導(dǎo)語：如何才能寫好一篇個(gè)體經(jīng)營模式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一.視“高效課堂”為一次“政治運(yùn)動”?？陀^的說，過去我們確實(shí)也跟過風(fēng)吃過虧。以隨州為例，自2011年曾都二中發(fā)端始，該市市區(qū)縣兄弟學(xué)校紛紛在“高效課堂”上邁出試探的步子，取得一定經(jīng)驗(yàn)后，上級教育主管部門經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，最終下定決心在全市全面實(shí)施的。也就是說“高效課堂”是通過自下而上的探索后，又自上而下強(qiáng)力推進(jìn)的，完全屬于理論與實(shí)際相聯(lián)系的結(jié)果。該市認(rèn)為教育改革不下大力氣已無路可走，對比其他地區(qū)也大同小異。所以現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是全體教育工作者丟掉包袱，為高效課堂的強(qiáng)力推進(jìn)出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力，而不是站在旁邊指手畫腳、求全責(zé)備。當(dāng)然，在其推進(jìn)的過程中肯定會遇到這樣那樣的問題，這是教改的必然規(guī)律，指望“高效課堂”“一吃就靈”是一種急功近利的短視行為。

二.人云亦云。不知道好在哪兒只聽別人說好連說好，或者不知道不好在哪兒聽見別人說不好連說壞。評價(jià)高效課堂前我們先得全面讀懂它，看它是不是符合時(shí)展對教改的要求，一個(gè)地區(qū)是不是需要它，為什么非得必須是它？真正了解它之后我們就會知道，“高效課堂”是在新的教改形勢下非常有成效的形式之一，它對學(xué)生樹立自信心;自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng);目標(biāo)意識、協(xié)作觀念的建立方面不無裨益，它注重培養(yǎng)學(xué)生綜合實(shí)踐能力，與時(shí)展對教改的要求絲絲入扣。而就一個(gè)地區(qū)或一個(gè)地方教育機(jī)構(gòu)的教育資源和師資力量而言，承擔(dān)兩種或兩種以上教改模式的探索既分散了火力又不切實(shí)際，目前集全力針對“高效課堂”集體攻關(guān)也是沒辦法的辦法。放眼本地區(qū)或全省，我們自問有沒有一種值得全地區(qū)去學(xué)習(xí)推廣的好方法？如果已經(jīng)有了獨(dú)創(chuàng)的“超級高效課堂”并且能帶給我們新輝煌，打自己的牌子還嫌時(shí)間不夠用誰還有功夫舍近求遠(yuǎn)跟在別人屁股后頭跑？

以前大會小會只講“高效課堂”該如何推進(jìn)而這點(diǎn)沒講夠、沒講透，部分同志一知半解之下人云亦云就可以理解了。

三.邯鄲學(xué)步。亦步亦趨，生搬硬套別人的經(jīng)驗(yàn)，不但不見成效，反而喪失固有的技能。

一個(gè)學(xué)校的傳承和特色是該校校園文化重要的組成部分是彌足珍貴的無形文化遺產(chǎn)。我們在消除傳統(tǒng)教育弊端、學(xué)習(xí)別人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更要慧眼識珠重視內(nèi)部潛力的發(fā)現(xiàn)和挖掘。高效課堂從來不拒絕繼承和創(chuàng)新。推進(jìn)高效課堂不是為了否定一切，雖然它本身萌發(fā)于舊教育體系自我否定之中，但自身也必須有客觀現(xiàn)實(shí)作為生存的土壤。把它移植到不同的土壤中長勢肯定不一樣。A塊地富磷長成了“北門”，B塊地富鉀可能就長成了“遠(yuǎn)安”。所以，我們在學(xué)習(xí)的同時(shí)也應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，具有自己的特色，有后發(fā)優(yōu)勢也說不定呢。具體來說：

1.學(xué)校層面。首先必須厘清學(xué)校硬件、教育資金投入、教育管理制度、教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，地域文化基礎(chǔ)上學(xué)生的心理構(gòu)成等，從而創(chuàng)立如何開展高效課堂的理論和心理基礎(chǔ);其次，大膽實(shí)踐，取得經(jīng)驗(yàn)后穩(wěn)步推開;與此同時(shí)抓好規(guī)范管理，制定配套制度，反復(fù)進(jìn)行師生培訓(xùn)。特別是后者，我們以前吃過這方面的虧，現(xiàn)在眾多的兄弟學(xué)校也正在往這一階段發(fā)展。原因是管理跟不上，其結(jié)果也必然就是教改歸于零。，我們發(fā)現(xiàn)在這一塊上許多地區(qū)正在加強(qiáng)，并且出現(xiàn)了可喜的勢頭。如隨州在規(guī)范管理方面讓干部帶頭全天二十四小時(shí)無縫銜接;制定新的“高效課堂評價(jià)制度”;市教研室出臺集體備課及高效課堂教學(xué)評價(jià)方案等。這些基礎(chǔ)性的東西我們先做起來，讓教改在教師們心里有了依托后，阻力自然就減小了。

2.教師層面，切忌被模式化。我們不是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而是為了有效而學(xué)習(xí)。學(xué)校或者上級所謂規(guī)范性文件只具有導(dǎo)向性，不可能因校因班制宜，一頭扎進(jìn)去出不來也是可悲的。導(dǎo)學(xué)案也好，考試卷也好，仍然要背課本背學(xué)情;演示課也好預(yù)習(xí)課也好，原來各自的好辦法依然能選擇性應(yīng)用。

事實(shí)上觀察身邊那些教學(xué)風(fēng)格鮮明教學(xué)業(yè)績突出的老師就會發(fā)現(xiàn)，新教學(xué)法下，他們自覺不自覺地結(jié)合自身優(yōu)勢在課改過程中依然走在同行前面――繼承的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新，活生生的例子。

篇2

[關(guān)鍵詞]輸電；跨區(qū)輸電工程；價(jià)格體系

中圖分類號：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）45-0051-01

1989年，我國第一條跨區(qū)輸電線路――葛滬直流輸電線路的投運(yùn)，拉開了我國跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)的序幕。截止2015年底，我國已建成跨區(qū)輸電聯(lián)網(wǎng)工程9個(gè)，實(shí)現(xiàn)了東北――華北聯(lián)網(wǎng)工程、山西陽城電廠向江蘇送電工程、葛南直流工程、龍政直流工程、江城直流工程、三滬直流工程、華北――華中聯(lián)網(wǎng)工程、神木電廠向華北電網(wǎng)送電工程等區(qū)域電網(wǎng)的互聯(lián)，跨區(qū)輸電規(guī)模已經(jīng)由2003年的7500MW左右增加到25000MW左右，年跨區(qū)輸電電量已經(jīng)由2003年的38.7GWh增加到108GWh，跨區(qū)輸電為我國電力行業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

目前，我國跨區(qū)輸電工程經(jīng)營模式分為兩種：一種是點(diǎn)對網(wǎng)交易，指的是特定電源與電網(wǎng)間的交易，例如三峽松華中、華東電網(wǎng)的電力交易；二是網(wǎng)對網(wǎng)交易，指的是，電網(wǎng)和企業(yè)間的電力交易，如華中電網(wǎng)送華東電網(wǎng)的電力交易。而網(wǎng)對網(wǎng)的跨區(qū)交易，由于目前輸配電價(jià)沒有獨(dú)立的價(jià)格形式，為這種模式的經(jīng)營管理帶來了很大困難。

一、我國目前跨區(qū)輸電經(jīng)營管理中的問題

（一）跨區(qū)輸電經(jīng)營中電力價(jià)格不合理。

目前， 跨區(qū)輸電價(jià)格體系主要包括送端電網(wǎng)送電價(jià)格、相應(yīng)輸電線路的輸配電價(jià)和輸電損耗、受端電網(wǎng)的受電價(jià)格。主要的跨區(qū)定價(jià)方式，有計(jì)劃內(nèi)交易和計(jì)劃外交易。計(jì)劃內(nèi)交易指的是長期或年度交易，這種交易的定價(jià)方式主要由國家核定，實(shí)行定價(jià)單一制或者兩部制，但主要以單一制為主[1]。而計(jì)劃外交易的價(jià)格主要是由電廠、輸電方、受電方協(xié)商而定或者競爭形成。我國電網(wǎng)跨區(qū)輸電經(jīng)營體系基本上采用單一制電量電價(jià)，單筆輸電費(fèi)用較高，電網(wǎng)跟電網(wǎng)為了最大限度地獲取這些效益，有可能需要頻繁交換電量，而按照電量征收輸電費(fèi)用的模式將在一定程度上減小雙方的收益，不利于聯(lián)網(wǎng)效益的充分發(fā)揮。

（二）跨區(qū)電網(wǎng)缺乏形成市場價(jià)格的環(huán)境

電量電價(jià)一般由電廠、輸電方、受電方等各方協(xié)商確定或競爭形成，輸電價(jià)定價(jià)機(jī)制為分層分段累加方式，對于經(jīng)過多個(gè)網(wǎng)省公司的交易，累加的輸電價(jià)和受端落地價(jià)往往較高，影響交易的實(shí)現(xiàn)；缺乏形成市場價(jià)格的社會環(huán)境，使得競爭過程中存在的價(jià)格分歧比較大，影響經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)還存在價(jià)格機(jī)制與體系也不完善不統(tǒng)一，不利于資源優(yōu)化配置等等問題[2]。

（三）經(jīng)營管理體制改革落后

我國電力行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，許多地區(qū)的電網(wǎng)管理體制都比較落后，不能公平的對待區(qū)外電源，同時(shí)輸電價(jià)格制定與執(zhí)行的透明度不夠，使用戶對輸電費(fèi)用合理性產(chǎn)生疑慮，引起一些不必要的矛盾，也在一定程度上阻礙了輸電工程資源的優(yōu)化配置，影響電力企業(yè)效益。

二、跨區(qū)輸電工程價(jià)格體制改革措施

跨區(qū)輸電工程的價(jià)格體制應(yīng)該遵循《電力法》制定合理電價(jià)，按照“制定電價(jià)，應(yīng)當(dāng)合理補(bǔ)償成本，合理確定受益，依法計(jì)入稅金”的原則規(guī)定，保證輸電工程業(yè)主獲得收益的權(quán)利， 大限度地發(fā)揮送電及聯(lián)網(wǎng)效益。

（一）實(shí)行統(tǒng)一的跨區(qū)（?。┹旊妰r(jià)格機(jī)制。跨區(qū)輸電價(jià)統(tǒng)一執(zhí)行以省為價(jià)區(qū)的輸電價(jià)與安全價(jià)，價(jià)格水平由政府按成本加收益方式核定價(jià)，形成合理的價(jià)格費(fèi)用在各省級電網(wǎng)間的分?jǐn)俒3]。

1、如果在某省區(qū)水、火、電基底開發(fā)建設(shè)大型發(fā)電站向省區(qū)外送電，雙方應(yīng)該簽訂長期送電合同，建設(shè)相應(yīng)的輸電工程，此輸電工程的成本費(fèi)用以及運(yùn)行費(fèi)用由受電電網(wǎng)完全承擔(dān)。如果輸電工程與送電地區(qū)電網(wǎng)相連，那么輸電工程的費(fèi)用應(yīng)該由送電電網(wǎng)承擔(dān)一部分。

2、不同類型的輸電工程費(fèi)用分?jǐn)偡椒?/p>

（1） 輸電工程費(fèi)用的分擔(dān)應(yīng)該按照公平負(fù)擔(dān)的原則，同時(shí)應(yīng)該最大限度的發(fā)揮送電以及聯(lián)網(wǎng)效益。

（2） 以送電為主的輸電工程，由受電電網(wǎng)承擔(dān)全部費(fèi)用，而以獲得送電跟聯(lián)網(wǎng)兩部分效益的輸電工程的費(fèi)用則應(yīng)該由這兩部分承擔(dān)。

（3） 聯(lián)網(wǎng)效益承擔(dān)費(fèi)用的分?jǐn)傓k法

聯(lián)網(wǎng)容量效益指的是，聯(lián)網(wǎng)后達(dá)到的滿足系統(tǒng)負(fù)荷需求，同時(shí)減少裝機(jī)容量所節(jié)約的容量成本的指標(biāo)。根據(jù)輸電工程聯(lián)接的兩個(gè)電網(wǎng)各自電源的構(gòu)成、運(yùn)行成本、負(fù)荷特性及電網(wǎng)可靠性等基本數(shù)據(jù)，根據(jù)上述幾種效益的不同實(shí)現(xiàn)形式，計(jì)算跨區(qū)輸電工程帶來總效益及聯(lián)網(wǎng)雙方各自實(shí)現(xiàn)的效益，按比例分?jǐn)傔@部分費(fèi)用。

（二）選用合理的電價(jià)模式。輸電電價(jià)的模式主要有一部制電量電價(jià)、一部制容量電價(jià)和兩部制輸電價(jià)。

1、一部制電量電價(jià)是指把輸電工程的成本分?jǐn)偟筋A(yù)計(jì)通過輸電工程的每kWh電量中，形成具體的電量電價(jià)水平，然后按照實(shí)際電量收取輸電費(fèi)用，一部電量電價(jià)違背了價(jià)格制定反映成本的基本原則，無法保證用戶間公平負(fù)擔(dān)。

2、兩部制輸電價(jià)是指把輸電工程成本的一部分分?jǐn)偟筋A(yù)計(jì)通過輸電工程的每kWh電量中，而另一部分則按照輸電工程各用戶預(yù)計(jì)對工程使用的情況分?jǐn)?，形成容量電價(jià)，然后分別按照計(jì)量到的電量和使用情況收取輸電費(fèi)用。

3、一部制容量電價(jià)

一部制容量電價(jià)是指把輸電工程的成本費(fèi)用按照輸電工程各用戶對其使用和受益的多少進(jìn)行分?jǐn)?，形成容量電價(jià)。各輸電工程的用戶按照分?jǐn)偨Y(jié)果，按一定期限向輸電工程的經(jīng)營者繳納固定費(fèi)用，之后無需再為使用輸電工程送電或進(jìn)行電力電量交換而支付費(fèi)用[4]。一部制容量電價(jià)，符合“價(jià)格反映成本”的定價(jià)基本原則，能夠使得用戶公平負(fù)擔(dān)，同時(shí)由于各電網(wǎng)使用輸電工程送電或進(jìn)行電力電量交換的邊際成本為零，將會極大地促進(jìn)電網(wǎng)間聯(lián)網(wǎng)效益的發(fā)揮。

（三）跨區(qū)電力交易中引入市場定價(jià)機(jī)制

1、可以在跨區(qū)計(jì)劃外交易輸電價(jià)格中引入拍賣定價(jià)機(jī)制。電力交易拍賣指的是，受電方將自己的發(fā)電量向交易中心報(bào)價(jià)，交易中心將報(bào)價(jià)依次排序，按照一個(gè)的拍賣規(guī)則達(dá)成一個(gè)均衡價(jià)格。當(dāng)買方所需的電量小于輸電電量，買方支付的拍賣價(jià)格就為零，如果買方需要的電量超過了輸電電量，那么就按一定價(jià)格機(jī)制確定電價(jià)。

2、目前我國跨區(qū)電力交易價(jià)格主要是政府實(shí)行統(tǒng)一的價(jià)格形式，忽略了市場需求關(guān)系。建議政府應(yīng)該按照市場的需求來制定不同的交易價(jià)格，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化的目的。

3、政府定價(jià)和市場定價(jià)相結(jié)合形成合理的跨區(qū)輸電交易。政府定價(jià)簡單易行，有利于回收成本并取得一定收益，但它的弊端就在于沒有辦法了解市場供求，因此需要加大市場形成價(jià)格的機(jī)制。

（四）合理收取電價(jià)費(fèi)用，完善定價(jià)體制

跨區(qū)輸電工程屬于獨(dú)家壟斷經(jīng)營，因此需要根據(jù)總費(fèi)用以及相應(yīng)的分?jǐn)偡椒ǎ凑湛煽康馁M(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出合理的收取費(fèi)用。建議跨區(qū)輸電工程總費(fèi)用計(jì)算中采用較低水平的投資回報(bào)率，既保證輸電工程業(yè)主獲得收益的權(quán)利，又能夠降低輸電工程費(fèi)用。

結(jié)束語

目前，我國電力工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入大力發(fā)展的階段，我國跨區(qū)輸電工程也進(jìn)入了一個(gè)新階段，跨省區(qū)輸電價(jià)格體系的改革，對促進(jìn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)跨省區(qū)聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮送電聯(lián)網(wǎng)效益具有深遠(yuǎn)意義。首先需要完善跨區(qū)省電力網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)體系，制定合理的輸電價(jià)格，并且按照合理的費(fèi)用分?jǐn)偡椒?，運(yùn)用合理的收費(fèi)方式，提高跨區(qū)輸電工程的經(jīng)營效益。同時(shí)跨區(qū)電力交易價(jià)格體系改革，還需要引入市場規(guī)律，推進(jìn)跨省區(qū)輸電價(jià)格體制改革的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王卿然，張粒子，謝國輝等.跨地區(qū)電力交易輸電服務(wù)價(jià)格機(jī)制[J].電力系統(tǒng)自動化，2010，34（13）：11-15.

[2] 尚超，丁堅(jiān)勇，謝登等.跨區(qū)電網(wǎng)輸電交易中偏差電量處理方法[J].電力建設(shè)，2014，35（12）：127-130.

篇3

關(guān)鍵詞：商業(yè)物業(yè)；經(jīng)營管理模式；重點(diǎn)；策略

商業(yè)物業(yè)經(jīng)營管理模式關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營效益，以及企業(yè)的存亡。在這篇文章中，我們將會圍繞商業(yè)物業(yè)經(jīng)營管理的根本特征、目前商業(yè)物業(yè)經(jīng)營管理中較為突出的問題、商業(yè)物業(yè)在經(jīng)營管理的過程中需要采取的一些措施等一些問題，展開較為積極地討論。

一、商業(yè)物業(yè)經(jīng)營管理的根本特征

商業(yè)物業(yè)經(jīng)營管理和其他的物業(yè)經(jīng)營管理模式不同，他們的經(jīng)營特質(zhì)不同。這些主要是：其一，商業(yè)物業(yè)經(jīng)營的核心是商業(yè)經(jīng)營。商業(yè)物業(yè)經(jīng)營管理者的比較關(guān)注所取得的投資回報(bào)，投資回報(bào)越快、越大，越好。所以也比較關(guān)注其物業(yè)在經(jīng)營過程中的一些情況。假如經(jīng)營收益不好，商場收到的關(guān)注度不夠，商戶不能賺到錢。巧婦難為無米之炊，所以再好的業(yè)務(wù)經(jīng)營管理也是無濟(jì)于事的。其二，經(jīng)營的重要條件是商業(yè)物業(yè)的管理。商業(yè)物業(yè)進(jìn)行管理的重要好處是，它可以創(chuàng)造更多的便利，具有安全性和舒服的良好環(huán)境，同時(shí)還可以使商家擁有更多的消費(fèi)者，進(jìn)而為商家?guī)砀嗟睦麧櫋Ｉ虡I(yè)物業(yè)管理可以給商業(yè)經(jīng)營帶來更好的服務(wù)，能為其創(chuàng)建更好的環(huán)境，進(jìn)而使企業(yè)具有更高的經(jīng)濟(jì)效益。所以，商業(yè)物業(yè)在進(jìn)行管理時(shí)，一定得把經(jīng)營當(dāng)做中心，并圍繞它進(jìn)行管理。與此同時(shí)，物業(yè)管理目標(biāo)還要以創(chuàng)建最佳的經(jīng)營效益。

二、目前商業(yè)物業(yè)經(jīng)營管理中較為突出的問題

1.商業(yè)經(jīng)營沒有特色

在商業(yè)經(jīng)營的過程中，物業(yè)或業(yè)主在用人時(shí)沒有一個(gè)科學(xué)性的經(jīng)營理念。在開發(fā)時(shí)過于盲目，進(jìn)行商業(yè)定位時(shí)也沒有一定的準(zhǔn)確性，一大部分的商場經(jīng)營過程中沒有特色，常常會有千店一面的狀況。有些商業(yè)物業(yè)在開盤時(shí)很火爆，但是到開業(yè)的時(shí)候特別冷清。這種現(xiàn)象就會使租戶過于頻繁的更換，從而使顧客從內(nèi)心感到不可信。在這樣的惡性循環(huán)中，商業(yè)物業(yè)也很難發(fā)展下去。

2.在經(jīng)營管理上商業(yè)和地產(chǎn)形成脫節(jié)現(xiàn)象

現(xiàn)在，有很多開發(fā)商對商業(yè)物業(yè)前期的開發(fā)階段特別重視，也可能建成商業(yè)物業(yè)后，將其賣給一些中小投資者。在這之后，投資者運(yùn)用直接、間接的一些方式租給零售商。在直這個(gè)過程中，開發(fā)商比較看重的是物業(yè)所出售的面積的大小，而很少關(guān)心在出售之后的一些事情。

3.管理技術(shù)和經(jīng)營理念都比較落后

商業(yè)物業(yè)的承租商、業(yè)主大部分是一些具有獨(dú)立的所有權(quán)的零售商。所以，在經(jīng)營的過程中每一個(gè)零售商都有不同的需求。例如：每一個(gè)零售商有不同的經(jīng)營時(shí)間，其對于收銀業(yè)務(wù)也會有不一樣的要求。同時(shí)，進(jìn)行營銷時(shí)可能會和商場保持一致，也可能會按照自己的促銷計(jì)劃進(jìn)行促銷。由此看來，管理人員在進(jìn)行商業(yè)物業(yè)的管理時(shí)，要統(tǒng)一對于零售商的管理，從而使其具有一個(gè)步調(diào)一致的形象。假如物業(yè)管理承租人、業(yè)主、企業(yè)還持有比較落后的經(jīng)營理念，就會影響到商業(yè)物業(yè)在發(fā)展中的進(jìn)程。

三、商業(yè)物業(yè)在經(jīng)營管理的過程中需要采取的一些措施

1.在設(shè)計(jì)開發(fā)模式時(shí)，要進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃

在商業(yè)物業(yè)進(jìn)行相關(guān)的建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃之前，必須對其招商對象、業(yè)態(tài)需求、經(jīng)營模式等確定好。這有這樣做，才能在日后較大限度的減少改造的一些成本，也才能使地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)降低。比如：如果商業(yè)地產(chǎn)模式屬于訂單式，也就是說地產(chǎn)的一些開發(fā)建設(shè)的單位，和其有關(guān)系的企業(yè)預(yù)先簽訂了聯(lián)合發(fā)展的協(xié)議。只有經(jīng)過企業(yè)的相關(guān)租賃承諾，才可以采取具有實(shí)質(zhì)性的行動，也就是開發(fā)、建設(shè)。運(yùn)用這種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合方式，具有較大的優(yōu)勢。它是品牌和品牌間的一種組合，具有一定的經(jīng)營優(yōu)勢，能夠使經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降低到最大程度，從而也可以增強(qiáng)業(yè)主在投資上的信心。商業(yè)地產(chǎn)的一些零售商具有一定的品牌效應(yīng)之后，可以促使開發(fā)商物業(yè)經(jīng)營中的銷售額，也可以使物業(yè)空間得到相應(yīng)的拓展。商業(yè)和地產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的結(jié)合，可以使二者實(shí)現(xiàn)雙贏。

2.要重視人才的培養(yǎng)，樹立更加先進(jìn)的經(jīng)營管理理念

商戶所繳納的一些租金，是物業(yè)收入的重要來源。商業(yè)項(xiàng)目可以促進(jìn)商戶收入的增加，并使商業(yè)物業(yè)的價(jià)值得到有效的提升。物業(yè)管理企業(yè)的管理隊(duì)伍必須要具有較高的素質(zhì)，運(yùn)用其超前的經(jīng)營管理理念、模式按照合同提供科學(xué)的規(guī)劃和準(zhǔn)確的定位。在這個(gè)過程中，使招商管理具有更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。從而可以提升商業(yè)物業(yè)的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在培養(yǎng)人才時(shí)，要按照規(guī)定對專業(yè)性人才實(shí)行培訓(xùn)，同時(shí)還要吸納一些有才干的經(jīng)營管理的專業(yè)性人才。商業(yè)樓宇在智能化方面在不斷的提升，各種自動化的管理方式也被各個(gè)企業(yè)普遍應(yīng)用，物業(yè)管理企業(yè)必須具有更加先進(jìn)的、科學(xué)的經(jīng)營管理方式。

四、總結(jié)

目前，企業(yè)在經(jīng)營管理中還存在很多些問題：商業(yè)經(jīng)營沒有特色、在經(jīng)營管理上商業(yè)和地產(chǎn)形成脫節(jié)現(xiàn)象、管理技術(shù)和經(jīng)營理念都比較落后等。我們要采取積極地措施去應(yīng)對這些問題，如：在設(shè)計(jì)開發(fā)模式時(shí)，要進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃；要重視人才的培養(yǎng)，樹立更加先進(jìn)的經(jīng)營管理理念。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭文靜：商業(yè)物業(yè)經(jīng)營管理模式及需重點(diǎn)解決的幾個(gè)問題[J].價(jià)值工程，2011，34：106-107.

[2]羅小鋼 王一翌：試論商業(yè)物業(yè)管理的經(jīng)營特質(zhì)[J]. 中國物業(yè)管理，2009，08：11-12.

篇4

關(guān)鍵詞：個(gè)體工商戶；經(jīng)營現(xiàn)狀；結(jié)果分析；建議

一、調(diào)研涵蓋了七大行業(yè)，調(diào)查資料的代表性和可信度高。

本次調(diào)研發(fā)出問卷共300份，收回有效問卷295份，回收率98.3%。調(diào)查包括了7個(gè)行業(yè)的295位個(gè)體工商戶，所占比重列示如下：工業(yè)、手工業(yè)8.5%，建筑業(yè)7.8%，交通運(yùn)輸業(yè)8.8%，商業(yè)38%，飲食業(yè)19%，服務(wù)業(yè) 11.9%，修理業(yè)6%。

調(diào)查的行業(yè)以第三產(chǎn)業(yè)為主，兼顧第二產(chǎn)業(yè)。這符合現(xiàn)階段我省個(gè)體非農(nóng)經(jīng)濟(jì)在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重相對較高的現(xiàn)狀，并且調(diào)查的行業(yè)比例均勻，無明顯差距，因而調(diào)查資料的代表性、可信度是比較高的。

二、個(gè)體工商戶經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果及分析

（一）個(gè)體工商戶的基本狀況

（1） 性別方面：個(gè)體經(jīng)營者以男性為主。男女分別占68%和32%。

（2） 年齡方面：個(gè)體經(jīng)營者以青壯年居多。20～35歲的比重最高，為44.7%；其次是36～50歲，為33.2%； 50歲以上的長者占16%；20歲以下的年輕人僅占6.1%。

（3）文化程度：個(gè)體經(jīng)營者的文化程度相對較高。初中畢業(yè)占67%，高中及高中畢業(yè)以上的占16.3%。

（4）經(jīng)營目的：個(gè)體經(jīng)營者的經(jīng)營目的大都比較明確。79.3%的經(jīng)營者表示從事個(gè)體經(jīng)營的目的是賺錢以改善生活；僅有8.8%的經(jīng)營者是由于暫時(shí)找不到理想的工作。

上述個(gè)體工商戶的基本狀況是有著深刻的社會歷史背景的。改革開放政策的實(shí)施及縱深推進(jìn)，使個(gè)體經(jīng)濟(jì)如雨后春筍破土而出。開展個(gè)體經(jīng)營，自負(fù)盈虧，及本身所具有的風(fēng)險(xiǎn)性，使得個(gè)體工商戶大都是那些敢闖敢干、不怕風(fēng)險(xiǎn)、文化素質(zhì)較高的年輕人。此外，當(dāng)前個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展競爭激烈，經(jīng)營者必須要有明確的經(jīng)營目標(biāo)，緊跟市場需求，合理生產(chǎn)經(jīng)營。

(二)個(gè)體工商戶的店面特征

（1）經(jīng)營用房：個(gè)體經(jīng)營用房大部分以租用門面房為主，僅有12.5%的個(gè)體工商戶是用家庭用房或購買的門面房來經(jīng)營的。

（2）經(jīng)營面積：個(gè)體經(jīng)營的店面大都比較小。

（3）是否雇工：55%以上的個(gè)體經(jīng)營者都雇傭營業(yè)員，且營業(yè)員的數(shù)量與經(jīng)營面積、經(jīng)營情況有密切的關(guān)系。

（4）店面裝修：55.9%的個(gè)體經(jīng)營者要求要高檔裝修，39%的經(jīng)營不太注重店面裝修；僅5.1%的經(jīng)營者從來沒考濾過這個(gè)問題。

由于商業(yè)用房的有限性及其價(jià)格的不斷攀升，導(dǎo)致個(gè)體工商戶的經(jīng)營用房大多以經(jīng)營租賃為主；個(gè)體經(jīng)營者不僅高檔裝修店面，吸引更多顧客，而且雇傭一些具有較強(qiáng)營銷能力的人員協(xié)助其銷售商品。

（三） 個(gè)體工商戶的經(jīng)營狀況

（1）商品檔次：個(gè)體工商戶所經(jīng)營的商品大部分都處在同行業(yè)的中檔階段。有12.5 %的個(gè)體工商戶所經(jīng)營的產(chǎn)品處于同行業(yè)的高檔階段。

（2）銷售策略：大部分個(gè)體經(jīng)營者比較看重薄利多銷的銷售策略。70%以上的個(gè)體經(jīng)營者針對顧客的討價(jià)還價(jià)情況可給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。

（3)商品優(yōu)勢：個(gè)體工商戶比較看重其所經(jīng)營商品的品牌、質(zhì)量、款式，并以此來吸引顧客。

（4）競爭壓力：個(gè)體工商戶的競爭壓力主要來自于附近同行業(yè)。其經(jīng)營成交率因行業(yè)、產(chǎn)品知名度、服務(wù)態(tài)度、信譽(yù)、商品質(zhì)量等的不同而各異。

（5）經(jīng)營環(huán)境：個(gè)體工商戶的經(jīng)營環(huán)境比較穩(wěn)定。95%以上的經(jīng)營者表示在經(jīng)營過程中從未遇到過以亂收費(fèi)為由的鬧事者。

個(gè)體工商戶由于資金、進(jìn)貨渠道、營銷能力等方面的限制，一般傾向于經(jīng)營中檔商品，而且其獲利情況受到經(jīng)營成交率與利潤率的雙重影響。為了贏得穩(wěn)定的客源，提高經(jīng)營成交率，提高與同行業(yè)的競爭力，個(gè)體工商戶大都采用薄利多銷的方式，而且給予顧客一定的優(yōu)惠。

（四）個(gè)體工商戶對未來經(jīng)營的信心及愿景

（1）70 %以上的個(gè)體工商戶表示對自己未來還會從事此行業(yè)，對個(gè)體經(jīng)營充滿信心。

（2）30%的個(gè)體工商戶對未來經(jīng)營缺乏信心，原因主要表現(xiàn)在以下幾方面：缺乏資金、經(jīng)營能力欠佳、進(jìn)貨渠道單一、競爭太激烈、經(jīng)營地經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后等。

（3）未來在資金充分、經(jīng)營技術(shù)成熟時(shí)，56%的經(jīng)營者傾向于采用連鎖經(jīng)營模式，30%的經(jīng)營者愿意采用超市經(jīng)營模式,其他的表示從未考慮過這個(gè)問題。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度確立與不斷完善，人民收入水平、消費(fèi)水平不斷提高，為個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境，使大部分個(gè)體工商戶對自己的經(jīng)營充滿信心。但是由于我國信貸制度的不完善，尤其是對小額信用貸款的限制，使個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在資金上受到很大的限制，不利于個(gè)體工商戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

（六）個(gè)體經(jīng)營的真經(jīng)：誠信是金

市場經(jīng)濟(jì)的競爭是產(chǎn)品質(zhì)量、商家信譽(yù)的競爭。作為銷售者的個(gè)體工商戶，只有做到誠信經(jīng)營才能吸引更多的顧客，贏得更大的發(fā)展空間。所以現(xiàn)在很多個(gè)體經(jīng)營者也把“產(chǎn)品三包”列入經(jīng)營的原則，以樹立良好的信譽(yù)與形象。

三、進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

進(jìn)一步推動個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要政府部門多方面的支持和協(xié)調(diào)，而且需要個(gè)體工商戶自身的努力。

（一）政府部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)再上新臺階。首先，各級政府應(yīng)充分認(rèn)識到社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)體經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的巨大作用，不斷出臺并完善相關(guān)政策，加強(qiáng)對個(gè)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和服務(wù)。其次，政府部門應(yīng)對個(gè)體經(jīng)營者加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。再者，政府應(yīng)放松對個(gè)體經(jīng)營者的信貸限制，為其擴(kuò)大經(jīng)營提供資金上的支持。最后，政府應(yīng)對個(gè)體經(jīng)營加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）個(gè)體經(jīng)營者要全面提高經(jīng)營策略，促進(jìn)自身發(fā)展。首先個(gè)體經(jīng)營者要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高經(jīng)營水平，努力把握市場先機(jī)，提高對市場的適應(yīng)能力，積極參與市場競爭。其次，努力尋求更優(yōu)的商品供應(yīng)商，采購物美價(jià)廉、品牌過硬的商品，提高與同行的競爭優(yōu)勢。最后，個(gè)體工商戶要樹立良好的信譽(yù)與形象，誠信經(jīng)營，保持并增加自己的固定客源，以贏得更多的利潤。（作者單位：河南師范大學(xué),經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

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參考文獻(xiàn)：

篇5

1.社會招標(biāo)，個(gè)體經(jīng)營。目前很多高職院校都是通過社會招標(biāo)來完成對食堂的經(jīng)營管理的，這樣省卻了學(xué)校自主管理的大量工作，很大程度上減輕了學(xué)校的管理任務(wù)，同時(shí)又能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。然而在招標(biāo)工作的實(shí)際開展中，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，很多高職院校單純以承包費(fèi)用作為選擇標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)者是否具備經(jīng)營高職院校食堂的資質(zhì)和能力不予考察，從而導(dǎo)致高職院校食堂的飲食安全和服務(wù)質(zhì)量存在嚴(yán)重隱患。

2.自主經(jīng)營、自我服務(wù)。我國高職院校最初的辦學(xué)模式和后勤管理都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式下進(jìn)行的，表現(xiàn)出高度的封閉性、福利性和供給性，由學(xué)校將廣大師生的的一切生活所需全權(quán)包攬，這樣就導(dǎo)致了學(xué)校機(jī)構(gòu)冗雜、管理效率低、服務(wù)質(zhì)量差。雖然隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也做了一定的社會化改革，但是部分高職院校思想上仍然保留著對“統(tǒng)、管、包”傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式的留戀，從而使得食堂經(jīng)營管理工作，仍處于封閉式的自我服務(wù)體制。當(dāng)然也有部分高職院校認(rèn)識到了后勤社會化改革的重要性和必要性，開始進(jìn)行食堂經(jīng)營管理的社會化改革，但是由于改革中出現(xiàn)的種種問題以及學(xué)生食物中毒事件的影響，它們紛紛放棄了食堂的社會化經(jīng)營，將食堂經(jīng)營權(quán)重新收回，自己經(jīng)營，回歸到“不求質(zhì)量，但求安全”的傳統(tǒng)模式中。

二、目前高職院校食堂經(jīng)營管理模式存在的主要問題

1.個(gè)體經(jīng)營模式中存在的問題。由于部分高職院校在進(jìn)行社會化招標(biāo)的過程中，對投標(biāo)商的經(jīng)營資質(zhì)和管理能力沒有進(jìn)行充分的考察，導(dǎo)致很多承包商在經(jīng)營管理上存在較多的問題，缺乏完善的管理制度和服務(wù)意識。更為嚴(yán)重的是，承包商為了追求最大化的經(jīng)濟(jì)效益，不惜以購買低價(jià)劣質(zhì)的食品原材料來節(jié)約成本，給高職院校食堂的衛(wèi)生安全帶來了嚴(yán)重的隱患，同時(shí)還存在隨意加價(jià)的現(xiàn)象，導(dǎo)致菜價(jià)偏高增加了師生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低了師生對學(xué)校食堂的滿意度。這些現(xiàn)象在短期個(gè)體經(jīng)營中尤為嚴(yán)重，由于缺乏足夠的制約措施，短期承包商只考慮眼前利益，對食堂衛(wèi)生安全所需的基本設(shè)施都配置不齊全，存在嚴(yán)重的衛(wèi)生問題和安全隱患。此外，個(gè)體承包商管理混亂，沒有形成完整的衛(wèi)生管理制度，聘用的工作人員素質(zhì)較低，沒有經(jīng)過培訓(xùn)，缺乏食品衛(wèi)生安全知識，也給食堂的安全衛(wèi)生質(zhì)量帶來了嚴(yán)重影響。

2.自主經(jīng)營模式中存在的問題。自主經(jīng)營以高度的封閉性進(jìn)行食堂的經(jīng)營管理，因此缺乏對師生飲食需求的了解與滿足，每日的食品供應(yīng)基本雷同，飯菜質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量都不能保證。同時(shí)自主經(jīng)營的福利性決定了食堂服務(wù)質(zhì)量不具備提升的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，只能維持食堂的基本經(jīng)營，也給學(xué)校帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和后勤管理工作壓力。綜上可知，高職院校食堂的自主經(jīng)營模式雖然保證了食品的衛(wèi)生安全，具備較高的福利性和無償性，但是隨著生活水平的提高和人們對飲食質(zhì)量要求的提高，這種模式已經(jīng)完全無法滿足師生們對飲食質(zhì)量的需求，不利于高職院校的改革發(fā)展和形象提升。

三、優(yōu)化高職院校經(jīng)營管理模式的措施

為解決高職院校食堂經(jīng)營管理模式中存在的問題，減輕高職院校自主經(jīng)營帶來的經(jīng)濟(jì)壓力，同時(shí)確保師生的飲食安全和飲食質(zhì)量，提升廣大師生對學(xué)校的滿意度，對高職院校食堂經(jīng)營管理模式進(jìn)行社會化改革已經(jīng)成為必然的趨勢。而高職院校食堂經(jīng)營管理的社會化改革需要發(fā)揮好市場、學(xué)校、行業(yè)、政府等各方面的積極作用，共同促進(jìn)健康優(yōu)質(zhì)的社會化經(jīng)營管理新機(jī)制的形成。

1.公開招標(biāo)，嚴(yán)審資質(zhì)。社會化公開招標(biāo)是高職院校食堂經(jīng)營管理進(jìn)行社會化改革的必經(jīng)之路，通過招標(biāo)形成租賃承包模式下的企業(yè)化運(yùn)行，解決了自主經(jīng)營帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和質(zhì)量問題，同時(shí)可以在招標(biāo)時(shí)對承包商的經(jīng)營管理資質(zhì)嚴(yán)格審查，選擇出具備經(jīng)營管理能力的承包商，以此來達(dá)到保證食堂飲食安全和質(zhì)量的目的。對承包商進(jìn)行考察的因素很多，承包費(fèi)用只是其中一部分，更要注重的是，對承包商的經(jīng)濟(jì)能力、經(jīng)營管理能力、行業(yè)信譽(yù)、技術(shù)水平、工作人員的專業(yè)素質(zhì)及健康情況等因素的審核，在確定承包商后要將食堂食品安全的相關(guān)規(guī)定寫進(jìn)承包合同，以此來對承包商進(jìn)行規(guī)范和制約。

2.引進(jìn)競爭機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量。如果將食堂的經(jīng)營管理承包給單獨(dú)一家承包商，極易出現(xiàn)由于壟斷經(jīng)營而帶來的服務(wù)意識差、工作態(tài)度消極的情況，而將食堂的經(jīng)營管理承包給3個(gè)以上的承包商共同經(jīng)營，可以增強(qiáng)承包商的競爭意識，從而自覺提升自身的服務(wù)質(zhì)量，讓廣大師生在就餐時(shí)有了更多的選擇和享受到更好的服務(wù)。

3.統(tǒng)一購置食堂設(shè)施，合理控制承包利潤。食堂的基礎(chǔ)設(shè)施是決定服務(wù)質(zhì)量的重要因素之一，因此完善食堂的基礎(chǔ)設(shè)施對提高食堂的經(jīng)營管理水平有著重要意義。如廚房的廚具和消毒、保潔設(shè)施、餐廳的桌椅、餐具等設(shè)施都應(yīng)由學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一配置，嚴(yán)格保證設(shè)施質(zhì)量，為師生的就餐質(zhì)量和環(huán)境提供基礎(chǔ)的保障。這部分產(chǎn)生的費(fèi)用由承包商承擔(dān)，同時(shí)承包商在繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金的時(shí)候，要根據(jù)學(xué)生在餐廳的就餐數(shù)量進(jìn)行承包費(fèi)的測算，嚴(yán)格控制承包商的利潤率，使之保持在20%左右。學(xué)校從總利潤中抽出40%作為學(xué)校管理食堂的經(jīng)費(fèi)，這樣學(xué)?？梢栽谥卮蠊?jié)日時(shí)給學(xué)生一定的就餐補(bǔ)貼和伙食改善，以及作為食堂設(shè)備維修、更新的儲備金，其余的60%歸承包商支配，用于利潤獲取和更新設(shè)備。

四、結(jié)語

篇6

[關(guān)鍵詞] 罷運(yùn) 管制 交通

一、出租車罷運(yùn)概述

近年來，全國有許多城市都出現(xiàn)了出租車罷運(yùn)的事件。如下表所示，從2004年至今全國各地發(fā)生的出租車停運(yùn)事件超過百起。這些事件不僅給居民出行帶來了很大不便，也為城市的長遠(yuǎn)發(fā)展埋下了巨大隱患。因此，探尋出租車罷運(yùn)事件發(fā)生的原因，并分析其解決方案，在當(dāng)前具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

數(shù)據(jù)來源：2004年~2008年的數(shù)據(jù)來源于由晨立等（2009）,2009和2010年的數(shù)據(jù)是網(wǎng)上搜索的結(jié)果。

二、我國出租車的經(jīng)營模式

根據(jù)金迪（2010），我國出租車的經(jīng)營模式可分為以下四種：

1.個(gè)體經(jīng)營

車主擁有出租車經(jīng)營權(quán)和車輛的產(chǎn)權(quán)并進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)營。這種模式也就是所謂的“溫州模式”。如圖1所示，在這種模式下牌照的擁有者（車主）可以選擇：

A 自己購車運(yùn)營。

B 自己購車，并將車轉(zhuǎn)租給司機(jī)，并收取租金。

C 自己不購車，將牌照承包給二包頭，二包頭可以選擇繼續(xù)轉(zhuǎn)包給其他二包頭或是將車輛租給司機(jī)，并收取租金。

2．掛靠經(jīng)營

出租車司機(jī)擁有出租車經(jīng)營權(quán)和車輛的產(chǎn)權(quán)，但不能獨(dú)立運(yùn)營，必須掛靠在出租車公司下。這種模式在蘇州、鄭州和青島等城市被廣泛采用。掛靠經(jīng)營模式如圖2所示：

3．承包經(jīng)營

出租車公司擁有出租車經(jīng)營權(quán)和車輛的產(chǎn)權(quán)，出租車司機(jī)向公司承包租賃車輛和經(jīng)營權(quán)，向公司上繳承包費(fèi)、經(jīng)營使用費(fèi)等費(fèi)用（份兒錢）。這也是目前我國絕大多數(shù)城市采用的出租車經(jīng)營模式。

4．公車公營

出租車公司擁有車輛產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，司機(jī)為公司員工，與公司簽訂勞動合同。這種模式主要在上海、深圳和成都被采用。

值得注意的是，看似截然不同的以上四種經(jīng)營模式，在市場機(jī)制的作用下會逐漸趨同。例如在以個(gè)體經(jīng)營為主體的溫州出租車業(yè)，僅有占總數(shù)約10%車主仍然從事駕駛工作。而90%左右的車主選擇將車輛承包給他人經(jīng)營，靠收取“份兒錢”為生。在不少采用公車公營模式的城市中，大多數(shù)公司還是以各種形式將經(jīng)營權(quán)或車輛的產(chǎn)權(quán)承包給司機(jī)。

三、政府管制與出租車罷運(yùn)

自從2008年的重慶出租車司機(jī)罷運(yùn)以來，出租車罷運(yùn)的風(fēng)波就屢見不鮮。其中影響較大的有海南三亞罷運(yùn)、浙江溫州罷運(yùn)、廣東汕頭罷運(yùn)、湖南岳陽罷運(yùn)，以及最近發(fā)生的廈門出租車罷運(yùn)等等。出租車司機(jī)罷運(yùn)的原因主要是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為自己的收益與付出的勞動不成比例，具體而言可以歸納為以下三點(diǎn)：

1.認(rèn)為出租車公司施加到他們身上的負(fù)擔(dān)（份兒錢、罰款、押金等）太重。

2.認(rèn)為政府的政策（包括改變經(jīng)營權(quán)的政策，管理部門違規(guī)收費(fèi)，出租車報(bào)廢年限，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，市場經(jīng)營范圍劃分、交警的交通管制等）不合理。

3.認(rèn)為出租車的運(yùn)營成本過高（包括車的質(zhì)量、油價(jià)上漲、氣錢上漲、加氣難等）。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度談，出租車行業(yè)的經(jīng)營主要涉及到三個(gè)主體：政府、出租車公司和司機(jī)。政府負(fù)責(zé)制定政策和牌照的發(fā)放，出租車公司負(fù)責(zé)日常管理工作，而司機(jī)則是運(yùn)送任務(wù)的執(zhí)行者。從實(shí)際來看，司機(jī)的工作較為辛苦，而出租車公司的管理工作比較清閑。如果勞動報(bào)酬是按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的，那么司機(jī)應(yīng)該獲得主要的報(bào)酬。

而根據(jù)由晨立等（2009）的研究，事實(shí)并非如此。以蘭州市為例，如圖5所示，盡管蘭州市出租車行業(yè)的凈利潤達(dá)到了38%，但出租車司機(jī)所得到的工資僅占到毛利的8%。

阿爾欽在《不確定性，演化和經(jīng)濟(jì)理論》中闡述了這樣一個(gè)道理：正如大自然遵循“物競天擇適者生存”的自然法則一樣，自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)面對不確定的市場，也必須通過不斷的試錯、模仿和學(xué)習(xí)，以期獲得經(jīng)濟(jì)利潤的最大化。那些不能很好地適應(yīng)市場機(jī)制的企業(yè)，就會在激烈的市場競爭下被淘汰。因此如果市場是完全競爭的，那么市場中的企業(yè)必然是有效率的。

按照這種邏輯，如果出租車市場是一個(gè)完全競爭的市場，人員可以自由流動。那些分配不合理的公司必然會失去比較優(yōu)秀的司機(jī)，從而導(dǎo)致效率降低。市場會通過優(yōu)勝劣汰的機(jī)制淘汰這些運(yùn)營不善的出租車公司。然而，由于政府的量化管制和牌照制度的存在，出租車市場存在著較高的進(jìn)入成本。因此不完全競爭導(dǎo)致市場失靈，進(jìn)而導(dǎo)致了出租車司機(jī)的罷工行為。

我國正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的階段。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵在于讓市場機(jī)制發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過價(jià)格機(jī)制的信息搜集和調(diào)節(jié)供需的功能，實(shí)現(xiàn)社會的帕累托最優(yōu)。然而由于市場機(jī)制內(nèi)在的一些問題，例如不完全競爭、信息不對稱、外部性等缺陷，可能產(chǎn)生所謂的“市場失靈”。這時(shí)就需要政府采取一定的措施，通過政策制定和宏觀調(diào)控來糾正市場的偏差。以出租車市場為例，政府需要通過制定相關(guān)政策規(guī)范出租車市場。例如規(guī)范市場準(zhǔn)入機(jī)制，制定出租車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)和對駕駛員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)等等。然而政府如果管制過度，甚至試圖通過行政命令來取代市場機(jī)制，那就會扼殺市場的活力，更容易導(dǎo)致設(shè)租和尋租行為的出現(xiàn)，從而產(chǎn)生“政府失靈”的問題。因此，只有取消出租車的量化管制，才能徹底解決出租車罷運(yùn)問題。

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篇7

關(guān)鍵詞：遼寧朝陽；林果；發(fā)展；對策

中圖分類號：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2017）11013302

1 引言

遼寧省朝陽市位于遼寧西部，地形多以丘陵為主，氣候干旱少雨，晝夜溫差大，日照充足。當(dāng)?shù)亓止Y源豐富，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林作物是加快地方林業(yè)發(fā)展的客觀要求。隨著技術(shù)與市場信息的發(fā)展，使得地區(qū)林果業(yè)發(fā)展加速，所以探索適當(dāng)?shù)牧止l(fā)展模式具有重要意義。適宜的林果發(fā)展模式，不僅能提升產(chǎn)業(yè)效率還能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。通過分析朝陽市林果發(fā)展現(xiàn)有主要模式及存在的問題，結(jié)合實(shí)際來完善和建設(shè)現(xiàn)有模式并對新模式的發(fā)展提出建議與對策，推動朝陽林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 遼寧朝陽林果業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢及問題

分析朝陽林果發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，是當(dāng)?shù)亓止麡I(yè)發(fā)展模式的基礎(chǔ)。朝陽市的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：氣候條件特殊，干旱少雨，日照充足，溫差大；林果類的栽培史比較悠久，并且品種資源豐富；當(dāng)?shù)卣容^重視林果發(fā)展，在政策上扶持力度大；朝陽地區(qū)主抓特色水果發(fā)展，以朝陽縣為例，該縣大力發(fā)展葡萄、梨、寒富蘋果、大棗和山杏。

林果業(yè)的問題也長期存在，主要表現(xiàn)在：自然生態(tài)比較脆弱，進(jìn)一步開發(fā)的困難性大；林業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)較差；果農(nóng)的文化素質(zhì)低，思想保守，接受新技術(shù)的能力較差。

3 目前遼寧朝陽林果業(yè)發(fā)展模式及問題

3.1 農(nóng)民個(gè)體分散經(jīng)營模式

農(nóng)民的分散經(jīng)營，主要是以家庭為單位，獨(dú)立經(jīng)營，從事分散式的小規(guī)模的林果業(yè)發(fā)展。這種分散經(jīng)營的方式占朝陽林果業(yè)發(fā)展的絕大部分，這種經(jīng)營模式的優(yōu)點(diǎn)就在于，農(nóng)戶有土地經(jīng)營權(quán)還有生產(chǎn)自，這不僅能提高農(nóng)戶生產(chǎn)的主動性和積極性，還能提高生產(chǎn)效率，用最少的投入提高產(chǎn)量。但是這種模式優(yōu)點(diǎn)突出，缺點(diǎn)也突出，由于是個(gè)體經(jīng)營，生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的升級無法保障，這就使產(chǎn)品始終處于初級水平。個(gè)體經(jīng)營的貸款額度有限，難以進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。缺乏市場信息，市場競爭力不高，產(chǎn)品利潤率低下，打擊果農(nóng)積極性。

3.2 企業(yè)帶動發(fā)展模式

企業(yè)帶動是指當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與林果生產(chǎn)經(jīng)營者或經(jīng)營合作組織，形成 “企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社”的模式，用合同的方式將農(nóng)中或合作社與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對接，形成生產(chǎn)加工銷售一條龍的經(jīng)營方式，讓企業(yè)與生產(chǎn)者的利益共享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。目前這種發(fā)展模式是朝陽林果業(yè)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)化模式。其優(yōu)點(diǎn)就是既保證的農(nóng)戶在生產(chǎn)上的經(jīng)營獨(dú)立，又降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。和企業(yè)合作既保證農(nóng)戶的利益，又能降低農(nóng)戶在市場信息、產(chǎn)品運(yùn)輸和技術(shù)提供上的成本。這種模式的缺點(diǎn)是，朝陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量小、規(guī)模小，帶動力不強(qiáng)。規(guī)模小的企業(yè)在技術(shù)上也處于落后的水平，產(chǎn)品在市場的競爭力不強(qiáng)。生產(chǎn)者企業(yè)在合同制度上存在缺陷，當(dāng)價(jià)格波動較大時(shí)，生產(chǎn)者或者企業(yè)會脫離合同，單獨(dú)去尋找其他渠道，以提高自己的利潤，造成了違約和誠信的問題。

3.3 生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指以因地制宜、科學(xué)合理規(guī)劃、多元化經(jīng)營，做到農(nóng)、林、牧等多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。

這種模式在朝陽地區(qū)還處于起步階段，在發(fā)展林果業(yè)的同時(shí)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了資源的高效利用，如林下藥材、蔬菜和養(yǎng)殖。該模式的優(yōu)點(diǎn)是把經(jīng)濟(jì)和生態(tài)結(jié)合來實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也是解決朝陽生態(tài)環(huán)境脆弱和農(nóng)民脫貧的一個(gè)有效辦法。該模式的缺點(diǎn)是仍然沒有解決小規(guī)模生產(chǎn)與市場競爭之間的問題。林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和機(jī)械化，產(chǎn)品處于初級水平，不能提高產(chǎn)品的利潤率。

4 遼寧省朝陽林果業(yè)模式發(fā)展的對策

在朝陽林果業(yè)發(fā)展模式的選擇上，應(yīng)當(dāng)充分考慮到當(dāng)?shù)亓止麡I(yè)發(fā)展的條件，多利用優(yōu)勢同時(shí)規(guī)避障礙。由于朝陽市的地理位置與內(nèi)蒙和遼寧中部相連，地域內(nèi)的自然條件和生產(chǎn)力水平存在差異，因此林果模式的推廣要因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，選擇相適應(yīng)的林果發(fā)展模式。

4.1 發(fā)展合作社帶動模式

開拓和發(fā)展果農(nóng)合作社，不僅能促進(jìn)林果業(yè)產(chǎn)業(yè)升級還能實(shí)現(xiàn)與外行業(yè)的互動。對此模式的發(fā)展，地方政府要在資金和政策上進(jìn)行扶持，這樣能形成穩(wěn)定的長效機(jī)制。對于合作社的發(fā)展要因地制宜，避免單一形式，發(fā)展多種形式相結(jié)合的模式。同時(shí)，政府農(nóng)業(yè)部門要定期地對合作社的管理人員和生產(chǎn)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，來提高合作社的工作效率。

4.2 完善企業(yè)帶動模式

完善和升級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，是帶動當(dāng)?shù)亓止a(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的最快途徑。第一是重點(diǎn)培養(yǎng)一批重點(diǎn)企業(yè)，給予政策和資金上的扶持。第二是完善投資和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，協(xié)調(diào)農(nóng)戶與企業(yè)間的利益關(guān)系，發(fā)展與企業(yè)間的多種形式的合作方式。

4.3 市場帶動模式

以專業(yè)水果交易市場為依托，主打當(dāng)?shù)貛追N優(yōu)勢林果產(chǎn)品，為農(nóng)戶提供市場信息資料和生產(chǎn)資料。以市場為導(dǎo)向，形成承插和銷售一條龍的發(fā)展模式。林果業(yè)的發(fā)展方向以市場的供求關(guān)系為風(fēng)向標(biāo)，市場模式是發(fā)展的必然模式也是核心方式。要完善市場建設(shè)，健全市場信息平臺，讓農(nóng)戶能夠準(zhǔn)確地掌握產(chǎn)品供應(yīng)情況，做出及時(shí)調(diào)整。完善市場服務(wù)的能力，用多種方式開拓市場銷售渠道。

4.4 四位一體帶動模式

所謂的四位一體就是產(chǎn)、學(xué)、研和推廣相結(jié)合的方式。以林果研究機(jī)構(gòu)和林業(yè)高校為主體，地方政府為橋梁進(jìn)行合作，大力推廣林果業(yè)的新技術(shù)，將新技術(shù)轉(zhuǎn)化到應(yīng)用的模式?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，只有科技才能使產(chǎn)品有質(zhì)的提升，所以推向四位一體模式也勢在必行。地方政府要積極與科研機(jī)構(gòu)和高效合作，加大投資力度，發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐男录夹g(shù)。完善推廣機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)，加快新技術(shù)的掌握能力，用提高個(gè)人生產(chǎn)和文化素質(zhì)帶動新技術(shù)的推廣。

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篇8

一、縣級農(nóng)村客運(yùn)站沿革與現(xiàn)狀

二十世紀(jì)90年代中期，在“有路大家行車”的政策引導(dǎo)下，農(nóng)村客運(yùn)因其開放成本較低、經(jīng)濟(jì)效益相對穩(wěn)定而吸引了眾多的個(gè)體經(jīng)營者，他們在城鄉(xiāng)交通不便的情況下取得了經(jīng)營基礎(chǔ)，并最終占領(lǐng)了整個(gè)農(nóng)村客運(yùn)市場，以大蓬車運(yùn)輸為主的個(gè)體經(jīng)營者開始“領(lǐng)跑”農(nóng)村客運(yùn)。進(jìn)入90年代，隨著農(nóng)村公路路況的改善和通行能力的提高，特別是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路后，班車客運(yùn)進(jìn)入市場并占據(jù)了通鄉(xiāng)客運(yùn)的大量份額，大蓬車被逐步淘汰。1996年客運(yùn)附加費(fèi)調(diào)整后，農(nóng)村客運(yùn)市場運(yùn)力過剩的矛盾凸現(xiàn)，為此，交通部門加大了管理力度，市場準(zhǔn)入受到了嚴(yán)控，農(nóng)村班車客運(yùn)進(jìn)入了相對平穩(wěn)期，隨著旅客和管理部門對交通安全的重視，新生的一些“面的”和三輪“摩的”載客也呈漸退之勢。[文秘站網(wǎng)文章-文秘站網(wǎng)幫您找文章]

以寧陵縣為例，目前，農(nóng)村客運(yùn)市場擁有客運(yùn)班車107輛，經(jīng)營線路17條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率達(dá)100。從總體來看，以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鄉(xiāng)、關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

在取得了一定成績的同時(shí)，農(nóng)村客運(yùn)市場結(jié)構(gòu)性方面存在一些矛盾，主要表現(xiàn)為：經(jīng)營主體多，規(guī)模經(jīng)營少；通鄉(xiāng)運(yùn)力多，通村運(yùn)力少；?？康攸c(diǎn)多，客運(yùn)站場少。一是由于農(nóng)村客運(yùn)市場準(zhǔn)入條件較低，個(gè)體運(yùn)輸戶單人單車就可以經(jīng)營，從事農(nóng)村客運(yùn)的車輛多為個(gè)體單戶經(jīng)營，夫妻車、父子車、兄弟車現(xiàn)象較為普遍，經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊，服務(wù)意識較差。經(jīng)營主體多，經(jīng)營規(guī)模小，運(yùn)輸組織松散，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。二是由于農(nóng)村車輛的道路條件較差、行駛里程較短、票價(jià)低、客源不穩(wěn)定、而稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與干線客運(yùn)車輛相同，在車輛損耗較大、油耗高、效益差的情況下致使運(yùn)輸業(yè)戶對通村班線運(yùn)輸裹足不前。三是鄉(xiāng)村客運(yùn)站點(diǎn)滯后。目前縣級有等級鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站少，幾乎都在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建設(shè)的鄉(xiāng)村客運(yùn)站，早期荒廢多年經(jīng)改擴(kuò)建后重新投入使用。作為農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)、讓農(nóng)民有一個(gè)相對固定的乘車、候車場所的鄉(xiāng)村客運(yùn)站嚴(yán)重不足。四是農(nóng)村客運(yùn)規(guī)費(fèi)征收不合理?，F(xiàn)行規(guī)費(fèi)征收是采取固定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)測算是根據(jù)原來客車情況進(jìn)行的，由于農(nóng)村客運(yùn)車輛的收入和運(yùn)行里程遠(yuǎn)低于長途客運(yùn)，且道路條件差，對于農(nóng)村車輛現(xiàn)行的規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)過高，成為影響農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的主要因素之一。

隨著國家對“三農(nóng)”問題的高度重視，農(nóng)村客運(yùn)市場面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，一是農(nóng)村公路通達(dá)深度和通暢程度的不斷提高，將為農(nóng)村客運(yùn)提供堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺；二是《道路交通安全法》和《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的施行，非專業(yè)運(yùn)輸客車車輛被嚴(yán)禁載客，為農(nóng)村客運(yùn)市場運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有利的契機(jī)；三是交通部農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工程的推行，為發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)指明了方向；四是交通部的路運(yùn)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，將為發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)帶來諸多優(yōu)惠政策。對此，我們要抓住難得機(jī)遇，把握有利時(shí)機(jī)，加快農(nóng)村客運(yùn)市場的發(fā)展。

二、農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展目標(biāo)及經(jīng)營模式的構(gòu)想

總體目標(biāo)：以為廣大人民群眾提供安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的運(yùn)輸服務(wù)為前提，以滿足人民的基本出行需要為出發(fā)點(diǎn)，推行農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營，提高農(nóng)村客運(yùn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，最終實(shí)現(xiàn)村村通班車。

從當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展來看，主要經(jīng)營組織形式有：

（1）個(gè)體運(yùn)輸方式：以個(gè)人出資購置車輛、車輛有關(guān)證照注明的所有者為個(gè)人、客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)為個(gè)人的單戶、單車經(jīng)營方式，多以家庭車、夫妻車、父子車、兄弟車等方式出現(xiàn)。個(gè)人運(yùn)輸經(jīng)營水平較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

（2）掛靠經(jīng)營方式：通過對個(gè)體運(yùn)輸車輛組成形成車隊(duì)、公司，車輛個(gè)人、車輛產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人所有，車輛委托車隊(duì)、公司管理，車隊(duì)、公司只收取適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)并為車主提供駕駛員，車輛管理、業(yè)務(wù)辦理、規(guī)費(fèi)繳納等服務(wù)。有利于在個(gè)體運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上改善運(yùn)輸安全管理和經(jīng)營水平的提高。

（3）公司化經(jīng)營方式：運(yùn)輸車輛由運(yùn)輸企業(yè)出資購買、車輛產(chǎn)權(quán)屬于運(yùn)輸企業(yè)所有，車輛有關(guān)證照注明的所有者為運(yùn)輸企業(yè)，運(yùn)輸企業(yè)對所有運(yùn)輸車輛負(fù)有全部的管理和安全責(zé)任，客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)歸企業(yè)所有。其他企業(yè)或個(gè)人可向運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行投資，按股分紅。司乘人員是與企業(yè)簽訂勞動合同的企業(yè)員工，并由企業(yè)統(tǒng)籌安排工作。車輛營運(yùn)收入全部上繳企業(yè)，由企業(yè)統(tǒng)一支配，按相關(guān)規(guī)定發(fā)給司乘人員工資：是承包車主的員工按照與企業(yè)簽訂的承包合同領(lǐng)取應(yīng)得收入。公司化經(jīng)營有助于提高農(nóng)村客運(yùn)的集約化規(guī)模經(jīng)營水平，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立比較規(guī)范的運(yùn)輸市場秩序。

根據(jù)以上經(jīng)營模式的特點(diǎn)，我們相應(yīng)可采取的一些主要措施有：

（1）優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，實(shí)行客運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化，非國家專業(yè)部門檢測合格的客車禁止從事客運(yùn)。結(jié)合運(yùn)力置換，大力推廣適合農(nóng)村客運(yùn)實(shí)際的新車型，盡量實(shí)行“一線一型”。

（2）加強(qiáng)稽查力量，強(qiáng)化監(jiān)督管理手段。由于農(nóng)村客運(yùn)面廣線多、參運(yùn)者素質(zhì)較差，加之當(dāng)前運(yùn)政管理手段較弱，規(guī)范客運(yùn)市場的任務(wù)十分艱巨。交通運(yùn)政管理部門應(yīng)該調(diào)整充實(shí)市場監(jiān)督隊(duì)伍，加強(qiáng)同相關(guān)部門的配合，加大農(nóng)村客運(yùn)市場管理力度。同時(shí)，根據(jù)近年來嚴(yán)重運(yùn)輸違規(guī)行為的增多和社會不法分子侵害旅客運(yùn)輸案件上升的特點(diǎn)，有必要改革運(yùn)政稽查隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，能否請政府在縣地級運(yùn)管部門配設(shè)客運(yùn)警察編制，實(shí)行交通 公安部門雙重管理，增強(qiáng)及時(shí)處置客運(yùn)市場出現(xiàn)的惡性與突發(fā)事件的能力。

（3）重視加強(qiáng)經(jīng)營者的素質(zhì)教育。經(jīng)營者的素質(zhì)偏低是農(nóng)村客運(yùn)較普遍的問題，提高經(jīng)營者的素質(zhì)是行業(yè)管理的重要任務(wù)。要堅(jiān)持落實(shí)新開業(yè)培訓(xùn)制度，在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，對新開業(yè)戶開展以運(yùn)輸法規(guī)、職業(yè)道德、經(jīng)營知識為主要內(nèi)容的行業(yè)培訓(xùn)，考試合格者持證上崗。

加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的步伐，作為管理者與經(jīng)營者必須要拓寬思路、集思廣益。合理布局線路，實(shí)行客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)化。運(yùn)力置換后，客運(yùn)班車勢必增加，通鄉(xiāng)線路競爭加劇，新、舊的運(yùn)力難以完全融合，統(tǒng)一排班、滾動發(fā)班難度加大。因此，要充分調(diào)研農(nóng)村客源的流量、流向、流時(shí)的規(guī)律性變化，通過合理布局線路，分流運(yùn)力、均衡運(yùn)量；采取定區(qū)域經(jīng)營模式，鼓勵熱班通村，捆綁經(jīng)營；注重通鄉(xiāng)班線和連鄉(xiāng)通村班線在班次、時(shí)間、站點(diǎn)上的協(xié)調(diào)銜接；減少乘客的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和換乘費(fèi)用；對村村間、村鎮(zhèn)間運(yùn)營的客車，可不執(zhí)行定班、定線、定點(diǎn)的“三定”原則，實(shí)行“雙日班”、“趕集班”等形式，保證偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村村民的出行需求，又提高了車輛實(shí)載率。整合運(yùn)力資源，推行經(jīng)營主體公司化。大力推行農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營，要求經(jīng)營農(nóng)村客運(yùn)必須具有企業(yè)法人資格；而原經(jīng)營者則可以由中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行整體收購，收購價(jià)格主要車輛產(chǎn)值和經(jīng)營補(bǔ)償兩部分組成，也可以對經(jīng)營者車輛產(chǎn)值及經(jīng)營收益進(jìn)行評估，作為股份，進(jìn)入公司參股經(jīng)營，原經(jīng)營者可作為股東，與企業(yè)參股方實(shí)行利益共享。完善市場功能，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站場有形化。努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、集鎮(zhèn)有場、大路有棚、小路有牌。結(jié)合通達(dá)建設(shè)，推行站場公用型。公用型站場建設(shè)要調(diào)動社會各方面力量，按照“推投資、誰受益”的原則，采取公建公營、公建民營、民建民營等方式，鼓勵各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資、合作、入股站場建設(shè)。

大力推行公司化經(jīng)營。整合運(yùn)力資源，推行公司化經(jīng)營，提高農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，提高服務(wù)水平；對農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營主體進(jìn)行公司化改造，實(shí)行統(tǒng)一站點(diǎn)、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益大大提高；積極引導(dǎo)骨干運(yùn)輸企業(yè)堅(jiān)持“車頭向下”，鼓勵企業(yè)兼并收購，實(shí)現(xiàn)片區(qū)集約化經(jīng)營和冷熱線協(xié)調(diào)運(yùn)行。

在線路布局上形成較為嚴(yán)密的農(nóng)村客運(yùn)班線網(wǎng)絡(luò)，大力提高班線輻射范圍和通達(dá)深度，最終實(shí)現(xiàn)“村村通班車”。在運(yùn)力布局上，根據(jù)本縣農(nóng)村客源的流量、流向、流時(shí)的規(guī)律性變化，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排，避免棄冷線、爭熱線和擠干線的做法；加密主干線、保障連接線、發(fā)展旅游線、增開環(huán)環(huán)線、鼓勵通村線。通過線路的合理布局，分流運(yùn)力、平衡運(yùn)量、提高通達(dá)、形成網(wǎng)絡(luò)。

三、重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)

篇9

第二條本辦法所扶持對象是指在我市注冊設(shè)立、獨(dú)立核算的列入社會消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)范圍的商業(yè)零售、餐飲住宿業(yè)企業(yè)及個(gè)體工商戶。

第三條市政府成立天長市加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，由市政府主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，市政府辦、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、公安局、國土房產(chǎn)局、經(jīng)信委、財(cái)政局、發(fā)改委、國稅局、地稅局、投資促進(jìn)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、監(jiān)察局、環(huán)保局、工商聯(lián)、消防大隊(duì)等部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在市商務(wù)局。

第四條在市財(cái)政每年安排的500萬元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金中，切塊專門用于商業(yè)零售、餐飲住宿業(yè)上規(guī)模獎勵、限額以上十強(qiáng)企業(yè)獎勵、財(cái)政扶持獎勵等。

第五條設(shè)立上臺階獎。對年?duì)I業(yè)額首次達(dá)到200萬元以上的餐飲住宿企業(yè)，一次性獎勵5000元，并頒發(fā)“限額以上企業(yè)”證書；年?duì)I業(yè)額首次超過500萬元、1000萬元、2000萬元的，年終分別一次性獎勵1萬元、2萬元、3萬元。對年銷售額首次達(dá)到500萬元以上的商業(yè)零售企業(yè)，一次性獎勵5000元，并頒發(fā)“限額以上企業(yè)”證書；年銷售額首次超過1500萬元、3000萬元、6000萬元的，年終分別一次性獎勵1萬元、2萬元、3萬元。

第六條設(shè)立十強(qiáng)企業(yè)獎。每年對限額以上商業(yè)零售、餐飲住宿業(yè)企業(yè)，按照銷售（營業(yè)）額和實(shí)際入庫稅金總量及增速分別考核，遴選出前10家企業(yè)，授予“天長市商業(yè)零售、餐飲住宿業(yè)十強(qiáng)企業(yè)”榮譽(yù)稱號，并給予一次性獎勵。

第七條加大財(cái)稅扶持力度。以2010年為基數(shù)，對限額以上商業(yè)零售企業(yè)每年實(shí)際繳納稅收地方留成的增長部分（除地方教育費(fèi)附加外）按50%予以等額獎勵；限額以上餐飲住宿企業(yè)每年實(shí)際繳納稅收地方留成的增長部分（除地方教育費(fèi)附加外）按30%予以等額獎勵。

第八條對在我市新建的大型零售商場（超市），自主經(jīng)營面積在1萬—2萬平方米的，項(xiàng)目建設(shè)完成并經(jīng)審核確認(rèn)的，給予一次性補(bǔ)助10萬元；自主經(jīng)營面積超過2萬平方米的，給予一次性補(bǔ)助20萬元。

第九條對“以租代管”的大型零售商場（超市），鼓勵推行經(jīng)營模式改造，變分散個(gè)體經(jīng)營為商場化集中管理模式。改造后自主經(jīng)營面積在3000平方米—5000平方米的，給予一次性補(bǔ)助5萬元；自主經(jīng)營面積在5000平方米以上的，給予一次性補(bǔ)助10萬元。個(gè)體經(jīng)營大戶轉(zhuǎn)為法人企業(yè)的，一次性獎勵5000元。

第十條加大信貸支持力度。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)提高對商業(yè)零售、餐飲住宿業(yè)的貸款比重，對新增限額以上企業(yè)貸款額度、戶數(shù)等列入對金融機(jī)構(gòu)年度單項(xiàng)考核，并加大考核權(quán)數(shù)。建立健全銀政企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，有針對性地幫助限額以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)解決融資困難。支持經(jīng)市政府確認(rèn)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為限額以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供貸款擔(dān)保。

第十一條加大政府采購、電力供應(yīng)等支持力度。在政府采購活動中，同等條件下優(yōu)先采購市內(nèi)限額以上企業(yè)商品。電力供應(yīng)趨緊時(shí)，優(yōu)先保障限額以上企業(yè)用電。

第十二條建立商業(yè)零售、餐飲住宿業(yè)企業(yè)聯(lián)系幫扶制度。對限額以上企業(yè)，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶。對年?duì)I業(yè)額達(dá)到100萬元、300萬元以上的限額以下餐飲住宿、商業(yè)零售企業(yè)，由所在鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行聯(lián)系幫扶。

第十三條建立健全限額以上商業(yè)零售、餐飲住宿業(yè)企業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理，重點(diǎn)培育。

第十四條加快商業(yè)零售、餐飲住宿業(yè)企業(yè)服務(wù)體系平臺建設(shè)，無償提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、融資指導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、市場開拓等服務(wù)。

第十五條本辦法如與市委、市政府出臺的其他扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策發(fā)生重疊時(shí)，可由企業(yè)自主選擇一項(xiàng)獎勵政策執(zhí)行，不重復(fù)獎勵。

篇10

一、基本情況

荊門市小額擔(dān)保貸款工作從2003年開始啟動,至2007年,小額擔(dān)保貸款相關(guān)政策并未完善,此階段的工作進(jìn)展較慢。2008年,荊門市被定為全國創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市,市委市政府要求把“推進(jìn)小額貸款工作,破解創(chuàng)業(yè)資金瓶頸”作為扶持創(chuàng)業(yè)工作的重心來抓。近兩年,全市小額擔(dān)保貸款工作措施日趨完善,發(fā)放規(guī)模屢創(chuàng)新高(2009年、2010年小額擔(dān)保貸款發(fā)放量比歷年之和的三倍還多),小額擔(dān)保貸款工作實(shí)現(xiàn)了從起步到快速運(yùn)行的突破性轉(zhuǎn)變,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)注入新的活力。近兩年小額擔(dān)保貸款發(fā)放和財(cái)政貼息情況如下:

2009年全市共投入擔(dān)保基金2276萬元,發(fā)放小額擔(dān)保貸款921筆,7212萬元,其中個(gè)體經(jīng)營895筆,3967萬元,貸款回收率92.8%。市本級投入擔(dān)保基金1000萬元,發(fā)放小額擔(dān)保貸款354筆,3524萬元,其中個(gè)體經(jīng)營341筆,1607萬元,貸款回收率93%。

2010年1月-9月,全市共投入擔(dān)?；?238萬元,發(fā)放小額擔(dān)保貸款1284筆9010萬元,其中個(gè)體經(jīng)營1198筆5978萬元,貸款回收率98.2%。市本級投入擔(dān)?；?000萬元,發(fā)放小額擔(dān)保貸款348筆3904萬元,其中個(gè)體經(jīng)營333筆1657萬元,貸款回收率98%。為18個(gè)信用社區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放免除反擔(dān)保貸款76筆380萬元。

二、荊門市小額擔(dān)保貸款工作的主要做法

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),構(gòu)建創(chuàng)業(yè)促就業(yè)平臺

小額擔(dān)保貸款既是推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的重點(diǎn),也是荊門市委市政府各級領(lǐng)導(dǎo)向全市人民承諾的辦實(shí)事項(xiàng)目之一,被納入政府工作的重要議事日程。全市成立了以市長為首的全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任部門相互協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。并實(shí)行年度任務(wù)目標(biāo)管理制,由政府對各地、各部門工作目標(biāo)進(jìn)行分配,并在年終對工作實(shí)施情況進(jìn)行考核,對工作出色的予以獎勵表彰,對工作實(shí)施不夠的責(zé)令其整改。同時(shí),市、縣(市、區(qū))兩級勞動保障部門所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,履行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目收集評審及推介、創(chuàng)業(yè)扶持資金管理使用、小額貸款擔(dān)保以及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關(guān)協(xié)調(diào)等職能。

2、宣傳先行,營造氛圍,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情

為擴(kuò)大小貸工作的社會影響和覆蓋面,使更多的創(chuàng)業(yè)人員了解、掌握、享受這項(xiàng)服務(wù),全市通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、公告欄、電子滾動屏、橫幅等方式,面向全市廣泛宣傳、全面介紹小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策的申貸流程、申貸條件、資金使用要求和貼息范圍等主要內(nèi)容。同時(shí),每年定期組織開展“全民創(chuàng)業(yè)宣傳月”和貸款集中發(fā)放活動,組織發(fā)動各級勞動保障站(所)工作人員,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行宣傳,向群眾發(fā)放小額擔(dān)保貸款政策和申請程序宣傳單,答疑解難,不斷擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款影響力,提高其社會知名度。

3、創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,確保創(chuàng)業(yè)貸款用好用實(shí)

一是健全貸款登記管理制度。為強(qiáng)化貸款的管理和服務(wù),荊門市對創(chuàng)業(yè)人員實(shí)行登記證管理,在對《再就業(yè)優(yōu)惠證》進(jìn)行實(shí)名制登記管理的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)印制《創(chuàng)業(yè)登記證》作為創(chuàng)業(yè)人員享受優(yōu)惠政策的新憑證,對創(chuàng)業(yè)人員的基本信息、享受的小額擔(dān)保貸款及其他創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策進(jìn)行注明。通過“兩證管理”,方便全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行統(tǒng)一管理和跟蹤服務(wù),提升了管理服務(wù)水平和工作效率。

二是加大對婦女創(chuàng)業(yè)的支持力度。今年,荊門市被確定為全省婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款6個(gè)試點(diǎn)城市之一,抓住這一機(jī)遇,相關(guān)部門加強(qiáng)與婦聯(lián)組織的緊密協(xié)作,大力推動小額擔(dān)保貸款政策擴(kuò)面,制定出臺了《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實(shí)施方案》,將婦女創(chuàng)業(yè)扶持小額擔(dān)保貸款額度提高到了8萬元,實(shí)現(xiàn)了婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策的新突破。

三是貸款與培訓(xùn)緊密結(jié)合。為提高創(chuàng)業(yè)成功率,政府部門將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款的發(fā)放緊密結(jié)合,在貸前為貸款創(chuàng)業(yè)人員提供免費(fèi)培訓(xùn),貸后進(jìn)行不定期走訪,指導(dǎo)他們根據(jù)市場情況,完善自己的經(jīng)營模式,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動個(gè)人就業(yè)的倍增效應(yīng)。對具有一定經(jīng)營能力的創(chuàng)業(yè)人員或帶動能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)人員的貸款申請,培訓(xùn)部門優(yōu)先推薦,勞動部門、擔(dān)保中心優(yōu)先審批,金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先發(fā)放貸款。通過培訓(xùn)和貸款結(jié)合的思路,幫助創(chuàng)業(yè)者制定周密的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,全面衡量創(chuàng)辦企業(yè)的可行性,增強(qiáng)企業(yè)的融資能力,提高現(xiàn)有企業(yè)的生命力和贏利能力。

四是“信用社區(qū)”建設(shè)與小額擔(dān)保貸款同步發(fā)展。充分發(fā)揮信用社區(qū)功能,嘗試對信用社區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款實(shí)行免除反擔(dān)保,降低貸款門檻。截止目前,全市已評選信用社區(qū)24個(gè),其中在18個(gè)信用社區(qū)實(shí)施對本轄區(qū)創(chuàng)業(yè)人員免除反擔(dān)保,已累計(jì)發(fā)放免除反擔(dān)保貸款76筆380萬元。

三、當(dāng)前工作中存在的主要問題

1、貸款期限偏短

目前荊門市小額貸款的還款期限為1年,一部分自主創(chuàng)業(yè)人員申請的貸款投向種養(yǎng)殖業(yè)和其他行業(yè),至少一年以上才能產(chǎn)生效益,部分創(chuàng)業(yè)者缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),一年內(nèi)難以收回資金。貸款期限和生產(chǎn)周期的矛盾非常突出。據(jù)調(diào)查,85%的創(chuàng)業(yè)者反映貸款期限過短,期望貸款期限為2-3年。

2、地方財(cái)政困難,小額貸款業(yè)務(wù)有所影響

荊門市大多縣(市)財(cái)政比較困難,存在擔(dān)?；鸩蛔銌栴},制約了小額擔(dān)保貸款工作的開展。

3、商業(yè)銀行發(fā)放貸款積極性不高

小額擔(dān)保貸款利率政策規(guī)定按央行基準(zhǔn)利率執(zhí)行,影響了金融機(jī)構(gòu)的利息收入。而采取商業(yè)化運(yùn)作模式,其貸款數(shù)額小,程序多,工作量大,商業(yè)銀行普遍反映收益低,成本高,風(fēng)險(xiǎn)大,損失責(zé)任認(rèn)定不明確,存在著高風(fēng)險(xiǎn)與低回報(bào)的矛盾。

四、對策與建議

一是加大小額擔(dān)?；鸬耐度?不斷擴(kuò)大貸款規(guī)模。

二是辦理小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),在防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),應(yīng)盡量簡化辦事程序,提供開戶、結(jié)算等便利條件。

三是采取多種形式鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極開展小額擔(dān)保貸款工作,對承辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。