第一條為充分發(fā)揮重點企業(yè)的帶動作用，進一步調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的主觀能動性，推動**經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，縣政府決定對效益好、貢獻大的企業(yè)10強領導集體實行精神和物質(zhì)獎勵。特制定本辦法。

第二條考核評選的原則

堅持考核評比工作的科學性、規(guī)范性、可操作性；按照“公平、公開、公正、科學”的原則進行考評；堅持以精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結合，以精神鼓勵為主；擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和提高質(zhì)量、效益相結合，鼓勵做大做強的原則。

第三條考核評選的范圍

凡**縣轄區(qū)內(nèi)年銷售收入在500萬元及以上的工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上商業(yè)企業(yè)（批發(fā)企業(yè)為2000萬元、零售企業(yè)為500萬元、餐飲企業(yè)為200萬元）和三級以上建筑、房地產(chǎn)企業(yè)（不包括非商品經(jīng)營性的金融、保險、通訊等企業(yè)，以下簡稱“規(guī)模企業(yè)”）。

第四條考核評選的指標體系

第一條為鼓勵和支持本省企業(yè)積極爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品，全面提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和技術創(chuàng)新能力，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條中國名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專項獎勵資金（以下稱獎勵資金）由省財政專項撥款，用于獎勵本省獲得中國名牌產(chǎn)品稱號的生產(chǎn)企業(yè)。

獎勵工作由省質(zhì)量技術監(jiān)督局和省財政廳共同組織實施，省質(zhì)量技術監(jiān)督局負責名牌戰(zhàn)略的組織管理，省財政廳負責獎勵資金的撥付、監(jiān)督管理。

第三條獎勵資金的申報和使用，遵循公開、公正和企業(yè)直接受益的原則。

第四條本省獲得中國名牌產(chǎn)品稱號的生產(chǎn)企業(yè)名錄，以國家名牌戰(zhàn)略推進委員會公告為準。

中國名牌產(chǎn)品的申報工作，按照國家名牌戰(zhàn)略推進委員會的有關規(guī)定開展。

【摘要】目前，很多高職院校依法確立了教學質(zhì)量獎勵制度，其自行設立的教學質(zhì)量獎屬于教學質(zhì)量民間獎，與教學質(zhì)量政府獎共同構成高職院校教學質(zhì)量獎勵制度體系。在分析高職院校教學獎勵制度的委托代理人、現(xiàn)實受益者和潛在受益者三類利益相關者的基礎上，深入闡述了高職院校教學質(zhì)量獎勵制度建設面臨的三大現(xiàn)實困境，并就如何突破這些困境提出建議。

【關鍵詞】高職院校；教學質(zhì)量獎勵制度；利益相關者；困境；突破

教育質(zhì)量是教育發(fā)展的生命線，能否保障質(zhì)量、提高質(zhì)量都是辦學的中心問題，過去如此，現(xiàn)在如此，將來也是如此，在高等教育發(fā)展的不同階段、不同類型、不同層次的教育，其質(zhì)量的標準是不同的。我國2019年正式開啟“雙高建設”，要建設一批中國特色高水平的高職學校和專業(yè)群，打造高等職業(yè)教育的標桿，引領中國職業(yè)教育發(fā)展，與國際職業(yè)教育接軌。“雙高”建設的中心就是提質(zhì)，提升高等職業(yè)教育質(zhì)量，離不開提供教育教學服務的教師。為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高職院校依據(jù)全面質(zhì)量管理等理論建立了內(nèi)部教學質(zhì)量保證體系，實施“三全育人”，即全員、全過程、全方位育人。為激勵廣大教師積極投入教學一線的教育教學服務工作，激勵、表彰和獎勵提供優(yōu)質(zhì)教育教學服務的教師，很多高職院校設立了教學質(zhì)量獎，并形成了一套與之相適應的具有職業(yè)教育特點的教學質(zhì)量獎勵制度體系。獎勵的本質(zhì)是“承認”。在“重科研、輕教學”的現(xiàn)實觀念下，為學生、學校、社會、政府等提供優(yōu)質(zhì)教育教學服務的高職院校教師，需要得到各利益相關者的“承認”和認可。

一、教學質(zhì)量獎勵制度的概念

教學質(zhì)量獎勵制度的核心概念是質(zhì)量。質(zhì)量是什么呢？“一個關注質(zhì)量的組織倡導一種通過滿足顧客和其他有關相關方的需求和期望來實現(xiàn)其價值的文化，這種文化將反映在其行為、態(tài)度、活動和過程中。組織的產(chǎn)品和服務質(zhì)量取決于滿足顧客的能力，以及對有關相關方的有意和無意的影響。產(chǎn)品和服務的質(zhì)量不僅包括其預期的功能和性能，而且還涉及顧客對其價值和受益的感知?！辟|(zhì)量包括兩個維度，即產(chǎn)品的質(zhì)量和服務的質(zhì)量，既包括產(chǎn)品和服務本身的價值，也包括消費者對產(chǎn)品和服務價值的主觀體驗?；趯|(zhì)量概念的認識，簡單地認為教學質(zhì)量是教師教的質(zhì)量和學生學的質(zhì)量是不夠全面的。要準確理解教學質(zhì)量，首先需要分析在教學質(zhì)量領域有哪些相關方。學生作為高等職業(yè)教育的需求端，是高職院校的培養(yǎng)對象和服務對象，既是教學的主體之一，也是教育消費者，學生交學費、向?qū)W校購買教育服務。作為高等職業(yè)教育的供給端，國家結合我國職業(yè)教育實際，制定出臺職業(yè)教育政策，引導支持現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，逐步建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，還建立了高職院校生均撥款制度和政府獎學制度，根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展和消費水平向高職院校按生均數(shù)進行財政撥款，為學生提供國家獎學金，為經(jīng)濟困難學生提供國家勵志獎學金、國家助學金。校企合作企業(yè)向高職院校學生提供獎助學金、實習崗位、就業(yè)崗位等獎勵和機會。高職院校結合本校實際為在校生提供學業(yè)獎學金、素質(zhì)獎學金、勤工助學崗位等獎勵和幫助。學生、國家、校企合作企業(yè)、高職院校等都是重要相關方，其中學生是核心相關方。學生質(zhì)量是教育質(zhì)量的核心，要保證學生質(zhì)量，必然要以學生學習成果為導向開展專業(yè)課程教學活動和教學服務，高職院校全體人員都是教育服務的提供者，其中教師、行政教輔人員是教學活動和服務的直接提供者，也是重要相關方。教學質(zhì)量就是通過提供高質(zhì)量的課程教學和教學服務，為國家、企業(yè)培養(yǎng)適應社會需要和市場需要的高素質(zhì)技術技能人才，實現(xiàn)學生德智體美勞全面發(fā)展和個性化發(fā)展，建設高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的高水平高職院校，讓高職院校全體人員特別是教師和行政教輔人員具有較強的獲得感、幸福感和成就感，最終讓各相關方滿意。教學質(zhì)量獎勵制度就是獎勵為各相關方提供滿意的教學活動和服務的個人或團體，并以制度的形式確定下來。作為一項制度，教學質(zhì)量獎勵制度對高職院校全體人員提供高質(zhì)量的教育教學服務具有評價作用、導向作用和激勵作用。

二、教學質(zhì)量獎勵制度的類型

提要成本戰(zhàn)略是現(xiàn)代企業(yè)取得產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的基本策略之一。在成本管理與企業(yè)目標創(chuàng)新方面，要體現(xiàn)成本管理理念和目標創(chuàng)新導向，堅持成本領先策略，建立基于企業(yè)目標的成本控制制度。

關鍵詞：企業(yè)成本；企業(yè)目標；企業(yè)管理

成本管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分。在市場經(jīng)濟中，任何企業(yè)都無法回避競爭，企業(yè)一旦成立，就會面臨競爭，并始終處于生存和倒閉、發(fā)展和萎縮的矛盾之中。企業(yè)之間、各產(chǎn)品之間、現(xiàn)有產(chǎn)品和新產(chǎn)品之間的競爭，涉及設備、技術、人才、推銷、管理等各個方面。

一、企業(yè)成本管理應始終服務于企業(yè)目標

任何一項管理行為，都將服務于一定的對象。對企業(yè)成本進行管理應始終服務于企業(yè)目標，即獲利。企業(yè)的目標能否實現(xiàn)，其受到企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部的共同影響，眾所周知，利潤=（單價-單位成本）*銷量，對不同企業(yè)生產(chǎn)的同一產(chǎn)品，在單價、銷量相同時，成本低的企業(yè)獲利一定是最多的；在利潤、銷量相同時，低成本企業(yè)的賣價一定低于高成本的企業(yè)，也就是說低成本的企業(yè)有條件低價售出產(chǎn)品以占領市場。因此，低成本理念是每個員工都應該具有的，只有樹立低成本理念，企業(yè)才能在競爭激烈的市場經(jīng)濟中立于不敗之地；只有加以實施低成本、高質(zhì)量和高產(chǎn)量的管理，企業(yè)的成本管理才能始終服務于企業(yè)目標。

二、低成本理念應成為企業(yè)文化的一個重要內(nèi)容

成本管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分。在市場經(jīng)濟中，任何企業(yè)都無法回避競爭，企業(yè)一旦成立，就會面臨競爭，并始終處于生存和倒閉、發(fā)展和萎縮的矛盾之中。企業(yè)之間、各產(chǎn)品之間、現(xiàn)有產(chǎn)品和新產(chǎn)品之間的競爭，涉及設備、技術、人才、推銷、管理等各個方面。

一、企業(yè)成本管理應始終服務于企業(yè)目標

任何一項管理行為，都將服務于一定的對象。對企業(yè)成本進行管理應始終服務于企業(yè)目標，即獲利。企業(yè)的目標能否實現(xiàn)，其受到企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部的共同影響，眾所周知，利潤=（單價-單位成本）銷量，對不同企業(yè)生產(chǎn)的同一產(chǎn)品，在單價、銷量相同時，成本低的企業(yè)獲利一定是最多的；在利潤、銷量相同時，低成本企業(yè)的賣價一定低于高成本的企業(yè)，也就是說低成本的企業(yè)有條件低價售出產(chǎn)品以占領市場。因此，低成本理念是每個員工都應該具有的，只有樹立低成本理念，企業(yè)才能在競爭激烈的市場經(jīng)濟中立于不敗之地；只有加以實施低成本、高質(zhì)量和高產(chǎn)量的管理，企業(yè)的成本管理才能始終服務于企業(yè)目標。

二、低成本理念應成為企業(yè)文化的一個重要內(nèi)容

在任何一項事業(yè)的背后，必然存在一種無形的精神，那就是共同的價值觀。由于市場競爭激烈，為使企業(yè)在競爭中立于不敗之地，企業(yè)的所有員工都應該樹立低成本理念，從我做起，從身邊的每一件事做起，拓展思路，勇于創(chuàng)新，不斷探索降低成本的新途徑。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，都存在降低成本的可能，問題的關鍵是在你做事的時候，你是否真正地把企業(yè)的利益放在心里。雖然做事往往有制度，制度也固然重要，但制度是強制人達到標準，理念、意識卻能引導人超越標準。因此，低成本理念應成為企業(yè)文化的一個重要內(nèi)容。

三、企業(yè)成本管理重在實施

1引言

安全生產(chǎn)是我國一項重要政策，也是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。安全生產(chǎn)關系到一個企業(yè)的長期健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。在引發(fā)企業(yè)安全事故的眾多原因中，人的因素是決定性的，也是最不穩(wěn)定、最不利于把控的因素，安全生產(chǎn)工作的重心就是要通過設立完善的安全生產(chǎn)管理制度，防止人的不安全行為[1]。一個好的安全管理體制，應有利于提高員工安全生產(chǎn)的積極性和主動性，建立獎勵機制在安全管理中體現(xiàn)出了特殊的重要性，通過正面引導、激勵尤其是獎勵的手段進行正強化，更能體現(xiàn)以人為本的管理理念，從安全管理的本質(zhì)內(nèi)涵和行為學的角度來說，獎勵手段是對人的正確行為的賞識、贊賞和對超過預期目標的獎勵，會形成良好的榜樣。建立健全安全生產(chǎn)獎勵機制，并不斷完善創(chuàng)新，使之能適應不斷變化的安全生產(chǎn)形勢，尤其顯得重要。

2安全生產(chǎn)管理中人的問題

2.1員工素質(zhì)參差不齊，自我保護意識不強。國內(nèi)很多中小企業(yè)技術門檻低，設備操作簡單，為節(jié)約人力成本，企業(yè)不愿雇傭高學歷人員，員工文化和技術水平普遍較低，安全生產(chǎn)意識不強，又沒有受到良好的安全教育，對安全生產(chǎn)對其個人和企業(yè)的重要性不能給予足夠的認識。這類人員在實際工作中，常常缺乏基本的自我保護意識，容易發(fā)生違章作業(yè)，不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動防護用品，由此而引發(fā)職業(yè)病，甚至人身傷亡事件時有發(fā)生[1]。2.2監(jiān)管人員責任心不強，規(guī)章制度不能落實到位。隨著監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)問題的日益重視，大部分企業(yè)均按照有關規(guī)定，制定了安全生產(chǎn)制度，但個別企業(yè)存在一種錯誤的觀點，認為制度只是應付上級部門檢查使用，在平時生產(chǎn)運營時，并沒有嚴格執(zhí)行，企業(yè)的安全監(jiān)管人員在安全檢查中也僅僅是走過場，規(guī)章制度“執(zhí)行不起來，落實不下去”，存在“說起來重要，干起來次要”的現(xiàn)象，甚至發(fā)現(xiàn)安全隱患也不予重視，不能認真整改，導致事故不斷發(fā)生[2]。2.3企業(yè)負責人對安全重視不夠，安全生產(chǎn)投入不足。受自身經(jīng)濟實力以及追求利潤最大化思維的影響，個別企業(yè)主要負責人思想上并不重視安全生產(chǎn)，存在僥幸心理，違法生產(chǎn)經(jīng)營，導致事故時有發(fā)生。企業(yè)應對安全技術器材、裝備、儀器、儀表定期檢查，并列支專項資金，用于更新維護安全設施設備，以確保滿足國家法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。但有些企業(yè)負責人為節(jié)省資金，在企業(yè)建設初期，就沒有嚴格遵守“三同時”制度，留下事故隱患；有的企業(yè)在工藝、設備已落后的情況下，不增加安全投入，生產(chǎn)條件極差，員工職業(yè)病發(fā)生率居高不下；有的企業(yè)不設安全警示標志和防護設施，從業(yè)人員在沒有安全生產(chǎn)保障的條件下作業(yè)，很難保證安全。2.4安全培訓不夠，安全文化管理滯后。部分企業(yè)為適應短期生產(chǎn)的需要，或應對突然增多的訂單，有時會雇傭大量短期工或派遣工，由于他們在企業(yè)工作時間短，企業(yè)為節(jié)省時間沒有進行應有的安全教育和培訓就讓其直接投入到危險和復雜操作的作業(yè)，這些員工缺乏足夠的安全知識和操作技能，甚至不知道正確的安全生產(chǎn)方法。還有的企業(yè)安全管理文化落后，沒有形成良好的安全文化氛圍，工人很難養(yǎng)成自我保護意識，安全規(guī)則和注意事項只停留在口頭上，不能應用到實際的生產(chǎn)管理之中。

3獎勵機制建立的意義

要想使安全工作更有效地推進，制定合理的管理制度是非常重要的，獎勵機制則是安全管理制度落實的根本保障。獎勵是“通過對受眾的心理刺激而促進其自發(fā)地去做某種行為的心理過程”。適度獎勵不僅是管理的手段，也是管理的藝術體現(xiàn)，因為滿足人的基本愿望，適應其心理需要，可驅(qū)使其主動配合管理人員要求，對安全工作的積極性會大大提高，切實提高安全生產(chǎn)的工作效率，故可通過獎勵制度的制定和落實來加強員工安全生產(chǎn)的責任心和自主性。

本文作者：李慶濤工作單位：機械工業(yè)信息研究院

中國科技獎勵制度存在的問題

經(jīng)過多年的發(fā)展，中國的科技獎勵體制已經(jīng)走上了制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，但是獎勵體系的合理性有待進一步提高。（一）科技獎勵結構不合理目前中國科獎勵體系中一個突出的問題就是獎勵結構不合理。第一，獎項數(shù)量過多。從下頁表1可以看出，2006—2010年，這五年中，國家自然科學獎獲獎項數(shù)平均每年在30項左右，國家技術發(fā)明獎為50項左右，國家科學技術進步獎多至250多項。僅此三類獎勵每年都要超過330項。第二，缺乏人物獎。中國目前的科技獎勵體系中，絕大多數(shù)是科技成果獎、國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎和國家科技進步獎，獎勵的對象都是優(yōu)秀科技成果，完成科技成果的單位或個人，則作為項目完成者在其成果獲獎時給予連帶性的間接獎勵，對人物的獎勵程度總體較低。第三，缺乏對青年科技人員的獎勵。青年科技人員是中國科技隊伍的核心力量，也是未來科技創(chuàng)新工作的重要推動者。目前，中國國家科技獎勵體系中沒有專門為青年科技工作者設置獎項，只有少數(shù)社會力量獎項中體現(xiàn)了對青年科技人員的獎勵。盡管一些獎項中的主要完成人包含青年科學家，受論資排輩等各類因素的影響，青年科技人員很難脫穎而出。如何在國家層面上突出對杰出青年科技人才的獎勵，已成為一個十分緊迫的問題。第四，缺乏科技創(chuàng)新團隊獎。中國以科技成果為主的獎勵中，各項成果上報人數(shù)都有了規(guī)定，這樣難免會忽略一些人的勞動成就。一項優(yōu)秀的科研成果是一個科研團隊共同努力的結果，雖然貢獻有大小之分，但是我們不能只顧及資格老、貢獻大的人員，而忽略了整個團隊協(xié)作的重要性，這樣不利于科研團隊的培育和成長。第五，缺乏國際性獎勵?？v觀世界科技強國科技獎勵體系，都包含了不限獲獎人員國籍的國際性獎勵。目前，中國僅有一項政府設立的國際科技獎———中華人民共和國國際科學技術合作獎，且其國際權威性不強，國際聲望不高，國際影響力也不大。另外，各類獎勵評審中只有國內(nèi)專家，沒有邀請相關領域國外優(yōu)秀專家參與。設立國際獎勵，邀請外國專家參與中國科技獎勵評審，不僅有利于中國科技工作者參與國際合作與交流，也有利于吸引世界著名科學家參與中國現(xiàn)代化建設，激勵國內(nèi)科技人員參與國際科技競爭，提高中國在科技領域的國際地位。（二）社會力量設獎相對薄弱隨著中國科技獎勵體制的改革與完善，社會力量設獎已成為中國科技獎勵制度的重要組成部分，但中國社會力量設獎與政府獎還處于非公平地位，多年以來中國社會力量設獎機構一直在200家左右，沒有明顯發(fā)展。究其原因，一方面，政府總是強調(diào)政府獎的主體地位，對社會力量設獎主要是進行規(guī)范與管理，嚴重影響了社會力量設獎的權威性和影響力；另一方面，政府獎勵派生待遇多，社會力量獎項地位低。目前，各單位在職稱評級、職務晉升、津貼等相關的規(guī)定中，對獲得國家級獎勵、省部級獎勵等政府獎項都有明確激勵機制；一些科技工作者獲得某項國家獎勵后，即使以后不再有新的科技成就，優(yōu)厚的派生待遇也能夠長期維持其聲望、地位及科研條件等，容易產(chǎn)生獲獎后的“馬太效應”。這一方面導致某些獲獎者止步不前，另一方面也會嚴重挫傷那些有貢獻卻未獲獎科技人員的工作積極性，削弱科技獎勵的激勵功能。

完善中國科技獎勵制度的建議

中國科技獎勵體制經(jīng)過六十多年的發(fā)展，取得了重大成就，對中國的科技發(fā)展做出了重要貢獻。針對新時期存在的突出問題，要及時采取有效措施，完善中國的科技獎勵制度。（一）調(diào)整科技獎勵結構第一，獎勵對象要以人為主。改變目前國家科技獎勵主要將給優(yōu)秀科研項目的現(xiàn)狀，重點要突出對優(yōu)秀科技工作者個人的獎勵，強化科技人才的重要作用。這樣做既有利于在科技領域樹立榜樣，也能夠避免一些“搭便車”行為，有利于凈化科研環(huán)境，提升科學道德。在一定程度上也能解決論資排輩和平均主義現(xiàn)象，讓科研業(yè)績突出、具有創(chuàng)新能力的優(yōu)秀科技人才脫穎而出。第二，增加針對青年科技人員的獎勵。對青年科技人員進行獎勵有助于增強其信心，使其獲得優(yōu)厚的科技資源，為其進一步開展研究創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對青年科技人員獎勵，在給予獎金和榮譽的同時，要為其提供三至五年的科研經(jīng)費支持，改善其工作環(huán)境，激勵青年科技工作者成長，為中國趕超世界先進科技水平打下堅實基礎。第三，設立科技創(chuàng)新團隊獎。在重視對科技人才個人獎勵時，還應注重對科研團隊（課題組）的獎勵，使那些長期配合默契、科技成就突出的科研集體得到應有的認可。這樣不僅有助于團隊內(nèi)部科研人員的快速成長，也將吸引更多科研人員加入科技創(chuàng)新團隊，從而促進人才的培養(yǎng)與發(fā)展。第四，增設國際性獎勵。當今科技獎勵的國際化趨勢越來越明顯，各國科技獎勵開始積極與國際接軌，我們要積極借鑒國際性科技獎勵的經(jīng)驗和做法來完善自己。在已有的國際科學技術合作獎的基礎上，增設新的國際科技獎，并使之逐漸成為國際知名的權威大獎。這一獎項應該首先在中國參與的區(qū)域合作共同體（如金磚國家、上海經(jīng)濟合作組織等）中開展，逐步擴大這類獎項的影響力和知名度，使其與國際科學技術合作獎形成互補作用。（二）積極發(fā)展社會力量設獎，合理減少派生待遇隨著科技獎勵體制改革的深化，社會獎勵在中國科技獎勵中的數(shù)量和地位應該明顯提升，不僅有利于科技獎勵體制的完善，也會為促進中國科技事業(yè)的發(fā)展做出突出貢獻。第一，減少政府獎勵數(shù)量。從前面的分析可知，中國政府獎勵每年評定的項目數(shù)量在330項以上，從下頁表2我們也能看到每年獲獎人數(shù)多達2300人以上，這樣獎勵項目多、獲獎人數(shù)多的政府科技獎勵體制，受獲獎項目、上報人數(shù)的限制，很難做到該獎則獎。這樣不僅浪費了很大的人力、物力、財力，也影響了各類獎勵的公平性、合理性、權威性。而且政府獎勵派生待遇多，獎勵人數(shù)、項目的有限性與獲獎后的“馬太效應”形成巨大反差，極易影響科技工作人員的工作積極性。既然獎勵不能保證全面性，就獎勵最突出的科技人員。為此，在調(diào)整科技獎勵結構的同時，要減少政府獎勵設置規(guī)模。政府獎勵就是要少而精，這樣才能保證政府獎勵的權威性。政府獎的減少，有利于人們積極關注和重視社會力量設獎，促進社會力量設獎的發(fā)展，提高其影響力。第二，科學引導社會力量設獎。政府獎勵減少了，要鼓勵學術團體、民間機構、企業(yè)和個人等社會力量設置科技獎，發(fā)揮社會力量設獎對國家獎勵的有效補充作用，激勵各學科科技人員勇于創(chuàng)新，多出成果。一方面，政府部門應對社會力量設獎進行依法監(jiān)督，適度管理。對于遵守法律和規(guī)章的社會力量獎項，政府應盡量不干預，使其按照登記的內(nèi)容規(guī)范運作，增強它們的自主性。另一方面，政府部門要對社會力量設獎給予一定的資金支持，尤其是針對一些非盈利的研究機構。同時，政府應出臺措施積極引導社會資金支持社會力量設獎（如為捐資的企業(yè)減稅），保證社會力量設獎資金來源的持續(xù)性、穩(wěn)定性。第三，合理減少派生待遇?？萍脊ぷ魅藛T在獲得科技獎勵時，已經(jīng)獲得了物質(zhì)和精神獎勵，如果派生待遇過多容易造成“馬太效應”，為此，要逐步調(diào)整派生待遇政策。首先，規(guī)定科技獎勵獲得者享受各類派生待遇的年限，最多不能超過五年，五年之后的待遇恢復正常水平；也可采取一次性獎勵，而不增加派生待遇的方法。這樣既能激勵已獲獎者持續(xù)努力、不斷創(chuàng)新，又能保證未獲獎者的工作積極性。其次，提高對社會力量設獎的認可度。在各類派生待遇政策規(guī)定中，政府獎勵、社會力量獎勵應一視同仁，不應有差別或不承認社會力量設獎，這樣可以增加科技將工作者獲得認可的渠道和方式，也促進了各類社會力量設獎的發(fā)展。總之，減少政府獎勵數(shù)量，促進社會力量設獎，合理減少派生待遇，對更好地發(fā)揮科技獎勵的激勵作用，構建中國合理、健全的科技獎勵制度具有積極意義。四、結語科學技術獎勵制度是中國科技政策的重要組成部分，已經(jīng)成為國家對科學技術發(fā)展實施宏觀調(diào)控的有力杠桿。面對目前中國科技獎勵體制存在的問題，我們希望能夠通過采取科學、合理的措施，完善中國的科技獎勵制度，進一步激發(fā)科技工作者的奮斗熱情，努力實現(xiàn)中國科學技術事業(yè)的再一次飛躍，為中華民族的偉大復興做出新的更大貢獻。

（一）企業(yè)實施平衡計分法的步驟

1、建立公司的遠景與戰(zhàn)略。公司的遠景與戰(zhàn)略要簡單明了，并對每一部門均具有意義，使每一部門可以采用一些業(yè)績衡量指標去完成公司的遠景與戰(zhàn)略。

2、在企業(yè)的高層管理層中對公司的遠景及戰(zhàn)略達成共識。成立平衡計分卡小組或委員會去解釋公司的遠景和戰(zhàn)略，并建立財務、顧客、內(nèi)部業(yè)務、學習與成長四個方面的具體目標。

3、為四方面的具體目標找出最具有意義的業(yè)績衡量指標。

4、加強企業(yè)內(nèi)部溝通與教育。利用各種不同溝通渠道如定期或不定期的刊物、信件、公告欄、標語、會議等讓各層管理人員知道公司的遠景、戰(zhàn)略、目標與業(yè)績衡量指標。

5、確定每年、每季、每月的業(yè)績衡量指標的具體數(shù)字，并與公司的計劃和預算相結合。注意各類指標間的因果關系、驅(qū)動關系與連接關系。

一、前言

人力資源管理的核心就是所謂的崗位匹配，企業(yè)所采取的基于崗位匹配的人力資源管理策略，在一定程度上可以實現(xiàn)企業(yè)有效的人力資源管理。傳統(tǒng)的人與崗位匹配理論著眼于為某一特定工作崗位挑選恰當人選，具有一定的缺陷。人與組織匹配強調(diào)員工特點與組織特點的匹配和相互影響、相互依存，有利于提升員工的忠誠度，提高組織的效能。企業(yè)要創(chuàng)新傳統(tǒng)的人與崗位匹配的模式，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部崗位更傾向于人與組織的匹配，實現(xiàn)企業(yè)人力資源管理成效的最大化。

二、基于崗位匹配的人力資源管理策略

人力資源是影響企業(yè)發(fā)展的諸要素中最有價值、最具創(chuàng)造力以及最為活躍的因素，是企業(yè)發(fā)展的重要資源。員工與崗位匹配是人力資源管理的一個核心環(huán)節(jié)，是決定企業(yè)與組織能否持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的關鍵因素，對企業(yè)的短期績效和長遠發(fā)展都有重大影響，是企業(yè)與組織必須面對和克服的管理難題，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。企業(yè)的崗位匹配滿足了企業(yè)員工的崗位需求，發(fā)揮了企業(yè)員工的潛力，確保企業(yè)人力資源管理利益的最大化。

1.企業(yè)要保證“人需其崗”、“崗需其才”

企業(yè)在招聘人才的時候，要運用公平的競爭機制，這樣不管是對外招人還是對內(nèi)選拔都有利于選擇適合崗位的合適人才，發(fā)揮企業(yè)員工的工作積極性，企業(yè)也能夠獲取豐富的高質(zhì)量的人力資源。企業(yè)的崗位匹配有利于保證企業(yè)員工和外入人員真正實現(xiàn)人盡其才，提高企業(yè)人力資源的管理。企業(yè)在匹配崗位的時候要大膽用人，善于發(fā)掘潛在的人才，要做到“任人唯賢”而不是“任人為熟”。一個企業(yè)的人力資源主管不能僅僅根據(jù)自己的知人程度而單方面的去人用員工，由于人生活或者工作的局限性所以很容易造成對一些人的認識不足以及選擇范圍的狹隘；企業(yè)的人力資源主管要盡職盡責，在匹配企業(yè)崗位的時候要征集群眾的智慧，合理用人，要盡量激發(fā)所匹配人才的優(yōu)勢和長處，避免和克服短處；企業(yè)的人力資源主管要不計前嫌，任用具有創(chuàng)新精神，不畏犯錯的優(yōu)秀人才，任用真正能給企業(yè)帶來效益的人才。企業(yè)在崗位匹配的時候要將“人需其崗”、“崗需其才”落到實處，真正實現(xiàn)崗位匹配的合理與高效化。

2006年5月25日，國防科工委在青島召開科技工作會議，貫徹落實黨的十六屆五中全會、全國科學大會和《中共中央、國務院關于實施科技規(guī)劃綱要，增強自主創(chuàng)新能力的決定》，研究把國防科技工業(yè)建設成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的問題。國防科工委黨組書記、主任張云川做了《以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，切實增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型國防科技工業(yè)》的報告，全面闡述了國防科技工業(yè)在建設創(chuàng)新型國家中的戰(zhàn)略使命、奮斗目標、戰(zhàn)略重點和主要舉措。會前，國防科工委正式下發(fā)了《國防科技工業(yè)中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》。會議代表對《國防科工委關于實施國防科技工業(yè)中長期科學和技術發(fā)展綱要增強自主創(chuàng)新能力的若干意見》進行了熱烈討論，會后將實施。這次會議，站在新的歷史起點上，把自主創(chuàng)新作為國防科技工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略主線和實施轉(zhuǎn)型升級的中心環(huán)節(jié)，確定新目標，實施新舉措，開創(chuàng)新局面，是進入“十一五”之際國防科技工業(yè)召開的一次重要會議，必將極大地激發(fā)國防科技工業(yè)廣大科技人員的創(chuàng)新熱情，推動國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力的顯著增強，把國防科技工業(yè)建設成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，為國防和國民經(jīng)濟現(xiàn)代化建設做出新貢獻。

會議確定，《綱要》中提出到2020年國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新的目標是：實現(xiàn)“三個顯著增強，兩個基本滿足，五大跨越”，即國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力、國防科技保障國家安全和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、國防科技綜合實力顯著增強；基本滿足現(xiàn)代化武器裝備自主研制和信息化建設的需要，基本滿足軍民結合高技術產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外競爭的需要；在高新技術武器裝備研制、軍民結合高技術產(chǎn)業(yè)化、軍工制造技術、國防基礎與前沿技術實力、國防科技創(chuàng)新保障能力等五個方面實現(xiàn)重點跨越，到2020年建成創(chuàng)新型國防科技工業(yè)。

為實現(xiàn)這樣一個宏偉藍圖，國防科工委將采取十大措施：

第一、完善國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新體系，為自主創(chuàng)新提供組織保證。積極穩(wěn)妥地推進國防科研院所改革，加大對戰(zhàn)略性、基礎性、公益性科研機構的支持力度，加快建立現(xiàn)代科研院所制度；積極引導部分應用研究類及工程開發(fā)類研究所向企業(yè)化轉(zhuǎn)制；通過國防科技體制改革和跨行業(yè)的專業(yè)重組，形成核心精干、內(nèi)外開放、軍民互動、競爭協(xié)作的體制機制。建成一個充分發(fā)揮政府主導作用和市場配置資源的基礎性作用，以軍工骨干科研院所和企業(yè)為核心，集成高等院校及民口科技資源和科技力量，軍民結合，寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系。

第二、強化基礎科研，為自主創(chuàng)新提供強有力的理論支持。要建立開放、流動、競爭和協(xié)作的國防基礎科技創(chuàng)新體系。強化軍工基礎性科研機構和高等院校在知識發(fā)現(xiàn)、前沿探索中的主力軍作用。加大基礎性科學研究在國防科研經(jīng)費中的投入比例。設立國防科技基礎研究創(chuàng)新基金，鼓勵自由申報、自主選題，支持新概念、新原理、新方法和前沿技術的探索研究。

第三、實施國家重大專項工程，為自主創(chuàng)新搭建廣闊的舞臺。根據(jù)國家戰(zhàn)略需要，依托國家整體科技力量，積極參與或組織實施“大型飛機”、“大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站”、“載人航天與探月工程”等國家重大專項，取得一批標志性成果，帶動技術的成體系突破。通過國家重大專項和國防科技基礎能力科技工程，突破系統(tǒng)集成和基礎研發(fā)的瓶頸制約，帶動國防科技自主創(chuàng)新能力的整體躍升。