知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-05-13 05:24:00

導(dǎo)語(yǔ):知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

近年來(lái),世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一種新的發(fā)展態(tài)勢(shì),即傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)正被一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)—知識(shí)經(jīng)濟(jì)所替代。目前,在西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家,知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向。在美國(guó),技術(shù)和知識(shí)的增長(zhǎng)占生產(chǎn)率增長(zhǎng)要素的80%,聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(CECD)成員國(guó)50%國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的完成是以知識(shí)為基礎(chǔ)的,并且隨著電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,信息產(chǎn)業(yè)已逐步取代了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支配地位。在我國(guó),伴隨著一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型企業(yè)的建立和發(fā)展,知識(shí)經(jīng)濟(jì)也正在迅速崛起,并且逐漸成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的一股重要力量。特別是我國(guó)加入WTO以后,將更有力地促進(jìn)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。我們可以預(yù)見(jiàn),隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,一個(gè)嶄新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代即將來(lái)臨。

審計(jì)監(jiān)督作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中的重要組成部分,它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用,要求其必須走在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列。因此,正確認(rèn)識(shí)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的涵義,了解知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)審計(jì)工作產(chǎn)生的影響,找出現(xiàn)行審計(jì)體制中存在的不足并及時(shí)采取對(duì)策,已成為擺在我們面前的一個(gè)緊迫的課題。本文擬就上述內(nèi)容談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、時(shí)代的發(fā)展要求我們必須了解知識(shí)經(jīng)濟(jì)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)這一概念是1996年世界經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECC)正式提出的,很快引起國(guó)際社會(huì)的重視并被廣泛接受,經(jīng)合組織在《1996年科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)展望》這份報(bào)告中是這樣闡述知識(shí)經(jīng)濟(jì)的定義的:知識(shí)經(jīng)濟(jì)系指以知識(shí)(智力)資源占有、配置、生產(chǎn)和使用(消費(fèi))為最重要因素的經(jīng)濟(jì)。從以上定義來(lái)看,所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)其實(shí)質(zhì)就是高技術(shù)、高文化、高智力經(jīng)濟(jì),它是以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)支柱,以智力資源為首要依托的一種可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)形式。筆者認(rèn)為,對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)應(yīng)從狹義和廣義兩個(gè)方面來(lái)理解,狹義上的知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指知識(shí)產(chǎn)業(yè),如當(dāng)前蓬勃發(fā)展的信息產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)等,廣義上的知識(shí)經(jīng)濟(jì)則是指知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,即隨著知識(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中知識(shí)要素比例的不斷增大,使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中知識(shí)含量迅速擴(kuò)張,并且在社會(huì)生產(chǎn)中取得主導(dǎo)地位。從以上對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)概念的分析可以看出,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是知識(shí)成為了社會(huì)生產(chǎn)的第一要素。這一特征決定了知識(shí)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在著兩個(gè)方面的主要區(qū)別:

一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以土地資源為第一生產(chǎn)要素;工業(yè)經(jīng)濟(jì)是以原材料(農(nóng)、林、牧、礦產(chǎn)品及制品)、能源為第一生產(chǎn)要素。上述兩種經(jīng)濟(jì)形式均以有形物資為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),其特點(diǎn)是好計(jì)量、易管理、穩(wěn)定性強(qiáng)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)則是以知識(shí)為第一生產(chǎn)要素,它將知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)資源、人力資源、管理資源等一系列以往被視為外部要素的無(wú)形資產(chǎn)作為自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)移,使其具有以下幾個(gè)特點(diǎn):首先是難計(jì)量,知識(shí)產(chǎn)業(yè)要將自身所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)資源、人力資源、管理資源等智力因素正確評(píng)估為價(jià)值計(jì)入資產(chǎn)總額,必須有一個(gè)合理的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的鑒證機(jī)構(gòu);其次是不易管理,由于在知識(shí)產(chǎn)業(yè)中人的因素占有極其重要的地位,因此可能因?yàn)橐粋€(gè)人才的流失而導(dǎo)致技術(shù)、管理資源的大幅度變動(dòng);第三是穩(wěn)定性差,與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比,知識(shí)經(jīng)濟(jì)更加注重創(chuàng)新,換句話說(shuō),知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的。這樣就導(dǎo)致了一項(xiàng)技術(shù)從使用到淘汰的周期極為短暫(如微軟視窗操作系統(tǒng)的更新?lián)Q代)。因此這種技術(shù)使用周期的短效性導(dǎo)致了在技術(shù)價(jià)值計(jì)量上的不穩(wěn)定性。

知識(shí)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的第二個(gè)主要區(qū)別是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)不同,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心被認(rèn)為是通過(guò)生產(chǎn)而實(shí)現(xiàn)資本的積累。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心則更加注重知識(shí)的積累。將吸引人才、創(chuàng)新知識(shí)、研究應(yīng)用和傳播新技術(shù)作為維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。當(dāng)然,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)中智力因素的資本化,這種區(qū)別也會(huì)逐漸趨于一致。

二、面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,審計(jì)工作將面臨巨大考驗(yàn)

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡,必然會(huì)使作為“國(guó)際商業(yè)公共語(yǔ)言”的會(huì)計(jì)發(fā)生變化,而這個(gè)變化,將會(huì)給建立在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上的審計(jì)監(jiān)督體系帶來(lái)巨大的沖擊。因此,重新審視現(xiàn)行審計(jì)監(jiān)督體系,及時(shí)預(yù)見(jiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)將會(huì)給審計(jì)工作帶來(lái)的影響,將會(huì)對(duì)今后審計(jì)工作的穩(wěn)步發(fā)展具有重要的意義。筆者認(rèn)為,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),將會(huì)給審計(jì)工作帶來(lái)以下幾個(gè)方面的影響:

第一,知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)審計(jì)基礎(chǔ)理論的影響。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是對(duì)審計(jì)目標(biāo)的影響。傳統(tǒng)審計(jì)是以查核會(huì)計(jì)資料錯(cuò)弊及其后果為主要目標(biāo),現(xiàn)代審計(jì)雖然擴(kuò)展到效益審計(jì)、資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)等方面,但仍然以會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、公正性和公允性為目標(biāo)。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征是知識(shí)創(chuàng)新和信息的生產(chǎn)、分配和使用,它不僅要求對(duì)投入產(chǎn)出進(jìn)行比較,更重視信息在生產(chǎn)、分配、使用上的正確計(jì)量和核算,重視知識(shí)創(chuàng)新成果在充分檢查會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、公正性和公允性的同時(shí),還要重點(diǎn)計(jì)量、鑒證和評(píng)價(jià)知識(shí)因素在企業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用。二是對(duì)審計(jì)職能的影響。在當(dāng)前的審計(jì)體系中,國(guó)家審計(jì)的職能主要是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,社會(huì)審計(jì)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)鑒證,而內(nèi)部審計(jì)則更加強(qiáng)調(diào)內(nèi)部管理。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由于經(jīng)濟(jì)資源逐步由有形化向無(wú)形化轉(zhuǎn)化,因此,審計(jì)職能會(huì)更加突出對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的鑒證和評(píng)價(jià)等方面。三是對(duì)審計(jì)對(duì)象的影響。審計(jì)對(duì)象就是被審計(jì)單位的有關(guān)會(huì)計(jì)資料所反映的經(jīng)濟(jì)信息。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)所反映的經(jīng)濟(jì)信息主要是財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的會(huì)計(jì)信息除要求反映財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況外,還要充分體現(xiàn)知識(shí)這一無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)中體現(xiàn)出的價(jià)值,以及企業(yè)管理、技術(shù)人員流動(dòng)等外部因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的影響。這樣會(huì)計(jì)信息的擴(kuò)大化就必然導(dǎo)致審計(jì)對(duì)象的擴(kuò)大化,如知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,審計(jì)必須對(duì)企業(yè)新技術(shù)、新型管理模式及服務(wù)方式等信息的投入產(chǎn)出比進(jìn)行反映和比較。

第二,知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)審計(jì)制度的影響。1994年以來(lái),國(guó)家的有關(guān)部門先后頒布了《審計(jì)法》、《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》和《內(nèi)部審計(jì)實(shí)施辦法》三個(gè)基礎(chǔ)性法律和規(guī)章,用來(lái)指導(dǎo)國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)工作,隨后在此基礎(chǔ)上建立了一系列具體審計(jì)規(guī)范和審計(jì)準(zhǔn)則,這標(biāo)志著我國(guó)審計(jì)制度體系的框架已初步形成。但是,由于我國(guó)審計(jì)工作基礎(chǔ)較為薄弱,因此,我們所建立的一系列審計(jì)制度規(guī)范仍然處于初級(jí)階段,系統(tǒng)的審計(jì)制度體系尚未完成。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)核算體系將發(fā)生重大變革,這樣必然會(huì)給我們現(xiàn)行的審計(jì)制度體系帶來(lái)更大的挑戰(zhàn),在以往審計(jì)規(guī)范和制度中所確定的審計(jì)目標(biāo)、重點(diǎn)、程序、技術(shù)、方法等都要進(jìn)行很大的改變。

第三,知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)審計(jì)技術(shù)和方法的影響。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的審計(jì)方法越來(lái)越不適應(yīng)以經(jīng)濟(jì)鑒證職能為主的現(xiàn)代審計(jì)領(lǐng)域,比如在審計(jì)技術(shù)上,需要大量運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)、價(jià)值工程學(xué)等其他相關(guān)專業(yè)知識(shí);在審計(jì)工具上則將主要以計(jì)算機(jī)代替以往的手工操作,并將逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化審計(jì);在審計(jì)方法上,將以信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控為主的適時(shí)審計(jì)逐步取代就地審計(jì)而成為主流。

第四,知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)審計(jì)人員的影響。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)提出更高的要求,僅僅掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)及法規(guī)知識(shí)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)的需要,比如現(xiàn)代審計(jì)經(jīng)濟(jì)鑒證的職能要求審計(jì)人員必須掌握經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)、價(jià)值工程學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識(shí);而隨著計(jì)算機(jī)記帳的廣泛應(yīng)用及計(jì)算機(jī)審計(jì)的發(fā)展,熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù),了解網(wǎng)絡(luò)知識(shí)已成為對(duì)審計(jì)人員的最基本的要求。此外,隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn),我國(guó)加入WTO后,涉外業(yè)務(wù)不斷增多,因此具備一定的外語(yǔ)水平也成為每一個(gè)審計(jì)人員必須具備的技能。

三、做好審計(jì)創(chuàng)新,迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代即將到來(lái),面對(duì)挑戰(zhàn),審計(jì)工作必須通過(guò)創(chuàng)造新的、更有效的審計(jì)整合模式,來(lái)適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的需要,達(dá)到監(jiān)督經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。筆者認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:

一是進(jìn)一步完善審計(jì)制度。要通過(guò)改革、重塑現(xiàn)有的審計(jì)制度,建立一整套外部審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合、事前審計(jì)與事后審計(jì)相結(jié)合、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與管理業(yè)績(jī)審計(jì)相結(jié)合、國(guó)內(nèi)審計(jì)與國(guó)外審計(jì)相結(jié)合的現(xiàn)代審計(jì)制度體系,充分發(fā)揮現(xiàn)代審計(jì)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證的職能。在實(shí)際操作過(guò)程中,既要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,保留以往制度中成功部分,又要不斷吸收先進(jìn)國(guó)家的優(yōu)秀審計(jì)制度,為我所用,使我國(guó)的審計(jì)工作規(guī)范和質(zhì)量與國(guó)際慣例接軌。

二是研究審計(jì)工作方法,不斷提高審計(jì)技術(shù)水平。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),必然會(huì)引起審計(jì)方法和技術(shù)的重大變化,集中表現(xiàn)為審計(jì)方法由過(guò)去會(huì)計(jì)資料的詳細(xì)檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的抽樣方法,并借助于對(duì)內(nèi)控系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果確定審計(jì)的重點(diǎn)范圍和方法;審計(jì)技術(shù)從過(guò)去以手工操作和對(duì)會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表進(jìn)行的審查,逐步發(fā)展到對(duì)電算數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì),電子計(jì)算機(jī)將成為審計(jì)人員的主要操作工具。面對(duì)這些變化,我們必須有針對(duì)性地研究更科學(xué)的審計(jì)方法,開(kāi)發(fā)效率更高的審計(jì)技術(shù)。目前,積極開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用軟件,迅速推廣計(jì)算機(jī)審計(jì)是提高審計(jì)技術(shù)層次的主要任務(wù),而不斷探索網(wǎng)絡(luò)審計(jì)技術(shù)則是我們今后發(fā)展的主方向。

三是加強(qiáng)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。從當(dāng)前審計(jì)隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)來(lái)看,仍然無(wú)法滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求,特別是一些基層審計(jì)部門,審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,依靠老經(jīng)驗(yàn)辦事,業(yè)務(wù)水平及專業(yè)技能明顯不能適應(yīng)新形勢(shì)的須要。因此,當(dāng)前我國(guó)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急是不斷優(yōu)化隊(duì)伍組合,提高審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。對(duì)此,國(guó)家最高審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),改革現(xiàn)有的人才選拔機(jī)制,建立以資格認(rèn)證為核心的審計(jì)干部錄用模式。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)干部的后續(xù)教育和培訓(xùn),運(yùn)用定期培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式,不斷更新審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高技術(shù)水平。此外,對(duì)目前審計(jì)專業(yè)教育的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整和充實(shí),使之更加符合審計(jì)工作對(duì)未來(lái)審計(jì)人員的需要。