導(dǎo)語(yǔ)：機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子重大問(wèn)題議事規(guī)則（試行）一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)黨的民主集中制原則，規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)集體的議事和決策行為，提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》等規(guī)定和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制訂本規(guī)則。

第二條領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定重大問(wèn)題，必須認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，嚴(yán)格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，實(shí)行集體議事，并以會(huì)議表決形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體的意志，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替集體議事和會(huì)議表決。除特別緊急情況外，非經(jīng)集體研究，個(gè)人或少數(shù)人無(wú)權(quán)決定重大問(wèn)題。

第三條領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題，要堅(jiān)持走群眾路線，深入調(diào)查研究，廣開(kāi)言路，集思廣益，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度，重視和發(fā)揮專(zhuān)家、學(xué)者以及研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的作用，防止憑經(jīng)驗(yàn)辦事等決策的隨意性，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

第四條本規(guī)則適用于縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體，主要包括縣直屬局級(jí)單位黨委（黨組）會(huì)及行政領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議。

第二章議題范圍

第五條本規(guī)則所指重大問(wèn)題為：

（一）事關(guān)本單位全局性、政策性的問(wèn)題；

（二）根據(jù)上級(jí)重要決策指示需研究貫徹意見(jiàn)的問(wèn)題；

（三）本單位的權(quán)力配置，包括領(lǐng)導(dǎo)成員的分工與調(diào)整等問(wèn)題；

（四）干部人事管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)人員的錄用、推薦、任免、調(diào)整、考核、獎(jiǎng)懲等問(wèn)題；

（五）規(guī)模較大的投資、工程、土地等項(xiàng)目，金額較大的財(cái)、物問(wèn)題；

（六）本單位重要或敏感事項(xiàng)的工作制度和程序的制定與修改；

（七）本單位領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)為應(yīng)納入的其它重大問(wèn)題。

第六條凡上級(jí)文件已有指示，且執(zhí)行的方法已十分明確的問(wèn)題不列入重大問(wèn)題，可由分管領(lǐng)導(dǎo)直接組織實(shí)施。

第三章程序及要求

第七條凡研究決定重大問(wèn)題的會(huì)議，須有半數(shù)以上領(lǐng)導(dǎo)成員到會(huì)方可舉行，其中分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)成員必須到會(huì)。討論干部人事問(wèn)題時(shí)，應(yīng)有三分之二以上領(lǐng)導(dǎo)成員到會(huì)方能舉行。

第八條領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定重大問(wèn)題，按以下程序進(jìn)行：

（一）會(huì)前醞釀。研究決定重大問(wèn)題的會(huì)議議題應(yīng)在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員之間進(jìn)行會(huì)前醞釀，然后由領(lǐng)導(dǎo)集體主要負(fù)責(zé)人決定是否上會(huì)，不得搞臨時(shí)動(dòng)議。一次會(huì)議安排的議題不宜過(guò)多。

（二）準(zhǔn)備材料。會(huì)前應(yīng)準(zhǔn)備規(guī)范化的上會(huì)材料。一般包括在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出的方案和科學(xué)論證材料。必要時(shí)，有的問(wèn)題要提出兩個(gè)以上可供比較的方案。

（三）提前通知。提交集體研究的議題，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議前2天通知與會(huì)人員并送達(dá)有關(guān)材料。干部人事等敏感問(wèn)題的議題須在會(huì)議通知上列明，有關(guān)材料待開(kāi)會(huì)時(shí)發(fā)給與會(huì)的正式成員，供會(huì)上閱讀，會(huì)后收回。

（四）充分討論。會(huì)議由主要負(fù)責(zé)人主持，或由主要負(fù)責(zé)人指定會(huì)議召集人主持。先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)議題進(jìn)行介紹和說(shuō)明，然后安排足夠時(shí)間對(duì)議題進(jìn)行充分討論。討論時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)了解掌握的情況暢所欲言，實(shí)事求是地發(fā)表自己的意見(jiàn)。但主要負(fù)責(zé)人或會(huì)議召集人不應(yīng)首先表明自己觀點(diǎn)，須聽(tīng)取其他領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn)后再表明自己的態(tài)度。因故未到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn)，可用書(shū)面材料在會(huì)上表達(dá)。根據(jù)議題的實(shí)際需要，有關(guān)人員可列席會(huì)議并發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員發(fā)表的意見(jiàn)應(yīng)由專(zhuān)人做好記錄。

（五）逐項(xiàng)表決。會(huì)議由主持人視討論情況決定可否進(jìn)入表決程序。意見(jiàn)比較一致時(shí)，可進(jìn)行表決；持贊成與反對(duì)意見(jiàn)（含未到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的書(shū)面意見(jiàn)）的人數(shù)接近時(shí)，除緊急情況下必須表決外，可暫緩表決，留待下次會(huì)議討論。

會(huì)議實(shí)行逐項(xiàng)表決。表決一般采用記名形式（含口頭和書(shū)面等形式），須將每位成員的表決意見(jiàn)（同意、反對(duì)、棄權(quán)）記錄在案，以示負(fù)責(zé)。干部人事等特別敏感問(wèn)題，可進(jìn)行無(wú)記名投票表決，但應(yīng)記錄同意、反對(duì)、棄權(quán)的票數(shù)。未到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的書(shū)面意見(jiàn)不計(jì)入票數(shù)，列席會(huì)議的成員不參加表決。

（六）作出決議。決議的形成分兩種形式：少數(shù)服從多數(shù)和首長(zhǎng)最后決定。不同的領(lǐng)導(dǎo)集體實(shí)行不同的決策形式。實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)決策形式的領(lǐng)導(dǎo)集體按表決意見(jiàn)形成會(huì)議決議，贊成票數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的半數(shù)為通過(guò)；實(shí)行民主集中制原則指導(dǎo)下的首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)集體，主要負(fù)責(zé)人要善于集中正確的意見(jiàn)，并作出最后決定。

（七）形成紀(jì)要。會(huì)議記錄應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人審閱并簽字。根據(jù)會(huì)議記錄形成“會(huì)議紀(jì)要”，按獨(dú)立序列實(shí)行年度編號(hào)。除特殊情況需要保密議題的內(nèi)容可以從簡(jiǎn)外，會(huì)議紀(jì)要須寫(xiě)明每個(gè)議題的討論、表決情況及最后決定，說(shuō)明形成決定的依據(jù)和理由，明確落實(shí)決議的責(zé)任及實(shí)施監(jiān)督的辦法。重大問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要除發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)集體成員和有關(guān)科室及下屬單位外，還須報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)。行政首長(zhǎng)否定多數(shù)人的意見(jiàn)作出最后決定的，須在紀(jì)要中說(shuō)明理由。涉及社會(huì)、多數(shù)群眾利益的重大問(wèn)題決定還應(yīng)在本單位或一定范圍通報(bào)。

（八）決策修正。在決策實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)督促檢查和信息反饋。根據(jù)實(shí)際情況的變化，如需對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更的，仍應(yīng)按照上述程序進(jìn)行集體議事，會(huì)議決定。

第九條重大突發(fā)性事件和緊急情況，來(lái)不及集體議事及會(huì)議表決的，領(lǐng)導(dǎo)成員可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)集體報(bào)告。

第十條各領(lǐng)導(dǎo)集體須根據(jù)本規(guī)則和有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定《重大問(wèn)題議事規(guī)范》（見(jiàn)附表），作為領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)重大問(wèn)題的決策規(guī)范。但不必另行制定本單位的《議事規(guī)則》。《重大問(wèn)題議事規(guī)范》報(bào)縣委組織部備案后公布實(shí)施，并在適當(dāng)場(chǎng)所張貼，以便于群眾監(jiān)督。

第十一條《重大問(wèn)題議事規(guī)范》須列明會(huì)議名稱(chēng)、會(huì)議主持人、正式與會(huì)人員名單、會(huì)議記錄人員、會(huì)議通知送達(dá)時(shí)限、須到會(huì)人數(shù)比例、決策形式，以及少數(shù)服從多數(shù)所需的決策通過(guò)比例、須集體議事和會(huì)議表決決定的重大事項(xiàng)。有需要特別說(shuō)明的情況，在《重大問(wèn)題議事規(guī)范》“補(bǔ)充規(guī)則”欄中列出。

第四章責(zé)任和監(jiān)督

第十二條領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題，必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)則的各項(xiàng)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)集體主要負(fù)責(zé)人是執(zhí)行本規(guī)則的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)集體每個(gè)成員對(duì)本規(guī)則都負(fù)有認(rèn)真執(zhí)行并相互監(jiān)督的職責(zé)。執(zhí)行本規(guī)則的情況要列入黨政“一把手”年度總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容，列入黨內(nèi)民主生活會(huì)議題，每年至少檢查一次。

第十三條違反本規(guī)則的規(guī)定或程序作出的重大問(wèn)題決定一律無(wú)效，應(yīng)重新議事作出決定。未自行糾正的，由縣委組織部對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話(huà)，責(zé)令糾正，并要求主要責(zé)任人在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上作出自我批評(píng)。再次出現(xiàn)違規(guī)行為，由縣委組織部在全縣范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)。

第十四條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題責(zé)任追究制。對(duì)明知議題內(nèi)容違反政策、法規(guī)，仍提交集體討論的，應(yīng)追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)違反本規(guī)則的規(guī)定或程序，造成決策重大失誤的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，對(duì)主要責(zé)任人以及其他責(zé)任人作出組織處理直至紀(jì)律處分。

第十五條領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題應(yīng)自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)集體成員對(duì)違反本規(guī)則的行為，要敢于提出批評(píng)，堅(jiān)決抵制。干部、群眾對(duì)決策重大問(wèn)題中的違規(guī)違紀(jì)行為，有權(quán)向上級(jí)組織舉報(bào)、投訴。

第十六條縣委組織部負(fù)責(zé)檢查各單位執(zhí)行本規(guī)則的情況，進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。并通過(guò)舉報(bào)電話(huà)、監(jiān)督電子信箱、來(lái)信來(lái)訪等形式，受理有關(guān)投訴，及時(shí)調(diào)查處理。執(zhí)行本規(guī)則的情況，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。縣紀(jì)委負(fù)責(zé)受理對(duì)縣委組織部的有關(guān)投訴，并按本規(guī)則作出相應(yīng)處理。

第十七條對(duì)執(zhí)行本規(guī)則進(jìn)行檢查和調(diào)查的方式主要是：

（一）調(diào)閱有關(guān)議題的全部會(huì)議檔案，即會(huì)議通知、議案、論證材料、會(huì)議原始記錄、會(huì)議紀(jì)要等有關(guān)文件；

（二）走訪并聽(tīng)取縣分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)；

（三）向有關(guān)當(dāng)事人作個(gè)別調(diào)查；

（四）寫(xiě)出檢查（調(diào)查）報(bào)告，作出處理并將報(bào)告抄送縣分管領(lǐng)導(dǎo)。

第五章附則

第十八條副局級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)集體參照本規(guī)則執(zhí)行。

第十九條本規(guī)則未涉及的內(nèi)容，或黨和國(guó)家的政策法規(guī)另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條本規(guī)則由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本規(guī)則自公布之日施行。