摘要：實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)電算化，有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但在實(shí)施電算化的過(guò)程中卻出現(xiàn)了一些問(wèn)題。本文對(duì)會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意義進(jìn)行了分析，針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出了會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中改進(jìn)的方法和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)電算化；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；應(yīng)用

近年來(lái)，隨著國(guó)家的一系列服務(wù)“三農(nóng)”的政策出臺(tái)，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)也成了廣大農(nóng)民關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。為進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)群眾的監(jiān)督，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化、科學(xué)化，普及和加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化就成了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)。

1會(huì)計(jì)電算化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意義

1.1杜絕村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的問(wèn)題，提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的透明度、可信度。會(huì)計(jì)電算化是解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的一種科學(xué)化的管理模式，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，主要是農(nóng)村會(huì)計(jì)管理水平落后，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的狀況比較普遍。部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂、透明度不夠，公開(kāi)程序、內(nèi)容不規(guī)范，是影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)主要原因。以往采用手工記賬的方法，難免會(huì)產(chǎn)生一些易出錯(cuò)的弊端，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出必須符合有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定和操作規(guī)范，使整個(gè)會(huì)計(jì)核算過(guò)程受到有效監(jiān)控，在很大程度上消除了手工操作中的不規(guī)范、不統(tǒng)一、錯(cuò)賬和假賬等村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題，從而減少群眾的矛盾與沖突，各個(gè)村的收入與支出均顯示在計(jì)算上，提高了財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確度、透明度，也有利于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。出納賬、會(huì)計(jì)賬都在網(wǎng)上進(jìn)行賬務(wù)核算，也增加了群眾參與管理的熱情度。1.2保證各項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)制度落實(shí)，提高村級(jí)會(huì)計(jì)工作效率。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后，由于是計(jì)算機(jī)自動(dòng)記賬、轉(zhuǎn)賬，生成報(bào)表，減輕了會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，大大提高了工作效率，減少了村級(jí)會(huì)計(jì)人數(shù)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。此外，利用計(jì)算機(jī)運(yùn)行速度快，共享程度高以及可以通過(guò)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸?shù)忍攸c(diǎn)，大大提高了會(huì)計(jì)信息的傳遞速度和共享程度，有利于上級(jí)及時(shí)掌握農(nóng)村的財(cái)務(wù)狀況，加強(qiáng)了上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和控制。1.3對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管，防止集體資產(chǎn)流失。會(huì)計(jì)電算化的管理系統(tǒng)能夠?qū)r(nóng)村資產(chǎn)中的應(yīng)收款項(xiàng)的時(shí)間、內(nèi)容和金額，進(jìn)行有效管理，對(duì)各項(xiàng)集體資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況進(jìn)行模塊核算，使集體資產(chǎn)得到更加充分地管理和監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。1.4會(huì)計(jì)電算化與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相輔相成實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化可以把財(cái)務(wù)管理工作人員，從紛繁復(fù)雜的手工記賬、算賬和報(bào)賬中解放出來(lái)，縮短了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的時(shí)間，提高了會(huì)計(jì)工作的效率，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)工作的“無(wú)紙化”。信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，各類(lèi)財(cái)務(wù)軟件的開(kāi)發(fā)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展提供了必要的軟件基礎(chǔ)。因此，在發(fā)展會(huì)計(jì)電算化的同時(shí)，也為發(fā)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提供了必要條件。因而會(huì)計(jì)電算化與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效結(jié)合會(huì)使兩者相互促進(jìn)、相互發(fā)展。

2會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的現(xiàn)狀

1當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會(huì)管理伴隨的問(wèn)題

1.1認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題

有些農(nóng)村干部尤其是村委主要負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的理解不到位，他們存在這樣一種認(rèn)識(shí)：認(rèn)為會(huì)計(jì)工作是會(huì)計(jì)個(gè)人的事情，與自己沒(méi)有關(guān)系。出現(xiàn)這種認(rèn)識(shí)的原因有以下三個(gè)方面：一是文化素質(zhì)有限，從政經(jīng)驗(yàn)有限。他們對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作認(rèn)識(shí)模糊，有些農(nóng)村干部甚至不會(huì)看會(huì)計(jì)報(bào)表。二是地方政府的相關(guān)部門(mén)對(duì)財(cái)會(huì)工作的認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有充分看到農(nóng)村財(cái)會(huì)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響程度，在對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，也很少涉及財(cái)會(huì)方面的法律知識(shí)。比如：1．《會(huì)計(jì)法》從法律上明確了村負(fù)責(zé)人對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，能夠保障信息的準(zhǔn)確性。2.《會(huì)計(jì)法》對(duì)財(cái)會(huì)人員的合法的權(quán)益進(jìn)行法律保護(hù)，會(huì)計(jì)在履行職責(zé)時(shí)就不會(huì)受過(guò)去的“長(zhǎng)官意志”的左右。三是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的步伐向縱深方面發(fā)展，會(huì)計(jì)政策法規(guī)方面的變化也比較大、比較快，鄉(xiāng)村干部和財(cái)會(huì)人員接受新知識(shí)的速度比較慢，新舊知識(shí)之間不能進(jìn)行很好的銜接。

1.2農(nóng)村財(cái)會(huì)人員相對(duì)短缺，且整體素質(zhì)偏低

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是村委會(huì)的換屆會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人員的穩(wěn)定造成一定的影響。在我國(guó)農(nóng)村，往往存在這樣一種現(xiàn)象：一任班子一任會(huì)計(jì)，也就是說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)班子一換，會(huì)計(jì)也會(huì)跟著換，這樣就可能因會(huì)計(jì)之間的交接手續(xù)不清，造成新舊賬不能夠很好銜接，出現(xiàn)太多的財(cái)務(wù)遺留問(wèn)題。另外，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員在工作時(shí)，還經(jīng)常會(huì)受到村干部的干擾。二是一些財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)較低，由于村委會(huì)是自治組織，村民選舉產(chǎn)生村委會(huì)，村委會(huì)確定本村的財(cái)會(huì)人員，所以對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)資格的認(rèn)定就無(wú)法得到保證。一些年齡比較大的財(cái)會(huì)人員，很多是無(wú)證上崗，他們知識(shí)陳舊，很難勝任農(nóng)村財(cái)會(huì)工作。三是一些財(cái)會(huì)人員思想素質(zhì)低下，光想利用職務(wù)之便，通過(guò)作假帳的方式，侵占村集體或其它村民的利益，這樣就造成村務(wù)賬目混亂。四是一些農(nóng)村，由于人員缺乏，財(cái)務(wù)人員身兼多職，無(wú)法從時(shí)間上保證財(cái)務(wù)人員的工作，這也會(huì)影響農(nóng)村財(cái)會(huì)工作。

1.3農(nóng)村財(cái)務(wù)收入和支出沒(méi)有計(jì)劃性，沒(méi)有透明度，預(yù)算管理執(zhí)行起來(lái)難度較大

摘要：農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化對(duì)農(nóng)村繁榮、穩(wěn)定、和諧有著不可替代的作用，它不僅是一項(xiàng)基本工作還是非常重要的舉措。然而，在當(dāng)下因?yàn)橹T多原因的存在，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，極大限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。因此必須要在現(xiàn)有的問(wèn)題基礎(chǔ)上，作出有針對(duì)性的對(duì)策，才能讓農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。分析農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要障礙問(wèn)題以及其規(guī)范途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；障礙問(wèn)題；對(duì)策

在當(dāng)下，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷進(jìn)步，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)注越來(lái)越高。但是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)由于各方面原因，發(fā)展相對(duì)緩慢，現(xiàn)就如何更好推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展已成為國(guó)家、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。而在這之中，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理極為重要，是不能跳過(guò)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它不僅可以在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到推動(dòng)的作用，還可以提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)劃化水平。所以對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化就顯得尤為重要。

1線(xiàn)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化面臨的主要障礙問(wèn)題

1．1缺乏完善的制度和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂。在財(cái)務(wù)管理中，必須要有一套完整的管理制度和體系。一般情況下包含三個(gè)方向即：管理制度、組織形式和管理職權(quán)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的核心部位，是管理職權(quán)。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的選擇，根據(jù)我國(guó)的規(guī)定是由該村村民統(tǒng)一進(jìn)行選舉，然而從現(xiàn)實(shí)所反映的情況來(lái)看，因?yàn)楦鞣矫嬖?，其?cái)務(wù)管理體體制沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，而且在有些地區(qū)沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督渠道，這些都使得財(cái)務(wù)管理混亂不堪。再有，村社干部有權(quán)決定財(cái)務(wù)，在財(cái)務(wù)管理能力上，財(cái)務(wù)賬目胡亂記載，而且對(duì)相關(guān)法律條款認(rèn)識(shí)不夠，在三資管理上，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃和統(tǒng)一的記載，在資金使用流動(dòng)上，記錄的收入和支出常常不相匹配。而且涉及財(cái)務(wù)管理的干部在離職時(shí)沒(méi)有對(duì)其財(cái)務(wù)審計(jì)，使虧空情況常有發(fā)生，新的管理人員上任后只關(guān)注自己任期內(nèi)的財(cái)務(wù)情況，不會(huì)對(duì)以往的歷史賬目審查。1．2絕大多數(shù)農(nóng)村在財(cái)務(wù)管理公開(kāi)化、透明化程度很低。由于農(nóng)村地區(qū)的村民對(duì)財(cái)務(wù)管理具體工作方式不清楚，也不清楚其具體內(nèi)涵以及所包含的內(nèi)容，因而在財(cái)務(wù)管理上沒(méi)有很好的透明度，大部分的款項(xiàng)是村社干部做主，在賬單上沒(méi)有來(lái)源去向相關(guān)記載。這種情形出現(xiàn)的原因主要有下面幾點(diǎn)：其一農(nóng)村村民對(duì)該村的財(cái)政管理的認(rèn)識(shí)以及參與積極性不高；其二村社干部對(duì)于財(cái)政進(jìn)行透明化、公開(kāi)化的重要性認(rèn)識(shí)不到位；其三某些村社干部根據(jù)自己職務(wù)，用非法形式對(duì)該村財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行控制；其四某些村社干部沒(méi)有承擔(dān)自己應(yīng)用的義務(wù)。若農(nóng)村財(cái)務(wù)管理透明度體現(xiàn)不出來(lái)，則會(huì)使得財(cái)務(wù)管理困難，且還會(huì)讓該過(guò)程無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。1．3農(nóng)村的務(wù)業(yè)務(wù)人員力量薄弱且培訓(xùn)管理缺乏。在當(dāng)下，我國(guó)農(nóng)村目前的情況是：在家多為60歲以上的老人，而青壯年大多數(shù)在外地務(wù)工。這就讓村社在對(duì)財(cái)政管理人才選拔上，沒(méi)有多余的選擇，只能選擇老年人進(jìn)行該工作，然而這樣的工作對(duì)專(zhuān)業(yè)性要求非常高，使得一些工作根本無(wú)法開(kāi)展，滿(mǎn)足不了該工作的需要。此外，現(xiàn)階段在財(cái)務(wù)管理上的干部人員一般都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，在財(cái)務(wù)工作上一知半解，稍微復(fù)雜的賬目根本無(wú)法記錄，無(wú)法體現(xiàn)財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)化管理。并且，有的村社財(cái)務(wù)工作環(huán)境混亂，沒(méi)有明確的管理部門(mén)，也不會(huì)對(duì)那些混亂的賬單進(jìn)行查實(shí)，一般是誰(shuí)的職權(quán)大，誰(shuí)在財(cái)政上就有話(huà)語(yǔ)權(quán)，也沒(méi)有人在意或者追究那些挪用公款，以公謀私的現(xiàn)象，如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不細(xì)究，那么基本明面“平穩(wěn)”，嚴(yán)重?cái)_亂正常的財(cái)管管理工作。1．4在農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理體系中，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督渠道。絕大部分得在農(nóng)村就職的財(cái)務(wù)管理人員在工作中都會(huì)有違規(guī)操作財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)象，究其原因是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，也沒(méi)有完善的法律機(jī)制，使得這部分人鉆了空子。

2財(cái)政管理規(guī)范化的對(duì)策

編者按：本文主要從**街道辦事處農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀；聽(tīng)到的呼聲和要求；解決問(wèn)題的辦法進(jìn)行講述。其中，主要包括：領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)公開(kāi)有待進(jìn)一步完善、財(cái)務(wù)人員和民主理財(cái)小組成員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高、財(cái)務(wù)檔案管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)、加大推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“委托制”的工作力度、加強(qiáng)培訓(xùn)、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化，切實(shí)加大村（社）會(huì)計(jì)委托的工作力度、規(guī)口管理專(zhuān)項(xiàng)資金、建立健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)民主理財(cái)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)之一。帶著如何進(jìn)一步搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切身利益這一觀(guān)點(diǎn)，對(duì)我市**街道辦事處的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、**街道辦事處農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

**街道辦事處農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有三人上班，其中一人為站長(zhǎng)；就農(nóng)村財(cái)務(wù)管而言，一人為“村帳鄉(xiāng)代管”（現(xiàn)按要求全市推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托制）的會(huì)計(jì)，一人為出納（主要管理帳戶(hù)和單據(jù)）。從**年起全市要求實(shí)行“村帳鄉(xiāng)代管”，做到每季度做帳一次，并在每次做帳結(jié)束后由辦事處農(nóng)經(jīng)站打印好財(cái)務(wù)公開(kāi)表，在各村進(jìn)行公布。通過(guò)一年多的運(yùn)作，使全辦事處的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理較以前有了較大的改善，廣大農(nóng)民對(duì)本合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況已有了基本的了解，并能較好的實(shí)施自己的民主監(jiān)督權(quán)，減少了因農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題引起的上訪(fǎng)案件。通過(guò)實(shí)施村帳鄉(xiāng)代管，真正做到了讓群眾明白，還干部清白。現(xiàn)在，全辦事處絕大數(shù)干部職工和農(nóng)村基層工作人員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到開(kāi)展并實(shí)施好這項(xiàng)工作的好處，正在積極創(chuàng)造條件實(shí)施村（社）財(cái)務(wù)委托。但是，也發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理中還存在著以下問(wèn)題：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。盡管上級(jí)的規(guī)定和要求都很明白，但辦事處的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部份村“兩委”主要干部不把村（社）會(huì)計(jì)委托工作當(dāng)作一回事，有個(gè)別人員還千方百計(jì)橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進(jìn)的難度。因而造成已經(jīng)制定的各種制度在有的地方不能完全落實(shí)，致使在整體范圍內(nèi)制度執(zhí)行不是很好。

2、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好，形成了財(cái)務(wù)管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費(fèi)并且對(duì)收取的款項(xiàng)采取不入帳而截留收入；有的地方不按制度規(guī)定采取現(xiàn)金結(jié)算，對(duì)超出備用金的部份現(xiàn)金也不及時(shí)存入銀行，在開(kāi)支上把錢(qián)用了再說(shuō)，造成無(wú)法開(kāi)展事前監(jiān)督；有的地方出現(xiàn)上級(jí)下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金沒(méi)有對(duì)口用在規(guī)定的用途上，而是將其挪作他用；有的地方的財(cái)務(wù)人員喪失原則，對(duì)集體資金采取未批先支，迫使審批人員對(duì)一些不太符合規(guī)定的開(kāi)支無(wú)法拒絕支付。

摘要：在農(nóng)村推行會(huì)計(jì)電算化，是提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的治本之策，然而在過(guò)去幾年的推廣過(guò)程中卻出現(xiàn)了一些問(wèn)題，在分析會(huì)計(jì)電算化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理影響的基礎(chǔ)上，就其存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，并提出了新形勢(shì)下推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用改善與改進(jìn)的方法。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)電算化；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；應(yīng)用

信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使得會(huì)計(jì)傳統(tǒng)的手工記賬模式受到了巨大的影響與沖擊，由于電算化會(huì)計(jì)與手工會(huì)計(jì)無(wú)論是在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，還是在會(huì)計(jì)工作方法等方面都存在著很大差別，使得財(cái)務(wù)管理工作由記賬型向管理型轉(zhuǎn)變。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化工作也已初具規(guī)模，然而農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題一直是影響農(nóng)村穩(wěn)定的焦點(diǎn)和阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)。

一、會(huì)計(jì)電算化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的影響

1.有效消除村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題，提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的透明度、可信度

會(huì)計(jì)電算化是解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的一種模式，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，從整體層面上看是農(nóng)村會(huì)計(jì)管理水平落后，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的狀況比較普遍。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出必須符合有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定和操作規(guī)范，使整個(gè)會(huì)計(jì)核算過(guò)程受到有效監(jiān)控，在很大程度上消除了手工操作中的不規(guī)范、不統(tǒng)一、錯(cuò)賬和假賬等村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題。同時(shí)對(duì)村干部在職期間的一切經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行全程控制，離任審計(jì)等，即可隨時(shí)監(jiān)督控制村干部不按政策規(guī)定亂支、亂花、亂送等違法違紀(jì)行為。當(dāng)前部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂、透明度不夠，公開(kāi)程序、內(nèi)容不規(guī)范，是造成部分農(nóng)民上訪(fǎng)、影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)主要原因。以往采用手工記賬的方法，難免會(huì)產(chǎn)生一些易出錯(cuò)的弊端，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，提高了工作透明度，出納賬、會(huì)計(jì)賬都在網(wǎng)上進(jìn)行賬務(wù)核算，增加了群眾參與管理透明度。所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，自動(dòng)生成各村財(cái)務(wù)公開(kāi)榜，經(jīng)加蓋鎮(zhèn)審計(jì)專(zhuān)用章后，到各村進(jìn)行公布，有利于提高財(cái)務(wù)管理效率，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

摘要：指出當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，分析其產(chǎn)生原因，提出解決對(duì)策，以為發(fā)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策

黨的十七大以來(lái)，我國(guó)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)，這是一項(xiàng)系統(tǒng)而長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是廣大干群關(guān)注的焦點(diǎn)，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。我國(guó)在開(kāi)展農(nóng)村基層民主自治的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)村級(jí)財(cái)政的民主管理，這對(duì)于農(nóng)業(yè)稅減免后的新農(nóng)村建設(shè)來(lái)說(shuō)意義重大。但是近年來(lái)，農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題從某種程度上來(lái)說(shuō)已成為激化干群矛盾、影響農(nóng)村穩(wěn)定、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，不得不給予重視。筆者結(jié)合自身工作實(shí)際，對(duì)該問(wèn)題提出幾點(diǎn)看法，以期在指導(dǎo)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮更大的作用，為今后規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提供參考。

一、提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員水平

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，人的要素必須給予重視，這里主要涉及2個(gè)方面的問(wèn)題。一是部分村干部素質(zhì)不高。極少數(shù)村干部貪污、挪用集體資金。有的村干部擅自出借、無(wú)償占用村集體資金，使大量借款一時(shí)無(wú)法收回。有的村干部違反財(cái)務(wù)規(guī)定，公款私存，牟取利息；或違規(guī)為企業(yè)或親友提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)流失。有的村采用虛增被征土地、花木、大棚獲得補(bǔ)償款等辦法，合伙私分、挪用征地補(bǔ)償款。收入不交賬，多收少交，重報(bào)開(kāi)支，多領(lǐng)補(bǔ)助，亂發(fā)誤工補(bǔ)貼，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假發(fā)票報(bào)賬等。二是村會(huì)計(jì)素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)人員作為基層的財(cái)務(wù)管理工作者，文化程度不高、工作責(zé)任感不強(qiáng)，無(wú)證上崗，對(duì)新會(huì)計(jì)制度不熟悉，難于適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要求，從而造成干群關(guān)系緊張，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

對(duì)此，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，把財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處。同時(shí)，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭示范，堅(jiān)決不說(shuō)違反農(nóng)村財(cái)務(wù)管理政策規(guī)定的話(huà)，堅(jiān)決不做違反農(nóng)村財(cái)務(wù)管理政策規(guī)定的事。村領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)該違規(guī)違紀(jì)插手管理財(cái)務(wù)。另外，提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，切實(shí)提高理財(cái)水平。首先是要廣泛開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹(shù)立高度的工作責(zé)任感，敢于照章辦事。其次，理財(cái)業(yè)務(wù)能力也是十分重要的方面。財(cái)會(huì)人員作為特殊從業(yè)人員，要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)定期組織開(kāi)展農(nóng)村會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好新規(guī)定、新制度的培訓(xùn)以及財(cái)會(huì)人員的上崗培訓(xùn)和后續(xù)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)對(duì)村干部、村民主理財(cái)小組成員的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其依法行使民主權(quán)利、保障合法權(quán)益的意識(shí)與能力。

摘要：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與農(nóng)民的切身利益密切相關(guān)，直接影響到農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)成效以及新農(nóng)村的發(fā)展。新時(shí)期下，我國(guó)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行規(guī)范與完善，顯著提升了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理整體水平,但在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中依然存在較多問(wèn)題，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在這種情況下，需要采取針對(duì)性的優(yōu)化措施，不斷強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理成效。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；優(yōu)化措施

新時(shí)期下，我國(guó)加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量大幅度提升。實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，能夠統(tǒng)籌分配和利用農(nóng)村集體資源，在保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，需要不斷強(qiáng)化與提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，更好促進(jìn)農(nóng)村整體發(fā)展。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意義與開(kāi)展現(xiàn)狀

要想提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，需要有效協(xié)調(diào)多方資源，高效落實(shí)國(guó)家政策，順利推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑。通過(guò)規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，能夠更加高效、科學(xué)地配置農(nóng)村資源與資金，順利推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[1]，同時(shí)也可以有效夯實(shí)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，最大程度地發(fā)揮資源潛能，顯著提升農(nóng)民的幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。1.1資產(chǎn)賬目得到規(guī)范。過(guò)去，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)賬目、資產(chǎn)管理都不規(guī)范，難以有效厘清債權(quán)債務(wù)關(guān)系，無(wú)法深入開(kāi)發(fā)固定資產(chǎn)價(jià)值，浪費(fèi)了大量的資金和資源。通過(guò)改革工作機(jī)制，構(gòu)建委托機(jī)制，全面厘清各種往來(lái)賬目與固定資產(chǎn)，明確農(nóng)村資產(chǎn)債務(wù)關(guān)系，顯著提升了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度。1.2檔案管理比較完善。農(nóng)村應(yīng)重視財(cái)務(wù)檔案的收集、管理工作，聘用專(zhuān)門(mén)的保管人員來(lái)保管記賬憑證、財(cái)務(wù)資料等，使后續(xù)的相關(guān)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)順利開(kāi)展。1.3財(cái)務(wù)管理情況公開(kāi)。農(nóng)村的財(cái)務(wù)收入和支出主要由村主任等人簽字確認(rèn)，村民一般不參與，使得農(nóng)村發(fā)展缺乏穩(wěn)定性。通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)管站機(jī)制，將村民小組理財(cái)制度落實(shí)到財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)民主性。過(guò)去，農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)，財(cái)務(wù)信息不完整，村民對(duì)集體組織的信任度較低。通過(guò)實(shí)行機(jī)制，能夠全面、及時(shí)公開(kāi)農(nóng)村所有財(cái)務(wù)信息，充分發(fā)揮村民的監(jiān)督職能，對(duì)于農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.1財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)偏低

當(dāng)前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì)偏低[2]。財(cái)會(huì)管理存在人員設(shè)置不規(guī)范、職稱(chēng)參差不齊、整體年齡偏低的情況，很多財(cái)會(huì)人員的財(cái)務(wù)管理水平低下，缺乏職業(yè)規(guī)范和法制觀(guān)念，或者不會(huì)運(yùn)用相關(guān)的財(cái)務(wù)管理信息化軟件。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員大部分為初高中學(xué)歷，缺乏相關(guān)的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)教育，有相應(yīng)技術(shù)資格的財(cái)會(huì)人員很少，有的甚至沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。此外，由于一些農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)不夠，不能按照相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行操作，無(wú)法處理好農(nóng)村財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理不合法的現(xiàn)象。而且由于知識(shí)水平的限制，很多農(nóng)村財(cái)會(huì)人員不能很好地使用信息化技術(shù)處理會(huì)計(jì)事務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)信息丟失、賬目不明確等問(wèn)題。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者選拔財(cái)會(huì)人員時(shí)任人唯親，一些思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力好的財(cái)務(wù)人員得不到任用，嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)管理工作的正常開(kāi)展。

1.2財(cái)會(huì)工作基礎(chǔ)薄弱

大多數(shù)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的財(cái)會(huì)工作基礎(chǔ)薄弱。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理者對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理就是財(cái)會(huì)人員個(gè)人的事情，沒(méi)有履行相應(yīng)的監(jiān)督管理義務(wù)，更不會(huì)注重對(duì)財(cái)會(huì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技能考察。加上我國(guó)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等政策的變化較大，部分農(nóng)村干部接受相關(guān)財(cái)務(wù)政策的速度相對(duì)滯后，也無(wú)法做好財(cái)務(wù)管理工作。同時(shí)我國(guó)很多農(nóng)村的財(cái)務(wù)核算流程沒(méi)有按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，存在只記錄現(xiàn)金賬不記錄往來(lái)賬和財(cái)產(chǎn)帳的問(wèn)題；有些財(cái)會(huì)人員由于不懂業(yè)務(wù)，沒(méi)有養(yǎng)成及時(shí)記賬的習(xí)慣，或者在對(duì)于一些賬目隨意記賬，缺乏應(yīng)有的操作規(guī)范，出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題也找不到相應(yīng)責(zé)任人。在財(cái)務(wù)管理中原始憑證的處理方面，很多財(cái)會(huì)工作存在原始憑證內(nèi)容不完善的情況，填寫(xiě)不規(guī)范、弄虛作假等現(xiàn)象很?chē)?yán)重。有的原始憑證甚至來(lái)源不正當(dāng)、不準(zhǔn)確，白條泛濫[3]。對(duì)于憑證的記賬缺乏統(tǒng)一規(guī)定，沒(méi)有國(guó)際統(tǒng)一的明確會(huì)計(jì)科目名稱(chēng)設(shè)置，對(duì)于會(huì)計(jì)科目的更改方式也比較隨意，會(huì)計(jì)賬目的設(shè)置也很混亂。很多農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中非生產(chǎn)性的開(kāi)支和不合理的支出費(fèi)用比較普遍，例如考察費(fèi)、招待費(fèi)、交通費(fèi)等，這些費(fèi)用名目繁多，在財(cái)務(wù)管理上比較混亂。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這些支出缺乏規(guī)范管理，導(dǎo)致一些管理者借用亂發(fā)獎(jiǎng)金、多發(fā)工資等方式侵占集體財(cái)產(chǎn)。例如，某村在鎮(zhèn)政府審批標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，多發(fā)了將近一倍的工資給幾個(gè)村干部，還利用干部補(bǔ)助等在節(jié)日給這些村干部發(fā)煙酒、購(gòu)物券等。

1.3財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度不健全

同志們

今天我這里舉辦由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管辦會(huì)計(jì)、各村經(jīng)管員參加的農(nóng)村財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。這是縣自稅費(fèi)改革之后舉辦的規(guī)模最大、人數(shù)最多的一次培訓(xùn)班。

根據(jù)今年財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、集體資產(chǎn)年報(bào)工作的新要求，此次舉辦培訓(xùn)班的主要目的和任務(wù)就是針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革、村級(jí)區(qū)劃調(diào)整的新情況。及時(shí)組織農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員集中學(xué)習(xí)新的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，明確新的工作要求，掌握新的技能規(guī)范，使會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平盡快適應(yīng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的新要求，從而更好的貫徹《土地承包法》落實(shí)二輪土地延包政策，完善村財(cái)鄉(xiāng)代管制度，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)制度，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、杜絕新增債務(wù)的發(fā)生、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上規(guī)范化、制度化、法制化道路。

縣農(nóng)村稅費(fèi)改革過(guò)程中，近年來(lái)。落實(shí)二輪土地延包政策，重視和加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，健全財(cái)務(wù)制度、民主理財(cái)制度和村財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度，積極推行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等方面，取得了一定效果。但還存在一些不容忽視的問(wèn)題：有些地方落實(shí)二輪土地延包政策不徹底；有的財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，非生產(chǎn)性開(kāi)支較大，帳前審計(jì)沒(méi)有落到實(shí)處；有的村財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范，民主理財(cái)制度不健全，一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)，致使群眾無(wú)法實(shí)行民主監(jiān)督；有的地方農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍不穩(wěn)定、不健全，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)整齊不齊等。這些問(wèn)題在一定水平上挫傷了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，影響了農(nóng)村干群關(guān)系，如不引起重視將影響到農(nóng)村稅費(fèi)改革效果的鞏固。

但是內(nèi)容非常豐富，此次培訓(xùn)雖然時(shí)間不長(zhǎng)。培訓(xùn)日程安排很緊，這次培訓(xùn)所講的東西，都是些非常實(shí)在非常有用的東西，也是做好新時(shí)期農(nóng)經(jīng)工作必需掌握的基本技能，現(xiàn)學(xué)就能現(xiàn)用，針對(duì)性和實(shí)用性都非常強(qiáng)。希望同志們要珍惜這次學(xué)習(xí)知識(shí)、增長(zhǎng)才干的大好機(jī)會(huì)，圓滿(mǎn)完成培訓(xùn)任務(wù)。為此，提出幾點(diǎn)要求：一要學(xué)懂弄通吃透培訓(xùn)內(nèi)容，大家在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深刻掌握。要勤學(xué)好問(wèn)，對(duì)沒(méi)有聽(tīng)懂聽(tīng)透的問(wèn)題，課下要討論交流，及時(shí)提出，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要真正搞清吃透，只有掌握了政策，學(xué)會(huì)了業(yè)務(wù)，工作起來(lái)才干得心應(yīng)手。二要學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，要把握要領(lǐng)，要注重學(xué)以致用，緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照所學(xué)知識(shí)，邊學(xué)習(xí)邊思考，主動(dòng)查找各自工作中存在問(wèn)題和不足，查找問(wèn)題發(fā)生的癥結(jié)和原因，改進(jìn)工作，提高水平，從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)的時(shí)效性。三要遵守紀(jì)律，扎扎實(shí)實(shí)參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)。大家來(lái)參加培訓(xùn)，就要靜下心來(lái)，專(zhuān)心致志，一心一意的認(rèn)真聽(tīng)講。要按時(shí)上課，不遲到不早退，不做與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的事情，中午一律不準(zhǔn)喝酒。農(nóng)經(jīng)局要做好考勤登記工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭到指定位置就座，要遵守課堂紀(jì)律，進(jìn)入教室前，手機(jī)要全部關(guān)掉。要認(rèn)真做好筆記。好記性不如賴(lài)筆頭，希望大家上課要認(rèn)真聽(tīng)，仔細(xì)記，多交流，掌握要領(lǐng)，提高能力。這次培訓(xùn)，農(nóng)經(jīng)局做了大量的工作，授課老師做了充分準(zhǔn)備，不管講得好壞，要尊重他勞動(dòng)。

但涉及的內(nèi)容比較全面，同志們學(xué)習(xí)是無(wú)止境的這次培訓(xùn)班時(shí)間雖然不長(zhǎng)。而且實(shí)用性很強(qiáng)，相信，只要大家耐心聽(tīng)講，認(rèn)真學(xué)習(xí)，就一定能學(xué)到非常有用的東西，對(duì)今后大家更好的做好本職工作，提高自身的工作能力有很大的積極作用。最后，預(yù)祝同志們學(xué)習(xí)愉快！預(yù)祝培訓(xùn)班取得圓滿(mǎn)勝利！

一、今年工作的基本情況

今年，在市委市府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞市委市府的中心工作，牢牢抓住穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、涉農(nóng)信訪(fǎng)案件查處及農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)六項(xiàng)工作重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，并完善落實(shí)了各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制及配套的考核制度，使全市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作取得明顯成效。

（一）落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》方面。主要抓了以下三點(diǎn)：一是加大對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。借市人大常委會(huì)視察審議貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》及省實(shí)施辦法、省農(nóng)業(yè)廳宣講《農(nóng)村土地承包法》和市委組織部牽頭舉辦全市農(nóng)村支部書(shū)記、村會(huì)計(jì)培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，安排專(zhuān)人宣講《農(nóng)村土地承包法》，并按上級(jí)要求把《農(nóng)村土地承包法問(wèn)答及實(shí)施指南》、《農(nóng)村土地承包法培訓(xùn)講義》發(fā)放到村，開(kāi)展市鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)普法宣傳。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好各項(xiàng)土地承包政策的落實(shí)。我市的土地延包工作在去年全面結(jié)束后，我們針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問(wèn)題，按照既依法辦事，又切實(shí)可行的原則，對(duì)落實(shí)土地承包法政策不到位的村進(jìn)行了穩(wěn)妥處理，并要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）按照《農(nóng)村土地承包法》，結(jié)合秋種換茬，制定方案，確保政策落實(shí)到位。同時(shí)規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，使其在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行流轉(zhuǎn)，全市已流轉(zhuǎn)40465戶(hù)，10.5萬(wàn)元。三是做好農(nóng)村土地承包信訪(fǎng)案件的查處工作。為及時(shí)查處信訪(fǎng)案件，市經(jīng)管局設(shè)立了信訪(fǎng)科，一名副局長(zhǎng)分管，并建立健全了信訪(fǎng)接待、查處等方面的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。今年共辦理土地承包信訪(fǎng)案件40起，其中省級(jí)2起，**市級(jí)10起，本級(jí)受理28起，沒(méi)有出現(xiàn)被省、**市通報(bào)的案件，處結(jié)率100％。

（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面。針對(duì)去年年底農(nóng)村兩委換屆，部分村會(huì)計(jì)更換27個(gè)村交接不及時(shí)，村兩委出現(xiàn)工作不協(xié)調(diào)，45村不審計(jì)，9個(gè)村缺會(huì)計(jì)，全市“雙代管”質(zhì)量下降，我們采取措施，加大力度。一是，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好村會(huì)計(jì)交接，鞏固農(nóng)村會(huì)計(jì)聘任制成果，實(shí)行持證上崗，穩(wěn)定農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍。二是積極參與市委組織的**村、**村、**村等農(nóng)村工作組，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理財(cái)務(wù)問(wèn)題，還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。三是堅(jiān)持月公開(kāi)或季度督查制度，嚴(yán)把代管資金關(guān)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管資金帳戶(hù)認(rèn)真核查，并建立會(huì)計(jì)、出納相互制約制度，徹底解決一人既管帳又管錢(qián)的問(wèn)題，提高“雙代管”質(zhì)量。截止今年11月底，全市**個(gè)行政村已實(shí)行資金代管的**個(gè)，占總村數(shù)的98％，全市代管資金結(jié)余額達(dá)7311.4萬(wàn)元，比第一季度增加641.9萬(wàn)元，比上年6163萬(wàn)元增加1147.4萬(wàn)元，資金代管率80％以上的村639個(gè)，占總村數(shù)的78％，比第一季度增加19個(gè)。四是在搞好調(diào)查和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，市局印發(fā)了《**市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一設(shè)置了定期報(bào)表，統(tǒng)一了口徑，實(shí)行了規(guī)范管理。五是強(qiáng)化考核機(jī)制，根據(jù)**市政府《二○○五年農(nóng)村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《**市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作百分考核辦法》，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了量化考核，市經(jīng)管局每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作進(jìn)行督查，并將督查情況書(shū)面通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”工作的平衡發(fā)展。

（三）減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。主要抓了以下幾點(diǎn)：一是按照**市去年年底對(duì)我市檢查反饋的情況，結(jié)合本市實(shí)際，元月份向市委市府作了全面匯報(bào)，認(rèn)真落實(shí)**書(shū)記批示精神，加大督查力度，三月下旬，**市長(zhǎng)親自組織農(nóng)工辦、監(jiān)察局、農(nóng)稅局、經(jīng)管局15名同志分四個(gè)小組對(duì)全市15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)2004年農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了全面檢查，以**市委檢查反饋的8個(gè)問(wèn)題和陳書(shū)記的批示為重點(diǎn)，采取看文件、資料、賬簿和入村入戶(hù)調(diào)查相結(jié)合方式，共抽查了34個(gè)村，102個(gè)農(nóng)戶(hù)，并對(duì)檢查出的問(wèn)題限期落實(shí)了整改措施。二是認(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償、糧食直補(bǔ)、“兩工”使用、“一事一議”等農(nóng)負(fù)政策。全市征地補(bǔ)償費(fèi)撥付到位，今年全市糧食直補(bǔ)面積65.5萬(wàn)畝852萬(wàn)元，“兩工”使用和公益事業(yè)金全部取消，“一事一議”尚未開(kāi)始辦理。三是完善制度規(guī)范管理。嚴(yán)格實(shí)行《農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪(fǎng)責(zé)任制》、《對(duì)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等各項(xiàng)制度，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級(jí)都簽訂了責(zé)任狀。同時(shí)全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和報(bào)刊限額制。四是規(guī)范填寫(xiě)了2005年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡17.5萬(wàn)份，已于麥?zhǔn)涨凹皶r(shí)發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。由于政策落實(shí)到位，今年全市沒(méi)出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪(fǎng)案件，是**市信訪(fǎng)形勢(shì)最好的縣市之一。

（四）農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)工作。今年，我們重點(diǎn)抓了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)經(jīng)信息站的制度建設(shè)和信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第一季度，市局在**街道和**鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行試點(diǎn)，四月份召開(kāi)了農(nóng)經(jīng)信息化制度建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，同時(shí)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，無(wú)償為農(nóng)民提供產(chǎn)供銷(xiāo)和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，同時(shí)對(duì)收發(fā)信息數(shù)量量化指標(biāo)進(jìn)行考核，列入經(jīng)管工作的主要考核內(nèi)容。公務(wù)員之家版權(quán)所有