導(dǎo)語：如何才能寫好一篇健康扶貧工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

健康扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的重大舉措，是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的重要實(shí)踐，是推進(jìn)健康中國建設(shè)、全面建成小康社會的必然要求。我院高度重視健康扶貧工作，院領(lǐng)導(dǎo)親自參與幫扶，積極落實(shí)相關(guān)政策，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

我院1-11月，共計(jì)對貧困人口住院實(shí)施“先診療后結(jié)算”及“一站式”結(jié)算人次1605人次，完成困難群眾大病專項(xiàng)救治階段性治療的貧困患者人數(shù)269人次，累計(jì)免收住院押金金額1947萬元。接收困難群眾門診重大疾病357人次，醫(yī)療費(fèi)用579538.87元，墊付政府救助31189.98元。門診慢性疾病253人次，醫(yī)療費(fèi)用122532.37元，墊付政府救助19445.34元。現(xiàn)將其他扶貧工作匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，親自帶隊(duì)參與幫扶

2018年醫(yī)院12位幫扶責(zé)任人繼續(xù)深入35戶貧困戶家中宣傳扶貧政策，完善扶貧檔卡資料，針對每戶貧困戶的致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，幫助他們落實(shí)各項(xiàng)行業(yè)政策，有針對性地開展幫扶工作。五月份增派兩名職工作為駐村工作隊(duì)隊(duì)員，協(xié)助駐村第一書記開展駐村幫扶活動。

我院經(jīng)過多次協(xié)調(diào)**村完成項(xiàng)目立項(xiàng)的文化廣場已經(jīng)投入使用；協(xié)調(diào)爭取到修路項(xiàng)目資金，修建入村道路2.6公里已建成通車；協(xié)調(diào)解決資金3萬元用于黨群活動中心建設(shè)；為大西營村捐書近500冊，捐桌椅柜41套，送食品和日常用品計(jì)205件；第一書記資金10萬元用于村內(nèi)太陽能路燈安裝，共計(jì)35盞；為實(shí)現(xiàn)村民早日用上自來水，多次與區(qū)水利局溝通，現(xiàn)村內(nèi)自來水改造項(xiàng)目已審批，等待開工建設(shè)。六一兒童節(jié)期間醫(yī)院安排專家，對全村100多名小學(xué)生進(jìn)行健康篩查和體檢。2018年經(jīng)過村兩委核實(shí)全村擬脫貧29戶49人。在幫扶人員的共同努力下，我院榮獲“2017年度脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)區(qū)直單位”稱號，院領(lǐng)導(dǎo)**同志被評為“2017年度區(qū)直單位優(yōu)秀幫扶責(zé)任人”。

二、精準(zhǔn)對接，繼續(xù)做好對口支援

2018年度，醫(yī)務(wù)科繼續(xù)做好支援**醫(yī)院及**醫(yī)院的對口支援工作，元月份我院對口支援醫(yī)院支援人員進(jìn)行了輪換，5名醫(yī)護(hù)人員到**人民醫(yī)院、5名醫(yī)護(hù)人員到**人民醫(yī)院。我院支援人員政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，他（她）根據(jù)自己的專業(yè)特點(diǎn)制作多媒體課件，為基層醫(yī)護(hù)人員舉辦了多場健康教育、醫(yī)學(xué)專題講座，講解疑難問題，傳授前沿知識。

2018年1-9月份，參與科室門診、病房、會診、手術(shù)等臨床工作，幫助受援科室?guī)Ы?，共參與會診29人次，住院診療162人次，手術(shù)11人次，教學(xué)示查房52次。不定期開展科室業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作期間組織進(jìn)行了“醫(yī)療法律法規(guī)”“靜脈血標(biāo)本采集技術(shù)操作”“腰椎穿刺護(hù)理規(guī)范”等專業(yè)講課32次，參加培訓(xùn)360余人次。2018年5月28日，內(nèi)分泌科主任、主任醫(yī)師***帶領(lǐng)科室醫(yī)務(wù)人員赴淅川縣人民醫(yī)院，在專家查房及疑難病例討論活動后，對淅川縣人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了《從臨床需求出發(fā) 合理選擇胰島素治療方案》的培訓(xùn)，參加培訓(xùn)50余人次。2018年5月31日，醫(yī)療適宜技術(shù)推廣巡講活動”赴**醫(yī)院，本次巡講活動包含了查房、疑難病例討論、手術(shù)演示、專家授課等環(huán)節(jié)。巡講團(tuán)專家深入各臨床科室，進(jìn)行查房及疑難病例討論活動，并為淅川縣近200名醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了“缺鐵性貧血的診斷與治療”等多個領(lǐng)域的醫(yī)療技術(shù)授課，授課活動間隙，還由骨科專業(yè)技術(shù)骨干**醫(yī)師為大家進(jìn)行了一例骨科手術(shù)示教。

三、積極開展義診活動，為百姓帶去健康

醫(yī)院經(jīng)常組織年資高、業(yè)務(wù)精的專家團(tuán)隊(duì)開展義診，院內(nèi)義診和院外義診。如為穩(wěn)步推及精準(zhǔn)幫扶“無遺漏”，由醫(yī)務(wù)科組織，醫(yī)保辦主任8帶隊(duì)到88鎮(zhèn)開展醫(yī)保宣講、扶貧義診活動，邀請**為群眾講解醫(yī)保政策和知識。2018年10月17日，全國扶貧日，再次組織醫(yī)院專家，到西營村開展義診活動。共發(fā)放健康教育資料900余份，免費(fèi)義診患者300余人次，義診手術(shù)2臺，疑難病例會診2人，健康講座2次。

為切實(shí)做好雙向轉(zhuǎn)診工作，醫(yī)務(wù)科2018年2月9日組織心內(nèi)四科、神經(jīng)內(nèi)三科醫(yī)務(wù)人員莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院義診；4月23日組織心內(nèi)二科、內(nèi)分泌科、呼吸內(nèi)二科、神經(jīng)內(nèi)一科醫(yī)務(wù)人員赴英莊義診；10月16日，組織內(nèi)分泌科、心內(nèi)一科、神經(jīng)內(nèi)一科、神經(jīng)外一科、呼吸一科、骨一科醫(yī)務(wù)人員赴潦河鎮(zhèn)義診；先后組織心內(nèi)二科、神經(jīng)內(nèi)四科、骨科、中醫(yī)科專家分別赴潦河坡、車站街道辦事處、光武社區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)進(jìn)行健康巡講活動，得到廣大人民群眾好評，提升了醫(yī)院的社會影響力。這些科室的科主任及骨干醫(yī)師到基層衛(wèi)生單位查房、疑難病例討論、手術(shù)演示、專家授課等，形成有效的上下聯(lián)動，力求實(shí)效，促進(jìn)了雙向轉(zhuǎn)診工作的順利開展。

篇2

人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策是惠民政策的重要組成部分，是政府為推動計(jì)劃生育工作健康發(fā)展，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，給予實(shí)行計(jì)劃生育的家庭以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和政策傾斜的機(jī)制，其主要特點(diǎn)是政府主導(dǎo)、利益調(diào)節(jié)、獎懲并重、政策推動、長期穩(wěn)定。政策實(shí)質(zhì)是保障計(jì)劃生育家庭和個人權(quán)益、提高計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力，其在新時(shí)期全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作、統(tǒng)籌解決人口問題過程中的地位和作用日益突出，是統(tǒng)籌解決人口問題的重要舉措。

江西省從2010年起，抓住鄱陽湖生態(tài)區(qū)列入國家發(fā)展戰(zhàn)略契機(jī)，在全省推行計(jì)劃生育“綠色養(yǎng)老”工程，把計(jì)劃生育、養(yǎng)老保障與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)民致富有機(jī)結(jié)合起來，從模式上進(jìn)行創(chuàng)新和突破， 走出一條依靠當(dāng)?shù)貙?shí)際，解決計(jì)生群眾老有所養(yǎng)的新路子。 “綠色養(yǎng)老”工程實(shí)施以來，已經(jīng)初見成效。2010年，是江西省近十年來出生人口增幅最小的一年，人口自然增長率比上年下降0.42個千分點(diǎn)。

1. 中央財(cái)政共投入達(dá)6億多元，惠及56萬多個家庭

國家人口計(jì)生委副主任王培安今年1月11日在全國人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作會上表示，我國人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系初步形成，人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)協(xié)調(diào)保障機(jī)制基本建立。利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)將人口和計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，將支持家庭發(fā)展與群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育結(jié)合起來，不僅促進(jìn)了低生育水平穩(wěn)定，而且促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

近幾年，國家組織實(shí)施人口計(jì)生利益導(dǎo)向基本制度。包括2004年試點(diǎn)、2006年全面組織實(shí)施的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，西部地區(qū)“少生快富”工程，2008年全面實(shí)施的計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。

2004年，國家開始試行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，對農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶夫妻年滿60周歲后，每人每年發(fā)給不低于600元獎勵金。2006年底全國全面推開。

“少生快富”工程從2000年開始在寧夏回族自治區(qū)山區(qū)八縣試點(diǎn)。寧夏投入各項(xiàng)工程資金3200多萬元，其投入產(chǎn)出比為1∶40。2007年，寧夏回族自治區(qū)人口自增率首次降至10 以下。經(jīng)驗(yàn)引起了國家重視。2004年初，國家人口計(jì)生委、財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在西部地區(qū)開展“少生快富”扶貧工程試點(diǎn)工作的意見》，推廣寧夏的做法和經(jīng)驗(yàn)，在西部擴(kuò)大試點(diǎn)，加強(qiáng)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。2006年，“少生快富”工程在內(nèi)蒙古、海南、四川、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆等省區(qū)實(shí)施，截止到目前，中央財(cái)政共投入達(dá)6億多元，惠及56萬多個家庭。

2007年9月，國家出臺了獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度，對這些計(jì)劃生育特殊家庭每人每月給予不低于80元或100元的扶助金。特別扶助對計(jì)生特殊家庭伸出了溫暖的援助之手。至2007年底，全國累計(jì)向農(nóng)村計(jì)劃生育家庭574萬人次發(fā)放了35.9億元獎勵扶助金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全國特別扶助制度試點(diǎn)地區(qū)共扶助約15.7萬人，發(fā)放扶助金近1.7億元。一些省市還提高獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)和提前支付年限，讓農(nóng)村計(jì)生家庭優(yōu)先享受發(fā)展成果。如北京市在2007年把農(nóng)村獎勵扶助由原來每人每年600元標(biāo)準(zhǔn)增加50%，2008年又將獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1200元，增加了一倍。河北省將農(nóng)村獎勵扶助對象年齡提前到50周歲。貴州省遵義市綏陽縣實(shí)行的農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女父母養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，包括獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的補(bǔ)助，每人可以享受每月不低于300元的保險(xiǎn)金。

近年來，各地根據(jù)實(shí)際情況，對“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了完善，如：青海農(nóng)牧區(qū)以及甘肅、云南、四川的藏區(qū)農(nóng)牧民享受農(nóng)村獎勵扶助待遇的年齡提前到55周歲；重慶將計(jì)劃生育特殊家庭的扶助金分別提高到2760元和3120元；寧夏將兩女戶“少生快富”工程獎勵金提高到8000元。

2. “十二五”人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)

在今年1月11日召開的全國人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作會議上，國家人口計(jì)生委主任李斌指出，“十二五”時(shí)期，利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力保障和改善民生的有利時(shí)機(jī)，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)，建立完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)政策相銜接，政府為主、社會補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理的利益導(dǎo)向政策體系，使計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。會議強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的工作重點(diǎn)，一是進(jìn)一步完善以“三項(xiàng)制度”為主體的獎勵扶助制度；二是進(jìn)一步完善落實(shí)以計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)為主的免費(fèi)服務(wù)制度；三是進(jìn)一步協(xié)調(diào)推動相關(guān)重大民生政策與人口和計(jì)劃生育政策的銜接；四是進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障；五是進(jìn)一步組織做好社會關(guān)懷活動。

相關(guān)鏈接

人口計(jì)生“利益導(dǎo)向”機(jī)制最早由貴州首創(chuàng)

篇3

一、目標(biāo)任務(wù)

1、農(nóng)民人均純收入增長17%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上。

2、農(nóng)業(yè)投入持續(xù)增長，向上爭取涉農(nóng)項(xiàng)目資金比去年增長20%以上，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，當(dāng)年整合的涉農(nóng)項(xiàng)目資金增長20%以上。

3、新農(nóng)村建設(shè)。全面完成縣上下達(dá)的任務(wù)。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建竹產(chǎn)業(yè)7000畝；新增高粱種植面積0.34萬畝；全年出欄生豬4.9萬頭；全年糧食產(chǎn)量達(dá)到1.8萬噸。

5、基礎(chǔ)設(shè)施。全面完成九江、青云兩村的小水利工程；新建通村水泥路25公里；新建農(nóng)村戶用沼氣池250口；

6、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。啟動百綠食品5萬噸泡菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，加快農(nóng)副產(chǎn)品集中加工園區(qū)的建設(shè)。全年新成立農(nóng)民專業(yè)合作社1個。

二、工作措施

（一）扎實(shí)開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，努力確保糧食穩(wěn)定增長。

高度重視糧食生產(chǎn)對自求平衡和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)作用，加大科技推廣應(yīng)用力度。各村要指導(dǎo)好農(nóng)戶對小春進(jìn)行田間管理的同時(shí)，重點(diǎn)抓好糯稻等商品糧訂單、大春生產(chǎn)、良種玉米補(bǔ)貼面積落實(shí)。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，大力組織新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，培養(yǎng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的骨干力量。繼續(xù)普及“兩雜”良種，全面推廣保溫育秧和配方施肥。完成優(yōu)質(zhì)稻2.2萬畝，再生稻1.2萬畝，優(yōu)質(zhì)規(guī)范玉米種植0.34萬畝，高粱0.3萬畝。鎮(zhèn)、村、社緊密配合完成新品種的示范、試驗(yàn)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。

2、切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)力度。嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)禁任何毀壞、破壞及非法占用耕地的行為，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)措施。采取土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)濟(jì)組織代耕等形式實(shí)現(xiàn)撂荒地復(fù)耕。

3、抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。今年，中央提出了加快農(nóng)村水利實(shí)施建設(shè)的步伐，因此各村要把水利建設(shè)放在重要位置，深化水利工程管理體制改革。推廣農(nóng)民用水戶參與管理模式，加大財(cái)政對農(nóng)民用水合作組織的扶持力度。加強(qiáng)抗旱排澇和農(nóng)村水利技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。抓緊塘、庫、堰和機(jī)耕道路的維修，改善灌溉面積，搞好蓄水、保水，防止旱情和洪澇災(zāi)害的發(fā)生，確保大春作物的滿栽滿插。

4、加強(qiáng)農(nóng)資市場的監(jiān)督管理。各部門要加強(qiáng)對農(nóng)資市場監(jiān)管和執(zhí)法檢查，嚴(yán)打假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。有效地遏制坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推動我鎮(zhèn)農(nóng)資市場規(guī)范經(jīng)營和健康有序發(fā)展。

（二）抓住關(guān)鍵，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

1、大力發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)。要依托我鎮(zhèn)的自然資源優(yōu)勢，繼續(xù)堅(jiān)持因地制宜、適地造竹、速生豐產(chǎn)、發(fā)展高效的原則，圍繞“山上一片綠，河邊一道墻，公路一條線”的綠色目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化竹產(chǎn)業(yè)對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，奮力推進(jìn)竹類栽、運(yùn)、截等前后端產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，深入推進(jìn)竹基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)15萬畝林地目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“竹、漿、紙一體化”。

2、大力發(fā)展以養(yǎng)豬為主的畜牧業(yè)。以加速品種改良、提高生豬品質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高養(yǎng)豬的綜合效益，依法治畜、護(hù)畜，切實(shí)做好動物防疫和防控工作，努力促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展，提高養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益和養(yǎng)殖積極性。推進(jìn)農(nóng)戶發(fā)展以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、以適度規(guī)模為主導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)合的畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)決打擊在畜牧業(yè)發(fā)展中違規(guī)使用“瘦肉精”等添加劑的違法行為。

3、繼續(xù)促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。實(shí)施勞務(wù)精品戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)村勞動力多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)加大技能培訓(xùn)力度。積極開展農(nóng)村新增勞動力和存量勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)抓好在崗農(nóng)民工技能提升、失業(yè)農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗擇業(yè)和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等多種培訓(xùn)，提高技能化輸出比重。要積極動員本地民營企業(yè)優(yōu)先聘用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，努力擴(kuò)大就業(yè)空間，增加就業(yè)崗位。促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

4、切實(shí)加強(qiáng)扶貧開發(fā)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，加大扶貧開發(fā)投入力度，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把促進(jìn)農(nóng)村貧困人口增收放在重要位置，幫助農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。支持貧困村扶貧互助社發(fā)展，建立健全互助資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助機(jī)制。針對我鎮(zhèn)重點(diǎn)扶貧村——新村、高家村、孔陽村，實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工程，積極爭取財(cái)政扶貧資金。

5、努力開展“一村一品”新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)。全力打造“一村一品”富鎮(zhèn)戰(zhàn)略，主要項(xiàng)目為生豬和竹產(chǎn)業(yè)，示范村兩個：青云村、光照村。進(jìn)一步規(guī)劃好其他村的“一村一品”項(xiàng)目建設(shè)，力爭每村均實(shí)現(xiàn)“一村一品”發(fā)展。

6、加快推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。加強(qiáng)沼氣技術(shù)創(chuàng)新、維護(hù)管理和配套服務(wù)。支持農(nóng)村開發(fā)利用新能源，推進(jìn)農(nóng)林廢棄物資源化、清潔化利用。繼續(xù)大力實(shí)施農(nóng)村能源沼氣建設(shè)項(xiàng)目，努力爭取項(xiàng)目資金，完成沼氣建設(shè)250口。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，要深刻認(rèn)識做好新形勢下農(nóng)村工作和加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的重大意義，始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全鎮(zhèn)工作的重中之重來抓，緊緊抓住農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵問題，著力解決“三農(nóng)”工作的突出矛盾，努力在農(nóng)村制度建設(shè)上取得新突破，在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上取得新進(jìn)展，在改善農(nóng)村民生上取得新成效。

篇4

一、為農(nóng)民增收服務(wù) 山西省各級檔案部門，特別是涉農(nóng)部門檔案機(jī)構(gòu)，充分利用檔案信息資源，千方百計(jì)為農(nóng)民增收服務(wù)。近年來，曲沃縣檔案局指導(dǎo)、幫助縣農(nóng)林部門建立、完善了以檔案信息服務(wù)為重點(diǎn)的“縣有中心，鄉(xiāng)有站，村村都有檔案員”的農(nóng)業(yè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)體系，給全縣農(nóng)民帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益。他們重點(diǎn)抓了玉米、棉花、藥材、水果等方面的檔案信息利用的分析與預(yù)測，共在網(wǎng)上檔案信息74條，其中供求信息30條，政務(wù)信息34條，技術(shù)指導(dǎo)性信息10條，反饋信息50條，有效促進(jìn)了紅提葡萄、蘋果和大蒜等農(nóng)產(chǎn)品銷售，指導(dǎo)了全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如棉花的種植面積由2002年的3．1萬畝增加到2003年的4．4萬畝，每畝梅花純收入在1000元以上，僅此一項(xiàng)便使全縣農(nóng)民增收1300萬元。嘗到了檔案信息給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的甜頭，縣農(nóng)林局表示將繼續(xù)提升檔案信息服務(wù)水平，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)檔案信息網(wǎng)建設(shè)，完善在山西省農(nóng)業(yè)檔案信息網(wǎng)建立的招商引資、名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)等8項(xiàng)內(nèi)容的虛擬網(wǎng)頁，進(jìn)一步發(fā)揮檔案信息在農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)和農(nóng)民增收中的先導(dǎo)作用。

霍州市檔案局緊緊抓住全縣千名干部下農(nóng)村宣傳貫徹中央1號文件的契機(jī)，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞農(nóng)民增收這一主線，建立起了村民致富檔案，深受廣大農(nóng)民群眾歡迎。靈石縣建立起縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)絡(luò)，借助農(nóng)業(yè)信息中心及網(wǎng)絡(luò)平臺，為各級領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民提供科技信息服務(wù)。太谷縣還建立起第一個科技示范戶檔案室，利用檔案資料為農(nóng)民增收服務(wù)。

二、為農(nóng)業(yè)增效服務(wù) 利用科技檔案為農(nóng)業(yè)科技推廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。曲沃縣檔案局幫助縣水利局對近年來在節(jié)水工程中形成的灌溉用水實(shí)驗(yàn)等技術(shù)資料進(jìn)行全面收集、標(biāo)準(zhǔn)化整理歸檔，建立了節(jié)水工程檔案，并及時(shí)提供給供水工程利用，最大限度地發(fā)揮了工程檔案的效用，建成安居和曲村兩個節(jié)水園區(qū)，完成節(jié)水灌溉面積0．5萬畝。其中，安居節(jié)水園區(qū)面積3000畝（大田灌溉2950畝，滴溉50畝），曲村節(jié)水園區(qū)2000畝（管灌1000畝，葡萄滴灌1000畝），有效地保證了農(nóng)田灌溉，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提供了條件。他們還幫助曲村鎮(zhèn)信用社為在2003年開展的“規(guī)范發(fā)展年”活動中信用好的50家重點(diǎn)專業(yè)戶和民營企業(yè)全部建檔。同時(shí)，率先建立了信用建設(shè)檔案服務(wù)中心，主要內(nèi)容為：種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶個人檔案，包括個人簡歷、致富經(jīng)驗(yàn)、今后發(fā)展方向等；農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)書籍；辦理信貸、結(jié)息、簽訂貸款合同等政策咨詢。在此基礎(chǔ)上，該信用社在9000多萬元資金安全回流的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)貸款總額達(dá)到6500萬至7000萬元，其中支農(nóng)貸款增加至5600萬元，占比80％，有力地支持了農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，推動了曲村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在退耕還林等新世紀(jì)關(guān)系國計(jì)民生的重大工程中，山西省檔案部門都積極參與，熱情服務(wù)。芮城縣、定襄縣、太原市尖草坪區(qū)檔案局制定下發(fā)了有關(guān)加強(qiáng)退耕還林檔案工作意見或辦法，及時(shí)建立起退耕還林工程檔案，對合同書、糧款兌現(xiàn)表、規(guī)劃設(shè)計(jì)書、林權(quán)證存根等分門別類進(jìn)行了系統(tǒng)的整理歸檔，為退耕還林工作的順利開展提供了保證。

農(nóng)村稅費(fèi)改革對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和廣大農(nóng)民的切身利益具有重要意義。一些地方檔案部門與有關(guān)部門聯(lián)合制發(fā)了規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)改革文件材料收集歸檔的文件，并積極抓落實(shí)，有效地保障了農(nóng)村稅費(fèi)改革檔案的齊全完整，促進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革檔案的規(guī)范化管理。

篇5

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持公平、公開、公正原則，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展，貫徹招生政策，規(guī)范招生行為，構(gòu)建平安、和諧招考，推動我市教育健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

二、招生辦法

（一）幼兒園（班）招生

各類幼兒園（班）小班招收的均為20*年9月1日至20*年8月31日出生的幼兒；托班招收的為20*年9月1日至20*年8月31日出生的幼兒。

（二）小學(xué)招生

1、招生對象。小學(xué)一年級招收的對象為20*年8月31日以前出生的所有兒童（包括各類殘疾兒童，失能兒童除外）。

2、按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，小學(xué)招生由各鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。符合上述條件的學(xué)齡兒童由監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)，憑戶口簿、獨(dú)生子女證、幼兒素質(zhì)發(fā)展報(bào)告書于8月10日至15日到所屬施教區(qū)小學(xué)辦理登記手續(xù)。各小學(xué)務(wù)必于8月15日前受鎮(zhèn)政府委托發(fā)出《義務(wù)教育入學(xué)通知書》，監(jiān)護(hù)人持《義務(wù)教育入學(xué)通知書》，帶子女到指定的學(xué)校入學(xué)。

（三）初中招生

1、招生對象。各初中所轄施教區(qū)內(nèi)所有應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生（包括各類殘疾小學(xué)畢業(yè)生。1992年9月1日以前出生的已受完九年義務(wù)教育的除外）。

2、按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，各初中受鎮(zhèn)政府的委托于6月25日前將《義務(wù)教育入學(xué)通知書》發(fā)至小學(xué)畢業(yè)班學(xué)生，具體可由小學(xué)代為發(fā)送。各小學(xué)于6月30日前將《小學(xué)畢業(yè)證書》發(fā)給所有畢業(yè)班學(xué)生，同時(shí)將小學(xué)畢業(yè)生名冊（包括學(xué)生的注冊學(xué)籍號、家庭住址等）送相應(yīng)的初中學(xué)校。

3、各初中招生一律在7月6日以后方可進(jìn)行。各校憑《義務(wù)教育入學(xué)通知書》、《小學(xué)畢業(yè)證書》、戶口簿辦理報(bào)名手續(xù)。招生結(jié)束后，要將《義務(wù)教育入學(xué)通知書》的回執(zhí)寄往學(xué)生原畢業(yè)小學(xué)，供小學(xué)妥善保管。

（四）普通高中招生

1、報(bào)考資格。凡熱愛祖國、遵紀(jì)守法、品行端正、初中畢業(yè)或具有同等學(xué)力、身體健康的學(xué)生，均可報(bào)考。中等學(xué)校在校生不得報(bào)考。應(yīng)屆初中畢業(yè)生在學(xué)籍學(xué)校報(bào)名，報(bào)考資格審查由學(xué)籍學(xué)校和督導(dǎo)組負(fù)責(zé)。往屆初中畢（修）業(yè)生，一律憑畢（修）業(yè)證書、戶口簿到原畢業(yè)學(xué)校報(bào)名。外縣（市、區(qū)）戶口在我市借讀的初中畢業(yè)生要求在我市報(bào)考的，須經(jīng)市局同意。我市戶籍在外地借讀的學(xué)生要回我市報(bào)考的，一律憑學(xué)籍學(xué)校的證明及當(dāng)?shù)亟逃姓块T的在籍證明,到有關(guān)教育督導(dǎo)組報(bào)名，畢業(yè)(修業(yè))發(fā)證工作仍由原學(xué)籍學(xué)校負(fù)責(zé)。外來人員子女如在本市繼續(xù)升學(xué)，經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T同意，可在本市就讀學(xué)校報(bào)名、考試、填報(bào)志愿、錄取。升入普通高中的外省市戶口學(xué)生在報(bào)考普通高校時(shí)，按國家和江蘇省的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。六年一貫制試點(diǎn)班學(xué)生均需報(bào)名參加中考。根據(jù)上級文件精神，今年，我市繼續(xù)試行熱點(diǎn)普通高中招生指標(biāo)分配的辦法，省*高級中學(xué)統(tǒng)招計(jì)劃的50%按生源等情況分別下達(dá)各學(xué)校。具體操作辦法見《關(guān)于省*高級中學(xué)招生指標(biāo)分配辦法的實(shí)施意見》。

2、志愿填報(bào)。升學(xué)志愿的填報(bào)安排在升學(xué)考試后成績公布之前進(jìn)行，各校要對考生進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)，幫助他們選擇比較切合自己實(shí)際的志愿，保證生源科學(xué)、合理地分流。要加大對《職業(yè)教育法》的宣傳力度，動員更多的畢業(yè)生報(bào)考各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

今年的志愿分四批設(shè)置：

第一批志愿五格，供考生填報(bào)“四星級學(xué)?！敝驹福菏兄械慕y(tǒng)招計(jì)劃從高分到低分錄取，不填志愿。其余各格供考生自愿填報(bào)“市中〈擇〉”、“亭中<統(tǒng)>”、“平中<統(tǒng)>”、“亭中〈擇〉”、“平中〈擇〉”，這些志愿順序不限，既可都填，也可選填。

第二批志愿共6格，是四星級中學(xué)以外的普通高中的統(tǒng)招生計(jì)劃和擇校生計(jì)劃。

第三批志愿8格，是五年制師范大專、五年制高職大專、普通中專志愿，錄取時(shí)按此順序依次操作。考生既可都填，也可選填，每類可填報(bào)兩所學(xué)校（普通中專4所），每個學(xué)校可填報(bào)兩個專業(yè)，并注明是否服從“其它學(xué)校”和“其它專業(yè)”。

第四批志愿共4格，是各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校(含電視中專、職業(yè)中專、職業(yè)高中)和省、市技校志愿，考生必須填到學(xué)校和專業(yè)。

考生填報(bào)志愿一定要認(rèn)真、慎重，填后不得涂改，所填學(xué)校的代號、專業(yè)代號要與招生計(jì)劃一致。學(xué)校要尊重考生和家長自主選擇學(xué)校的權(quán)利，不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫考生填報(bào)，更不得包辦代替?？忌议L必須在志愿表的相關(guān)欄目簽字?？忌幕厩闆r信息和志愿信息等由各校根據(jù)招辦統(tǒng)一下發(fā)的格式制盤上報(bào)招辦。六年一貫制實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生可以填志愿，也可以不填。六年一貫制學(xué)生名冊在5月底之前必須報(bào)基教科備案。

3、招生考試。招生考試辦法見通教基[20*]17號文。

4、錄取工作。錄取堅(jiān)持“公平、公正、公開、擇優(yōu)”的原則，從高分到低分，結(jié)合考生志愿順序，由計(jì)算機(jī)一次性投檔錄取。學(xué)生憑錄取通知書在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定的學(xué)校報(bào)到。新生審批一律憑通知書和錄取名冊報(bào)批。嚴(yán)禁無計(jì)劃或超計(jì)劃招生、無檔案招生、不按志愿招生、二次擇校招生。

綜合素質(zhì)評價(jià)是全面反映初中畢業(yè)生發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)，是中等學(xué)校招生的重要依據(jù)。綜合素質(zhì)評價(jià)包括道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動與健康、審美與表現(xiàn)等六個方面。道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、交流與合作方面的評定可分為合格與不合格，學(xué)習(xí)能力、運(yùn)動與健康、審美與表現(xiàn)方面評定可分為A、B、C、D四個等級。我們要加大綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果在中招錄取中的作用和權(quán)重，逐步建立根據(jù)學(xué)業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果相結(jié)合的錄取模式。

根據(jù)有關(guān)政策，下列考生可享受加分投檔或優(yōu)先錄取待遇：

（1）革命烈士子女、因公犧牲軍人子女、因公犧牲人民警察子女和榮立二等功（含）以上軍人子女錄取時(shí)可加20分投檔；

（2）駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)現(xiàn)役軍人子女錄取時(shí)可加20分投檔；

（3）一至四級殘疾軍人子女、一至四級殘疾人民警察子女錄取時(shí)可加10分投檔；

（4）歸僑、歸僑子女、華僑子女和臺灣省籍考生錄取時(shí)可加10分投檔；

（5）少數(shù)民族考生錄取時(shí)可加5分投檔；

（6）三峽移民子女錄取時(shí)可加5分投檔；

（7）參加江蘇省第十六屆運(yùn)動會青少年運(yùn)動員考生升學(xué)優(yōu)惠政策按*市教育局通教體藝[20*]11號文件精神執(zhí)行。

同一考生如符合多項(xiàng)加分投檔條件時(shí)，則以最高一項(xiàng)計(jì)入，不重復(fù)加分，所有加分考生名單必須公示，加分材料必須在6月2日前以督導(dǎo)組為單位報(bào)基教科。

殘疾考生的錄取，按照《中華人民共和國殘疾人保護(hù)法》、國務(wù)院《殘疾人教育條例》的規(guī)定執(zhí)行。

（五）五年制師范生定向培養(yǎng)招生

根據(jù)*市政府《關(guān)于開展五年制師范生定向培養(yǎng)試點(diǎn)工作的通知》（通政發(fā)[20*]44號）精神，今年繼續(xù)招收五年制師范定向生，計(jì)劃30人，擇優(yōu)錄取，協(xié)議定向，免收學(xué)費(fèi)，跟蹤培養(yǎng)，其升學(xué)志愿單獨(dú)填報(bào)，實(shí)行提前錄取。各有關(guān)學(xué)校必須做好相關(guān)工作。

（六）職業(yè)學(xué)校招生

1、招生對象及條件

應(yīng)屆初中畢業(yè)生、歷屆初中畢業(yè)生及其他有志于接受職業(yè)教育的社會青年，文化成績達(dá)到初中合格水平，入學(xué)后能適應(yīng)相關(guān)專業(yè)的文化課及專業(yè)課的教學(xué)要求。

各完中、初中要想方設(shè)法，確保職教招生計(jì)劃的完成，中考的本地升學(xué)率納入校長爭先創(chuàng)優(yōu)考評體系。歷屆初中畢業(yè)生及其他有志于接受職業(yè)教育的社會青年則直接到有關(guān)職業(yè)學(xué)校報(bào)名入學(xué)。

2、時(shí)間部署

5月20日前由職教局統(tǒng)一編印職教招生計(jì)劃；5月31日、6月1日，各完中、初中利用校會、班會、個別談心、家長會等形式，下發(fā)職教招生計(jì)劃及有關(guān)材料，向?qū)W生及家長進(jìn)行職教招生宣傳，有針對性地指導(dǎo)學(xué)生合理選擇就讀的學(xué)校與專業(yè)。在各完中、初中的統(tǒng)一安排下，招生學(xué)校可進(jìn)入生源學(xué)校進(jìn)行宣傳，辦理注冊入學(xué)手續(xù)，但不得向?qū)W生收取任何費(fèi)用。6月18日至20日為職教招生報(bào)名入學(xué)集中辦理時(shí)間，全市各完中、初中開設(shè)中等職業(yè)學(xué)校招生市場，各職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)場辦理報(bào)名入學(xué)手續(xù)。凡已在職校報(bào)名注冊的考生視作已填報(bào)了職教志愿，但仍可填報(bào)普高志愿。

3、獎懲措施

（1）在中等職業(yè)學(xué)校取得正式學(xué)籍的一、二年級學(xué)生，可享受國家助學(xué)金，每生每年1500元。

（2）職業(yè)學(xué)校以100.00元/生的標(biāo)準(zhǔn)（升入市農(nóng)綜校的學(xué)生按1.5的倍數(shù)統(tǒng)計(jì)）獎勵初中學(xué)校。

4、組織領(lǐng)導(dǎo)

職教招生工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。各完中、初中要建立工作小組，明確分工、落實(shí)職責(zé)，精心組織，有序操作。招生學(xué)校和生源學(xué)校要協(xié)調(diào)溝通，密切配合，確保生源數(shù)量、質(zhì)量，確保招生工作順利、安全。為配合市政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，各初中要積極推薦畢業(yè)生進(jìn)入*職教中心富士康精密模具班就讀。

三、招生要求

1、確保完成目標(biāo)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要求，今年小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率100%，初中畢業(yè)生升學(xué)率98%以上，優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育，各有關(guān)學(xué)校必須全力以赴，確保招生目標(biāo)的完成。

2、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃。各學(xué)校（含民辦中小學(xué)）要嚴(yán)格按招生計(jì)劃招生，嚴(yán)格控制班級學(xué)額，公辦普通高中招收擇校生必須嚴(yán)格執(zhí)行省“三限”政策。

3、規(guī)范招生行為。各校要服從市局宏觀管理，自覺規(guī)范招生行為。招生廣告或利用新聞媒體進(jìn)行的招生宣傳須由市局審核后方可向外。外地學(xué)校須憑市局審批同意的手續(xù)方可進(jìn)入我市生源學(xué)校。要加強(qiáng)對招生過程的調(diào)控和管理。要采取有效措施，避免生源外流，特別是防止職教生源外流。

篇6

一、工作開展情況

（一） 人居環(huán)境整治：今年以來，我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作按照示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的工作思路，一方面實(shí)行各黨政負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，組織專班對鎮(zhèn)內(nèi)交通干線進(jìn)行專項(xiàng)整治，在“五清一改”的基礎(chǔ)上實(shí)行補(bǔ)綠、增綠；另一方面，全鎮(zhèn)首批確定12個重點(diǎn)整治村莊，邀請安徽建筑大學(xué)做規(guī)劃設(shè)計(jì)，聘請第三方單位編制工程量清單，各村按照“四議兩公開”和議標(biāo)程序組織實(shí)施，同時(shí)，目前已有8個重點(diǎn)整治村莊完成“五化兩改”。自6月份開始，根據(jù)縣里要求，各村每月至少整治1個村莊，嚴(yán)格按照“五清一改”標(biāo)準(zhǔn)整治到位，目前全鎮(zhèn)已整治村莊60個。

（二） 美麗鄉(xiāng)村：鮑店中心村是2018年度省級美麗鄉(xiāng)村，包含陽家墩和燕窩地2個村民組，中心村規(guī)劃范圍內(nèi)共143戶526人。為實(shí)現(xiàn)“五清一改”和“五化兩改”目標(biāo)，在中心村內(nèi)零補(bǔ)償拆廢拆舊295處，共計(jì)4700平方，清理亂堆亂放500余處，完成主、支、入戶道路約6公里，污水管網(wǎng)約10公里，農(nóng)戶“三口水”全部接入管網(wǎng)，對143戶廁所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造并進(jìn)室入戶，完成自來水安裝，清塘3口，安裝路燈70盞，完成公共綠化面積10000平方米，新建公廁2處、廣場1處、停車場2處及多處小游園、小菜園、小竹林等，建設(shè)后人居環(huán)境發(fā)生翻天覆地變化，群眾獲得感、滿意度大為提升。

高橋中心村是2019年度省級美麗鄉(xiāng)村，包括塘頭、河邊、檀樹、柏柯、竹元5個村民組，中心村覆蓋人口154戶共580人。高橋美麗鄉(xiāng)村于2019年7月29日完成公開招標(biāo)手續(xù)并確定了施工單位?，F(xiàn)已完成154戶廁所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造并全部進(jìn)室入戶；污水主管網(wǎng)總計(jì)3797米和檢查井160個，已完成2050米和污水井105座；污水支管合計(jì)7500米，已完成4050米；7口池塘清淤已完一口池塘清淤及一口池塘排水工作；3921米的道路工程已完成約400米路基整平；活動廣場1處和公廁1處在建。預(yù)計(jì)在12月底完成主體工程。

二、主要做法

（一）規(guī)劃先行，成立專班。一是邀請安徽建筑大學(xué)專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對中心村及重點(diǎn)整治村莊進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，工作人員走村入戶，征詢黨員群眾意見，堅(jiān)持因地制宜，充分考慮整治村莊資源稟賦;深入挖掘自然人文景觀，對村內(nèi)古跡、古建筑以及古樹進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)，杜絕整治過程中的“一刀切”。二是成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主管和分管，細(xì)化責(zé)任分工。先后組織鎮(zhèn)村干部和村民代表到先進(jìn)地區(qū)的學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)強(qiáng)化包村鎮(zhèn)干與包片村干責(zé)任，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。定期召開農(nóng)村人居環(huán)境整治座談會，交流經(jīng)驗(yàn)，找出差距，補(bǔ)齊短板。三是成立中心村建設(shè)項(xiàng)目指揮部，鎮(zhèn)黨委書記任指揮部指揮長，黨委副書記駐點(diǎn)辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)，村兩委負(fù)責(zé)中心村建設(shè)宣傳動員及現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。

（二）注重引導(dǎo)，尊重民意。人居環(huán)境整治工作重在群眾理解和參與，整治成效才能持續(xù)見效不反彈。自此項(xiàng)工作開展以來，我鎮(zhèn)先后通過發(fā)放《致道路沿線居民的一封信》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治征求意見表》，并以微信公眾號和宣傳車等形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動。同時(shí)堅(jiān)持以人民為中心，在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))分別召開示范、重點(diǎn)整治村民組全體會議，每月底提前考察確定次月整治村莊，提前做好動員部署。堅(jiān)持因戶施策，明確工作內(nèi)容，充分尊重群眾選擇，聽取群眾意見，營造農(nóng)村人居環(huán)境整治人人都是主角的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化保障，全力推進(jìn)。一是成立專業(yè)工程隊(duì)伍。確定一名牽頭責(zé)任人、相對固定清理人員、機(jī)械手，把握工作步驟，依次確定挖機(jī)進(jìn)場、專業(yè)施工隊(duì)伍、專業(yè)治亂隊(duì)伍和保潔人員進(jìn)場次序，確保整治工作順暢進(jìn)行。二是加強(qiáng)資金保障力度。在整治村民組未完成道路硬化且群眾呼聲高的村莊，充分發(fā)動群眾自發(fā)捐款捐物用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前各村共籌集村民捐款約60萬元，鎮(zhèn)級同步配套600萬元，用于整治村通組道路硬化。三是開發(fā)人居環(huán)境整治公益崗位175個，充分發(fā)揮村內(nèi)黨員、村民組長、退伍軍人的帶頭作用，進(jìn)一步激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力，引導(dǎo)他們從自身做起，自覺清理自家房前屋后生產(chǎn)生活垃圾，自覺整治亂堆亂放行為，主動配合清理自家無功能建筑，形成全方位、多層次的帶頭示范作用，切實(shí)扭轉(zhuǎn)干部“獨(dú)唱”局面。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，重在長效。一是建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合農(nóng)環(huán)檢查，對各村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行一月一查和一月一通報(bào)。二是堅(jiān)持整治一個，移交一個。進(jìn)一步加強(qiáng)對保潔公司的監(jiān)管與考核力度，做到村莊保潔與垃圾清運(yùn)處置及時(shí)、常態(tài)高效。三是明確專人專崗，加強(qiáng)整治后村莊的管護(hù)工作，確保整治效果持續(xù)長久見效。四是充分發(fā)揮村民組長、五老人員日常宣傳和監(jiān)督，定期開展最美庭院、星級文明戶評選活動，進(jìn)一步提高群眾的清潔意識。

三、目前存在的問題

（一）長效管護(hù)機(jī)制效果不佳，仍需進(jìn)一步完善加強(qiáng)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。盡管我們把農(nóng)村人居環(huán)境整治當(dāng)做一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，付出了很大努力，并取得了一定成績，但在實(shí)際工作中，村莊整治后再反彈現(xiàn)象比較普遍。

一是農(nóng)民千百年來舊的生活習(xí)慣一時(shí)難以改變。群眾的衛(wèi)生保潔意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，亂丟垃圾、亂堆亂放現(xiàn)象仍然存在，生活垃圾在街道、公路沿線、田間地頭、房前屋后仍然可見。

二是保潔隊(duì)伍雖然成立，但部分人居環(huán)境整治公益崗人員及保潔隊(duì)員歲數(shù)較大，素質(zhì)不高，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作范圍不到位。

三是部分自然村莊因受山地等因素影響，村莊基礎(chǔ)條件差，改水改廁難度大，整體整治效果不明顯。

四是畜禽污染治理措施效果不佳，污染仍然較嚴(yán)重。由于近年來農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)自種自養(yǎng)規(guī)模養(yǎng)殖戶及種養(yǎng)大戶越來越多，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，確實(shí)增加了農(nóng)民收入，但大多數(shù)養(yǎng)殖戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運(yùn)能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進(jìn)行及時(shí)有效的無害化處理，臭氣四溢，糞水橫流。

五是春秋兩季秸稈焚燒屢禁不止。部分農(nóng)戶就地焚燒秸稈肥田，造成了空氣、土壤的嚴(yán)重污染，留下一塊塊黑斑，雖然鎮(zhèn)村已開展常態(tài)化秸稈禁燒巡邏，但是就目前形勢來看仍然不容樂觀。

（二）鎮(zhèn)村兩級整治資金壓力過大，存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

今年以來，我鎮(zhèn)大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，對“五清一改”整治村莊及“五化兩改”重點(diǎn)整治村莊投入了大量要素資本，對村民組道路硬化給予每公里30萬元獎補(bǔ)，預(yù)計(jì)今年除縣級補(bǔ)助外，鎮(zhèn)村仍需投入約1500萬元。目前所有村莊已分層次、分目標(biāo)全面開展人居環(huán)境整治行動，每個村莊整治費(fèi)用在5-8萬元之間，整治后仍需要大量資金投入用于后續(xù)工作保障，并且村莊整治后的長效管護(hù)也需要配備專崗專業(yè)人員，鎮(zhèn)村面臨的資金壓力過大。

四、工作意見和建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，首先要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，以政府主導(dǎo)為主，充分發(fā)揮群眾的能動作用,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，實(shí)行典型試點(diǎn)示范，逐步推開，建立起一套可行管用的長效管理機(jī)制至關(guān)重要，必須堅(jiān)持常抓不懈，才能達(dá)到新的層次和水平。

（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。村莊規(guī)劃是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。一要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，將其納入政府工作的大盤子，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)管理，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。二要認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草等生產(chǎn)生活實(shí)際要實(shí)用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色，使村莊建設(shè)科學(xué)合理、整潔雅觀、簡單實(shí)用。

（三）健全長效機(jī)制，確保整治成果。一要進(jìn)一步加大整治工作力度，對重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)部位要強(qiáng)化措施，一抓到底，不留死角，確保實(shí)效。二要強(qiáng)化考核，建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制和動態(tài)管理制度，并嚴(yán)格依據(jù)人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與年度綜合考核掛鉤，推動整治工作長期有效開展。三要充分發(fā)揮村兩委班子在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的關(guān)鍵作用，選好帶頭人，為環(huán)境綜合整治工作提供有力保障，以實(shí)實(shí)在在的成果輻射和帶動周圍群眾自覺投入和支持此項(xiàng)工作。

篇7

自開展對口支援工作以來，各地殘聯(lián)給予了高度重視,嚴(yán)格按照國務(wù)院確定的對口關(guān)系和相關(guān)政策以及中國殘聯(lián)的大體安排，積極爭取將殘聯(lián)對口支援工作納入當(dāng)?shù)卣畬谥гぷ鞯拇蟊P子，本著“立足本地、艱苦奮斗，實(shí)事求是、量力而行，相互學(xué)習(xí)、共同發(fā)展”的原則，通過多種形式開展對口支援工作，并取得了顯著成績，其中北京、上海、廣東等省市尤為突出。幾年來，東西部對口支援工作資金援助累計(jì)達(dá)820萬，代培干部近200人，實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)2000多例。具體情況大體如下：

一、重慶市殘聯(lián)召開的三峽庫區(qū)對口支援工作交流會取得明顯成效

重慶市殘聯(lián)于2004年3月23日至25日召開了三峽庫區(qū)對口支援工作交流會。此次會議是在中國殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于開展殘聯(lián)系統(tǒng)對口支援工作意見》后，地方殘聯(lián)舉辦的規(guī)模最大的一次對口支援活動。重慶市政府和市移民局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、庫區(qū)16個縣（區(qū)、市）分管殘聯(lián)的副縣（區(qū)、市）長及殘聯(lián)理事長到會。14個省級殘聯(lián)和2個副省級城市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)參加了會議；中國殘聯(lián)常務(wù)副理事長呂世明、組聯(lián)部副主任田斌出席會議并講了話。

此次會議的召開，使與會殘聯(lián)統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，增進(jìn)了理解，與受援地區(qū)建立了良好的關(guān)系，并取得了較為明顯的階段性成果。各省殘聯(lián)及時(shí)研討了援助方案，有的還當(dāng)場簽訂了捐款捐物協(xié)議，形成了熱烈而感人的局面。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，此次會議共接受各省捐資、捐物、達(dá)成合作項(xiàng)目共涉及資金410萬元。

二、各省殘聯(lián)對口支援工作成績斐然

按照國務(wù)院的總體部署和中國殘聯(lián)的大體要求，對口支援的雙方分別結(jié)合自身的實(shí)際情況和對方的客觀情形，通過采取召開交流會、資金援助、干部代培、項(xiàng)目合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、捐贈實(shí)物、實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)、資助失學(xué)兒童、危房改造、信息援助、勞務(wù)輸出、互訪學(xué)習(xí)等等多種形式開展工作，取得了顯著成績。截至2005年8月，北京市殘聯(lián)援助內(nèi)蒙古殘聯(lián)100多萬元用于培訓(xùn)130名基層殘聯(lián)理事長，改造多媒體電教室和建設(shè)區(qū)殘聯(lián)局域網(wǎng)；通過派出對口支援醫(yī)療隊(duì)，為內(nèi)蒙古的1404名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施了免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。天津市殘聯(lián)捐贈資金10萬元支援重慶萬洲區(qū)龍寶移民開發(fā)區(qū)。河北省殘聯(lián)及其部分地市級殘聯(lián)援助重慶豐都縣殘聯(lián)30多萬元的資金和實(shí)物。遼寧省殘聯(lián)出資1.4萬元培訓(xùn)青海省部分州（地、市）、縣殘聯(lián)理事長19名，并資助3萬元、電腦6臺，無償提供部分白內(nèi)障手術(shù)人工晶體等；遼寧省鞍山市殘聯(lián)對口支援青海省化隆縣2.3萬元資金和20多枚白內(nèi)障手術(shù)人工晶體等。上海市殘聯(lián)及其19個區(qū)縣殘聯(lián)自2001年起分別承擔(dān)了云南、、湖北、吉林、重慶5省共計(jì)8個地州殘聯(lián)的對口支援任務(wù)；一次性地支持了內(nèi)蒙古興安盟殘聯(lián)5萬元，用于興建用品用具供應(yīng)站；與市合作交流辦一次性支持甘肅殘聯(lián)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)款50萬元（其中市殘聯(lián)承擔(dān)20萬元）；2005年出資20萬元?？罘謩e資助了日喀則和新疆建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián)添置有關(guān)辦公設(shè)備；自2001年以來，全市各區(qū)縣殘聯(lián)和市殘聯(lián)對口支援資金達(dá)335萬元。為對口支援陜西省殘聯(lián)，江蘇省殘聯(lián)成立了對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了10個省轄市之間的對口支援結(jié)對子關(guān)系，在互訪、交流、考察的基礎(chǔ)上，簽訂了殘疾人工作對口支援工作協(xié)議，同時(shí)先后邀請了陜西各級殘聯(lián)的同志參加了江蘇省殘聯(lián)舉辦的理事長培訓(xùn)班和干部培訓(xùn)班。浙江省殘聯(lián)積極將對口支援四川和重慶殘聯(lián)的工作納入省政府對口支援總體規(guī)劃并制定了具體方案，如：根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，免費(fèi)邀請或單獨(dú)為對口單位的干部、技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；選拔受援地區(qū)的優(yōu)秀殘疾人到浙江省殘聯(lián)華強(qiáng)學(xué)校就讀，完成學(xué)業(yè)后歸鄉(xiāng)，帶動當(dāng)?shù)貧埣踩嗣撠?，就學(xué)期間的所有費(fèi)用（約20萬元）由省殘聯(lián)解決；積極組織浙江省殘疾人企業(yè)家或福利企業(yè)廠長、經(jīng)理到對口地區(qū)考察，尋找商機(jī)，進(jìn)行合作，吸收當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)。福建省殘聯(lián)2004年資助四川萬州10萬元；2004年8月，蔡元庭理事長帶隊(duì)前往考察，并為殘聯(lián)籌資近10萬元；2004年8月，泉州市殘聯(lián)組織醫(yī)療隊(duì)前往青海免費(fèi)治療白內(nèi)障患者25例，且每例患者補(bǔ)助200元生活費(fèi)，另外捐資4萬元；2005年8月，又前往靈芝地區(qū)免費(fèi)做10例白內(nèi)障患者手術(shù)，每例患者補(bǔ)助200元生活費(fèi)并捐資6萬元。山東省殘聯(lián)為對口支援日喀則市、重慶市忠縣、新疆及新疆兵團(tuán)殘聯(lián)，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，并與新疆殘聯(lián)、重慶殘聯(lián)草簽了對口支援協(xié)議書；新疆和重慶殘聯(lián)也分別派人到山東省殘聯(lián)進(jìn)行考察和工作座談，就對口支援工作進(jìn)行了交流和磋商。廣東省出資62萬元，幫助興建重慶巫山殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施和免費(fèi)培訓(xùn)19名巫山盲人掌握按摩技能并全部獲得就業(yè)；出資30萬元支持新疆哈密地區(qū)殘聯(lián)購買交通工具和開辦腦癱兒童康復(fù)班；對廣西的幫扶情況，一是建立了省轄市結(jié)對關(guān)系；二是廣東省殘聯(lián)援助20萬元的廣西盲人有聲讀物圖書室建成；三是已組織廣西殘疾人勞務(wù)輸出500多名；四是已按計(jì)劃完成了800例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)和資助416名貧困殘疾兒童少年就讀；驗(yàn)配聾兒助聽器100臺、安裝100例普及型小腿假肢和農(nóng)村貧困殘疾人改造危房300戶，每戶補(bǔ)貼1000元；五是為廣西培訓(xùn)現(xiàn)代假肢、矯型器安裝技術(shù)人員項(xiàng)目已商定；六是為配合廣西百色舉行“‘粵桂手足情扶殘行動’捐款儀式暨‘百色市殘疾人綜合服務(wù)中心大樓’開工典禮”，捐款78萬元。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也向廣東省殘聯(lián)贈送了“情系殘疾兄弟姐妹，扶殘濟(jì)困愛心永存”的銅匾。廣州市殘聯(lián)捐資100萬元援建百色市殘疾人綜合服務(wù)中心大樓。大連市殘聯(lián)通過資助資金、油、米、電腦等，以及扶助開展因地制宜的創(chuàng)業(yè)型自主就業(yè)，幫助遼寧省朝陽市貧困殘疾人的錢財(cái)物折合人民幣共計(jì)10余萬元；資助自治區(qū)殘聯(lián)2萬元；與青海省西寧市結(jié)成友好城市，并捐助1萬元的扶貧資金；與貴州等省簽訂了互助協(xié)議書，明確了給予長期人員培訓(xùn)等方面的支持。為對口支援貴州、新疆，青島市殘聯(lián)一次性捐助資金5萬元，互訪學(xué)習(xí)交流已達(dá)60多人次。同時(shí)，還將青島地區(qū)各種信息及時(shí)寄給幫扶地區(qū)殘聯(lián)，為這些地區(qū)尋求項(xiàng)目合作提供信息服務(wù)；幾年來青島市殘聯(lián)組織捐贈衣服被褥達(dá)500多件，其他生活用品300多件。寧波市殘聯(lián)每年通過不同的方式支援重慶萬州區(qū)五橋辦事處10萬元。吉林省利用在殘疾人康復(fù)服務(wù)，特別是普及型假肢裝配上的優(yōu)勢，支援重慶市巫溪縣資金1萬元，專用于殘疾人普及型假肢裝配等項(xiàng)目。湖南援助湖北三峽庫區(qū)興山縣5000元，等等。

三、幾點(diǎn)建議

對口支援工作的開展，促進(jìn)了西部地區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，開拓了受援殘聯(lián)干部的視野，更新了觀念，提高了業(yè)務(wù)水平和為殘疾人服務(wù)的能力，更主要的是給西部地區(qū)的殘疾人帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，體現(xiàn)了社會主義大家庭的溫暖和人道主義的關(guān)懷。為使對口支援工作取得更大成效，提出以下幾點(diǎn)建議：

1.希望東部地區(qū)殘聯(lián)要從構(gòu)建社會主義和諧社會和殘疾人事業(yè)整體發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，繼續(xù)努力做好對口支援工作；要繼續(xù)爭取當(dāng)?shù)卣睦斫夂椭С郑瑢埪?lián)的對口支援工作及時(shí)、高效地納入當(dāng)?shù)刂г鞑康拇蟊P子中去；要積極爭取工商界、科技界、文藝界、海外同胞等具有人道主義情懷，愿意為殘疾人和殘疾人事業(yè)做出貢獻(xiàn)的社會各界人士，加入到對口支援工作的隊(duì)伍中去，為西部地區(qū)提供更大的援助；同時(shí)要在資金、實(shí)物援助的同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地考慮采取一些有利于增強(qiáng)受援地區(qū)后勁的舉措，建立長效機(jī)制。

篇8

關(guān)鍵詞：組織文化 思想政治工作 創(chuàng)新 實(shí)效

組織文化是組織的識別系統(tǒng)，是一個組織區(qū)別于另一個組織的識別標(biāo)準(zhǔn)。組織文化也是組織追求的特征品牌，是組織的管理、服務(wù)區(qū)別于其他組織具有的個性特征品牌。在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位群體的重要組成部分，在國家產(chǎn)品質(zhì)量綜合管理和執(zhí)法監(jiān)督、維護(hù)國家市場經(jīng)濟(jì)秩序中，承擔(dān)著產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等技術(shù)支撐作用。如何在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，發(fā)展自己的組織文化，團(tuán)結(jié)和激勵廣大干部職工以滿腔熱忱投入到繁忙的檢驗(yàn)工作之中，為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，是當(dāng)今每一個公益性產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下均稱“質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)”）面臨的突出問題。為此，筆者通過對福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院將組織文化建設(shè)與思想政治工作有效融合，談事業(yè)單位思想政治工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考。

一、組織文化建設(shè)贏得的輝煌業(yè)績

福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院隸屬于福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，是一個公益性差額撥補(bǔ)型事業(yè)單位，成立于1964年，是國內(nèi)第一批成立的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有在職人員430人，其中，博士10人，碩士81人，本科250人，教授級高級工程師4人，高級職稱54人，中級職稱104人。近年來，該院“圍繞一個創(chuàng)建，突出抓好兩手”，即以創(chuàng)建省級文明單位為平臺，抓好組織文化建設(shè)和思想政治建設(shè)，取得了突出效果。該院檢驗(yàn)技術(shù)能力得到了極大提升，綜合實(shí)力位居全國同行前列，擁有6個國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，是全國17個國際電工組織互認(rèn)的實(shí)驗(yàn)室之一。三年來，該院先后擔(dān)任并出色完成了國家質(zhì)檢總局、福建省指定的供奧運(yùn)食品檢驗(yàn)、援建四川地震災(zāi)區(qū)安置房監(jiān)督檢驗(yàn)、“三聚氰胺”檢驗(yàn)、“塑化劑”檢驗(yàn)等重大事件及突發(fā)事件的技術(shù)支撐任務(wù)，以及供世博、供亞運(yùn)會等食品檢驗(yàn)任務(wù)。同時(shí)，在科研、國際認(rèn)證服務(wù)以及助推地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中作出了突出成績，發(fā)揮著重要作用，得到了企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的廣泛認(rèn)可。其固定資產(chǎn)由2008年的1億元上升到3億多元。先后被中華總工會授予“工人先鋒號”、國家質(zhì)檢總局授予“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，獲評省級文明單位、福建省“三八紅旗集體”、省級“巾幗文明崗”等18項(xiàng)榮譽(yù)。

該院在近幾年取得輝煌的業(yè)績、獲得多項(xiàng)榮譽(yù)，主要原因是擁有一支思想素質(zhì)好、專業(yè)技術(shù)精、服務(wù)意識強(qiáng)、協(xié)作精神堅(jiān)的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)，擁有一個優(yōu)秀的組織文化，擁有積極有效的思想政治工作，正因?yàn)樵撛阂劳兴枷胝喂ぷ鲃?chuàng)新性開展組織文化建設(shè)，才創(chuàng)建了一支高素質(zhì)、能夠勇挑重?fù)?dān)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢啃硬骨頭的優(yōu)秀組織。

二、思想政治工作創(chuàng)新推進(jìn)組織文化建設(shè)的創(chuàng)新和實(shí)踐

我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏杰教授曾做明確的概述：所謂企業(yè)文化，就是企業(yè)信奉并付諸于實(shí)踐的價(jià)值理念。作業(yè)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)輸出的產(chǎn)品是產(chǎn)`理念。也就是說，組織信奉和倡導(dǎo)，并在實(shí)踐中真正實(shí)行的價(jià)值理念，就是組織文化。

（一）高度重視具有質(zhì)檢特色的組織文化建設(shè)

組織文化屬于管理學(xué)范疇，是組織管理中的軟性管理，是一個單位發(fā)展的積淀和象征,更是一個單位發(fā)展到一定階段持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的靈魂。福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院在發(fā)展進(jìn)程中，已經(jīng)形成了其悠久的組織文化，然而，在新的歷史時(shí)期，隨著組織規(guī)模的快速擴(kuò)大和大批青年員工的加入，組織文化被逐步淡化，組織文化對員工行為的約束力不斷弱化。面對如此嚴(yán)峻的形勢，為了加快健康發(fā)展步伐，該院突出了組織文化建設(shè)地位，把組織文化建設(shè)作為該組織發(fā)展的助推劑、加油站，以“磨刀不誤砍柴功”的改革氣派，加強(qiáng)組織文化的歷練和提升。于2008年開展了轟轟烈烈的組織文化核心價(jià)值和理念的提煉，發(fā)動了全院職工參與對組織文化核心價(jià)值觀的思考，撰寫文化故事，對照院的事業(yè)職能提出文化理念、目標(biāo)、愿景及信條，開展院史教育。該院緊密結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，明確質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和和諧社會建設(shè)中的特殊地位和構(gòu)建經(jīng)濟(jì)建設(shè)信用價(jià)值體系中的作用，通過集體智慧，確定了“公正、科學(xué)、效率、價(jià)值”的核心價(jià)值理念，并賦予了豐富的內(nèi)涵。同時(shí)，在堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展的前提下，梳理各項(xiàng)規(guī)章制度，制訂和完善了以管理、業(yè)務(wù)、黨建工作、黨風(fēng)廉政和行風(fēng)效能等三大系列的管理體系，并裝訂成冊，下發(fā)到各部門貫徹執(zhí)行。

（二）突出了思想政治工作在組織文化建設(shè)中的中心地位

2008年初，該院開展了組織文化建設(shè)大調(diào)查，通過對回收的200多份問卷意見搜集發(fā)現(xiàn)，在全院平均年齡35歲的年青群體中，近36%的青年員工的理想信念有所缺失，價(jià)值觀念也呈現(xiàn)出多樣化，“一切向錢看”思想較濃，由此帶來了工作中患得患失、斤斤計(jì)較，不關(guān)心或較少關(guān)心組織安危，同事關(guān)系淡漠，缺乏歸屬感，影響了組織的向心力和戰(zhàn)斗力。經(jīng)過深入的調(diào)查了解，院領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)，造成青年員工思想素質(zhì)下降或滑坡，原因就在于組織文化傳承中，缺乏了思想政治工作這個靈魂，尤其是在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至上的目標(biāo)激勵下，缺乏思想政治工作的組織文化，被繁忙的業(yè)務(wù)工作所擠壓，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。為此，在開展組織文化建設(shè)過程中，該院堅(jiān)持“黨的思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線”這一基本原則，明確思想政治工作在組織文化建設(shè)中的根基地位，針對青年員工這一龐大而特殊的群體，專門制定了《加強(qiáng)員工思想政治工作意見》和《青年工作若干意見》文件，把思想政治工作的重點(diǎn)落在了青年員工群體上，對青年員工政治思想、價(jià)值觀教育、成長通道、成長環(huán)境等都作了政策性明確，并以此推動組織文化建設(shè)，凸顯了該院的組織文化建設(shè)創(chuàng)新之處。

（三）依托社會主義核心價(jià)值體系豐富組織文化內(nèi)涵

社會主義核心價(jià)值體系具有重大的實(shí)踐價(jià)值,為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧文化提供了思想指南，為激勵全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想而努力奮斗提供了強(qiáng)大的思想動力〔3〕。質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)在當(dāng)今復(fù)雜的用工形勢下,要保證為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的質(zhì)檢專業(yè)技術(shù)支撐,就必須擁有優(yōu)秀的特色組織文化,而這種文化必須以社會主義核心價(jià)值體系為支撐。一是，社會主義核心價(jià)值具有導(dǎo)向功能。這種具有導(dǎo)向的價(jià)值觀念為人們的活動確定了方向，為人們提供正確的價(jià)值取向，并輸入正確的價(jià)值導(dǎo)向，這種價(jià)值導(dǎo)向?qū)σ粋€組織乃至社會的健康發(fā)展和正常運(yùn)轉(zhuǎn)都是不可或缺的；二是，社會主義核心價(jià)值具有凝聚功能。社會主義核心價(jià)值體系凝聚人心的作用體現(xiàn)的是文化的認(rèn)同功能。價(jià)值認(rèn)同是個體發(fā)展自我認(rèn)同擴(kuò)大為群體社會認(rèn)同的過程，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的文化凝聚力和向心力，正是由于對共同價(jià)值的認(rèn)同，特定的文化才會對個體產(chǎn)生統(tǒng)攝力和吸引力，個體才會對特定的文化產(chǎn)生向心力〔3〕；三是，社會主義核心價(jià)值具有整合功能。這種功能體現(xiàn)了對多元價(jià)值觀念有著包容性和協(xié)調(diào)力，協(xié)調(diào)人們對未來價(jià)值需求預(yù)期的矛盾，以達(dá)成融合和互補(bǔ)。福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院的組織文化體系建立在充分的社會主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)上，確立了鮮明的價(jià)值追求、取向和目標(biāo)，緊密結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)職能，宣揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神，建立以社會主義榮辱觀為基礎(chǔ)的行業(yè)誠信機(jī)制，激勵廣大員工服務(wù)于民族產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、社會民生的發(fā)展。

（四）以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)強(qiáng)化公信力建設(shè)

以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，是思想道德建設(shè)的新境界〔4〕。“八榮八恥”的提出，是緊密結(jié)合當(dāng)前我國社會風(fēng)氣和思想道德建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問題而作出的明確回答，具有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。面對市場經(jīng)濟(jì)給人們思想和行為帶來的巨大沖擊，在質(zhì)檢行業(yè)乃至我們的社會生活中確實(shí)出現(xiàn)了一些不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑的現(xiàn)象，在質(zhì)檢行業(yè)，有的人為了金錢，不惜國家利益和人民利益，視自身職責(zé)和職業(yè)道德于不顧，索賄受賄，出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，顛倒黑白，損害人民群眾健康和財(cái)產(chǎn)安全。公信力建立是質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)生存與發(fā)展的基石，加強(qiáng)公信力建立就必須強(qiáng)化思想道德建設(shè)，建立崇尚“公正、公平”的職業(yè)道德準(zhǔn)則。福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院在公信力建設(shè)中，注重把社會主義榮辱觀融入到內(nèi)部制度機(jī)制轉(zhuǎn)化、融入到教育方法手段的創(chuàng)新上來，在強(qiáng)化職業(yè)道德教育的同時(shí)，建立先進(jìn)的質(zhì)量管理和行風(fēng)管理機(jī)制，開展從業(yè)承諾，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，營造濃厚氛圍，取得良好效果。幾年來，該院風(fēng)正氣順，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，檢驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍保持著積極進(jìn)取的良好狀態(tài)。

（五）以精神文明建設(shè)推動和提升組織文化建設(shè)

精神文明建設(shè)是“四個文明”建設(shè)中的重要內(nèi)容，也是組織文化建設(shè)的重要平臺，不僅是思想政治工作的重要環(huán)節(jié)，也是組織文化建設(shè)的活躍因素。事業(yè)單位的組織文化建設(shè)離不開精神文明建設(shè)的推動，更離不開精神文明活躍力量的支撐。福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院在組織文化建設(shè)中，注重以黨、工、青、婦組織為平臺，以創(chuàng)建文明單位為載體，統(tǒng)籌院文明建設(shè)各項(xiàng)活動。該院利用承擔(dān)供奧運(yùn)食品檢驗(yàn)、援建四川地震災(zāi)區(qū)安置房監(jiān)檢、院成立45周年慶等時(shí)機(jī)，樹立先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳教育，開展積極的主題活動；深入開展“優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室”、“文明科室”、“質(zhì)檢標(biāo)兵”、“優(yōu)秀員工”評比活動，健全和完善目標(biāo)責(zé)任考評制度，激發(fā)全院爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍；以爭創(chuàng)“五好黨支部 ”為目標(biāo)，開展先進(jìn)黨支部評選活動；院內(nèi)為災(zāi)區(qū)捐款捐物、捐資助學(xué)、捐款幫扶貧困山區(qū)、捐款救助重病貧困人員等蔚然成風(fēng)；以黨支部、團(tuán)支部為單位開展共建活動積極踴躍，促進(jìn)了與企業(yè)、院校、社會的聯(lián)系，并利用“3.15”、“6.1”、“7.1”、“10.1”等重大節(jié)日時(shí)機(jī)，開展服務(wù)為民、街頭宣傳和咨詢活動，深受社會的歡迎，不但精神文明建設(shè)取得積極成效，也有力推動了組織文化發(fā)展。

組織文化建設(shè)與思想政治工作是相輔相成的關(guān)系，作為國家事業(yè)機(jī)構(gòu)，一方面要履行著政府賦予的職能，另一方面要面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，搞好自身的發(fā)展，在建設(shè)具有自身特色的組織文化的同時(shí)，必須運(yùn)用思想政治工作精髓和靈魂，培養(yǎng)好優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]魏杰．文化塑造―企業(yè)生命常青藤[M]．中國發(fā)展出版社，2002年7月第1版

篇9

本論文是河南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《工作家庭沖突背景下家庭養(yǎng)老模式的政策支持體系重構(gòu)》（2014BSH021 ）的階段性成果。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口計(jì)劃生育政策的多年實(shí)施，我國的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大改變，人口老齡化程度不斷提高，家庭養(yǎng)老模式也正在面臨著巨大挑戰(zhàn)。為此，積極探討家庭政策的有效供給，解決家庭負(fù)擔(dān)，對于穩(wěn)定社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 中國家庭養(yǎng)老政策的現(xiàn)狀

家庭養(yǎng)老政策是社會政策的重要部分，體現(xiàn)了社會發(fā)展成果在微觀上的福利分配。根據(jù)家庭養(yǎng)老所涉及的內(nèi)容我們分別從經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生、照料與看護(hù)、精神慰藉幾個方面討論現(xiàn)行政策的執(zhí)行情況。

（一） 養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)支持政策鑲嵌于生育政策內(nèi)

我國沒有獨(dú)立的針對家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼主要體現(xiàn)在獨(dú)生子女獎勵政策內(nèi)。我國的生育政策規(guī)定，獨(dú)生子女家庭在孩子十八歲前的期間內(nèi)，每月享受10元的獎勵費(fèi)；獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi)可由單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷；獨(dú)生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲后每人享受不少于1000元的一次性獎勵等。2004年我國又實(shí)行了針對農(nóng)村獨(dú)子和雙女家庭進(jìn)行了扶助獎勵，規(guī)定夫婦年滿60周歲后，每人年均享受不低于600元獎勵扶助金，直到亡故。2009年該標(biāo)準(zhǔn)提高到720元。2014年國家針對獨(dú)生子女傷殘、死亡的家庭實(shí)施特別扶助，標(biāo)準(zhǔn)分別為城鎮(zhèn)每人每月270元、340元，農(nóng)村每人每月150元、170元。

（二）家庭養(yǎng)老醫(yī)療護(hù)理政策鑲嵌于醫(yī)療保險(xiǎn)制度內(nèi)

家庭養(yǎng)老的醫(yī)療、護(hù)理和照料主要依靠現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)政策，醫(yī)療服務(wù)依托社區(qū)基本公共衛(wèi)生點(diǎn)，主要針對傳染病防治、高血壓和糖尿病等慢性病和重度精神疾病管理。而老年人的保健、護(hù)理和照料主要在家庭內(nèi)部完成，及時(shí)到醫(yī)院也是自費(fèi)項(xiàng)目，家庭難以承受。尤其是在農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施缺乏下，老年人的照料和護(hù)理幾乎無從談起，完全以家庭為中心自行解決。即使是城鎮(zhèn)中的老年人，若沒退休前沒有工作，緊靠社區(qū)的老年人保健服務(wù)難以滿足對基本的健康的防護(hù)和指導(dǎo)。所以，目前最為缺乏的就是護(hù)理與照料服務(wù)。

（三）老年人的部分照護(hù)政策鑲嵌于基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)

老年生活的便利考驗(yàn)了政府的基礎(chǔ)設(shè)施投入，2002 年國家針對老年人、殘疾人交通出行加大了無障礙設(shè)施的投入，制定了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)程。2010年建設(shè)部制定了社區(qū)老年人照料中心的建設(shè)方案，對社區(qū)養(yǎng)老基本設(shè)施進(jìn)行了規(guī)劃。2008年，多部委聯(lián)合制定了全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作意見，對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免征自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。國務(wù)院于2010年號召大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，加大對該服務(wù)業(yè)的財(cái)稅扶持力度，鼓勵多種方式的便民服務(wù)。稅收政策的支持范圍從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)延伸到家庭服務(wù)業(yè)，對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的社會化發(fā)展提供了有力支持。

（四）精神慰藉鑲嵌在戶籍遷移制度內(nèi)

兒女同居四世同堂是傳統(tǒng)家庭倫理觀念，也是解決老人孤獨(dú)無助的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。而人口結(jié)構(gòu)變遷和遷移的頻繁使得老人獨(dú)居現(xiàn)象增多。國家在戶籍辦理中照顧了親子代關(guān)系，為老人兒孫繞膝的愿望提供了方便。我國刑法260條規(guī)定了虐待罪的定義，即對家庭成員不能有精神上的虐待。除此之外，沒有專門的法律和政策作為精神慰藉的詳細(xì)支撐。

2 中國現(xiàn)行家庭養(yǎng)老支持政策的缺陷

（一）家庭支持政策的碎片化，影響了政策間的協(xié)調(diào)

與發(fā)達(dá)國家的家庭政策相比，我國的家庭支持政策出自各個行政部門，標(biāo)準(zhǔn)與覆蓋范圍差異很大，銜接不夠順暢，導(dǎo)致了操作性較差、保障力度受限，政策的吸引力和效果不理想。目前除了生育獎勵政策對低保、農(nóng)村等特殊家庭的支持相對系統(tǒng)和持續(xù)外，其他政策的作用幾乎很小，尤其是在照料和慰藉方面基本是空白。隨著生育政策的放開，我國的家庭支持政策都將面臨更大的挑戰(zhàn)。

（二）政策支持的受惠面狹窄，導(dǎo)致政策執(zhí)行效果差強(qiáng)人意

現(xiàn)行家庭支持政策雖然從多種角度對家庭的發(fā)展給予了一定的幫助，但這種以生育政策獎勵為主的零散體系未能從根本上解決家庭發(fā)展問題，受惠群體極為有限。家庭發(fā)展指標(biāo)很多體現(xiàn)在軟指標(biāo)的能力上，而非簡單的經(jīng)濟(jì)幫助。養(yǎng)老過程中急需的生活照料、精神慰藉等內(nèi)容都是臨時(shí)性的，缺乏持續(xù)性和可操作性，遠(yuǎn)落后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，執(zhí)行效果不理想。

（三）家庭養(yǎng)老配套支持措施缺乏，致使養(yǎng)老矛盾凸顯

現(xiàn)行政策的碎片化導(dǎo)致了政策的制約，住房政策、最低收入保障政策等的制定與執(zhí)行以家庭為單位申報(bào)，以戶籍為依托，在人口遷移頻繁、老人獨(dú)居增多的情況下，嚴(yán)重忽略了老年人的真正需求，與養(yǎng)老制度的銜接極為不順。另外，教育制度、生育制度、扶貧制度、就業(yè)制度、戶籍制度等等都沒有很好地銜接起來，不利于家庭的整體發(fā)展和家庭養(yǎng)老的傳承，老年人的基本權(quán)益得不到根本的保障。

3 家庭養(yǎng)老政策支持的完善路徑

（一）綜合考慮家庭養(yǎng)老需要，統(tǒng)一福利政策體系

家養(yǎng)養(yǎng)老任務(wù)繁重的根本原因是人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和政策的缺失導(dǎo)致，而要想解決好家庭發(fā)展問題，必須解決當(dāng)今政出多門的碎片化模式，提高政策的銜接度和受惠面過窄等問題。國務(wù)院可以成立正門的政策研究與制訂單位，實(shí)行至上而下的政策執(zhí)行、評估與修正渠道，有效地避免政策的歸口管理、分散管理。在經(jīng)費(fèi)的使用上，收回原有各部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由國務(wù)院委托財(cái)政部門統(tǒng)一發(fā)放，各級政府配合執(zhí)行，專款專用。在家庭受惠評估條件的制定上，可以委托各專項(xiàng)部門詳細(xì)規(guī)劃，并由國務(wù)院進(jìn)行相互的統(tǒng)一，增加政策間的融合性、可操作性和高效性。在政策的監(jiān)督上，成立獨(dú)立的監(jiān)管部門，針對家庭發(fā)展政策的實(shí)施實(shí)行監(jiān)管，并將執(zhí)行情況作為政府績效考核的主要目標(biāo)，對違規(guī)操作、執(zhí)行不力行為加大懲處力度。

（二）建立動態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕家庭養(yǎng)老的資源負(fù)擔(dān)

經(jīng)濟(jì)資源短缺是養(yǎng)老問題上最大的障礙，而核心化家庭的普遍出現(xiàn)和生活成本的增加，代際財(cái)富逆向流動減少，都在不同程度上限制了家庭養(yǎng)老的能力。在家庭為國家付出巨大貢獻(xiàn)后，應(yīng)該有權(quán)利享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。為此，應(yīng)該建立動態(tài)的養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)要配合退休養(yǎng)老金、失業(yè)金、低保補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育獎勵等政策聯(lián)合實(shí)施，綜合評價(jià)老年人的收入與財(cái)產(chǎn)情況，根據(jù)家庭收入的能力實(shí)施補(bǔ)助。政策還要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入水平、物價(jià)水平等環(huán)境相適應(yīng)，建立動態(tài)的增長機(jī)制。

（三）依托市場建立多元化的養(yǎng)老服務(wù)，將家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合

人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致4-2-1家庭不斷增多，工作家庭的沖突也不斷涌現(xiàn)，單純依賴家庭養(yǎng)老已經(jīng)嚴(yán)重的制約了勞動力的市場供給。為此家庭養(yǎng)老模式必須向市場化、社會化養(yǎng)老模式發(fā)展。政府應(yīng)該通過財(cái)政與稅收政策加強(qiáng)對從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)的引導(dǎo)，降低稅費(fèi)和企業(yè)成本，鼓勵民間資本、社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。同時(shí)政府還應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的培訓(xùn)，建設(shè)成專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，提高就業(yè)的同時(shí)也解決了家庭養(yǎng)老難題。

4.加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品

作為公共產(chǎn)品的供給者，政府有義務(wù)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的均等化，提高醫(yī)療服務(wù)水平。在資金方面，利益稅收和政策的優(yōu)惠，鼓勵民進(jìn)資本進(jìn)入公共服務(wù)，政府做好引導(dǎo)和監(jiān)督。在微觀的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目上，積極探索和創(chuàng)新醫(yī)療與護(hù)理、照料與養(yǎng)老的有效融合方式，建立起以醫(yī)院為核心、以社區(qū)為單位、以家庭為基礎(chǔ)的立體化養(yǎng)老護(hù)理模式，通過創(chuàng)新的服務(wù)模式來提高家庭照料和精神慰藉的個體化行為效率，將家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老有機(jī)的結(jié)合起來，探索出一條是我國國情的養(yǎng)老服務(wù)模式。

（五）建立照料老人的休假與探望制度，緩解家庭工作矛盾

家庭養(yǎng)老的關(guān)鍵是家庭成員有精力、財(cái)力為老人提供服務(wù)，而工作和生活的壓力使得子女無暇在床前行孝，這種現(xiàn)實(shí)問題在核心家庭、勞動力外遷的留守家庭尤為突出。因此，國家可以根據(jù)不同的工作種類、居住狀況等特征實(shí)行老人照料休假制度，但請假制度一定要嚴(yán)格，家中老人卻是需要照料者才能享受到這種待遇，避免假借照料老人消極怠工。執(zhí)行休假制度而給企業(yè)和個人帶來的損失，國家可以給予部分補(bǔ)償和優(yōu)惠，將休假制度切實(shí)落實(shí)到真正需要的家庭。

總之，家庭養(yǎng)老雖是目前的主要養(yǎng)老方式，但政府和社會各界對家庭養(yǎng)老的支持力度仍有待提高，積極探索、完善發(fā)展型家庭養(yǎng)老支持政策是當(dāng)今社會發(fā)展的重要課題。

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篇10

一是個別鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)對普法工作認(rèn)識不到位，主動性不強(qiáng)，存有消極應(yīng)付的思想；

二是工作發(fā)展不夠平衡，特別是對下崗職工、流動人口等人員的普法教育上還有薄弱環(huán)節(jié)。

下一步工作中，將以這次述職評議工作為動力，再強(qiáng)措施，再加壓力，一是重點(diǎn)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識和責(zé)任心、緊迫感上下功夫，認(rèn)真解決認(rèn)識不高、工作不力的問題；二是法律六進(jìn)”如何進(jìn)上，探索和實(shí)踐比較成功的做法；三是按照“一學(xué)三講”要求，如何引導(dǎo)公民正確地表達(dá)自身利益訴求上作出努力，為維護(hù)社會的穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會作出積極的努力；四是推進(jìn)依法治縣上取得明顯的效果。

市委、市政府及市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，四五”普法期間?？h榮獲了全國法制宣傳教育先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。這既是對我鼓勵，又是對我鞭策。年年初擔(dān)任縣人民政府縣長的隨后就擔(dān)任了縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長。一年多來，深感自己責(zé)任重大，時(shí)時(shí)警示自己要以高度的責(zé)任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的發(fā)展，做到上不愧組織對我厚望，下不愧人民對我期望。本次市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對我普法依法治理工作情況進(jìn)行審議，這既是對我工作的監(jiān)督和支持，又是對我關(guān)懷和幫助，此表示感謝！下面我代表縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組對開展“五五”普法暨依法治理工作進(jìn)行述職將真誠地接受各位領(lǐng)導(dǎo)對我述職報(bào)告的審議，并虛心地接受各位領(lǐng)導(dǎo)提出的寶貴意見。

著力構(gòu)建了強(qiáng)有力的運(yùn)行保障機(jī)制。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

一項(xiàng)“黨委領(lǐng)導(dǎo)，普法依法治縣工作涉及到普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等法制建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個層面。政府實(shí)施，人大監(jiān)督，全民參與”系統(tǒng)惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強(qiáng)大動力，主要從以下三個方面加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)：

，一及時(shí)建立和完善了高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。先后于年月、年月調(diào)整了兩次縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，一直由縣長擔(dān)任普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障力度，年在調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)，又將縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長同志調(diào)整擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。全縣各鎮(zhèn)（區(qū)縣直各部門也都相應(yīng)及時(shí)地調(diào)整了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從而形成了上下聯(lián)動、各部門齊抓共管組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。年月日縣委、縣政府以南發(fā)18號文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣委宣傳部、縣司法局《關(guān)于開展普法依法治理工作的第五個五年規(guī)劃》通知；年月日縣人大常委會作出了關(guān)于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實(shí)處，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)小組工作責(zé)任制度、依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會等制度，繼續(xù)把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(zhèn)（區(qū)包戰(zhàn)線工作內(nèi)容，納入對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)考核，從而有力地推動了普法依法治理工作的健康開展。

二進(jìn)一步完善了考核考評機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)督激勵機(jī)制，從健全考核評估體系著手，修訂完善了普法依法治理日?？己藱C(jī)制，實(shí)行了全縣普法依法治理工作重大活動報(bào)告制度及每季度向普法主管部門至少書面報(bào)告一次工作情況制度?？h普法依法治縣辦健全和完善了對各地、各部門的日常考核檔案，做到獎分、扣分有據(jù)可依，有據(jù)可查，確保了對各單位日常考核、年度考核的真實(shí)性和獎懲兌現(xiàn)的實(shí)效性。依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格落實(shí)了湖北省法制宣傳條例》規(guī)定，對沒有達(dá)到普法依法治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)的地方和單位，不得授予其與精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理有關(guān)的榮譽(yù)稱號。通過建立和完善考核考評工作機(jī)制，有效地促進(jìn)了全縣普法依法治理工作行之開展。

三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財(cái)力的投入，確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年，縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù)，及時(shí)采納普法主管部門的建議，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步安排、同步實(shí)施，把縣新農(nóng)村建設(shè)工作組、扶貧奔小康工作組、包社區(qū)工作組在所駐點(diǎn)開展普法依法治理工作任務(wù)納入目標(biāo)考核，共同承擔(dān)起普法工作隊(duì)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了人力、目標(biāo)的有效整合。同時(shí)，各鎮(zhèn)（區(qū)統(tǒng)一按照一個行政村有一名國家干部的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作隊(duì)員，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村開展普法工作的力度。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)都能按照各自的職責(zé)深入到各地、各部門檢查指導(dǎo)普法依法治理工作，有力地促進(jìn)了普法工作的順利開展。從“五五”開始，對普法經(jīng)費(fèi)實(shí)行重點(diǎn)傾斜，增加預(yù)算3萬元，按照每年度不低于8萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。同時(shí)要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經(jīng)費(fèi)，確保普法依法治理工作的正常開展，從而為普法依法治理工作順利開展提供財(cái)力保障。

二、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

具有強(qiáng)制性弱且跨度時(shí)間長的特點(diǎn)，普法工作主是面向全體公民包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的公共服務(wù)性事業(yè)。一件需要長抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來，必須不失時(shí)機(jī)地為普法工作造勢，持之以恒地落實(shí)好各項(xiàng)措施和目標(biāo)。開展以“法律六進(jìn)”為主要載體的法制宣傳教育活動中突出抓了以下幾方面的工作：

一以舉辦聲勢浩大的五五”普法啟動儀式為先導(dǎo)。并于月日，城關(guān)凱達(dá)廣場隆重舉行了全縣“四五”普法總結(jié)五五”普法啟動暨“4法制宣傳周啟動儀式，家的四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)和縣直主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、城關(guān)鎮(zhèn)直單位干部職工、街道居民、農(nóng)村村民代表及由教育局組織的縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)實(shí)驗(yàn)小學(xué)兩個宣傳方陣共3000余人參加了啟動儀式，縣公安局等30個縣直司法、執(zhí)法單位和相關(guān)涉農(nóng)部門都分別制作了宣傳車進(jìn)行了游演活動。當(dāng)天共出動宣傳車38輛，參加游演活動人員數(shù)千人、沿途參觀干部群眾達(dá)數(shù)萬人。從月日開始至月日，縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執(zhí)法部門30個單位分別在鬧市區(qū)設(shè)立了宣傳咨詢臺，向行人發(fā)放宣傳資料，解答群眾的有關(guān)咨詢。啟動儀式后，各鎮(zhèn)（區(qū)分別采取層層召開動員會、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動。宣傳周期間，全縣共有246名司法、執(zhí)法人員義務(wù)參加了咨詢活動，接待群眾8300余人次，共發(fā)放宣傳資料23000多份，刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標(biāo)語1600條（幅辦黑板報(bào)780余塊，組織縣書法家協(xié)會會員書寫有關(guān)法律書法作品14條幅，縣電視臺、廣播電臺等宣傳媒體共播發(fā)有關(guān)新聞、法律知識20多條，全縣受宣傳教育的干部群眾達(dá)40多萬人次。

二運(yùn)用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯(lián)席會和全縣政法工作會議進(jìn)行了研究、安排和部署“法律六進(jìn)”活動，以南普字02號文件印發(fā)了縣開展“法律六進(jìn)”活動實(shí)施方案》為了全方位推動“法律六進(jìn)”工作：

一是充分利用電視、電臺等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識?？h政法委、縣司法局、縣教育局等個縣直單位與廣播電臺長期聯(lián)辦了法制宣傳專欄。

二是除組織36名縣普法講師團(tuán)成員及骨干參加市組織的骨干培訓(xùn)外，利用縣、鎮(zhèn)黨校和其它陣地，共培訓(xùn)普法宣講員及骨干5460名。月下旬，全縣組織基干民兵集訓(xùn)，考慮到農(nóng)村基干民兵大多是治調(diào)主任或三聯(lián)中心戶長，也是農(nóng)村普法骨干，給每個參訓(xùn)對象發(fā)放了一冊《農(nóng)村法律知識讀本》將“五五”普法知識納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高了集訓(xùn)成效。同時(shí)，縣鎮(zhèn)兩級普遍組成了15人以上的講師團(tuán)，為搞好全縣的普法工作打下基礎(chǔ)。

三是開展了以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為重點(diǎn)、以“學(xué)法律、講權(quán)力、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法律六進(jìn)”活動。全縣各局（鎮(zhèn)以上中心組普遍按要求落實(shí)了每年學(xué)法不得少于4次、公務(wù)員學(xué)法不得少于40小時(shí)的學(xué)習(xí)制度。全縣89所中小學(xué)校全部落實(shí)了法制副校長，縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點(diǎn)的要求積極履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對青少年學(xué)生、個體經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、企業(yè)職工的普法教育?？h長坪鎮(zhèn)在開展“法律進(jìn)六進(jìn)”活動中，由過去單純召開會議宣講法律知識，探索出了以案普法”有效方法，收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛，鎮(zhèn)里就組織普法工作隊(duì)深入實(shí)地召開片區(qū)群眾大會宣傳法律，讓大家對照法律對矛盾糾紛開展討論，然后再組織調(diào)解，不僅使矛盾糾紛迎刃而解，而且通過“以案普法”還提高了群眾學(xué)法的積極性和參與本地矛盾化解的主動性，僅今年上半年，該鎮(zhèn)就通過“以案普法”開展法律知識宣講50多場（次受教育群眾達(dá)8000余人。

三突出開展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，有力地服務(wù)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今年我縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù)。認(rèn)為這是市領(lǐng)導(dǎo)對我信任，以是對我促進(jìn)，為了高標(biāo)準(zhǔn)地完成好試點(diǎn)工作任務(wù)，以九集鎮(zhèn)為重點(diǎn)全面開展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。組織縣直和鎮(zhèn)直行政執(zhí)法部門和公共事業(yè)部門，堅(jiān)持開展“送法下鄉(xiāng)”活動，每季度深入農(nóng)村開展一次專業(yè)法宣傳和咨詢活動。從今年3月份開始，縣關(guān)工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯(lián)合組建了青少年法制教育宣讀團(tuán)，巡回到全縣各地學(xué)校、農(nóng)村及社區(qū)宣講了重點(diǎn)以警示教育、預(yù)防教育、成本教育為主要內(nèi)容的法律知識。全縣各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織開展“六個進(jìn)鄉(xiāng)村”活動：

一是送法律書籍進(jìn)鄉(xiāng)村，采取編印法律知識手冊和贈送法律書籍等方法，全縣農(nóng)村科技文化屋建立起“農(nóng)民法律圖書角”

二是送法律知識進(jìn)鄉(xiāng)村，組織講師團(tuán)成員深入到各村巡回講課，組織法律工作者深入農(nóng)村向農(nóng)民群眾提供法律咨詢，將法律知識送進(jìn)鄉(xiāng)村；

三是送法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村，縣、鎮(zhèn)各組成一支鎮(zhèn)法制文藝宣傳隊(duì)，自編自演法制節(jié)目到各集鎮(zhèn)、各村進(jìn)行巡回演出；

四是送法制展覽進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)相關(guān)部門各制作一塊以法制宣傳展板，深入到各鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回展出；

五是送法制電影進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片，利用電影放映車巡回到各鄉(xiāng)村放映；

六是送普法電視進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織制作一套法制講座、法制文藝節(jié)目光碟，各個有線電視放映站播放，利用電視網(wǎng)絡(luò)將普法知識送進(jìn)鄉(xiāng)村。

目前我縣已自編了農(nóng)村法律知識讀本》計(jì)劃發(fā)放十萬冊，已經(jīng)印發(fā)一萬冊。九集鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府除發(fā)放《農(nóng)村法律知識讀本》5000冊外，還給全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員寄發(fā)了致農(nóng)民工朋友的一封信》并隨信寄發(fā)了農(nóng)民工法律知識問答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯(lián)中心戶長及駐村干部組成的村級法制宣講隊(duì)伍，采取召開黨員大會、村民大會、小組會議和入戶宣傳等形式，集中組織群眾每月學(xué)習(xí)一次法律知識，村干部每半月學(xué)一次法。截止目前，今年僅九集鎮(zhèn)就放法制電影和進(jìn)行展出23場次；共懸掛、刷寫各種法制宣傳標(biāo)語1352條幅；全鎮(zhèn)15名普法講師團(tuán)成員從月日開始，鎮(zhèn)直各部門、各村進(jìn)行宣講，已講授法律32場次，受教育干部群眾達(dá)11600余人次。今年月份，還針對干部職工和村民群眾不同對象命題，組織全鎮(zhèn)普法對象開展了一次法律知識有獎答題競賽，鞏固了法律六進(jìn)”活動成果。

四緊緊圍繞中心和大局開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的宣傳教育。近年來我針對少數(shù)公民在處理事務(wù)中，過于主張個人權(quán)利，相對忽視了個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任的問題，始終把條例作為每年普法工作的重點(diǎn)，教育和引導(dǎo)群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來各級黨委政府為民辦實(shí)事的一個重要項(xiàng)目，為了把這在項(xiàng)民心工程辦好，每年定期開展法律援助宣傳月活動，年來共解答有關(guān)勞動爭議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢1500余人次；深入到各村、組發(fā)放法律援助宣傳資料8000份；縣“兩會”期間，向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放法律援助宣傳資料500余份；律師、法律服務(wù)工作者向廣大群眾發(fā)放“便民卡”2萬多張，通過縣低保局向城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放服務(wù)卡500張，憑卡直接申請辦理法律援助案件?？h婦聯(lián)、老齡委、總工會、團(tuán)縣委、人武部、殘聯(lián)等有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（區(qū)建立援助工作站18個，形成了縣法援中心、鎮(zhèn)（區(qū)村委會（社區(qū)三級法律援助網(wǎng)絡(luò)。近年來，法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅(jiān)持把安全工作放在突出位置，采取強(qiáng)化宣傳教育、做好調(diào)解和法律服務(wù)工作等措施，取得了較為明顯的成效。

四、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。

認(rèn)真抓好學(xué)用有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)開展法制宣傳教育的同時(shí)。堅(jiān)持以縣第十二次黨代會提出的完善民主政治環(huán)境，建設(shè)法治為目標(biāo)，以“法治縣”創(chuàng)建活動為載體，認(rèn)真開展了五五”普法教育，全面推行了政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，促進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、農(nóng)村法治化管理水平。

一齊抓共管。有力地促進(jìn)了依法治理工作的落實(shí)?？h紀(jì)委、縣委組織部于年月日以南紀(jì)發(fā)11號文件印發(fā)了關(guān)于試行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》明確了公開的主要內(nèi)容、形式和時(shí)限，及相關(guān)要求，確定了縣委黨校、縣民政局、城關(guān)鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)劉坪村等15個試點(diǎn)單位，通過開展黨務(wù)公開活動，進(jìn)一步提高了各級領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，密切了黨群干群關(guān)系?？h政府辦于年月日以南政辦發(fā)35號文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣監(jiān)察局關(guān)于全縣公用事業(yè)單位推行辦事公開制度實(shí)施意見的通知》通過推行辦事公開制度，最大限度地?cái)U(kuò)大了人民群眾的知情權(quán)；年月日縣普法依法治縣辦印發(fā)了關(guān)于明確全縣年縣直依法治理示范點(diǎn)單位的通知》圍繞當(dāng)前群眾普遍關(guān)注的三難”打官司難、看病難、上學(xué)難三農(nóng)”農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民切身利益等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定了縣法院、縣財(cái)政局、縣華海紙業(yè)公司等11個行政、事業(yè)、企業(yè)單位，作為年度依法治理示范點(diǎn)，以推行政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開為主要工作平臺，實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、主管部門責(zé)任包保的方法，有效地促進(jìn)了示范點(diǎn)工作的落實(shí)，為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢下普法依法治理工作的經(jīng)驗(yàn)。今年月日縣委辦、政府辦又以南辦發(fā)27號文件印發(fā)了縣年村務(wù)公開和民主管理工作意見》對村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，并確立了城關(guān)鎮(zhèn)便河村等77個村務(wù)公開民主管理示范村。各地各部門結(jié)合實(shí)際制定了依法治理規(guī)劃，確定了階段性工作計(jì)劃，通過開展“規(guī)范行政行為，創(chuàng)建法治政府；規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)建法治機(jī)關(guān)；規(guī)范自治行為，創(chuàng)建基層民主法治單位”等活動，深化地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”

二嚴(yán)格落實(shí)依法治理工作的相關(guān)制度。有效地促進(jìn)公正司法，依法行政、依法管理，提高全社會法治化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督制約，加大了依法預(yù)防和懲治腐敗力度，推動各項(xiàng)工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)和社會事務(wù)管理民主、公開、透明，從根本上預(yù)防社會各種矛盾，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。近年來，非法經(jīng)營地下“”活動在縣比較嚴(yán)重，采取廣泛宣傳非法經(jīng)營和購買地下“”危害，教育和引導(dǎo)干部群眾自覺抵制地下“”活動，采取層層簽定責(zé)任書、行政事業(yè)單位干部職工向組織寫承諾書等措施，強(qiáng)化了教育管理力度。同時(shí)，組織專班，多次組織專項(xiàng)打擊行動，依法對非法經(jīng)營“”地下碼莊等進(jìn)行了嚴(yán)懲，使我縣非法經(jīng)營和購買地下“”行為得到有效的遏制。