導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇地方法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近日，陜西省十一屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議表決通過(guò)了《陜西省公共信用信息條例》。據(jù)了解，這是全國(guó)第一部關(guān)于公共信用信息的地方性法規(guī)。

陜西省為何要出臺(tái)這一條例?這一條例將產(chǎn)生哪些影響?《法制日?qǐng)?bào)》記者專(zhuān)程采訪了陜西省人大常委會(huì)法工委副主任趙建綱。

誠(chéng)信建設(shè)亟待納入法律范疇

在趙建綱看來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本是契約經(jīng)濟(jì)，契約對(duì)雙方具有約束力，這樣才能讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在一個(gè)良性的社會(huì)環(huán)境下有序發(fā)展。但是，在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，商業(yè)欺詐、制假售假、商業(yè)賄賂、弄虛作假等現(xiàn)象屢禁不止。

“最可怕的是，這些誠(chéng)信危機(jī)如瘟疫一樣，向社會(huì)其他領(lǐng)域傳播，學(xué)術(shù)造假、學(xué)歷造假、老人摔倒不敢扶、路見(jiàn)不平也不敢拔刀相助了。”趙建綱說(shuō)。

那么，如何扭轉(zhuǎn)這種誠(chéng)信危機(jī)?

“國(guó)外社會(huì)的信用信息十分被看重。究其原因是因?yàn)樗麄冇型暾男庞眯畔⑾到y(tǒng)和有效的法律干預(yù)。”趙建綱說(shuō)，“說(shuō)白本文由收集整理了，如果一個(gè)人在信用方面出現(xiàn)污點(diǎn)，以后很多事就不好辦了。而今，在中國(guó)，這樣的信用信息體系也正在發(fā)揮著作用。”

“高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)為建立這樣的信用信息系統(tǒng)提供了硬件條件。”趙建綱說(shuō)，“而信用信息系統(tǒng)又給信用社會(huì)的建立提供條件。在我們探索如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理時(shí)，應(yīng)該借鑒一些信用信息體系發(fā)達(dá)國(guó)家的做法。我們過(guò)去所提的加強(qiáng)誠(chéng)信教育沒(méi)錯(cuò)，但是在利益驅(qū)動(dòng)下，誠(chéng)信因素在商業(yè)經(jīng)濟(jì)中的排名已經(jīng)越來(lái)越靠后。在這樣的環(huán)境下，僅僅靠誠(chéng)信教育顯得有些單薄，法律的干預(yù)應(yīng)該在誠(chéng)信建設(shè)中發(fā)揮作用。另外，現(xiàn)在也是時(shí)候?qū)⒄\(chéng)信從道德范疇逐漸發(fā)展到法律范疇之中了。”

據(jù)趙建綱介紹，目前，全國(guó)各省區(qū)市都在積極探索誠(chéng)信立法。2007年，廣東省人大常委會(huì)頒布了企業(yè)信用信息公開(kāi)條例，這是全國(guó)第一個(gè)涉及企業(yè)信用信息方面的地方性法規(guī)。2009年，湖南省人大常委會(huì)也曾作出“關(guān)于大力推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)的決議”。“從公共信用信息這個(gè)范圍來(lái)講，陜西省是第一個(gè)出臺(tái)地方性法規(guī)的，多數(shù)省市是以政府規(guī)章的形式進(jìn)行規(guī)定的”。

信用信息實(shí)現(xiàn)條塊交叉統(tǒng)一

記者了解到，過(guò)去，與銀行發(fā)生信貸關(guān)系后，企業(yè)的工商、稅務(wù)、資產(chǎn)、擔(dān)保等信息都會(huì)被銀行記錄在案，而這些信息僅僅只能為銀行服務(wù)。如果政府部門(mén)或其他企業(yè)在與該企業(yè)合作前，想對(duì)這些信息進(jìn)行了解，常常會(huì)因“這些屬于企業(yè)商業(yè)秘密信息”而被拒之門(mén)外。

而另一方面，政府各部門(mén)依據(jù)職責(zé)取得的信息歸各部門(mén)所有，零散并缺乏有效的整合。

據(jù)了解，《陜西省公共信用信息條例》將解決以上問(wèn)題。不過(guò)，據(jù)趙建綱介紹，在審議《陜西省公共信用信息條例》時(shí)，在上述問(wèn)題上也費(fèi)了些周折。2010年7月，陜西省政府提出名為《陜西省企業(yè)和個(gè)人信用信息條例(草案)》的地方性法規(guī)草案，陜西省人大常委會(huì)對(duì)這一草案進(jìn)行了初審。當(dāng)時(shí)的審議意見(jiàn)集中在兩個(gè)重點(diǎn)上：地方政府與人民銀行的信用信息管理關(guān)系、政府信息中心與部門(mén)行業(yè)的信用信息管理關(guān)系。

“人民銀行實(shí)行‘條條’管理，主要從信貸方面建立企業(yè)和個(gè)人信用信息系統(tǒng)，并監(jiān)督管理征信業(yè)；地方政府實(shí)行‘塊塊’管理，主要從社會(huì)管理方面建立企業(yè)和個(gè)人信用信息系統(tǒng)，為管理決策和社會(huì)服務(wù)。條條塊塊目標(biāo)一致，都有建設(shè)社會(huì)信用體系的任務(wù)，但在誰(shuí)是信用信息主管部門(mén)這一問(wèn)題上存在爭(zhēng)議。兩個(gè)系統(tǒng)有互補(bǔ)性，銀行是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的封閉系統(tǒng)，各大銀行正在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)；地方政府及部門(mén)的信用信息管理尚未形成規(guī)范的合作機(jī)制，相互關(guān)系一時(shí)還沒(méi)有厘清。”趙建綱說(shuō)，另外，各部門(mén)之間的信息缺乏一個(gè)有效的歸集交換披露平臺(tái)和窗口。

經(jīng)過(guò)一年多的修改與審定，這一地方性法規(guī)最后定名為《陜西省公共信用信息條例》。為了厘清各部門(mén)之間的責(zé)任權(quán)利，還專(zhuān)門(mén)增加了“行業(yè)信用信息建設(shè)”一章，在參照征信管理?xiàng)l例第二次征求意見(jiàn)稿的基礎(chǔ)上，明確了地方政府與人民銀行在信用信息管理方面的職責(zé)分工。

記者了解到，按照條例規(guī)定，解決條塊分

割問(wèn)題的思路是，政府部門(mén)提供的公共信用信息系統(tǒng)為企業(yè)的信息披露搭建了—個(gè)有效的中樞平臺(tái)，整合了企業(yè)的各類(lèi)信用信息，以便日后披露與各方共享。

不良信息不涉及個(gè)人隱私

“哪些信息應(yīng)當(dāng)予以披露是立法研究時(shí)的一個(gè)難點(diǎn)。個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)給預(yù)大力度的保護(hù)。”趙建綱說(shuō)，隱私權(quán)敏感而又復(fù)雜，關(guān)鍵要?jiǎng)澢?mdash;個(gè)界限，這個(gè)界限就是有無(wú)被行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理的不良信息。行政處罰、司法判決和執(zhí)行都是公開(kāi)的，因而不良信息沒(méi)有隱秘性，也不屬于個(gè)人隱私。

據(jù)了解，按照條例規(guī)定，需要征集的信息包括企業(yè)基本信息、提示信息。提示信息包括法院判決和執(zhí)行信息、欠繳稅收信息、勞動(dòng)及社會(huì)保障信息、行政事業(yè)費(fèi)和政府基金欠費(fèi)信息、行政處罰信息、榮譽(yù)信息、行業(yè)禁入信息等。公共信用信息工作機(jī)構(gòu)不得征集個(gè)人宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病等信息；未經(jīng)本人書(shū)面同意，也不得征集個(gè)人收入、存款、納稅數(shù)額、有價(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)等信息。個(gè)人信息只限于企業(yè)高管人員、個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者和具有專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)資格人員。這些限制不影響部門(mén)依法獲得專(zhuān)門(mén)信息，如公安機(jī)關(guān)頒發(fā)居民身份證有血型信息，今后還要有指紋信息；人民銀行有個(gè)人存貸款和資產(chǎn)抵押信息；房產(chǎn)管理部門(mén)有個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)信息；婚姻登記機(jī)關(guān)有個(gè)人婚姻情況信息。

條例中還規(guī)定了對(duì)有誠(chéng)信不良信息記錄企業(yè)的處理辦法——有不良記錄的企業(yè)將被作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，3年內(nèi)不授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，兩年內(nèi)限制或取消參加政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目資格。

“這個(gè)信息庫(kù)的目的不是褒也不是貶，只是做一個(gè)客觀信息披露平臺(tái)。這里披露的信息有紅有黑，目的就是為了能夠更全面地共享信息。如果—個(gè)企業(yè)黑色的不誠(chéng)信污點(diǎn)越多，自然越阻礙企業(yè)的發(fā)展。所以，企業(yè)在進(jìn)行不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)時(shí)會(huì)有所顧忌。另外，我們過(guò)去常常見(jiàn)到，有的公司不停地?fù)Q牌子，做砸一個(gè)牌子就申請(qǐng)注冊(cè)另外一套，其實(shí)換湯不換藥，還是在進(jìn)行不正當(dāng)、不誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)。所以我們?cè)谡骷畔⒌臅r(shí)候，需要征集企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高管的個(gè)人信息，以此來(lái)杜絕此類(lèi)事情的發(fā)生。”趙建綱說(shuō)。

篇2

無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工食品是廣大群眾反映的食品安全突出問(wèn)題，也是近年來(lái)上海市人民代表食品安全執(zhí)法檢查中反映的重點(diǎn)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多次調(diào)查研究和聽(tīng)取意見(jiàn)，在《條例》中增加了關(guān)于“無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的治理”相關(guān)條款。采取“疏堵結(jié)合、分類(lèi)施策、減少存量、嚴(yán)控增量”的方式實(shí)施分類(lèi)管理，采取備案納管等方式做好“放管服”等各項(xiàng)工作，既滿(mǎn)

足市民日常生活需要，又必須加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

1. 加強(qiáng)商業(yè)規(guī)劃和配套建設(shè)

區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、合理布局的原則，完善區(qū)域商業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)住宅區(qū)、商務(wù)區(qū)、工業(yè)區(qū)等的餐飲服務(wù)配套建設(shè)，引導(dǎo)小型餐飲服務(wù)提供者改善經(jīng)營(yíng)條件，提高管理水平。

2. 實(shí)施分類(lèi)管理

小型餐飲服務(wù)提供者從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。未取得食品經(jīng)營(yíng)許可，但經(jīng)營(yíng)食品符合食品安全衛(wèi)生要求、不影響周邊居民正常生活的小型餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)向所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處辦理臨時(shí)備案。

3. 實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)將備案信息通報(bào)所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、房屋管理、消防安全、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)小型餐飲服務(wù)提供者的日常監(jiān)管。小型餐飲服務(wù)提供者未依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者未辦理臨時(shí)備案從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由上海市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部

門(mén)沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1 萬(wàn)元的，并處1 萬(wàn)元以上5 萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1 萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5 倍以上10 倍以下罰款。

4. 明確小型餐飲服務(wù)提供者的“退出機(jī)制”

小型餐飲服務(wù)提供者違反環(huán)境保護(hù)、房屋管理、消防安全、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等法律、法、規(guī)章規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處理，并將信息告知所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由其注銷(xiāo)臨時(shí)備案。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)的管理

總結(jié)《上海市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)管理辦法》實(shí)施的情況，落實(shí)上海市人大代表食品安全執(zhí)法檢查的意見(jiàn)建議，并回應(yīng)社會(huì)各方關(guān)切，《條例》對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)做出了以下規(guī)范：

1. 建立網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)備案制度

（1）在上海市注冊(cè)登記的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者，應(yīng)當(dāng)在通信管理部門(mén)批準(zhǔn)后30 個(gè)工作日內(nèi)，向上海市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案，取得備案號(hào)。

（2）在外省市注冊(cè)登記的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者，應(yīng)當(dāng)自在上海市提供網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)服務(wù)之日起30 個(gè)工作日內(nèi)，將其在上海市實(shí)際運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等相關(guān)信息向上海市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。

（3）通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在通信管理部門(mén)批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案，取得備案號(hào)。實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理備案手續(xù)。

2. 細(xì)化網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者許可和信息公示制度

網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，并按規(guī)定在自建交易網(wǎng)站或者網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的首頁(yè)顯著位置或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面醒目位置，公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證件、從業(yè)人員健康證明、食品安全量化分級(jí)管理等信息。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)、清晰，發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在10 日內(nèi)更新。

3. 明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者的管理責(zé)任

《食品安全法》中規(guī)定了第三方平臺(tái)的實(shí)名登記入網(wǎng)審查違法行為報(bào)告三項(xiàng)管理責(zé)任，在此基礎(chǔ)上，《條例》增設(shè)了制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)、平臺(tái)上的食品經(jīng)營(yíng)行為及信息進(jìn)行檢查、公示入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用狀況等四項(xiàng)要求。

4. 強(qiáng)調(diào)第三方平臺(tái)提供者對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的事后監(jiān)管責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者存在未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、發(fā)生食品安全事故等嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止為其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

5. 增加網(wǎng)絡(luò)食品配送管理的衛(wèi)生規(guī)范要求

從事網(wǎng)絡(luò)交易食品配送的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、物流配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)貯存、運(yùn)輸食品以及餐具、飲具、容器和包裝材料的要求，并加強(qiáng)對(duì)配送人員的培訓(xùn)和管理。從事網(wǎng)絡(luò)訂餐配送的，還應(yīng)當(dāng)遵守本條例第三十九條的規(guī)定。

完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)交流是食品安全監(jiān)管的重要措施和方式，也是上海市食品安全監(jiān)管十多年來(lái)形成的重要經(jīng)驗(yàn)。

1. 相關(guān)職能部門(mén)責(zé)任調(diào)整

《條例》明確，上海市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)依據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求，負(fù)責(zé)組織上海市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面專(zhuān)家組成的上海市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)，進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2. 增加出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的相關(guān)工作職責(zé)

上海市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同上海市食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)，根據(jù)國(guó)家和上海市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需要，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)，建立和完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和實(shí)際情況，制定、調(diào)整上海市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，

報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)備案并實(shí)施。

3. 強(qiáng)化對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用

篇3

1、地圖龜比較神經(jīng)質(zhì)，所以最好不要頻繁變換環(huán)境，不要今天放這里明天放那里，要讓它固定呆在一個(gè)地方，讓它眼前的景物固定住，它才有歸屬感、安全感，這樣情緒才能穩(wěn)定。最好放在安靜的地方，不要放在比如像大門(mén)口這樣人流活動(dòng)多的地方。選好一個(gè)地方就不要換了。

2、水深要過(guò)背，中間放個(gè)曬臺(tái)讓它游泳累了好休息。它不吃素，就吃葷的。注意換水溫差不要太大，用雙手試著老水和新水溫度要一樣，這點(diǎn)非常重要。地圖龜愛(ài)曬背，可以放在一天內(nèi)有光照的地方養(yǎng)。注意早晚溫度不要變化太大，不要暴曬和吹冷風(fēng)。不能把它放自來(lái)水管下沖。

3、剛買(mǎi)來(lái)可以靜養(yǎng)一段時(shí)間，就是放在那里不要管它，不喂食，不要總拿著它玩，讓它呆幾天。新水要晾過(guò)24小時(shí)以上才能給它換，一般夏天它吃得多拉得多，就1、2天換水一次，現(xiàn)在秋天了，吃得少活動(dòng)少，就3、4天換水就行。剛來(lái)的這幾天龜龜不習(xí)慣，慢慢的才能適應(yīng)。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇4

 

1引言

 

隨著滴滴打車(chē)軟件的普及，在發(fā)展過(guò)程中也面臨了很多的爭(zhēng)議，滴滴打車(chē)推出的滴滴專(zhuān)車(chē)活動(dòng)是否為黑車(chē)披上了更好地外衣，而滴滴專(zhuān)車(chē)也是否違法了相關(guān)的法律法規(guī)的要求呢?以下將針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行討論。

 

2滴滴打車(chē)在法律法規(guī)中受到的爭(zhēng)議

 

在滴滴打車(chē)軟件的普及過(guò)程中，由于利用這個(gè)軟件可以給用戶(hù)和司機(jī)提供一定的福利，并且使用滴滴打車(chē)每公里的價(jià)格會(huì)低于同等程度出租車(chē)的價(jià)格，而滴滴打車(chē)的風(fēng)靡在為人們帶來(lái)便利的同時(shí)也引起了部分司機(jī)的不滿(mǎn)。在2014年8月退出了滴滴專(zhuān)車(chē)服務(wù)，專(zhuān)車(chē)服務(wù)給了用戶(hù)更高的福利和補(bǔ)貼，而“專(zhuān)車(chē)”二字也使得滴滴打車(chē)被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。而在這時(shí)很多地區(qū)的交通管理部門(mén)下發(fā)了關(guān)于“專(zhuān)車(chē)”的通知，認(rèn)為不屬于汽車(chē)租憑企業(yè)所有的汽車(chē)屬于非法運(yùn)營(yíng)，并且這種運(yùn)營(yíng)的方式也有可能帶來(lái)危險(xiǎn)。

 

3滴滴打車(chē)在法律法規(guī)方面的適用

 

滴滴打車(chē)在2014年面臨了很多爭(zhēng)議，這些爭(zhēng)議部分都說(shuō)滴滴打車(chē)違反了相關(guān)的法律法規(guī)的要求，認(rèn)為違反了《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》，并且隨著專(zhuān)車(chē)的逐漸增多，對(duì)于傳統(tǒng)的出租車(chē)是一個(gè)很大的沖擊，這個(gè)沖擊也誘使了后續(xù)多起有關(guān)于滴滴打車(chē)的事件的發(fā)生。因此討論有關(guān)于滴滴打車(chē)如何才能在法律法規(guī)方面得以適用也有著重要的意義和作用。滴滴打車(chē)在法律法規(guī)方面的使用需要在多個(gè)角度上進(jìn)行思考和認(rèn)識(shí)，這種新型的出行方式真的會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一定的影響嗎，產(chǎn)生的消極影響是否大于積極影響呢，而滴滴打車(chē)是否真的違反了相關(guān)的法律法規(guī)呢，這些問(wèn)題都需要我們進(jìn)行思考。

 

3.1滴滴打車(chē)發(fā)展趨于完整化

 

隨著社會(huì)的發(fā)展以及競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的淘汰制度下，很多的打車(chē)軟件已經(jīng)漸漸地退出了市場(chǎng)，而滴滴打車(chē)以絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)占據(jù)了該行業(yè)的頂尖位置，這和自身的不斷反省和改變是離不開(kāi)的。滴滴打車(chē)隨著社會(huì)的發(fā)展也趨于完整化，這種轉(zhuǎn)變和方式也漸漸地貼合了相關(guān)法律法規(guī)的方向，使滴滴打車(chē)不會(huì)產(chǎn)生過(guò)多的爭(zhēng)議和事端。滴滴打車(chē)在發(fā)展過(guò)程中逐漸開(kāi)發(fā)了很多的項(xiàng)目，并且也使得打車(chē)這件得一氣呵成，節(jié)省了很多的時(shí)間成本。另外在傳統(tǒng)的出租中，規(guī)則過(guò)于死板，但是利用滴滴打車(chē)出行可以與他人拼車(chē)，這樣不僅僅可以提高司機(jī)的拉人效率，同時(shí)也可以為顧客和用戶(hù)省錢(qián)，這種方式打破了傳統(tǒng)的出租形式，因此這些改變引發(fā)了很多的爭(zhēng)端。但是隨著滴滴打車(chē)的完整化發(fā)展，在登記專(zhuān)車(chē)的過(guò)程中流程更加詳細(xì)，這樣不僅僅防止了黑車(chē)披著專(zhuān)車(chē)的外衣進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，也保證了乘車(chē)人員的安全問(wèn)題。而相關(guān)汽車(chē)的運(yùn)營(yíng)法規(guī)中就可以更好的避免矛盾的產(chǎn)生，對(duì)司機(jī)和用戶(hù)的人身安全是一種保護(hù)，也是對(duì)消費(fèi)者以及司機(jī)權(quán)益的保護(hù)。由此可見(jiàn)，滴滴打車(chē)發(fā)展趨于完整化可以更好地促進(jìn)該打車(chē)軟件和相關(guān)法律法規(guī)的適應(yīng)，讓相關(guān)管理者看到滴滴打車(chē)軟件中背后蘊(yùn)含的新型創(chuàng)意的力量。

 

3.2專(zhuān)車(chē)平臺(tái)資質(zhì)許可

 

隨著滴滴打車(chē)的發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)，滴滴打車(chē)用他的服務(wù)和創(chuàng)新得到了大眾的支持，并且在支持的同時(shí)也取得了很好的成績(jī)。在2016年滴滴打車(chē)公布了上一年的訂單數(shù)目，訂單數(shù)目已經(jīng)超過(guò)了14.3億。這個(gè)好成績(jī)與滴滴打車(chē)領(lǐng)導(dǎo)者的管理和控制是分不開(kāi)的，這種互聯(lián)網(wǎng)與生活相結(jié)合的方式已經(jīng)越來(lái)越多的走進(jìn)了人們的生活。而在這種情況下，滴滴打車(chē)也解決了在2015年發(fā)生的專(zhuān)車(chē)爭(zhēng)議事件，在更改了圖標(biāo)之后，滴滴公司主辦的《共享經(jīng)濟(jì)下的約租車(chē)(專(zhuān)車(chē))模式上海創(chuàng)新和探索》中，由上海市交通委正式宣布了滴滴打車(chē)獲得了專(zhuān)車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格的許可。這個(gè)許可的頒布不僅僅體現(xiàn)了滴滴打車(chē)的成長(zhǎng)，同時(shí)也體現(xiàn)了滴滴打車(chē)的法律法規(guī)方面的適用，在面對(duì)有關(guān)于法律方面的爭(zhēng)議時(shí)，滴滴打車(chē)不僅僅推出了更好的福利活動(dòng)，同時(shí)也用自身的創(chuàng)新精神證明了網(wǎng)絡(luò)與生活的結(jié)合的正確性。與此同時(shí)像滴滴打車(chē)這類(lèi)的打車(chē)平臺(tái)也向人們證實(shí)了創(chuàng)新精神的重要性。

 

3.3政府的支持

 

隨著滴滴打車(chē)的成長(zhǎng)，有關(guān)政府也肯定了新型運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的可行性，同時(shí)也對(duì)滴滴打車(chē)這類(lèi)軟件進(jìn)行了支持，肯定了這種新型打車(chē)平臺(tái)的高效性和人性化。將每個(gè)爭(zhēng)議進(jìn)行吸收和整改的過(guò)程中，滴滴打車(chē)都在成長(zhǎng)，并且在這個(gè)過(guò)程中，也反映了當(dāng)下經(jīng)濟(jì)時(shí)代的各項(xiàng)需求，我們不僅僅需要傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)方式，同時(shí)也需要新型的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。得到了政府的支持之后滴滴打車(chē)應(yīng)該更全全面的優(yōu)化運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題和漏洞，并且需要化反對(duì)和質(zhì)疑為力量，督促自身更好的發(fā)展。在利用該類(lèi)平臺(tái)軟件的時(shí)候，需要對(duì)司機(jī)以及車(chē)輛的合法性進(jìn)行審核，從而可以確保用戶(hù)在使用過(guò)程中的安全，并且加強(qiáng)監(jiān)督，防止違反規(guī)定的行為的出現(xiàn)和蔓延。

篇5

1、日本地龜屬半水棲龜類(lèi)，人工飼養(yǎng)時(shí)，應(yīng)養(yǎng)于沙土上，沙土厚3-5厘米，每月更換1次。也可將龜舍布置成半邊淺水、半邊沙的格局，但冬季時(shí)，必須全部鋪沙。夏季沙上可潮濕，初春和深秋之際，沙土宜干燥。

2、日本地龜是雜食性龜類(lèi)，并且它們對(duì)食物并不挑剔，人工飼養(yǎng)的狀態(tài)下，可喂食專(zhuān)門(mén)的龜飼料，也可以喂食一些蟲(chóng)餌以及蔬菜水果之類(lèi)的均可。幾乎是給什么吃什么，蔬菜蟲(chóng)子什么的都吃。

它們對(duì)環(huán)境要求不高，但偏愛(ài)濕度較高的換將，它們和很多龜不一樣的地方就是，它們并不喜 歡太陽(yáng)，溫度最好別太高。對(duì)環(huán)境適應(yīng)能力強(qiáng)，不容易死。公日本地龜和母黃緣龜養(yǎng)一起常會(huì)出現(xiàn)雜交的情況。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

關(guān)鍵詞：區(qū)域規(guī)劃；地方經(jīng)濟(jì)；房地產(chǎn)

2009年以來(lái)我國(guó)先后批復(fù)了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》、《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》和《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要》8個(gè)規(guī)劃，出臺(tái)速度前所未有。隨著區(qū)域規(guī)劃對(duì)地方政府的經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，地方房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了如火如荼的局面，成為地方發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、區(qū)域規(guī)劃概述

區(qū)域規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)一定地區(qū)范圍的開(kāi)發(fā)和建設(shè)目標(biāo)而進(jìn)行的總體部署。中央出臺(tái)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，除提業(yè)優(yōu)惠政策外，更重要的是為地方政府打開(kāi)了土地開(kāi)發(fā)引資的大門(mén)。區(qū)域規(guī)劃首先帶動(dòng)部分城市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，房?jī)r(jià)上漲，便可實(shí)現(xiàn)后續(xù)的招商引資。房地產(chǎn)和區(qū)域發(fā)展其實(shí)是相輔相成的，區(qū)域發(fā)展必然要尋找一些先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用，房地產(chǎn)便是其中之一。

只有當(dāng)項(xiàng)目產(chǎn)品在二級(jí)市場(chǎng)上交易活躍的時(shí)候，房地產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展才有源源不斷的資金動(dòng)力。區(qū)域振興規(guī)劃無(wú)疑也是助推市場(chǎng)活躍的強(qiáng)心劑。

作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要一環(huán)，國(guó)家在去年陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興規(guī)劃。隨著相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施，規(guī)劃給區(qū)域發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其中，房地產(chǎn)與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有望相互促進(jìn)。

區(qū)域振興規(guī)劃實(shí)施后，國(guó)家和地方大量的投資項(xiàng)目將跟進(jìn)，這對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用是實(shí)質(zhì)性的，但并非立竿見(jiàn)影。需要大量前期投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為鋪墊。部分城市的區(qū)域振興規(guī)劃引起的過(guò)度炒房應(yīng)當(dāng)警惕。這些規(guī)劃的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育將產(chǎn)生巨大影響，但同時(shí)也成為了主題投資的熱點(diǎn)，吸引了樓市和股市的投資者競(jìng)相介入。在這種背景下，房?jī)r(jià)出現(xiàn)一定程度上漲可以理解，但過(guò)度炒作形成較大泡沫將遏制地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、區(qū)域規(guī)劃對(duì)地方房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響

區(qū)域規(guī)劃在刺激地方經(jīng)濟(jì)之前，首先激活了當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)。目前多數(shù)炒房者紛紛踩著區(qū)域規(guī)劃制訂的時(shí)點(diǎn)，介入相關(guān)地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)。大到國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃，小到新地鐵線路投建方案，都被炒房者視為投資良機(jī)，體現(xiàn)了區(qū)域規(guī)劃對(duì)區(qū)域樓市的明顯帶動(dòng)和提振作用。

（一）區(qū)域規(guī)劃改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)建設(shè)的同時(shí)也引起了房?jī)r(jià)的快速上漲區(qū)域規(guī)劃的影響是長(zhǎng)期的。區(qū)域房地產(chǎn)潛在價(jià)值提升，可以吸引外地資金進(jìn)入，加速該區(qū)域開(kāi)發(fā)。不過(guò)，近期部分地區(qū)房?jī)r(jià)因區(qū)域規(guī)劃而被過(guò)度炒作，這無(wú)疑是對(duì)未來(lái)發(fā)展的透支，也可能引起政策制訂者的警惕。

2009年11月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《關(guān)于調(diào)整天津市部分行政區(qū)劃的請(qǐng)示》，同意撤銷(xiāo)天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)現(xiàn)行建制，設(shè)立天津市濱海新區(qū)行政區(qū)。隨后的三個(gè)月，濱海新區(qū)房?jī)r(jià)累計(jì)漲幅超過(guò)50%：今年1-2月累計(jì)成交11591套，同比增長(zhǎng)39.7%。

2010年1月初，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》頒布，海南房地產(chǎn)和土地價(jià)格不斷攀升。隨后的一個(gè)多月內(nèi)，海南主要城市房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)100%。

（二）區(qū)域規(guī)劃是房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，但不應(yīng)成為短期投資炒作的對(duì)象如果瘋炒一陣房地產(chǎn)，最后造成房地產(chǎn)巨大泡沫的話，區(qū)域振興必將大打折扣。理論上來(lái)講，區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃作為一種刺激和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的工具，短期內(nèi)能創(chuàng)造出一個(gè)洼地，吸納各種要素進(jìn)入并加快流動(dòng)，從而迅速催生資本聚集效應(yīng)。但區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃一旦成了一件人人都在賭運(yùn)氣的標(biāo)的，就非常容易背離實(shí)際，陷于概念性的炒作，由此必定形成一個(gè)巨大的流動(dòng)性漩渦。而房地產(chǎn)作為資本增值和發(fā)展突破的首選項(xiàng)，首當(dāng)其沖會(huì)被拖入?？v觀近些年許多區(qū)域崛起的現(xiàn)實(shí)，房地產(chǎn)不連跳幾個(gè)臺(tái)階、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不突飛猛進(jìn)、城市化推進(jìn)節(jié)奏不加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一定是不會(huì)有起色的。于是，區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)業(yè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)，就直接劃上了等號(hào)。如果不能扭轉(zhuǎn)這種極端錯(cuò)了位的聯(lián)系，后果是很難設(shè)想的。

（三）區(qū)域規(guī)劃成為地方房地產(chǎn)泡沫的直接誘因已經(jīng)看到，一些地區(qū)在剛剛拿到批文之后，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)已然如一鍋煮沸的開(kāi)水，各路資本紛紛殺奔而去，價(jià)格隨即扶搖直上。上一次海南島房地產(chǎn)泡沫破滅，一個(gè)最主要的原因，就是這種錯(cuò)覺(jué)造成的。官方給了大量的扶持政策要建設(shè)特區(qū)，結(jié)果那里卻變成了房地產(chǎn)投資樂(lè)園，一類(lèi)大資本在那里倒賣(mài)土地，另一類(lèi)小資金就在炒賣(mài)房屋。實(shí)業(yè)沒(méi)有做起來(lái)，大多數(shù)資本都在鉆投機(jī)取巧的空子。因?yàn)榱鲃?dòng)性漩渦的作用，土地、房屋的價(jià)格受到劇烈攪動(dòng)，變得嚴(yán)重脫離實(shí)際，在缺少真實(shí)性需求支持的情況下，最終摔了個(gè)粉碎。

包括海南等新近拿到規(guī)劃批文的區(qū)域，在迎來(lái)又一輪歷史性機(jī)遇的同時(shí)，也再一次被推入到這樣一種威脅面前。雖然17年過(guò)去了，"概念性炒作危機(jī)"陰影卻始終沒(méi)有走遠(yuǎn)。盡管有人認(rèn)為，眼下的市場(chǎng)已不是當(dāng)年的初級(jí)形態(tài)，以前的悲劇當(dāng)不致重演。但我認(rèn)為，只要有那一紙被鍍上決策印信的規(guī)劃存在，流動(dòng)性漩渦就一定要出現(xiàn)。原因在于，當(dāng)前的中國(guó)市場(chǎng)并不缺少流動(dòng)性。在今天，無(wú)孔不入的全國(guó)乃至于國(guó)際資金都在向這些區(qū)域注入，這對(duì)于各個(gè)準(zhǔn)備起步的區(qū)域板塊的撬動(dòng)是很明顯的。

三、地方房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的對(duì)策與建議

要防止此類(lèi)房地產(chǎn)熱，先得設(shè)法使盲目性、一窩蜂似的"規(guī)劃熱"冷卻下來(lái)。區(qū)域性規(guī)劃，并非越多越好，要寧缺毋濫，不宜鼓勵(lì)競(jìng)相"要規(guī)劃"的風(fēng)氣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展受諸多因素影響，核心的一點(diǎn)是，大到一國(guó)，小到一地，都需要以結(jié)構(gòu)合理、需求堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做后盾。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是許多部門(mén)經(jīng)濟(jì)的集合，是一種結(jié)構(gòu)性、同步性、綜合性和協(xié)調(diào)互補(bǔ)性的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，我們需要加強(qiáng)一種可持續(xù)性的區(qū)域發(fā)展?fàn)I造意識(shí)，力避急功近利的心態(tài)。

（一）適度控制房地產(chǎn)投資規(guī)模

在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模中，房地產(chǎn)投資應(yīng)占多大比例需要認(rèn)真研究。事實(shí)證明，房地產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資的比重如果過(guò)高，一定會(huì)產(chǎn)生泡沫，很多城市在年所經(jīng)歷的房地產(chǎn)市場(chǎng)巨變都與此有關(guān)。而如果房地產(chǎn)投資比重過(guò)低，不僅不能夠滿(mǎn)足居民的住房需求，而且會(huì)對(duì)城市發(fā)展造成不利影響。因此保持適度的房地產(chǎn)投資規(guī)模，是政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的首要環(huán)節(jié)。要研究一個(gè)城市房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的關(guān)系，從中找出規(guī)律，努力把握好這個(gè)比例關(guān)系，如此，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求才能大體平衡，房地產(chǎn)市場(chǎng)才能穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃全程的監(jiān)督控制對(duì)于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略，決策層也要對(duì)規(guī)劃落地全程予以監(jiān)督控制。在規(guī)劃推進(jìn)的過(guò)程中，必須嚴(yán)格控制土地、資金兩類(lèi)要素的投放。

因?yàn)橛姓邇A斜和照顧，預(yù)計(jì)這兩類(lèi)要素的投放將會(huì)拉開(kāi)一個(gè)極大口子。如果兩者投放不夠合理，甚至失去控制，在市場(chǎng)層面就會(huì)導(dǎo)致炒地、炒房的惡果。

（三）加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)調(diào)控政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控是政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)的手段。但由于房地產(chǎn)是關(guān)系百姓居住生活的大事，是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有廣泛影響的行業(yè)。因此，必須要在調(diào)控中保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。如果在執(zhí)行中忽松忽緊，忽冷忽熱，就會(huì)在解決老問(wèn)題中產(chǎn)生或留下新問(wèn)題。在一個(gè)區(qū)域規(guī)劃體系中，有很多產(chǎn)業(yè)部門(mén)需要政策惠及，但房地產(chǎn)業(yè)是最不應(yīng)該受到關(guān)照的，更不能被當(dāng)成特殊產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待。放眼全國(guó)看一看，現(xiàn)在不僅流動(dòng)性充裕的地方，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)，連很多流動(dòng)性并不充裕的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，亦如此。因此房地產(chǎn)業(yè)本就該被排除在一攬子區(qū)域規(guī)劃措施之外。

參考文獻(xiàn)：

篇7

新沂地處交通樞紐，該蟲(chóng)一旦傳播擴(kuò)散，不僅危及新沂當(dāng)?shù)氐臈顦?shù)資源及其它樹(shù)木，對(duì)周邊地區(qū)的樹(shù)木也會(huì)造成很大危害，嚴(yán)重威脅一方生態(tài)安全，必須予以及時(shí)除治，現(xiàn)將其發(fā)生規(guī)律及防治方法介紹如下。

1 發(fā)生規(guī)律

草履蚧在新沂地區(qū)1年發(fā)生1代，以卵在卵囊中于樹(shù)冠下土塊和裂縫及爛草中越冬。越冬卵一般于來(lái)年2月15日前后到3月上旬孵化，孵化后的若蟲(chóng)要暫時(shí)在卵囊內(nèi)停留一段時(shí)間，待氣溫回升到適宜出土的范圍，若蟲(chóng)開(kāi)始出土沿樹(shù)干上爬，3月3日前后達(dá)盛期，3月28日基本結(jié)束。個(gè)別年份，冬季氣溫偏高時(shí)，若蟲(chóng)孵化出土的時(shí)間會(huì)提前。5月2日前后，雄成蟲(chóng)羽化，雌若蟲(chóng)第3次脫皮成為雌成蟲(chóng)。5月22日前后為交尾盛期。雌成蟲(chóng)在5月26日前后下樹(shù)，鉆入樹(shù)干周?chē)耐量p處，分泌白色綿狀卵囊，將卵產(chǎn)于其中而越夏越冬。

2 防治方法

根據(jù)草履蚧的發(fā)生規(guī)律和危害特點(diǎn)，對(duì)草履蚧的防治應(yīng)采取綜合防治措施。

2.1 應(yīng)用草履蚧傘形阻殺器進(jìn)行阻殺法

由于傳統(tǒng)的樹(shù)干扎塑料布或纏塑料膠帶阻隔若蟲(chóng)上樹(shù)法中的刮樹(shù)皮、綁扎塑料布環(huán)節(jié)費(fèi)工費(fèi)力費(fèi)時(shí)，涂抹的藥環(huán)容易被雨水沖刷掉，同時(shí)遭受陽(yáng)光曝曬，藥效降低，有效期短，殺蟲(chóng)效果受到影響。為了解決草履蚧防治中的難題，新沂市林業(yè)局研究員級(jí)高級(jí)工程師錢(qián)振晗發(fā)明了一種草履蚧傘形阻殺器（專(zhuān)利號(hào)：ZL2011 2 0016827.3）。該發(fā)明采用防水防曬的制傘布料和棉布料預(yù)先制作成一定寬度的同心雙層圓形帶，應(yīng)用時(shí)根據(jù)樹(shù)干粗度隨時(shí)剪取適當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)度，將有棉布料的一面涂上農(nóng)藥，然后用環(huán)剝刀在樹(shù)皮上刮刻一道凹槽，再將涂好藥的圓形帶固定在樹(shù)干上，形成傘狀，阻隔草履蚧上樹(shù)為害，并將草履蚧殺滅。涂抹在棉布料上的農(nóng)藥受到上面一層制傘布料的保護(hù)，既能防陽(yáng)光曝曬，又能防雨水沖刷，延長(zhǎng)農(nóng)藥有效期，提高防治效果。由于制傘布料和棉布料經(jīng)久耐用，用此制作的草履蚧傘形阻殺器能多次利用。應(yīng)用草履蚧傘形阻殺器防治草履蚧可以提高工效8～10倍。操作簡(jiǎn)便快捷，省工省力省時(shí)，而且能多次利用，既能阻隔草履蚧上樹(shù)為害，又能將其殺滅，防治效果顯著，從根本上解決了草履蚧防治的難題。

2.2 誘集雌蟲(chóng)產(chǎn)卵法

雌成蟲(chóng)在5月26日前后開(kāi)始下樹(shù)產(chǎn)卵越夏越冬，這時(shí)可以在樹(shù)干基部周?chē)嗤?5～20公分，待雌成蟲(chóng)下樹(shù)后鉆入松土內(nèi)，扒開(kāi)后集中消滅。

2.3 化學(xué)防治

2.4 注射防治

對(duì)于樹(shù)冠高大的成年樹(shù)木，可在3月20日至5月20日進(jìn)行樹(shù)干注射藥物防治，每隔9～14天防治一次。藥物選用內(nèi)吸劑，在樹(shù)干基部周?chē)?～6個(gè)孔，用注射器注入，每孔注入10ml原液，殺蟲(chóng)防治效果可達(dá)90%。

2.5 噴藥防治

如果發(fā)現(xiàn)有草履蚧若蟲(chóng)上樹(shù)，要及時(shí)噴藥防治，藥劑可選擇2.5%溴氰菊酯1500～2000倍液，40%氧化樂(lè)果1200倍液，蚧螨靈600～700倍液，防效均在90%以上。

參考文獻(xiàn)

[1]徐公天，楊志華.中國(guó)園林害蟲(chóng)[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2007.

篇8

摘要：本文通過(guò)對(duì)地下空間實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)的各功能進(jìn)行空間需求細(xì)分研究，綜合判斷總體開(kāi)發(fā)規(guī)模，規(guī)模論證，集中分析商業(yè)規(guī)模的論證。

中圖分類(lèi)號(hào)：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.前言

萬(wàn)博商務(wù)區(qū)位于番禺區(qū)北部，長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)東側(cè)。規(guī)劃地鐵7號(hào)線經(jīng)過(guò)該區(qū)，設(shè)有萬(wàn)博中心站（鶴莊站）?？傆玫?.49平方公里。是廣州首個(gè)地面地下統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)實(shí)施的地下空間綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。國(guó)內(nèi)外城市中心區(qū)地下空間需求量預(yù)測(cè)工作尚處于研究探索階段, 還沒(méi)有形成一整套系統(tǒng)的需求預(yù)測(cè)方法，以下是我們對(duì)城市中心區(qū)地下空間需求量預(yù)測(cè)的一些常識(shí)及探討。

區(qū)位圖：

2.技術(shù)思路

通過(guò)對(duì)地下空間實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)的各功能進(jìn)行空間需求細(xì)分研究，綜合判斷總體開(kāi)發(fā)規(guī)模。地下交通、市政設(shè)施屬于公共設(shè)施范疇，且不需計(jì)容，規(guī)模論證集中分析商業(yè)規(guī)模的論證。

3.詳細(xì)規(guī)模論證

3.1地下交通設(shè)施規(guī)模論證

地下交通設(shè)施包括地下道路、地下停車(chē)、地下通道、地下軌道四項(xiàng)，規(guī)模約138.78萬(wàn)平方米。

地下道路規(guī)模為13.88萬(wàn)平方米 。據(jù)《廣州市番禺區(qū)萬(wàn)博中央商務(wù)區(qū)控規(guī)補(bǔ)充交通規(guī)劃咨詢(xún)》報(bào)告結(jié)論，萬(wàn)博中央商務(wù)區(qū)的小汽車(chē)出行占機(jī)動(dòng)化方式比例為28.5%；經(jīng)測(cè)試地下環(huán)路系統(tǒng)建成后利用率相對(duì)較高，能承擔(dān)較多地區(qū)進(jìn)出交通，有效降低地面道路交通壓力，改善地面道路交通運(yùn)作秩序。

地下停車(chē)規(guī)模為120萬(wàn)平方米。根據(jù)《廣州市建設(shè)項(xiàng)目配建停車(chē)位指標(biāo)》,本區(qū)屬于B區(qū)范圍，機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)數(shù)按照0.8-0.9個(gè)/100㎡計(jì)算，非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)數(shù)按照1個(gè)/100㎡計(jì)算。停車(chē)位約3.79萬(wàn)個(gè)，非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位約4.2萬(wàn)個(gè)。，建議機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位的50%-80%采用機(jī)械停車(chē)方式，地下室建設(shè)量可減少約50%-70%的建筑面積。

地下通道規(guī)模為4萬(wàn)平方米。根據(jù)萬(wàn)博地下空間人流的特點(diǎn)，地下通道設(shè)于負(fù)一層及負(fù)二層。萬(wàn)博大道、漢溪大道地下十字型人行公共通道作為地鐵疏散的主要通道，人流量大，因此主公共通道寬度不少于15M，局部為下沉廣場(chǎng)處擴(kuò)大為18M。

3.2地下市政設(shè)施規(guī)模論證

地下市政設(shè)施包括了地下市政站場(chǎng)及綜合管溝兩項(xiàng)內(nèi)容，規(guī)模約3.94萬(wàn)平方米。

地下市政站場(chǎng)規(guī)模為1.7萬(wàn)平方米。根據(jù)《萬(wàn)博商務(wù)區(qū)市政詳細(xì)設(shè)計(jì)》，規(guī)劃范圍內(nèi)共需設(shè)置5個(gè)地下市政站場(chǎng)，包括：雨水沉淀池，規(guī)模為800平方米；

中水處理站，規(guī)模為200平方米；2處隧道雨水提升泵房，規(guī)模為535平方米；

真空垃圾處理站，規(guī)模為1800平方米；

地下綜合管溝規(guī)模為2.24萬(wàn)平方米。萬(wàn)博核心區(qū)對(duì)各種復(fù)雜的管線統(tǒng)籌布局思路為：沿整個(gè)核心區(qū)內(nèi)設(shè)有綜合管溝，其余外部地區(qū)采用管道直埋的方式。

由于地下可利用空間有限，既要考慮進(jìn)入綜合管溝的管道種類(lèi)、數(shù)量，還需考慮管溝外在敷設(shè)條件，綜合確定管溝尺寸為： B*H=8.9*6.0。管溝總面積約2.24萬(wàn)m2 。

綜合管溝圖：

3.3地下商業(yè)規(guī)模論證

地上與地下平衡發(fā)展的方法推測(cè)—商業(yè)規(guī)模積約20萬(wàn)-41萬(wàn)。根據(jù)研究日本中心區(qū)地下商業(yè)開(kāi)發(fā)面積與地上面積存在1:10-2:10的關(guān)系（根據(jù)上海科學(xué)技術(shù)委員會(huì)課題研究），具體規(guī)模與地鐵站點(diǎn)、地質(zhì)及服務(wù)人口也有關(guān)。由于萬(wàn)博地區(qū)地下商業(yè)主要集中在地鐵站點(diǎn)附近，即核心區(qū)內(nèi)，因此，若以核心區(qū)地上面積為計(jì)算基礎(chǔ)，則地下商業(yè)面積宜為：207×0.1-207×0.2=20.7- 41.4萬(wàn)平方米 。

類(lèi)比法方法推測(cè)—商業(yè)規(guī)模積約45萬(wàn)。目前我國(guó)城市副中心地下商業(yè)規(guī)模均在40萬(wàn)-45左右，根據(jù)“廣州市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃2010”萬(wàn)博地區(qū)定位為城市副中心，發(fā)展城市副中心是解決城市擁堵即區(qū)域發(fā)展不平衡的重要措施，目前，我國(guó)城市副中心的開(kāi)發(fā)建設(shè)多集中在大城市，匯總?cè)缦拢?/p>

萬(wàn)博商務(wù)中心地下空間綜合開(kāi)發(fā)規(guī)模表如下：

加空間疊加圖：

4結(jié)論

萬(wàn)博商務(wù)區(qū)規(guī)劃37.9萬(wàn)平方米地下商業(yè)規(guī)模，在總體允許的范圍內(nèi)中等偏高，建議關(guān)注商業(yè)的運(yùn)營(yíng)與開(kāi)發(fā)，增加與主城區(qū)的公共交通聯(lián)系，增加與周邊旅游服務(wù)功能區(qū)域的聯(lián)系與城市功能的相互支撐。

地下空間需求量預(yù)測(cè)工作探索階段，規(guī)模論證地下空間開(kāi)發(fā)利用的規(guī)模與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地面功能、地質(zhì)條件、地下鐵路等均有影響。

隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的發(fā)展日益加快，城市土地可利用資源不斷減少，用有限的的土地取得合理的建設(shè)容量，同時(shí)保持開(kāi)敞空間。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，地下空間的開(kāi)發(fā)和利用顯得尤為重要，尤其對(duì)其規(guī)模的探索與其運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)息息相關(guān)，我們將孜孜不倦的繼續(xù)探索。

篇9

【關(guān)鍵字】房地產(chǎn)權(quán)屬；檔案；規(guī)范化管理

1 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的特點(diǎn)

1.1 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息的動(dòng)態(tài)性和歷史延續(xù)性

房屋的新建、拆除、翻改、擴(kuò)建、滅失日趨頻繁，土地分割、合并等房地產(chǎn)變更又不可避免，因而房地產(chǎn)權(quán)屬處于不斷轉(zhuǎn)移和變更之中，具有極強(qiáng)的延續(xù)性和動(dòng)態(tài)性。

1.2 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息的真實(shí)性

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是產(chǎn)權(quán)沿革的歷史記錄，這種記錄必須與實(shí)際相符，記載的產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)范圍必須清楚，才能在產(chǎn)權(quán)審核和排解產(chǎn)權(quán)糾紛中起到憑證和查考作用。

1.3 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息的完整性

1.3.1 房地結(jié)合?！冻鞘蟹课輽?quán)屬登記管理辦法》第六條規(guī)定，房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

1.3.2 圖檔結(jié)合。房屋產(chǎn)權(quán)圖上的產(chǎn)權(quán)界限和房屋墻界結(jié)合起來(lái)判斷，能反映墻的歸屬，防止產(chǎn)權(quán)糾紛。只有圖檔結(jié)合才能把產(chǎn)權(quán)真正反映清楚。

1.4 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息的價(jià)值性

房地產(chǎn)屬于不動(dòng)產(chǎn)，價(jià)值高，在單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)構(gòu)成中占有重要的地位。因此，產(chǎn)權(quán)檔案屬于財(cái)產(chǎn)檔案，含金量高。產(chǎn)權(quán)檔案的有無(wú)、保管的好壞、記載的是否準(zhǔn)確全面，將關(guān)系到產(chǎn)權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益，將對(duì)產(chǎn)權(quán)人產(chǎn)生巨大影響。

1.5 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息的法律性

由記載房屋所有權(quán)歸屬的憑證材料組成的產(chǎn)權(quán)檔案具有法律效力，是房地產(chǎn)管理部門(mén)和人民法院確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)、處理房地產(chǎn)糾紛的重要依據(jù)。

1.6 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息的地域性和局部性

由于房地產(chǎn)受地理環(huán)境的影響，所以其分布在全國(guó)不同的省、區(qū)或同一城市中的不同地域，而且分布的狀態(tài)并不呈現(xiàn)出整體狀態(tài)，而經(jīng)常是局部分布狀態(tài)。所以房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息也反映出地域性和局部性的特點(diǎn)。

1.7 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的權(quán)威性

由于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案具有的特點(diǎn)形成了社會(huì)及機(jī)關(guān)內(nèi)部工作對(duì)其利用的權(quán)威性。

2 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理中面臨的問(wèn)題

2.1 收集方式單一

近年來(lái)，房地產(chǎn)越來(lái)越多地參與到各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、交換、繼承、抵押等，每當(dāng)有涉及房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的活動(dòng)發(fā)生時(shí)，都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)文件資料。這些文件材料是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案必需的組成部分，其重要程度與業(yè)已歸檔部分相當(dāng)。而實(shí)際情況是，由于產(chǎn)權(quán)檔案數(shù)量與日俱增，房產(chǎn)權(quán)屬變動(dòng)越來(lái)越頻繁，許多檔案人員沒(méi)有時(shí)間和精力去收集權(quán)屬檔案，只是機(jī)械地接收登記部門(mén)移交的檔案，以至于許多該歸檔的產(chǎn)權(quán)檔案未能及時(shí)歸檔。

2.2 接收制度不健全

房屋產(chǎn)權(quán)檔案有其特殊性，它以權(quán)屬登記檔案為主體，除此之外，還應(yīng)包括測(cè)繪交易、拆遷、調(diào)產(chǎn)以及在處理房地產(chǎn)糾紛活動(dòng)中形成的有關(guān)文件。而這些材料分屬于同一房地產(chǎn)管理部門(mén)的各職能部門(mén)。由于缺乏檔案接收制度，這些部門(mén)在產(chǎn)權(quán)檔案形成后，往往留在本部門(mén)使用，即使移交給產(chǎn)權(quán)檔案管理部門(mén)，在時(shí)間上也往往嚴(yán)重滯后了。

2.3 對(duì)特殊載體的產(chǎn)權(quán)檔案不夠重視

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)權(quán)檔案除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案以外，還包括錄音、影像、磁盤(pán)、光盤(pán)等載體的檔案。這些材料是產(chǎn)權(quán)檔案的重要組成部分，同時(shí)也在實(shí)際工作中起著不可替代的作用。但在實(shí)際工作中，產(chǎn)權(quán)檔案管理部門(mén)對(duì)這些特殊載體的檔案收集不力，使這些檔案不僅沒(méi)有得到特殊的管理，甚至沒(méi)有被當(dāng)作檔案來(lái)保管；產(chǎn)權(quán)檔案管理人員由于沒(méi)有管理這類(lèi)檔案的經(jīng)驗(yàn)，也不愿意接管；再者，檔案庫(kù)房達(dá)不到管理特殊載體檔案的要求，即使這些檔案集中到檔案管理部門(mén)，也得不到更好的管理。由此導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)檔案在內(nèi)容上不夠完整，在載體上不夠豐富。

3 加強(qiáng)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案規(guī)范化管理應(yīng)采取的有效方法

3.1 規(guī)范房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集范圍，保證文件材料的齊全完整

全面、準(zhǔn)確是有效發(fā)揮房地產(chǎn)權(quán)屬檔案作用的基礎(chǔ)和前提，只有全面，才能滿(mǎn)足用戶(hù)需要，只有準(zhǔn)確，才能保障利用價(jià)值。因此，必須規(guī)范檔案資料收集整理工作。首先，應(yīng)確保房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的完整，按照《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的規(guī)定，將下列五個(gè)方面的文件材料歸入房地產(chǎn)權(quán)屬檔案：（1）房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記確權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移及變更、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利等有關(guān)部門(mén)的證明文件。（2）房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖，房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶(hù)平面圖等。（3）房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作中形成的各種文件材料。（4）反映和記載房地產(chǎn)權(quán)屬狀況的信息資料。（5）其他有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的文件材料等等。其次應(yīng)確保房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的真實(shí)。房地產(chǎn)權(quán)屬管理部門(mén)應(yīng)做好檔案資料的前期控制工作，在辦理房屋權(quán)屬登記時(shí)，就要把好文件材料的審核關(guān)，保證“手續(xù)齊全，文件材料齊全，真實(shí)、合法”，并現(xiàn)場(chǎng)查勘，認(rèn)真核定，確保無(wú)誤；檔案管理部門(mén)應(yīng)把好歸檔關(guān)，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)歸檔的各種房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料進(jìn)行驗(yàn)收，不符合要求的，不予歸檔；檔案管理部門(mén)還要掌握房地產(chǎn)權(quán)屬情況，及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)部門(mén)材料，保持房地產(chǎn)權(quán)屬檔案與房地產(chǎn)權(quán)屬現(xiàn)狀的一致。房地產(chǎn)權(quán)屬登記部門(mén)和檔案管理部門(mén)應(yīng)建立責(zé)任制，按照分工各負(fù)其責(zé)，確保檔案資料的客觀、真實(shí)，為檔案利用奠定基礎(chǔ)。

3.2 加大檔案現(xiàn)代化管理力度，提高現(xiàn)代化管理水平

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理部門(mén)，作為社會(huì)信息業(yè)的組成部分，必須與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。首先普及使用計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理自動(dòng)化。應(yīng)充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)輸人、存貯和輸出信息，從一般的業(yè)務(wù)管理到檔案的檢索、編目、編研等方面廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)，提高檔案資源管理的效率，提高檔案信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，使計(jì)算機(jī)技術(shù)的優(yōu)越性得以更充分的發(fā)揮。其次，在房地產(chǎn)權(quán)屬檔案計(jì)算機(jī)檢索中采用現(xiàn)代通信技術(shù)，將檔案檢索由成批檢索、聯(lián)機(jī)檢索發(fā)展為聯(lián)網(wǎng)檢索，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)檔案信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，更加方便快捷地為利用者服務(wù)。

3.3 深入實(shí)際，了解檔案利用者的需求

不了解檔案利用對(duì)象的服務(wù)是盲目的，而盲目的服務(wù)是難以取得預(yù)期效果的。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的開(kāi)發(fā)利用工作不只是將檔案信息開(kāi)發(fā)出來(lái)、傳遞出去就完成了，其實(shí)際效果才是最重要的。因此，檔案管理部門(mén)必須了解利用者的信息需求和利用特點(diǎn)，以便取得最佳的開(kāi)發(fā)利用效果。首先應(yīng)開(kāi)展預(yù)測(cè)工作，充分了解檔案利用者的需求?？梢酝ㄟ^(guò)調(diào)查預(yù)測(cè)法了解城建、規(guī)劃、房改、司法、房地產(chǎn)登記部門(mén)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、物業(yè)管理公司及廣大市民對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息需求的內(nèi)容、利用特點(diǎn)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。其次，針對(duì)不同需求對(duì)象，搞好開(kāi)發(fā)利用。在調(diào)查預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，本著既要開(kāi)發(fā)又要保密的原則，針對(duì)服務(wù)需要，開(kāi)展多種方式的開(kāi)發(fā)利用。如借閱型、證明型、報(bào)道型、編研型、咨詢(xún)型、宣傳型、網(wǎng)絡(luò)型、技術(shù)型、開(kāi)發(fā)利用等等，滿(mǎn)足不同部門(mén)和各個(gè)方面利用者的需要。

篇10

    第一條  為加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)管理，建立正常的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)秩序，保障房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

    第二條  本規(guī)定適用于我省境內(nèi)所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)企業(yè)）。

    第三條  開(kāi)發(fā)企業(yè)是以營(yíng)利為目的，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的公司或者其他企業(yè)法人，包括專(zhuān)營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)。

    第四條  專(zhuān)營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)是指長(zhǎng)期專(zhuān)門(mén)或主要從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)法人；項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)是指依法獲得單個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)法人。

    第二章  開(kāi)發(fā)企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)審批

    第五條  設(shè)立專(zhuān)營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)元，并有8名以上持有資格證書(shū)的房地產(chǎn)、建筑工程等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)經(jīng)營(yíng)人員和2名以上持有資格證書(shū)的專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員；

    （二）在城市規(guī)劃區(qū)外從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于100萬(wàn)元，并有4名以上持有資格證書(shū)的房地產(chǎn)、建筑工程等專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)營(yíng)管理人員和2名以上持有資格證書(shū)的專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員。

    第六條  設(shè)立項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）已按規(guī)定取得開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建筑面積不少于5萬(wàn)平方米或占地面積不少于3公頃；

    （二）注冊(cè)資本不低于該項(xiàng)目投資總額的百分之三十。

    第七條  設(shè)立開(kāi)發(fā)企業(yè)，要由相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)初審。中央駐魯單位、省直部門(mén)和名稱(chēng)冠以“山東”“齊魯”字樣的開(kāi)發(fā)企業(yè)，由省建委初審；其它由市、地開(kāi)發(fā)主管部門(mén)初審。

    第八條  開(kāi)發(fā)企業(yè)初審必須提交以下文件：

    （一）章程；

    （二）可行性研究報(bào)告；

    （三）固定辦公用房證明；

    （四）資金和專(zhuān)職技術(shù)人員證明；

    （五）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)還需提交項(xiàng)目用地證明。

    第九條  經(jīng)初審合格的開(kāi)發(fā)企業(yè)，持有關(guān)證明材料到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

    第十條  經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后一個(gè)月內(nèi)，到初審的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案并申請(qǐng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)。

    第十一條  申請(qǐng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)需報(bào)送以下材料（一式三份）：

    （一）申請(qǐng)資質(zhì)的報(bào)告；

    （二）設(shè)立開(kāi)發(fā)企業(yè)的文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋登記機(jī)關(guān)公章）；

    （三）企業(yè)法人代表的任職文件及個(gè)人資料；

    （四）指定部門(mén)出具的企業(yè)驗(yàn)資證明；

    （五）建筑、土木工程、財(cái)務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)管理人員的職稱(chēng)復(fù)印件（或職稱(chēng)批文）；

    （六）企業(yè)固定辦公場(chǎng)所使用證明；

    （七）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表；

    （八）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)還需提供用地證明。

    第十二條  專(zhuān)營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行分級(jí)審批：一級(jí)資質(zhì)由建設(shè)部審批并頒發(fā)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》；二、三級(jí)資質(zhì)由省建委審批；四、五級(jí)資質(zhì)由省建委委托市、地開(kāi)發(fā)主管部門(mén)審批，報(bào)省建委備案。二級(jí)資質(zhì)（含二級(jí)）以下的《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》由省建委統(tǒng)一頒發(fā)。

    中央駐魯單位、省直部門(mén)和名稱(chēng)冠以“山東”“齊魯”字樣的專(zhuān)營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)二級(jí)（含二級(jí)）以下資質(zhì)的，由主管部門(mén)初審后，報(bào)省建委審批并頒發(fā)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。

    第十三條  項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)由項(xiàng)目所在市、地開(kāi)發(fā)主管部門(mén)審批，報(bào)省建委備案并頒發(fā)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。

    第三章  開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)范圍

    第十四條  專(zhuān)營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，根據(jù)企業(yè)的資金、專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等確定，分為五個(gè)等級(jí)。

    第十五條  一級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

    （一）自有流動(dòng)資金2000萬(wàn)元以上，注冊(cè)資本不低于2000萬(wàn)元；

    （二）有職稱(chēng)的建筑、土木工程、財(cái)務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)管理人員40人以上，其中具有中高級(jí)職稱(chēng)的20人以上；

    （三）設(shè)有高級(jí)工程師職稱(chēng)的總工程師、高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱(chēng)的總會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師以上（含經(jīng)濟(jì)師）職稱(chēng)的總經(jīng)濟(jì)師，工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)；

    （四）具有五年以上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)歷；

    （五）近三年累計(jì)竣工房屋面積30萬(wàn)平方米以上或完成與此相當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)投資，連續(xù)4年建筑工程合格率100％，優(yōu)良品率30％以上。

    第十六條  二級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

    （一）自有流動(dòng)資金1000萬(wàn)元以上，注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元；

    （二）有職稱(chēng)的建筑、土木工程、財(cái)務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)管理人員20人以上，其中具有中高級(jí)職稱(chēng)的10人以上；

    （三）工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)；

    （四）具有三年以上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)歷；

    （五）近三年累計(jì)竣工房屋面積15萬(wàn)平方米以上或完成與此相當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)投資，連續(xù)三年建筑工程合格率100％，優(yōu)良品率25％以上。

    第十七條  三級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

    （一）自有流動(dòng)資金600萬(wàn)元以上，注冊(cè)資本不低于600萬(wàn)元；

    （二）有職稱(chēng)的建筑、土木工程、財(cái)務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)管理人員10人以上，其中具有中高級(jí)職稱(chēng)的5人以上；

    （三）工程技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)，其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)助理以上職稱(chēng)，配有初級(jí)以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員；

    （四）具有二年以上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)歷；

    （五）累計(jì)竣工房屋面積5萬(wàn)平方米以上或完成與此相當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)投資，建筑工程合格率100％，優(yōu)良品率20％以上。

    第十八條  四級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

    （一）自有流動(dòng)資金500萬(wàn)元以上，注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)元；

    （二）有職稱(chēng)的建筑、土木工程、財(cái)務(wù)管理、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)管理人員8人以上；

    （三）工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)初級(jí)以上職稱(chēng)，配有專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。

    第十九條  五級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

    （一）自有流動(dòng)資金100萬(wàn)元以上，注冊(cè)資本不低于100萬(wàn)元；

    （二）有職稱(chēng)的工程技術(shù)和財(cái)務(wù)管理人員6人以上。

    第二十條  凡達(dá)到一、二、三級(jí)資質(zhì)（一）、（二）、（三）項(xiàng)條件，達(dá)不到（四）、（五）項(xiàng)條件的專(zhuān)營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)，降一級(jí)資質(zhì)確定。

    第二十一條  項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目、資金、人員等條件確定資質(zhì)，不定等級(jí)。

    第二十二條  專(zhuān)營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須按照本規(guī)定和《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》確定的業(yè)務(wù)范圍從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得越級(jí)承擔(dān)開(kāi)發(fā)任務(wù)。

    第二十三條  一、二、三、四級(jí)資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān)的任務(wù)規(guī)定如下：

    一級(jí)資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān)各種規(guī)模的土地和居住區(qū)以及工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，建設(shè)技術(shù)復(fù)雜程度不受限制；

    二級(jí)資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān)20公頃以下的土地和建筑面積30萬(wàn)平方米以下的居住區(qū)以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)；

    三級(jí)資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積10萬(wàn)平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)；

    四級(jí)資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積5萬(wàn)平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

    第二十四條  五級(jí)資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)只限于在本地城市規(guī)劃區(qū)以外的村鎮(zhèn)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，具體承擔(dān)的任務(wù)范圍由各市、地開(kāi)發(fā)主管部部門(mén)確定。

    第四章  開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理

    第二十五條  開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行持《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》營(yíng)業(yè)制度。無(wú)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

    第二十六條  《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，具有同樣法律效力，由建設(shè)部和省建委統(tǒng)一制發(fā)、編號(hào)，開(kāi)發(fā)企業(yè)必須持《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

    開(kāi)發(fā)企業(yè)遺失《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，必須登報(bào)聲明作廢后，方可補(bǔ)領(lǐng)。

    第二十七條  建立開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢制度，結(jié)合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)情況，辦理開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級(jí)的升降和去留。

    第二十八條  開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)生分立、合并，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門(mén)辦理資質(zhì)注銷(xiāo)手續(xù)，并重新申請(qǐng)資質(zhì)。

    第二十九條  開(kāi)發(fā)企業(yè)變更名稱(chēng)和法人代表，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，按資質(zhì)審批程序向資質(zhì)發(fā)證部門(mén)辦理變更手續(xù)。

    第三十條  開(kāi)發(fā)企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或因其他原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)在辦理注銷(xiāo)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的同時(shí)，按資質(zhì)審批程序向資質(zhì)發(fā)證部門(mén)注銷(xiāo)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。

    第三十一條  項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。若從事新的房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，須重新辦理資質(zhì)變更等手續(xù)。

    第三十二條  項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)具備專(zhuān)營(yíng)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級(jí)條件，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為專(zhuān)營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理資質(zhì)變更等手續(xù)。

    第三十三條  開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)理和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核取得省建委頒發(fā)的崗位合格證書(shū)，方可上崗。

    第三十四條  臨時(shí)或兼職聘用的有職稱(chēng)人員不得計(jì)入企業(yè)有職稱(chēng)人員總數(shù)。

    第三十五條  對(duì)遵紀(jì)守法、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量好和社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著的開(kāi)發(fā)企業(yè)，可在新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)招投標(biāo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)為專(zhuān)營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)或資質(zhì)升級(jí)等方面給予優(yōu)先。

    第三十六條  開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列情形之一者，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，視情節(jié)分別予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)《資質(zhì)證書(shū)》的處分：

    （一）申請(qǐng)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級(jí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假；

    （二）領(lǐng)取《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》一年內(nèi)未開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，或中途停止開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)一年的；

    （三）擅自超越《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》和違反本規(guī)定承攬開(kāi)發(fā)任務(wù)的；

    （四）不按規(guī)定辦理資質(zhì)年檢和變更或注銷(xiāo)手續(xù)的；

    （五）工程質(zhì)量低劣和發(fā)生重大安全事故的；

    （六）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的。

    第三十七條  責(zé)令限期改正的專(zhuān)營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)，在限期六個(gè)月內(nèi)仍不改正的，由原資質(zhì)審批部門(mén)降低其資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。

    第三十八條  降低資質(zhì)等級(jí)的專(zhuān)營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)，一年后視其改進(jìn)情況，經(jīng)原資質(zhì)審批部門(mén)審查批準(zhǔn)，可以恢復(fù)原資質(zhì)等級(jí)。

    第五章  附則

    第三十九條  各市、地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。