深化社區(qū)黨建工作 加快社區(qū)建設(shè)步伐

時間:2022-04-24 04:16:00

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深化社區(qū)黨建工作 加快社區(qū)建設(shè)步伐

加強社區(qū)黨建工作,加快社區(qū)建設(shè)進程,推動社區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展,擺上區(qū)委區(qū)政府的重要議事日程。根據(jù)上級關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的一系列指示精神,民政局黨委結(jié)合實際,抓構(gòu)筑新型社區(qū)組織體系,抓規(guī)范社區(qū)黨建工作制度,抓發(fā)展社區(qū)服務效能,抓培育社區(qū)黨建工作載體等環(huán)節(jié),探索社區(qū)黨建工作的新路子,推進社區(qū)朝著新型現(xiàn)代化的目標發(fā)展,突出社區(qū)特色,取得一定成效。

一、抓構(gòu)建,構(gòu)筑新型社區(qū)組織體系

社區(qū)黨組織建設(shè)和社區(qū)自治組織建設(shè)是城市社區(qū)建設(shè)的重點。我們從理順組織體系入手,按照“便于管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)居民自治”的原則,組建社區(qū)組織,形成完善的社區(qū)組織體系。一是以地域性、認同感等社區(qū)構(gòu)成要素為依據(jù),結(jié)合人口分布狀況、區(qū)域的特殊性、城市建設(shè)發(fā)展要求和基層社會管理工作的特點,經(jīng)過調(diào)研,將原有的11個居委會重新整合為6個居委會,冠名社區(qū)。根據(jù)黨員屬地管理的原則,同步調(diào)整社區(qū)黨組織,撤銷原有的11個黨支部,成立局機關(guān)支部和6個社區(qū)居委會支部,配齊黨支部書記。實行社區(qū)黨務、居務分工后,支部書記以主要精力抓黨建工作,有利于加強黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導,社區(qū)黨建取得了突破性的進展。二是創(chuàng)新社區(qū)工作機制,各社區(qū)黨支部分別組建社區(qū)黨建聯(lián)席會,訂立制度,定期開展黨建工作研究,初步形成了以社區(qū)黨支部為基礎(chǔ),社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內(nèi)機關(guān)及各單位共同參與的黨建工作格局,發(fā)揮了社區(qū)黨組織在地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作中的組織協(xié)調(diào)作用。社區(qū)黨支部指導居委會建立了社區(qū)成員代表大會、社區(qū)議事監(jiān)督委員會,有力地推進了社區(qū)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督工作的開展。組建社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)員隊伍,一支由區(qū)機關(guān)的優(yōu)秀年輕干部定點掛鉤社區(qū)的聯(lián)絡(luò)員,深入社區(qū)黨支部,為社區(qū)黨建出點子,提思路,既密切了黨群關(guān)系,又充實了社區(qū)黨務工作力量。社區(qū)工作機制的建立,調(diào)動了社會各方的力量參與建設(shè),形成合力。三是加強黨務隊伍建設(shè)。我們從提高黨務工作者素質(zhì)入手,采取多種形式組織社區(qū)黨務干部參加市理論培訓班,定期舉辦培訓會,召開學習交流會,贈閱《社區(qū)黨支部工作指南》、《黨支部工作指導》、《福建黨建》等書刊,還選派他們參加廈大社會學系專題學習,不斷強化社區(qū)黨務干部的責任意識,提高其駕馭社區(qū)黨支部工作的能力和水平,各社區(qū)黨支部相繼提出爭創(chuàng)新型社區(qū)的目標,班子成員以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)齊心協(xié)力投入社區(qū)各項工作,社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)一派生機勃勃的氣象。新型的社區(qū)組織體系逐步實現(xiàn)了發(fā)揮社區(qū)黨支部的領(lǐng)導核心作用與推進社區(qū)民主建設(shè)的有機統(tǒng)一。

二、抓管理,社區(qū)黨建制度日趨規(guī)范

民政局黨委現(xiàn)有黨員208人,其中絕大多數(shù)是離退休黨員,近年來還有不少下崗職工、未落實工作單位的大學畢業(yè)生以及退伍軍人黨員進入社區(qū)黨支部。根據(jù)社區(qū)黨員隊伍狀況,我們注重加強對黨員教育和管理。一是建立責任制,狠抓落實。黨建目標責任書融社區(qū)建設(shè)方方面面工作于其中,還明確了具體措施和責任,黨委定期組織考核,以此強化了班子成員的責任意識,有力地促進社區(qū)黨建工作目標的落實。二是拓展黨員教育形式,提高學習效果。以《黨章》、“三個代表”重要思想、社區(qū)黨建工作知識、黨報社論為經(jīng)常性教育的主要內(nèi)容,結(jié)合科普知識講座,利用一校一室(即市民學校和黨員活動室)及提供學習用書,開展學習會、座談交流會等形式多樣的活動,充實了教育內(nèi)容,提高了黨員思想政治素質(zhì)。三是以社區(qū)為陣地,開展“我為黨旗添光彩”的系列活動。機關(guān)支部黨員以高效、務實、廉潔、勤政的作風帶動了社區(qū)工作者隊伍的建設(shè);社區(qū)老黨員以實際行動踐行“三個代表”,開展“老領(lǐng)導,獻余熱”、“老勞模,新貢獻”,發(fā)揮各自特長,服務社區(qū);各社區(qū)夕陽紅醫(yī)療隊、科普知識宣傳隊、關(guān)心下一代志愿者活躍在社區(qū),形成了機關(guān)支部帶動社區(qū)支部的良好局面,發(fā)揮了社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。四是嚴格按照程序,發(fā)展新黨員。本著成熟一個發(fā)展一個的原則,重視在社區(qū)工作者隊伍中發(fā)展黨員。對預備黨員的教育考察轉(zhuǎn)正工作,除抓好思想?yún)R報外,還將其八小時外參與社區(qū)建設(shè)的情況與表現(xiàn)作為考察內(nèi)容,使預備黨員日益增強學習的自覺性,發(fā)揮黨員的先模作用。通過探索和實踐,社區(qū)黨建工作日趨規(guī)范,增強了社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、抓服務,完善社區(qū)服務功能

提高社區(qū)服務水平是城市社區(qū)建設(shè)的主要任務,是社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點,區(qū)委以“為民服務”為宗旨,拓寬社區(qū)服務領(lǐng)域,逐步健全和完善社區(qū)服務體系。

一是拓寬服務內(nèi)容。新世紀伊始,抓緊建立“鼓浪嶼區(qū)社區(qū)行政事務受理服務中心”。該中心作為為民服務窗口集政府行政事務受理與社區(qū)服務于一體,將與居民相關(guān)的勞動和社會保障、民政事務和社區(qū)服務、計劃生育、衛(wèi)生、城建以及法律援助等35個項目全部遷入中心,實行敞開式辦公、一門式服務,并設(shè)立低保熱線,解答居民疑問,切實達到了為居民排憂解難、快捷便民的目的。

二是設(shè)立服務網(wǎng)點。社區(qū)服務中心以居民需求為出發(fā)點,確立家政、文體、醫(yī)療、老年、環(huán)保、中介等服務項目,開通24小時求助熱線,開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔有償服務。截至上半年,共接受群眾咨詢350余起,受理群眾求助70多起,并解決10名無業(yè)、下崗人員的就業(yè)問題。同時各社區(qū)充分利用轄區(qū)資源優(yōu)勢,深入開展面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象的社會福利服務,及面向社區(qū)居民的便民利民服務,逐步形成了包括法律援助、就業(yè)指導、技能培訓、社會救助、送貨上門等多種特色服務,社區(qū)管理和服務水平有了新的提高。

三是壯大社區(qū)服務隊伍。社區(qū)黨支部通過廣泛宣傳,動員社區(qū)黨員參與社區(qū)建設(shè),在組建一支涵蓋家政、醫(yī)療、老年、水電維修等多項服務內(nèi)容共有200多人參加的社區(qū)服務隊伍的同時,將社區(qū)教育志愿者、巾幗志愿者納入其中,壯大了社區(qū)志愿者隊伍,實行微機化管理,并為每位志愿者發(fā)放志愿者手冊。社區(qū)服務中心及社區(qū)黨支部分別開辦培訓班,為培訓者頒發(fā)培訓證;社區(qū)服務中心建立了“用工儲備”制度,將用工儲備資源向外來人口延伸。社區(qū)服務格外關(guān)注弱勢群體,為他們提供無償服務。社區(qū)服務隊伍的建立,不斷完善了社區(qū)服務功能,為居民群眾解決了生活的熱點和難點問題。

四、抓特色,提升社區(qū)黨建工作水平

區(qū)委組織部在社區(qū)黨建工作創(chuàng)新上下功夫,指導民政局黨委立足轄區(qū)單位的優(yōu)勢,挖掘社區(qū)資源,對社區(qū)黨支部加強分類指導,通過共育共建,逐步形成了一居一特色的黨建工作格局。一是注重整合社區(qū)資源,培育特色。社區(qū)黨支部發(fā)揮轄區(qū)單位資源優(yōu)勢,使資源為創(chuàng)特活動服務。如旗山社區(qū)黨支部利用與音樂學校、中山圖書館、國家海洋氣象局的共建活動,開展先進文化進社區(qū),把創(chuàng)建學習型社區(qū)的主題活動向社區(qū)各角落延伸,定期開展的定點故事會和外來青工讀書會,設(shè)置的健身房及流動圖書站豐富了群眾文化生活;創(chuàng)建“公仆樓”、“音樂樓”、“科普樓”等特色樓院為居民舉辦科普講座、家庭音樂會,及公仆與特困戶結(jié)對子等活動,豐富了科技、體育、教育進社區(qū)的內(nèi)涵。旗山社區(qū)被確定為省文明單位示范點、市級科普示范區(qū),社區(qū)黨支部被評為先進黨支部。龍頭社區(qū)黨支部以法律進社區(qū)為抓手,相繼開展“法律進百家”、“理論、政策、法律”三入戶活動,設(shè)立“法律咨詢服務站”、“法制信箱”,開辦“法制學?!?,舉辦“法律有獎競答活動”、法律夏令營及模擬法庭,為居民服務上百次,社區(qū)里涌現(xiàn)了一批學法、用法標兵戶,刑事案件下降至零,逐步形成了法律治居的管理模式。

二是注重共建共駐活動,創(chuàng)出特色。社區(qū)黨支部在充分發(fā)揮黨建聯(lián)席會的共駐共建共創(chuàng)文明社區(qū)的同時,還重視“一結(jié)兩幫”的促進作用。延平黨支部抓住市爭創(chuàng)國際花園城市的契機,深化社區(qū)環(huán)保教育,制定創(chuàng)綠色環(huán)?;顒佑媱?,開展軍地共創(chuàng)“綠色環(huán)保社區(qū)”活動,先后組織召開動員大會,舉辦花卉栽培講座,開展分發(fā)宣傳材料、百盆鮮花進百家等宣傳活動;組建社區(qū)護綠志愿者隊伍,定期對環(huán)境保潔予以督導,開展我為綠色環(huán)保作貢獻的“除廢物、種花草、保環(huán)境、美家園”活動;舉行綠色暢想征文演講比賽,組織環(huán)保征文,匯編成冊。社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)員、八連戰(zhàn)士、社區(qū)工作者、區(qū)直機關(guān)干部踴躍參加,共建共創(chuàng)綠色環(huán)保社區(qū)活動,優(yōu)化了社區(qū)環(huán)境,凸顯了社區(qū)特色。

三是借助專業(yè)人才優(yōu)勢,孕育特色。各社區(qū)黨支部把關(guān)心弱勢群體作為為民服務的重要工作,開展幫扶弱勢群體的系列活動。如福祥社區(qū)從轄區(qū)的實際出發(fā),與廈大社會學系開展“陽光社區(qū)”計劃的課題研究。以單親家庭為對象,先后通過聯(lián)誼、心理游戲等活動多次,設(shè)立“心理直通談心室”,開通“陽光熱線電話”、舉辦高考前夕的心理輔導講座等一系列心理咨詢活動,解除了單親家庭子女的心理障礙,使轄區(qū)21名單親家庭子女感受人間親情;以“黨員聯(lián)系戶”為載體,開展上門義診,為殘疾人送藥送飯,使弱勢群體沐浴社區(qū)大家庭的溫暖;黨員的幫教隊伍,以理服人,引導和鼓勵幫教對象改邪歸正,社區(qū)黨支部依托專業(yè)人才優(yōu)勢開展的一系列活動,孕育了至理、至愛、至親的感情,“陽光社區(qū)”創(chuàng)建活動在社區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮了積極作用,頗具特色。民政局黨委建立的廈大社會學系大學生工作站,借助大學生的理論優(yōu)勢指導社區(qū)建設(shè),推進了社區(qū)建設(shè)向社會延伸,增強了社區(qū)黨建的活力。

四是凝聚銀發(fā)寶庫資源,突出特色。各社區(qū)黨支部重視和發(fā)揮離退休黨員作用,開展一系列“銀發(fā)工程”活動,充分調(diào)動老黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性。如雞山社區(qū)支部在開展《公民道德建設(shè)實施綱要》的教育活動中,組織老黨員系統(tǒng)宣講“三德”,開展宣傳活動,使公民道德家喻戶曉;內(nèi)厝社區(qū)關(guān)工委開展“青年文明之家”特色活動,從活動的設(shè)計到親自講課指導,從集中學習到登門疏導,使青年們受益匪淺,幫教對象樹立自強信心。各社區(qū)離退休黨員分別承擔計生協(xié)會、關(guān)工委等社區(qū)事務工作,在創(chuàng)特活動中勇于獻計謀,樂于參加力所能及的活動。民政局黨委做出了“開展廣交黨建之友的活動”的決定,挖掘社區(qū)資源,發(fā)揮了社會賢達在創(chuàng)建特色社區(qū)活動中的積極作用,促進社區(qū)黨建特色活動向縱深推進,從而有效地提高了社區(qū)黨建的水平。