在全縣重點項目調(diào)度會議上的

講話

同志們：

今天這次會議，是我縣各項工作特別是重點項目建設(shè)工作進程中的一次關(guān)鍵性會議。主要任務(wù)是調(diào)度“699興縣利民工程”中的九大工業(yè)項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工業(yè)項目建設(shè)情況，推動大家思想再統(tǒng)一、力度再加大、措施再落實，加快建設(shè)進度，確保完成項目建設(shè)任務(wù)。剛才，我們參加了楊莊、老城兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和神龍?zhí)簶I(yè)公司的項目開工奠基儀式，觀摩了部分重點項目建設(shè)現(xiàn)場，又聽取了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的項目情況匯報。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我再強調(diào)三個方面的問題。

一、客觀總結(jié)工作，準(zhǔn)確分析形勢，增強做好重點工業(yè)項目建設(shè)工作的信心和決心

回顧前一階段工作，我縣重點工業(yè)項目建設(shè)主要有以下三個方面的特點：一是安排早。在年初人代會上，我們提出了要集中全力抓好以“實施六項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、九件利民實事、九大工業(yè)項目”為主要內(nèi)容的“699興縣利民工程”；在全縣經(jīng)濟工作會議上對這些工程進行了詳細闡述；2月21日又召開縣委書記辦公會議專題研究九大工業(yè)項目建設(shè)工作，解決有關(guān)問題，落實相關(guān)措施，并制定出臺了《關(guān)于加快九大工業(yè)項目建設(shè)的實施意見》；在縣委工作會議上，我們提出了“今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上一個固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的工業(yè)項目”的工作要求；在“3·10萬人動員大會”上，又具體細化為“魯權(quán)屯、老城、楊莊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滕莊、街道辦、甲馬營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，郝王莊、武城鎮(zhèn)、李家戶三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)分別至少新上一個固定資產(chǎn)投資1億元以上、5000萬元以上和3000萬元以上的工業(yè)項目”?？梢哉f，今年我們在重點工業(yè)項目建設(shè)上進行了認真研究，傾注了很大精力，任務(wù)安排早，工作部署細，措施落實到位，為全年的項目建設(shè)工作打下了一個良好基礎(chǔ)。二是干勁足。各級各部門對縣里安排的重點工業(yè)項目認識到位，工作積極，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)的負責(zé)同志對所負責(zé)的重點項目熱情高、干勁大，制定出臺了一系列保證措施，安排了精干力量靠上工作，有力推動了項目建設(shè)進度。三是進展較為順利。九大工業(yè)項目中，新明公司年產(chǎn)10萬套汽車外飾件、漳南銅業(yè)公司熔鑄旋軋、日新公司年產(chǎn)2萬噸樹脂和6000噸玻璃纖維絲、中遠公司汽車配件生產(chǎn)、神龍?zhí)簶I(yè)公司機織地毯擴建、古貝春公司熱電聯(lián)產(chǎn)等6個項目已順利開工；水興真元公司年產(chǎn)100萬件汽車鋁輪轂鑄造、康達化工公司乙醛醋酸乙脂生產(chǎn)、百靈肥業(yè)公司復(fù)混肥擴產(chǎn)等項目也都有了不同程度的進展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工業(yè)項目中，老城、楊莊、甲馬營、魯權(quán)屯四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動作較快，項目已開工建設(shè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極籌劃，抓緊運作。

［摘要］本文以農(nóng)田灌溉水渠水利工程施工特點介紹為切入點，對實際項目建設(shè)與建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)展開重點論述，并就施工質(zhì)量控制提出幾點建議，旨在提高農(nóng)田灌溉水渠水利工程建設(shè)質(zhì)量，保證我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)田灌溉；水渠水利工程；工程項目建設(shè)；關(guān)鍵技術(shù)

水渠水利工程項目建設(shè)會對農(nóng)田作物生長質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。但是，由于該項目施工相對較為復(fù)雜，容易受到自然環(huán)境的影響，且存在渠道彎曲及項目復(fù)雜等特征，對實際工程項目施工造成了一定的阻礙。所以，為了提高項目建設(shè)質(zhì)量，確保施工各環(huán)節(jié)都能達到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，有關(guān)人員首先應(yīng)對水利工程施工特點進行明確，為后續(xù)施工打好基礎(chǔ)。

1水利工程建設(shè)施工特點

1.1施工難度方面。為滿足農(nóng)田灌溉方面的需求，水利水渠項目多會建設(shè)在湖泊或河流附近，這些區(qū)域的水資源較為豐富，土壤松散程度較高，且含水量充足，會對工程施工產(chǎn)生直接影響，整體工程施工難度較大［1］。因此，在項目建設(shè)之前，建設(shè)單位需要做好截流、導(dǎo)流工作，要按照當(dāng)?shù)睾恿骺菟谝?guī)律，合理安排施工時間，以保證后續(xù)施工順利開展。1.2自然環(huán)境方面。由于農(nóng)田水渠水利工程多以野外環(huán)境施工為主，在施工過程中很容易受到自然因素的影響，施工地點的地質(zhì)環(huán)境與整體工程施工簡易程度有著直接關(guān)聯(lián)。因此，在工程項目建設(shè)過程中，需要明確基礎(chǔ)設(shè)計合理性、物理力學(xué)及結(jié)構(gòu)學(xué)特性等方面的因素。所以，有關(guān)人員需要在項目建設(shè)之前，對施工區(qū)域?qū)嵤┐笠?guī)模的試驗與勘探，以便在獲得各項有關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，完成相應(yīng)地基的設(shè)計工作［2］。同時，因為水利工程需要擁有抗旱防洪能力，所以需要保障工程結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定程度，以確保工程能夠抵御汛期水位所產(chǎn)生的壓力，實現(xiàn)理想化農(nóng)田灌溉模式。1.3渠道、項目方面。與其他水利項目施工有所不同，水渠水利施工相對較為特殊，其會按照自身本質(zhì)設(shè)置多環(huán)節(jié)工程項目，且存在渠道彎、長以及施工道路缺陷等方面的問題，不僅施工復(fù)雜程度相對較高，而且多數(shù)環(huán)節(jié)施工需要依靠人力，機械化作業(yè)程度相對較低，這些都是項目設(shè)計者與施工者需要注意的問題［3］。

2農(nóng)田灌溉水渠水利工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)

摘要：農(nóng)村項目建設(shè)管理工作的進行是當(dāng)前農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展過程中重點進行的一項工作，項目科學(xué)化建設(shè)和系統(tǒng)化管理工作的有效進行對于維持農(nóng)村地區(qū)系統(tǒng)平衡，整體上促使農(nóng)村地區(qū)獲得經(jīng)濟社會效益的最大化等方面起著非常重要的作用。強化對當(dāng)前農(nóng)村項目建設(shè)管理工作的分析，旨在促使農(nóng)村項目高效化建設(shè)和系統(tǒng)化管理。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村項目；建設(shè)；管理控制

近幾年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項目國家投入逐年攀升，在當(dāng)前農(nóng)村項目建設(shè)管理中，資金費用不斷上升的當(dāng)下，在項目投入成本費用管控中存在諸多的問題，嚴重影響了農(nóng)村項目建設(shè)速度和管理水平。本文針對農(nóng)村項目建設(shè)管理問題提出相對應(yīng)的改進措施對于整體上提升農(nóng)村項目建設(shè)管理水平起著非常重要的促進作用。

一、農(nóng)村項目建設(shè)管理存在問題分析

1.建設(shè)項目立項可行性報告形成不合理

當(dāng)前，農(nóng)村項目建設(shè)初期，需要組織專業(yè)化部門或委托中介機構(gòu)深入農(nóng)村，對農(nóng)村的自然地理環(huán)境、經(jīng)濟條件、風(fēng)土人情等社會因素進行綜合化的分析，反饋到項目建設(shè)報告和方案中。只有這樣才能夠保證項目具有很大的可行性，保證項目建設(shè)具有較大的經(jīng)濟和社會價值。但是，當(dāng)前存在的問題則是，農(nóng)村項目建設(shè)中，受到了地方政府、村委會和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷榷喾矫娴淖璧K導(dǎo)致在項目可行性分析中，無法深入到農(nóng)村地區(qū)進行全方面的調(diào)查和勘察分析，資料、數(shù)據(jù)、信息收集不全面，非常容易導(dǎo)致關(guān)于項目建設(shè)和管理的決策錯誤。不但造成了資源能源的浪費，而且對于農(nóng)村后續(xù)項目建設(shè)也會形成不良的影響作用。

在全市項目建設(shè)工作會議上的講話

這次組織市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記(鎮(zhèn)長)、市直有關(guān)單位、部分重點企業(yè)負責(zé)人到夷陵區(qū)、當(dāng)陽市和宜都市學(xué)習(xí)考察招商引資和項目建設(shè)工作，在一天半的學(xué)習(xí)考察后，再專門召開招商引資和項目建設(shè)會議，主要目的是學(xué)習(xí)周邊縣市區(qū)招商引資和項目建設(shè)的成功經(jīng)驗和作法，進一步解放思想、開拓眼界、激發(fā)斗志、理清思路，找準(zhǔn)我市下一步招商引資和項目建設(shè)的新思路和新抓手，再一次為招商引資和項目建設(shè)加溫。剛才同志們結(jié)合實際情況談了不少的體會、思路和想法，講得很好。結(jié)合考察情況和我市項目建設(shè)的實際，我講三個方面的意見：

一、認真學(xué)習(xí)借鑒周邊兄弟縣市好的經(jīng)驗，進一步增強做好招商引資和項目建設(shè)工作的緊迫感

(一)兄弟縣市招商引資和項目建設(shè)成效顯著、形勢喜人、后勁很足。夷陵、當(dāng)陽、宜都招商引資和項目建設(shè)熱火朝天，來勢很好，項目規(guī)模大、品牌響、效益好、后勁足，而且從上到下干部充滿熱情，精神狀態(tài)好。正因為如此，給我們帶來的壓力很大。不進則退，慢進也是退，我們一定要有緊迫感。近兩年我市招商引資和項目建設(shè)雖有成績，但是別人的成績更大，花的精力和本錢更多。夷陵區(qū)的匯源項目跟蹤了九年，娃哈哈項目跟蹤了六年，終于引進落戶了。夷陵區(qū)目前仍在劈山開路，加大投入，積極建設(shè)園區(qū)招商引資。宜都市規(guī)劃四十米寬的一條沿江公路，目前已經(jīng)動工，將來其項目可以沿著路擺。可見他們對已有的成績并不滿足，仍在努力。而且，兄弟縣市引進的都是知名品牌，東陽光雖然不是知名品牌，但是有實力，投入很大，并且產(chǎn)生很好的效益。從效益上講，華興水泥去年投產(chǎn)就交了三千多萬的稅收，今年可達到5000-6000萬，東陽光去年稅收在6000萬以上，楚星化工稅收在1000萬以上。沱江像這樣有規(guī)模、有效益的企業(yè)不多。經(jīng)濟發(fā)展速度與效益，搞好了以后是良性循環(huán)，否則將是惡性循環(huán)。只有項目建設(shè)抓好了，才能發(fā)展起來，才能解決面臨的問題。與兄弟縣市相比，我們確實存在差距，對這一點要服氣，要看到這一點，要認識這一點。

(二)兄弟縣市招商引資和項目建設(shè)各自根據(jù)不同實際，有不同的定位，有很多新思路、新方法。兄弟縣市區(qū)幾個轉(zhuǎn)變是根據(jù)區(qū)情實際提出來的。只有結(jié)合實際，才能定位準(zhǔn)確。沱江也要根據(jù)市情實際定好位。沱江的優(yōu)勢是農(nóng)副產(chǎn)品資源，區(qū)位交通優(yōu)勢，之所以成功引進一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，也是依托了我們的優(yōu)勢。如果用不切實際的思路招商，就會事倍功半。一是由過去單純靠優(yōu)惠政策引項目，轉(zhuǎn)為既靠政策優(yōu)惠又靠充分發(fā)揮本地優(yōu)勢上項目。夷陵區(qū)資源優(yōu)勢獨特，它利用豐富的礦產(chǎn)資源，成功引進一批投資過億元的大項目。二是由過去單純注重引進品牌，轉(zhuǎn)為既引品牌企業(yè)又引實力強的企業(yè)。名牌企業(yè)、大企業(yè)都是做起來的?！翱祹煾怠狈奖忝鎰傞_始在臺灣是個名不見經(jīng)傳的企業(yè)，但是在大陸發(fā)展起來后，回去收購了臺灣食品行業(yè)的龍頭老大，現(xiàn)在全國各地都有它的企業(yè)。企業(yè)是靠拼搏發(fā)展起來的。品牌是一個要注重的方面，企業(yè)實力也是一個很重要的方面。比如東陽光雖然不是全國的知名品牌企業(yè)，但卻是資金實力、科技實力很強的企業(yè)，引進后迅速擴張，準(zhǔn)備在宜都投資100個億，像這樣做下去，肯定會是一個知名品牌。三是由過去只注重引進新項目，向既注重引進新項目又注重已建成項目的培植壯大轉(zhuǎn)變。兄弟縣市在幫助老項目做大做強上做得比較好，最典型的是東陽光、娃哈哈與均瑤等企業(yè)和品牌。夷陵區(qū)娃哈哈集團與威陵集團先合資建設(shè)純凈水、果奶項目，又投資7960萬元，引進8條瑞典利樂包生產(chǎn)線，建成年產(chǎn)6.6萬噸的純奶項目；均瑤集團連續(xù)實施年產(chǎn)4.4萬噸鈣奶工程和年產(chǎn)7.2萬噸牛奶制品生產(chǎn)線工程，還將總部從沿海遷至夷陵。四是由過去布局分散向集中力量興辦工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。所參觀的三個縣市區(qū)，都興辦了規(guī)格高、初具雛形的工業(yè)園區(qū)。五是由過去全方位招商全員招商轉(zhuǎn)為定向招商定位招商。宜都市組建了好幾個招商專班，不同的專班分區(qū)域定位、定向招商，招商的成功率高。此外，還有其它一些好方法，比如以商招商，通過招來的客商引來其它的商人，通過項目引進另一項目，既可以獲得信息，又可以節(jié)約成本。招來的項目多了，還可以產(chǎn)生帶動效應(yīng)。夷陵區(qū)一客商說道：“這么多品牌都在這里落戶，如果環(huán)境不好、條件不好，他們怎么會在這里落戶呢？”

(三)兄弟縣市的發(fā)展環(huán)境與服務(wù)水平確實很優(yōu)。與沱江相比，兄弟縣市的政策并不優(yōu)惠，但企業(yè)都到那里去了，這是為什么呢？我一直在思考這個問題。要從環(huán)境上找原因。夷陵區(qū)寶豐線纜投資10億，為了移惶醺哐瓜擼牧昵?80萬，而且這個項目整整跟蹤了五年，現(xiàn)在終于落戶夷陵，已經(jīng)開始施工了。發(fā)展環(huán)境優(yōu)、服務(wù)水平高首推宜都。宜都沒有很多的優(yōu)惠政策，土地最低三萬元一畝，但是有這么多項目到宜都投資，原因是什么？主要是看到宜都的干部作風(fēng)。市委副書記帶頭打樁、拆遷，感動了客商，客商放棄在四川已經(jīng)動工的企業(yè)，將投資全部轉(zhuǎn)到宜都，接著投資興建無紡布廠。說明招商不單純是優(yōu)惠政策問題，更重要的是服務(wù)態(tài)度問題。要讓每個企業(yè)感到：不到這里投資，就喪失了一個發(fā)財?shù)牧己铆h(huán)境。有了這種環(huán)境，誰還不來投資呢？所以我覺得我們在改善環(huán)境上功夫還不到家，親商、愛商、護商上誠心不夠。我們有的干部出去招商跑項目，跑一次、兩次若不行，第三次就放棄了，未能真正以誠心感動客商，未能真正營造良好的發(fā)展環(huán)境。

今年以來，我鄉(xiāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全黨抓經(jīng)濟、重點抓項目為工作主基調(diào)，有效的推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的全面科學(xué)發(fā)展。有關(guān)情況匯報如下。

一、多措并舉強項目

一是成立了由黨委書記任組長、政府鄉(xiāng)長和主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的戰(zhàn)海鄉(xiāng)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了專門的項目辦公室，由主管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，具體負責(zé)全鄉(xiāng)的項目建設(shè)工作。二是為進一步擴大宣傳，投資11萬元，制作鄉(xiāng)政府文化宣傳墻120米，嶺宣傳冊6000本，印有52種樺皮嶺圖案的撲克牌10000副。三是將項目建設(shè)作為干部考核的重點內(nèi)容，對不能很好服務(wù)于項目建設(shè)的行政村和干部，年終不得評先評優(yōu)。

二、提高站位建項目

為杜絕資源浪費，小打小鬧，全鄉(xiāng)的項目建設(shè)堅持大氣魄、高站位，今年重點抓了三個項目的建設(shè)：

農(nóng)產(chǎn)品加工項目：為進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，有效增加農(nóng)民收入，我鄉(xiāng)積極引進農(nóng)產(chǎn)品加工項目。糧油有限公司總投資1180萬元，占地50畝，現(xiàn)已完成投資692萬元，其中今年投資242萬元，主要改建辦公場所10間，改建倉庫20間，新建加工車間5間，車輛、機器設(shè)備購置以及安裝供暖設(shè)備等，該項目目前已投入運營。

為加快區(qū)新農(nóng)區(qū)建設(shè)步伐，盡快完成區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)區(qū)（村搬遷整合）建設(shè)項目，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究，現(xiàn)就該項目建設(shè)資金有關(guān)問題作出如下決定：

一、區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)區(qū)（村搬遷整合）項目（發(fā)改發(fā)號）項目，是區(qū)推進新農(nóng)區(qū)建設(shè)的重點項目，按照上級有關(guān)政策要求，屬于農(nóng)業(yè)、農(nóng)區(qū)的基本建設(shè)項目，應(yīng)有財政安排資金投入。由于該項目建設(shè)時間緊、投入量大，區(qū)財政短期內(nèi)難以安排足夠資金。為保證項目順利進行，決定由城鎮(zhèn)建設(shè)投融資有限公司公司參與項目建設(shè)。

二、按照項目概算，總投資69632.5萬元，均由區(qū)財政出資。鑒于區(qū)財政集中籌資有一定難度，在總投資中的45423.04萬元由城鎮(zhèn)建設(shè)投融資有限公司先向金融機構(gòu)融資解決。

所貸款項區(qū)政府將在—年度財政預(yù)算中予以安排解決。其中：年安排4599.25萬元、年安排4872.45萬元、年安排5161.87萬元、年安排5468.49萬元、年安排5793.32萬元，年安排6137.44萬元、年安排6502萬元、年安排6888.22萬元，利息按銀行當(dāng)年利率清還。該事項已經(jīng)區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議審議通過《關(guān)于批準(zhǔn)區(qū)人民政府將區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)區(qū)（村搬遷整合）項目建設(shè)資金列入財政專項預(yù)算的決議》（號），財政局要切實做好該項目資金的預(yù)算及撥付工作。

三、城鎮(zhèn)建設(shè)投融資有限公司參與項目建設(shè)，與財政局共同組織實施。城鎮(zhèn)建設(shè)投融資有限公司對財政投入資金和自身籌集的參建資金，要嚴格按照政府工程項目建設(shè)程序進行管理和使用。

四、為保證項目資金合理規(guī)范使用，由區(qū)政府與財政局、農(nóng)發(fā)行分行、城鎮(zhèn)建設(shè)投融資有限公司簽訂《區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)區(qū)（村搬遷整合）項目建設(shè)資金使用管理協(xié)議》。

中共蘭西委員會蘭西縣人民政府2004年11月10日

按照通知要求，將我縣項目建設(shè)情況從三個方面進行匯報。

一、2004年項目建設(shè)進展情況

年初以來，我們深入貫徹落實市一屆十四次全委(擴大)會議精神，舉全縣之力上項目，以項目為載體，抓項目帶產(chǎn)業(yè)，上項目促開發(fā)，靠項目調(diào)結(jié)構(gòu)，用項目擴總量，梯次遞進，多元支撐，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)實現(xiàn)了新的發(fā)展，脫貧解困邁出了新的步伐。在工作運行中，我們重點推進了“中國亞麻城”、“中國東北民豬之鄉(xiāng)”、“濱北蘭西經(jīng)濟帶”、城市經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施五大類項目建設(shè)。全縣新上百萬元以上項目87個，續(xù)建項目26個，有22個項目正在做前期；在新建和續(xù)建的項目中，投資超500萬元項目34個，投資超千萬元項目11個；項目總投資7.9億元，完成項目投資3.4億元。截止目前，引入合同資金3.8億元，到位資金2.1億元，占年計劃的70%和70％。預(yù)計到年末，全縣生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實現(xiàn)9.5億元、5010萬元、1137元和2574元，分別同比增長5%、6%、3.7%和12.5%。

1、“中國亞麻城”項目提速推進。按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)規(guī)劃、市場運作、社會融資、多方共贏”的原則，聚集政策、資金和人才優(yōu)勢，走營銷拉動、加工擴張、原料支撐、科技長入、以信息化促進產(chǎn)業(yè)升級的路子，叫響具有“中國亞麻城”標(biāo)識的亞麻商品品牌，搭建亞麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)和信息兩個平臺，建強亞麻原料種植、產(chǎn)品加工和商品集散三個基地。聘請省紡織工業(yè)設(shè)計院完成了2004—2010年“中國亞麻城”項目建設(shè)總體規(guī)劃。與省亞麻集團共建的黑龍江亞麻市場于3月12日正式開業(yè)，入駐企業(yè)38家,今年可實現(xiàn)交易額2億元以上。規(guī)模擴張紡紗、織布、編織規(guī)模，總投資8000萬元的三和公司300萬米6144錠織布項目，已完成對蘭松紡織品公司的資產(chǎn)收購，正在安裝設(shè)備，到年末可完成投資1100萬元；總投資1000萬元的中泰2500錠紡紗織布項目，目前已形成1000錠后紡生產(chǎn)能力，到年末可完成投資600萬元；總投資1100萬元的騰達150萬米亞麻織布項目，正在進行土建工程改造，到年末可完成投資500萬元；總投資500萬元的林亞麻業(yè)600噸麻紗前紡項目，現(xiàn)已完成土建工程和設(shè)備安裝；茂新2000錠、潤龍40臺織機項目已經(jīng)投產(chǎn)；建興2500錠項目已完成可研?？偼顿Y500萬元的蘭亞亞麻編織擴建項目，土建工程已完工，現(xiàn)已部分投產(chǎn)。以蘭亞、綠源、環(huán)宇、綠地等亞麻編織企業(yè)為龍頭，全縣亞麻編織業(yè)戶已達到126戶。到年末，全縣紡紗織布規(guī)?？蛇_到2.8萬錠1200萬米，編織制品生產(chǎn)能力達到50萬套（件）?；匾?guī)模迅速擴張，域內(nèi)種麻12.5萬畝，域外種植15萬畝。

2、“中國東北民豬之鄉(xiāng)”項目有序運作。以20萬頭東北民豬生產(chǎn)體系建設(shè)項目為重點，推進農(nóng)轉(zhuǎn)牧，形成了以東北民豬保種擴群為核心，以秸稈養(yǎng)牛為重點，以鵝禽、奶牛、肉羊養(yǎng)殖為補充，養(yǎng)殖、加工、銷售三位一體的畜牧業(yè)發(fā)展格局。與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，完成了20萬頭東北民豬生產(chǎn)體系建設(shè)項目可研，20萬頭東北民豬屠宰加工。全縣二級擴繁場達到28處、擴繁點增加到50個,“黑珠”牌東北民豬肉類域外連鎖店發(fā)展到15家；民豬雜交豬飼養(yǎng)量達到36.08萬頭，占全縣生豬總量的88％，商品量達到11.05萬頭；年加工3萬噸東北民豬專用飼料和20萬頭民豬屠宰生產(chǎn)線項目已完成前期；秸稈養(yǎng)牛項目共投入資金2000萬元，拉動民間投入1000萬元，增加肉牛存欄1萬頭；總投資2880萬元的新企望畜禽產(chǎn)品加工項目,現(xiàn)已完成投資900萬元,目前已進行生產(chǎn)；2萬畝草原圍欄項目已經(jīng)完成，人工種草7000畝。到年末，全縣肉牛、東北民豬、鵝禽和肉羊飼養(yǎng)量分別達到13萬頭、60萬頭、550萬只和17萬只，同比增長9.4%、10.5%、16.1%和5%。

同志們：

今年以來，我們先后召開了縣十五屆人大二次會議、縣委十三屆七次全委（擴大）會議和全縣經(jīng)濟工作會議，對全縣各項工作進行了全面安排部署，目標(biāo)任務(wù)、工作重點都已十分明確。今天，我們又專題召開全縣招商引資暨項目建設(shè)工作會議，充分表明了縣委、縣政府對招商引資和項目建設(shè)工作的高度重視，其主要目的就是通過這次會議，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，以招商引資和項目建設(shè)的大突破，推動全縣經(jīng)濟社會的大發(fā)展。下面，我講五點意見：

一、站在加快**科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識抓好招商引資和項目建設(shè)工作的重大意義

近兩年來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“舉特色旗、走富民路、建小康縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“一綱九目”的發(fā)展重點，團結(jié)拼搏，以干克難，自我加壓，奮勇爭先，開創(chuàng)了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。特別是在項目建設(shè)和招商引資工作上取得了較好成績。盧昌路、伏羲大道、**330千伏輸變電工程、110千伏輸變電工程、城網(wǎng)改造工程、觀山植物園、隍城森林公園、濱河公園、城南小區(qū)開發(fā)、農(nóng)村安全飲水、寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、縣一中學(xué)生公寓樓、職教中心綜合樓、縣醫(yī)院住院大樓等一批重點項目先后開工建設(shè)并完成年度建設(shè)任務(wù)。瑞雪萬噸馬鈴薯精淀粉加工項目、雄輝萬噸低度氧化鋅項目等招商引資項目相繼建成投產(chǎn)，羲皇精品服裝廣場等招商引資項目開工建設(shè)，淫陽藿藥餅加工等項目達成投資協(xié)議。可以說，近兩年是**發(fā)展史上發(fā)展速度最快、投入力度最大、實施項目最多、群眾得到實惠最多的兩年，**進入了最快最好的發(fā)展時期。

在肯定成績的同時，我們必須始終清醒地認識到，目前，我們面臨的最大問題仍然是發(fā)展不快。因為發(fā)展不快，很多該辦的事辦不了，該解決的民生問題無力更好地解決；因為發(fā)展不快，人民群眾的生活水平難以迅速提高；因為發(fā)展不快，我們與發(fā)達地區(qū)的差距越拉越大。所以說，加快發(fā)展是**最大的政治，是解決一切矛盾和困難的關(guān)鍵，是壓倒一切的主題。怎么加快發(fā)展？特別對于我們貧困落后山區(qū)，當(dāng)前的突破口就是抓項目建設(shè)，就是抓招商引資。這是外地的經(jīng)驗，也是我們自己的體會。發(fā)展靠投入，投入靠項目，項目靠招商。大發(fā)展需要大投入，大投入需要大項目，大項目需要大招商。一個地方的發(fā)展水平，主要取決于生產(chǎn)要素的聚集程度，而生產(chǎn)要素的聚集程度，又取決于招商引資的力度。按照經(jīng)濟學(xué)原理，拉動國民經(jīng)濟增長的因素?zé)o非是三個，即所謂的“三駕馬車”，第一是消費，第二是出口，第三是投資。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，而投資的主要來源有四個方面：國家資金、金融資金、本地民間資金和外來資金。目前的現(xiàn)實是，靠國家投資有限，靠銀行投資太難，靠啟動本地民間投資太慢，引進外來資金是最好最快捷的渠道。從我們近年來學(xué)習(xí)考察的蘇浙魯?shù)鹊氐陌l(fā)展情況來看，凡是發(fā)展快的地方，就是招商引資搞得好的地方，就是項目建設(shè)抓得緊的地方。因此，對于我們這樣一個欠發(fā)達縣份來說，在積極爭取國家投資的同時，大力引進外來資本，吸引知名大企業(yè)入駐，是我們擴大經(jīng)濟總量、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升企業(yè)層次、增強發(fā)展后勁的必然選擇。我們必須站在加快**科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識項目建設(shè)和招商引資工作的極端重要性和緊迫性，真正把重點項目建設(shè)和招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù)和第一動力，擺在經(jīng)濟工作的“龍頭”位置，以堅定的信心、超常規(guī)的措施不斷推進招商引資和項目建設(shè)。

二、深刻把握**經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的重要戰(zhàn)略機遇，進一步增強做好招商引資和項目建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

同志們：

根據(jù)會議安排，我就分管工作通報幾點情況。

一、指標(biāo)完成情況

二、上半年工作完成情況

三、下半年工作安排

今年全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值53.76億元，同比增長21.9％；社會消費品零售總額50.7億元，同比增長18％；第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資14.6億元，同比增長20％。為完成上述目標(biāo)，下半年我們要著重做好以下兩點重點工作：

一、年工作總結(jié)

年是“十二五”開局之年。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市旅游局的指導(dǎo)下，全區(qū)旅游行業(yè)緊緊圍繞“項目拓展年”和“半年攻堅”目標(biāo)任務(wù)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在“創(chuàng)新體制機制、推進項目建設(shè)、擴大旅游消費、提升服務(wù)質(zhì)量”上下功夫，較好地完成了各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”旅游業(yè)發(fā)展的良好開局。全年共接待國內(nèi)外游客400.25萬人次，同比增長98.09%，其中過夜游客169.95萬人次，同比增長91.5%；實現(xiàn)旅游收入10.6億元，同比增長119.06%；旅游固定資產(chǎn)新增投資11.2億元，超年度計劃86.67%；完成招商簽約項目2個，協(xié)議資金153億元，超年度計劃53%。

（一）理清發(fā)展思路，旅游規(guī)劃獲得新突破

以開展建設(shè)特色旅游展示區(qū)專題調(diào)研為抓手，通過考察學(xué)習(xí)外地旅游業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗和對全區(qū)旅游資源情況的理性分析，進一步理清了全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展思路，確立了打造江南城區(qū)“人文遺產(chǎn)旅游”、東南片區(qū)“生態(tài)休閑旅游”、西南片區(qū)“農(nóng)耕體驗旅游”三大旅游航母集群的工作目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，形成了《旅游困局與突破》專題報告，編制完成了《區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（修編）》和《區(qū)旅游業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》，兩個《規(guī)劃》已報經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)正式實施。全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展思路更清、目標(biāo)更明、措施更準(zhǔn)。在兩個《規(guī)劃》的指導(dǎo)下，一批重點旅游項目規(guī)劃得以啟動和完成。圍繞人文遺產(chǎn)旅游，編制完成了旅游區(qū)總體策劃、題刻文化長廊設(shè)計方案、綜合旅游區(qū)規(guī)劃、澤勝溫泉城設(shè)計方案、雨臺山修建性詳細規(guī)劃，啟動了榨菜博物館、古城等策劃規(guī)劃工作。圍繞生態(tài)度假旅游，編制完成了旅游度假區(qū)總體策劃和道路交通規(guī)劃，開展了旅游總規(guī)編制和大木山自然保護區(qū)規(guī)劃修編工作，審定了森林公園總體規(guī)劃、游客中心、五星級酒店、提檔升級等修建性詳細規(guī)劃。圍繞農(nóng)耕體驗旅游，編制完成了市區(qū)龍?zhí)犊萍夹鲁强傮w規(guī)劃、陳萬寶—青羊湖旅游區(qū)策劃、水磨灘旅游度假區(qū)總體規(guī)劃等。

（二）緊扣重點任務(wù)，旅游項目建設(shè)取得新進展

1．精品景區(qū)建設(shè)成效明顯。市委、市政府把列為全市六大精品景區(qū)之一，要求盡快完善接待功能，提升接待水平，加快世界文化遺產(chǎn)申報工作，打造成為具有世界震撼力的精品。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)旅游行業(yè)自加壓力，開展了成效卓著的工作。一是以8個景區(qū)項目、4個配套項目為重點內(nèi)容的精品景區(qū)提檔升級規(guī)劃獲得市級部門批準(zhǔn)，按照核心區(qū)、帶動區(qū)、輻射區(qū)三個級次劃定了精品景區(qū)范圍，確定了重點建設(shè)內(nèi)容。二是經(jīng)過半年時間封閉施工，基本完成水下博物館內(nèi)部陳列改造，豐富了參觀內(nèi)容，提升了接待能力。三是12個景區(qū)和配套項目中的9個項目順利實現(xiàn)開工，當(dāng)年完成投資10.18億元，其中，錦繡洲廣場、大劇院、配套休閑廣場、專用停車場、游客接待中心、題刻文化景觀長廊基本完工。四是市區(qū)聯(lián)動，共同組建申報世界文化遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，全面啟動了申報世界文化遺產(chǎn)工作。