人口計生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)講話
時間:2022-03-03 08:13:00
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一、高度重視黨風廉政建設(shè),努力營造人口計生系統(tǒng)風清氣正的好氣象
第一,肯定成績。近年來,全省人口計生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)取得了優(yōu)異成績,發(fā)生了可喜變化。省人口計生委連續(xù)3年被省委、省政府評為“河南省政風行風建設(shè)先進單位”、“黨風廉政建設(shè)責任制優(yōu)秀單位”、“省精神文明單位”、“省目標管理先進單位”等。省糾風辦組織的行風評議中,人口計生部門排名從20*年的第29位,上升到20*年的第5位。20*年度行風評議有16個省轄市人口計生委、130個縣市區(qū)人口計生委排名在當?shù)厍?0位。群眾滿意度不斷提高,社會各界對人口計生部門的看法明顯好轉(zhuǎn),省人口計生委連續(xù)三年在全國人口計生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會議上介紹經(jīng)驗。
第二,提高認識。加強黨風廉政建設(shè),是全黨一項重大的政治任務(wù)。我們一定要從政治和全局的高度,從國家和社會長治久安的高度,從執(zhí)政黨生死存亡的高度來認識黨風廉政建設(shè)工作的重要性。對人口計生系統(tǒng)而言,黨風廉政建設(shè),是統(tǒng)籌解決人口問題的重要保證,是堅持科學發(fā)展、著力改善民生、構(gòu)建和諧社會的必然要求。因此,各級人口計生部門務(wù)必高度重視,真正作為一件大事,切實把這項重要工作堅定不移地抓好,持之以恒地抓實,毫不放松地抓出成效。
第三,強化措施。全省人口計生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作,要做到“八個完善”:一要完善領(lǐng)導干部廉潔自律制度,規(guī)范領(lǐng)導干部的從政行為;二要完善述職述廉制度,自覺地把黨風廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來;三要完善政務(wù)公開制度,發(fā)揮監(jiān)督作用;四要完善民主集中制,增強決策的科學性;五要完善干部選拔任用制度,防止用人上的不正之風;六要完善廉政談話制度,使廉政教育更具有針對性;七要完善過錯責任追究制度,把責任落實到位;八要完善監(jiān)督制度,建立糾建并舉的懲防體系。
第四,落實責任。一把手要親自抓,親自研究部署黨風廉政建設(shè)工作,親自解決涉及黨風廉政建設(shè)全局的重大問題及群眾反映強烈的熱點問題,親自聽取班子成員執(zhí)行廉政建設(shè)責任制的報告,親自過問并大力支持對違反責任制行為實施的責任追究,當好責任人,落實好責任制,實行集體領(lǐng)導,分工負責,一級抓一級,逐級抓落實。要把黨風廉政建設(shè)作為單位黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和整體工作的重要內(nèi)容,堅持兩手抓兩手都要硬。要制訂明確具體的責任目標,將目標分解到科室、落實到人。堅持做到跟蹤督查,科學評估,獎懲兌現(xiàn)。
二、深入開展“講正氣、樹新風”主題教育活動,全面提高人口計生工作水平
今年全省人口計生系統(tǒng)要把作風建設(shè)擺到更加突出的位置,根據(jù)省委關(guān)于開展“講正氣、樹新風”主題教育活動的要求,著力加強“五個建設(shè)”,樹立“八個新風”,營造“六個新氣象”。加強“五個建設(shè)”就是:思想作風建設(shè)、學風建設(shè)、工作作風建設(shè)、領(lǐng)導作風建設(shè)、干部生活作風建設(shè)。樹立“八個新風”就是:樹立勤奮好學、學以致用的新風,樹立聯(lián)系群眾、服務(wù)人民的新風,樹立真抓實干、務(wù)求實效的新風,樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的新風,樹立顧全大局、令行禁止的新風,樹立發(fā)揚民主、團結(jié)共事的新風,樹立秉公用權(quán)、廉潔從政的新風,樹立生活正派、情趣健康的新風。營造“六個新氣象”就是:自覺學習的新氣象,務(wù)實工作的新氣象,團結(jié)和諧的新氣象,創(chuàng)新發(fā)展的新氣象,清正廉潔的新氣象,無私奉獻的新氣象。通過主題教育活動,努力使人口計生系統(tǒng)在全省各行各業(yè)中成為形象最好的系統(tǒng)之一,使河南在全國同行業(yè)中成為作風最好的省份之一,使人口計生工作者在人民群眾心目中成為最可親、最可敬、最可信、最可愛的公仆之一。
人口計生部門加強作風建設(shè),當務(wù)之急就是貫徹好、落實好《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,為河南加快“兩大跨越”、推進“兩大建設(shè)”,創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。要搞好“五個結(jié)合”,通過開展講正氣、樹新風主題教育活動,推動人口計生事業(yè)的發(fā)展,促進人口計生工作水平的提高。
第一,把講正氣、樹新風主題教育活動與穩(wěn)定低生育水平相結(jié)合,確保實現(xiàn)預(yù)定的人口控制目標。穩(wěn)定低生育水平是人口和計劃生育首要的第一位的工作任務(wù),人口數(shù)量是否真正得到控制,反映著人口計生系統(tǒng)作風建設(shè)是否過硬扎實。要嚴格執(zhí)行生育政策,加強生育管理,堅決查處弄虛作假行為,建立良好的生育秩序。目前,全省各地正在開展健康檢查,絕大多數(shù)地方領(lǐng)導重視、措施有力,見事早、行動快,早安排、早部署,已經(jīng)初見成效,但有的地方行動遲緩,甚至無動于衷。各地一定要抓住春季計劃生育的有利時機,切實把三月份優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動抓實、抓細、抓出成效。要集中時間、集中精力、集中人員,確保各項措施落實到位。要澄清已婚育齡婦女底數(shù)、澄清漏統(tǒng)漏管對象,清理節(jié)育手術(shù)遺留。要加強技術(shù)指導,確保手術(shù)質(zhì)量。要查處假結(jié)扎、假上環(huán)、假孕檢、假證明,保證避孕節(jié)育措施得到落實;要做到公正、公開、公平地執(zhí)行生育節(jié)育政策。要解決計劃生育經(jīng)費假投入問題,確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策、計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費的落實;要嚴肅處理在獎勵優(yōu)惠資金發(fā)放和社會撫養(yǎng)費征收、管理、使用中的違紀違法行為。要用穩(wěn)定低生育水平的成果,檢驗加強作風建設(shè)的效果。
第二,把講正氣、樹新風主題教育活動與創(chuàng)建五型機關(guān)相結(jié)合,建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型的人口計生委機關(guān)。通過“五型機關(guān)”建設(shè),開創(chuàng)人口和計劃生育工作和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、開放發(fā)展的新局面?!拔逍蜋C關(guān)”建設(shè),要在學習上下功夫,從思想上推動作風轉(zhuǎn)變。省人口計生委決定在全省人口計生系統(tǒng)開展“多讀書、讀好書”活動,重點學習政治理論,學習業(yè)務(wù)知識,學習文學、藝術(shù)、歷史、法律等人文知識和現(xiàn)代科技知識,學習行政管理知識。在全系統(tǒng)評選優(yōu)秀學習心得體會和學習標兵,并給予通報表彰和獎勵。通過加強五型機關(guān)建設(shè),培養(yǎng)一批“五型機關(guān)”標兵,涌現(xiàn)一批“五型先進個人”,號召全省廣大人口計生干部都要做到精神不滑坡、學習不放松、工作不懈怠、班子不磨擦、利益不貪占,真正成為胸懷全局、立足本職、忠于人民、愛崗敬業(yè)的先鋒戰(zhàn)士。
第三,把講正氣、樹新風主題教育活動與政務(wù)公開相結(jié)合,實現(xiàn)陽光行政,營造“透明”的監(jiān)督環(huán)境。繼續(xù)大力推進政務(wù)公開,凡是涉及人民群眾切身利益和人民群眾關(guān)心的事項都要全部公開。全省市、縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)公開率必須達到100%。要突出公開政策和法規(guī)、工作職責和紀律、辦事程序和時限、收(免)費項目和標準、生育指標發(fā)放和監(jiān)督方式等。要不斷拓展思路、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,方便群眾知情,方便群眾辦事,方便群眾監(jiān)督,真正維護群眾的合法權(quán)益。
第四,把講正氣、樹新風主題教育活動與專項治理相結(jié)合,解決群眾反映強烈的突出問題。堅決治理亂收費、亂罰款問題,堅決治理作風粗暴、損害群眾利益問題,堅決治理工作不落實、政策棚架問題。特別要認真解決有案不查、久拖不辦問題,嚴肅查處領(lǐng)導干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等案件;嚴肅查處人口計生工作人員收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和商業(yè)賄賂等頂風違紀案件;嚴肅查處嚴重侵害群眾權(quán)益案件;嚴肅查處黨員干部違法生育案件。要高度重視來信來訪工作,加強對批轉(zhuǎn)下級查辦案件的指導和督促。省人口計生委批轉(zhuǎn)的信訪件,市、縣人口計生委不按時結(jié)案的,要追究人口計生委主任和分管領(lǐng)導的責任。
第五,把講正氣、樹新風主題教育活動與考核評估辦法改革相結(jié)合,公正客觀地評價各地工作。努力建立科學的考核評估體系和調(diào)查辦法。加強對省級調(diào)查隊伍的管理,加強對調(diào)查過程的全程監(jiān)控,嚴明調(diào)查考核紀律。要依法管理調(diào)查考核工作,考核樣本點實行加密管理,泄密人員按照《保密法》追究法律責任。省人口計生委領(lǐng)導班子帶頭遵守考核紀律,接受各級監(jiān)督。省人口計生委任何人違反考核紀律,都要受到嚴肅處理,情節(jié)嚴重的給予紀律處分。調(diào)查員收受禮品禮金或存在其他嚴重違紀行為的,堅決清除人口計生隊伍。為更加客觀公正地評價各地工作,為20*年初的獎懲大會做準備,省人口計生委黨組決定,今年要進行三次抽樣調(diào)查,第一次擬于4月下旬進行,目的是掌握認定第一季度各地工作開展情況;第二次擬于6月下旬進行,目的是掌握認定上半年各地工作開展情況,為半年人口形勢分析會提供參考數(shù)據(jù);第三次擬于10月下旬進行,目的是掌握認定全年的工作情況。三次調(diào)查結(jié)果,都記錄考核評估檔案,和三到位考核、行風評議等一起細化量化,作為綜合排序和獎懲依據(jù)。各地要注重經(jīng)常性工作,注重求真務(wù)實,注重把精力用在工作上,不要用在迎檢上,對于不按規(guī)定辦事、干擾調(diào)查的單位和個人,按照考核紀律,視其情節(jié)給予嚴肅處理。
三、切實加強政風行風建設(shè),努力樹立人口計生部門良好形象
第一,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),保障政風行風建設(shè)。堅持把行風評議作為系統(tǒng)工程來抓,以群眾滿意為目標,形成以建促評、以評促糾、以糾促建的經(jīng)常性行評工作機制。做到“五個堅持”:一是堅持加強干部隊伍教育。繼續(xù)開展“為民、便民、幫民”實踐活動,開展“知榮辱、見行動,爭做新時期最可愛的人”教育活動,從思想深處筑牢人口計生干部的群眾意識、服務(wù)意識和形象意識。二是堅持搞好工作規(guī)范化建設(shè)。在全系統(tǒng)大力推行計劃生育行政管理隊伍法制化、技術(shù)服務(wù)隊伍職業(yè)化、村級管理員隊伍正規(guī)化建設(shè),使各項工作、各個崗位有明確的行為準則。三是堅持抓好惠民政策落實。深入開展計劃生育“幸福家庭行動”,形成激勵引導和服務(wù)農(nóng)民兩個機制。四是堅持公開服務(wù)承諾。建設(shè)好便民服務(wù)中心,搞好咨詢和投訴,認真解決群眾反映的問題。五是堅持抓好整改反饋、跟蹤問效。對行風評議中群眾反映的每一個問題,都要認真整改、徹底糾正,防止反彈。
第二,發(fā)揮領(lǐng)導作用,重視政風行風建設(shè)。全省各級人口計生部門主要負責同志,要切實履行好第一責任人的政治責任,堅持一把手負總責,分管領(lǐng)導具體抓,做到一級管一級,層層抓落實。各級人口計生部門的領(lǐng)導干部要做政風行風建設(shè)的表率,從現(xiàn)在做起、從自己所領(lǐng)導的單位做起,做到“八帶頭”:帶頭講正氣、帶頭樹新風、帶頭講政治、帶頭顧大局、帶頭講團結(jié)、帶頭講黨性、帶頭嚴要求、帶頭變面貌。省人口計生委黨組研究決定,成立政風行風建設(shè)巡視指導組,勤功同志任組長。巡視指導組每季度聽一次情況匯報,半年進行一次講評,年終通報各省轄市、縣市區(qū)人口計生委政風行風建設(shè)情況。
第三,明確獎懲要求,促進政風行風建設(shè)。把行風評議結(jié)果作為政風行風建設(shè)的主要指標,作為評價人口計生工作水平的重要內(nèi)容。連續(xù)3年名次居當?shù)氐谝晃坏?,對縣市區(qū)人口計生委主要領(lǐng)導和分管行風工作的領(lǐng)導記三等功一次;連續(xù)兩年名次未進入前10位的國優(yōu)省優(yōu)縣,取消國優(yōu)省優(yōu)稱號;申報國家和省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣,行風評議的名次必須在前10名;對行風評議位居后10名的通報批評;位居后5名的,降低類次,取消當年一切計劃生育評先資格。
同志們,今年是我省深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快實現(xiàn)中原崛起的關(guān)鍵一年,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,黨風廉政建設(shè)工作也面臨新的形勢。各級人口計生部門一定要認清形勢,振奮精神,按照黨風廉政建設(shè)的各項要求,重視政風,抓好行風,轉(zhuǎn)變作風,努力完成各項工作任務(wù),為構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)中原崛起做出新的更大貢獻。