導(dǎo)語：工商違法廣告舉報工作規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為保障我省廣告市場健康發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依法規(guī)范江蘇省工商行政管理機關(guān)受理違法廣告舉報工作，根據(jù)《廣告法》、《廣告管理條例》、國家工商局《關(guān)于受理違法廣告舉報工作的規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條受理廣告舉報工作應(yīng)堅持保密的原則并對受理的舉報做到件件有回音，事事有著落。

第三條江蘇省工商行政管理機關(guān)受理廣告舉報工作，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第四條上級工商行政管理機關(guān)對下級工商行政管理機關(guān)的受理廣告舉報工作進(jìn)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條省及省轄市工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)廣告舉報受理工作，調(diào)查處理或者指定下級工商行政管理機關(guān)調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)有重大影響的舉報和上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦的舉報。

第六條縣級工商行政管理機關(guān)受理、處理本地和調(diào)查處理上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦的舉報。

第七條涉及省際間有爭議的舉報，應(yīng)報請省工商行政管理機關(guān)管轄。省內(nèi)因管轄權(quán)發(fā)生爭議的舉報，報請共同上一級工商行政管理機關(guān)指定管轄。

第八條對不屬于管轄范圍的舉報，應(yīng)當(dāng)及時移送或建議舉報人到有管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)或者其他有關(guān)行政管理機關(guān)舉報。

第九條公民、法人和其他組織對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者的廣告，發(fā)現(xiàn)有以下違法行為的，有權(quán)向工商行政管理機關(guān)舉報：

（一）損壞國家和社會共同利益的廣告；

（二）損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的廣告；

（三）不符合社會主義精神文明建設(shè)要求的廣告；

（四）內(nèi)容虛假的廣告；

（五）其他違反國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的廣告。

第十條下列內(nèi)容的舉報不予受理：

（一）不屬工商行政管理機關(guān)管轄范圍的；

（二）無法調(diào)查核實的匿名舉報；

（三）舉報事實不清又無法查證的；

（四）廣告時間超過兩年以上的；

（五）工商行政管理機關(guān)已對同一地區(qū)內(nèi)的同一廣告舉報案件進(jìn)行了受理、調(diào)查和處理的；

（六）其他不符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的舉報。第十一條廣告舉報類型包括：來電、來信、來人、傳真、互聯(lián)網(wǎng)，以及由上級機關(guān)或相關(guān)部門移交的舉報等方式。為保證廣告舉報案件的調(diào)查處理，一般應(yīng)采用來人和書面信函的形式進(jìn)行舉報。

第十二條舉報材料符合下列條件的應(yīng)予受理：

（一）有涉嫌違法廣告的基本事實和舉報理由；

（二）有涉嫌違法廣告的媒介、版面、時間、地點等基本情況；

（三）有涉嫌違法廣告的證據(jù)、資料或相關(guān)復(fù)印件；

（四）有涉嫌違法的廣告主或廣告經(jīng)營者、廣告者的電話、地址、郵編、網(wǎng)址等聯(lián)系方式。

第十三條工商行政管理機關(guān)在收到舉報后應(yīng)及時進(jìn)行登記。在對舉報線索的主體、事實、行為、證據(jù)、性質(zhì)和受理權(quán)限做出初審判斷后，做如下處理；

（一）屬需補證受理的，應(yīng)退回舉報材料；

（二）屬不予受理范圍的，不予受理；

（三）屬不在管轄范圍的，轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理；

（四）屬重大典型舉報線索的，報領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理；

（五）屬一般舉報線索的，視情留處或轉(zhuǎn)辦。第十四條屬于重大舉報案件，應(yīng)附上有關(guān)材料及時報分管局長或領(lǐng)導(dǎo)批示，并按指示內(nèi)容及時進(jìn)行調(diào)查處理。

有下列情形之一的屬重大舉報案件：

（一）已經(jīng)影響到市場秩序或可能造成不良社會影響的；

（二）有影響的涉外（包括舉報人和被舉報人）舉報；

（三）各級政府、人大、政協(xié)、國家工商總局、省局領(lǐng)導(dǎo)批辦有影響的；

（四）嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定國家明令禁止的廣告；

（五）嚴(yán)重虛假宣傳、誤導(dǎo)消費者，并造成了人身、財產(chǎn)損害的；

（六）利用廣告損害競爭對手信譽，進(jìn)行不正當(dāng)競爭，情節(jié)嚴(yán)重的；

（七）對民族、種族、宗教、性別進(jìn)行歧視，侵犯人身權(quán)利、人格尊嚴(yán)和民族習(xí)俗情節(jié)較惡劣的；

（八）損害國家民族尊嚴(yán)的；

（九）宣傳反動、淫穢、迷信、荒誕內(nèi)容的；

（十）偽劣種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等虛假廣告已造成千畝以上農(nóng)民絕產(chǎn)絕收的廣告；以及因種禽、種畜、獸藥、飼料添加劑等虛假廣告，造成農(nóng)民損失達(dá)十萬元以上的；

（十一）被舉報人的違法行為可能構(gòu)成犯罪的；

（十二）其它嚴(yán)重違法的廣告。

第十五條收到廣告舉報后的轉(zhuǎn)辦、查處，應(yīng)按下列時間辦理：

（一）工商行政管理機關(guān)對不在管轄權(quán)限內(nèi)的舉報，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)有管轄權(quán)的行政管理機關(guān)調(diào)查處理；

（二）上級工商行政管理機關(guān)收到的應(yīng)由下級工商行政管理機關(guān)管轄的舉報，應(yīng)當(dāng)逐級在十個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)出；

（三）有管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出是否受理的決定；

（四）工商行政管理機關(guān)決定受理的舉報，應(yīng)當(dāng)根據(jù)書面舉報材料，對舉報事實進(jìn)行調(diào)查核實。對事實清楚，情節(jié)簡單的違法廣告，應(yīng)當(dāng)自收到舉報材料之日起，一個月內(nèi)立案查處；

（五）對調(diào)查核實六個月仍難以認(rèn)定的舉報，應(yīng)當(dāng)書面將情況報告上級機關(guān)。

第十六條需查處的違法廣告，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)行政處罰程序的規(guī)定，進(jìn)行處理。

第十七條廣告地的工商行政管理機關(guān)接到反映異地廣告主、廣告者在本地進(jìn)行違法廣告活動的舉報，可以視情況按照有關(guān)規(guī)定及時立案查處，予以制止和糾正。

第十八條工商行政管理機關(guān)認(rèn)為需要委托廣告主所在地工商行政管理機關(guān)協(xié)助調(diào)查、核實的，應(yīng)當(dāng)出具書面委托函。受委托的工商行政管理機關(guān)應(yīng)予以協(xié)助，并自收到委托函之日起一個月之內(nèi)調(diào)查、核實清楚所委托的事項，函復(fù)原發(fā)文機關(guān)。發(fā)出委托函一個月后仍未收到復(fù)函的，原發(fā)文機關(guān)可以請求廣告主所在地上級工商行政管理機關(guān)協(xié)調(diào)處理。

第十九條舉報案件處理的情況或結(jié)果，應(yīng)按下列要求報送上級機關(guān):

（一）對上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦的重大舉報案件，下級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照上級工商行政管理機關(guān)的要求在規(guī)定時間內(nèi)書面報送處理情況，結(jié)案后在十個工作日內(nèi)書面報送處理結(jié)果；

（二）對上級工商機關(guān)轉(zhuǎn)辦的一般舉報案件應(yīng)當(dāng)按照上級工商行政管理機關(guān)的要求作出書面答復(fù)；上級工商行政管理機關(guān)未做具體要求的，結(jié)案后在十個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)書面報送處理情況；

（三）下級工商行政管理機關(guān)在上級機關(guān)規(guī)定的限期內(nèi)未處理完結(jié)或未予答復(fù)和報送處理情況的，上級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)出催辦、督辦通知，并在辦理記錄中予以登記。

第二十條符合下列情況的廣告舉報案件，一般情況下應(yīng)告知舉報當(dāng)事人，無法聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)注明原因。（一）廣告舉報受理機構(gòu)對不予受理的舉報，告知舉報人不予受理的理由；

（二）廣告舉報受理機構(gòu)對需補證方可受理的舉報，告知舉報人需補證的事項；

（三）廣告舉報受理機構(gòu)將廣告舉報信函、信息轉(zhuǎn)出時，告知舉報當(dāng)事人轉(zhuǎn)出的去向；

（四）有權(quán)管轄的工商行政管理機關(guān)收到轉(zhuǎn)辦函件后，在規(guī)定的時間內(nèi)告知舉報當(dāng)事人是否決定受理；（五）查處舉報案件的工商行政管理機關(guān)，可以根據(jù)舉報人的要求將處理結(jié)果告知舉報人；

（六）對涉及侵害舉報人民事權(quán)益的違法廣告，查處舉報案件的工商行政管理機關(guān)對違法當(dāng)事人做出處理后，可以將處理結(jié)果告知舉報人。

第二十一條廣告舉報案件的結(jié)案條件包括以下幾種情況：

（一）屬不予受理范圍的，按第二十條的規(guī)定處理完畢后視為結(jié)案；

（二）需補證后方可受理的，按第二十一條的規(guī)定處理完畢后視為結(jié)案；

（三）屬申（投）訴的，轉(zhuǎn)同級工商行政管理機關(guān)12315申訴舉報中心后視為結(jié)案；

（四）需轉(zhuǎn)其它相關(guān)部門處理的，轉(zhuǎn)出后視為結(jié)案；

（五）轉(zhuǎn)下級機關(guān)處理的，轉(zhuǎn)出后視為結(jié)案（要求下級答復(fù)或報送處理情況的，應(yīng)將答復(fù)意見填寫在處理結(jié)果欄目中）；

（六）自查自辦的舉報案件，以處理結(jié)果作為結(jié)案的條件；

（七）符合第十五條第（五）項條件的，查處單位應(yīng)以寫出書面報告作為結(jié)案的條件；

（八）符合結(jié)案條件的其它情況。

第二十二條廣告舉報案件查處結(jié)案后，要做好以下幾項工作：

（一）對有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的舉報案件，應(yīng)將處理結(jié)果書面轉(zhuǎn)告轉(zhuǎn)辦單位；

（二）對需告知相關(guān)部門的，應(yīng)及時轉(zhuǎn)告；

（三）構(gòu)成犯罪行為的案件，應(yīng)移送司法機關(guān)處理；

（四）廣告舉報受理機構(gòu)對不屬于舉報范圍的情況反映、工作建議等材料，可作為廣告監(jiān)督管理工作的參考或收集、整理成有關(guān)資料上報；

（五）廣告舉報受理機構(gòu)要作好登記統(tǒng)計和分析工作，對具有典型意義的案件可編寫成案例、簡報進(jìn)行交流，或?qū)⒌湫桶咐齾R編成冊，以擴(kuò)大教育面；

（六）廣告舉報查處單位應(yīng)將案卷按照國家工商行政管理機關(guān)處罰程序暫行規(guī)定的要求進(jìn)行裝訂歸檔，一般檔案保存一年以上，典型重大案件保存二年以上。

第二十三條各級工商行政管理機關(guān)受理違法廣告舉報的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求依法行政。對嚴(yán)重違反本規(guī)定的行為，依照《廣告法》第四十六條的規(guī)定處理。

第二十四條本規(guī)定的內(nèi)容，如遇與法律、法規(guī)相抵觸的，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

第二十五條本規(guī)定由江蘇省工商局負(fù)責(zé)解釋；

第二十六條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。