2008年城市管理工作的總體目標是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實市委五屆五次全會和市"兩會"精神，以建設(shè)數(shù)字城管、法治城管、全民城管、和諧城管為目標，以服務(wù)為民、情系百姓為宗旨，以解決群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題為重點，以創(chuàng)新城管體制、運行機制和管理模式為動力，進一步加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，進一步加大城管干部隊伍建設(shè)力度，不斷提高城市長效管理服務(wù)水平，全力推進城管工作更好更快發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、百姓富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新鎮(zhèn)江作出更大的貢獻。根據(jù)這一總體目標，我們要堅持更寬的眼界和更高的標準，把鎮(zhèn)江的城市管理放到全省、全國的大范圍內(nèi)找準坐標，與好的比，與強的爭，與優(yōu)的賽；勇于用新的理念、新的思路指導(dǎo)工作，善于用新的辦法、新的舉措破解管理中的難題，敢于用更新的標準、更高的要求求得新的突破，確保城管工作在全市爭先進、全省有地位、全國有影響。

根據(jù)上述總體目標，我們要強化奮發(fā)作為的爭先意識、開拓創(chuàng)新的攻堅意識、精益求精的精品意識、真抓實干的責(zé)任意識，實現(xiàn)從"小城管"向"大城管"的轉(zhuǎn)變、被動型向主動型轉(zhuǎn)變、經(jīng)驗型向科學(xué)化轉(zhuǎn)變、粗放型向精細化轉(zhuǎn)變，妥善處理好多數(shù)人利益與少數(shù)人利益的關(guān)系、嚴格執(zhí)法與人性化管理的關(guān)系、硬件配套與軟件強化的關(guān)系、階段整治與長效鞏固的關(guān)系，城與鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系、專業(yè)管理和全民參與的關(guān)系。今年重點做好以下幾個方面的工作：

（一）凝聚合力，努力構(gòu)建齊抓共管的"大城管"新格局

城市管理是一項系統(tǒng)工程，涉及的范圍大、部門多，難度大，因此，一定要強化各管理部門間銜接、配合，做到條塊聯(lián)動、專兼結(jié)合、各司其能、各負其責(zé)，分工不分家。我們要努力建立和完善三項管理機制：一是建立"大城管"機制。市政府擬出臺建立大城管的實施意見，在機構(gòu)設(shè)置上，擬籌建市城市管理委員會，成員由相關(guān)部門和轄區(qū)政府負責(zé)人組成。在職責(zé)職能上，城管委主要是在更高層面上對涉及社會公共管理方面的重大事項進行決策、協(xié)調(diào)和考評，形成"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、相互配合、齊抓共管"的工作格局。二是建立以塊為主的互動機制。要進一步調(diào)整和完善行政執(zhí)法和市容管理體制，理順市、區(qū)兩級管轄范圍、職責(zé)和權(quán)限，形成以市為主導(dǎo)，區(qū)為重點，街道、社區(qū)為基礎(chǔ)的責(zé)權(quán)利有機統(tǒng)一的管理體制，增強區(qū)一級在城市管理中的支撐作用以及街道、社區(qū)的基礎(chǔ)性作用。三是建立"捆綁式"考評機制。擬出臺我市長效綜合管理考核辦法，主要是在"捆綁式"考評機制上做文章、下功夫，以單位考核和日?？己藶榛A(chǔ)，對責(zé)任單位和責(zé)任人采取單位保證金+個人風(fēng)險抵押金+責(zé)任追究的方式，將考核結(jié)果作為評估區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和部門實績的重要指標，促使各級政府和相關(guān)職能部門成為一個"利益共同體"，"一損俱損，一榮俱榮"。同時，繼續(xù)以城管創(chuàng)優(yōu)考核為抓手，推動各地城市管理和執(zhí)法水平不斷躍升新臺階。今年，要進一步將考核向街道（建制鎮(zhèn)）和社區(qū)延伸，擴大城管創(chuàng)優(yōu)的輻射面，全面提高城管創(chuàng)優(yōu)水平。

（二）完善功能，努力開創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市管理新局面

完善和提升城市管理功能，是城市發(fā)展到一定階段的必然要求，也是促進城市管理協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)體現(xiàn)。為此，今年我們要重點抓好以下幾方面的工作：第一，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動城東垃圾填埋場二期續(xù)建工程，今年要完成圍堤任務(wù)；新建垃圾中轉(zhuǎn)站2座，新建和改造公廁32座，今年要創(chuàng)造條件推行公廁免費開放；新建1-2個環(huán)衛(wèi)專用車輛停放（修理）場地。同時，購置一批掃路機、壓縮車、小型機動清運車等設(shè)施設(shè)備，道路機械化清掃率要達到60%以上；進一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作機制，實施環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場準入制，逐步建立一個符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的"統(tǒng)一開放、競爭有序"的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場；圍繞南徐新城和北部濱水區(qū)的建設(shè)，積極配合各建設(shè)單位，做好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃定點和項目建設(shè)工作。此外，垃圾費征收要在2007年基礎(chǔ)上穩(wěn)步提升。第二，加強市容環(huán)衛(wèi)管理。我們要在四個方面實現(xiàn)突破：一是實現(xiàn)垃圾分類投放、收集和處置上的突破。以"政府推動、市場運作、社會參與、科技支撐"為指導(dǎo)原則，以點帶面，逐步推開，爭取通過幾年時間努力建立起垃圾分類投放、收集和處置的體系。二是實現(xiàn)"失管"小區(qū)衛(wèi)生保潔上的突破。按照"保潔全天候、責(zé)任全覆蓋、管理無縫隙"的要求，采取"市里貼一點、區(qū)里出一點、街道籌一點"的方法，通過多元化途徑解決好市區(qū)衛(wèi)生保潔全覆蓋問題。三是實現(xiàn)市容管理示范路建設(shè)上的突破。按照高標準、高檔次、高品位的要求，在市區(qū)精心打造1-2條省級市容管理示范路，真正把"示范路"建成鎮(zhèn)江景觀道路的樣板工程、精品工程。此外，要進一步加強對人力三輪車車容車貌的管理，強化三輪車從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)。四是實現(xiàn)資源循環(huán)利用上的突破。要結(jié)合全市開展的"放棄塑料袋，重拎菜籃子"活動，積極探索環(huán)保先進的生活垃圾處理新方式和餐廚垃圾、建筑渣土、落葉由廢料到資源轉(zhuǎn)變的科技途徑。第三，實施戶外廣告和店牌店招更新。按照"減量治亂、調(diào)整置換、出新提檔"的要求，繼續(xù)拆除主城區(qū)范圍內(nèi)嚴重影響市容景觀、不符合規(guī)劃要求廣告，更新危險、破損、陳舊、過期廣告；對解放路、中山東路、正東路沿街店牌店招進行專項整治，整治一條，鞏固一條；嚴格控制高層建筑戶外廣告設(shè)置數(shù)量，提升設(shè)置品位；穩(wěn)妥推進戶外廣告泊位市場化運作，對中山東路、解放路設(shè)置期滿的戶外廣告泊位全部實行市場化運作，公開競拍。第四，推進夜景燈光建設(shè)。今年要以山體、坡道、橋梁、河道、廣場亮化為重點，完成一條旅游線（濱江風(fēng)光帶）、二個出入口（官塘橋路、金橋大道）、三個廣場（夢溪廣場、火車站廣場、潤州廣場）、四座山體（金山、焦山、寶塔山、云臺山）夜景燈光建設(shè)，打造集山水城林于一體，彰顯鎮(zhèn)江城市特色、文化底蘊、景觀優(yōu)勢的最佳亮化觀瞻片區(qū)。

二00五年城管工作報告

以人為本解難創(chuàng)優(yōu)開創(chuàng)城市管理工作新局面

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次工作會議的主要任務(wù)，是總結(jié)2004年城市管理工作、城市管理行政執(zhí)法工作和市政公用事業(yè)的主要成績，分析問題，研究對策，全面部署2005年工作。下面，我代表寧波市城市管理局、城市管理行政執(zhí)法局，向大會作報告，請同志們認真討論，并提出意見和建議。

2004年工作回顧

2004年是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的起始之年，是城市管理工作、市政公用事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年。一年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，在省建設(shè)廳的幫助指導(dǎo)下，以黨的十六屆四中全會、市第十次黨代會精神為指導(dǎo)，認真貫徹“六大聯(lián)動”和“平安寧波”建設(shè)的要求，圍繞解難創(chuàng)優(yōu)工作目標，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務(wù)?；仡?004年，我們主要做了以下幾個方面工作。

2005年工作的指導(dǎo)思想是：以十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本，切實按照“六大聯(lián)動”、“平安寧波”建設(shè)和“解難創(chuàng)優(yōu)”工作的要求，構(gòu)建城市管理新體制，研究城市管理行政執(zhí)法新舉措，努力探索城市管理現(xiàn)代化，不斷改革發(fā)展公用事業(yè)，為建設(shè)生態(tài)城市和最佳人居環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

一、切實轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷探索城市管理現(xiàn)代化

確立城市管理新理念。我們要堅持用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)和推動城市管理各項工作，從更高的層次構(gòu)建城市管理整體框架，整合城市管理資源，做到合理配置、優(yōu)化使用。要改變傳統(tǒng)的城市管理方式，由粗放型管理方式向集約型管理方式轉(zhuǎn)變，提高城市管理活動中的效益。進一步確立并強化城市管理大系統(tǒng)觀念。立足中心區(qū)，面向全大市，切實加強對各縣（市）區(qū)的行業(yè)指導(dǎo)，特別要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管工作的指導(dǎo)和聯(lián)系，把城市管理工作延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動。充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會作用，積極支持行業(yè)協(xié)會開展各項活動，保持行業(yè)聯(lián)系和溝通，做到城鄉(xiāng)互動。同時要在城市管理工作中堅持“兩手抓”，一手抓調(diào)研、抓規(guī)劃、抓方案、出題目，當前重點要抓好“十一五”規(guī)劃的制定；一手抓監(jiān)督、抓檢查、抓評比，做到重心下移，服務(wù)到位，確保城市管理各項規(guī)劃、方案工作落到實處。

建立城市管理法規(guī)體系，完善各項規(guī)章制度，促進城市管理工作的法制化、規(guī)范化。力爭早日出臺《寧波市車輛清洗場所管理辦法》、《寧波市城市景觀燈光管理辦法》、《寧波市城市二次供水設(shè)施管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，基本建立起城市管理法規(guī)體系。

加大巡查力度，確保設(shè)施完好。今年要把對設(shè)施的巡查作為一項重要工作來抓，通過建章立制，組織力量加強巡查管理，落實對巡查的監(jiān)督和考核，提高巡查管理水平。設(shè)施養(yǎng)護工作要確立正確的發(fā)展觀念，即社會效益為主兼顧經(jīng)濟效益，高水平地做好設(shè)施養(yǎng)護工作。貫徹實施《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》，抓好橋梁管理和測試工作，確保橋梁安全。繼續(xù)對路燈亮燈率、道路完好率、下水道養(yǎng)護進行檢查和考核，使道路完好率保持在85％以上。制訂并力爭出臺《寧波市城市公共照明規(guī)劃》，加快照明設(shè)施建設(shè)，補缺安裝一批路燈。今年要加強對中小道路的管理和維修，特別要重視附屬設(shè)施的完好，計劃改造一批支路小弄、背街小巷，逐步完善城區(qū)道路整體環(huán)境。

加強市容環(huán)境衛(wèi)生整治，優(yōu)化人居環(huán)境。要加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，提高機掃率，深化18小時保潔制度，提高人行道清潔度，加大對城市“三亂”的清理力度，城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)簽約率達到90%以上。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐，更新一批環(huán)衛(wèi)保潔車，建設(shè)鄞州垃圾填埋場，改建糞便預(yù)處理廠。加強公廁開放管理，延伸社會公廁開放。實施城市垃圾統(tǒng)一收集中轉(zhuǎn)，探索城市生活垃圾粗分類的路子，進一步提高城市生活垃圾無害化處理率。各縣市要加快垃圾無害化處理、糞便無害化處理、分類垃圾的收集和生態(tài)型公廁的建設(shè)，加大創(chuàng)建省級街容達標路的力度，提高街容達標路的質(zhì)量，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。

本人于2003年進入?yún)^(qū)政府辦公室工作，2007年6月起任區(qū)府辦綜合調(diào)研科科長，同時長期協(xié)助副區(qū)長聯(lián)系城市綜合管理工作。在此期間，本人堅持以“服務(wù)中心、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層”為宗旨，以積極主動、激情創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)投入工作，牢固樹立“立足服務(wù)、胸懷全局、團結(jié)拼搏、開拓奮進”工作目標，在組織領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、同志支持以及本人的努力下，較好地完成了各項工作任務(wù)，在近三年公務(wù)員年度考核中，連續(xù)被評為優(yōu)秀等級。現(xiàn)將三年來思想和工作情況匯報如下：

一、立足崗位，不斷提高自身政治理論素養(yǎng)

區(qū)政府辦公室起著承上啟下、溝通左右、協(xié)調(diào)各方的作用，是反映政府工作狀況和精神面貌的“窗口”，作為辦公室一員，我深知個人的言談舉止，從大的方面說直接關(guān)系到政府機關(guān)的形象，從小的方面而言，作為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人某種程度也代表領(lǐng)導(dǎo)的形象。所以，我充分認識辦公室工作的特殊性，“常保求知若渴、常存虛懷若谷”，注重加強思想政治和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力提升個人綜合素養(yǎng)。

（一）加強政治學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的十七大及各次全會精神，積極參加單位組織的各類培訓(xùn)及報告會，并利用業(yè)余時間和工作空隙自學(xué)社會主義政治理論著作，不斷提高自身理論素養(yǎng)，并以此指導(dǎo)自己的思想和工作，使自己的思想和行動始終與黨的大政方針和省、市特別是我區(qū)的工作全局步調(diào)一致。2011年9-11月，又參加了市委黨校城區(qū)中青班培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，進一步加深了對建設(shè)有中國特色社會主義理論和建立社會主義市場經(jīng)濟體制等理論的理解，增強了堅持黨的基本路線的自覺性。

（二）加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。城市在發(fā)展，管理的內(nèi)涵、管理的標準和群眾對政府的要求在不斷拓展，城市管理工作也日益被擺上政府工作的突出位置，要適應(yīng)新變化，應(yīng)對新情況，服務(wù)好聯(lián)系條線工作，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)十分關(guān)鍵。為此，我能夠保持認真的學(xué)習(xí)態(tài)度，經(jīng)常利用休息時間認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件政策，同時注重理論聯(lián)系實際，深入調(diào)查研究。堅持學(xué)以致用，在工作中遇到不懂之處，能主動虛心地向相關(guān)部門和街道、社區(qū)同志請教，做到不恥下問，不斷提高自己的工作水平。

（三）加強文化知識學(xué)習(xí)。社會不斷發(fā)展，知識更新的速度越來越快，尤其是綜合文字工作，需要熟悉和了解經(jīng)濟社會各方面的理論和動態(tài)，我深深感到本領(lǐng)恐慌，在工作較忙、事務(wù)較多的情況下，我始終注意學(xué)習(xí)現(xiàn)行政策、現(xiàn)代經(jīng)濟、科學(xué)、文化知識，不斷拓寬豐富自己的知識面，以適應(yīng)時代節(jié)奏和工作需要。

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)局黨組一班人，帶領(lǐng)全局干部職工勤奮工作，求真務(wù)實，依法行政，深入貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神，切實履行職責(zé)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照市組通150號文件要求和《六水市市直單位市管干部年度考核辦法》的規(guī)定，現(xiàn)將自己年依法履行職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告如下。

一、帶領(lǐng)全局黨員干部職工深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

根據(jù)市委的統(tǒng)一安排和部署，今年月下旬以來，我局以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為總要求，在市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和市委指導(dǎo)檢查十組的指導(dǎo)下，認真開展了科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實踐活動。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好思想發(fā)動。月日上午召開了全局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對全局的學(xué)習(xí)實踐活動進行了統(tǒng)籌部署和周密安排，我作了動員講話。

二是豐富實踐載體，制定實施方案。結(jié)合履職實際，我局制定了《六水市城市管理局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，在報經(jīng)市委指導(dǎo)檢查十組審查同意后開始組織實施。

三是確保學(xué)習(xí)效果，著力抓好落實。為確保學(xué)習(xí)效果，我局提出了“三不三貫穿”的要求，即“學(xué)習(xí)理論不斷、學(xué)習(xí)熱情不減、學(xué)習(xí)標準不降，把提高思想認識貫穿活動始終，把增強學(xué)習(xí)效果貫穿活動始終，把運用學(xué)習(xí)成果貫穿活動始終”。

四是深入調(diào)查研究，積極開展交流。在開展深入調(diào)研活動中，自己帶隊深入六枝、縣、紅果、水城、鐘山現(xiàn)場調(diào)研，并通過查閱資料、召開座談會等形式，了解和掌握了大量的信息和資料，較好地完成了“六水市‘臟、亂、差’的成因及對策”和“關(guān)于城市出租汽車管理經(jīng)營模式的調(diào)研”兩個調(diào)研報告。

第一篇

為進一步加強城管隊伍建設(shè)，從根本上改善和提高隊伍形象、能力、水平，根據(jù)池城執(zhí)〔2014〕85號文件精神，黨組決定在全局范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“文明城管”活動。現(xiàn)就創(chuàng)建“文明城管”活動提出如下實施方案。

一、高度重視，自我加壓，充分認識創(chuàng)建“文明城管”活動的重要意義

近年來，我區(qū)城市管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心和市局領(lǐng)導(dǎo)下，在全體職工的共同努力下，隊伍建設(shè)長足發(fā)展，社會認同度不斷提高。但是從總體上看與區(qū)委區(qū)政府和市局的要求、與市民的期望、與社會發(fā)展要求相比，仍存在較大差距，集中體現(xiàn)在以下四個方面，一是宗旨意識不強，為民服務(wù)有所欠缺，少數(shù)同志在為民服務(wù)上主觀隨意性太強，不能與群眾有效溝通，找不到有效服務(wù)于社會發(fā)展大局的結(jié)合點和著力點。二是行為不夠規(guī)范，紀律作風(fēng)有待加強。個別同志工作中著裝不規(guī)范、舉止不文明、紀律松懈、作風(fēng)散漫。三是管理不文明，方式簡單粗暴。部分同志在管理過程中對發(fā)現(xiàn)問題不能從根本上解決，以堵截流，以罰代管，態(tài)度蠻橫，行為粗暴，管理工作常常使管理對象口服心不服，甚至心口不服。四是創(chuàng)新意識淺薄，日常工作缺乏創(chuàng)新。一些同志在對新形勢下城管工作缺乏研究，工作缺乏創(chuàng)造性，主動性和預(yù)見性，舉止上缺乏新意，內(nèi)容上流于形式，不能適應(yīng)新形勢下城管工作的需要。

以上問題的存在，不僅嚴重損壞城市管理部門和全體城管工作者的公眾形象，同時也嚴重制約我區(qū)城管工作進一步提高，嚴重影響了“三區(qū)”建設(shè)的有效發(fā)展。全體城管工作者必須充分認識，創(chuàng)建“文明城管”活動的必要性和緊迫性。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，努力推動創(chuàng)建“文明城管”活動走向深入

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)局黨組一班人，帶領(lǐng)全局干部職工勤奮工作，求真務(wù)實，依法行政，深入貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神，切實履行職責(zé)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照市組通〔2009〕150號文件要求和《六水市市直單位市管干部年度考核辦法》的規(guī)定，現(xiàn)將自己2009年依法履行職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告如下。

一、帶領(lǐng)全局黨員干部職工深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

根據(jù)市委的統(tǒng)一安排和部署，今年3月下旬以來，我局以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為總要求，在市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和市委指導(dǎo)檢查十組的指導(dǎo)下，認真開展了科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實踐活動。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好思想發(fā)動。3月13日上午召開了全局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對全局的學(xué)習(xí)實踐活動進行了統(tǒng)籌部署和周密安排，我作了動員講話。二是豐富實踐載體，制定實施方案。結(jié)合履職實際，我局制定了《六水市城市管理局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，在報經(jīng)市委指導(dǎo)檢查十組審查同意后開始組織實施。三是確保學(xué)習(xí)效果，著力抓好落實。為確保學(xué)習(xí)效果，我局提出了“三不三貫穿”的要求，即“學(xué)習(xí)理論不斷、學(xué)習(xí)熱情不減、學(xué)習(xí)標準不降，把提高思想認識貫穿活動始終，把增強學(xué)習(xí)效果貫穿活動始終，把運用學(xué)習(xí)成果貫穿活動始終”。四是深入調(diào)查研究，積極開展交流。在開展深入調(diào)研活動中，自己帶隊深入六枝、縣、紅果、水城、鐘山現(xiàn)場調(diào)研，并通過查閱資料、召開座談會等形式，了解和掌握了大量的信息和資料，較好地完成了“六水市‘臟、亂、差’的成因及對策”和“關(guān)于城市出租汽車管理經(jīng)營模式的調(diào)研”兩個調(diào)研報告。五是廣泛征求意見，開展解放思想大討論。我局以“整治市容環(huán)境，規(guī)范公交客運”為活動載體，以“堅持科學(xué)發(fā)展，全面提高城市管理水平和服務(wù)質(zhì)量”為主題，采取黨組中心組學(xué)習(xí)討論，支部黨員大會討論等形式，對影響和制約城管工作發(fā)展的體制機制問題進行討論和征求意見。六是深入查找問題，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。我局多形式、多途徑地征求了市直機關(guān)有關(guān)部門、縣區(qū)城管部門、干部群眾及服務(wù)對象的意見和建議，并認真開展談心活動，開好了民主生活會。并形成了《六水市城管局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告》。七是認真做好整改落實工作，確?；顒尤〉脤嵭?。在整改落實階段，我局制定了《市城管局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案》。通過狠抓學(xué)習(xí)、強化宣傳、完善城管執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機制、重點抓好市容環(huán)境整治、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面做了全面的整改。八是切實開展“三進六送”、“四聯(lián)四幫”主題實踐活動。在活動期間，按照市委的要求和部署，由我?guī)ш牱謩e于6月26日和7月9日開展了兩次主題實踐活動。九是切實轉(zhuǎn)變機關(guān)黨員干部作風(fēng)。為牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，我局制定了《市城管局部門負責(zé)人問責(zé)辦法》，由局監(jiān)察室負責(zé)監(jiān)督實施。十是認真開展“萬名干部下基層”活動。為保證活動的有序開展，我局制定了活動方案，對扶貧點和全局困難黨員和職工進行了摸底，建立了“萬名干部下基層活動”幫扶臺帳，2009年7月和12月，對扶貧點水城縣化樂鄉(xiāng)化樂村進行兩次幫扶慰問。

二、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入局黨組和局行政領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程。不定期召開黨組會議，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起安排部署，一起督促檢查，一起總結(jié)考核，進行半年和全年工作總結(jié)時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起總結(jié)。

（二）加強學(xué)習(xí)，帶頭遵守黨的紀律。一是認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，帶頭遵守黨的紀律，國家的法律法規(guī)。二是組織全局職工學(xué)習(xí)貫徹中紀委、省紀委和市紀委全會精神及省、市政府廉政工作會議精神，不斷提高干部職工的思想認識。三是以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，形成一把手負總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制。

2013年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的一年，也是我市“常金一體、東擴南移、苦干三年、強基進位”的關(guān)鍵之年。為進一步加強工作部署，明確新一年的工作重點和任務(wù)，使城管系統(tǒng)各部門思想高度統(tǒng)一，現(xiàn)就2013年城市管理和行政執(zhí)法工作提出如下意見：

城市管理工作的總體要求是：腳踏實地，強化基礎(chǔ)，精細管理，努力打造人民滿意城管。在新的發(fā)展階段，做好城市管理工作，要強化基礎(chǔ)不斷提升城市精細化管理水平，樹立精細化管理理念，從細節(jié)入手實施管理，做美環(huán)境、提升城市品位，建設(shè)美麗、宜居，2013年將精細化管理作為城市管理和服務(wù)的重要內(nèi)容。具體要做到以下幾個方面：

一、嚴格再嚴肅，以制度化作為精細化管理的重要保障。

2013年，要以長效化標準做好城市管理工作，層層健全和落實管理責(zé)任，提高管理實效，形成嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格執(zhí)法的局面。

一是進一步建立和完善科學(xué)的考核評價體系。今年重點要加強市容網(wǎng)格化和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核督查力度，通過建立局、數(shù)字城管、大隊、環(huán)衛(wèi)立體交叉的考評體系，使城市管理考核體系結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，責(zé)任更加明確，充分發(fā)揮考核結(jié)果導(dǎo)向作用，不斷提升城管人員的工作積極性和主動性。

二是進一步深化城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，狠抓執(zhí)法制度的執(zhí)行和落實。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，按照職、權(quán)、責(zé)相統(tǒng)一的原則，進一步明確執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法的合法、規(guī)范、高效。

根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于做好2011年政府信息公開工作年度報告編制工作的通知》要求，為進一步改進工作作風(fēng)，加強社會監(jiān)督，推動我局政務(wù)信息公開工作再上新臺階，現(xiàn)將我局2011年度政務(wù)公開工作報告如下：

一、工作概述

2011年，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進陽光施政、建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為目標，扎實推進政府信息公開制度，積極構(gòu)建公正、廉潔、高效的行政管理機制，有效促進了城管各項中心工作的開展。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為了做好政務(wù)公開工作，專門成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室主要負責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全局的政務(wù)公開工作進行統(tǒng)一的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和安排，并指派局辦公室兩名同志負責(zé)政務(wù)公開信息的編輯工作。同時，為明確各科室、中隊的職責(zé)，建立了每日工作匯報制度，將責(zé)任層層落實到位。

（二）健全機制、規(guī)范運作。用制度管人、依制度辦事，是搞好政府信息公開工作的重要基礎(chǔ)。我局實行了制度化管理、程序化操作，針對近年來信息公開過程中存在的一些問題，我們進一步明確了信息公開的內(nèi)、外操作程序，特別是文書流轉(zhuǎn)程序。

（三）創(chuàng)新形式，豐富載體。一是抓網(wǎng)絡(luò)公開。安排專人進行資料收集整理，負責(zé)網(wǎng)站信息更新。二是設(shè)立便民服務(wù)站，為市民解憂答惑。三是廣泛開展宣傳，為城市管理工作的開展創(chuàng)造良好的社會氛圍。

同志們：

這次全市城鎮(zhèn)管理工作會議,是市政府決定召開的一次非常重要的會議。按照往年慣例,這個會議可由部門自行組織召開,今年確定為市政府召開的工作會議，同時邀請市人大、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)，把各縣、區(qū)（市）政府的分管領(lǐng)導(dǎo)請來參加會議，主要是考慮到在推進“三新一強”、建設(shè)和諧遵義的新形勢下，城市和鎮(zhèn)管理工作任務(wù)越來越艱巨、越來越重要，需要我們在思想上更加重視，在工作上更加努力。今天上午的大會，傳達了全省建設(shè)工作會議精神，作了城鎮(zhèn)管理工作報告，大家進行了分組討論。會議還對2006年城鎮(zhèn)管理工作先進單位和先進工作者進行了表彰。在此，我代表市人民政府，向受到表彰獎勵的先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀，向長期戰(zhàn)斗在城鎮(zhèn)管理工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以親切的慰問和崇高的敬意。

今天下午，我們與各縣、區(qū)（市）政府的分管領(lǐng)導(dǎo)、城管局長及有關(guān)方面的代表進行了座談，大家圍繞進一步加強城市和城鎮(zhèn)管理工作踴躍發(fā)言，提出一些很有價值的意見和建議。座談會上，副主任、副主席分別作了重要講話，他們的講話對于我們做好當前和今后的城市和城鎮(zhèn)管理工作具有很強的指導(dǎo)意義。剛才，市城管局與各縣、區(qū)（市）城管局的主要負責(zé)同志簽訂了2007年城鎮(zhèn)管理工作目標責(zé)任書，細化了年度工作目標，提出了工作要求。應(yīng)該說，目標已經(jīng)明確，關(guān)鍵在抓落實。下面，我講三個方面的意見，請大家在工作中結(jié)合起來認真抓好落實。

一、肯定成績，正視差距

過去五年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心、支持和幫助下，全市城管系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞推進城鎮(zhèn)化進程的總體目標，認真貫徹落實《中共遵義市委關(guān)于推進城鎮(zhèn)化進程的決定》精神，堅持“以人為本，建管并重，環(huán)境優(yōu)先”的原則，城鎮(zhèn)建設(shè)強力推進，城鎮(zhèn)管理水平不斷提高。中心城區(qū)在城市空間不斷拓展的同時，城市功能日趨完善，人居環(huán)境顯著改善，市容市貌不斷改觀，先后榮獲“全國園林綠化先進城市”、“中國人居環(huán)境范例獎城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”等稱號。經(jīng)過十年的艱苦努力和去年的奮力沖剌，我市創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”工作于去年9月通過了全國愛衛(wèi)辦的暗訪調(diào)研、去年11月通過了全國愛衛(wèi)辦的技術(shù)考核，并于今年1月12日通過了全國愛衛(wèi)辦的考核鑒定，目前正處于待公示階段。通過開展“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等創(chuàng)建活動，隨著城市環(huán)境的不斷改善，市民群眾對城市管理的滿意率明顯提高，外來投資者和外地游客對名城遵義的城市環(huán)境給予了較高評價。同時，各縣、區(qū)（市）以開展省級創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園等活動及“名城杯”、“黃果樹杯”、“美好家園杯”等競賽活動為載體，以完善制度、嚴格管理、提高居民素質(zhì)為核心，以解決城鎮(zhèn)臟、亂、差等突出問題為切入點，切實加強城鎮(zhèn)管理，人居環(huán)境不斷改善，城鎮(zhèn)文明程度不斷提升，遵義縣、桐梓縣、仁懷市、赤水市、綏陽縣、正安縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣先后榮獲省級衛(wèi)生先進縣城。在全省“黃果樹杯”城市環(huán)境綜合治理競賽活動中，我市連續(xù)三年獲得地（市）級組第二名，湄潭、余慶、遵義、桐梓、仁懷等縣、市也取得了較好成績，受到了省的表彰獎勵。城鎮(zhèn)管理水平的提高，極大地提高了城鎮(zhèn)的吸引力、集聚力和輻射帶動能力，有力地推動了我市的城鎮(zhèn)化進程，五年內(nèi)全市城鎮(zhèn)化率提高了9個百分點，達到了33.4%?？偟目矗沂羞^去五年的城鎮(zhèn)管理工作體現(xiàn)了“五個轉(zhuǎn)變”，即市容管理由應(yīng)急型向主動型轉(zhuǎn)變，市政設(shè)施由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，執(zhí)法工作由多頭型向綜合型轉(zhuǎn)變，行業(yè)管理由粗放型向規(guī)范化轉(zhuǎn)變，城市環(huán)境由人居型向優(yōu)化型轉(zhuǎn)變。可以這樣說，我市城管工作在過去的時間里，為著力推進“三化一強”戰(zhàn)略作出了應(yīng)有貢獻。全市城管系統(tǒng)廣大干部職工付出的辛勤勞動和取得的工作成效，得到了市委、市政府的充分肯定和廣大人民群眾的普遍認可。

但是，在總結(jié)工作、肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到目前城鎮(zhèn)管理工作中的存在的問題和差距：一是認識還需進一步提高。一方面，重建輕管的現(xiàn)象仍然不同程度地存在，有的地方抓城鎮(zhèn)建設(shè)、爭取項目的積極性高，但對城鎮(zhèn)管理重視不夠，或在城鎮(zhèn)建設(shè)當中對城鎮(zhèn)環(huán)境問題沒有引起足夠的重視；另一方面，現(xiàn)代化城市（城鎮(zhèn)）管理理念、衛(wèi)生城市品牌意識尚未廣泛形成，一些地方、個別單位甚至個別負責(zé)同志對城市（城鎮(zhèn)）管理工作重視不夠，缺乏積極性和主動性。二是責(zé)任意識不強。城市（城鎮(zhèn)）管理齊抓共管的氛圍不夠濃厚，城管部門單兵作戰(zhàn)的現(xiàn)象仍然存在，部門聯(lián)動、綜合治理的機制還不完善。三是執(zhí)法環(huán)境需要改善。城管部門在執(zhí)法過程中有時得不到應(yīng)有的理解和支持，使執(zhí)法力度和效果受到影響，一些違法違章行為得不到及時有效遏制。四是長效管理機制亟待建立完善。突擊整治仍然是我們的常用手段，整治后反彈仍然是我們經(jīng)?？吹降默F(xiàn)象，即使是中心城區(qū)、縣城所在地，亂堆亂放、亂傾亂倒、亂吐亂扔的現(xiàn)象仍然比較嚴重，車輛亂停亂靠的現(xiàn)象也比較突出。究其根本原因，就是城市管理的長效機制還沒有建立完善。