一、指導思想：

以鄧小平理論和黨的“十七大”精神為指導，以科學發(fā)展觀總攬全局，以建設高素質、專業(yè)化教師隊伍，全面推進素質教育為目標，以建構有效教學模式和樹立各種研訓典型為重點，圍繞“提升教學質量”和“新課改”這一工作中心，求真務實、優(yōu)質高效地開展各項工作。

二、工作任務：

（一）銳意進取，打造教育科研新品牌。

從教育教學改革的實際出發(fā)，站在教育發(fā)展的高度，堅持教育科研導向，依靠科研提高教師素質，依靠科研提高教育教學質量，以“提高教師的理論水平、培養(yǎng)教師的研究能力”為目標，將教育改革創(chuàng)新和新課程的實施作為教育科研工作的重點，降低科研重心，面向教學一線，使教育科研成為解決教育重點、難點、熱點問題的有力工具，圍繞“指導、服務、研究”三個方面卓有成效地開展工作，充分發(fā)揮教育科研在教育教學改革中應有的作用。

1、降低科研重心，降低課題難度，搞好教研、科研整合。解決教研、科研“兩張皮”的現(xiàn)象。工作中避免出現(xiàn)兩個極端認識：教學即是科研；科研是專家的事，與我們教師無關。要提高教學工作的科研含量，提高教學反思能力，善于發(fā)現(xiàn)教學中的問題，將問題課題化，把解決問題的過程，變成科學研究的過程?？蒲姓n題的設立要緊密結合教學實際，不搞“大而空”的課題。要促成教學常規(guī)科研化，為深化教學改革，提升教科研水平，提高教學質量服好務。各校要定期上傳本單位教育科研工作月報材料及課題實驗過程性材料，搞好科研課題的常規(guī)管理。

*7年我校的工會工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會及省市區(qū)各級全委會精神，以突出工會維護職能、不斷推進學校的民主管理為重點，以開展形式多樣的工會活動為載體，按照區(qū)教育工會*7年的工作要求，在學校黨支部的正確領導下，認真履行工會職能，充分調動教職工投身教育改革和發(fā)展的積極性，真正起到黨組織和群眾之間的橋梁和紐帶作用，把我校的工會組織辦成“民主、文明、溫暖”的“教工之家”。

一、加強民主管理，依法維護教職工的合法權益，強化教職工參與民主管理的意識。

1、堅持教代會制度，實行民主辦學。強化民主管理和民主監(jiān)督，進一步完善教代會制度，努力提高教代會質量，充分調動教職工參政議政的積極性和創(chuàng)造性，確保教職工群眾當家作主的主人翁地位。鼓勵教職工為學校發(fā)展、促進學校管理等方面提出合理化建議，在進修工會網(wǎng)上設立“金點子”信箱。今年，根據(jù)上級要求和我校實際，在下半年召開十屆三次教代會。

2、以教代會為載體，積極推進校務公開。制定切實可行的校務公開方案，充分利用教工大會和校務公開欄等形式，將學校的政務、財務和職務評聘等教職工關心的熱點問題、有爭議的焦點問題、與切身利益密切相關的問題全面公開，增加工作的透明度。定期召開座談會，積極聽取群眾的意見和呼聲，使教職工群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權真正落到實處。

二、發(fā)揮工會的教育職能，以“四賽”活動為載體，提高教職工的整體素質，將“創(chuàng)、建、做”活動真正落到實處。

通過開展“樹師表形象，做學習型教工”、創(chuàng)新教研活動、創(chuàng)新工作、信息技術競賽活動，不斷提高全體教職工的學習力、創(chuàng)造力，從而提升教職工的思想覺悟和工作指導能力。

教師是太陽底下最光輝的職業(yè)！作為一名教師，我們應該具備良好的素質，才無愧于這個光榮的稱號。怎樣才能當一名具有良好素質的人民教師？這就要我們自己去努力學習，只有不斷地學習、不斷地充實自己，才能提高自身各方面的知識水平，培養(yǎng)良好的素質。本人在本學期參加個人進修計劃如下：

一、要做到依法治教、廉潔從教。

依法治教就要堅決不移的擁護黨的基本路線，全面貫徹黨和國家的教育方針。要自覺地學習《教師法》、《教育法》、《義務教育法》等法律法規(guī)。要在教學中要與黨和國家的教育方針保持一致，不違背黨和國家的方針政策與言行，奉公守法，不做違法的事情。要廉潔從教就要做到不搞第二職業(yè)，對學生一視同仁，不偏私任何學生。

二、要做到愛崗敬業(yè)、嚴謹治學。

我要做到熱愛自己的工作崗位，把學?？闯墒亲约旱募遥褜W生當成是自己的孩子。在工作中兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，服從學校的工作安排。在工作中要做到不斤斤計較，工作中任勞任怨。還要多看一些有關教學方面的書籍。如：《數(shù)學教學》等有關教育教學的理論方面的報刊雜志，以此來提高自己的業(yè)務水平。在參加教研教學活動中，要積極上好一人一課，在參加評課活動中要積極發(fā)言，并注意吸取別人的意見，取長補短，提高自己的教學水平，做到嚴謹治學。

三、要做好表率、為人師表。

2015年全縣教師教育工作，堅持圍繞縣委、縣政府提出的“打造邯鄲東部次中心城市”、建設教育強縣總體工作目標，堅持“面向全員、突出骨干、按需施教、分類指導”的培訓原則，進一步加大對全縣中小學教師培訓力度，全面提升全縣中小學教師的職業(yè)道德水準和教育教學水平。

一、在學校內部管理方面。內強素質，外樹形象，實施“1235”教師教育發(fā)展戰(zhàn)略工程?！?”是確立一個發(fā)展目標：“在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有成績的基礎上，創(chuàng)建市級示范學?！?；“2”是堅持兩條腿走路：“完善硬設施，提升軟實力”；“3”是抓住三個突破點：“建立學習型、研究型、服務型全縣教師培訓機構”；“5”是實施五項措施：“改善教學設備設施，加強教育科研工作，強化教師隊伍建設，打造優(yōu)質培訓項目，完善各項規(guī)章度”。

二、在常規(guī)業(yè)務工作方面。1、教育技術能力計劃培訓450人；2、新入職教師按實有人數(shù)全員培訓；3、繼續(xù)搞好“送課下鄉(xiāng)”活動，全年計劃完成24節(jié)課；4、中小學校長培訓計劃完成100人；5、應急學科培訓計劃完成100人；6、中小學骨干教師培訓計劃完成200人；7、中小學教師全員職務培訓計劃完成5000人；8、鼓勵教師積極參與教學研究，全年發(fā)表市級以上論文10篇以上；

三、在重點工作目標方面。根據(jù)省、市對縣級教師進修學校規(guī)范化達標要求，配合建設邯鄲東部次中心城市規(guī)劃，積極搞好縣教師進修學校整體搬遷工作。新校址計劃征地20余畝，建成建筑面積7000余平方米，集圖書閱覽、微機、多媒體教室、音體美專用教室及食宿為一體的全縣教師和教育干部培訓活動中心，把縣教師進修學校打造成功能齊全、省內一流的綜合教育培訓工作基地。

2015年全縣教師教育工作，堅持圍繞縣委、縣政府提出的“打造邯鄲東部次中心城市”、建設教育強縣總體工作目標，堅持“面向全員、突出骨干、按需施教、分類指導”的培訓原則，進一步加大對全縣中小學教師培訓力度，全面提升全縣中小學教師的職業(yè)道德水準和教育教學水平。

一、在學校內部管理方面。

內強素質，外樹形象，實施“1235”教師教育發(fā)展戰(zhàn)略工程?！?”是確立一個發(fā)展目標：“在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有成績的基礎上，創(chuàng)建市級示范學?！保弧?”是堅持兩條腿走路：“完善硬設施，提升軟實力”；“3”是抓住三個突破點：“建立學習型、研究型、服務型全縣教師培訓機構”；“5”是實施五項措施：“改善教學設備設施，加強教育科研工作，強化教師隊伍建設，打造優(yōu)質培訓項目，完善各項規(guī)章度”。

二、在常規(guī)業(yè)務工作方面。

1、教育技術能力計劃培訓450人；2、新入職教師按實有人數(shù)全員培訓；3、繼續(xù)搞好“送課下鄉(xiāng)”活動，全年計劃完成24節(jié)課；4、中小學校長培訓計劃完成100人；5、應急學科培訓計劃完成100人；6、中小學骨干教師培訓計劃完成200人；7、中小學教師全員職務培訓計劃完成5000人；8、鼓勵教師積極參與教學研究，全年發(fā)表市級以上論文10篇以上；

三、在重點工作目標方面。

200*年工會工作計劃

200*年我校的工會工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會及省市區(qū)各級全委會精神，以突出工會維護職能、不斷推進學校的民主管理為重點，以開展形式多樣的工會活動為載體，按照區(qū)教育工會200*年的工作要求，在學校黨支部的正確領導下，認真履行工會職能，充分調動教職工投身教育改革和發(fā)展的積極性，真正起到黨組織和群眾之間的橋梁和紐帶作用，把我校的工會組織辦成“民主、文明、溫暖”的“教工之家”。

一、加強民主管理，依法維護教職工的合法權益，強化教職工參與民主管理的意識。

1、堅持教代會制度，實行民主辦學。強化民主管理和民主監(jiān)督，進一步完善教代會制度，努力提高教代會質量，充分調動教職工參政議政的積極性和創(chuàng)造性，確保教職工群眾當家作主的主人翁地位。鼓勵教職工為學校發(fā)展、促進學校管理等方面提出合理化建議，在進修工會網(wǎng)上設立“金點子”信箱。今年，根據(jù)上級要求和我校實際，在下半年召開十屆三次教代會。

2、以教代會為載體，積極推進校務公開。制定切實可行的校務公開方案，充分利用教工大會和校務公開欄等形式，將學校的政務、財務和職務評聘等教職工關心的熱點問題、有爭議的焦點問題、與切身利益密切相關的問題全面公開，增加工作的透明度。定期召開座談會，積極聽取群眾的意見和呼聲，使教職工群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權真正落到實處。

二、發(fā)揮工會的教育職能，以“四賽”活動為載體，提高教職工的整體素質，將“創(chuàng)、建、做”活動真正落到實處。

“教育發(fā)展，教師為本”，教師專業(yè)化水平的高低，決定著學校辦學質量的高低，長期以來，我校以“教師發(fā)展為本”的辦學理念，從“發(fā)展性教師觀”出發(fā)，來滿足教師整體發(fā)展的需要。本學期我校教學工作緊緊圍繞開展以“關注學生發(fā)展，實現(xiàn)高效課堂”為主題的崗位大練兵活動，制定以下計劃：

一、加強學習，提高教師理論水平

繼續(xù)實施教師“自主培訓”計劃，加強培訓的自主性和層次性，營造適合教師成長的學習氛圍，發(fā)揮教師的主動性和創(chuàng)造性，每月兩次自學，關于“指導學生開展自主、合作、探究學習的能力”和“師生和諧溝通能力”方面的學習。學校組織集體培訓，學習《生命化教育》。記讀書筆記，寫體會和反思，召開讀書交流會。通過對理念研究、行為研究、運用研究、發(fā)展研究，加強了教師對工作的使命感、緊迫感和自我進取意識，使之拓寬視野，更新教育觀念，加快知識結構的調整優(yōu)化，提高自我發(fā)展的能力。

二、分層培訓，提高教師專業(yè)素質

（1）新教師的“入格”培訓

采取“師徒結對子”這一行之有效的方式。師傅的主要任務是幫助新參加工作的教師盡快完成角色轉換，縮短“磨合期”使他們盡快成為一名合格的教師。培養(yǎng)重點抓好課堂教學常規(guī)，在備課、上課、聽課、評課等方面的指導，打好基礎，過好教育、教學基本功關。對青年教師專人指導，對他們承擔的各級研究課實行全程指導，對他們的成長過程實行跟蹤指導。青年教師在師傅的“傳、幫、帶”下迅速成長。

一、指導思想：

以鄧小平理論和黨的“十七大”精神為指導，以科學發(fā)展觀總攬全局，以建設高素質、專業(yè)化教師隊伍，全面推進素質教育為目標，以建構有效教學模式和樹立各種研訓典型為重點，圍繞“提升教學質量”和“新課改”這一工作中心，求真務實、優(yōu)質高效地開展各項工作。

二、工作任務：

（一）銳意進取，打造教育科研新品牌。

從教育教學改革的實際出發(fā)，站在教育發(fā)展的高度，堅持教育科研導向，依靠科研提高教師素質，依靠科研提高教育教學質量，以“提高教師的理論水平、培養(yǎng)教師的研究能力”為目標，將教育改革創(chuàng)新和新課程的實施作為教育科研工作的重點，降低科研重心，面向教學一線，使教育科研成為解決教育重點、難點、熱點問題的有力工具，圍繞“指導、服務、研究”三個方面卓有成效地開展工作，充分發(fā)揮教育科研在教育教學改革中應有的作用。

1、降低科研重心，降低課題難度，搞好教研、科研整合。解決教研、科研“兩張皮”的現(xiàn)象。工作中避免出現(xiàn)兩個極端認識：教學即是科研；科研是專家的事，與我們教師無關。要提高教學工作的科研含量，提高教學反思能力，善于發(fā)現(xiàn)教學中的問題，將問題課題化，把解決問題的過程，變成科學研究的過程?？蒲姓n題的設立要緊密結合教學實際，不搞“大而空”的課題。要促成教學常規(guī)科研化，為深化教學改革，提升教科研水平，提高教學質量服好務。各校要定期上傳本單位教育科研工作月報材料及課題實驗過程性材料，搞好科研課題的常規(guī)管理。

[摘要]學歷進修協(xié)議糾紛是教師繼續(xù)教育、在職提高學歷后不履行協(xié)議、提出調動或辭職而產(chǎn)生的爭議，這給高校人事管理帶來一定困擾。為完善學歷進修協(xié)議方面的管理制度，本文在論述高校教師學歷進修協(xié)議及其性質的基礎上，通過分析近年來學歷進修協(xié)議糾紛的裁判發(fā)現(xiàn)：高校與教師關系定位為人事關系，確認學歷進修協(xié)議是合法有效的協(xié)議，教師有權解除聘任合同，而高校有義務為教師辦理人事檔案和社會保險轉移手續(xù)，教師服務期內辭職需承擔違約責任。完善高校進修培訓的人事管理制度，應當從訂立學歷進修協(xié)議的程序、學歷進修協(xié)議的內容、健全相關法律機制，保障學校和教師權利方面來進行改進。

[關鍵詞]人事管理;學歷進修;協(xié)議糾紛;裁判分析

高校教師繼續(xù)教育、在職提高學歷是教師根據(jù)《教師法》所享有的專業(yè)權利，也是高校提高教師教學能力、研究水平的重要途徑，通常是由高校和教師簽訂學歷進修協(xié)議，約定教師去國內外培訓進修和學成回校繼續(xù)服務的年限。但是如果教師完成學業(yè)后不履行協(xié)議提出調動或辭職，由此產(chǎn)生的爭議就是學歷進修協(xié)議糾紛，筆者擬從學歷進修協(xié)議糾紛裁判的角度進行分析，就如何完善高校人事管理制度提出建議。

學歷進修協(xié)議糾紛概述

學歷進修協(xié)議糾紛爭議焦點問題主要在于教師服務期間辭職是否違反學歷進修協(xié)議的約定，且高校是否可以要求教師返還培訓期間高校支付的工資、社會保險、培訓費用并支付違約金，以及教師要求與高校解除聘用合同是否符合法律規(guī)定。對于高校教師學歷進修協(xié)議的性質，學者及實務界有以下觀點。1.高校教師學歷進修協(xié)議屬于行政合同。東南大學法學院方亞琴認為，[1]高校與教師之間是管理與被管理的關系，并非平等主體，也非勞動法規(guī)定的勞動單位與勞動者，高等學校教師提供教育服務本質上屬于政府為社會提供公共產(chǎn)品的行政行為。校方對教師的管理屬于行政管理的范疇，他們之間簽訂的進修培訓協(xié)議應當屬于行政合同，屬于隸屬關系行政合同中的互易合同。2.高校教師學歷進修協(xié)議屬于普通的民事資助協(xié)議，是民事合同淮陰工學院謝曉斌認為[2]，由于勞動法律上的培訓與人事法規(guī)上的培訓的分立，學歷進修協(xié)議實體法上應適用人事法規(guī)而非勞動法律，高等學校教師學歷進修不應認定為勞動合同法上的專項培訓，原則上應屬于普通的人事培訓，而非人事專項培訓，高校與教師之間的學歷進修協(xié)議與教師與培訓機構之間并無直接關系，該協(xié)議性質上僅為普通的民事協(xié)議。3.高校教師學歷進修協(xié)議適用勞動合同中的技術培訓協(xié)議[3]。從中國裁判文書網(wǎng)的判決來看，法院的觀點是將學歷進修認為是教師在任職期間參加的對自己業(yè)務能力進行提升，類似于一種技術培訓，應適用勞動合同中的技術培訓。筆者以為，學歷進修協(xié)議從內容上看屬于雙方在自愿、平等基礎上達成的就培訓期間、培訓后的權利義務的約定，屬于普通民事協(xié)議，但是該協(xié)議又對教師進修后違反協(xié)議提出解聘作了違約的規(guī)定，就此內容而言，屬于人事管理的范圍，該爭議的本質是高校自主聘任及管理教師權與教師進修培訓權的沖突。

學歷進修協(xié)議糾紛裁判的主要觀點

一、日本幼兒教師在職進修的特點

第一，出臺專門的法規(guī)。日本對幼兒園教師在職進修有嚴格而明確的要求，《教育公務員特例法》規(guī)定教師為了更好地完成其職責，應不斷進修。在職進修是教師的權利也是義務，教師在不影響正常教學的范圍內，可以脫產(chǎn)進修，也可以在職長期進修。主管機構必須為之提供各種條件，努力確保進修的實施。教師進修在行政上自上而下由文部省——地方教育行政部門——學校校長負責?？梢姡毡静粌H從法律層面上提倡并保障教師自主性的研修，并且在實踐中形成了一套比較完善的幼兒教師進修制度。

第二，進修形式靈活多樣。進修形式多樣，從主辦單位分，可以分為文部省、都道府教育委員會、教育研究（研修）中心、民間團體、大學以及幼兒園。按地點分，分為園內和園外，園外又可以分為國內和國外。按進修自主性來看，可分為自主進修和共同進修。按進修方式來看，可分為脫產(chǎn)進修和半脫產(chǎn)進修、面授和函授等。按時間長短分，有短期、中期和長期，教師可選擇一個月之內的短期進修，或者參加一個月到一年的中期進修，也可以去國外接受一年以上的長期進修。

第三，成立專門的進修機構。日本的幼兒教師進修分為園內進修和園外進修，園內進修是指在教師所屬幼兒園選一名經(jīng)驗豐富的教師，按照進修計劃及幼兒園規(guī)定對教師熟悉和掌握幼兒園的教育教學活動進行指導和幫助。但是園內進修有一定的局限性，所以日本教委成立了專門的幼兒教師進修機構，主要是各個都道府縣市設立的教育研究（研修）中心和新制教育大學等有關大學，對教師提供園外研修。園外研修的時間一般超過30天，內容豐富多樣，包括講習以及組織教師間的經(jīng)驗交流和主題講座等。以新制大學為代表的部分大學設置了碩士課程，招收在職幼兒教師攻讀碩士學位，以提高教師的資質。這種理論與實踐相結合的進修方式在提高教師素質和教學能力上發(fā)揮了十分重要作用。

第四，進修內容具有針對性。日本幼兒教師的進修既重視專業(yè)知識和教學技能的提高，又重視教師綜合素質和師德修養(yǎng)的提高。同時，為了更好的適應社會和時展的要求，日本幼兒教師的進修內容也緊隨時代變化而不斷更新。此外，根據(jù)從教時間將幼兒教師分為新任教師和十年以上教師，并以此為依據(jù)制定更有針對性的培訓計劃。新任教師的進修主要是培養(yǎng)新任教師的師德和責任感，提高其實踐教學能力，而對于從教十年以上教師的培訓，內容主要是進行教育知識和能力的更新，使其在已有教學實踐經(jīng)驗的基礎上，能適應時代變化對教育者知識結構和教學能力提出的新的要求。

第五，教師資格證更新制度。《教育職員許可法》第9條規(guī)定，普通許可證和臨時許可證的有效期限分別為自取得之日起滿10年和3年。教師只有通過進修獲得學分并通過考核才能更新原有資格證。日本教師許可證更新培訓由文部科學大臣認定的大學承擔。培訓的內容主要是履行教師職務所必需的最新知識與技能，包括教育時事、學科教育及專業(yè)教育等。教師接受培訓時間必須達到30小時以上。在職教師可以通過進修取得學分，從而獲得高一級的資格證書。修學分的途徑主要有：到大學學習、參加大學或都道府縣教育委員會主板的資格認定培訓課等，通過道德品質、健康狀況的考察后，獲得高一級證書。