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福建省人民政府令第70號(hào)

《福建省政務(wù)公開暫行辦法》已經(jīng)2001年8月23日省人民政府第33次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予以公布施行。

省長(zhǎng)

二○○一年九月十一日

第一章總則

第一條為增強(qiáng)行政管理活動(dòng)透明度,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,改善行政管理,提高行政效能,促進(jìn)依法行政,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱政務(wù)公開,是指設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(以下簡(jiǎn)稱政府)及其派出機(jī)關(guān),省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門(以下簡(jiǎn)稱政府部門)及其所屬派出機(jī)構(gòu),以及法律法規(guī)授權(quán)的具有行政管理職能的組織,通過各種有效途徑和辦法,將其依法管理的事項(xiàng)依照本辦法規(guī)定向公民、法人和其他組織,或向本單位工作人員公開。

第三條政務(wù)公開應(yīng)堅(jiān)持依法公開、真實(shí)公開、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則。

第四條政務(wù)公開工作由政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定對(duì)政務(wù)公開工作實(shí)施監(jiān)督。

第五條政府及其派出機(jī)關(guān)、政府部門及其所屬派出機(jī)構(gòu),以及法律法規(guī)授權(quán)的具有行政管理職能的組織的主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)政務(wù)公開工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章政務(wù)公開的內(nèi)容

第六條政務(wù)公開應(yīng)將社會(huì)普遍關(guān)心和涉及公眾利益的有關(guān)事項(xiàng),對(duì)公眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)事項(xiàng),對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的有關(guān)事項(xiàng),以及其他需要特別予以監(jiān)督的有關(guān)事項(xiàng)，作為公開的主要內(nèi)容。

第七條向社會(huì)公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)政府確定的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要事項(xiàng);

(二)政府、政府部門年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況;

(三)政府、政府部門財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況;

(四)上級(jí)政府或政府部門下?lián)艿纳婕肮娎娴膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)及使用情況;

(五)政府、政府部門領(lǐng)導(dǎo)人任免事項(xiàng);

(六)政府、政府部門為民辦實(shí)事項(xiàng)目及執(zhí)行情況;

(七)政府、政府部門的職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果等事項(xiàng);

(八)政府、政府部門興辦的社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;

(九)公務(wù)員考試錄用、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、各類學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)信息等人事事項(xiàng);

(十)直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項(xiàng);

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須公開的政務(wù)事項(xiàng);

(十二)其他需要公開的事項(xiàng)。

第八條向本單位工作人員公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(一)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔自律情況;(二)機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支有關(guān)情況;(三)工作人員任免、晉級(jí)、交流、獎(jiǎng)懲有關(guān)情況;(四)本機(jī)關(guān)工作人員關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。

第九條政務(wù)公開的具體內(nèi)容由政府、政府部門依照本辦法規(guī)定,并根據(jù)單位工作性質(zhì)、特點(diǎn),以及公眾關(guān)心程度,在不涉及黨和國家秘密的情況下研究確定。

政務(wù)公開前,政府部門應(yīng)當(dāng)將公開的具體內(nèi)容報(bào)本級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)備案,下一級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將公開的具體內(nèi)容報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)備案。

第十條公民、法人和其他組織要求公開的其他政務(wù)事項(xiàng),凡不屬于保密范圍的,都應(yīng)當(dāng)公開。

第三章政務(wù)公開的形式

第十一條政務(wù)公開的形式應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開的內(nèi)容確定,做到及時(shí)、真實(shí)、全面。

第十二條政務(wù)公開可以采取下列形式:

(一)通過墻報(bào)公示;

(二)設(shè)立政務(wù)公開欄;

(三)公益廣告;

(四)實(shí)行政務(wù)通報(bào);

(五)舉行政務(wù)聽證會(huì);

(六)建立政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò);

(七)實(shí)行政務(wù)公開的其它有效形式。

第十三條對(duì)事關(guān)全局的重要事項(xiàng)、公眾普遍關(guān)注的有關(guān)事項(xiàng),要實(shí)行決策前公開和實(shí)施過程的動(dòng)態(tài)公開,保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第四章監(jiān)督保障

第十四條政府及其派出機(jī)關(guān)、政府部門及其所屬派出機(jī)構(gòu),以及法律法規(guī)授權(quán)的具有行政管理職能的組織政務(wù)公開工作應(yīng)主動(dòng)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,接受政協(xié)及派的民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

第十五條各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)人民政府的部門及其所屬派出機(jī)構(gòu),以及法律法規(guī)授權(quán)的具有行政管理職能的組織,下一級(jí)人民政府及其派出機(jī)關(guān)的政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條對(duì)違反政務(wù)公開辦法規(guī)定的,任何單位和個(gè)人均有權(quán)向機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)投訴。各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)接到投訴后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真給予及時(shí)處理。

第五章責(zé)任追究

第十七條對(duì)違反本辦法規(guī)定,不執(zhí)行政務(wù)公開的單位領(lǐng)導(dǎo),由機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)、效能告誡。

第十八條對(duì)在政務(wù)公開工作中弄虛作假、欺騙群眾,造成嚴(yán)重社會(huì)影響和后果的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員,給予行政處分。

第十九條對(duì)投訴不依法實(shí)行政務(wù)公開的單位或個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),侵犯其合法權(quán)益的,給予行政處分。

第二十條對(duì)違反本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,由各級(jí)人民政府或有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限作出決定。

第六章附則

第二十一條本辦法由福建省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自公布之日起施行。