導語：如何才能寫好一篇保護生態(tài)環(huán)境，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

環(huán)境衛(wèi)生是我們賴以生存的源泉，一旦我們對它造成傷害，我們就無法生存。它就如我們的生命一樣珍貴，因此只有保護環(huán)境才能保護我們自己。有一天，我想起爸爸在海邊對我說的話，想著想著就睡著了。

在夢境中，我變成了一只小鳥，飛倦了，停在漁港公園的椰樹上。看到了紅樹林紅小姐，紅嘴鷗鷗先生，高樓大廈高先生。高先生臉上洋溢著笑容，神氣勃勃地說：“你們看！我身上的西服多么豪華呀！這要感謝人類填海造房，我才拔地而起。我有一個表兄弟住在山溝里，人們連看都不看，而我呢，住在大海旁，人們總是羨慕地望著我。”“我反對！”一個突兀的聲音從正后方鉆出。原來是紅小姐，她用那對會說話的大眼睛凝視著高先生，高先生看到她的眼神感覺火辣辣的。這時，紅小姐掀開外衣，“哇”大家發(fā)出一陣驚嘆聲。洪小姐原來婀娜的姿態(tài)早已消失貽盡，取而代之的是千瘡百孔，何談“美”字？紅小姐滿眶盈淚地說：“這幾年，人類為了填海造房改變了生態(tài)環(huán)境，害得為我治病的‘醫(yī)生們’都搬走了，讓蟲子們有了可乘之機，把我這個楚楚動人的少女，轉眼間就變成一個老太婆。”

鷗先生拍了拍紅小姐的肩膀，安慰她說：“別難過了。”鷗先生語重心長地說：“由于現(xiàn)在紅樹林越來越少，讓我們紅嘴鷗一族住的地方越來越狹窄。以前，一人住一間房，現(xiàn)在要幾個人擠在一起住，還有的只好背井離鄉(xiāng)。”高先生聽了紅小姐和鷗先生的哭訴，不禁感到慚愧。

“叮鈴鈴”一陣鬧鐘響了起來，把我從睡夢中吵醒了。心想：作為未來接班人的青少年，看到如此糟糕的壞境，為此我下定決心要從我做起愛護環(huán)境，保護我們這個賴以生存的家園，讓綠色傳遍每一個角落。

四年級:luowenyi

篇2

   保護生態(tài)環(huán)境演講稿

   各位老師們，同學們：

   大家好！

   今天我演講的內(nèi)容是：愛護校園環(huán)境，共享綠色校園！

   當清晨的第一縷陽光悄悄灑落校園時，看到那干凈的地面，潔白的墻壁，你心中是否和我一樣油然而生一種愉悅的心情當灰朦朦的天空彌漫著塵土和黑煙，嘈雜的喧嘩聲充斥著你的耳朵，樓梯過道上、操場教室里，散落著一些食品包裝袋、用過的餐巾紙，墻壁上印著一些污點，你是否也會不由自主地皺起眉頭，是啊，誰不想仰望藍天，俯看綠地，大口呼吸新鮮的空氣誰不想自己的家園干凈整潔、清幽而充滿溫馨呢那就需要我們共同愛護黨灣鎮(zhèn)中這個我們共同的家園。

   每次看到整潔的校園，我們仿佛看到了同學們辛勤打掃的身影，然而仔細地觀察，卻發(fā)現(xiàn)校園中也有不盡人意的地方：學校雪白的墻壁，不知是誰硬是在上面加了幾個腳印；教學樓上，有同學喜歡用垃圾來做自由落體的實驗；還有一些同學，喜歡在桌椅上刻刻劃劃，隨意涂鴉。

   還記得我們剛進入初中，我們都為自己能坐在嶄新的教學樓里學習而倍感舒暢，但是試想一下，如果由于我們不加以愛護而使我們的校園充滿了渾濁不堪的空氣，花草樹木被隨意摧殘，墻壁和桌面被涂寫刻畫得傷痕累累，地面到處都是隨意丟棄的垃圾污物，在這樣的環(huán)境里，我們又怎么能夠安心愉快地學習、身心又怎么能夠健康地成長呢？

   同學們，我們是新一代的中學生，應當切實地樹立起時代的責任感，從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，從愛護校園環(huán)境做起：每一張廢紙切記扔進垃圾筒；每一次打掃要認真負責；每一張桌子讓它干凈整潔；每一面墻壁讓它潔白無瑕。一片紙，我們撿起；一堆垃圾，我們打掃；一朵花，我們珍惜；一棵草，我們愛護。同學們，讓我們攜起手來，共同營造文明、整潔、優(yōu)雅的校園環(huán)境吧！讓我們在校園這片圣潔的天空、心靈的凈土中放飛希望！

   我的演講到此結束，謝謝大家！

   保護生態(tài)環(huán)境演講稿

   各位領導,各位老師,各位同學,大家好!我是07計3的柳麗,今天我演講的題目是《環(huán)境的呼吁》.

   環(huán)境是我們?nèi)祟惖暮门笥?跟我們的生活息息相關.

   但是我們因為一時的私利,大量砍伐樹木,造成水土流失和大量動物慘遭滅絕.

   環(huán)境對人類來說既是天堂,又是地獄,人們睜大那貪夢的雙眼,恨不得將所有的財富占為己有.人類破壞環(huán)境,就是在破壞自己,自己的生存環(huán)境,人類應該用眼睛證實一下,這奇特現(xiàn)象存在的事實,進而能不能改善我們的生態(tài)環(huán)境.

   環(huán)境向我們呼吁,必須盡快采取一切措施,拯救日趨頻危的野生動物,拯救我們的生存環(huán)境.生物學家發(fā)出了震撼全球的警告:"全世界將有5000種動物在不長的時期滅絕".但同時幾乎發(fā)出同一聲音:"本世紀上半期,每隔5年就有一種哺乳動物滅絕,本世紀下半期,已加速到每隔兩年就在滅絕一種."

   警告就在空中回蕩,悲劇仍在腳下發(fā)展.

   進入高文明社會的人類,正在野蠻愚昧的破壞生態(tài)環(huán)境.

   地球上指可數(shù)的野生動物資源大國,在想方設法保護他們的同時,也無可奈何地看著他們慘遭撲殺,踐踏,掠奪,,,,,,,人類在破壞環(huán)境時,也在破壞國家的保護動物,大熊貓.素有"國寶"之稱等等命運同樣不佳,如果再破壞生態(tài)環(huán)境,這些世代賴以繁衍的家園也遭到瘋狂的掃蕩,株連九族的下場并不鮮見,是我們?nèi)祟悮埧釤o情的破壞他們.

   我國的長江,黃河目前也遭到同樣的破壞,導致水污染嚴重,人們將垃圾扔到里面.使黃河,長江的水,不再是以前那樣的清澈見底了.導致長江,黃河被污染的諸多因素中,人為因素是重要的因素之一.只要這個因素不徹底消除,那么"天敵"的罪名依然是人類難逃的夢魘!·保護野生動物就是保護人類自己.

   保護環(huán)境不僅有利于我們的身體健康,同時也在為我們的子孫后代造福,保護環(huán)境的主要目的是改善環(huán)境質量,保障人體健康和促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,保護環(huán)境不僅要從小事做起,更要從自己做起,積極的和破壞環(huán)境的人做斗爭.讓環(huán)境和以前一樣沒有任何污染,

   一種天然的靈性告訴我們:只有和平相處才能繼續(xù)生存.讓我們攜起手來共創(chuàng)美好明天.

   保護生態(tài)環(huán)境演講稿

   敬愛的老師、親愛的同學們：

   大家早上好！

   今天我演講的題目是《校園環(huán)境要靠你我他》。學校是我們學習的地方，作為其中的一員，我們當然有責任去愛護它。但是在我們的校園里經(jīng)常會有同學會做出一些不文明的舉動：在操場教室里亂扔紙屑雜物，在教室墻壁和課桌上亂刻亂畫、隨地吐痰、吃完東西后，各式各樣的包裝袋隨手一扔等。一滴水蘊藏著大海的本質，一束光折射出太陽的光輝，一件小事也能反映一個人的修養(yǎng)。這些不文明的表現(xiàn)，反映出我們文明修養(yǎng)不夠，沒有按照《小學生守則》和《日常行為規(guī)范》去做。

篇3

生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策，十七屆五中全會強調大力推進生態(tài)文明建設，加大環(huán)保力度，堅持走以人與自然為核心的可持續(xù)發(fā)展道路，積極探索中國環(huán)保新道路，努力提高生態(tài)文明水平。

關鍵詞：生態(tài)環(huán)境；生態(tài)意識；生態(tài)文明

為了調查牡丹江市人民群眾的環(huán)保意識及牡丹江市的環(huán)境狀況，宣傳并增強人們的環(huán)保意識，2010年12月22―25日筆者對20位牡丹江市民，20位寧安市大生村村民，20位柴河中學學生及20位牡丹江師范學院大學生進行了問卷調查。本次主要調查了牡丹江市市民環(huán)保意識及影響市民生活和工作的主要污染類型，是在牡丹江市區(qū)和寧安市，以及中學、高校以調查問卷并分析調查結果的形式完成。

一、調查人群的基本情況

本次被調查者共85人，年齡段分布中10―20歲有20人，20―30歲有28人，30―40歲分別有26人，40―50歲11人。文化程度的分布中，本?？埔陨蠈W歷35人，中專/高中文化有17人，初中學歷20人，小學學歷13人。職位或身份的分布中，企業(yè)事業(yè)單位工作人員15人，自由職業(yè)者5人，農(nóng)民20人，在校學生45人。

二、調查現(xiàn)狀及存在的問題

第一，在對牡丹江市區(qū)市民調查過程中，認為牡丹江市目前的環(huán)境狀況和5年前相比有明顯的改善的人數(shù)占95%，5%的市民認為沒什么改變；在對寧安市大生村調查后統(tǒng)計得出，90%的村民認為目前的生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，10%的村民認為環(huán)境狀況一般。通過對城市與農(nóng)村調查結果顯示，由于部分高污染企業(yè)在農(nóng)村的建立及部分村民的濫砍濫伐，毀林開荒等，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞不斷加劇。因此，農(nóng)民的環(huán)保意識在不斷增強。

第二，城市與鄉(xiāng)村都存在一定的環(huán)境污染，如大氣污染、水體污染、土壤污染，固體廢物污染等。人們的環(huán)保意識比較高，80%的人認為應該加強和提高人們的環(huán)保意識。整體上城市環(huán)境污染高于農(nóng)村。

第三，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對資源的依賴性增強，環(huán)境污染程度加大，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。調查顯示，政府雖然對保護環(huán)境采取有關措施但是力度不夠，80%的群眾對城市環(huán)境不滿意，75%的農(nóng)民認為農(nóng)村的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，大量的樹木被砍伐，林地變?yōu)楦亍Ｒ郧昂芏嗟膭游铿F(xiàn)在也幾乎見不到了。

第四，人為因素對環(huán)境的影響。主要有以下幾個方面：

(1)城鎮(zhèn)建設對生態(tài)環(huán)境的影響。由于我國不斷推行城鎮(zhèn)化建設，為了擴大建設所需的用地，就會占用耕地、園地、林地、牧草地、水域、等，就會造成土地生態(tài)損失的特點。由于城鎮(zhèn)化規(guī)模的擴大，各種環(huán)境問題也會不斷涌現(xiàn)，例如，由于人口的聚集，生活垃圾增多；車輛、工廠增多導致的大氣、噪聲、水污染嚴重；活動的廢物排放在地域點上也集中起來，從而形成明顯的負“外部性”等。

（2）價值觀念、教育水平對環(huán)境的影響。價值觀念反應了人們對待事物的態(tài)度、觀點，決定他的行為舉止和思維方式。在調查中發(fā)現(xiàn)，人們傳統(tǒng)的價值觀念仍然占重要地位。例如：15%的人認為環(huán)境保護與個人無關，個人在環(huán)保實踐中作用不大；40%的村民認為焚燒秸稈方便勞動，對環(huán)境影響不大。教育水平的高低對生態(tài)環(huán)境的認識有很大差別。例如，在對中小學及高校調查顯示，30%的學生不知道什么是白色污染，,45%的學生會踐踏草坪，10%的學生認為自己沒有環(huán)保意識。對大學生調查過程中，90%的大學生對環(huán)境破壞有正確的認識，能夠參加到保護生態(tài)環(huán)境的活動中。

第五，目前人們雖然對生態(tài)環(huán)境不滿意，但是由于經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人類不得不并且不斷地將生活和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物排泄到環(huán)境中去。根據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，影響牡丹江市環(huán)境的主要有：按造成污染的性質分：物理污染（噪聲污染、電磁波）固體廢物污染等；按環(huán)境要素分：大氣污染、水體污染、土壤污染；按人類活動分：工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。

三、調查結果分析

第一，目前牡丹江經(jīng)濟不斷發(fā)展，但粗放型經(jīng)濟增長和資源浪費仍未得到根本轉變；地區(qū)仍然注重經(jīng)濟指標，忽視了生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的基礎；政府在生態(tài)環(huán)境建設投資開始加大，但指導思想偏離生態(tài)系統(tǒng)方式，生態(tài)環(huán)境并未得到根本改善，甚至出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境不斷破壞的惡性循環(huán)。如，在對柴河鎮(zhèn)調查過程中，人民反映目前當?shù)氐臉淠举Y源已經(jīng)嚴重匱乏經(jīng)濟發(fā)展緩慢，因為柴河是以林業(yè)發(fā)展為主導的地區(qū)，可是長期以來人們亂砍亂伐嚴重，不注重資源的保護和合理利用，造成目前當?shù)亓謽I(yè)資源嚴重匱乏，環(huán)境也不斷地破壞。

第二，由于人們長期的傳統(tǒng)價值觀念的影響，環(huán)境問題不斷地涌現(xiàn)，很大一部分原因是因為環(huán)境是公共物品，這就產(chǎn)生了“搭便車”現(xiàn)象。人們都想只消費而不對環(huán)境進行付款。只希望別人去治理而自己可以不用負責。在對寧安市大生村調查中，有的村民就反應，為了擴大種植面積，收成更多，部分村民就毀林開荒，破壞樹木植被，導致生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，村民亂砍亂伐以擴大耕地面積。

第三，政府在生態(tài)環(huán)境保護方面采取的措施力度不夠。雖然在調查中，居民對政府近5年對本市環(huán)境治理上有明顯效果，但是環(huán)境污染，生態(tài)破壞仍然嚴重。政府在各項關于環(huán)境與生態(tài)保護的法律法規(guī)方面仍不很健全，執(zhí)法力度不強，這就很難從宏觀上改善環(huán)境。

第四，在保護生態(tài)環(huán)境上，關系到很多利益方面的選擇，這也是在保護環(huán)境和處理各種破壞行為過程中遇到的重要問題。環(huán)境保護的過程就是各個利益主體及人與環(huán)境“博弈”的過程，在環(huán)境保護研究領域，紛繁復雜的環(huán)境問題和現(xiàn)象化為經(jīng)濟效益與環(huán)境效應博弈、人與自然環(huán)境博弈、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)博弈、管制者與被管制者博弈等。

第五，“權力尋租”嚴重影響生態(tài)環(huán)境建設和保護。只要有權力的存在，只要這種權力缺乏制衡或制約，就有尋租的可能?，F(xiàn)在社會經(jīng)濟的發(fā)展很大程度上是犧牲環(huán)境來取得的，監(jiān)督不力更是是滋生尋租的土壤。[1] (P.8-9)政府官員為創(chuàng)業(yè)績或企業(yè)的高層領導為得到更多的利潤占用更多的市場份額，就以權力為依托，嚴重導致資源的浪費和生態(tài)環(huán)境的破壞。

第六，我國公眾環(huán)保陷入了一種“囚徒困境”當中，在環(huán)境保護中呈現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象。明明知道通力合作對誰都有益，但最終還是只盤算自己的“小九九”[2] (P.128-129)，長期以來我國的環(huán)保一直是政府主導型，并且這種趨勢與日俱增。本次調查結果顯示，90%的公眾都政府應該是環(huán)境保護的主體。誠然，行政導向下我國環(huán)保取得了重大成績，但是這一機制也在一定程序上滋生了公眾對政府的“環(huán)保依賴感”――這也是我國公眾環(huán)保“只說不做”的主要成因之一。由此可見，公眾環(huán)保的個體理性往往導致集體的非理性。其實公眾的“搭便車”傾向與環(huán)保意識越淡薄，生存環(huán)境則越惡劣，對于習慣于政績考核的行政部門而言同樣是壓力。[3] (P.87)

四、措施及建議

生態(tài)環(huán)境的好壞間接地、潛在地、長遠地對人類生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。環(huán)境生態(tài)的破壞，最終會導致人類生活環(huán)境的惡化。 20實際中葉以來，環(huán)境危機和生態(tài)破壞已經(jīng)成為人類生存和發(fā)展所面臨的嚴重問題，它關系到國家的政治、經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定。所以我們要樹立以生態(tài)為中心的環(huán)境思想，建設生態(tài)文明社會。

第一，社會環(huán)境問題的解決取決于許多綜合因素的影響，如各種行為準則，各地區(qū)的合作等，但更重要的是加強環(huán)境倫理道德建設，使之得到社會的承認，成為人們的行為指導。

第二，要以為指導作為我國生態(tài)文明建設的思想保證。科學社會主義是的核心，我國關于生態(tài)文明建設和發(fā)展就是科學社會主義在當代我國新發(fā)展的重要組成部分。

第三，加強環(huán)境立法建設。承認和尊重環(huán)境的內(nèi)在價值，確立生態(tài)環(huán)境立法理念。用環(huán)境法來協(xié)調人與自然環(huán)境的和諧共生，協(xié)調發(fā)展，使人們從思想理念上確立“生態(tài)主義”的環(huán)境理念。

第四，加強科技宣傳和技術支持，面向市場建廠，合理利用農(nóng)藥化肥，發(fā)展生產(chǎn)，減少污染。

第五，避免“搭便車”現(xiàn)象，削減我國公眾環(huán)保行政導向的縱深度，行政部門應當做的，是環(huán)保激勵與制衡體系的建構，應當通過系列激勵與懲治措施推進環(huán)保的市場化改革與全民性參與。和諧生存環(huán)境的主要保衛(wèi)者，必須是社會大眾。加大宣傳和增強人們的環(huán)保意識，樹立環(huán)保意識，學習環(huán)保知識，從身邊做起，從自己做起，切身實踐保護生態(tài)環(huán)境。

第六，各級政府部門做好監(jiān)察工作，合理運用權力，切斷“權力尋租”的鏈條，加大環(huán)境治理力度。此外，要加強環(huán)保宣傳力度。

第七，在制定環(huán)保政策措施、建立環(huán)境法制體系和環(huán)境經(jīng)濟政策體系過程中，必須采用決策分析手段，認真分析作為決策主體的博弈各方，其行為發(fā)生直接作用時的決策以及這種決策的均衡問題；同時，要避免經(jīng)常采用威脅策略，因為其他博弈方也會采用反威脅策略，導致各方利益受損。博弈論為正確協(xié)調、處理環(huán)境保護矛盾提供了積極、有效的方法和途徑。人是社會發(fā)展和環(huán)境保護的主體，因此人人要堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，以人和自然和諧發(fā)展為核心。[3] (P.201)

人類是自然環(huán)境的一部分，我們治理環(huán)境，保護生態(tài)就是為了我們?nèi)祟惖纳媾c發(fā)展。我國加強生態(tài)文明建設，既繼承了我國中華文明的優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映我我國社會發(fā)展的方向。我國自古就倡導天人合一，因此在長期發(fā)展中把發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護結合起來，在保護生態(tài)環(huán)境前提下發(fā)展，在發(fā)展的基礎上改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧，以加快生態(tài)文明社會的建設，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，最大限度實現(xiàn)人類的利益。

參考文獻

[1]單成前.放松管制遏制尋租[J].ASPT來源刊，2005，（8）.

篇4

【關鍵詞】森林；采伐；更新

1.合理的采伐更新方式要因地、因林制宜

合理的采伐更新方式必須貫徹因林、因地制宜的原則。要根據(jù)林分、林地狀況和林木的生長情況，在充分認真調查林相和生態(tài)因子后，對所獲資料數(shù)據(jù)予以分析論證，結合伐區(qū)工藝設計，提出采伐更新作業(yè)的具體實施方案。首先要根據(jù)林種的要求，使采伐方式與經(jīng)營目標相適應。如各種保護林，其經(jīng)營目標是以發(fā)揮森林的各種生態(tài)防護效益為主，因此不宜采取皆伐方式，而應采取撫育采伐、更新采伐等，實行天然更新或人工促進天然更新。采伐前要合理確定采伐強度，首先采伐老齡、病腐、立枯、被壓林木，以提高林分質量，更好地發(fā)揮其防護作用和生態(tài)效益。采伐用材林雖然以生產(chǎn)木材為主，但在木材生產(chǎn)中必須盡可能兼顧對生態(tài)環(huán)境的保護。如果是中、小徑木較多的用材林，具備天然更新的復層異齡林條件，可采取擇伐方式，采取“伐大留小”、“采壞留好”、“采密留疏”的原則，使采伐撫育、更新相結合，人工更新與天然更新相結合。適合天然更新的樹種，特別是經(jīng)濟價值較高的紅松和云冷杉林，多為復層異齡的林分結構，其幼樹具有耐陰的特性，可以在柞、樺等闊葉林下更新，最后取代上層林木而形成優(yōu)勢。因此，可以在這些樹種的林冠下天然更新，培育出優(yōu)質林。采伐后林地上應保留一定郁閉度的中、小徑級林木和健壯母樹、幼樹、幼苗，以利天然下種，切實保證實現(xiàn)天然更新或人工促進天然更新。使其恢復成林，只有在天然更新數(shù)量不足時，再進行人工補植，這樣可節(jié)省勞力和費用。在用材林中，如果是成過熟林的單層林分，中、小徑級林木較少，或需要改造的低質次生林，嚴重遭受病蟲害的林分、疏林、火燒跡地等無培育前途的林分，可采取皆伐方式，皆伐后要及時進行人工植苗更新。這樣，既可充分利用現(xiàn)有森林資源又能及時培育新林，為森林的永續(xù)利用創(chuàng)造條件。無論采用何種方式，在采伐過程中都必須為幼苗的發(fā)育、生長創(chuàng)造良好的條件。如果是上方天然下種，要在跡地上保留一定數(shù)量的健壯母樹，如果是側方天然下種，應根據(jù)風向適當確定采伐帶和保留帶的寬度。皆伐后實行人工植苗更新時，要按輪伐期、地形、地勢安排好伐區(qū)位置，使伐區(qū)適當分布，并限制一定的皆伐面積，清理好采伐跡地，從多方面促進森林更新。采取相應的技術措施，使森林采伐后生態(tài)環(huán)境保持相對穩(wěn)定。

2.建設和完善森林資源保護體系，強化森林資源管理

首先，要不斷完善和建立資源管理法規(guī)體系，通過立法、完善法規(guī)，做到以法治林。其次，加強林政資源管理機構建設，完善林政稽查隊伍和木材檢查站的規(guī)范執(zhí)法，改善護林隊伍辦公條件。同時建立林地林權、森林資源、退耕還林檔案為主要內(nèi)容的森林資源林政信息管理系統(tǒng)，加強資源監(jiān)測，逐步實現(xiàn)森林資源林政管理的現(xiàn)代化、數(shù)字化，提高森林資源管理的決策水平。第三，要嚴格森林資源限額管理，嚴格“三總量”控制。第四，積極開展林政執(zhí)法檢查和林區(qū)綜合治理工作，強化管理措施，堅決制止毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為，確保森林資源安全。第五，提高森林火災預防、撲救能力，努力提高森林防火綜合能力，實現(xiàn)森林防火工作的科學化、法制化、規(guī)范化、標準化、專業(yè)化。第六，強化林業(yè)有害生物防治工作。認真實行“預防為主，科學防控、依法治理、促進健康”的方針，綜合協(xié)調運用營林、生物、基因、人工、物理和化學等防治措施，把林業(yè)有害生物防治貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過程，著力促進森防工作由重防治向重預防戰(zhàn)略轉變，由治標向治本轉變，由一般防治向工程治理轉變，由以化學防治為主向以生物防治為主轉變。提高森林尤其是人工林自身抗御林業(yè)有害生物功能，提高預防和消滅林業(yè)有害生物的能力。

3.確定合理的采伐措施

采伐強度對森林生態(tài)條件的調節(jié)有重要意義。不同的采伐強度，對幼苗、幼樹和保留木的生長發(fā)育產(chǎn)生不同影響，這是因為不同的采伐強度所形成的林內(nèi)生態(tài)條件不同。特別是林內(nèi)的光照條件和光照強度大小，直接影響地溫、植被和土壤有機質含量，以及林木的光合作用、水分的蒸發(fā)等，這些都與林木的生長發(fā)育和森林更新有直接關系。實踐證明，光照強度對林木的生長發(fā)育起決定性作用，如果光照不足，林木就不能較好地進行光合改革與實踐作用，導致林木生長所需營養(yǎng)物質缺乏，林木變得纖細衰弱或停止生長。從而在林木個體競爭中被淘汰。如果光照過強，葉綠素就會遭到破壞，林木失水過多，導致林木枯死。因此，應在伐區(qū)資源因子調查的基礎上，根據(jù)林分結構和單位面積的立木蓄積量，在維護生態(tài)平衡的前提下，合理確定擇伐強度和采伐量。森林采伐從林木培育角度看，是人為降低林分密度，增加林內(nèi)光照的有效措施。郁閉度過大的林分，只有通過采伐一部分林木，增加光照才能促進保留木更快生長，提高林分質量。采伐強度要根據(jù)樹種、林齡、海拔高度、坡向、土壤條件來確定。

4.合理選擇集材方式

集材作業(yè)在整個森林采伐作業(yè)中，是生態(tài)環(huán)境保護至關重要的作業(yè)環(huán)節(jié)，它不僅對保留木和幼樹的保護影響很大，同時對林冠下天然更新影響極大。而且對保護林分植被，防止水土流失，維持林地生產(chǎn)力有重要作用，應根據(jù)伐區(qū)的地形、坡度正確選擇最佳的集材方式。

5.采伐跡地的清理

無論采用何種采伐方式，通過伐木、造材、集運材以后，都有一定數(shù)量的枯立木、風倒木、病腐木、機械損傷木遺棄在林地上。特別是梢頭、枝丫采伐剩余物縱橫交錯，不利于幼苗的生長發(fā)育，影響森林更新，同時也為森林病蟲害繁衍提供了有利條件，并且容易引起森林火災。采伐后，為了促進森林更新，必須把跡地上的采伐剩余物，按照一定規(guī)格和方向進行清理。根據(jù)多年實踐經(jīng)驗，有利于森林更新和生態(tài)環(huán)境的清理方法有以下幾種。

5.1堆腐法

這種方法適用于植被較少和采伐剩余物易于腐爛的跡地。采伐剩余物橫山堆積，每堆長不得超過2.5米，高不得低于1米，寬不得超過1米，將剩余物堆積時要躲開幼苗、幼樹和保留木。枝丫、樹頭等剩余物全部要著地緊密堆積，不能架空，以利于迅速腐爛。

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我們天天都是生活在大自然中。生活在這美好的一切當中。地球媽媽慷慨的為我們提供各種無限而又有限的資源，讓我們“豐衣足食”，而人類不但不知足，反而還破壞地球母親。隨著時代的變化，人們的要求也越來越高，他們把一棵棵大樹砍下做成木船、一次性筷子等一切對人類有利的東西，而這些在人類的眼里總是一閃而過，對于大自然是多么大的破壞。

特別是5.12四川大地震，無論是我們國家，還是對我們?nèi)嗣裨斐啥嗝创蟮膫?。多少人無家可歸，多少孩子失去親人。這難道不是我們?nèi)祟愖约横勗斓目喙麊幔咳藗冞€沒有意識到自己所播種的災難時，大自然已憤然回擊。海洋與大氣向人類發(fā)出了警告。全球不論哪一個海域，不管它與工農(nóng)業(yè)活動區(qū)有多么遙遠，從北極冰島到南極大陸，到處都不同程度的監(jiān)測到有害物質，唉！我以前喜歡的海洋到哪里去了？綠如藍，成記憶了嗎？

雖然，現(xiàn)在人們處處在宣傳環(huán)保，呼吁綠色，但這樣仍然沒有阻止破壞者的腳步，一棵棵大樹仍在倒下，沙漠的面積仍在擴大。

就是現(xiàn)在架起捕鳥網(wǎng)；飯店還在用一次性的筷子；人們還在抽地下水，除了各大超市外還有很多小商販在用一次性塑料帶，這些會造成多少白色垃圾。

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關鍵詞:生態(tài)； 保護； 發(fā)展

Abstract: ChangDaoXian is the only island county of shandong province. According to the scientific development view and the requirements of building a harmonious society, in line with the principle of seeking truth from facts, combining the characteristics of the island, and actively explore the protection of ecological environment and promoting island island new way of economic development, put forward "1 + 3" long island industry pattern, make the economic and social development into a virtuous circle of the track.

Keywords: ecological; Protection; development

中圖分類號：F205文獻標識碼：A文章編號：

長島縣位于山東省東北部、山東半島和遼東半島之間，黃海與渤海交匯處，南與蓬萊隔海相望，相距僅7km，占據(jù)渤海海峽3/5的海面，二次國土調查數(shù)據(jù)顯示，陸地面積59.0k㎡，海岸線總長146.14km，全縣大小島嶼32處，1鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、1個街道辦事處，40個行政村，人口5萬余人，是山東省唯一的海島縣。

長島作為渤海灣最重要的生態(tài)屏障，是我國北方氣象和海洋生態(tài)、海洋環(huán)境監(jiān)測研究站點，集國家風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園等國家品牌于一身，也是我國唯一的海島型國家地質公園，被譽為“北方最美的群島”。近幾年來，長島縣按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，本著實事求是的原則，結合海島的特點，積極探索保護海島生態(tài)環(huán)境和促進海島經(jīng)濟發(fā)展的新路子，使經(jīng)濟和社會發(fā)展步入良性循環(huán)的軌道。在即將獲得省政府批復的長島國際休閑度假島發(fā)展規(guī)劃中，提出“1+3”長島產(chǎn)業(yè)模式，即立足海島獨特資源優(yōu)勢，順應海洋經(jīng)濟發(fā)展趨勢，大力發(fā)展以休閑度假服務業(yè)為主導，以生態(tài)漁業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、海洋新能源為支撐的海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，夯實國際休閑度假島建設的經(jīng)濟基礎，

一、 大力營造海島生態(tài)環(huán)境

⑴保護海島生態(tài)環(huán)境。長島縣素以青山綠水、碧海藍天而著稱。20世紀90年代中后期，由于海上漁業(yè)資源匱乏、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受環(huán)渤海灣海水污染、養(yǎng)殖品種老化等原因，使長島縣持續(xù)幾年櫛孔扇貝大面積死亡，經(jīng)濟受到巨大的損失，長島縣及時調整工作思路，注重抓好養(yǎng)殖結構的調整和生態(tài)環(huán)境的治理。①加大海洋生態(tài)保護共走，制定嚴格的海洋生態(tài)保護措施，加大海洋保護執(zhí)法力度，嚴格排污標準，禁止全縣任何單位和個人向海洋亂倒垃圾和廢棄物，任何單位和個人嚴禁在海蜇旺季加工海蜇，從而達到凈化海洋環(huán)境的目的。②適時調整養(yǎng)殖結構，改變過去單一的養(yǎng)殖結構，采用立體化的養(yǎng)殖模式，海帶、海參、鮑魚、蝦夷貝、雜交櫛孔扇貝、深水望向養(yǎng)魚等項目同步發(fā)展，海珍品育苗、保苗、養(yǎng)苗一條龍服務。③為了使長島海洋生物與人類和諧相處，根據(jù)每年春季斑海豹循回長島的特點建立“省級海豹自然保護區(qū)”，加強對斑海豹的保護工作。

⑵保護島嶼生態(tài)環(huán)境。①堅決杜絕有污染、耗水大的企業(yè)到長島投資，積極鼓勵和爭取清潔、環(huán)保的“風力發(fā)電”項目。目前，已有山東魯能、華能、聯(lián)凱等5家公司來長島縣投資“風力發(fā)電”項目，到2011年底投資8.0億元，總裝機容量6萬kW，78臺風機全部投入營運，年可創(chuàng)利潤4600萬元. ②做好水土保持工作。長島縣注重加大對“風力發(fā)電”項目破壞山體恢復治理的監(jiān)管，采取制定“項目水土保持方案”、收取“項目水土流失防治費”的辦法，積極引導投資企業(yè)保護海島生態(tài)環(huán)境。目前，長島縣水土流失綜合治理程度達到95%,僅“風力發(fā)電”項目水土保持治理資金就達1500萬元。③保護好水資源。長島縣淡水資源匱乏，為了保護好地下水資源，長島縣出臺政策，鼓勵使用雨水，采取屋檐節(jié)水、環(huán)島蓄水等辦法來減少地下水的使用，達到涵養(yǎng)水源的目的。有條件的島嶼還利用先進的海水淡化技術，讓海島群眾吃上了清潔、甘甜的淡化水。④保護好地質環(huán)境。長島縣委、縣政府規(guī)定：“嚴禁全縣所有島嶼灘涂上的球石資源的開采、嚴禁全縣山石的開采”。采取強制性措施，關停全縣所有采石場，從縣外進石解決建設性用石，同時對已破壞的山體收取“恢復治理抵押金”，使長島的地質環(huán)境得到逐步恢復和保護。⑤保護好林業(yè)生態(tài)環(huán)境和鳥類生態(tài)環(huán)境。長島縣是“國家級自然保護區(qū)”、森林覆蓋率達到65%，長島縣又是著名的候鳥驛站，每年春秋季節(jié)，各種南來北往的鳥類都要途徑長島，長島縣規(guī)定“凡鳥類必經(jīng)的島嶼不允許建設建設影響鳥類遷徙的‘風力發(fā)電’等項目”。

⑶做好城市建設和綠化美化工作。近3年來，縣政府籌資10億多元，投資明珠廣場、海濱廣場、長島港整體改造等100多項工程。同時，為了強化城市垃圾的處理，防止其對海洋環(huán)境及島嶼環(huán)境的影響，長島縣根據(jù)海島的特點，建設垃圾處理中轉站一處，每年處理城市垃圾約2.6萬t。長島縣還注重抓好海島綠化美化工作，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，承載能力明顯增強。

二、海島生態(tài)環(huán)境效應促進經(jīng)濟增長

優(yōu)美的海島自然風光，吸引了國內(nèi)眾多游客紛紛踏入長島，旅游、觀光、休閑、度假，使長島國民經(jīng)濟保持持續(xù)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2012年上半年，長島縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比同期增長26.5%，鄉(xiāng)村經(jīng)濟總收入增長13.7%。地方財政收入增長36%，固定資產(chǎn)投資增長2.3%，社會消費品零售額增長15.1%，被評為“全國百強縣”。 ①漁業(yè)經(jīng)濟相依顯著提高。全縣養(yǎng)殖業(yè)投入資金是2011年同期的1.4倍，實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值比同期增長20.6%，其中海參收入增長35%，扇貝增長35%，蝦夷扇貝增長47.4%，深水網(wǎng)箱養(yǎng)魚收入是2011年同期的13倍。②工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。全縣工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值比同期增長35.4%，實現(xiàn)利稅增長35.2%，風電行業(yè)實現(xiàn)發(fā)電量是2011年同期的3.3倍。③旅游業(yè)對服務業(yè)的龍頭拉動作用進一步增強。實現(xiàn)旅游行業(yè)綜合門票收入比同期均增長12%，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值增長8.9%。

三、積極打造“山東的海上明珠”

⑴做大漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓海島漁民富起來。重點培殖蝦夷扇貝、雜交櫛孔扇貝、海參、鮑魚、和深水網(wǎng)箱養(yǎng)魚等6大產(chǎn)業(yè)。組織好“北部島嶼突破蝦夷貝，南部島嶼突破雜交貝”會戰(zhàn)，造就產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拉動漁業(yè)增長和漁民增收。到2011年底。放養(yǎng)蝦夷扇貝666.67h㎡（1萬畝）。雜交櫛孔扇貝333.33h㎡（5000畝），深水網(wǎng)箱160個，投放海參苗種5000萬個。

⑵做活海島工業(yè)，讓財政收入躲起來。現(xiàn)在有“風力發(fā)電”項目的基礎上，加快“100萬kW海上風電場”項目的規(guī)劃、勘探、論證、招商、建設的步伐。加快海洋生物制藥和修造船業(yè)的發(fā)展，增加海島財稅收入，壯大海島經(jīng)濟。

⑶做強旅游產(chǎn)業(yè)，讓海島三產(chǎn)活起來。借助煙臺市重點打造蓬萊、長島、龍口和市區(qū)“3+1”旅游板塊的重大機遇，加快實施旅游興到戰(zhàn)略，實現(xiàn)由旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟強縣的轉變。今后5年，長島優(yōu)先發(fā)展休閑服務業(yè)，圍繞滿足游客休閑度假消費需求，將首先開通南五島海岸觀光通道和海上觀光通道，形成慢行觀光、游憩休閑的“慢游”風景線。開工建設海釣基地，開辟陸上環(huán)游、海上環(huán)島以及海上垂釣等旅游項目，包裝策劃候鳥放飛、觀賞海豹等特色項目，打造觀光休閑新亮點。

⑷做美城鄉(xiāng)建設，讓海島靚起來。堅持高起點規(guī)劃、高水平管理，把每一幢建筑都作為藝術品來打造，把每一個細節(jié)都做成精品，彰顯“碧海、藍天、綠樹、紅瓦”的海島風格和特有品味，使長島成為一幅“美麗的畫卷”。加快推進“蓬-長跨海大橋”項目論證、招商、建設的步伐，盡快解決長島旅游交通瓶頸制約的問題。按照打造北方海島植物園的要求，藝術策劃城區(qū)綠化美化方案，大量引進高檔樹種，長達種植面積，加速實現(xiàn)由綠化鄉(xiāng)美化，森林向園林的過渡。大力開展“花園式城鎮(zhèn)”、“花園式漁村”創(chuàng)建活動，保護好海島的生態(tài)環(huán)境，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。不僅把長島建設成為“山東的海上明珠”，更要建設成為“中國最美的海島城市”。

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河南大學生閆嘯天在自家門口掏鳥窩被判刑10年半的消息，經(jīng)媒體報道后引起社會廣泛關注。人們不僅關注司法部門最終如何裁定這個判決，更進一步思考：在野生動物保護上，政府、社會、法律和個人都該扮演什么樣的角色？人與自然如何做到和諧相處？其實，自古以來，人們都非常重視野生動物的保護，而且有獨到和成熟的經(jīng)驗、做法。

最早的野生動物保護機構和法令

早在幾千年前的五帝時代，就非常重視野生動物保護。當時管理山澤鳥獸的官員被稱為“虞”。大禹治水時，舜帝同時派益為“虞”?，F(xiàn)在看來，“虞”應該是世界上最早的生態(tài)保護機構和官職，所以益是世界上第一位生態(tài)保護官員。

后來，在儒家經(jīng)典著作《周禮》中，詳細地記述了周代管理山林川澤官員的建制、名稱、編制及職責等。周代設地官，地官大司徒是政府官員中的六卿之一，地位非常重要。他分管農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)部門。而下屬山、林、川、澤的官吏分別稱為山虞、澤虞、林衡、川衡，并按山林川澤的大小制定了大、中、小三類機構，及員工的數(shù)目編制?？梢姰敃r有關生態(tài)環(huán)境保護的機構是相當健全的，其職責也很明確。周以后的朝代多數(shù)也設置了虞、衡等機構來管理山林川澤等，以保護環(huán)境和野生動物。

那時，環(huán)境和野生動物保護法令也有了雛形。公元前11世紀，西周頒布的《伐崇令》說：“毋壞屋，毋填井，毋伐樹木，毋動六畜。有不如令者，死勿赦?！边`者受到的懲罰很嚴厲。春秋時，齊國規(guī)定山林水澤按時封禁和開放?！豆茏?地數(shù)》載：“茍山之見榮者謹封而為禁。有動封山者，罪死而不赦。有犯者，左足入，左足斷，右足入，右足斷。”可見其對于違反保護規(guī)定處罰更是殘酷。《呂氏春秋?士容論?上農(nóng)》中也記載，當時制定了春夏秋冬的禁令。禁令規(guī)定在生物繁育時期，不準砍伐山中樹木，不準在澤中割草燒灰，不準用網(wǎng)具捕捉鳥獸，不準用網(wǎng)下水捕魚等等。這些機構的設置和法令的逐步完善，為后來各個時期的野生動物保護奠定了基礎。

宋代一條野保法令執(zhí)行了200年

宋代十分重視生態(tài)保護，專門在工部下設虞部，掌管山澤苑圃之事。而且，宋太祖于建隆二年（961年）下達了《禁采捕詔》，禁止在鳥獸魚蟲的繁殖、生長期采捕，不僅要求明確，而且最大的特色是法令的延續(xù)性，強調此令固定下來，每年都要重申予以執(zhí)行。

到了宋太宗太平興國三年（978年）《二月至九月禁捕詔》頒布，其中規(guī)定“禁民二月至九月，無得捕獵及敕竿挾彈，探巢摘卵”，并要求“州縣吏嚴飭里胥伺察擒捕，重置其罪，仍令州縣于要害處粉壁，揭詔書示之”。這一詔書在前面的基礎上，更要求基層官吏主動抓捕違禁者，并寫在墻上擴大宣傳，影響民眾，自覺保護野生動物。徐松《宋會要輯稿》載，到了南宋高宗時期，他仍然記得這一詔令，他說：“比得太宗皇帝尹京日、禁斷春夏捕雛卵等榜文，訓飭丁寧，唯恐不至?！辈⒄f，“今付三省可申嚴法禁行?！笨梢娨粭l法令，被延續(xù)了200多年，表明了大宋的野保決心和力度。后來大宋王朝還出臺了禁捕青蛙、禁食重點保護鳥獸、禁止以鳥羽、獸皮為服飾等法令。

明清皇帝拒食用野生動物制品

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引言

 

當前，造成環(huán)境污染的因素有很多，其中，大部分來源于工業(yè)生產(chǎn)和工程建設，工業(yè)生產(chǎn)污染物來源主要是生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料、廢水和廢氣。在對其處理的過程中，如果不采用科學有效的方法，則無法達到國家要求的標準，本文通過對當前我國安徽地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟和保護生態(tài)環(huán)境問題之間的關系進行敘述和分析來對環(huán)境可持續(xù)發(fā)展策略進行側面解析和說明，希望能對今后我過工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護平衡問題有一定的幫助作用。

 

一、研究數(shù)據(jù)

 

隨著安徽地區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展，其工業(yè)生產(chǎn)過程中“三廢”現(xiàn)象也在日益嚴重，通過數(shù)據(jù)表明，上個世紀90年代，安徽地區(qū)工業(yè)廢氣總排放量為2328億噸立方米，工業(yè)生產(chǎn)廢料為2552噸，工業(yè)廢水量為9.86億噸;而到了2000年時，安徽地區(qū)工業(yè)廢氣總排放量增加到3945億噸，工業(yè)生產(chǎn)廢料為2815噸，工業(yè)廢水量雖然得到了有效的治理和改善，但是其排放量還是有6.31億噸，并且其中含有大量的重金屬元素和有害元素，一旦流入河水或農(nóng)業(yè)用水，其后果不堪設想。

 

而且，工業(yè)生產(chǎn)“三廢”的增多，使得安徽省部分城市出現(xiàn)了雨水酸化的現(xiàn)象，這給城市綠化的建設和生態(tài)環(huán)境的保護帶來了很大的難題，其中較為嚴重的城市工業(yè)生產(chǎn)污染物排放量均大于國家規(guī)定標準，給我國生態(tài)經(jīng)濟環(huán)保型工業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設造成了很大的影響。所以，在進行工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提高的同時，我們還應該切實將生態(tài)生產(chǎn)貫徹落實到實際應用中去，保證在生產(chǎn)過程中，將生態(tài)環(huán)境保護工作抓起來，促進我國經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的共同進步。在此，我們對安徽省工業(yè)園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的聯(lián)系進行分析和探討并提出相應的解決建議，共同為生態(tài)環(huán)保型生產(chǎn)建設做足理論依據(jù)。

 

二、工業(yè)生產(chǎn)中的主要環(huán)境問題

 

我國城市工業(yè)生產(chǎn)園區(qū)有著起步晚、發(fā)展快、數(shù)量多、規(guī)模小的特點，普遍存在著一些基礎設備操作技術低，環(huán)保意識和環(huán)保策略不到位的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

 

2.1 環(huán)境基礎設施落后

 

由于前些年為追求建設速度，很多工業(yè)項目存在了“先上車，后買票”的現(xiàn)象，所以，大部分工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不能滿足環(huán)境影響報告書以及復批意見的要求，特別是針對環(huán)境保護的基礎設備上，無法做到同步規(guī)劃、同步建設、同步運行，不能滿足工業(yè)生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境保護的要求。有些工業(yè)產(chǎn)業(yè)由于和城市市政管網(wǎng)不配套，工廠產(chǎn)出的廢水無法排入城市污水管理網(wǎng)進行整治和處理，導致工廠周圍囤積了大量工業(yè)廢水和廢棄物，給周邊環(huán)境帶來了惡劣的影響，嚴重影響了社會和諧穩(wěn)定和人們的身心健康。

 

2.2 規(guī)劃不當

 

當前，很多工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是依托城市，建設在城市的邊緣，很多工廠在建廠初期的選址階段就出現(xiàn)了問題，主要分為三點，一，是沒有與土地利用規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃相結合，給城市的長遠發(fā)展埋下了隱患;二，在不同產(chǎn)業(yè)的布局方面，沒有將其分類定址，應該按照不同的產(chǎn)業(yè)性質進行不同的地質分類，很多工業(yè)園區(qū)內(nèi)部不同性質的工廠相鄰，導致生產(chǎn)工作相互影響，互相污染，經(jīng)常引起民事糾結和投訴;三，在建廠規(guī)劃中，沒有考慮到風向風速以及大氣擴散的因素，沒有科學的安排工業(yè)項目的類型和建設區(qū)域，導致工業(yè)生產(chǎn)區(qū)和居民區(qū)之間沒有達到安全的衛(wèi)生防護距離，給居民生活帶來噪音和空氣污染，進而給城市質量帶來一定影響，不利于城市建設和經(jīng)濟發(fā)展。

 

2.3 監(jiān)管力度低

 

很多工業(yè)園區(qū)的管理層次不具備高強度的管理意識和管理體系，也沒有配備專業(yè)的管理人員，對生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)不了解，懂得環(huán)保業(yè)務的人不多，同時，當?shù)氐沫h(huán)境保護部門也沒有委派專業(yè)人員和執(zhí)法人員進駐園區(qū)辦公室協(xié)調和組織園區(qū)的環(huán)境保護工作，在這個環(huán)節(jié)，環(huán)境保護工作最容易被弱化，再加上有些工業(yè)園區(qū)實行封閉化管理，環(huán)保執(zhí)法工作者很難進入園區(qū)執(zhí)法，一點發(fā)生了環(huán)境污染糾紛、投訴案件，還要先取得政府機構的允許才能涉入調查，嚴重影響了調查期限和執(zhí)法效果。

 

三、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的策略

 

3.1 科學規(guī)劃、合理布局

 

安徽省各個地區(qū)城市發(fā)展經(jīng)濟不平衡，人口分布差異較大，所以，相關工業(yè)管理部門更應該對全省的工業(yè)經(jīng)濟進行合理的安排，對各個地區(qū)在全省的經(jīng)濟發(fā)展功能進行重新定位，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)?？刂圃诃h(huán)境資源承載量的范圍內(nèi)，對生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀和能力較為薄弱的地區(qū)實行嚴格的生態(tài)控制，科學的規(guī)范人口和工業(yè)發(fā)展的目標和方向，使得安徽地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)滿足生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀。

 

3.2 實施資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略

 

要改變安徽地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展依賴良好的生態(tài)環(huán)境基礎的經(jīng)濟增長模式，爭取實現(xiàn)由經(jīng)濟型向效益型的轉變，外延型向內(nèi)涵型的轉變、以不可再生資源為生產(chǎn)成本的生產(chǎn)規(guī)劃向以可再生資源為生產(chǎn)成本的生產(chǎn)規(guī)劃轉變。科學合理的利用當前我國可再生的資源資源盡可能的減少資源浪費，盡可能的減少資源利用過程中的資源耗竭速率，降低工業(yè)生產(chǎn)成本，提高工業(yè)生產(chǎn)總體效益。

 

3.3 推動科技創(chuàng)新，開發(fā)環(huán)保型生產(chǎn)

 

在工業(yè)生產(chǎn)的過程中，不斷的對生產(chǎn)技術和生產(chǎn)設備進行研究和創(chuàng)新是當前保護生態(tài)環(huán)境發(fā)展的重要依據(jù)，加強安徽環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展方向的引導，制定相應的環(huán)保技術政策，推動工業(yè)生產(chǎn)環(huán)保技術進步。

 

加強工業(yè)生產(chǎn)研究領域對于工業(yè)技術的研究，鼓勵工作人員積極進行技術創(chuàng)新，積極開發(fā)環(huán)保實用型設備和材料，為國家工業(yè)環(huán)保體系的生成做足基礎。

 

不斷的深化科技體制改革，加強新技術和新設備的應用，促進生態(tài)技術創(chuàng)新，加強環(huán)境保護效果。

 

3.4 加強管理機制

 

加強對于工業(yè)建設的宏觀管理，構建生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決定，加強生態(tài)環(huán)境的保護，實施資源環(huán)境核算制度。建立工業(yè)生態(tài)環(huán)境項目評估制度，控制環(huán)保準入門檻，完善環(huán)境資源管理相關法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，從根本上解決工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護之間的矛盾，爭取在兩者平衡的基礎上，增加社會效益。

 

四、結論

 

通過上述表達，筆者認為，當前我們的生活來之不易，這都是來源于我們賴以生存的環(huán)境，隨著經(jīng)濟的進步和科技的提高，工業(yè)生產(chǎn)建設是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，在經(jīng)濟進步的同時，我們一定要切實注意好對于生態(tài)環(huán)境的保護，通過利用一定的技術和策略，在滿足工業(yè)生產(chǎn)的基礎上，加強對于環(huán)境的保護力度，是當前經(jīng)濟及環(huán)保部門所要研究的重點工作。

篇9

【關鍵詞】水利工程建設；生態(tài)換寂靜；可持續(xù)發(fā)展

水利工程的建設是基于我國水資源不多并且浪費嚴重的情況下的，目的是為了加強對于水資源的利用并對洪澇干旱等自然災害有防治作用，但是相應的由于建設過程存在問題使得工程也會對周圍的生態(tài)環(huán)境造成影響。對于水利工程帶來的這些影響，無論是積極的還是消極的我們都要正式，對于積極的影響我們要找出其優(yōu)點在以后的工程中應用，發(fā)揮更大的作用，對于那些消極影響我們也要予以正式，通過深入研究將其影響降到最低，為周圍生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做貢獻。

1、水利工程對于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的作用

首先水利工程的建設帶來的最直觀的作用，就是依靠豐富的水資源來完成運輸、發(fā)電、抗洪、供水等任務，給當?shù)氐娜嗣駧碜钪庇^的經(jīng)濟效益，能夠方便人民的生活，比如水利工程用來發(fā)電可以大大緩解當?shù)氐挠秒娢C，增加發(fā)電量；在農(nóng)業(yè)區(qū)水利工程的建設可以用來灌溉，尤其時在干旱的季節(jié)工程的作用尤為明顯；在河水的中下游往往會發(fā)生洪澇災害，修建水利工程可以在河流的汛期進行蓄水以此來削減洪水帶來的沖擊力，而在河流枯竭期的時候又可以開閘放水增加河流量，使當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境趨于平衡，最大程度上保證了當?shù)厝藗兊纳钍孢m性和安全性。

在水利工程的表現(xiàn)形式中，常常是以水庫的方式修建，有較好的蓄水能力和對于水的凈化能力，這個特質可以促使水庫成為城市供水系統(tǒng)中重要的一環(huán)。在水利工程的中下游，旅游部門可以依托當?shù)靥厣蛟祜L景區(qū)，吸引外地的游客前來觀光來提升本地的經(jīng)濟發(fā)展速度，這在我國有很多的例子。除了以防洪為目的的水利工程外，建設水利工程的最大目的就是運用水電資源。在我國的很多地方水力資源豐富卻得不到有效的利用還會造成災害，修建水利工程就可以將災害轉化為效益，而且相對于火力發(fā)電等方式，水力發(fā)電的成本較低、產(chǎn)生的污染也較少，完全符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

除了上述提高的水利工程之外，還有一項重大的工程在供給水資源、提高地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度上有著很大的作用，即我國著名的南水北調工程，它將我國的水資源的分布布置的更加均勻化，解決了北方某些地區(qū)的水資源危機的同時也解決了南方被水困擾的問題，而由這項工程帶動的經(jīng)濟發(fā)展更是為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。

2、水利工程的不利影響

當然有得必有失，水利工程在為我們帶來便利與效益的同時，也在明里和暗中帶了害處，具體可以關系到水利工程周圍的地質環(huán)境、當?shù)佤~類的生存、當?shù)氐臍夂?、航運水產(chǎn)、人民生活等方方面面，我們需要做的就是正式這些或表面或潛在的危害，多加思考調研，對生態(tài)環(huán)境進行保護。對于水利工程當?shù)氐牡刭|環(huán)境來說，是因為隨著河流汛期的蓄水工程，使得工程內(nèi)的水越來越多，質量不斷提升，對于水庫這樣的設施來說會破壞原本安定的地質結構，使之更容易發(fā)生地震這類自然災害，水位的上升也會淹沒上游及水庫地區(qū)，除了嚴重影響原本生物的生存環(huán)境外，最重要的是迫使當?shù)氐木用襁M行遷移。在氣候方面，由于水庫的蓄水作用，使得降雨量、空氣濕度等都會隨之增加，影響當?shù)氐臍庀髼l件。在影響航運方面，由于大量的蓄水工作使得下游有些地方船舶很難穿行，航運被限制；對于水產(chǎn)品來說，水利工程的建設也有影響，由于蓄水使得中下游的湖泊、入?？诘胤降乃魅菀赘珊?，這對于當?shù)氐聂~類生存來說是個致命的影響。上述問題總的來說就是工程的修建破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境從而帶來了各種惡果，其他還有土地鹽堿化、水體富營養(yǎng)化等問題等，需要我們認真對待。

3、一些針對保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的建議

3.1建立統(tǒng)計、評價、補償為一體的體系

雖然水利工程給人們帶來了很多便利，但是在某種程度上，它也是破壞生態(tài)環(huán)境的元兇，所以我們必須要建立一個完善的系統(tǒng)來對水利工程對當?shù)氐呢撁嬗绊戇M行調研統(tǒng)計評價補償?shù)龋@項工程早在上世紀八十年代就已經(jīng)啟動，直到現(xiàn)在還處于完善階段。對于這樣的系統(tǒng)，必須要求其有完善的功能來對水利工程的建設全程指導。首先它要能夠對我國各地水利工程對于工程所在地的負面影響進行調研和統(tǒng)計，比如影響魚類的生活、當?shù)氐刭|等，根據(jù)地區(qū)及影響相似度對其進行歸類編測，方便后人查詢。接下來就是最為重要的評價體系，主要應用在水力工程建設的決策、竣工兩大階段，在決策階段通過領導及技術人員對于要修建工程的地質勘察等工作來判斷工程的利弊并選擇工程所要安放的地質，將水利工程的修建對于人民的影響降到最小，比如居民遷移、水產(chǎn)品的生活環(huán)境等，這需要合理的以可持續(xù)發(fā)展為標準的評估工作。

最后較為重要的一項機制是補償機制，即對由水利工程造成的負面影響進行補償，這需要合理的成本計算方法來統(tǒng)計，而補償手段也要合適，比如對需要進行遷移的家庭進行適當?shù)慕?jīng)濟補償，修補周邊的生態(tài)環(huán)境等。在水利工程帶來的消極影響中，其對于環(huán)境的影響是最為重要和深遠的，嚴重的會使工程所在地的未來價值喪失殆盡，所以要針對生態(tài)環(huán)境的破壞有針對性地進行修補，比如植物造林鞏固土壤防止水資源流失等。

3.2建立完善法律法規(guī)

水利工程的建設不僅僅是一項工程，更是一項關乎人民生活水平的提高和生態(tài)環(huán)境改善的措施，在施工過程中的開源節(jié)流、保護管理等工作都與我國的法律息息相關，積極遵守法律法規(guī)是工程應該注意的，而國家也應針對水利工程項目設立及完善足夠的法律來規(guī)范其建設。

參考文獻：

[1]梁波.水利工程建設對保護生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響分析[J]. 黑龍江水利科技，2013，02：156-159.

篇10

1.1生態(tài)文明的基本內(nèi)涵

生態(tài)文明是指人類遵循自然生態(tài)規(guī)律和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，為實現(xiàn)人與自然和諧相處及以環(huán)境為中介的人與人和諧相處，而取得的物質成果、精神成果和其他有益成果的總和［1］。生態(tài)文明以尊重和維護自然生態(tài)環(huán)境為前提，以協(xié)調和諧為宗旨，以人類可持續(xù)發(fā)展為著眼點，它追求人與自然生態(tài)環(huán)境的相互依存而共進共榮，強調人類的自覺和自律。黨的十報告中提出建設生態(tài)文明社會，把生態(tài)文明建設同等于經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，成為中國特色社會主義事業(yè)一個重要部分。生態(tài)文明建設的最終目標是實現(xiàn)人與自然、社會的和諧共處，實現(xiàn)人類的永續(xù)發(fā)展。

1.2生態(tài)文明建設必須協(xié)調好環(huán)境利益與經(jīng)濟利益的關系

環(huán)境利益與經(jīng)濟利益的協(xié)調是生態(tài)文明建設無法回避的核心問題。在生態(tài)文明的理念下，要求我們發(fā)展經(jīng)濟的同時要注重環(huán)境保護，協(xié)調好環(huán)境利益與經(jīng)濟利益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如何實現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調是生態(tài)文明的要求，同時也是生態(tài)文明建設的重要組成部分。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展依賴大氣、水、土地等自然資源環(huán)境以及國家政策、農(nóng)業(yè)技術等社會資源環(huán)境。農(nóng)業(yè)在很大程度上受到自然生態(tài)環(huán)境的制約，自然生態(tài)環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境實質是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其可持續(xù)發(fā)展密切相關的水資源、大氣資源、土地資源、氣候資源以及生物資源等要素的總和［2］。同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中也會對生態(tài)環(huán)境造成不同程度污染破壞，并且農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到污染破壞不能及時的發(fā)現(xiàn)，一旦遭受破壞并且很難恢復。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時必須保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，如何協(xié)調好二者的關系是農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的需要也是生態(tài)文明的內(nèi)在要求。

1.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護關乎生態(tài)文明建設目標的實現(xiàn)

農(nóng)業(yè)是與自然聯(lián)系最密切的產(chǎn)業(yè)，如何發(fā)展好農(nóng)業(yè)是生態(tài)文明建設一項重要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境是人類生存所依賴的基本條件，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的一部分，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的狀況直接影響到整個生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的變化發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間關系十分密切，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞則導致農(nóng)業(yè)發(fā)展受阻，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農(nóng)業(yè)就可以得到可持續(xù)發(fā)展。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的基礎地位不可動搖，農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況關系到國計民生。然而農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善與否關系到我國糧食安全、農(nóng)村經(jīng)濟社會和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進而影響到我國生態(tài)文明建設目標的實現(xiàn)。

2我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國的經(jīng)濟社會都得到了空前的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境破壞也愈演愈烈，環(huán)境利益與經(jīng)濟利益關系失衡。一方面，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展成就巨大，糧食首次實現(xiàn)了“十連增”，滿足了十幾億中華兒女的物質需求；另一方面，發(fā)展帶來的代價也頗為巨大，對于農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題日益嚴重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況令人堪憂。

2.1我國農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞不斷加劇

我國農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞不斷加劇主要表現(xiàn)在：水土流失和土地荒漠化嚴重，人均耕地逐年減少，草場退化等方面。我國是土地荒漠化較為嚴重的國家，人均耕地水平不到世界水平的一半。環(huán)境保護部副部長李干杰表示，全國環(huán)境質量狀況總體來看有所改善，但生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻。土地環(huán)境形勢依然嚴峻。耕地土壤環(huán)境堪憂，區(qū)域性退化問題較為嚴重。全國年內(nèi)減少耕地面積8．02萬hm2。全國現(xiàn)有土壤侵蝕總面積2．95億hm2，占國土面積的30．7％［3］。我國農(nóng)業(yè)供需矛盾突出，對農(nóng)業(yè)資源的需求不斷增加，但農(nóng)業(yè)人均資源有限，加之在市場經(jīng)濟下，農(nóng)業(yè)要增強競爭力，于是就不斷利用各種手段的開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，導致農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和環(huán)境污染加劇。根據(jù)第二次土地調查結果，截止2013年，我國有333．3萬hm2左右的耕地受到中、重度污染，全國因草原退化、建設占用等因素導致草地減少1067萬hm2，具有生態(tài)涵養(yǎng)功能的灘涂、沼澤減少10．7％［4］。

2.2我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因

造成我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題的原因主要有幾個方面：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化學物質的使用導致土壤污染，我國的化肥使用量大約是5800萬t，是目前世界上化肥施用量最大的國家。還有我國農(nóng)藥使用量是180萬t，農(nóng)膜240萬t，加之農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖濫用藥物，這些化學物質的使用導致土壤污染加劇和地力的下降［5］。（2）工業(yè)“三廢”污染，我國每年排放的工業(yè)廢水、廢氣和固體物排量逐年增加，使得農(nóng)業(yè)的水源、農(nóng)田、農(nóng)村大氣受到嚴重污染，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞。近年來，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，其中某些企業(yè)技術含量低，環(huán)境保護意識差，以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞更是雪上加霜。（3）農(nóng)村的生活垃圾和生活污水的隨意排放導致水體和土壤的污染，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐漸走上了規(guī)?；缆?，其產(chǎn)生的畜禽糞便等污染物隨意排放，沒有得到科學的處理，對大氣、水體、農(nóng)田造成了不同程度的污染和破壞，嚴重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此外，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構不合理、資源開發(fā)方式粗放、農(nóng)民環(huán)境保護意識淡薄且法律在農(nóng)村地區(qū)適用弱是導致我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的又一方面的因素，而且我國現(xiàn)價段的技術水平也限制了農(nóng)村與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理力度。

2.3我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的實質———利益沖突

我國已經(jīng)形成了以《環(huán)境保護法》為主體的環(huán)境法律保護體系，在保護生態(tài)環(huán)境預防和制止環(huán)境污染方面都取得了很大的成果。但是法律在協(xié)調環(huán)境利益與經(jīng)濟利益方面不夠完善，不能適應生態(tài)環(huán)境保護的要求，不能有效的防治生態(tài)環(huán)境污染。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護領域，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理涉及到多方利益關系，利益沖突是導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的關鍵所在。利益沖突主要表現(xiàn)在三個方面：第一，管理機構自身利益與環(huán)境利益沖突，政府部門對經(jīng)濟利益的追求不能有效得到遏制，進而還是出現(xiàn)了一邊治理、一邊破壞的惡性循環(huán)，最終還是使環(huán)境利益受到損害。第二，環(huán)境保護者與受益人之間的利益沖突，我國的生態(tài)補償制度并不完善，缺乏有效促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的優(yōu)惠政策。第三，排污企業(yè)與受害者的利益沖突，企業(yè)需要投入大量的資金進行治理排放的污染物，守法的成本大大高于違法的成本，大都企業(yè)都寧愿排污受罰而不進行污染治理，甚至一些地方政府為了稅收而對于排污企業(yè)的放任行為導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染加劇。這些沖突的存在是因為缺乏有效的法律調整規(guī)制手段。

3我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的法治現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡劣，這和生態(tài)文明建設的目標背道而馳。面對日益嚴重的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題，歸根結底還需要法律的保障，法律手段是解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的核心手段。我國法律在平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮著至關重要的作用。

3.1我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關立法缺失

一方面相關立法規(guī)定過于原則化，缺乏可操作性；另一方面，某些領域存在立法空白。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面，我國已經(jīng)制定了環(huán)境保護法、農(nóng)業(yè)法、土地管理法、水土保持法、環(huán)境影響評價法、森林法、草原法、水法等法律法規(guī)，涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的行政法規(guī)規(guī)章和地方性法規(guī)也有許多。但是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是整體的內(nèi)在系統(tǒng)化的，需要一部綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律，目前這些有關立法是分散的且規(guī)定都過于原則化，不適應農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的需求。例如，《環(huán)境保護法》第三十三條規(guī)定了各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，防治沙化等生態(tài)失衡現(xiàn)象和第四十九條規(guī)定防治農(nóng)業(yè)污染等，這兩條原則性的規(guī)定，實際操作很難，并且把農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護與農(nóng)業(yè)環(huán)境割裂開了?！掇r(nóng)業(yè)法》第八章農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)就保護，其內(nèi)容基本上是對環(huán)境保護法中兩個條文的再次表述，缺乏措施性的規(guī)定，在發(fā)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件時很難適用到具體問題中去。我國一些地方也制定的一系列農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法規(guī)，但是這些地方性環(huán)境立法過于原則，缺乏應有的規(guī)范性，可操作作性不強，沒有體現(xiàn)地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性，以致有些空泛的規(guī)定和政策式的規(guī)定無法執(zhí)行，難以達到預期的法律效果。在一些重要農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護立法領域還存在立法空白的現(xiàn)象，在生態(tài)農(nóng)業(yè)、水污染、土壤污染、面源污染防治方面的立法還很欠缺。缺乏專門針對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特別的法律規(guī)范。在我國的現(xiàn)行法律體系中沒有建立公眾參與、行政指導、行政強制以及有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟政策機制等方面，不利于調動公眾參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的積極性。由于我國生態(tài)環(huán)境保護法律體系存在的這些問題，導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作在許多方面不能有效的開展起來，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2現(xiàn)有法律制度體系與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護缺乏適應性

我國已經(jīng)建立了環(huán)境影響評價制度、限期治理制度、“三同時”制度、排污收費制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)補償制度等一系列的生態(tài)環(huán)境保護法律制度制度，但制度與制度間的協(xié)調性和配套性較差。這些制度主要針對大城市的污染，對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)定較少。我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護基本制度主要包括耕地制度，劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度，捕撈限額和禁漁、休漁制度，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關的物種資源保護制度以及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)安全使用制度，這些農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的具體法律制度也存在一些不足與缺陷。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的有關立法，禁止性規(guī)范較多，鼓勵性規(guī)定較少，缺乏激勵機制。在保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時，重視政府的作用，賦予政府的權力較多，沒有發(fā)揮農(nóng)民的主動性去保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。我國生態(tài)環(huán)境保護的相關法律責任制度不完善，有關破壞生態(tài)環(huán)境的法律責任的規(guī)定不全，許多法律都涉及生態(tài)環(huán)境保護的禁止性規(guī)定，但沒有相應的法律責任規(guī)定，從而使禁止性規(guī)定與法律責任的承擔沒有相互呼應，屬于法律責任的缺位。另一方面，法律責任的規(guī)定在對生態(tài)功能保護的違法行為處罰較輕，還有一些社會危害性大、破壞性強的環(huán)境違法行為，僅僅設置了行政責任追究機制，沒有相應的刑事責任條款的規(guī)定。由于法律責任制度的不完善，使得環(huán)境保護相關法律無法發(fā)揮其應有的威懾和制裁作用，不利于促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和改善。

3.3我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法體系存在缺陷

我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法存在“體制不夠嚴密”和“相應程序缺乏”兩大方面的體系性缺陷。就執(zhí)法體制而言，首先執(zhí)法主體林立，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護領域的管理體制是統(tǒng)管與分管相結合的多部門分層次執(zhí)法體制，實踐中，這種體制導致農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法主體林立，各個執(zhí)法主體之間相互扯皮或推諉的現(xiàn)象產(chǎn)生；其次，行政執(zhí)法權分散，行政執(zhí)法權分散于植物保護、種子、土肥、環(huán)境保護等各個機構中，這種分散的行政執(zhí)法權力很容易導致執(zhí)法不一、相互沖突等現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)執(zhí)法秩序處于混亂的局面。就執(zhí)法程序而言，實踐中，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法缺乏程序的控制和保障，過于強化環(huán)境管理機構的權利，缺乏對環(huán)境管理相對人合法權益應有的程序性保障機制。在現(xiàn)行有關農(nóng)業(yè)環(huán)境立法的相關法律法規(guī)中，管理者與被管理者，行政部門與公民的權利義務關系在法律上具有不平衡性，過多的確立和保護的是政府的權利和利益。一方面，它賦予環(huán)境管理機構很多的權利，但缺乏對其環(huán)境管理行為有效的監(jiān)督機制。另一方面，它賦予環(huán)境管理相對人很多的義務，卻很少規(guī)定保障環(huán)境管理相對人權益實現(xiàn)的程序機制，導致環(huán)境管理相對人的合法環(huán)境權益得不到保障［6］。

4我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律完善建議

4.1強化我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關立法

首先，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的客觀規(guī)律，盡快制定出一部綜合性的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律，以解決我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法過于分散的問題，為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護提供更直接有效的法律依據(jù)。地方性立法應該更加注重地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特殊性，因地制宜的制定可行性與可操作性強的相關法律保護措施。其次，建立健全與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關的法律法規(guī)，增強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關法律規(guī)定的可操作性，盡快制定《沙漠化法治法》等與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關的法律，對現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術推廣法》等農(nóng)業(yè)生態(tài)保護相關法律法規(guī)進行適當?shù)男薷摹Ｔ俅?，填補農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法空白，目前我國國務院已經(jīng)于制定并實施《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治條例》，對于我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護有著重要的意義，鑒于此，還應加強生態(tài)農(nóng)業(yè)、土壤污染、水污染、面源污染等污染防治方面的立法，填補在這些領域的空白。同時農(nóng)業(yè)環(huán)境標準體系也可適時的做些調整，以符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。最后，建立公眾參與以及有利農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的激勵機制，同時政府部門應加強行政強制、行政指導等手段，調動和鼓勵農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相關主體的主動性和積極性，建立經(jīng)濟激勵機制，對于保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有貢獻的單位和個人給予獎勵或者其它方面的經(jīng)濟優(yōu)惠，調動各階層的積極性，參與到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作上來。

4.2健全我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的相關制度，優(yōu)化制度配套環(huán)境

完善我國現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境保護制度，在相關生態(tài)環(huán)境保護制度中增設保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的條款。建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度是黨在十報告中的要求。為了使生態(tài)恢復補償制度發(fā)揮其應有的作用，建議完善生態(tài)補償機制、加強政府財政投入和支持力度、實施綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值制度等［7］。健全我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的法律責任制度，一是，明確法律責任，對于破壞和污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為的處罰問題作出明確規(guī)定，為追究農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法的法律責任提供明確的法律依據(jù)。二是，嚴格法律責任，對于破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為，不僅要規(guī)定罰款這樣行政處罰，還應當規(guī)定限期治理與修復、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰措施，并調高罰款數(shù)額標準。對于構成犯罪的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為，應明確規(guī)定其刑事責任追究，使得法律發(fā)揮威懾和制裁作用，為做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作提供有力的保障。

4.3健全我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法體系

一方面，變革我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護領域統(tǒng)分結合的執(zhí)法體制，建立專門的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的綜合執(zhí)法主體，規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法主體，明確執(zhí)法主體職能。這樣便可以集中行政執(zhí)法職能，把執(zhí)法人員的指揮管理、安排執(zhí)法經(jīng)費的安排、調配執(zhí)法力量的調配統(tǒng)一起來，解決了行政職能過于分散的問題，同時也避免了行政主體之間相互推諉等弊端的出現(xiàn)。另一方面，強化行政程序的控制和保障作用，規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的執(zhí)法程序。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法的外部行政程序建設和保護行政相對人的合法程序權益。建立諸如告知公示制度、聽證制度等制度，確保公眾能夠參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的工作中來，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主體依法執(zhí)政，防止濫用自由裁量權的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時強化司法手段，通過司法審判懲罰和制止重大污染環(huán)境犯罪、環(huán)境失職犯罪，以增強法律的威懾力。

4.4確立公民環(huán)境權，增強農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護意識