，為地方經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級做好人才儲備工作。

二、電子商務(wù)專業(yè)群建設(shè)目標

電子商務(wù)經(jīng)濟體是指具有電子商務(wù)屬性的經(jīng)濟活動的集合，包括電子商務(wù)應(yīng)用、電子商務(wù)服務(wù)、電子商務(wù)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和電子商務(wù)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造四大產(chǎn)業(yè)；預(yù)計到2020年，這四大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模將達到47.8萬億。能否在這個經(jīng)濟體中占有更多份額，關(guān)鍵是能否盡快培養(yǎng)一批掌握電子商務(wù)技能的高技術(shù)人才。我校經(jīng)過研討，選擇了電子商務(wù)應(yīng)用和電子商務(wù)服務(wù)兩個方面進行專業(yè)開發(fā)。

1、電子商務(wù)應(yīng)用。主要引進淘寶和百度，重點開發(fā)以網(wǎng)商和網(wǎng)店運營為主要方向，培養(yǎng)從事現(xiàn)代電子商務(wù)和推動傳統(tǒng)企業(yè)電商化的各類技術(shù)型人才；對應(yīng)的職業(yè)崗位有網(wǎng)站運營經(jīng)理/主管、網(wǎng)站策劃/編輯、網(wǎng)站推廣（負責網(wǎng)站內(nèi)容、網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計、網(wǎng)站企劃、網(wǎng)站營銷企劃）、網(wǎng)站開發(fā)人員（負責網(wǎng)站W(wǎng)eb頁面的開發(fā)與后臺技術(shù)支持）等10多個。

2、電子商務(wù)服務(wù)。主要引進上海滬江，并在北京華唐教育和洛陽外包學院的指導下，重點開發(fā)以促進BPO產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要方向，培養(yǎng)從事客戶信息服務(wù)的各類技術(shù)人才。中國是BPO業(yè)務(wù)尚待發(fā)揮潛力的巨人，而作為BPO業(yè)務(wù)的一種表現(xiàn)形式――客戶信息服務(wù)（呼叫中心）卻又有著巨大的市場需求。由于它是現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上的重要環(huán)節(jié)，廣泛應(yīng)用電信、金融、電子商務(wù)、旅游、現(xiàn)代物流、售后服務(wù)、問卷調(diào)查、業(yè)務(wù)咨詢等等各行各業(yè)，在我國雖然只有十幾年的應(yīng)用史，卻創(chuàng)造了實現(xiàn)產(chǎn)值超千億的神話，目前對這一專業(yè)人才的需求出現(xiàn)了井噴之勢，只要有培養(yǎng)，就能提前訂崗；預(yù)計到2015年總席位數(shù)需求量為150萬個。

三、電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標

對全國職教教育工作會議的批示指出：“要樹立正確的人才觀，營造人人皆可成才的環(huán)境，牢牢把握服務(wù)發(fā)展，促進就業(yè)的辦學方向。堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學結(jié)合、知行合一，引導社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育。”在這一基本原則的指導下，我校本著人才培養(yǎng)立體化、辦學主體多元化、職業(yè)培訓終身化的現(xiàn)代教育理念，將電子商務(wù)專業(yè)群建成商教兩用、工學結(jié)合、產(chǎn)教融合的產(chǎn)業(yè)孵化中心。引進淘寶大學的課程設(shè)置，開展以下四個層級的電商人才培養(yǎng)目標。

1、電商高級策劃人才。主要是幫助傳統(tǒng)企業(yè)向電商化轉(zhuǎn)型，使企業(yè)真正落地電商。這類人才能夠剖析企業(yè)轉(zhuǎn)型困境，解讀平臺優(yōu)勢資源，提供電商解決方案，提升電商渠道銷量。

2、網(wǎng)商“企業(yè)家”。針對現(xiàn)有已開辦網(wǎng)店的人才（店小二）強化禮儀和心理等方面的培訓，通過互聯(lián)網(wǎng)思維、商務(wù)禮儀、心理學、溝通技巧等課程提升“店小二”的技能高度，孵化出一批具有一定規(guī)模的電商企業(yè)。

3、初級網(wǎng)店經(jīng)理人。這類人才主要是掌握網(wǎng)店運營與管理以及客戶服務(wù)的一般技能，能夠在電商企業(yè)從職就業(yè)的初級技能型人才，這也是我校電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)的主要目標。這類人才應(yīng)掌握網(wǎng)店美工、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)店推廣，具備線上支付、在線接待、物流配送、網(wǎng)絡(luò)營銷等相關(guān)專業(yè)技能。

4、利用互聯(lián)網(wǎng)從事新興服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員。重點是支撐BPO產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是為通信、零售、旅游、酒店、金融保險、物流等行業(yè)企業(yè)提供服務(wù)的，這類人才應(yīng)掌握客戶服務(wù)、技術(shù)支持、應(yīng)用系統(tǒng)支持（網(wǎng)站建設(shè)、軟件應(yīng)用等）、外包服務(wù)、網(wǎng)站內(nèi)容服務(wù)等專業(yè)技能。

以上四個層級的電子商務(wù)專業(yè)人才是我校電子商務(wù)專業(yè)群的主要培養(yǎng)目標，我們堅信，經(jīng)過3～5年的不懈努力，我校將成為中原地區(qū)電子商務(wù)人才的培訓輸出基地。

四、電子商務(wù)專業(yè)群建設(shè)內(nèi)容

按照電子商務(wù)在社會生活和經(jīng)濟活動中的實際應(yīng)用，結(jié)合電商的業(yè)務(wù)流程，建立細分后的電子商務(wù)專業(yè)群，并圍繞電子商務(wù)人才所必須具備的專業(yè)素養(yǎng)和技能構(gòu)成，結(jié)合中等職業(yè)學校的人才培養(yǎng)目標，我校將電子商務(wù)專業(yè)群建設(shè)概括為“一個平臺、兩個基礎(chǔ)、三個方向、四個模塊、五個中心、六個階段”。

一個平臺：就是以建設(shè)中原電商學院為總目標，通過不斷壯大和完善電子商務(wù)細分專業(yè)，不斷擴大招生規(guī)模和培訓規(guī)模，最終為我市打造一個政府主導、多元投資、集團化辦學的電子商務(wù)人才培養(yǎng)平臺。

兩個基礎(chǔ)：就是指電子商務(wù)專業(yè)課程體系必須具備的兩部分基礎(chǔ)課程，即執(zhí)業(yè)基礎(chǔ)課和技術(shù)基礎(chǔ)課，執(zhí)業(yè)基礎(chǔ)課包括職業(yè)素養(yǎng)課、基礎(chǔ)能力課和拓展能力課，如心理學、政治學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、商務(wù)英語等等。技術(shù)基礎(chǔ)課包括從事電子商務(wù)必須具備的專業(yè)技能，如攝影美工、圖片處理、搜索引擎排名優(yōu)先、市場營銷、網(wǎng)店推廣、網(wǎng)絡(luò)運營與維護、線上談判、線上支付、物流配送、客戶服務(wù)等等。

三個方向：我校將電子商務(wù)專業(yè)分為三個方向。一是產(chǎn)品貿(mào)易類，有物流配送的電子商務(wù)；開設(shè)有網(wǎng)店運營專業(yè)；二是BPO產(chǎn)業(yè)類，沒有物流配送的電子商務(wù)，開設(shè)有客戶信息服務(wù)專業(yè)；三是線上線下結(jié)合（O2O）類、有服務(wù)輸出無物流配送，如滴滴、快滴、線上預(yù)訂線下自提店，還有在線教育線上學習線下輔導等等，開設(shè)有滬江網(wǎng)絡(luò)學習中心和北京四中網(wǎng)校。

四個模塊：一是網(wǎng)店運營模塊，包括營銷實務(wù)、網(wǎng)店運營策劃、運營管理、物流管理；二是網(wǎng)店建設(shè)模塊，包括產(chǎn)品攝影、圖片處理、網(wǎng)站建設(shè)等；三是社會化媒體運營，包括微信、微博營銷、社會化媒體營銷策劃、搜索引擎排名優(yōu)化、SNS營銷推廣策劃；四是客戶信息服務(wù)模塊，包括電話銷售及售后服務(wù)、客戶服務(wù)信息聯(lián)絡(luò)、呼叫咨詢、市場調(diào)研、專業(yè)熱線、漢字錄入等。

五個中心：我校建設(shè)了五個支撐電子商務(wù)專業(yè)課程教學的實訓基地，主要包括淘寶商城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化中心、客戶信息服務(wù)中心、優(yōu)質(zhì)教育資源網(wǎng)絡(luò)學習中心、幼兒智能開發(fā)中心、網(wǎng)絡(luò)信息運營管理中心。

六個階段：就是將三年制學習分為六個階段：第一學期學習公共基礎(chǔ)課；第二學期實踐教學及仿真模擬實訓；第三學期工學交替結(jié)合實訓進入實踐；第四學期頂崗實習；第五學期創(chuàng)業(yè)孵化；第六學期強化基礎(chǔ)理論和技能訓練，一部分備戰(zhàn)升學考試、一部分準備技能等級證考核認定。

五、專業(yè)建設(shè)主要創(chuàng)新模式

1、創(chuàng)新“前店后校、線上線下”相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。即選擇校外現(xiàn)有運營較好的電商企業(yè)或網(wǎng)店，組成合作教育聯(lián)盟，作為工學結(jié)合的“前店”，以校內(nèi)師資和教學資源為“后?！保磳嵙暯虒W就是創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)，創(chuàng)業(yè)也是教學實習，形成理論教學和實踐訓練緊密結(jié)合的電商人才培養(yǎng)模式。

2、構(gòu)建“平臺加模塊的專業(yè)課程體系”。即以大電商專業(yè)為平臺，分為三個方向、四個模塊，再結(jié)合每個模塊細分若干個課程體系。

3、完善“梯度推進”的四級實踐教學體系。實踐教學從單項訓練向綜合訓練推進，再由綜合訓練過渡到頂崗實習、創(chuàng)業(yè)孵化最終把學生培訓成職業(yè)型電商人才。

4、搭建開放互動、資源共享的教學平臺。電商專業(yè)教學將引入慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等新型教學手段，讓學生能夠在短暫的注意力集中時間里掌握知識點，充分調(diào)動學生自主學習的積極性，培養(yǎng)學生的終身學習能力。

5、組建動態(tài)精銳、工學結(jié)合的教學團隊。由于我校在電子商務(wù)專業(yè)群建設(shè)方面采取了與電商巨頭的合作模式，引入企業(yè)技師授課，突破了專業(yè)“雙師型”教師匱乏的難題。

六、校內(nèi)實訓基地建設(shè)

校內(nèi)實習實訓基地（實踐課教室）建設(shè)是支撐專業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。由于電商專業(yè)實習實訓基地具有投資大、設(shè)備更新快、軟件采購與功能開發(fā)價格昂貴等特點，我校采取政府主導、多元投資、校企共建、資源共享、工學結(jié)合、產(chǎn)教融合的模式。

在設(shè)備選擇方面注重基礎(chǔ)性、配套性、先進性，即設(shè)備及軟件做到專業(yè)大類全覆蓋，按照電商企業(yè)的業(yè)務(wù)流程完整配套，同時考慮是當前最先進、最具競爭力且具備無償升級和根據(jù)實際需要能夠不斷開放的設(shè)備公司和軟件公司參與電商專業(yè)實習實訓基地的建設(shè)。

在硬件建設(shè)方面考慮了三大環(huán)境并重，物理環(huán)境要有電子商務(wù)現(xiàn)代化戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備的“高大上”；文化環(huán)境方面要優(yōu)雅、激勵、快節(jié)奏而又放松；信息環(huán)境具備最快捷的4G智能網(wǎng)，有豐富的數(shù)字化資源庫和仿真模擬實訓教學平臺。

目前，我校已建成淘寶商城電商產(chǎn)業(yè)孵化中心、客戶信息服務(wù)呼叫中心、幼兒智能開發(fā)體驗中心、優(yōu)質(zhì)教育資源網(wǎng)絡(luò)學習中心四個實習實訓基地，并有內(nèi)外網(wǎng)互聯(lián)的4G網(wǎng)絡(luò)。為今年電商專業(yè)招生一躍成為全省第一發(fā)揮了作用。

主要參考文獻：

[1]徐海波.中職電子商務(wù)專業(yè)建設(shè)、挑戰(zhàn)與變革.電子商務(wù)，2014.10.

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關(guān)鍵詞:電子商務(wù) 移動電子商務(wù) 應(yīng)用

中圖分類號:F270文獻標識碼:A文章編號:1007-3973 (2010) 07-122-02

電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)在商貿(mào)領(lǐng)域中應(yīng)用的產(chǎn)物,是當代高新技術(shù)手段與商貿(mào)實務(wù)、營銷策略相結(jié)合的結(jié)果。電子化和網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境徹底改變了傳統(tǒng)商業(yè)實務(wù)操作賴以生存的基礎(chǔ),形成了對傳統(tǒng)營銷策略和市場理念的巨大沖擊和挑戰(zhàn)。21世紀初,移動通信技術(shù)的迅猛發(fā)展和普及使通過各種移動通信設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)有機結(jié)合進行電子商務(wù)活動成為可能,這種新型的電子商務(wù)活動形式從傳統(tǒng)電子商務(wù)活動中分離出來并迅速發(fā)展,形成了移動電子商務(wù)。

1移動電子商務(wù)的概述

1.1移動電子商務(wù)的概念與內(nèi)涵

移動電子商務(wù)就是利用手機、PDA及掌上電腦等無線終端進行的B2B、B2C或C2C的電子商務(wù)。它嚴格遵循“隨時隨地”、“線上線下”的標準,秉承“方便”、“快捷”的理念,將信息通信技術(shù)與信息處理技術(shù)相結(jié)合,突破傳統(tǒng)電子商務(wù)形式對硬件設(shè)備的需求,將無時間限制、無地域壁壘實現(xiàn)商貿(mào)交易以及各種商務(wù)活動的理論可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實操作。

移動商務(wù)是傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)在移動領(lǐng)域的延伸和發(fā)展。雖然移動商務(wù)和電子商務(wù)在很多特征上非常相似,但是簡單地把移動商務(wù)看作電子商務(wù)的延伸是片面的,因為兩者的服務(wù)對象和服務(wù)方式和技術(shù)特征都有很大的不同,其中最主要的是業(yè)務(wù)特點的差異。與傳統(tǒng)電子商務(wù)相比,移動電子商務(wù)在商務(wù)活動中以應(yīng)用移動通信技術(shù)、使用移動終端為特性,其業(yè)務(wù)具有移動的服務(wù)對象、私人化的服務(wù)終端和方便的服務(wù)方式,是電子商務(wù)發(fā)展的新階段和新方向。

1.2移動電子商務(wù)的發(fā)展歷程

隨著移動通信技術(shù)和計算機的發(fā)展,移動電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了三代:

第一代移動商務(wù)系統(tǒng)是以短訊為基礎(chǔ)的訪問技術(shù),這種技術(shù)存在著許多嚴重的缺陷,其中最嚴重的問題是實時性較差,查詢請求不會立即得到回答,由于短訊信息長度的限制也使得一些查詢無法得到一個完整的答案。

第二代移動商務(wù)系統(tǒng)采用基于WAP技術(shù)的方式,手機主要通過瀏覽器的方式來訪問WAP網(wǎng)頁,以實現(xiàn)信息的查詢,部分地解決了第一代移動訪問技術(shù)的問題。第二代的移動訪問技術(shù)的缺陷主要表現(xiàn)在WAP網(wǎng)頁訪問的交互能力極差,因此極大地限制了移動電子商務(wù)系統(tǒng)的靈活性和方便性,WAP網(wǎng)頁訪問的安全問題對于安全性要求極為嚴格的政務(wù)系統(tǒng)來說也是一個嚴重的問題。

第三代移動商務(wù)系統(tǒng)采用了基于SOA架構(gòu)的Webservice、智能移動終端和移動VPN技術(shù)相結(jié)合的第三代移動訪問和處理技術(shù),同時融合了3G移動技術(shù)、智能移動終端、VPN、數(shù)據(jù)庫同步、身份認證及Web service等多種移動通訊、信息處理和計算機網(wǎng)絡(luò)的最新前沿技術(shù),以專網(wǎng)和無線通訊技術(shù)為依托,使得系統(tǒng)的安全性和交互能力有了極大的提高,為電子商務(wù)人員提供了一種安全、快速的現(xiàn)代化移動商務(wù)辦公機制,逐漸成為移動電子商務(wù)的主流發(fā)展方向。

2移動電子商務(wù)的應(yīng)用

與基于有線Internet的傳統(tǒng)電子商務(wù)一樣,移動電子商務(wù)也并不是萬能的,但是其仍然能夠?qū)崿F(xiàn)大多數(shù)的商務(wù)流程,擁有廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域。與此同時,移動電子商務(wù)憑借其簡單的、易于操作的界面,全球數(shù)字化經(jīng)濟的輕松接入等優(yōu)勢迅速得到廣泛的應(yīng)用,倍受青睞。

通過移動電子商務(wù),用戶可在任何時間、任何地點獲取他們需要的信息和服務(wù),實現(xiàn)交易、支付、娛樂等活動。他們可以在自己方便的時候,使用移動通訊或個人數(shù)字助理、筆記本電腦等通信終端查找、選擇及購買商品和服務(wù);完成即時采購,實施即時商業(yè)決策;充分利用原有網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù),完成在線電子支付,也可以利用多元化的移動支付方式實現(xiàn)支付,并且可以對個人的銀行賬戶進行管理。具體而言,移動電子商務(wù)的應(yīng)用主要包括但不限于一下幾個方面:

2.1企業(yè)應(yīng)用

2.1.1物流調(diào)配

移動電子商務(wù)在物流調(diào)配方面的應(yīng)用主要是根據(jù)企業(yè)需求建立包括車載固定臺、便攜GPS終端和GPS智能手機等在內(nèi)的終端子系統(tǒng),選擇GPRS、EDGE、CDMA或者3G等多種通訊方式,通過后臺系統(tǒng)收集終端通過通訊子系統(tǒng)傳送的位置信息及其他狀態(tài)信息,進行處理后傳送給相應(yīng)的監(jiān)控管理中心,實現(xiàn)物流業(yè)務(wù)的運營管理、物流信息服務(wù)、條碼應(yīng)用、移動辦公管理、移動支付、統(tǒng)計分析等功能,同時實現(xiàn)車輛、外勤人員的調(diào)度管理和控制。

2.1.2生產(chǎn)運營信息管理

現(xiàn)代企業(yè)在生產(chǎn)運營過程中更加注重對信息的把握,尤其是對企業(yè)內(nèi)部運營信息流變動情況的把握,要求建立完整的信息循環(huán)作用體系,這也是現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)運營的核心競爭力之一。移動電子商務(wù)可以廣泛的應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)運營信息管理之中,實現(xiàn)有效的生產(chǎn)運營反饋與控制,從而克服市場不確定性給當今企業(yè)的生產(chǎn)活動帶來更多的困難和挑戰(zhàn),降低企業(yè)運營風險,實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)運營信息管理控制的整體化和靈活化。

2.1.3客戶服務(wù)

通過移動電子商務(wù),企業(yè)將可以對目標市場群體和客戶進行全面監(jiān)管,實現(xiàn)客戶資料的實時采集和更新,并且對客戶反饋做出及時合理的處理。對消費者而言,這將縮短相關(guān)投訴的反饋時間,獲得更好的用戶體驗;對于企業(yè)而言,這樣可以更好的實現(xiàn)客戶關(guān)系管理,培養(yǎng)更多的忠誠客戶,獲得既定投入下的最大產(chǎn)出,充分發(fā)揮客戶關(guān)系管理的作用。

2.1.4實時辦公

移動商務(wù)能滿足移動工作者隨時隨地訪問數(shù)據(jù)及與人實現(xiàn)通信和協(xié)作的需求。尤其對于企業(yè)外派銷售人員而言,移動工作的性質(zhì)需要他們很好地與企業(yè)保持聯(lián)系與溝通,通過移動電子商務(wù)他們能夠更好的把握企業(yè)發(fā)展動態(tài)和銷售理念,做出及時調(diào)整,提高銷售業(yè)績,同時也可以為企業(yè)帶來更大效益。

2.2個人應(yīng)用

2.2.1移動銀行服務(wù)

移動電子商務(wù)進一步完善因特網(wǎng)銀行體系,提供個人理財、賬戶查詢、賬單支付、轉(zhuǎn)賬以及接收付款通知等移動銀行服務(wù),并且提供一系列的安全措施和技術(shù)措施,保證用戶賬戶信息和操作的安全性。

2.2.2移動支付

移動電子商務(wù)提供多元化的移動支付方式,用戶能夠通過其移動通信設(shè)備進行網(wǎng)上購物,并且可以通過短信、WAP、IVR等方式,完成支付,支付方式的多元化使得用戶可以根據(jù)自身情況和實際需求做出不同的選擇,采用不同的支付方式,更具個性化與適用性。

2.2.3移動娛樂

移動電子商務(wù)為用戶提供各項娛樂服務(wù),內(nèi)容涵蓋音樂、影視、書庫、交友、社區(qū)、游戲以及各種互動性的休閑娛樂項目,已經(jīng)成為一種新的時尚潮流。

2.2.4移動醫(yī)療

“時間就是生命”是醫(yī)療產(chǎn)業(yè)最突出的理念,因此,移動電子商務(wù)作為一種實時性、靈活性的商務(wù)活動方式非常適合于醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。移動電子商務(wù)已經(jīng)被運用到電子病歷管理、在線會診、遠程診療等醫(yī)療服務(wù)之中,反響良好。同時,移動電子商務(wù)在遠程診療、實時治療方面還存在著巨大的發(fā)展空間,進一步的應(yīng)用可以提高醫(yī)療水平,為用戶提供更好、更全面的醫(yī)療服務(wù),更大程度的實現(xiàn)“救死扶傷”,在把握商機的同時也可以最大化的承擔社會責任,提高醫(yī)療機構(gòu)自身價值。

2.2.5基于位置的服務(wù)

移動電子商務(wù)可以提供個性化廣告、區(qū)域性設(shè)施信息服務(wù),如提供用戶所在區(qū)域附近的酒店、餐廳、商店、醫(yī)院等公共設(shè)施的位置信息,方便個人用戶。

3總結(jié)

毫無疑問,移動電子商務(wù)在我們未來的生活將會扮演舉足輕重的角色。移動電子商務(wù)利用了移動無線網(wǎng)絡(luò)“無線靈活”的優(yōu)點,將因特網(wǎng)、各種信息通信技術(shù)及其它技術(shù)完善的結(jié)合,在傳統(tǒng)電子商務(wù)的基礎(chǔ)上更進一步的突破時間和地點的限制,打破傳統(tǒng)電子商務(wù)對硬件較高需求的發(fā)展瓶頸,作為一種新型的電子商務(wù)方式,極具生命力的新事物,必然擁有廣闊的發(fā)展前景和美好的明天。

參考文獻:

[1] 秦成德,王汝林.移動電子商務(wù)[M].北京:人民郵電出版社,2009.

[2] 何詠梅.論移動電子商務(wù)[J].科技信息,2009.(10).

篇8

1立體化實踐教學模式的設(shè)計

    1.1立體化實踐教學的概念

立體化實踐教學是創(chuàng)新的教學模式，以培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型和復合型人才為培養(yǎng)目標,運用先進的科學理念和教學思想，堅持理論與實踐相結(jié)合的原則,重在實現(xiàn)實踐教學整體效用和價值的最大發(fā)揮，強調(diào)將實踐教學的實驗、實踐、實習等各環(huán)節(jié)緊密相連,層層遞進，多維度、多元化、全方位地實現(xiàn)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、政府的多方協(xié)同合作，從而達到專業(yè)人才實踐能力、創(chuàng)新能力等綜合職業(yè)能力得到全方位、深層次、多元化培養(yǎng)的教學目標00。

1.2 旅游管理專業(yè)立體化實踐教學模式的構(gòu)建

旅游管理專業(yè)立體化實踐教學體系以學生的“高位就業(yè)”為目標,突出實踐教學環(huán)節(jié)連貫性和整體性,完善實踐教學內(nèi)容,積極培養(yǎng)學生綜合職業(yè)能力，滿足新時期旅游業(yè)發(fā)展對專業(yè)人才的需要,力爭推動旅游管理專業(yè)畢業(yè)生實現(xiàn)“高位就業(yè)”目標,進—步完善旅游管理專業(yè)實踐教學體系。

旅游管理專業(yè)立體化實踐教學模式研究以專業(yè)為基礎(chǔ),充分探討如何通過立體化實踐教學模式增強旅游管理專業(yè)學生實踐能力的培養(yǎng),探索和研究以專業(yè)方向確立的立體化實踐教學模式及體系架構(gòu),將立體化實踐教學環(huán)境分為校內(nèi)實驗中心和校外實習基地兩大部分,運用認識實踐、模擬實踐、專業(yè)實踐、管理實踐和研究實踐五方面的管理手段,通過立體化實踐教學資源的三個層次（課堂實踐教學、校內(nèi)實踐教學和校外實踐教學）達到培養(yǎng)專業(yè)人才具備知識、素質(zhì)、能力與創(chuàng)新的目標（見圖1)。

    

     2實踐立體化教學模式的應(yīng)用

旅游管理專業(yè)立體化實踐教學是以培養(yǎng)旅游管理專業(yè)創(chuàng)新型、應(yīng)用型和復合型人才為宗旨，堅持理論與實踐相結(jié)合的原則，從學生實踐課堂到校外實習基地,構(gòu)建多層次、多維度、全方位的旅游管理專業(yè)實踐教學體系，實現(xiàn)校企政的多方協(xié)同合作,提高學生的職業(yè)綜合能力，推動實現(xiàn)旅游管理專業(yè)人才的“高位就業(yè)”目標。

2.1 立體化實踐教學模式在課堂中的應(yīng)用

旅游管理專業(yè)立體化實踐教學模式是符合時展需要的教學模式,在課堂中得以應(yīng)用，更好地完善旅游管理專業(yè)的教學理論體系，具有較強的現(xiàn)實價值和實踐價值。旅游管理專業(yè)立體化實踐教學模式在課堂中應(yīng)用體現(xiàn)為以下四個方面。

(1)立體化的實踐課程體系旅游管理專業(yè)課程是實踐性很強的課程，實踐環(huán)節(jié)也是課堂中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，要讓學生親自動手進行實際操作,培養(yǎng)學生主動思考、分析問題和動手能力，將課本中講述的實驗原理應(yīng)用到實踐中去,是培養(yǎng)專業(yè)才人能力的重要組成部分?；谂囵B(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)應(yīng)用型、復合型人才的專業(yè)定位,旅游管理專業(yè)要根據(jù)不同年級、不同課程、不同教學環(huán)節(jié)的教學重點,有針對性地開展實踐教學,全面形成一個多層次、立體化的實踐課程體系。同時針對旅游行業(yè)對專業(yè)人才需求不斷變化的特點,學校還應(yīng)不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和實踐課程的設(shè)置，優(yōu)化配置各門專業(yè)課程，合理安排實驗課與理論課的課時比例,提高對實踐教學的重視程度3。使各課程知識互相滲透,使整個教學活動成為一個彼此聯(lián)系的有機整體。

(2) 立體化實踐教學手段

旅游管理專業(yè)的教師在教學過程中應(yīng)采用立體化的實踐教學手段來吸引學生的課堂注意力，避免單調(diào)枯燥的直白講述。主要表現(xiàn)為以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為核心的現(xiàn)代教學方法的廣泛運用。旅游管理專業(yè)目前的實踐課程一般分為：實訓型、情景模擬型、設(shè)計型、綜合型、創(chuàng)新型和驗證型1,教師應(yīng)根據(jù)課程的自身特點以及教學對象、教學內(nèi)容,合理構(gòu)建立體化的教學方法。除了運用傳統(tǒng)的板書教學外,還應(yīng)綜合利用多媒體教學、網(wǎng)絡(luò)教學等多種現(xiàn)代化教學手段,讓學生能夠在課堂上充分感受到知識實踐的重要性。在立體化實踐教學模式下,積極推行多樣化的教學方法,改變單純傳授知識的灌輸型授課模式,加強教學互動,調(diào)動學生學習積極性,努力培養(yǎng)學生的實踐和創(chuàng)新能力，提高學生的綜合素質(zhì)。

(3) 立體化實踐教學資源

目前旅游管理專業(yè)在多數(shù)院校都建立起專業(yè)實驗中心,在課堂中能滿足學生對于實踐知識的初步了解,而且立足于現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，旅游管理專業(yè)的教學資源已從傳統(tǒng)的實訓類型實驗室逐漸擴展到數(shù)字化、虛擬化和仿真化等多種形式,并且逐步加強完善。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可快速更新并充分利用知識資源，網(wǎng)絡(luò)教學平臺建設(shè)可突破原有課堂教學的局限,促進交互式溝通，更好地發(fā)揮學生自主性,有利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識。

(4) 立體化實踐考核方式

實踐課程的考核不是孤立存在的，隨著立體化實踐教學資源的應(yīng)用，立體化實踐考核形式靈活多樣,只有建立起與不同實踐課程類型和教學方法以及信息技術(shù)對接的實踐考核方式，才能有力地保障立體化實踐教學模式的應(yīng)用和推廣。將旅游管理專業(yè)實踐課程考核類型在實踐課程的基礎(chǔ)上進行有效的劃分，促進實踐課程教學的改革，達到‘‘以考促學，以考促教”的目的。把旅游管理專業(yè)課程的類型細分為理論專業(yè)知識、專業(yè)業(yè)務(wù)、專業(yè)技術(shù)、綜合訓練四個類型,再總結(jié)其類型的教學方法后，建立不同的考核標準（見表1),來管理完善立體化的實踐考核方式。表1中，平時成績=各種教學法對應(yīng)的平時成績一級權(quán)重所占的百分比值之和，每項教學法所取比例在一級權(quán)重平時成績百分比值上下浮動，目標是總和為100。例如，期末成績60,則選擇講授法和案例分析法作為主要的教學方法，期末考核內(nèi)容集中在這兩種教學法上。

2.2 立體化實踐教學模式在社會實踐中的應(yīng)用在保證學生課堂實踐以外，還要將立體化實踐教學模式在社會實踐中的得以應(yīng)用，有意識地為學生提供實踐機會,使社會實踐活動與專業(yè)實踐相結(jié)合,將掌握的知識向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化,發(fā)揮高等院校和旅游企業(yè)的各自專長和優(yōu)勢,采用無償和有償服務(wù)相結(jié)合的形式,校企合作，建立校外實習基地。只有做到學校與企業(yè)和政府的聯(lián)合培養(yǎng)，才能達到培養(yǎng)的專業(yè)人才在畢業(yè)后適應(yīng)社會需要的目標。

(1)與全國專業(yè)大賽相結(jié)合

通過參加全省、全國性的比賽，讓學生走出校門,進行交流,開拓視野，把比賽資源納入到實踐教學模式中來,增加實踐教學與社會的契合度05。參加專業(yè)大賽的實踐教學模式能夠更好地加強學生自身的專業(yè)知識,積累今后的工作經(jīng)驗,而這些寶貴的經(jīng)歷也都是學生畢業(yè)后工作和創(chuàng)業(yè)的有力保障。旅游管理相關(guān)專業(yè)大賽情況見表2。

(2) 與職業(yè)資格證書相結(jié)合

職業(yè)資格證書制度是勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容,也是一種特殊形式的國家考試制度。它是按照國家指定的職業(yè)技能標準或任職資格條件,通過政府認定的考核鑒定機構(gòu)，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學規(guī)范的評價和鑒定,對合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書06。目前,很多旅游管理專業(yè)相關(guān)的就業(yè)行業(yè)都已經(jīng)規(guī)范化，沒有職業(yè)資格證書就無法在其行業(yè)內(nèi)就業(yè)已經(jīng)成為趨勢,將立體實踐教學模式與職業(yè)資格證書相結(jié)合,增加實踐教學與職業(yè)能力的契合度,也是今后旅游管理教育業(yè)的重要任務(wù)。

(3) 與學生實習相結(jié)合

校內(nèi)實踐課程一般是根據(jù)旅游管理專業(yè)課程的需要和學校培養(yǎng)方向的需要來設(shè)置的，存在脫離旅游企業(yè)的實際操作中遇到的具體問題和過于理想化的弊病08。校外實踐基地具有客源穩(wěn)定、管理規(guī)范、設(shè)施一流、實戰(zhàn)訓練等特點。校外實習基地是校內(nèi)實踐教學的延伸。學生實習有利于學校培養(yǎng)學生的真正意義上的旅游人精神，方便學生了解旅游企業(yè)管理實際運營中遭遇的問題和實際操作困難。校企合作的方式是讓‘‘學生走出去”即學生參加旅游企業(yè)運營管理服務(wù)的具體實踐活動，在旅游企業(yè)中的一定時期內(nèi)的脫離學校的實習。在全國旅游業(yè)發(fā)達的城市建立穩(wěn)固的實習基地是將立體化實踐教學模式推廣的有效途徑09。同時實習基地的領(lǐng)域也要科學化、立體化，要涵蓋酒店、旅行社、景點景區(qū)、旅游行政部門和旅游院校等多種行業(yè)部門。(4)與企業(yè)就業(yè)相結(jié)合

企業(yè)家和行業(yè)專家可以從職業(yè)崗位的能力要求出發(fā),對立體化實踐教學模式的建設(shè)提出意見并直接參與學校專業(yè)課程設(shè)置及專業(yè)教學改革，使學校所培養(yǎng)的學生能適應(yīng)企業(yè)的需求，從而提高學生的就業(yè)能力&3。立體化的實踐教學模式終將延伸于企業(yè)和社會,保持學校和企業(yè)社會的緊密聯(lián)系,尋求企業(yè)與學校的利益平衡，為立體化實踐教學模式在社會資源中找到最切合實際的入口，是開放式實踐教學模式落到實處的保證。可以將實踐課程中引入其按企業(yè)用人需求訂制的培訓內(nèi)容,并將成績達標的學生直接送入企業(yè)工作，增加學生就業(yè)需求的契向反°

篇9

“十一五”工作簡要回顧

過去的五年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，全區(qū)各族人民堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，務(wù)實創(chuàng)新，經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展，完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)，為“十二五”時期更好更快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟實力顯著增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

國民經(jīng)濟加快發(fā)展。年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成130.5億元，是年38.5億元的3.39倍，年均增長20.8%。財政收入完成7億元，是年2.25億元的3.1倍，年均增長25.5%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資累計完成320億元，是“十五”時期的3.7倍，年均增長28.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由年的35.3:31.8:32.9發(fā)展到19.1:49.8:31.1。工業(yè)經(jīng)濟快速增長。工業(yè)增加值預(yù)計完成61.5億元，是年9.3億元的6.6倍，年均增長48.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成61億元，是年6.6億元的9.2倍，年均增長46.5%；建設(shè)專業(yè)化工業(yè)園區(qū)4個，入駐大中型企業(yè)8家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到17萬畝，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年居全市第1位，特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)模進一步擴大，新引進了雨潤等知名龍頭企業(yè)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。三產(chǎn)增加值預(yù)計完成38億元，是年12.7億元的3倍，年均增長17.4%；社會消費品零售總額實現(xiàn)58.4億元，是年15.1億元的3.9倍，年均增長31.1%；物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，入駐項目6個；一批大型商貿(mào)項目相繼開工建設(shè)，第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的態(tài)勢日益凸顯。

二、城市建設(shè)加速推進，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

新城區(qū)建設(shè)有序?qū)嵤?。累計投資260多億元，建成區(qū)拓展到18平方公里，入住人口8萬人，一座現(xiàn)代化新城區(qū)快速崛起。北城區(qū)開發(fā)全面啟動。高標準編制了北城區(qū)控制性詳規(guī)，一期工程征地、農(nóng)用地建房拆除和城市設(shè)計、路網(wǎng)規(guī)劃、回遷安置小區(qū)建設(shè)工作進展順利，累計完成投資19.85億元。南城區(qū)改造穩(wěn)步推進。累計投資1.18億元，新建改造城市主干道路5條，新增綠地面積31.1萬平方米。城中村改造不斷加快，累計完成房地產(chǎn)開發(fā)面積300萬平方米，住房保障工作有效加強。城市規(guī)劃監(jiān)察和管理水平進一步提高，城市面貌和人居環(huán)境持續(xù)改善。一些重點小城鎮(zhèn)建設(shè)取得積極進展，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到45.1%。水利建設(shè)成效顯著。累計投資3.2億元，完成了三座店水利樞紐主體、二道河子水庫除險加固、英金河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，實施了農(nóng)村安全飲水等項目，新增和改善節(jié)水灌溉面積5.78萬畝。交通建設(shè)快速推進。累計投資5.2億元，新建改造公路706公里、橋梁26座，新增黑色路面402公里；赤大、赤通高速和赤大白鐵路松山段竣工通車，錦赤鐵路松山段開工建設(shè)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。累計投資2.98億元，實施了京津風沙源治理、退耕還林、德援項目和創(chuàng)建國家森林城市等工程建設(shè)，完成生態(tài)治理面積60.2萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達到32.8%。農(nóng)村電網(wǎng)日趨完善。累計投資1.7億元，新建改造66千伏輸電線路142公里，改造10千伏輸電線路515公里，供電能力顯著提高。

三、招商引資效果明顯，各項改革扎實推進

積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，招商引資規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量逐步提升。累計利用區(qū)外資金186億元，是“十五”期間的6倍；實施合作項目79個，投資規(guī)模超20億元的項目10個，投資規(guī)模超億元的項目38個；成功引進了中鋼、國電、中冶、中電投、大唐、山東黃金、雨潤集團、銅陵有色、上海東方偉業(yè)等大企業(yè)、大集團，一批重大項目已經(jīng)竣工投產(chǎn)或正在加速推進。招商項目的投資拉動效益逐步顯現(xiàn)，礦業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和能源開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，裝備制造、信息科技等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓄勢發(fā)展，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁進一步增強。

重點領(lǐng)域改革不斷深化。完成了政府機構(gòu)和部分事業(yè)單位改革任務(wù)。實施了財政惠民資金補貼“一卡通”改革，被自治區(qū)列為村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補改革重點推進旗縣區(qū)。區(qū)財政局被財政部等部門評為全國財政系統(tǒng)先進集體。穩(wěn)步實施了教師績效工資改革?；就瓿闪思w林權(quán)制度改革任務(wù)。有效實施了土地承包經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營。深化了行政審批制度改革，取消行政審批事項70項，清理行政事業(yè)性收費項目41項，進一步優(yōu)化了行政審批環(huán)境。

四、人民生活穩(wěn)步改善，社會保障繼續(xù)加強

城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達到14900元和6500元，比年增加7411元和3280元，年均增長14.7%和15.1%。努力促進就業(yè)再就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1.4萬人，安置下崗失業(yè)人員1.1萬人，勞務(wù)輸出60多萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.74%以內(nèi)。認真落實國家出臺的增資及企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金提標政策，公務(wù)員和事業(yè)單位人員人均月增資1668元，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金月保障標準提高718元。持續(xù)擴大了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，參保人數(shù)達到2.1萬人和5.2萬人。積極開展城鄉(xiāng)低保提標擴面工作，城鄉(xiāng)低保人數(shù)達到4871人和1.8萬人，月補助標準提高了116元和36.5元，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。繼續(xù)加強扶貧和救災(zāi)救濟工作，累計投入扶貧資金3255萬元，下?lián)芫葹?zāi)救濟資金1435萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1045萬元，有效保障了困難群眾和受災(zāi)群眾的基本生活。

五、社會事業(yè)全面進步，文明程度有效提升

大力推進國家科技富民強縣專項行動計劃，累計引進和推廣新技術(shù)、新品種345項；成功承辦了5次自治區(qū)農(nóng)博會。積極穩(wěn)妥推進教育布局調(diào)整，加快實施中小學校舍安全工程，累計投資4.5億元，撤并學校134所，新建學校7所，重建城區(qū)小學1所，新建改造校舍40.1萬平方米，教學條件進一步改善；有效推進素質(zhì)教育，穩(wěn)步提高教育質(zhì)量，高考錄取人數(shù)保持自治區(qū)前列。累計投資6781萬元，新建二級綜合醫(yī)院1所，新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院25所，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2所，完成了松山醫(yī)院遷址新建主體工程，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件明顯改善；大力推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，農(nóng)民參合率達到96%以上。嚴格落實計劃生育“一票否決制”和各項獎勵扶助政策，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。環(huán)境保護和國土資源管理工作切實加強。我區(qū)被評為全國首批綠色能源示范縣。基層文化體育設(shè)施建設(shè)和旅游工作不斷加強。在赤峰電視臺開辦的“今日松山”欄目質(zhì)量不斷提高，有線電視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步擴大。婦女兒童、老年人、殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展。民族宗教、紅十字、慈善、檔案和地方志工作都取得了新進步。

成功承辦了全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會，圓滿完成了自治區(qū)第六次精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會各項迎會任務(wù)。組織開展“迎盛會、講文明、樹新風”主題教育活動，深入實施精神文明創(chuàng)建“六大工程”，有效提升了社會文明程度。鞏固提高了國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，順利通過了全國雙擁模范區(qū)復檢和自治區(qū)七星級文明城區(qū)驗收?？萍?、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動受到自治區(qū)表彰。武裝工作多次榮獲國家和自治區(qū)表獎，駐區(qū)部隊在兩個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

六、民主法制氛圍濃厚，社會管理不斷加強

區(qū)政府自覺接受區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督，切實增進與各派、工商聯(lián)和各界人士的聯(lián)系，認真辦理區(qū)人大代表意見、建議268件和區(qū)政協(xié)委員提案418件，促進了政府決策的民主化和科學化。扎實開展“五五”普法和法治松山創(chuàng)建活動，推進了依法治區(qū)進程。加大了行政監(jiān)察、審計監(jiān)督力度，廉政建設(shè)不斷加強。深入開展平安松山創(chuàng)建活動，全面加強治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，榮獲了自治區(qū)社會治安綜合治理長安杯兩連冠，區(qū)公安分局被公安部命名為全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位。積極開展大接訪活動和社會矛盾化解工作，有效解決了群眾反映的一些熱點難點問題，總量持續(xù)下降。切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

各位代表！剛剛過去的年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新的突破，主要經(jīng)濟指標超額完成年初計劃。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%，財政收入增長30.4%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長12%和13.1%。招商引資完成61億元，增長22%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資突破百億元大關(guān)，達到109.7億元，增長48.2%，總量和增速均居全市第一。一批重點項目建設(shè)取得較好進展。設(shè)施農(nóng)業(yè)新增3萬畝，北城區(qū)開發(fā)全面啟動，國電風機葉片制造及總裝、福潤生豬屠宰加工、20萬千瓦風電開發(fā)等項目竣工運營，新疆金風風機總裝、溫州五金機電城、港灣國際酒店、沃德祖代種豬繁育養(yǎng)殖等項目建設(shè)接近尾聲，中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心、銅陵國維12萬噸采選擴建、東方永業(yè)城市廣場、上海海嘉諾醫(yī)藥發(fā)酵基地、五甲萬京信息科技產(chǎn)業(yè)園等項目進展順利。10件惠民實事得到較好落實，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)取得新的成績，社會保持穩(wěn)定，順利實現(xiàn)了“十一五”時期的良好收關(guān)。

各位代表！過去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，是各項事業(yè)長足進步、人民生活明顯改善的五年?；仡欉^去的五年，我們體會到，做好新形勢下的政府工作，要切實做到“四個堅持”：必須堅持以加快發(fā)展為主題，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，牢固樹立中心城區(qū)意識，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進程，全面優(yōu)化提升發(fā)展質(zhì)量，增強全區(qū)經(jīng)濟綜合實力；必須堅持以科學規(guī)劃為龍頭，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項目建設(shè)和招商引資為重點，承接好發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮好投資的拉動作用，加快推動產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力；必須堅持執(zhí)政為民，加快各項社會事業(yè)發(fā)展和民生工程建設(shè)，切實解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題，維護好廣大人民群眾的根本利益，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，努力構(gòu)建和諧社會；必須堅持齊心協(xié)力，高度凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，求真務(wù)實，攻堅克難，奮勇爭先，全力推進各項工作，合力推動全區(qū)經(jīng)濟社會率先更好更快發(fā)展。

各位代表！過去的五年，成績來之不易，我們已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上。這些成績的取得，得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導，得益于四大班子的團結(jié)合作，得益于全區(qū)廣大干部群眾的扎實工作，得益于駐區(qū)部隊、條管單位和社會各界的鼎力支持。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有為建設(shè)與發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

回顧過去五年的工作，盡管取得了較大的成績，但我們也清醒地認識到，欠發(fā)達的區(qū)情沒有改變，發(fā)展不足仍是主要矛盾。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量相對較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模效益有待提高；工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強；服務(wù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，區(qū)位優(yōu)勢尚待發(fā)揮；基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，建設(shè)任務(wù)較為繁重；社會事業(yè)發(fā)展不足，民生保障尚需加強；矛盾糾紛仍然較多，維穩(wěn)任務(wù)相當繁重。對于這些問題，我們要高度重視并采取切實有效措施，努力加以解決。

“十二五”發(fā)展目標和工作重點

“十二五”時期,是我區(qū)加快科學發(fā)展、推進強區(qū)富民、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。我們必須認清形勢，抓住機遇，按照“‘好’字當頭、‘快’字優(yōu)先、投資拉動、工業(yè)引領(lǐng)、率先發(fā)展、保障民生”的原則，高起點、高標準、高要求確立“十二五”發(fā)展目標和工作重點，謀劃更加美好的藍圖，創(chuàng)造更加幸福的明天。

按照區(qū)委六屆十二次全委（擴大）會議精神，“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：牢固樹立中心城區(qū)意識，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，著力做大經(jīng)濟總量，注重優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；培育工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，營造全市商業(yè)中心；加快城市建設(shè)改造，打造現(xiàn)代宜居城區(qū)；高度關(guān)注改善民生，全面發(fā)展社會事業(yè)；著力加強社會管理，努力構(gòu)建和諧松山。主要預(yù)期目標是：實現(xiàn)“四個翻一番以上”和“兩個大幅度提高”。到年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元，財政收入力爭達到20億元，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資力爭達到330億元，社會消費品零售總額達到180億元，均比年翻一番以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到26000元以上，農(nóng)民人均純收入突破10000元，均比年大幅度提高。經(jīng)過五年的發(fā)展，力求把我區(qū)建成全市宜居首選區(qū)、商業(yè)核心區(qū)、金融保險中心區(qū)、區(qū)域性物流中心和全市的鉬采選冶煉加工、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、機械裝備制造、生物制藥和信息科技產(chǎn)業(yè)基地，全力打造自治區(qū)經(jīng)濟強區(qū)。

一、培育支柱產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)競爭優(yōu)勢

將工業(yè)擺在經(jīng)濟發(fā)展的主導地位，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快推進新型工業(yè)化進程。做強做大礦業(yè)，加快銅陵國維、中鋼金鑫大規(guī)模采選擴建步伐，引進實施鉬、銅精深加工項目，延伸礦業(yè)鏈條，打造全市鉬采選冶煉加工基地。提檔升級農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，以雨潤集團、博天糖業(yè)、亞盛公司、蟹島集團為依托，以生豬、肉牛、糧食、蔬菜等精深加工為重點，培育引進大型食品加工企業(yè)，打造全市農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。繼續(xù)發(fā)展能源新能源產(chǎn)業(yè)，實施好2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目，加快風電、太陽能光伏發(fā)電開發(fā)步伐，提升能源新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。做優(yōu)做強機械加工裝備制造業(yè)，穩(wěn)步提高國電、金風兩大風機制造企業(yè)生產(chǎn)能力，努力引進大型風機組裝、關(guān)鍵零部件制造以及礦山機械、農(nóng)用機械制造組裝等項目，打造全市機械裝備制造基地。培育發(fā)展信息科技產(chǎn)業(yè)，以五甲萬京信息科技產(chǎn)業(yè)園為龍頭，引進信息科技項目集群發(fā)展，打造全市信息科技產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)，抓好現(xiàn)有醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的升級改造，實施好上海海嘉諾醫(yī)藥發(fā)酵基地項目，打造全市生物制藥基地。著力引進服裝加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多更好的就業(yè)機會。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進一步完善信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安慶生物制藥及新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、當鋪地食品輕工園區(qū)和夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，籌劃啟動銅陵國維礦業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強承載能力，引進一批好項目大項目，培育一批大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展，提升經(jīng)濟發(fā)展的總體實力。

到年，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值達到146億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到60家，年產(chǎn)值超億元企業(yè)達到15家，年利稅超億元企業(yè)達到5家。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟

鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。著力引進培育壯大龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力，提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)推進設(shè)施農(nóng)業(yè)，圍繞建成小區(qū)擴規(guī)模，實施合作化經(jīng)營求發(fā)展，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，以生豬、雞、牛、鵝為重點，抓好養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升經(jīng)營效益。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實施糧食增產(chǎn)工程，推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治和農(nóng)業(yè)機械化，大規(guī)模建設(shè)高標準良田，提高糧食生產(chǎn)能力。大力發(fā)展蔬菜、林果、生豬和農(nóng)機專業(yè)合作社，提高農(nóng)牧業(yè)組織化程度。做好綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作，培育知名品牌，進軍高端市場，增加農(nóng)民收益。健全農(nóng)牧業(yè)科技、信息、質(zhì)量安全、市場銷售、防災(zāi)減災(zāi)等服務(wù)體系，落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)牧業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

到年，力爭培育銷售收入超億元的龍頭企業(yè)10家，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到30萬畝左右，糧食產(chǎn)量達到15億斤以上。

三、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，營造商業(yè)中心

堅持超前謀劃、科學規(guī)劃，擴大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活業(yè)并重，著力推進服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進程，打造全市商業(yè)核心區(qū)。加快推進城市綜合體項目建設(shè)，打造現(xiàn)代化的商貿(mào)中心。大力發(fā)展宜購、宜游、宜閑、宜樂商業(yè)街，營造特色商業(yè)圈。完善物流園區(qū)設(shè)施和功能，增強承載能力，重點實施好雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心建設(shè)，不斷豐富其它經(jīng)營業(yè)態(tài)，培育區(qū)域性物流中心。依托北城區(qū)開發(fā)，大力引進金融保險機構(gòu)，打造全市金融保險中心區(qū)。積極引進知名企業(yè)、品牌和總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)等新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，提升服務(wù)業(yè)檔次。加快以三座店水庫為核心的旅游景區(qū)開發(fā)，逐步完善服務(wù)設(shè)施，打造赤峰近郊精品旅游線路。積極發(fā)展家政、養(yǎng)老等社區(qū)服務(wù)業(yè)，加快社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能。加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，重點推進普通商品房和保障性住房建設(shè)，滿足不同層次消費者的住房需求。

到年，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值達到117億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到39%；物流園區(qū)銷售收入突破100億元。

四、建設(shè)改造并重，打造現(xiàn)代城區(qū)

堅持以科學規(guī)劃為引導，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升城市的功能和檔次，打造現(xiàn)代宜居宜業(yè)城區(qū)。全力抓好北城區(qū)建設(shè)，嚴格按照規(guī)劃要求，分步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快回遷安置小區(qū)和住宅小區(qū)建設(shè)，適時啟動行政小區(qū)以及教育、金融和商業(yè)中心區(qū)建設(shè)，快速凝聚人氣，增強商氣，打造精品城區(qū)，建設(shè)宜居松北。加快南城區(qū)改造，科學制定改造規(guī)劃，重點完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提檔升級配套設(shè)施，實施舊小區(qū)改造，改善城市面貌和人居環(huán)境，實現(xiàn)與新城、北城有效對接發(fā)展。著力打造赤峰科技新城，高起點編制實施信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，實現(xiàn)現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)與生活配套服務(wù)同步發(fā)展。切實加強城市管理，理順管理體制，落實屬地責任，推行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、精細化管理，提高城市管理水平。加速推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，高水平編制小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，因地制宜、突出特色地加快重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強吸納人口和承載產(chǎn)業(yè)的能力。高標準實施城區(qū)綠化，提升城市品位。

到年，力爭全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到55.4%；城市建成區(qū)面積達到47平方公里，新增16.8平方公里；入住人口達到36.3萬人，新增5.2萬人；舊小區(qū)改造率達到100%；城區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上，人均綠地面積達到8.5平方米以上。

五、完善基礎(chǔ)設(shè)施，保障發(fā)展需求

想方設(shè)法籌集資金，加大投入力度，不斷完善各類基礎(chǔ)設(shè)施，為全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展增強保障和支撐能力。加快完善水利設(shè)施，實施好安全飲水、節(jié)水灌溉等重點水利工程，增強農(nóng)牧業(yè)用水保障能力。超前籌劃城區(qū)生活用水和工業(yè)用水項目，滿足長遠城鎮(zhèn)化和工業(yè)化用水需求。繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)，加快國省干線、縣鄉(xiāng)公路的升級改造步伐，推進村村通工程建設(shè)，提高公路等級和密度，切實加強公路養(yǎng)護，逐步構(gòu)建安全快捷的公共交通體系。大力加強生態(tài)建設(shè)，實施好京津風沙源治理、退耕還林等項目，全面落實封育禁牧措施，鞏固擴大生態(tài)建設(shè)成果，積極創(chuàng)建國家森林城市。努力做好電力供應(yīng)，實施好農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，確保用電負荷增長較快地區(qū)和偏遠貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活用電需求，提高供電保障能力。加強節(jié)能減排工作，合理開發(fā)利用土地和礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動可持續(xù)發(fā)展。加快風電輸出通道建設(shè)，提高電力外送能力。全面推進“數(shù)字松山”建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

到年，力爭解決20萬農(nóng)村人口的安全飲水問題；新增高效節(jié)水灌溉面積60萬畝；新建改造縣鄉(xiāng)油路和通村油路550公里，行政村通油路率達到80%以上；全區(qū)森林覆蓋率達到38%以上。

六、擴大招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

堅持不懈地把招商引資作為擴大投資、拉動經(jīng)濟增長的重點，明確招商方向，努力擴大和提升招商引資規(guī)模和質(zhì)量。首先，圍繞完善產(chǎn)業(yè)、打造集群招商。著力引進食品加工、裝備制造、信息科技、新能源開發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項目，培育優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。其次，圍繞承接轉(zhuǎn)移、彌補不足招商。瞄準東北和環(huán)渤海地區(qū)，放眼長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)，主動承接好產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。同時，圍繞引聯(lián)重組、做大做強招商。著力引進大企業(yè)、大集團或行業(yè)龍頭，推動現(xiàn)有中小企業(yè)實施引聯(lián)重組，提高發(fā)展水平。另外，要注重引資承貸，促進發(fā)展。積極拓展融資平臺，提高承貸能力，彌補財力不足，促進工作開展。最后，還要大力實施招才引智，加快引進一批急需的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，實現(xiàn)借力發(fā)展。

“十二五”期間，力爭全區(qū)招商引資規(guī)模達到540億元以上。

七、發(fā)展社會事業(yè)，著力改善民生

堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，加快推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育，穩(wěn)步合理調(diào)整學校布局，實施好中小學校舍安全工程，不斷改善辦學條件，優(yōu)化師資隊伍，著力提高教育質(zhì)量，保持全市教育領(lǐng)先水平。加強科技培訓，加快引進新技術(shù)和推動科技創(chuàng)新，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的科技支撐力。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治水平。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，切實抓好食品、藥品市場整頓。嚴格落實計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。加強城鄉(xiāng)文化體育、廣播電視設(shè)施建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。加強就業(yè)指導和培訓，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，努力擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，年輸出勞動力10萬人以上。穩(wěn)步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險覆蓋面，不斷提高保障能力。加快保障性住房建設(shè)，改善低收入家庭住房條件。健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，做好提標擴面工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加大救災(zāi)、救濟和扶貧工作力度，改善受災(zāi)群眾和貧困人口的生活條件。大力發(fā)展紅十字、慈善事業(yè)。重視老年人、婦女兒童和殘疾人工作。做好檔案、地方志工作。

八、加強社會管理，促進和諧穩(wěn)定

大力實施公民思想道德建設(shè)工程，加強社會誠信體系建設(shè)，提升社會文明程度。認真開展文明鄉(xiāng)村、文明社區(qū)、文明企業(yè)、文明學校等創(chuàng)建活動，營造良好社會風尚。深入開展“雙擁”活動，鞏固和發(fā)展軍政、軍民團結(jié)。認真落實民族和宗教政策，促進各民族共同繁榮進步。不斷完善村民、居民自治制度，積極推進政務(wù)、村務(wù)公開。進一步加強機構(gòu)和人員編制管理。啟動實施“六五”普法規(guī)劃，深入開展法治松山創(chuàng)建活動，全面推進依法治區(qū)進程。繼續(xù)加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，努力維護社會穩(wěn)定。高度重視工作，努力化解社會矛盾，認真解決群眾的合理訴求。完善應(yīng)急救援體系，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力維護平安松山。

年主要任務(wù)

年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹區(qū)委六屆十二次全委（擴大）會議精神，以項目建設(shè)和招商引資為重點，統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進程，擴大經(jīng)濟總量，提高運行質(zhì)量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；注重發(fā)展民生事業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量；加強精神文明和民主法制建設(shè)，推動全區(qū)經(jīng)濟社會率先更好更快發(fā)展。主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%以上，財政收入增長20%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長25%左右，社會消費品零售總額增長20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

實現(xiàn)上述發(fā)展目標，我們要著重做好以下九個方面工作。

一、培育主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟

堅持以項目建設(shè)為重點，支持企業(yè)抓好生產(chǎn)運行，完善園區(qū)載體功能，促進工業(yè)經(jīng)濟速度與效益同步增長。

全力推進重點項目建設(shè)。今年計劃實施投資規(guī)模超億元的工業(yè)項目13個，概算總投資189億元，年內(nèi)計劃完成投資52億元。力促總投資64億元的銅陵國維礦業(yè)12萬噸采選擴建、總投資36億元的中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、總投資30億元的五甲萬京信息科技產(chǎn)業(yè)園、總投資20億元的風電開發(fā)、總投資15億元的上海海嘉諾醫(yī)藥發(fā)酵基地、總投資16億元的雨潤食品加工園、總投資5億元的國電集團3兆瓦風機葉片制造及總裝、總投資3.5億元的博天糖業(yè)遷址擴建等一批重大項目盡早開工建設(shè)，力爭部分項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。加快推進新疆金風風機組裝二期、蟹島集團農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點項目前期工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。

加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度。繼續(xù)實施一企一策的扶持措施，積極幫助中鋼金鑫、銅陵國維、國電聯(lián)合動力赤峰公司、新疆金風天潤新能源公司、赤峰福潤公司、山東黃金柴胡欄子礦業(yè)、碾子溝礦業(yè)、華泰礦業(yè)等重點企業(yè)及時解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，擴大生產(chǎn)和銷售規(guī)模，提升重點企業(yè)運行質(zhì)量和經(jīng)營效益。

扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極幫助中小企業(yè)爭取上級項目和資金，鼓勵中小企業(yè)加快技改擴建步伐。進一步擴大與金融機構(gòu)合作，充分利用已為中小企業(yè)搭建好的融資平臺，解決資金短缺問題。支持有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)實施引資擴股，提高經(jīng)營管理水平。

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。進一步完善信息科技、安慶、當鋪地園區(qū)和夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快道路、供電、供熱、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)服務(wù)功能，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。啟動編制銅陵國維礦業(yè)園區(qū)規(guī)劃，適時抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)擴大園區(qū)土地儲備規(guī)模，努力滿足項目入駐需求。發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的帶動作用，吸引更多企業(yè)、更多項目入駐發(fā)展，引導配套項目入駐建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

年內(nèi)，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值達到75億元。

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

堅持以富民增收為目標，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

加快推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。圍繞建成運營的福潤生豬屠宰加工項目，努力引進實施亞盛投資公司原種豬養(yǎng)殖及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、北京三元奶牛養(yǎng)殖及乳制品加工等項目，擴大生豬、肉牛、奶牛等養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，力爭新建生豬養(yǎng)殖小區(qū)10處以上，出欄生豬80萬口、肉牛15萬頭，存欄奶牛3萬頭。支持博天糖業(yè)、蒙森淀粉、神農(nóng)工貿(mào)等現(xiàn)有龍頭企業(yè)落實好原料基地，發(fā)展甜菜5萬畝、馬鈴薯10萬畝、優(yōu)質(zhì)雜糧雜豆10萬畝。進一步健全企業(yè)、基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，切實保障企業(yè)原料供給和農(nóng)民收益不斷增加。

促進設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級。積極做好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)資金的籌措工作，優(yōu)先在現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)上擴張規(guī)模。積極扶持推廣合作化經(jīng)營模式，大力引進蔬菜保鮮和加工項目，廣泛應(yīng)用新品種新技術(shù)，逐步轉(zhuǎn)變設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，有效擴大發(fā)展規(guī)模，切實提高經(jīng)營效益，力爭新建高檔次示范園區(qū)2處。

大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。積極爭取和統(tǒng)籌利用好涉農(nóng)項目資金，加快實施集雨抗旱、渠道防滲、田間配套、管道輸水等節(jié)水工程，推廣膜下滴灌、壟作溝灌、全膜溝播等農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)，年內(nèi)新增高效節(jié)水灌溉面積12萬畝以上，提高水資源的利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱能力。啟動實施糧食增產(chǎn)工程，穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量。

扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。啟動國家綠色能源縣項目建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源。抓好7個行政村村莊整治試點工作，實施好以通村油路、安全飲水為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加大環(huán)境綜合整治力度，改善村容村貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。年內(nèi)，改造農(nóng)村危房400戶，完成農(nóng)村改廁4000座。

努力完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。做好農(nóng)畜產(chǎn)品銷售市場開拓工作，提高市場知名度。引導特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)機等農(nóng)村專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，不斷壯大西瓜、蔬菜、雜糧雜豆等農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。加快動物疫情防控、氣象災(zāi)害防御和農(nóng)畜產(chǎn)品安全檢驗檢測體系建設(shè)。落實好國家良種補貼和農(nóng)業(yè)保險政策，提高農(nóng)民種糧積極性和農(nóng)業(yè)抗風險能力。完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，促進土地適度規(guī)?；?jīng)營。

年內(nèi)，力爭新引進培育大型龍頭企業(yè)3家以上，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬畝，糧食產(chǎn)量達到12億斤以上。

三、推進項目建設(shè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

堅持以商貿(mào)項目建設(shè)為支撐，加強招商運營管理，加快推動服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進程，提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和競爭能力。

加快重點商貿(mào)項目建設(shè)。今年計劃實施投資規(guī)模超億元的商貿(mào)項目10個，概算總投資178億元，年內(nèi)計劃完成投資33億元。著力推動總投資90億元的雨潤城市綜合體、總投資25億元的雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心、總投資22億元的東方永業(yè)城市廣場、總投資11億元的安徽商會生產(chǎn)資料批發(fā)市場、總投資7億元的新天地廣場、總投資6.5億元的北辰綜合批發(fā)市場、總投資3億元的群冠銘潤廣場和總投資1.7億元的奧翔財富購物中心等項目抓緊完善前期手續(xù)，力爭上半年開工建設(shè)，部分項目年內(nèi)竣工運營。加快完善物流園區(qū)道路、供電、供暖、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施，做好土地征收和報批工作，為項目入駐創(chuàng)造方便條件。依托北城區(qū)開發(fā)和科技新城建設(shè)，努力引進實施一批新的現(xiàn)代商貿(mào)物流和服務(wù)業(yè)項目，全面提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的輻射帶動、吸引消費和持續(xù)競爭能力。

抓好商業(yè)運營管理。繼續(xù)完善鼓勵扶持政策，支持迎金路商業(yè)街、五金機電城一期、港灣國際酒店等已建成重點商貿(mào)項目搞好招商和運營，加快提升人氣和商氣。支持新建項目同步抓好招商策劃，實現(xiàn)高標準建設(shè)、高檔次招商和高效率運營。

加快旅游資源開發(fā)。進一步完善全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，著力搞好三座店水庫、老府神仙溝、大夫營子風電場等重點旅游景區(qū)的開發(fā)，提高接待能力和服務(wù)水平。繼續(xù)培育發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)采摘、觀光及農(nóng)家樂等特色旅游項目，促進居民增收。年內(nèi)，全區(qū)接待旅游人數(shù)要達到10萬人次以上。

培育發(fā)展好其它服務(wù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做大房地產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)面積達到90萬平方米以上。加快發(fā)展金融保險、郵政通信、社區(qū)服務(wù)、中介咨詢、樓宇商務(wù)等服務(wù)業(yè)，培育第三產(chǎn)業(yè)新的增長點。繼續(xù)推進“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，活躍農(nóng)村商貿(mào)流通市場。

年內(nèi)，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值達到45億元，社會消費品零售總額達到70億元。

四、建設(shè)現(xiàn)代城區(qū)，提高管理水平

在加快城市建設(shè)改造步伐的同時，更新城市管理理念，理順城市管理體制，加大城市管理投入，力求建好城市，管好城市。

繼續(xù)完善城市規(guī)劃。積極參與赤峰中心城市總體規(guī)劃的修編工作，同步加快編制和完善好信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、南城區(qū)改造規(guī)劃、北城區(qū)城市設(shè)計和景觀規(guī)劃，努力做到城市規(guī)劃齊全配套，科學指導城市建設(shè)發(fā)展。

全面加快北城區(qū)建設(shè)。抓緊做好土地報批和拆遷工作，加快推進“七橫六縱”城區(qū)主街路、回遷安置小區(qū)、行政小區(qū)、京通鐵路公鐵立交橋開通、一號泵站擴建、臨河游園和迎金路西側(cè)公園等工程建設(shè)。加大規(guī)劃進駐業(yè)態(tài)的宣傳和招商力度，快速營造良好的開發(fā)建設(shè)環(huán)境和氛圍。

加大南城區(qū)改造力度。完成好廣場路南段改造和錫伯河街開通工程，實施好城區(qū)排污管網(wǎng)升級改造、6條巷道治理等項目，搞好3片城中村、5片棚戶區(qū)和30萬平方米舊小區(qū)的改造任務(wù)。抓好主要街路兩側(cè)和休閑廣場的綠地建設(shè)，新增綠地面積1萬平方米，進一步改善城市面貌。

啟動科技新城建設(shè)。抓緊做好征地拆遷及土地報批工作，加快啟動五甲萬京信息科技產(chǎn)業(yè)園一期工程的信息中心、培訓中心、展示區(qū)和生活服務(wù)區(qū)建設(shè)，同步加快園區(qū)道路、水電暖等配套設(shè)施建設(shè)，積極打造現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)與配套服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城區(qū)。

加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點抓好當鋪地中心城區(qū)拓展區(qū)的概念性規(guī)劃和核心區(qū)的控制性規(guī)劃，并分步啟動實施，積極打造城郊宜業(yè)宜居新區(qū)。繼續(xù)采取“以獎代補”扶持方式，盡快修編重點小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推進初頭朗、太平地、安慶、城子等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。

提高城市管理水平。更新城市管理理念，逐步實現(xiàn)由政府管理向公共治理的模式轉(zhuǎn)變。在城管局加大城市管理力度的同時，街道辦事處要承擔一定的城市管理責任，并探討賦予街道辦事處一定的城市管理權(quán)利。要加強協(xié)調(diào)配合，理順工作關(guān)系，明確新城區(qū)管理的相關(guān)責任，努力解決新城區(qū)管理中存在的突出問題。加大城市管理投入力度，保證城市管理必要的資金需求。

五、完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進持續(xù)發(fā)展

積極搞好項目策劃，多方爭取上級項目和資金支持，切實加大投入力度，努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

完善水利設(shè)施。實施好英金河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、城鄉(xiāng)防洪和40處農(nóng)村飲水安全、2座中型水閘除險加固以及小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣等工程建設(shè)，解決3.8萬人的安全飲水問題，完成水土保持治理面積4.5萬畝。啟動籌劃實施三座店水庫向城區(qū)生活和工業(yè)生產(chǎn)供水項目前期工作。

改善交通條件。完成國道306線錫伯河危橋改造、省道205線木頭溝至四道梁段10公里油路翻修工程。加快縣鄉(xiāng)公路和通村公路建設(shè)，力爭在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一條10公里以上的四級鄉(xiāng)村公路。探索農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護新體制，推進通村油路建設(shè)改革試點，力爭新建通村油路50公里。

加強生態(tài)治理保護。實施好京津風沙源治理、農(nóng)田防護林、三座店水庫和二道河子水庫庫區(qū)生態(tài)綜合治理等工程，完成生態(tài)治理面積12萬畝以上。嚴格落實封育禁牧政策，加強森林草原防火，鞏固和擴大生態(tài)建設(shè)成果。大力發(fā)展經(jīng)濟林，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，完成集體林權(quán)制度配套改革工作。開展好國家森林城市創(chuàng)建活動。

加快電網(wǎng)建設(shè)改造。修訂完善全區(qū)農(nóng)網(wǎng)升級改造三年發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整電網(wǎng)布局。投資7830萬元，完成信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、初頭朗、堿場和崗子等地區(qū)66千伏輸電線路增容改造和4座變電所建設(shè)任務(wù)，提高供電保障能力。繼續(xù)協(xié)助風電開發(fā)企業(yè)做好輸出通道建設(shè)，確保及時并網(wǎng)發(fā)電。

六、抓好招商引資，增強發(fā)展活力

明確招商引資方向和重點，落實專項推進措施，進一步提高招商引資規(guī)模和質(zhì)量。

壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。繼續(xù)加強礦業(yè)、能源新能源、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、機械加工及裝備制造、信息科技等產(chǎn)業(yè)項目的招商引資，培育主導產(chǎn)業(yè)。力促國電聯(lián)合動力大容量風機制造及大功率風電場示范基地、風機配套設(shè)備制造、雨潤食品加工園、高科電子芯片、亞盛投資公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、三元奶牛養(yǎng)殖及乳制品加工等項目簽約落地。

培育新興產(chǎn)業(yè)招商。積極引進銅材精深加工、新材料、勞動密集型及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項目，培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。加大雨潤城市綜合體、波司登羽絨服加工、江蘇九鼎集團玻璃纖維加工等項目的推進力度，力促一些項目及早達成合作意向并開工建設(shè)。

推進引聯(lián)重組招商。支持金昊礦業(yè)、華泰礦業(yè)、萬利豐鵝業(yè)、金碧藥業(yè)等一批中小企業(yè)加快引聯(lián)重組，著力引進有實力的企業(yè)實施收購、控股或參股，擴大投資規(guī)模，提高經(jīng)營管理水平。

擴大融資承貸招商。與農(nóng)發(fā)行等金融部門密切合作，積極引進有實力的企業(yè)共同參與，實施好土地開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)項目，實現(xiàn)借力滾動發(fā)展。

加強人才引進使用。出臺更加優(yōu)惠的政策，進一步優(yōu)化人才引進和使用環(huán)境，爭取引進一批適合我區(qū)發(fā)展的高精尖人才和急需人才，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支撐。

年內(nèi)，力爭引進投資規(guī)模超億元的項目5個，招商引資規(guī)模達到75億元以上。

七、發(fā)展社會事業(yè)，改善人民生活

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，要大力改善民生，財政資金安排優(yōu)先向民生領(lǐng)域和社會事業(yè)方面傾斜，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

合理調(diào)整中小學布局，實施好中小學校舍安全工程，啟動松北新城教育中心建設(shè)，進一步改善辦學條件；加強師資隊伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量，鞏固發(fā)展松山教育品牌。加強科技合作，促進科技創(chuàng)新，承辦好自治區(qū)第九屆農(nóng)博會。大力推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，抓好新農(nóng)合工作，完成松山醫(yī)院遷址新建工程，必保9月份投入使用，同時積極做好人才引進、技術(shù)協(xié)作等工作。切實抓好食品、藥品和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管工作，維護消費者合法權(quán)益。嚴格落實計劃生育“一票否決”制和獎勵扶助政策，人口出生率控制在11‰以內(nèi)。抓好16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和55處草原書屋建設(shè)，努力提高廣播電視節(jié)目質(zhì)量，活躍基層文化生活。積極落實扶持政策，不斷拓寬就業(yè)渠道，支持自主創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2900人以上，力爭年內(nèi)勞務(wù)輸出10萬人以上。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，加強社會保險基金收繳和監(jiān)管。高度關(guān)注弱勢群體生產(chǎn)生活，做好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和救災(zāi)救濟工作。實施好整村推進和產(chǎn)業(yè)化扶貧工程，力求5000低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。做好國家衛(wèi)生城復檢工作。加強環(huán)境、耕地保護和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理與地質(zhì)災(zāi)害防治工作。認真做好婦女兒童、老年人、殘疾人、紅十字、慈善、檔案和地方志工作，促進各項事業(yè)健康發(fā)展。

八、建設(shè)精神文明，構(gòu)建和諧社會

加強精神文明建設(shè)。廣泛深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強公民思想品德教育，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，引導公民自覺履行社會責任，不斷提高公民素質(zhì)。加強誠信教育，推進信用體系建設(shè)。加強國防動員、國防教育和兵員征集工作，深入開展雙擁共建活動。

推進民主法治進程。繼續(xù)鞏固擴大基層民主，完善村民自治和社區(qū)民主管理制度。加強社區(qū)管理，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，大力創(chuàng)建和諧示范社區(qū)。認真貫徹民族宗教政策，促進各民族共同發(fā)展。抓緊制定“六五”普法規(guī)劃，開展好法制宣傳教育。完善人民調(diào)解工作機制，做好法律援助、社區(qū)矯正和幫教安置工作。

努力維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)落實工作責任制，努力化解社會矛盾，妥善解決突出問題。強化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，深入推進平安松山建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定，力爭實現(xiàn)自治區(qū)社會治安綜合治理長安杯三連冠。健全完善應(yīng)急管理體系，提高突發(fā)事件處置和公共安全保障能力。毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。

九、加強自身建設(shè)，提高行政水平

維護良好發(fā)展氛圍。區(qū)政府要在區(qū)委的領(lǐng)導下，自覺接受區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督，認真聽取各派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作，形成共謀發(fā)展的強大合力。主動加強與上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，更多更好地爭取工作上的支持和幫助。

提高推動發(fā)展能力。堅持把學習與工作有機結(jié)合起來，主動適應(yīng)新形勢下做好政府工作的新要求，在推進率先發(fā)展中，研究新思路，制定新舉措，解決新問題，進一步開創(chuàng)政府各項工作的新局面。

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。切實強化服務(wù)意識，落實好全程跟蹤服務(wù)的各項措施，積極主動為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。進一步規(guī)范執(zhí)法檢查活動，切實糾正行業(yè)不正之風。完善企業(yè)評價機關(guān)效能制度，認真做好投訴受理工作，加大案件查辦和行政問責力度，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

大力改進工作作風。加大治庸治懶力度，加強廉政勤政建設(shè)，著力提高整體工作效能。弘揚艱苦奮斗的作風，堅決反對鋪張浪費。弘揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、令行禁止的工作作風，努力形成高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的良好工作氛圍。