本文作者：王炳起工作單位：天津工會管理干部學院

創(chuàng)新是一個國家、一個民族發(fā)展永不衰竭的動力。由于黨政部門的重視和各級工會組織的努力,全國范圍內(nèi)的職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動創(chuàng)造了數(shù)千億元的經(jīng)濟效益并產(chǎn)生了巨大的社會影響。在分析研究企業(yè)層面職工技術(shù)創(chuàng)新活動的機理機制的基礎上,還應在社會層面上進行宏觀思考,使職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動融人社會整體運行之中,發(fā)揮其最佳功能,發(fā)揮工人階級在全面建設小康社會的偉大事業(yè)中的主力軍作用。

一、工會與職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動

黨委領導、行政支持、工會組織實施是職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的組織領導格局。工會組織實施確定了工會在職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動中的地位和角色,是工會工作服從服務大局和維護職工利益的統(tǒng)一,是依靠職工群眾辦好企業(yè)和企業(yè)提高經(jīng)濟效益的結(jié)合點。1.工會融人企業(yè)經(jīng)營管理的基礎。各級工會組織通過職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動與企業(yè)經(jīng)營管理融為一體,有三個基本點:落實依靠方針,共謀企業(yè)發(fā)展,這是黨委、行政和工會的共識;企業(yè)增效、實力增強、實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化,職工收益增加,福利待遇提高,實現(xiàn)收人最大化,達到利益共贏;構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分,黨的核心作用,行政的中心作用,工會的群眾性特點,實現(xiàn)三方優(yōu)勢的最佳結(jié)合。2.維護職工合法權(quán)益的重要手段。維護職工的合法權(quán)益是工會的基本職責,是工會的重要任務,是工會組織存在的基礎。在市場經(jīng)濟條件下,尤其在社會轉(zhuǎn)型期,工人在勞動關(guān)系中處于明顯的弱勢地位。這里固然有勞動力供大于求,就業(yè)壓力大的社會背景,無疑也與職工文化基礎差,技能單一,創(chuàng)新適應能力弱有關(guān)。職工技術(shù)創(chuàng)新活動全面提升職工的綜合素質(zhì),從維護職工合法權(quán)益看意義有兩點:一是維護職工的就業(yè)權(quán)。職工創(chuàng)新素質(zhì)的提高,競爭實力增強,在勞動力市場上勞動力的價格升值,可以獲得勞動崗位或較優(yōu)厚的待遇;二是維護職工的發(fā)展權(quán)。職工通過知識技能的積累,成為人力資本的所有者。人力資本作為生產(chǎn)要素參與企業(yè)利潤的分配,促使職工進一步提升人力資本的擁有量,得到更高層次的發(fā)展。職工技術(shù)創(chuàng)新活動從維護職工合法權(quán)益的角度看,帶有長久性和根本性,對此,各級工會必須有充分的認識。3.建立職工技術(shù)創(chuàng)新活動基金。開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動要有必要的經(jīng)費投人,這是保證此項活動持久發(fā)展的重要條件。要堅持榮譽稱號和利益原則相統(tǒng)一。各級工會組織尤其是縣級以上的工會都應籌劃建立職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動基金。經(jīng)費來源一是爭取財政投人,二是工會按比例投人的教育經(jīng)費,三是社會籌集,四是通過市場運作,把職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果推向市場。目前,國有企業(yè)工會對此普遍缺乏市場意識,職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果大多在本企業(yè)展示推廣,應考慮與行政協(xié)商,把有社會價值和有重大經(jīng)濟效益的項目通過合作、股份、專利轉(zhuǎn)讓等形式進行市場運行,其利潤的部分或全部納入職工技術(shù)創(chuàng)新活動基金,實現(xiàn)良性循環(huán)。4.與工會“建家”相結(jié)合,納人各級工會工作考核的內(nèi)容。職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動應成為工會建設“職工之家”的重要標準,納人工會制度創(chuàng)新范圍。職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的經(jīng)費投入,創(chuàng)新結(jié)果,職工技術(shù)等級晉升人數(shù),全員參與人數(shù),技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)讓等,應成為對相關(guān)工會組織考核的重要指標。上級工會可半年進行一次檢查,年終進行評比總結(jié),務求實效。

二、政府與職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動

各級政府對職工技術(shù)創(chuàng)新活動負有重要職責。宏•觀指導,協(xié)調(diào)各方,制定、調(diào)整、健全有關(guān)的法規(guī)政策,尤其要使其成為一項國家制度,納人國家教育發(fā)展戰(zhàn)略和國家經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略。這項制度的制定就是創(chuàng)新,它對國民素質(zhì)的提高,經(jīng)濟發(fā)展,人世后對勞動力資源的要求有重大意義。1.貫徹《職業(yè)教育法》,制定《職工職業(yè)教育條例》。各級政府應根據(jù)國家《職業(yè)教育法》的有關(guān)條款制定《職工職業(yè)教育條例》。如確定職工職業(yè)教育的社會地位,職工受教育的權(quán)力和義務,職業(yè)教育的內(nèi)容,技能等級序列和相關(guān)待遇(與企業(yè)簽訂勞動合同的主要依據(jù)),職工技術(shù)創(chuàng)新的獎勵制度,知識產(chǎn)權(quán)保護、專利轉(zhuǎn)讓,執(zhí)行《職業(yè)教育法》情況的檢查和違規(guī)的處罰等。通過《條例》的制定,對職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動給予政策支撐和法律保證。2.調(diào)整分配政策向有重大貢獻的職工傾斜。改革開放以來,由計劃經(jīng)濟過渡到市場經(jīng)濟,資本、企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才成為稀缺資源,在“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則下,政府政策的制定對上述人員給予傾斜。這對推進國家現(xiàn)代化和經(jīng)濟建設起到了極大的促進作用。科學—技術(shù)—生產(chǎn)實踐,這是科學向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的三個環(huán)節(jié),是構(gòu)成社會生產(chǎn)力的全部組合和實現(xiàn)過程。任何環(huán)節(jié)上的人如果積極性不高,生產(chǎn)力都難以快速發(fā)展。當前調(diào)整分配政策要注意兩點:一是樹立大人才觀口工人中的高級技術(shù)工人、中高級技師與工程技術(shù)人員、管理人員一樣是經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的人才。二是勞動與資本、技術(shù)、管理都是生產(chǎn)要素。一線職工作為勞動產(chǎn)權(quán)的所有者,尤其是其中高級技工、技師應與資本和專業(yè)人才一樣參與企業(yè)利潤的分配。政府應像對待管理人員的“年薪制”、專業(yè)技術(shù)人才的知識股權(quán)制一樣制定工人人才的分配制度和分配形式,如股份、權(quán)益、獎勵等,利用分配政策導向,鼓勵、激勵職工學習鉆研技術(shù),創(chuàng)新技術(shù)工藝和手段,培養(yǎng)一支適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求,有較高科技含量和創(chuàng)新能力的職工隊伍。3.制定各級政府的職工教育培訓規(guī)劃。各級政府應根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及包括現(xiàn)代化企業(yè)對職工的要求,分層次確定在一定時間內(nèi)職工應達到的技術(shù)水平和文化水平,培訓人數(shù)、組織領導和保證措施等。這里應強調(diào)兩點:一是大培訓的觀念,著眼于全體職工,著眼于職工素質(zhì)的整體推進,培訓和生產(chǎn)相結(jié)合,基礎性培訓和有針對性的重點培訓相結(jié)合。二是培訓規(guī)劃由工會行為變?yōu)檎袨?以增加其權(quán)威性和實施力度。4.建立各級政府職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新基金。職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新基金可由各級財政列支,或加大對教育經(jīng)費的投人,在教育經(jīng)費列出適當?shù)谋壤?。對違反《職業(yè)教育法》,對職工教育不投人經(jīng)費的企業(yè)一定要按照規(guī)定收繳,成為職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新基金的組成部分。5.召開全國職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工作會議。要開得像全國科學技術(shù)大會一樣隆重熱烈,高規(guī)格,對在職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動中作出重大貢獻的單位和個人給予重獎,形成創(chuàng)新光榮、創(chuàng)新致富的社會效應。

一、職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升了企業(yè)科技實力和競爭力

工會組織通過開展職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，鼓勵、引導職工廣泛參與合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改進、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技能比賽、技術(shù)培訓等，以此提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。1.開展職工技能培訓和職工職業(yè)技能大賽，促進企業(yè)技能人才的培養(yǎng)。各級工會積極組織開展崗位練兵、技術(shù)交流、師徒結(jié)對等職工技能學習交流活動。還進一步整合了工會自身職工院校和社會職業(yè)教育資源，以高職、中職院校為龍頭，吸納品牌民辦職業(yè)培訓機構(gòu)、科研院所組建職工教育陣地，積極開展農(nóng)民工、在職職工的技能培訓，促進職工職業(yè)技能教育和培訓。大力推進“職工書屋”建設，不斷擴大基層企業(yè)“職工書屋”的覆蓋面，充分發(fā)揮“職工書屋”的作用，提高了職工的科學文化素質(zhì)。每年全國各行各業(yè)、各個層次職工職業(yè)技能大賽也如火如荼地開展，職工職業(yè)技能大賽采取培訓、比賽、晉級、提升“四位一體”的比賽模式，在職工中掀起了學技術(shù)、練技能，爭做高技能人才的熱潮，助推了職工成長成才。此外，勞動競賽作為推動企業(yè)發(fā)展的重要載體，把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標和生產(chǎn)經(jīng)營管理活動融為一體，成為推動企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新、培養(yǎng)技能人才、建設高素質(zhì)職工隊伍的重要途徑。多種形式的職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，培養(yǎng)和造就了一大批高素質(zhì)技術(shù)工人，為推動企業(yè)自主創(chuàng)新提供了堅實的人才保證。2.開展"五小"科技創(chuàng)新活動，促進企業(yè)創(chuàng)新增收。圍繞企業(yè)挖潛增效、推動企業(yè)技術(shù)進步，各級工會還積極動員職工，動腦筋、想辦法,激發(fā)他們的創(chuàng)新潛能。針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展以提高效率、提升質(zhì)量、創(chuàng)新技術(shù)、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排為主要內(nèi)容的職工“五小”(小革新、小發(fā)明、小改造、小設計、小建議)創(chuàng)新活動，為企業(yè)降成本、增效益。3.開展班組工人先鋒號、勞模•技術(shù)標兵創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動，提升職工創(chuàng)新能力。班組是企業(yè)的細胞，企業(yè)的各項生產(chǎn)任務和經(jīng)營管理都要通過班組去實現(xiàn)和落實，各級工會深入開展以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體的班組（科室、團隊）創(chuàng)建活動，把班組打造成職工鉆研技術(shù)的陣地，提升了班組創(chuàng)新能力。勞模、技術(shù)標兵是企業(yè)的技術(shù)骨干，是技術(shù)創(chuàng)新領頭羊。創(chuàng)建勞模•技術(shù)標兵創(chuàng)新工作室，充分發(fā)揮了勞動模范、高技能人才的示范引領作用，有效激發(fā)了廣大職工的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。分布在不同企業(yè)的勞模、技術(shù)標兵創(chuàng)新工作室成為職工學習交流技術(shù)的“培訓平臺”、技術(shù)創(chuàng)新的“孵化平臺”、技術(shù)成果的“轉(zhuǎn)化平臺”。創(chuàng)新工作室平臺培育和造就一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工隊伍，不斷提升了職工自主創(chuàng)新能力。4.開展職工創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果評選活動，激發(fā)職工的創(chuàng)造潛能和熱情。各地工會和人社、科技等部門積極開展選樹“首席技師”、“金牌工人”，評選“能工巧匠”、“創(chuàng)新能手”，以及職工合理化建議、創(chuàng)新成果評比表彰活動，并加大對優(yōu)秀技術(shù)人才、科技創(chuàng)新成果的獎勵力度，一些省市和企業(yè)還相繼制訂了職工技術(shù)創(chuàng)新成果獎勵辦法，著重在薪酬、福利、培訓等方面向技能人才傾斜。進一步營造了尊重科學、崇尚技能、激勵創(chuàng)新的良好氛圍，把更多的職工吸引到職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動中來，普遍提高了職工技能水平和創(chuàng)新能力。

二、開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動存在的問題

職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動在各地蓬勃開展，推動了企業(yè)經(jīng)濟技術(shù)進步，但經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動也存在不盡如人意的問題。1.參與面不足，群眾基礎還不夠廣泛。職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新是群眾性的活動，職工的廣泛參與是職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活力的體現(xiàn)，是衡量活動開展成功與否的重要指標。在實際工作中，一些非公企業(yè)對職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動缺乏認識，參與度不高。一些職工認為經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新過于“高大尚”，是為技術(shù)尖子準備的，他們把經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新看成“技術(shù)骨干、科技人員”的活動，而不是職工自己的活動。造成了職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動在企業(yè)、在職工的影響還不夠大、覆蓋面還不令人滿意，企業(yè)、職工參與面上還有較大的拓展空間。2.未選準切入點和結(jié)合點，影響技術(shù)創(chuàng)新活動效果。職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動就是要激發(fā)職工的首創(chuàng)精神，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營的實際難題。但一些單位沒有能抓住關(guān)系生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把其中的重點、難點、薄弱點作為職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的切入點和結(jié)合點，致使活動針對性不夠強，效果不夠好。3.對經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果評價不規(guī)范，挫傷了職工的積極性。在對經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果評價上，存在不太規(guī)范的情況。如沒有建立客觀的、科學的、操作性好的成果評價標準；邀請的評委也并非都是行業(yè)技術(shù)專家，評價主觀因素較多等。造成成果評價失真，權(quán)威性差。這種有失公正的評審結(jié)果難以服眾，往往挫傷職工的積極性。

三、深化職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，進一步增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的思考

1.廣泛引導和動員職工參與職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，進一步夯實企業(yè)自主創(chuàng)新的群眾基礎。通過宣傳和引導，讓職工群眾認識到技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的唯一出路，同時也是職工實現(xiàn)自我價值的重要途徑。對于涌現(xiàn)出來的職工技術(shù)創(chuàng)新能手，要做好宣傳工作，發(fā)揮引領和示范作用，幫助廣大職工樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，促使職工發(fā)揮主觀能動性，積極主動參與職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，投身到企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新的熱潮中，立足崗位開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等，在創(chuàng)新謀發(fā)展上與企業(yè)同呼吸共命運。要繼續(xù)深化勞模•技術(shù)標兵創(chuàng)新工作室等創(chuàng)新基地創(chuàng)建和完善工作，大力開展職工創(chuàng)新項目孵化、成果評選、展示交流活動，不斷激發(fā)廣大職工創(chuàng)新才智、創(chuàng)造潛能、創(chuàng)業(yè)熱情。2.關(guān)注非公企業(yè)，提高職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的覆蓋面。非公企業(yè)面廣、量大、職工人數(shù)多，非公企業(yè)的職工技術(shù)創(chuàng)新工作不容忽視。各級工會要借鑒好經(jīng)驗好做法，認真研究當?shù)夭煌袠I(yè)、不同類型非公企業(yè)和職工隊伍特點，積極探索非公企業(yè)開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動的新途徑、新模式，進一步推動職工技術(shù)創(chuàng)新活動向非公企業(yè)延伸。要注意從非公企業(yè)一線職工中培養(yǎng)、選樹能工巧匠、勞動模范，推出一批非公企業(yè)創(chuàng)新活動示范單位，引導更多的非公企業(yè)職工加入到職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動中來，進一步擴大活動的覆蓋面。3.借助職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，努力造就創(chuàng)新型職工隊伍。針對當前大部分企業(yè)存在的技術(shù)工人少、技師和高級技師少、職工培訓的機會少，以及職工培訓經(jīng)費列支難、職工脫產(chǎn)參加培訓難等問題，各級工會要借助職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，推動學習型企業(yè)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。通過崗位練兵、技能比賽、技術(shù)培訓、技術(shù)交流等活動，提升職工的技術(shù)技能水平，培育造就更多的技術(shù)工匠。充分利用多種工作載體和方法，如推廣“名師帶高徒”師徒結(jié)對活動，讓更多的職工掌握技能人才摸索總結(jié)出來的高超技術(shù)和操作技能。形成“比、學、趕、幫、超”互助互促、共同成長的企業(yè)文化，讓更多職工在學習實踐中成才，培養(yǎng)一支創(chuàng)新型職工隊伍。4.規(guī)范和完善創(chuàng)新成果評審機制，激發(fā)技術(shù)人才的創(chuàng)新動力。進一步完善創(chuàng)新成果評價制度，科學確定評價標準和內(nèi)容。規(guī)范經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果評審，聘請科技人員和有關(guān)專家組成專家評審委員會，杜絕外行人評審，按照成果的創(chuàng)新程度、難度和復雜程度、對推動技術(shù)進步和提高市場競爭力的作用、經(jīng)濟和社會效益等進行客觀公正的評審，避免看人情、走形式。形成反映真實水平、保護技術(shù)人才積極性，激發(fā)職工創(chuàng)新激情的合理評審機制。5.發(fā)揮基層工會能動性，切實保障職工技術(shù)創(chuàng)新活動扎實有效開展。各級工會要從加強領導、完善工作措施著手，深入基層企業(yè)進行指導，充分發(fā)揮基層工會能動性，做強做大基層經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工作，確保職工技術(shù)創(chuàng)新活動扎實有效開展。在縣級以上工會層面，要聯(lián)合政府有關(guān)部門制定和完善職工技術(shù)創(chuàng)新獎勵辦法，利用工會經(jīng)費，積極爭取財政資金補助，多方籌集企業(yè)、社會資金，擴大資金來源，為職工創(chuàng)新活動提供有力的資金保障；要加強與人社、科技、院校、各類技術(shù)協(xié)會聯(lián)系，形成工作合力，提供更好的技術(shù)支持和專業(yè)服務。在企業(yè)工會層面，要積極推動職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動成為企業(yè)管理行為，爭取企業(yè)行政支持和配合，實現(xiàn)職工創(chuàng)新活動規(guī)范化、制度化。只有這樣職工創(chuàng)新活動才能具有強大的生命力，健康持續(xù)有效地在企業(yè)開展下去。

一、開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和競賽活動是搞好煤礦企業(yè)改革發(fā)展的需要

1.開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和競賽活動有利于進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，突出工人階級的主力軍作用。我們黨所領導的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的全部活動和整個進程，都必須全心全意依靠工人階級，離開工人階級的積極性、創(chuàng)造性和主人翁責任感，一切都無從談起。開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和競賽活動，通過發(fā)動廣大職工群眾，圍繞煤礦企業(yè)改革發(fā)展的難度和實現(xiàn)經(jīng)濟建設目標這個重點，面向市場，轉(zhuǎn)變觀念，大膽改革和創(chuàng)新，大力開展技術(shù)革新，加強管理，增加品種，提高質(zhì)量、降低成本，創(chuàng)收效益，就能把蘊藏在廣大職工群眾中的積極性、智慧和創(chuàng)造力充分發(fā)揮出來，爭創(chuàng)一流，多做貢獻，促進煤礦現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和各項任務目標的實現(xiàn)。

2.開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和競賽活動有利于貫徹落實科學發(fā)展觀，推動生產(chǎn)力的發(fā)展。對煤礦企業(yè)來說，要實現(xiàn)科技興煤，走全方位多層次發(fā)展的路子，就必須依靠以利用新技術(shù)、新工藝、提高機械化程度、搞“五小”發(fā)明、合理化建設等為主要內(nèi)容的適應市場經(jīng)濟要求可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新的群眾性經(jīng)濟技術(shù)活動來改變煤礦形象，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益，使各種生產(chǎn)要素都處于相互聯(lián)系、相互作用之中，彼此能夠獲得“1+1＞2”的系統(tǒng)效應的全新關(guān)系，達到解放生產(chǎn)力推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的目的，為實現(xiàn)煤礦職工快樂工作、體面生活奠定堅實的基礎。

3.開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和競賽活動有利于形成健康向上的企業(yè)文化氛圍，不斷增強企業(yè)的凝聚力和向心力。開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和競賽活動，不僅僅是在資本營運、技術(shù)創(chuàng)造、市場開拓等方面要有大的突破，增強競爭優(yōu)勢外，努力塑造具有煤炭行業(yè)特點的企業(yè)文化，全面實施創(chuàng)建“三型六化”學習型企業(yè)戰(zhàn)略目標，使職工在活動中自覺注入市場經(jīng)濟所倡導的改革創(chuàng)新意識、開拓進取意識、競爭意識、效率意識、質(zhì)量意識、形成務實創(chuàng)新、開拓進取的企業(yè)精神。這樣，我們在營造使物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者本身也得到良好熏陶和淬礪的文化環(huán)境，使我們的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新在創(chuàng)造高質(zhì)量物質(zhì)產(chǎn)品的同時，也成為創(chuàng)造者身心健康的勞動者的熔爐，實現(xiàn)由粗放型管理向精細化管理的轉(zhuǎn)變，提高煤礦企業(yè)的技術(shù)水平和裝備水平，提升企業(yè)員工素質(zhì)和行為養(yǎng)成，從而始終保持企業(yè)的旺盛活力。

二、開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和競賽活動的要求

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和競賽活動不斷取得新成績的活力源泉。黨的十七大提出全面建設小康社會奮斗目標的新要求，重點是要牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。新的形勢給我們提出了新的要求，煤礦企業(yè)開展適應市場經(jīng)濟要求的群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和競賽活動就要有新創(chuàng)意、新動作、新突破，以求取得新的成績?！菊糠e極開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和競賽活動，是促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的一條重要途徑，也是各級工會組織必須著力研究和解決的一個重要課題。本文結(jié)合煤礦特點，對煤礦企業(yè)開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和競賽活動進行探索，提供借鑒。

本文作者：辛喜泉崔國興工作單位：河北省水利工程局第一工程處

前言

新的世紀新的起點。理論創(chuàng)新、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的號角已經(jīng)吹響。怎樣才能實現(xiàn)創(chuàng)新的目標呢筆者認為，世紀改革開放所取得的業(yè)績，領導班子和領導干部起著重要作用，實施經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程仍需如此。因此全面提高各級領導干部素質(zhì)，努力掌握科學的領導方式和領導方法是實現(xiàn)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程的重要途徑。同志指出，進一步改進領導方式和領導方法，實現(xiàn)領導方式和領導方法的創(chuàng)新，是當前加強黨的建設，也是做好各項工作面臨的一個重大課題。面對省內(nèi)水利工程不飽滿的形勢，面對入世后市場激烈地競爭，經(jīng)濟技術(shù)要創(chuàng)新，就更需要各級領導干部不斷提高駕馭市場的能力，提高運用民主法制辦法開展工作的能力，提高按照科學規(guī)律辦事的能力，努力掌握科學的領導方式和領導方法。"牢牢樹立“領導就是服務的”觀念鄧小平同志在黨的八大上曾提出：“黨是人民群眾在特定歷史時期為完成特定歷史任務的一種工具”，和他一貫強調(diào)的“領導就是服務”，是對社會主義領導活動本質(zhì)的科學概括。是同我們黨的“全心全意為人民服務”的根本宗旨完全相通的。黨的各級領導干部要把為人民服務作為領導活動的出發(fā)點和落腳點，要十分注意把各級黨組織特別是基層組織建設成為人民群眾謀利益的堅強組織，努力造就能夠誠心誠意為人民謀利益的一大批德才兼?zhèn)涞母刹俊Ｔ趯嵤┕杉壐刹科溉沃茣r，主要看干部能不能堅決貫徹黨的路線、方針、政策，能不能帶領群眾創(chuàng)造性地開展工作，能不能實實在在地為群眾謀利益。對那些堅持深入群眾、與群眾同甘共苦，說實話、辦實事、講實效，并得到群眾擁護的干部，排除干擾，注意重用。同時堅決反對華而不實的形式主義，漠視群眾疾苦的官僚主義。在實施“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新”的實踐中，必須牢記“人民群眾是我們力量的源泉和勝利之本”，一切事情都要順應人民群眾的要求和愿望，全心全意地為廣大職工謀利益，并取得新的成就，這是我們各項工作的取勝之道，也是一處各級領導干部掌握科學的領導方式和領導方法的最根本的途徑。劃清了同歷史唯心主義的界限，它表明了共產(chǎn)黨員和黨的干部應該如何對待人民群眾，是一個根本的立場問題、世界觀問題、黨性問題。因此，我們基本的領導方法，就是“從群眾中來，到群眾中去”，這是我們有效地認識世界和改造世界的根本方法

實現(xiàn)決策民主化、科學化

領導者的主要職能就是決策。決策的正確性、及時性決定著我們事業(yè)的興衰成敗。所謂科學決策，就是領導者運用科學的思維方法，對準備付之施行的若干方案進行選擇，以期達到最優(yōu)目標?？茖W決策是現(xiàn)代化科學技術(shù)高度發(fā)展的結(jié)果，是社會大生產(chǎn)的產(chǎn)物，是管理科學化的前提，是各項事業(yè)獲得成功的重要保證。當前正處于社會飛速發(fā)展的時代，社會和經(jīng)濟活動紛繁復雜，社會分工越來越細，每一個決策的失誤，都會帶來很大損失，過去在這方面是有過深刻教訓的。具體的來說，盯信息、跑項目、作預算、定標的等決策上的失誤，帶給我們的教訓也是深痛的。當然，決策的正確及時也能使領導職能得到充分發(fā)揮，帶來事業(yè)發(fā)展。如一處的地產(chǎn)聯(lián)合開發(fā)、岳城水庫副壩涌砂除險加固工程和海委的加強聯(lián)合，開發(fā)西北，進軍新疆等，就能充分說明這個道理。

怎樣才能做到科學決策呢

各供電公司、施工修造企業(yè)、水電廠工會：為貫徹落實國家電網(wǎng)公司工會一屆四次全委會精神、省公司四屆二次職代會暨2009年工作會議和省電力工會四屆八次全委會提出的目標任務，充分發(fā)揮工會組織在圍繞中心，服務大局，構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用，最大限度地調(diào)動廣大職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，在加快建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略中建功立業(yè)。省電力工會結(jié)合國家電網(wǎng)公司開展的“建功在企業(yè)、和諧促發(fā)展”主題活動的意見，決定開展以“講和諧、促發(fā)展、保安全、做貢獻”為主題的職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。一、活動目的通過開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，提高工會服務大局、服務職工、服務企業(yè)的能力，組織和動員廣大職工充分發(fā)揮主人翁精神，引導職工提高崗位技能，大力挖潛革新，努力降耗增效，真誠提供優(yōu)質(zhì)服務。通過加強企業(yè)安全文化建設，大力營造“珍惜生命、保證平安、促進和諧”的文化氛圍，促進企業(yè)建立和健全職業(yè)安全健康管理體系，增強廣大職工的安全生產(chǎn)知識和自我保護意識，提高安全管理水平。進一步規(guī)范員工行為，培養(yǎng)團隊精神，培育平安理念，建設平安文化，促進和諧企業(yè)建設，推動企業(yè)和職工共同發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。二、指導思想堅持科學的發(fā)展觀，堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)，緊緊圍繞加快建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略，以主題活動為載體，以安全生產(chǎn)為基礎，以建功立業(yè)為手段，以和諧發(fā)展為目的。培育愛崗敬業(yè)、忠誠企業(yè)、奉獻社會的良好職業(yè)風尚，把廣大職工的積極性和創(chuàng)造性引導到為公司實現(xiàn)年度各項目標上建功立業(yè)。動員和組織廣大干部職工立足本職崗位，充分施展才華，用最好的質(zhì)量、最優(yōu)異的成果和一流的業(yè)績，向管理要效益，在崗位上作貢獻，為實現(xiàn)企業(yè)效益最大化和公司又好又快發(fā)展目標建功立業(yè)。三、活動原則堅持重在基層，充分發(fā)揮基層工會組織的作用，緊緊圍繞《關(guān)于印發(fā)吉林省電力有限公司2009年安全生產(chǎn)工作意見的通知》（吉電安環(huán)[2009]1號文）精神，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展中心開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工作。2009年工作重點在堅持鞏固安全生產(chǎn)“雙六一”競賽活動成果的基礎上，進一步拓寬活動內(nèi)

容、活動形式和活動載體，提升活動質(zhì)量，注重活動效果，堅持結(jié)合企業(yè)實際，鞏固創(chuàng)新，因人制宜，務求實效。教育和引導廣大干部職工增強學習能力、創(chuàng)新能力和競爭能力，實現(xiàn)職工自身價值和公司發(fā)展的互利雙贏。各參賽單位要結(jié)合本單位實際，確定活動內(nèi)容和重點。各供電公司要嚴格按照要求開展活動，并要不斷豐富內(nèi)容、拓展活動形式、推廣活動成果；各施工修造企業(yè)和水電廠要結(jié)合行業(yè)特點適當調(diào)整活動內(nèi)容，要積極推動企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)新自有的高新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品。要圍繞安全生產(chǎn)開展保工期、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)活動，提高經(jīng)濟效益，增強市場競爭力。四、活動內(nèi)容緊緊圍繞“講和諧、促發(fā)展、保安全、做貢獻”這一主題，結(jié)合企業(yè)實際和工會工作特點，在全公司廣大職工中開展活動，重點開展以下活動：1、圍繞中心，開展建功立業(yè)勞動競賽活動。各級工會組織要從調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性入手，立足本崗，以推進企業(yè)技術(shù)進步和提高職工素質(zhì)為重點，緊緊圍繞安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設、節(jié)能降耗、擴銷增收、優(yōu)質(zhì)服務等方面有針對性地開展活動。按照《吉林省電力有限公司2009年度培訓計劃》，省電力工會會同有關(guān)部門舉辦變電運行、配電運行等技能競賽活動，各單位工會組織要認真抓好職工隊伍崗位培訓，技術(shù)比武等活動，使建功立業(yè)活動取得顯著成效，做出新的貢獻。要結(jié)合“十一五”電網(wǎng)建設發(fā)展規(guī)劃和省公司“一強三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，努力推進“堅強電網(wǎng)”重點工程項目的建設，各有關(guān)供電公司要組織開展好220千伏及以上輸變電工程“比安全、比質(zhì)量、比進度、比節(jié)約、比文明、比創(chuàng)新”等內(nèi)容的勞動競賽活動，使重點建設項目在提高質(zhì)量、縮短工期、降低成本、保證安全等方面創(chuàng)優(yōu)爭先。2、鞏固創(chuàng)新，推動活動的深入開展。今年，在鞏固安全生產(chǎn)“雙六一”競賽活動成果的基礎上，省電力工會在8家供電公司、4家施工修造企業(yè)、2家水電廠重點開展此項活動。上述各單位要圍繞“提高效益、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、擴銷增收、優(yōu)質(zhì)服務、提高技能”等方面內(nèi)容，認真組織職工重點開展以下活動：①組織開展雙增雙節(jié)合理化建議活動；②開展無違章班組競賽活動；③組織開展向農(nóng)民合同工送安全文化活動；④在農(nóng)村供電所組織所長、技術(shù)員、安全員開展與農(nóng)民工簽訂安全包保合同活動；⑤組織職工代表開展安全生產(chǎn)巡視檢查活動；⑥舉辦一期工會勞動保護監(jiān)督檢查員培訓班。五、活動

方式參加競賽活動的單位，要認真填報“職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新競賽活動”安排表（見附件），工會主席簽字蓋章后于4月30日前報送省電力工會生產(chǎn)生活部備案，以此作為參賽資格依據(jù)。六、活動要求1、各單位工會要加強競賽活動的組織領導，取得行政、黨委和有關(guān)部門積極支持。要結(jié)合本單位實際，認真健全組織機構(gòu)，并制訂具體實施方案，組織發(fā)動職工積極參加競賽活動，不斷豐富競賽內(nèi)容、拓展競賽內(nèi)涵、創(chuàng)新競賽形式，真正將競賽做到“常賽常新”。2、各單位工會要對本單位開展的競賽活動做出全面部署，作為貫穿全年工會生產(chǎn)工作的重點。要組織發(fā)動廣大職工參與競賽活動，特別要把防止發(fā)生人身傷亡事故和人員責任事故作為競賽活動的重點，加強指導，提高競賽質(zhì)量。3、各參賽單位要將競賽活動覆蓋到農(nóng)電職工和農(nóng)民合同工，加強對他們的安全教育和培訓，提高他們的安全意識和自我防護能力。4、各參賽單位應加強競賽信息交流，要及時總結(jié)宣傳活動中的好經(jīng)驗、好做法，及時宣傳在活動中涌現(xiàn)出來的先進人物、模范事跡和創(chuàng)新成果，激發(fā)廣大職工的參與熱情和創(chuàng)新精神。并及時將活動的信息動態(tài)和參賽過程中的先進經(jīng)驗、典型材料等，通過電子信箱報省電力工會生產(chǎn)生活部，省電力工會將予以宣傳、推廣。七、檢查評比1、各單位工會要加強對所屬參賽單位的指導、檢查和考核，對在競賽活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀單位予以表彰。同時負責向省電力工會推薦先進集體和先進個人。2、根據(jù)競賽內(nèi)容，省電力工會將在10月份結(jié)合勞動保護互查工作，對各單位開展活動情況進行檢查考核。3、活動結(jié)束后，各單位要認真撰寫活動總結(jié)，省電力工會會同有關(guān)部門對各單位活動開展情況進行檢查、評比（以各單位開展活動的上報材料作為評先主要依據(jù)）。4、省電力工會把此項活動納入工會工作目標管理考核之中。

云南國資水泥××有限公司歷來重視職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，建廠伊始，技術(shù)創(chuàng)新活動就被列為工廠的一項重要工作，而且常抓不懈，取得了顯著的成績：用低熱的褐煤煅燒出優(yōu)質(zhì)的水泥，屬國內(nèi)首創(chuàng)；將工業(yè)廢煤渣加入料漿中煅燒，提高了水泥的產(chǎn)量和質(zhì)量，工藝技術(shù)達到了國內(nèi)先進水平。為把職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動不斷引向深入，開遠水泥廠于1991年成立了科學技術(shù)協(xié)會，2004年又成立了由黨政工團及相關(guān)職能部門領導和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的公司職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新領導小組，在主要分廠、分公司也相應建立了職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新領導小組。

幾年來，公司從轉(zhuǎn)變干部職工的思想觀念、強化創(chuàng)新意識入手，針對公司生產(chǎn)、經(jīng)營和管理工公務員之家版權(quán)所有作中的薄弱環(huán)節(jié)積極開展多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)效活動，取得了較好的人才效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

公司主要從以下4個方面進行創(chuàng)新：

一、創(chuàng)新觀念，干部職工齊心協(xié)力謀發(fā)展

云南國資水泥××有限公司，從投產(chǎn)時年產(chǎn)30萬噸的中型企業(yè)一躍成為全省最大、年產(chǎn)200萬噸優(yōu)質(zhì)水泥的國家大型企業(yè)，成功之處就在于不斷地自我創(chuàng)新和發(fā)展。面對部分職工不思進取、安于現(xiàn)狀的實際，公司進行了建廠以來力度最大的一次組織機構(gòu)調(diào)整及定編、定崗、定員工作，分廠、部門由原來的38個調(diào)整為17個，中層管理人員從69人精簡到33人。建立了全員競聘上崗的競爭機制。為提高干部職工的發(fā)展創(chuàng)新意識，公司曾多次分批派出干部和職工到我國中部、東部發(fā)達地區(qū)和先進企業(yè)參觀考察，并以點帶面推動職工思想觀念的轉(zhuǎn)變，使公司上下形成了干部職工兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作，齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好氛圍。2005年公司水泥生產(chǎn)和銷售量繼續(xù)位居全省第一，產(chǎn)銷136萬噸。

二、創(chuàng)新企業(yè)管理，提高公司整體效益

為進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，科教興區(qū)，把握優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)的機遇，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)展品牌經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高企業(yè)核心競爭力，打造和發(fā)展一批有市場潛力、在國內(nèi)外市場上有較高影響力的品牌產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特制定本實施意見。

一、基本原則

技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展品牌經(jīng)濟要堅持“政府引導、企業(yè)為主”。鼓勵企業(yè)以產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新為重點提高自主創(chuàng)新能力，不斷深化企業(yè)的品牌意識。要以科學技術(shù)為動力，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。要堅持以市場作評判，不斷加大企業(yè)產(chǎn)品品牌的培育力度，營造支持企業(yè)創(chuàng)建品牌的良好氛圍，以品牌打造的“名片”。

二、品牌內(nèi)容

本實施意見所指的品牌是：獲得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局評審認定的國家級品牌（包括“中國名牌”、“國家免檢產(chǎn)品”、“國家質(zhì)量管理獎”），省市級品牌（包括“名牌”及“市質(zhì)量金獎”等質(zhì)量榮譽稱號）；獲得工商管理局評審認定的“中國馳名商標”、“市著名商標”。

三、政策扶持

露天煤礦位于內(nèi)蒙古赤峰市元寶山區(qū)境內(nèi)，隸屬于平莊煤業(yè)集團公司，設計規(guī)模為年產(chǎn)500萬噸，礦田內(nèi)有12個煤層，累計可采厚度76.7m，地質(zhì)儲量5.43億噸，可采儲量3.9億噸，服務年限71年。采用連續(xù)、半連續(xù)的綜合開采工藝，連續(xù)工藝系統(tǒng)從德國引進先進技術(shù)，由中德廠家合作制造，是國內(nèi)目前生產(chǎn)工藝最為先進的露天礦之一。

露天煤礦現(xiàn)有職工1494人，職工入會率達100％。礦工會下屬13個車間分會，84個工會小組，53個班組，17個職工小家，專職工會干部6人，兼職工會干部53人。

幾年來，礦工會認真貫徹全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，圍繞企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高，深入扎實地開展了經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程。具體作法是：

一、解放思想為企業(yè)發(fā)展夯實基礎

元寶山露天煤礦從1973年籌建到2005年投入生產(chǎn)，歷經(jīng)32個春秋。在這漫長的籌建過程中，單位花的是國家建設貸款，職工吃的是建設飯，職工隊伍有“思想松、紀律松、管理松”的現(xiàn)象。針對這種情況，礦工會在礦黨委的支持下，自覺服從服務于全礦生產(chǎn)經(jīng)營大局，貫徹“以人為本，科技興礦”的方針，從轉(zhuǎn)變觀念和企業(yè)經(jīng)營理念入手，突出抓了形勢任務教育和愛礦敬業(yè)教育。

在形勢任務教育方面：我們立足于正確引導職工解放思想、更新觀念，把企業(yè)改革發(fā)展目標等內(nèi)容作為教育重點。幫助職工認清形勢，理解和支持改革，增強了職工的責任感和使命感，堅定了廣大職工對干好工作的信心和決心。逐步增強了“職工吃飯靠市場，崗位靠競爭”的風險意識，“迎接挑戰(zhàn)，攻堅破難”的創(chuàng)新意識和“技術(shù)求先進，業(yè)績創(chuàng)一流”的進取意識。

各供電公司、施工修造企業(yè)、水電廠工會：為貫徹落實國家電網(wǎng)公司工會一屆四次全委會精神、省公司四屆二次職代會暨2009年工作會議和省電力工會四屆八次全委會提出的目標任務，充分發(fā)揮工會組織在圍繞中心，服務大局，構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用，最大限度地調(diào)動廣大職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，在加快建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略中建功立業(yè)。省電力工會結(jié)合國家電網(wǎng)公司開展的“建功在企業(yè)、和諧促發(fā)展”主題活動的意見，決定開展以“講和諧、促發(fā)展、保安全、做貢獻”為主題的職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。一、活動目的通過開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，提高工會服務大局、服務職工、服務企業(yè)的能力，組織和動員廣大職工充分發(fā)揮主人翁精神，引導職工提高崗位技能，大力挖潛革新，努力降耗增效，真誠提供優(yōu)質(zhì)服務。通過加強企業(yè)安全文化建設，大力營造“珍惜生命、保證平安、促進和諧”的文化氛圍，促進企業(yè)建立和健全職業(yè)安全健康管理體系，增強廣大職工的安全生產(chǎn)知識和自我保護意識，提高安全管理水平。進一步規(guī)范員工行為，培養(yǎng)團隊精神，培育平安理念，建設平安文化，促進和諧企業(yè)建設，推動企業(yè)和職工共同發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。二、指導思想堅持科學的發(fā)展觀，堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)，緊緊圍繞加快建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略，以主題活動為載體，以安全生產(chǎn)為基礎，以建功立業(yè)為手段，以和諧發(fā)展為目的。培育愛崗敬業(yè)、忠誠企業(yè)、奉獻社會的良好職業(yè)風尚，把廣大職工的積極性和創(chuàng)造性引導到為公司實現(xiàn)年度各項目標上建功立業(yè)。動員和組織廣大干部職工立足本職崗位，充分施展才華，用最好的質(zhì)量、最優(yōu)異的成果和一流的業(yè)績，向管理要效益，在崗位上作貢獻，為實現(xiàn)企業(yè)效益最大化和公司又好又快發(fā)展目標建功立業(yè)。三、活動原則堅持重在基層，充分發(fā)揮基層工會組織的作用，緊緊圍繞《關(guān)于印發(fā)吉林省電力有限公司2009年安全生產(chǎn)工作意見的通知》（吉電安環(huán)[2009]1號文）精神，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展中心開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工作。2009年工作重點在堅持鞏固安全生產(chǎn)“雙六一”競賽活動成果的基礎上，進一步拓寬活動內(nèi)

容、活動形式和活動載體，提升活動質(zhì)量，注重活動效果，堅持結(jié)合企業(yè)實際，鞏固創(chuàng)新，因人制宜，務求實效。教育和引導廣大干部職工增強學習能力、創(chuàng)新能力和競爭能力，實現(xiàn)職工自身價值和公司發(fā)展的互利雙贏。各參賽單位要結(jié)合本單位實際，確定活動內(nèi)容和重點。各供電公司要嚴格按照要求開展活動，并要不斷豐富內(nèi)容、拓展活動形式、推廣活動成果；各施工修造企業(yè)和水電廠要結(jié)合行業(yè)特點適當調(diào)整活動內(nèi)容，要積極推動企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)新自有的高新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品。要圍繞安全生產(chǎn)開展保工期、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)活動，提高經(jīng)濟效益，增強市場競爭力。四、活動內(nèi)容緊緊圍繞“講和諧、促發(fā)展、保安全、做貢獻”這一主題，結(jié)合企業(yè)實際和工會工作特點，在全公司廣大職工中開展活動，重點開展以下活動：1、圍繞中心，開展建功立業(yè)勞動競賽活動。各級工會組織要從調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性入手，立足本崗，以推進企業(yè)技術(shù)進步和提高職工素質(zhì)為重點，緊緊圍繞安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設、節(jié)能降耗、擴銷增收、優(yōu)質(zhì)服務等方面有針對性地開展活動。按照《吉林省電力有限公司2009年度培訓計劃》，省電力工會會同有關(guān)部門舉辦變電運行、配電運行等技能競賽活動，各單位工會組織要認真抓好職工隊伍崗位培訓，技術(shù)比武等活動，使建功立業(yè)活動取得顯著成效，做出新的貢獻。要結(jié)合“十一五”電網(wǎng)建設發(fā)展規(guī)劃和省公司“一強三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，努力推進“堅強電網(wǎng)”重點工程項目的建設，各有關(guān)供電公司要組織開展好220千伏及以上輸變電工程“比安全、比質(zhì)量、比進度、比節(jié)約、比文明、比創(chuàng)新”等內(nèi)容的勞動競賽活動，使重點建設項目在提高質(zhì)量、縮短工期、降低成本、保證安全等方面創(chuàng)優(yōu)爭先。2、鞏固創(chuàng)新，推動活動的深入開展。今年，在鞏固安全生產(chǎn)“雙六一”競賽活動成果的基礎上，省電力工會在8家供電公司、4家施工修造企業(yè)、2家水電廠重點開展此項活動。上述各單位要圍繞“提高效益、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、擴銷增收、優(yōu)質(zhì)服務、提高技能”等方面內(nèi)容，認真組織職工重點開展以下活動：①組織開展雙增雙節(jié)合理化建議活動；②開展無違章班組競賽活動；③組織開展向農(nóng)民合同工送安全文化活動；④在農(nóng)村供電所組織所長、技術(shù)員、安全員開展與農(nóng)民工簽訂安全包保合同活動；⑤組織職工代表開展安全生產(chǎn)巡視檢查活動；⑥舉辦一期工會勞動保護監(jiān)督檢查員培訓班。五、活動

方式參加競賽活動的單位，要認真填報“職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新競賽活動”安排表（見附件），工會主席簽字蓋章后于4月30日前報送省電力工會生產(chǎn)生活部備案，以此作為參賽資格依據(jù)。六、活動要求1、各單位工會要加強競賽活動的組織領導，取得行政、黨委和有關(guān)部門積極支持。要結(jié)合本單位實際，認真健全組織機構(gòu)，并制訂具體實施方案，組織發(fā)動職工積極參加競賽活動，不斷豐富競賽內(nèi)容、拓展競賽內(nèi)涵、創(chuàng)新競賽形式，真正將競賽做到“常賽常新”。2、各單位工會要對本單位開展的競賽活動做出全面部署，作為貫穿全年工會生產(chǎn)工作的重點。要組織發(fā)動廣大職工參與競賽活動，特別要把防止發(fā)生人身傷亡事故和人員責任事故作為競賽活動的重點，加強指導，提高競賽質(zhì)量。3、各參賽單位要將競賽活動覆蓋到農(nóng)電職工和農(nóng)民合同工，加強對他們的安全教育和培訓，提高他們的安全意識和自我防護能力。4、各參賽單位應加強競賽信息交流，要及時總結(jié)宣傳活動中的好經(jīng)驗、好做法，及時宣傳在活動中涌現(xiàn)出來的先進人物、模范事跡和創(chuàng)新成果，激發(fā)廣大職工的參與熱情和創(chuàng)新精神。并及時將活動的信息動態(tài)和參賽過程中的先進經(jīng)驗、典型材料等，通過電子信箱報省電力工會生產(chǎn)生活部，省電力工會將予以宣傳、推廣。七、檢查評比1、各單位工會要加強對所屬參賽單位的指導、檢查和考核，對在競賽活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀單位予以表彰。同時負責向省電力工會推薦先進集體和先進個人。2、根據(jù)競賽內(nèi)容，省電力工會將在10月份結(jié)合勞動保護互查工作，對各單位開展活動情況進行檢查考核。3、活動結(jié)束后，各單位要認真撰寫活動總結(jié)，省電力工會會同有關(guān)部門對各單位活動開展情況進行檢查、評比（以各單位開展活動的上報材料作為評先主要依據(jù)）。4、省電力工會把此項活動納入工會工作目標管理考核之中。

為了貫徹落實長春供電公司《開展職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動方案》，按著長供工字[2007]10號文件的通知要求，正確引導全體職工立足本職，學、趕先進，爭創(chuàng)一流，爭做貢獻，確保公司安全生產(chǎn)無事故，為企業(yè)發(fā)展做貢獻。經(jīng)所工會討論，在全所職工中開展“保安全，促生產(chǎn)，助力公司發(fā)展”為主題的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。結(jié)合我所實際情況，制定方案如下。

一、組織領導

成立“職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動”領導小組。

組長

組員：

徐新華、