新農(nóng)村建設(shè)五結(jié)合

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新農(nóng)村建設(shè)五結(jié)合

為認真貫徹落實黨的十七大和總書記視察安徽時的重要講話精神,根據(jù)省委組織部安排,省行政學院于2008年5月5日至5月16日舉辦了一期“市廳級干部推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)專題研修班”。5月13日上午,省農(nóng)委主任、省社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室主任畢美家結(jié)合我省推進新農(nóng)村建設(shè)的豐富實踐,作了《我省新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與下階段工作重點》的輔導報告,對我省推進新農(nóng)村建設(shè)采取的主要措施、取得的階段性成果、存在的主要問題、下一步的工作重點作了精辟準確的講解。

畢主任強調(diào)指出:各級、各部門要抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大機遇,積極推進各地新農(nóng)村建設(shè),自覺做到“五個結(jié)合”。

一是把推進新農(nóng)村建設(shè)與加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來。黨的基層組織建設(shè)是我們革命事業(yè)取得成功的關(guān)鍵,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和臺灣國民黨失去執(zhí)政黨地位也從反面給我們以警示。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會,是我們黨面對新時期提出的重大戰(zhàn)略任務,加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè),是推進新農(nóng)村建設(shè)的必然要求,也是推進新農(nóng)村建設(shè)的基本保障,更是我們執(zhí)政黨事業(yè)興旺發(fā)達的根本所在。在著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,我們切不可忘記這個根本,離開這個根本,而是要緊緊依靠這個根本,必須讓基層黨組織在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,理清思路、開拓創(chuàng)新、真抓實干,把工作著力點放在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益上,在加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、提供公共服務、推動社會事業(yè)發(fā)展、促進民主管理、倡導文明新風、化解群眾矛盾、營造安定祥和環(huán)境、關(guān)愛困難群眾等方面下功夫,從而建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),只有大力加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),才能為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),要突出重點、抓住關(guān)鍵、建立制度、完善機制。著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),必須強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的責任意識,必須加強農(nóng)村基層黨組織的陣地建設(shè),自覺增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力。我省在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)與加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)結(jié)合上,也有一些創(chuàng)舉,例如實行省、市、縣三級選派干部到農(nóng)村任職制度、“雙培雙帶”制度、基層組織“小學教”活動等,對全省面上推進新農(nóng)村建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

二是把推進新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。城鎮(zhèn)化水平是一個國家、一個地區(qū)是否發(fā)達的重要標志。目前正是我國城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期,而城鎮(zhèn)化的過程實際就是減少農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程。我們推進新農(nóng)村建設(shè),就是要用發(fā)展的眼光、動態(tài)的思維來認識、推動全省農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高,規(guī)劃有序地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,盡最大努力保護耕地,促使農(nóng)村人均占有土地逐年增加,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。在城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間聯(lián)系日益緊密的情況下,推進新農(nóng)村建設(shè)與推進城鎮(zhèn)化互為前提,相互依賴,良性互動,共同促進。溫總理曾經(jīng)指出:開展新農(nóng)村建設(shè),我們不要那些不產(chǎn)糧食的新農(nóng)村!在糧食危機日益顯現(xiàn)的今天,加快糧食生產(chǎn)和畜牧業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,必須把農(nóng)村人口逐步集中到小城鎮(zhèn)和小城市居住,減少直接從事種地人口,加快為種地人口服務的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使城鄉(xiāng)居民都能享受現(xiàn)代文明帶來的各種好處。

三是把推進新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。我省各地在推進新農(nóng)村建設(shè)實踐中,始終堅持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務,以促進農(nóng)民增收為核心。作為農(nóng)業(yè)大省,我們在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,要以科學發(fā)展觀為指導,加快推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,自覺增強發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的緊迫感和責任感,不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。當前,關(guān)鍵是要把發(fā)展一村一品為主的特色農(nóng)業(yè)做大做強,把我們安徽農(nóng)業(yè)的土特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)做大做強,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加市場占有率和競爭力。

四是把推進新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化服務體系建設(shè)結(jié)合起來。全面建設(shè)我國農(nóng)村小康社會,是我們推進新農(nóng)村建設(shè)的最終目標。黨的十七大提出了“五個目標體系”:增強發(fā)展協(xié)調(diào)力,努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展;擴大社會主義民主,更好地保障人民權(quán)益和社會公平正義;加強文化建設(shè),明顯提高全民族文化素質(zhì);加快發(fā)展社會事業(yè),全面改善人民生活;建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。這五個方面是緊密聯(lián)系,相互促進的有機統(tǒng)一整體,缺少其中的一個方面就不是全面的小康。圍繞黨的十七大精神,我們在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,不僅要著力解決十三億人口最基本的生活保障,還需要著力解決廣大農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)業(yè)人口最基本的文化權(quán)益保障,使社會文化生活更加豐富多彩,人民精神風貌更加昂揚向上。文化享受程度是一個民族素質(zhì)的綜合體現(xiàn),也是文化軟實力的體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,世界范圍思想文化交流、交融、交鋒更為廣泛;我們在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,要注重培養(yǎng)廣大農(nóng)村人口的綜合素質(zhì),滿足人民群眾對文化發(fā)展的需求,把社會主義核心價值體系建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,不斷鞏固廣大農(nóng)村群眾共同思想價值基礎(chǔ);要積極建設(shè)和諧文化,推動形成良好的人文環(huán)境和文化生態(tài);要繼承和弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),不斷鞏固農(nóng)村文化的主陣地;要堅持不懈地用“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村和諧文化建設(shè),引導廣大干部群眾自覺遵守社會基本道德規(guī)范和黨的核心價值觀念,不斷提升和諧共榮的民族文化軟實力。

五是把推進新農(nóng)村建設(shè)與加強農(nóng)村基層民主管理結(jié)合起來。在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針中,最難實現(xiàn)的就是“管理民主”這一條。建設(shè)一流的國家,必須是建立在民主之上的。我們講和諧,最基本的是兩條:有吃的,有發(fā)言權(quán)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,首先是要在中國共產(chǎn)黨的強有力領(lǐng)導下,逐步推行社會主義民主政治?,F(xiàn)階段要在提高廣大農(nóng)民群眾的法律意識和民主意識上下功夫,在廣大農(nóng)村建立起講文明、重權(quán)益、守法制的社會組織制度和管理機制。要堅持和完善村民自治制度,健全農(nóng)村基層民主管理制度,推進村務公開,健全村規(guī)民俗,化解各類矛盾,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,密切黨群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要不斷地在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中著力培養(yǎng)廣大農(nóng)村干部群眾的民主意識、民主精神,培養(yǎng)廣大農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力和綜合素質(zhì),堅持把“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安寧有序、人與自然和諧相處”的和諧社會理念和民主管理制度建設(shè)貫穿于新農(nóng)村建設(shè)之中。