導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇市場(chǎng)監(jiān)管所工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、選準(zhǔn)定位，有機(jī)整合，構(gòu)建“四位一體”運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管的“四有”目標(biāo)

市場(chǎng)是一個(gè)由市場(chǎng)監(jiān)管者、市場(chǎng)開(kāi)辦者、市場(chǎng)從業(yè)者、市場(chǎng)監(jiān)督者等多元結(jié)構(gòu)參與的整體。在新形勢(shì)下,如何對(duì)這些市場(chǎng)管理者、參與者進(jìn)行職能定位,從而整合各方力量形成監(jiān)管合力,成為擺在工商部門(mén)面前的一個(gè)嶄新課題。**分局在工作實(shí)踐中,注重從以下四個(gè)方面入手,著力構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制。

一是深入調(diào)研，確定思路。分局成立了專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu),由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭,對(duì)轄區(qū)23處市場(chǎng)進(jìn)行了深入調(diào)研,找出了存在的共性問(wèn)題,確定了市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管整體工作思路。在調(diào)研過(guò)程中,與市場(chǎng)開(kāi)辦單位、市場(chǎng)業(yè)戶(hù)及市場(chǎng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員共同探討、宣傳了實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管的重要意義，為開(kāi)展工作打下了良好的基礎(chǔ)。

二是科學(xué)構(gòu)建，形成網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)實(shí)際,按照“依托職能、層級(jí)設(shè)置、獨(dú)立運(yùn)行、相互協(xié)作”的原則,建立了四套市場(chǎng)監(jiān)管工作網(wǎng)格:一是以分局領(lǐng)導(dǎo)為總格、工商所所長(zhǎng)為單元格、分管副所長(zhǎng)為主管格、市場(chǎng)專(zhuān)管員為基本格的工商監(jiān)管網(wǎng)格；二是以市場(chǎng)開(kāi)辦單位為主管格、市場(chǎng)開(kāi)辦單位工作人員為基本格的市場(chǎng)自管網(wǎng)格；三是以行業(yè)大組長(zhǎng)為主管格、以行業(yè)小組長(zhǎng)為基本格的行業(yè)自律網(wǎng)格；四是以工商所長(zhǎng)為單元格、社會(huì)監(jiān)督員為主管格的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)格。同時(shí)，在日常工作中,注意引導(dǎo)四套網(wǎng)格通力協(xié)作,充分發(fā)揮各自的職能作用,共同做好市場(chǎng)監(jiān)管工作。形成了各司其職、齊抓共管、合為一體、模式統(tǒng)一的轄區(qū)市場(chǎng)管理總網(wǎng)格,初步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化。

三是選準(zhǔn)定位，明確職責(zé)。在建立四套市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,對(duì)每個(gè)網(wǎng)格制定了工作標(biāo)準(zhǔn),明確職責(zé),并與網(wǎng)格責(zé)任人簽定了責(zé)任書(shū),將每個(gè)網(wǎng)格的崗位職責(zé)和責(zé)任人的手機(jī)號(hào)碼、照片等內(nèi)容制成統(tǒng)一的《市場(chǎng)網(wǎng)格監(jiān)管明示圖》,懸掛于市場(chǎng)醒目位置,便于工作開(kāi)展。同時(shí)，明確了依法行政、查糾違章為工商監(jiān)管網(wǎng)格的職責(zé)定位；依法經(jīng)營(yíng)、搞好自管為市場(chǎng)自管網(wǎng)格的職責(zé)定位；自我管理、主動(dòng)配合為行業(yè)自律網(wǎng)格的職責(zé)定位；履行職責(zé)、認(rèn)真監(jiān)督為社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)格的職責(zé)定位。

四是整合力量，突出實(shí)效。在構(gòu)建工商自身監(jiān)管網(wǎng)格的同時(shí),通過(guò)監(jiān)督開(kāi)辦單位加強(qiáng)自管,引導(dǎo)行業(yè)組織加強(qiáng)自律,積極主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,使市場(chǎng)監(jiān)管者、市場(chǎng)開(kāi)辦者、市場(chǎng)從業(yè)者、市場(chǎng)監(jiān)督者“四位”的市場(chǎng)監(jiān)管職能融為“一體”,共同發(fā)力,形成“四位一體”的工作模，真正實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管者行政執(zhí)法有為、市場(chǎng)開(kāi)辦者經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)有責(zé)、市場(chǎng)從業(yè)者行業(yè)自律有位、市場(chǎng)監(jiān)督者社會(huì)監(jiān)督有效的“四有”工作目標(biāo)。

二、加強(qiáng)引導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)“三二一”工作措施,保障市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管模式的有效運(yùn)作

任何一項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,完善有力的制度是基礎(chǔ),科學(xué)有效的措施是保障,堅(jiān)定不移的落實(shí)是關(guān)鍵。**分局通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)“三二一”工作措施,保障了市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管模式的有效運(yùn)作。

一是形成三個(gè)體系，力促長(zhǎng)效監(jiān)管。規(guī)范運(yùn)作、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管是“四位一體”網(wǎng)格化監(jiān)管的最終目的。**分局將市場(chǎng)巡查制度這種工作模式,按照職能分工,分別推廣引入到市場(chǎng)開(kāi)辦單位的自管和行業(yè)組織自律工作中。培訓(xùn)、引導(dǎo)、督促他們參照工商市場(chǎng)巡查的動(dòng)態(tài)工作模式開(kāi)展工作,形成了工商執(zhí)法市場(chǎng)巡查、開(kāi)辦單位自管市場(chǎng)巡查和行業(yè)自律市場(chǎng)巡查三個(gè)工作體系。每個(gè)體系中的網(wǎng)格責(zé)任人在做好市場(chǎng)巡查的同時(shí),要將巡查情況及時(shí)記入各自的《網(wǎng)格監(jiān)管巡查記錄》，定期進(jìn)行檢查、分析、匯總。此種工作模式督促和規(guī)范了每個(gè)網(wǎng)格的具體工作，完善了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

二是抓實(shí)兩個(gè)制度，強(qiáng)化一體機(jī)制。形成信息互通、積極參與、共同發(fā)力的一體化工作機(jī)制是“四位一體”網(wǎng)格化監(jiān)管的關(guān)鍵。為此,**分局建立落實(shí)了市場(chǎng)監(jiān)督員聯(lián)絡(luò)制度和網(wǎng)格化監(jiān)管三方聯(lián)席會(huì)議制度兩個(gè)制度。通過(guò)定期召開(kāi)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員會(huì)議,由工商部門(mén)、市場(chǎng)開(kāi)辦單位、行業(yè)自律組織的網(wǎng)格負(fù)責(zé)人向市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員通報(bào)階段工作情況,廣泛征求義務(wù)監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議,及時(shí)調(diào)整監(jiān)管工作重點(diǎn)和思路。根據(jù)實(shí)際，定期和不定期召開(kāi)網(wǎng)格化監(jiān)管三方聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)溝通網(wǎng)格化監(jiān)管動(dòng)態(tài),研究解決市場(chǎng)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)抓實(shí)兩個(gè)制度,達(dá)成共識(shí),形成合力,強(qiáng)化了網(wǎng)格化監(jiān)管的一體化。

三是攻克一個(gè)難點(diǎn)，促進(jìn)職能到位。在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)往往市場(chǎng)主體眾多,交易行為復(fù)雜,交易方式隱蔽,工商監(jiān)管容易出現(xiàn)盲點(diǎn),這也是工商部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管工作中的一大難題。而“四位一體”的工作機(jī)制,深化和提高了市場(chǎng)監(jiān)管效能,有效解決了傳統(tǒng)監(jiān)管模式下、效能不高、執(zhí)行力弱的難點(diǎn)問(wèn)題,特別是在處理突發(fā)事件、查處重大違法案件上,其作用尤為明顯。今年以來(lái),**分局查處的市場(chǎng)違法重大案件的辦案周期較去年同期縮短了47.6%,結(jié)案率、罰沒(méi)款入庫(kù)率較去年同期增加了38.9%，市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)社會(huì)投訴率較去年同期下降了32.5%。

三、完善機(jī)制,不斷創(chuàng)新,堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”工作原則，促進(jìn)市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管的職能到位

篇2

一、理性梳理基層工商所市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的源點(diǎn)

(一)欺騙許可的風(fēng)險(xiǎn)

工商部門(mén)作為重要的行政許可部門(mén)。因主觀過(guò)失或者行政相對(duì)人的欺騙行為很容易導(dǎo)致行政許可行為錯(cuò)誤,特別是《行政許可法》規(guī)定對(duì)企業(yè)登記申請(qǐng)材料的審查以形式審查為主,可又保留了對(duì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性審查要求,在實(shí)際操作中是采取書(shū)式審查還是實(shí)質(zhì)審查難以把握,從而產(chǎn)生行政許可執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。因此,一旦提交虛假資料騙取登記的企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題,工商部門(mén)可能會(huì)承擔(dān)審查不嚴(yán)等責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

(二)變通許可的風(fēng)險(xiǎn)

地方政府為了加快區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,紛紛出臺(tái)一些與國(guó)家法律法規(guī)相沖突的保護(hù)政策,并要求工商部門(mén)予以執(zhí)行和落實(shí)。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,在對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目、掛牌保護(hù)企業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管中存在著潛在的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)失職監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)

失職監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn),主要是基層執(zhí)法人員主觀履職不到位而存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。工商部門(mén)在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理中執(zhí)法不到位的風(fēng)險(xiǎn)。首先表現(xiàn)為不按規(guī)定開(kāi)展定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、案后回查等工作,行使執(zhí)法手段的不到位,直接導(dǎo)致整個(gè)執(zhí)法鏈條中的監(jiān)管缺位;其次是工作方法不細(xì)致,工作作風(fēng)粗放,抱著“走過(guò)場(chǎng)”的心態(tài)進(jìn)行應(yīng)付式管理;另外是不講究工作方式方法,沒(méi)有按照要求做好巡查監(jiān)管記錄和網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)的錄人工作,達(dá)不到數(shù)據(jù)收集和資源整合的效果。

(四)落后監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)

因信息化、科技化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化等方面滯后帶來(lái)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。例如對(duì)假冒偽劣商品,特別是問(wèn)題食品以及一些高危行業(yè)的監(jiān)管,基層工商常常因?qū)I(yè)知識(shí)的匱乏、監(jiān)管手段的局限、檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備的欠缺而流于形式,潛在風(fēng)險(xiǎn)日益增大。

(五)暴力抗法的風(fēng)險(xiǎn)

主要是指工商執(zhí)法人員在查處端掉制假售假大要案、傳銷(xiāo)案件、取締黑網(wǎng)吧等專(zhuān)項(xiàng)整頓時(shí),當(dāng)事人以不理智的態(tài)度,采取謾罵、圍攻、毆打、誣陷工商執(zhí)法人員,制約、阻礙和抗拒執(zhí)法所造成的風(fēng)險(xiǎn)。

二、理性把握基層工商市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范的原則思路

基層工商市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的形成有主、客觀等多方面的因素,從大的方面看:既有國(guó)家現(xiàn)行政治經(jīng)濟(jì)體制和法制、文化背景的關(guān)系,也有工商系統(tǒng)自身的管理體制和工作機(jī)制的關(guān)系。從小的方面看:現(xiàn)有的干部隊(duì)伍素質(zhì)還不適應(yīng)現(xiàn)行的綜合市場(chǎng)監(jiān)管。因此,風(fēng)險(xiǎn)防范的原則思路包括以下幾個(gè)層次:

(一)法律厘清

基層市場(chǎng)監(jiān)管涉及眾多的法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章以及規(guī)范性法律文件,解決法律競(jìng)合、部門(mén)職責(zé)交叉、脫節(jié)等問(wèn)題,需要厘清我們現(xiàn)有的各項(xiàng)法定職責(zé)、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管手段。

(二)技術(shù)支撐

改變傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和監(jiān)管手段,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管,是化解和防范風(fēng)險(xiǎn)的有效保障。目前,總局和省級(jí)工商局兩級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)基本完成,數(shù)據(jù)采集由過(guò)去的60多項(xiàng)增加到500多項(xiàng),連接全系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)開(kāi)始試運(yùn)行。下一步,要繼續(xù)加大信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用,按照以網(wǎng)管網(wǎng)、以機(jī)管人的思路,將信息化建設(shè)成果更加廣泛地運(yùn)用到市場(chǎng)監(jiān)管的各項(xiàng)工作中,深入分析信息技術(shù)對(duì)從事工商行政管理工作的人員、決策、業(yè)務(wù)、組織架構(gòu)等四方面的影響,通過(guò)信息技術(shù)提高人員素質(zhì)和決策水平,創(chuàng)新工作方式方法,進(jìn)一步提升工作效能。

(三)管理科學(xué)

按照風(fēng)險(xiǎn)管理理論,任何風(fēng)險(xiǎn)均可以控制并預(yù)防。只要我們堅(jiān)持科學(xué)防范、科學(xué)管理的思路,認(rèn)真研究分析影響風(fēng)險(xiǎn)的各種因素,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理,遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì),就可以把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。管理科學(xué)的落腳點(diǎn)是做好工作機(jī)制的創(chuàng)新,以及干部素質(zhì)的不斷提升。

三、理性防控基層工商所市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的具體措施

(一)加快構(gòu)建基層工商所市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控的總體模式

1.建立符合工商所實(shí)際的責(zé)任體系。根據(jù)新“三定”方案確定的職責(zé),針對(duì)基層工商所條例和地方的實(shí)際,按照目標(biāo)、職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一,責(zé)任共擔(dān)的工作思路,科學(xué)合理的做好省、市、區(qū)及基層工商所的職能劃分,進(jìn)一步明晰工商所職能任務(wù),解決目前基層工商所目標(biāo)過(guò)高、職責(zé)過(guò)重、風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大的問(wèn)題。

2.建立基層監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控的目標(biāo)體系。完善基層市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。按照風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的概率、危害的程度、防控的成本確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并由此確定有效監(jiān)管防控的層級(jí)。

3.建立基層監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控的工作體系。一是完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的決策機(jī)制。省以下各級(jí)工商行政管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)建立本部門(mén)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織指揮、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、應(yīng)急處理的工作:提高對(duì)工商職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力、預(yù)測(cè)能力和應(yīng)急處理能力。二是建立監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)察機(jī)制,利用電子監(jiān)察系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)對(duì)崗位監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是建立監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。通過(guò)崗位監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)時(shí)。及時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào)。四是建立責(zé)任追究機(jī)制,在各單位建立崗位監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)月查制,對(duì)崗位監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)制度不落實(shí),防控措施不到位的及時(shí)指出,責(zé)成整改。五是建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的保障機(jī)制。加大對(duì)基層人財(cái)物的投入,特別是用現(xiàn)代化的管理手段解決傳統(tǒng)的監(jiān)管落后問(wèn)題,完善行政、財(cái)務(wù)等管理制度,規(guī)范操作程序,完善責(zé)任追究制度。

(二)加快選擇基層工商所監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控的可取路徑

根據(jù)基層工商所監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)形成的多樣性、突發(fā)性、被動(dòng)性等特點(diǎn)和各層級(jí)管理系統(tǒng)的職能分T,解決基層工商所的市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)涉及至少三個(gè)層級(jí)的路徑選擇:

路徑一:解決法律風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)體的加快,工商部門(mén)尚有較多法律法規(guī)落后于現(xiàn)實(shí)需要,法律的滯后和地方政府政策超前的矛盾非常突出。當(dāng)前應(yīng)加大對(duì)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和各類(lèi)登記法律法規(guī)的修改,增強(qiáng)可操作性;加大商品市場(chǎng)管理法律法規(guī)的修訂和完善,避免因法規(guī)的寬泛性和模糊性給基層帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

路徑二:解決制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),要建立綜合監(jiān)控機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。一是要定期梳理、補(bǔ)充、完善各項(xiàng)規(guī)章制度,使各項(xiàng)制度符合工作需要,具有較強(qiáng)的可操作性,逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有制度依據(jù),形成按制度辦事的行為規(guī)范:二是加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督,將執(zhí)行制度的情況納入績(jī)效考核、人力資源管理之中;三是定期征求群眾意見(jiàn),搞好民主測(cè)評(píng),廣泛接受群眾監(jiān)督。

路徑三:解決監(jiān)管到位風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題?；鶎庸ど趟娜藛T是基層工商所市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控的第一責(zé)任主體,是第一門(mén)檻和第一監(jiān)控環(huán)節(jié),也是最基礎(chǔ)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管到位,當(dāng)前需做好以下工作:

一是細(xì)分風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)。按照工商所的現(xiàn)有職能,主要

存在“三類(lèi)三級(jí)九項(xiàng)”風(fēng)險(xiǎn)。三類(lèi)指的是行政許可行政審批類(lèi)、監(jiān)督檢查類(lèi)、行政處罰類(lèi);三級(jí)(風(fēng)險(xiǎn)等級(jí))為高險(xiǎn)級(jí)、中險(xiǎn)級(jí)、低險(xiǎn)級(jí);九項(xiàng)依次為行政許可、行政審批許可類(lèi)表現(xiàn)出的許可粗心出錯(cuò)、許可被騙出錯(cuò)、許可失察出錯(cuò);監(jiān)督檢查類(lèi)表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)法定查訪不到位、高危無(wú)照巡管不到位、流通商品及食品質(zhì)量監(jiān)管不到位:行政處罰風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)在該處未處(含處得過(guò)輕過(guò)慢)、該移交未移交、執(zhí)行時(shí)的暴力抗法。

二是細(xì)定風(fēng)險(xiǎn)防控的工作流程。按照事前防控、事中監(jiān)督、事后處置的整體思路,省以下各級(jí)工商部門(mén)都應(yīng)當(dāng)制定具體的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管流程。完善各種監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的處置預(yù)案。各級(jí)基層工商所要合理安排內(nèi)部人員的分工,確定專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管稽查員,對(duì)本轄區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。區(qū)縣局每半年要對(duì)本區(qū)縣監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次全面評(píng)估,做到防患于未然。

(三)加快破解導(dǎo)致基層監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的主要難點(diǎn)

從近幾年的實(shí)際來(lái)看,基層監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在對(duì)市場(chǎng)主體的認(rèn)可和對(duì)市場(chǎng)主要商品質(zhì)量的安全監(jiān)管兩個(gè)方面。主體的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)常出現(xiàn)在對(duì)擅自改變登記事項(xiàng)及無(wú)照的未能及時(shí)查處上;對(duì)流通領(lǐng)域商品的監(jiān)管,其主要表現(xiàn)在重要生產(chǎn)資料、生活資料,特別是食品安全問(wèn)題上。

1.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育――為基層對(duì)高危行業(yè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)筑牢思想防線。所謂高危行業(yè),一般是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為容易引發(fā)安全事故、直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè),以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有重要影響、人民群眾重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)企業(yè),主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品(含易制毒化學(xué)品)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)業(yè)、成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、一定規(guī)模的公眾場(chǎng)所、煤礦及非煤礦山等九大類(lèi)。由于高危行業(yè)經(jīng)營(yíng)上存在一定的壟斷性、高盈利性和高風(fēng)險(xiǎn)性,加上各級(jí)黨委、政府、社會(huì)對(duì)高危行業(yè)的極大關(guān)注,對(duì)工商部門(mén)監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。因此,加強(qiáng)對(duì)基層的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管教育尤為重要。

2.強(qiáng)化地方立法――為基層工商防范高危行業(yè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)建立安全閥,在當(dāng)前的法律制度框架和行政管理體制下,構(gòu)建工商系統(tǒng)富有區(qū)域特色的高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管地方法規(guī)是化解基層市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。如廣東等一些工商部門(mén)相繼制定《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》,試圖從內(nèi)部就加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)監(jiān)管制定規(guī)范、程序和便于操作的規(guī)定。這些為基層都做了有益的指導(dǎo)。筆者認(rèn)為,結(jié)合《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的貫徹落實(shí),各地要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,把部門(mén)規(guī)范性文件上升到地方性立法。對(duì)高危行業(yè)的監(jiān)管,在明確部門(mén)職責(zé)分工、監(jiān)管流程、工作機(jī)制等方面做更加詳細(xì)的規(guī)定,使各相關(guān)部門(mén)權(quán)責(zé)相當(dāng),履職到位,合理監(jiān)管。

3.強(qiáng)化監(jiān)管改革――為基層工商防范高危行業(yè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)夯實(shí)多層防火墻。一是大力推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè),解決管什么的問(wèn)題。建立有效的信息網(wǎng)絡(luò)和快速反饋系統(tǒng),既是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變的必要條件,也是其中的重要內(nèi)容。二是大力推進(jìn)監(jiān)管的技術(shù)化,解決怎樣管的問(wèn)題。以信息化為基礎(chǔ),推動(dòng)技術(shù)的升級(jí)是有效監(jiān)管的重要手段。在商品及食品監(jiān)管領(lǐng)域,運(yùn)用先進(jìn)的檢測(cè)監(jiān)測(cè)技術(shù)尤為重要。三是大力推行監(jiān)管的分級(jí)化,解決重點(diǎn)管的問(wèn)題。在執(zhí)法方式方法上,將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理和企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管等工作充分結(jié)合起來(lái),通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理,明確重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的信用等級(jí),突出重點(diǎn)監(jiān)管,實(shí)施差別管理,有利于進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。

(四)加快創(chuàng)新基層工商所市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控的協(xié)作機(jī)制

良好的協(xié)作機(jī)制是增強(qiáng)基層工作的戰(zhàn)斗力、活力及有效化解或者分散風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵手段。近幾年全國(guó)各地在改革行政審批制度、查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為、開(kāi)展商品質(zhì)量、黑網(wǎng)吧、中介組織專(zhuān)項(xiàng)整治等方面做了有益的探索和嘗試,取得了很多成功的經(jīng)驗(yàn)。

1.爭(zhēng)取省、市、區(qū)縣及基層鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的牽頭。加強(qiáng)和地方政府溝通,把重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管工作置于地方改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去思考研究和規(guī)劃部署。抓住一些重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管工作中社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、政府關(guān)注的難點(diǎn)來(lái)研究和解決,充分利用重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理數(shù)據(jù),對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的總體狀況、發(fā)展特點(diǎn)等進(jìn)行綜合分析,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的調(diào)研,向當(dāng)?shù)卣峁┓治鰣?bào)告和建議,供政府宏觀決策參考。

2.爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的協(xié)同作戰(zhàn)。建立經(jīng)常性的工作溝通聯(lián)系機(jī)制,對(duì)工商監(jiān)管執(zhí)法中遇到的困難和問(wèn)題,共同研究,商議解決。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)或發(fā)生的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件,要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,采取有效補(bǔ)救措施,防止宣傳異化;充分利用各部門(mén)資源優(yōu)勢(shì),提高行政監(jiān)管效能。

篇3

一、工商建設(shè)，職能

能理解并把握工作精神，工作思路，謀劃，堅(jiān)決工作的。工作大家的，的發(fā)展勢(shì)頭，在工商轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、消保維權(quán)等。

1、穩(wěn)妥工商轉(zhuǎn)型升級(jí)。把轉(zhuǎn)型升級(jí)貫穿工作的主軸線，大膽，把轉(zhuǎn)型工作推向縱深。市局制定出臺(tái)轉(zhuǎn)型工作意見(jiàn)后，各轉(zhuǎn)移工作重心，工作思路，從“收費(fèi)型工商”向“監(jiān)管服務(wù)型工商”的轉(zhuǎn)軌。各以網(wǎng)格化監(jiān)管改革為切入點(diǎn)，“1X1模式”設(shè)置機(jī)構(gòu)，各工作崗位職責(zé)，安排人員布局，了轉(zhuǎn)型工作的實(shí)質(zhì)性步伐。月份，市局“定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”三個(gè)環(huán)節(jié)，醞釀和調(diào)研，制定出臺(tái)了基層績(jī)效考核辦法，體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”精神，把績(jī)效考核結(jié)果與工資津貼、年度責(zé)任獎(jiǎng)、文明創(chuàng)建獎(jiǎng)、13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資和評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中相，起導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制。該辦法市局的肯定，王賢軍局長(zhǎng)批示在系統(tǒng)推廣。省局2次以簡(jiǎn)報(bào)的對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管和績(jī)效考核工作做法分別予以介紹。

2、盡心服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。便利準(zhǔn)入平臺(tái)。制定出臺(tái)《支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)對(duì)金融危機(jī)市場(chǎng)主體發(fā)展的28條意見(jiàn)》，“一降、二放、三減、四改”，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)登記注冊(cè)程序，了市場(chǎng)主體的發(fā)展。截止，新發(fā)展企業(yè)383家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社27家,個(gè)體工商戶(hù)2032戶(hù)?！?8條意見(jiàn)”市的肯定，市辦公室以文件向。商標(biāo)戰(zhàn)略平臺(tái)。制定商標(biāo)宣傳、服務(wù)、培育、激勵(lì)、維權(quán)五項(xiàng)制度，商標(biāo)知識(shí)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，商標(biāo)查詢(xún)服務(wù)109件次，對(duì)430件注冊(cè)商標(biāo)的使用情況了調(diào)查摸底，2家企業(yè)辦理注冊(cè)商標(biāo)續(xù)展手續(xù)，5件商標(biāo)辦理注冊(cè)人名稱(chēng)變更，申報(bào)商標(biāo)注冊(cè)93件，6件商標(biāo)被認(rèn)定為湖北省著名商標(biāo)。羅橋所還被總局評(píng)為“全國(guó)工商系統(tǒng)商標(biāo)工作先進(jìn)”。掛點(diǎn)平臺(tái)。與30家企業(yè)了點(diǎn)制度，“一對(duì)一”的幫扶，“百名干部進(jìn)千企、架設(shè)商企橋”服務(wù)月活動(dòng)，送政策法規(guī)上門(mén)、送發(fā)展上門(mén)、送登記服務(wù)上門(mén)、送經(jīng)營(yíng)上門(mén)，商企關(guān)系?；顒?dòng)中，幫助693戶(hù)企業(yè)辦理年檢、登記手續(xù)，12家企業(yè)辦理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，向530戶(hù)企業(yè)合同咨詢(xún)服務(wù)。企業(yè)融資平臺(tái)。運(yùn)用動(dòng)產(chǎn)抵押職能，放寬動(dòng)產(chǎn)抵押登記，簡(jiǎn)化動(dòng)產(chǎn)抵押登記手續(xù)，幫助企業(yè)盤(pán)活資產(chǎn)，破解企業(yè)的融資難題。共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記63起，主債權(quán)金額達(dá)2.3億元。再就業(yè)幫扶平臺(tái)。個(gè)私協(xié)會(huì)與市場(chǎng)主體緊密的優(yōu)勢(shì)，組織個(gè)私業(yè)主結(jié)對(duì)幫扶下崗職工活動(dòng)，舉辦“百企送千崗，幫扶農(nóng)民工”專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，幫助1500余名農(nóng)民工再就來(lái)，市“四大家”肯定。

3、盡職盡責(zé)監(jiān)管執(zhí)法職能。主要是了“六項(xiàng)整治”：食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。食品經(jīng)營(yíng)主體資格監(jiān)管，發(fā)放許可證116戶(hù)；食品安全監(jiān)管檢測(cè)，對(duì)13個(gè)類(lèi)別的食品檢測(cè)；食品添加劑、農(nóng)村市場(chǎng)及節(jié)日市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)23戶(hù)，制售假冒偽劣食品案件6起，搗毀制假售假窩點(diǎn)3個(gè)，查繳不合格食品920公斤。月份，食品安全工作經(jīng)驗(yàn)在全省的專(zhuān)題會(huì)上作了交流發(fā)言?！皟纱蛞恢巍惫ぷ??！安榍謾?quán)、打假冒”百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)，與勁牌公司、虹泰鋁業(yè)等企業(yè)打假，遠(yuǎn)赴江西、安徽、河南等地幫助企業(yè)維權(quán)，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元。傳銷(xiāo)高壓態(tài)勢(shì)，與公安等執(zhí)法，搗毀傳銷(xiāo)聚集、授課窩點(diǎn)9個(gè)，教育遣返受騙人員113人，移送公安機(jī)關(guān)司法21人。省、市多家新聞媒體對(duì)打假和傳銷(xiāo)工作了報(bào)道。整治虛假?gòu)V告?！八闹扑牟椤睆V告監(jiān)管工作機(jī)制，以率高、量大、意見(jiàn)的醫(yī)療、藥品、保健食品廣告為，專(zhuān)項(xiàng)整治，發(fā)放限期整改通知書(shū)62份，向社會(huì)公示虛假?gòu)V告40條，立案廣告案件2起。農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。

“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體190戶(hù)，取締非法農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)15戶(hù)，對(duì)35個(gè)主要農(nóng)資經(jīng)營(yíng)品種定向監(jiān)測(cè)和抽樣檢測(cè)，經(jīng)營(yíng)不合格農(nóng)資案件5件。市場(chǎng)主體普查和無(wú)照經(jīng)營(yíng)清理、黑網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治工作。共取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)216戶(hù)，督促469戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦理證照，取締“黑網(wǎng)吧”28家，沒(méi)收電腦主機(jī)64臺(tái)。六是“兩虛一逃”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，以交叉檢查、執(zhí)法的辦案，對(duì)行業(yè)和有性的執(zhí)法檢查，在近月的內(nèi)虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本、抽逃出資類(lèi)案件4起。

系統(tǒng)以市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法，以行政執(zhí)法規(guī)范市場(chǎng)秩序，了監(jiān)管執(zhí)法職能的。截止月底，共辦理違章經(jīng)濟(jì)案件1468起，以市局名義辦理程序案件121起，萬(wàn)元案件52起，罰沒(méi)金額332.46萬(wàn)元。

4、全心全意消費(fèi)者合法權(quán)益。消費(fèi)維權(quán)宣傳教育?！跋M(fèi)與發(fā)展”年主題，質(zhì)監(jiān)、煙草等舉行大型3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念活動(dòng)，電視臺(tái)開(kāi)辟消費(fèi)維權(quán)欄目，制作消費(fèi)維權(quán)專(zhuān)題報(bào)道7期，紅盾信息網(wǎng)曝光典型案件、消費(fèi)警示16條。實(shí)驗(yàn)中學(xué)首個(gè)校園消費(fèi)維權(quán)教育基地，受到師生歡迎。健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。12315消費(fèi)申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)市場(chǎng)步伐，基層消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)已達(dá)367個(gè)，行政村維權(quán)點(diǎn)274個(gè)、社區(qū)維權(quán)點(diǎn)28個(gè)、商場(chǎng)超市維權(quán)點(diǎn)62個(gè)、旅游景點(diǎn)維權(quán)點(diǎn)3個(gè)。12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)共受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)288件，調(diào)解消費(fèi)糾紛281件，調(diào)處率達(dá)98%；市消委組織共受理消費(fèi)者投訴123件，解決120件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失7.5萬(wàn)元。消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法。以關(guān)系民生商品為，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，查獲不合格鋼管750根，成品油0.8噸，油漆45桶，經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品案件6起。

二、干部隊(duì)伍建設(shè)，干部隊(duì)伍素質(zhì)轉(zhuǎn)型

以建設(shè)一支綜合素質(zhì)優(yōu)、政策高、執(zhí)法能力強(qiáng)、整體形象佳的干部隊(duì)伍為，干部隊(duì)伍建設(shè)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)新。主要是“四抓”措施：

抓學(xué)習(xí)，干部隊(duì)伍思想素質(zhì)轉(zhuǎn)型。省、市局和的安排，組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，“黨員干部受教育、工商發(fā)展上、得實(shí)惠”的要求，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與工商轉(zhuǎn)型緊密，在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改各階段，工商特點(diǎn)。整個(gè)活動(dòng)富于實(shí)踐，市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)評(píng)價(jià)，垂管唯一代表在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上作了交流發(fā)言。

抓培訓(xùn)，干部隊(duì)伍能力轉(zhuǎn)型。以閉卷考試的分別對(duì)機(jī)關(guān)干部、基層班子、基層干部能力測(cè)查，摸清隊(duì)伍的素質(zhì)現(xiàn)狀，“六能六會(huì)”制定有性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，多層次、多、的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。共組織微機(jī)操作、食品安全、責(zé)任審計(jì)、執(zhí)法辦案等培訓(xùn)5次，參訓(xùn)人員107人次。

篇4

    一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳。通過(guò)召開(kāi)全鎮(zhèn)保健食品非法會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)及虛假宣傳專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)，讓各村深刻認(rèn)識(shí)到保健食品非法會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)及虛假宣傳是以賺取群眾高額利潤(rùn)為目的，極易引發(fā)消費(fèi)投訴，影響了保健食品行業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。充分利用云嶺先鋒、專(zhuān)欄、布標(biāo)、街頭宣傳等各種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料1500余份，宣傳法律法規(guī)和辨識(shí)保健食品的常識(shí)，提升群眾維護(hù)自身權(quán)益和自我保護(hù)能力，調(diào)動(dòng)群眾投訴舉報(bào)積極性。

    二、落實(shí)職責(zé)，分工明細(xì)。聯(lián)合鎮(zhèn)食安辦充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，依法監(jiān)管保健食品質(zhì)量安全，抓好專(zhuān)項(xiàng)治理工作；各村負(fù)起食品安全總體責(zé)任，發(fā)揮牽頭抓總作用，確保轄區(qū)內(nèi)治理工作順利完成。

三、抓好重心，扎實(shí)開(kāi)展

（一）著眼大局、把握監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展市場(chǎng)“嚴(yán)打”整治行動(dòng)。全年共開(kāi)展5次食品類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，舉辦培訓(xùn)2場(chǎng)，開(kāi)展宣傳活動(dòng)5次，發(fā)放宣傳資料1500余份，食品安全知識(shí)手冊(cè)500本。

（二）強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。截止10月底，全年出動(dòng)檢查人次900余人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛300余輛次，共檢查食品經(jīng)營(yíng)商戶(hù)150戶(hù)，換發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》120個(gè)，沒(méi)收不合格食品50個(gè)品種，約100公斤，立案查處案件21件，已辦結(jié)1件，收繳罰款6000元。

（三）全方面、多領(lǐng)域抽樣檢驗(yàn)，保障質(zhì)量安全。全年共完成食品抽檢50余批，食品類(lèi)未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品；

（四）實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法制度。大力宣傳消費(fèi)者維權(quán)宣傳活動(dòng)，及時(shí)處理投訴舉報(bào)，保障消費(fèi)者權(quán)益，處理投訴案件2件。

（五）突出食品安全監(jiān)管，以建設(shè)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶。除加強(qiáng)日常巡查及春節(jié)重要時(shí)節(jié)的檢查外，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)態(tài)消費(fèi)預(yù)警，適時(shí)發(fā)放食品安全、消費(fèi)維權(quán)等方面的宣傳材料，并先后開(kāi)展了嚴(yán)查食品餐飲經(jīng)營(yíng)行為、違法廣告、“兩小”、校園周邊環(huán)境及食用農(nóng)產(chǎn)品等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，努力營(yíng)造和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。

（六）狠抓食品、保健品安全及廣告宣傳工作。對(duì)全鎮(zhèn)28藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和50家食品經(jīng)營(yíng)店，進(jìn)行全面檢查，完成建檔立卡管理，采取企業(yè)自查和監(jiān)管所檢查相結(jié)合的管理方式，排除隱患，提升行業(yè)形象。

 四、存在的問(wèn)題和不足

（一）監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管涉及面廣，監(jiān)管人員不足；二是執(zhí)法裝備跟不上工作需要。

（二）監(jiān)管面廣，專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺，技術(shù)支撐不足。檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)單一，水平有限，監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠豐富，在監(jiān)管中不能面面俱到。

五、2018年工作計(jì)劃及努力方向

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)好法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)，不斷拓寬知識(shí)面，提高綜合素質(zhì)。注重學(xué)習(xí)形式，既要向書(shū)本學(xué)，更要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)向同事學(xué)，學(xué)工作方法學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)學(xué)習(xí)充實(shí)豐富自己，增強(qiáng)本領(lǐng)。學(xué)會(huì)思考勤于總結(jié)，邊學(xué)習(xí)邊思考，深化學(xué)習(xí)效果，經(jīng)常對(duì)自己做過(guò)工作進(jìn)行反思總結(jié)、汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。

（二）提高工作標(biāo)準(zhǔn)，更加嚴(yán)格要求自己，努力做到立足本職，敬業(yè)奉獻(xiàn)?？炭嚆@研，提高業(yè)務(wù)能力，使自己能夠更加準(zhǔn)確地把握工作的發(fā)展方向，更好地找準(zhǔn)工作定位，創(chuàng)新工作思路，自覺(jué)地超越過(guò)去、超越自我，立足大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大質(zhì)量、大安全，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋，將綜合監(jiān)管與專(zhuān)業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，不斷提高監(jiān)管水平，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

（三）根據(jù)工作實(shí)際，虛心聽(tīng)取各方面建議和意見(jiàn)。積極應(yīng)對(duì)新考驗(yàn)，不斷提高工作能力，解決工作中存在的突出問(wèn)題。

篇5

工商行政管理部門(mén)是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門(mén)，承擔(dān)著規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要職責(zé)。加強(qiáng)工商行政管理工作，充分發(fā)揮其市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等職能作用，關(guān)系全市4738戶(hù)企業(yè)和35938戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)的健康發(fā)展，關(guān)系全市消費(fèi)者的消費(fèi)安全。加強(qiáng)工商行政管理工作，充分發(fā)揮其在營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中的職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求，有利于促進(jìn)全市工商行政管理系統(tǒng)進(jìn)一步加快職能轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)工商行政管理工作，充分發(fā)揮工商行政管理部門(mén)省以下垂直管理的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的職能作用，建設(shè)和諧社會(huì)的根本要求，有利于維護(hù)統(tǒng)一、開(kāi)放、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，有利于促進(jìn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、高舉服務(wù)旗幟，充分發(fā)揮工商行政管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用。

全市工商行政管理系統(tǒng)要緊緊圍繞省委省政府四抓三支撐總體工作思路和市委、市政府提出的突出特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)、科教興市、改善民生五個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化加強(qiáng)黨的建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)資源整合、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四項(xiàng)保證，加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧”指導(dǎo)思想，積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用工商行政管理信息，為政府決策提供信息服務(wù)；充分發(fā)揮登記注冊(cè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入職能，不斷拓寬服務(wù)大項(xiàng)目和大企業(yè)、服務(wù)特殊群體、服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“三個(gè)綠色通道”深入實(shí)施“紅盾助推工程”扎實(shí)開(kāi)展興企強(qiáng)市、興農(nóng)富民、品牌培育、民生就業(yè)“四大工程”服務(wù)招商引資，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，服務(wù)就業(yè)再就業(yè)。大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，切實(shí)加大商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)力度，依法查處侵權(quán)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)案件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體注冊(cè)和使用商標(biāo)，有針對(duì)性地幫助其制訂商標(biāo)培育規(guī)劃，引導(dǎo)和組織其積極參與著名、馳名商標(biāo)評(píng)選活動(dòng)。堅(jiān)持把市場(chǎng)監(jiān)管作為第一責(zé)任，把依法行政作為第一準(zhǔn)則，嚴(yán)肅查處涉及民生，直接損害群眾利益的案件，以良好的市場(chǎng)環(huán)境服務(wù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的健康發(fā)展。積極推進(jìn)全市工商系統(tǒng)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一。

三、堅(jiān)持依法行政，切實(shí)維護(hù)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

全市工商行政管理部門(mén)要加大市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。要深入貫徹落實(shí)《食品安全法》強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，保障人民群眾食品消費(fèi)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等案件，切實(shí)維護(hù)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序。加大商標(biāo)、廣告行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為和廣告違法行為。進(jìn)一步完善工商行政管理部門(mén)與司法、公安、稅務(wù)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，支持工商行政管理部門(mén)履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，查處經(jīng)濟(jì)違法案件，共同維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)妨礙經(jīng)濟(jì)違法案件查處的行為要堅(jiān)決制止，對(duì)暴力抗拒行政執(zhí)法的行為要依法懲處。要強(qiáng)化協(xié)同配合意識(shí)，充分發(fā)揮工商行政管理部門(mén)在社會(huì)治安綜合治理、打黑除惡、掃黃打非、查處取締黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治、凈化社會(huì)文化環(huán)境等方面的職能作用，努力為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

四、堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作

堅(jiān)持把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，健全群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，全面推行“一票通”臺(tái)帳制度和食品安全快速檢測(cè)制度等食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系作用，努力將12315建設(shè)成為工商部門(mén)與廣大消費(fèi)者和人民群眾信息互動(dòng)的平臺(tái)，工商部門(mén)暢通民意的平臺(tái)，工商部門(mén)接受社會(huì)監(jiān)督和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的平臺(tái)，工商部門(mén)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的平臺(tái)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。大力推進(jìn)“12315進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)和“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大工作覆蓋面，提高消費(fèi)維權(quán)水平，把消費(fèi)糾紛化解在基層。充分發(fā)揮各級(jí)消協(xié)、個(gè)私協(xié)等社團(tuán)組織的作用，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，指導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

篇6

一、進(jìn)一步做好分類(lèi)管理工作，提升監(jiān)管工作能力。

20__年分類(lèi)管理工作主要抓以下二項(xiàng)工作：

1、做好20__年企業(yè)年檢、驗(yàn)照及吊照工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)年檢和驗(yàn)照制度改革，按照市局的工作要求，在分局的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好各項(xiàng)年檢驗(yàn)照準(zhǔn)備工作，繼續(xù)大力推進(jìn)網(wǎng)上年檢工作，并緊密?chē)@市局提出的“無(wú)紙化”網(wǎng)上年檢工作思路，積極探索便捷、有效的年檢工作方式。同時(shí)做好吊照的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保分局的吊照工作能夠高質(zhì)量地按時(shí)完成。

2、抓好經(jīng)濟(jì)小區(qū)（招商中心）協(xié)同管理軟件試點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)對(duì)該管理軟件的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，確保工商所監(jiān)管干部和經(jīng)濟(jì)小區(qū)（招商中心）的負(fù)責(zé)人能夠熟練運(yùn)用該軟件系統(tǒng)，充分掌握該軟件系統(tǒng)的各項(xiàng)操作要領(lǐng)。二是及時(shí)總結(jié)該軟件試點(diǎn)過(guò)程中基層工商所和經(jīng)濟(jì)小區(qū)（招商中心）提出的問(wèn)題和難點(diǎn)，并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)反饋，加強(qiáng)與市局處室的溝通匯報(bào)，提出工作建議和意見(jiàn)，積極參與市局經(jīng)濟(jì)小區(qū)（招商中心）協(xié)同管理軟件的完善工作。

二、積極推進(jìn)工商所監(jiān)管執(zhí)法工作評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步提高整體監(jiān)管水平。

根據(jù)《××市工商行政管理系統(tǒng)工商所等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)第二輪評(píng)定工作實(shí)施方案》的精神，按照市局的工作要求和分局的工作目標(biāo)，分局將在20__年申報(bào)2個(gè)aaa級(jí)本文來(lái)源：文秘站 工商所、4個(gè)aa級(jí)工商所及2個(gè)a級(jí)工商所，為了能夠完成預(yù)定的工作目標(biāo)，分局將采取有效措施積極推進(jìn)工商所監(jiān)管執(zhí)法工作評(píng)價(jià)體系，努力提高基層工商所的整體監(jiān)管能力和水平。一是會(huì)同相關(guān)科室認(rèn)真組織開(kāi)展新版《評(píng)價(jià)體系》有關(guān)文件的培訓(xùn)和指導(dǎo)，促使分局干部理解和掌握新版《評(píng)價(jià)體系》的框架、內(nèi)容和應(yīng)用方法，切實(shí)將新版《評(píng)價(jià)體系》作為日常監(jiān)管執(zhí)法工作的導(dǎo)向標(biāo)；二是按照《評(píng)價(jià)體系》的工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)20__年度監(jiān)管工作考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理調(diào)整，緊緊圍繞“體系建設(shè)”的總體目標(biāo)開(kāi)展監(jiān)管工作考核，不斷提高基層工商所監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；三是及時(shí)匯總總結(jié)《評(píng)價(jià)體系》實(shí)施過(guò)程中基層工商所提出的問(wèn)題和難點(diǎn)，加強(qiáng)與市局處室的溝通匯報(bào)，確保將該項(xiàng)工作落到實(shí)處。

篇7

周伯華局長(zhǎng)在全國(guó)工商工作會(huì)議上提出：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)是抓手，也是進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)工商工作新局面的關(guān)鍵。把四化建設(shè)作為抓手、構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，彰顯了工商機(jī)關(guān)的職能特點(diǎn)，符合新形勢(shì)下工商工作的特點(diǎn)，有利于準(zhǔn)確把握職能到位、促進(jìn)依法行政和提升工商形象。

工商行政管理機(jī)關(guān)是管理社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要部門(mén)，也是規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主要力量。它擔(dān)負(fù)著市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能，扮演著把好市場(chǎng)主體的入門(mén)關(guān)、當(dāng)好市場(chǎng)運(yùn)行的裁判員、做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士的重要角色。工商工作的好壞，事關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的推進(jìn)。在新的歷史時(shí)期研究和探索工商職能的發(fā)揮，對(duì)于進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，都有著十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、工商行政管理職能發(fā)揮的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，工商行政管理工作在規(guī)范市場(chǎng)主體、維護(hù)進(jìn)入秩序，規(guī)范交易競(jìng)爭(zhēng)行為、發(fā)揮商標(biāo)廣告市場(chǎng)合同作用、促進(jìn)市場(chǎng)健康有序，培育生活資料和生產(chǎn)資料市場(chǎng)、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，嚴(yán)格執(zhí)法、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，確保生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益方面都作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但，同時(shí)我們也應(yīng)看到，工商行政管理工作還沒(méi)有完全到位，職能發(fā)揮不到位，工商工作所處的地位與其應(yīng)該發(fā)揮的職能作用還不匹配，主要表現(xiàn)為：

由于市場(chǎng)主體不完全成熟、市場(chǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)不夠健全等原因，監(jiān)管力度不夠的問(wèn)題比較突出，如無(wú)照經(jīng)營(yíng)的大量存在，假冒偽劣商品仍充斥市場(chǎng)，商標(biāo)侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生等等；再比如對(duì)于把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)的職能，盡管它可以發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)組織及產(chǎn)業(yè)布局中的作用，但由于我們還存在觀念、素質(zhì)、能力等方面的欠缺包括市場(chǎng)發(fā)育不健全等原因，市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入還停留在就辦照而辦照的層面，以致于外界至今對(duì)我們工商仍認(rèn)為就是蓋個(gè)章、發(fā)個(gè)執(zhí)照、僅僅只是走個(gè)程序的部門(mén)，包括黨委政府在涉及產(chǎn)業(yè)調(diào)整時(shí)從未意識(shí)到可以問(wèn)計(jì)于工商。至于到了相對(duì)落后的地方，由于基層基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)、硬件條件和人員素質(zhì)跟不上，不同程度的存在行政執(zhí)法辦案力度不夠、市場(chǎng)監(jiān)管存在監(jiān)管盲區(qū)等問(wèn)題，特別是在為數(shù)眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所，這些問(wèn)題顯得更為突出。

存在工商職能發(fā)揮不夠到位的問(wèn)題，究其原因，主要有：

一是隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、思想觀念和意識(shí)不強(qiáng)：我們這支隊(duì)伍人員素質(zhì)總體不高、工作意識(shí)不強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)老化、監(jiān)管服務(wù)工作能力不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。而且，大部分人員對(duì)形勢(shì)任務(wù)判斷不清，相當(dāng)部分干部還深陷于“只在此山中，云深不知處”的迷惑當(dāng)中，等待觀望現(xiàn)象十分明顯，對(duì)存在的問(wèn)題尚未警醒；反映出思想認(rèn)識(shí)不到位，工作思路沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。不是從強(qiáng)基固本出發(fā)，而是應(yīng)付得走，平時(shí)不認(rèn)真研究工作中存在的深層次問(wèn)題，仍然把主要精力用在應(yīng)付考核、蒙混過(guò)關(guān)上，工作舍本逐末、被動(dòng)應(yīng)付。

二是工作效能不夠理想：督促督察力度不夠，獎(jiǎng)懲不明，導(dǎo)致作風(fēng)不實(shí)，假的問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重；工作責(zé)任制沒(méi)有很好地落實(shí)，責(zé)任不清、任務(wù)不明，工作沒(méi)有壓力。有的對(duì)當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任不認(rèn)真研究、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，對(duì)全年工作心中無(wú)數(shù)，一到考核就手忙腳亂，有的甚至連考核之時(shí)尚不清楚上級(jí)的文件要求和標(biāo)準(zhǔn)。有的單位在工作的支持配合上、在相關(guān)政策落實(shí)上態(tài)度曖昧、力度不夠，甚至我行我素，齊抓共管的局面一直沒(méi)有真正形成。部分單位不是在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上下功夫，而是工作缺乏連續(xù)性和經(jīng)常性，部分單位壓力大了就不干，壓力大了就搞假，任務(wù)來(lái)了緊一陣子，任務(wù)完成就放任自流，仍然沿襲“突擊加補(bǔ)救”的工作方式。

三是監(jiān)管方式和機(jī)制未完全到位：一些單位仍疲于那種“重點(diǎn)整治”、“集中治理”、“專(zhuān)項(xiàng)整治”等方式監(jiān)管市場(chǎng)，而沒(méi)有研究和探索行之有效的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；有的只重視對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管，對(duì)市場(chǎng)客體的監(jiān)管則顯得束手無(wú)策等等?？梢赃@樣說(shuō)，在監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管對(duì)象及監(jiān)管層次都發(fā)生深刻變化的情況下，我們的監(jiān)管的重心并未轉(zhuǎn)移到位，方式方法還未發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。

四是文明執(zhí)法、熱情服務(wù)做到不夠好：少數(shù)干部執(zhí)法不文明，隨意性比較大，服務(wù)態(tài)度不夠好，服務(wù)發(fā)展的觀念未能切實(shí)扭轉(zhuǎn)，“管”字當(dāng)頭的強(qiáng)勢(shì)執(zhí)法思想、“管理就是收費(fèi)、監(jiān)管就是查案、執(zhí)法就是執(zhí)罰”的思想比較突出。

二、對(duì)充分發(fā)揮工商行政管理職能的幾點(diǎn)思考

工商行政管理的職能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，定位在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法上。其基本任務(wù)和目標(biāo)是通過(guò)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

從職能定位來(lái)看，工商部門(mén)所承擔(dān)的無(wú)疑是政府的職能部門(mén)，但是這與過(guò)去相比，無(wú)論是管理理念、職能行使方式，還是發(fā)揮作用的著力點(diǎn)等，都發(fā)生了較大的變化，其中，最主要的是——要把政府工作的難點(diǎn)，作為監(jiān)管執(zhí)法的側(cè)重點(diǎn)；把群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，作為監(jiān)管執(zhí)法的切入點(diǎn)；把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的興奮點(diǎn)，作為監(jiān)管執(zhí)法的著力點(diǎn)，完成政府的部署，傾聽(tīng)群眾的呼聲，關(guān)注社會(huì)的反映。因此，要考量工商職能是否到位，首先必須突出重點(diǎn)，從大處出發(fā)，把工商的發(fā)展放在是否適應(yīng)和推動(dòng)所處區(qū)域和所處的時(shí)代的發(fā)展上，讓政府滿(mǎn)意、社會(huì)認(rèn)同。

職能到位也就是把職能充分發(fā)揮出來(lái)，做到工作到位，做到工作不越位，不越位、不缺位、不錯(cuò)位，有為有為，把該管的事管起來(lái)并且管好，真正退出越位、糾正錯(cuò)位、補(bǔ)足缺位。如果管理職能不到位，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序就可能出現(xiàn)混亂，相關(guān)利益主體的合法權(quán)益就可能得不到有效的保護(hù)。

工商職能要到位，要緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，寓管理于服務(wù)之中，把有利于發(fā)展作為監(jiān)管執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工商部門(mén)的重要職責(zé)，做到在履行工作職能中謀劃發(fā)展，在辦理執(zhí)照時(shí)想到發(fā)展，在檢查企業(yè)時(shí)維護(hù)發(fā)展，在履行監(jiān)督檢查時(shí)宣傳發(fā)展。圍繞地方招商引資、國(guó)企改組改制、項(xiàng)目建設(shè)等，立足工商職能，主動(dòng)提前介入，提高辦事效率，簡(jiǎn)化工作手續(xù)，做到能辦的事馬上辦，需要協(xié)調(diào)的事抓緊辦，可以變通的事千方百計(jì)地爭(zhēng)取辦，全面實(shí)行繁事簡(jiǎn)辦、急事快辦、特事特辦。凡對(duì)有利于招商引資、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都給予實(shí)實(shí)在在的支持。

當(dāng)然，工商行政管理不可能包打天下，在現(xiàn)行管理體制下，市場(chǎng)監(jiān)管涉及眾多的部門(mén)；評(píng)價(jià)一個(gè)部門(mén)的工作業(yè)績(jī)，不是看其管理內(nèi)容有多少，而是主要看其管理成效大不大，按照“有所為有所不為”的管理理念，我們需要對(duì)已有的職能進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)于本部門(mén)唱主角的職能，要主動(dòng)請(qǐng)求其他部門(mén)配合；對(duì)于那些同其他部門(mén)交叉的職能，不推不搶?zhuān)鲃?dòng)商談，協(xié)作執(zhí)法；對(duì)于那些配合其他部門(mén)實(shí)施監(jiān)管和執(zhí)法的工作，要態(tài)度積極，配合到位。工商部門(mén)應(yīng)該在相關(guān)部門(mén)共同執(zhí)法的過(guò)程中，當(dāng)好主角、唱好配角，不斷擴(kuò)大自己的影響力。

另外，工商職能要到位，還必須依賴(lài)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、思想過(guò)硬的工商干部隊(duì)伍。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍才能完成高質(zhì)量的監(jiān)管任務(wù)。執(zhí)法理念正確、執(zhí)法者的形象好、執(zhí)法的效能高等等，需要工商干部努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論，分析新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和新的經(jīng)濟(jì)違法行為，提高自身的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，適應(yīng)新形勢(shì)下的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作。

針對(duì)前述存在的人員素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)和工作效能等問(wèn)題和工商職能的現(xiàn)實(shí)需求，就目前而言，促進(jìn)工商職能充分發(fā)揮的重點(diǎn)應(yīng)從提高素質(zhì)、強(qiáng)化服務(wù)、增強(qiáng)效能、改進(jìn)作風(fēng)等四個(gè)方面入手，要解決好這幾個(gè)方面的問(wèn)題，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型“四型”機(jī)關(guān)是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明的行之有效的途徑：

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，就是要全面建設(shè)高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，不斷提升學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力；創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，就是要優(yōu)化寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)，就是要培育高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，規(guī)范機(jī)關(guān)行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、加快工作節(jié)奏、提高工作效率、推動(dòng)工作落實(shí)；創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)，就是要強(qiáng)化廉政教育，健全廉政制度，強(qiáng)化廉政監(jiān)督，密切黨群干群關(guān)系。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，建立起高素質(zhì)的干部隊(duì)伍、寬松和諧的環(huán)境、高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)、清正廉潔的形象。

1、結(jié)合隊(duì)伍形象素質(zhì)的提高，構(gòu)建學(xué)以致用與愛(ài)崗敬業(yè)的精神體系，打造學(xué)習(xí)型工商。

著力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。一要修身養(yǎng)德，精通業(yè)務(wù)，要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)，不斷更新知識(shí)，學(xué)以致用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。要注重提高工商干部的素質(zhì)，要注重強(qiáng)化崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)，著力提高廣大干部履行崗位職責(zé)的能力，使其業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)管執(zhí)法的需要，做到懂法律、懂業(yè)務(wù)、能執(zhí)法、會(huì)辦案。要加強(qiáng)辦公信息化、自動(dòng)化等方面知識(shí)和技能的培訓(xùn)，做到熟練操作計(jì)算機(jī)。充分發(fā)揮系統(tǒng)網(wǎng)站和OA辦公平臺(tái)的作用，開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習(xí)、討論和交流活動(dòng)，對(duì)學(xué)風(fēng)正、效果明顯的干部職工給予精神鼓勵(lì)和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)全局機(jī)關(guān)干部職工形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

篇8

一、強(qiáng)化“三個(gè)建設(shè)”，全面提升整體形象

以抓基層工商所軟硬件建設(shè)為突破、隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保障，全面實(shí)施基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整體形象得到大幅提升。

(一)強(qiáng)化標(biāo)識(shí)建設(shè)，突出工商形象。按照市局基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)《實(shí)施意見(jiàn)》、《實(shí)施細(xì)則》的要求，分局制定了《基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)三個(gè)工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格按照CIS形象規(guī)范全面改造工商所整體形象，對(duì)于原辦公場(chǎng)所較為陳舊的第二工商所，新購(gòu)置467平方米商品房作為辦公用房，按照服務(wù)群眾的要求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)大廳、開(kāi)放式服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置辦公室、會(huì)議室、休息室、洗手間、執(zhí)法車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)庫(kù)等配套設(shè)施。目前各工商所標(biāo)識(shí)統(tǒng)一，制作規(guī)范，已成為全市工商系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)的樣板。

(二)強(qiáng)化制度建設(shè)，突出規(guī)范管理。一是完善服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)。全面推行工商事務(wù)指導(dǎo)制、政務(wù)信息公開(kāi)制和企業(yè)工作聯(lián)絡(luò)員制。通過(guò)簡(jiǎn)化審批審核程序和辦事環(huán)節(jié)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)能力，在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法一線中加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的行政指導(dǎo)。二是強(qiáng)化規(guī)范管理。制訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖?cè)登記工作流程、日常巡查監(jiān)管工作流程、12315工作流程、案件查處流程、暫扣物品管理流程，通過(guò)職責(zé)明確的崗位工作流程規(guī)范工作人員的具體作為，使每個(gè)基層干部清楚了解每項(xiàng)工作完成途徑、方法，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有序進(jìn)行。三是規(guī)范執(zhí)法行為。規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)收處罰行為和自由裁量權(quán)使用，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，執(zhí)行執(zhí)法質(zhì)量考核制度。

(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，突出執(zhí)法效能。優(yōu)化整合執(zhí)法資源，充實(shí)基層執(zhí)法力量，不斷提升基層執(zhí)法效能。采取“四個(gè)結(jié)合”的辦法，即突出經(jīng)營(yíng)主體歸類(lèi)與屬地網(wǎng)格管理相結(jié)合，突出個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)與工作需要相結(jié)合，突出內(nèi)部勤務(wù)與外部監(jiān)管相結(jié)合，突出分類(lèi)監(jiān)管與信用監(jiān)管相結(jié)合，更加科學(xué)合理地調(diào)整基層工商所人力配置。加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。2009年。對(duì)10名科級(jí)干部、6名監(jiān)管干部進(jìn)行交流輪崗，調(diào)整比例達(dá)27％。調(diào)整后干部的工作積極性和主動(dòng)性得到有力調(diào)動(dòng)和提高。

二、狠抓“三個(gè)創(chuàng)新”。全面提升監(jiān)管效能

為推進(jìn)工商職能轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)發(fā)展成效和監(jiān)管執(zhí)法效能，針對(duì)轄區(qū)三個(gè)工商所的監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管領(lǐng)域各異的實(shí)際情況，狠抓創(chuàng)新，突出特色，打造“重點(diǎn)突出、特色鮮明、監(jiān)管有效、服務(wù)高效”的特色工商所。

(一)創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。第一工商所轄區(qū)共有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)15個(gè)，其中石橋鋪IT市場(chǎng)、陳家坪機(jī)電市場(chǎng)均為重慶市商品交易20強(qiáng)，其輻射范圍涵蓋西南、面向全國(guó)，針對(duì)轄區(qū)實(shí)際，實(shí)行“三措并舉”體現(xiàn)其特色。

一是推行《先行賠付制度》。以消費(fèi)投訴較為集中的石橋鋪IT數(shù)碼市場(chǎng)集群為突破口，制定《IT數(shù)碼商品先行賠付制度》，明確規(guī)定先行賠付的對(duì)象和范圍、金額及時(shí)限，指導(dǎo)IT行業(yè)協(xié)會(huì)組織轄區(qū)4大IT賣(mài)場(chǎng)籌措先行賠付資金300多萬(wàn)元。由于有充足的資金和完善的制度作保障，有效地保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，消費(fèi)糾紛和申投訴率比去年下降30％左右，有效維護(hù)了市場(chǎng)和商家的正常經(jīng)營(yíng)秩序。

二是實(shí)施工商CIS形象標(biāo)識(shí)進(jìn)市場(chǎng)。在實(shí)現(xiàn)分局重慶工商CIS形象標(biāo)識(shí)全覆蓋的基礎(chǔ)上，將重慶工商CIS形象標(biāo)識(shí)建設(shè)引入市場(chǎng)，率先在轄區(qū)IT數(shù)碼市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一制作的重慶工商CIS形象標(biāo)識(shí)，張貼執(zhí)法公示、紅盾維權(quán)、管理制度等內(nèi)容，充分彰顯重慶工商形象，突出工商監(jiān)管痕跡，有效提升了社會(huì)對(duì)重慶工商的認(rèn)知度，同時(shí)也得到消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)可。

三是有效開(kāi)展市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管。全面清理轄區(qū)15個(gè)商品交易市場(chǎng)、1679戶(hù)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的基本信息并--錄入建庫(kù)，搜集市場(chǎng)信用指標(biāo)，進(jìn)行初步評(píng)定、上報(bào)和認(rèn)定，完成了轄區(qū)所有商品交易市場(chǎng)的分類(lèi)評(píng)級(jí)工作。有效開(kāi)展市場(chǎng)巡查，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管。

(二)創(chuàng)新執(zhí)法辦案機(jī)制。第212商所在監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得的成績(jī)得到了上級(jí)和監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的普遍認(rèn)可，被國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家工商總局授予“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一是執(zhí)法辦案機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破?！皟少M(fèi)”停收后，面對(duì)工商職能轉(zhuǎn)型，采取“合理搭配、定崗定責(zé)、限期提升、全員辦案”的措施，根據(jù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)弱兼顧的原則，合理搭配人力資源，將全所9名執(zhí)法干部劃分為3個(gè)辦案小組，明確每位干部的工作職責(zé)和工作目標(biāo)。激發(fā)了干部的監(jiān)管執(zhí)法熱情，全所上下形成了“人人學(xué)辦案、人人比辦案、人人辦好案”的良性氛圍，案件質(zhì)量進(jìn)一步提升，監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。

二是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管取得新進(jìn)展。積極創(chuàng)新工作思路，探索拓展監(jiān)管領(lǐng)域，2006年在全市率先探索互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)監(jiān)管。以企業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)監(jiān)管為突破口，建立電子商務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，積極開(kāi)展網(wǎng)上巡查，查處了10余件互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)違法案件。第二工商所對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的成功探索為分局提供了經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)了全局電子商務(wù)監(jiān)管工作的開(kāi)展。其監(jiān)管模式受到市局的充分肯定，作為全市電子商務(wù)監(jiān)管的樣板。

三是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)取得新成效。堅(jiān)持以人為本、寬嚴(yán)適度、保駕護(hù)航的原則，大力推行“行政指導(dǎo)”和“行政建議書(shū)”制度。通過(guò)“行政建議書(shū)”的方式，促使某著名外商投資企業(yè)將拖欠長(zhǎng)達(dá)9年的833.33萬(wàn)美元一次性全部到位，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得以全面恢復(fù)，得到企業(yè)和高新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，有效地助推了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)創(chuàng)新監(jiān)管手段。第三工商所地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)大型超市多、食品經(jīng)營(yíng)主體多，其中渝州交易城為重慶最大的鹵制品集散地，食品安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。針對(duì)轄區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新監(jiān)管手段，采取五項(xiàng)措施努力構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管體系，著力打造食品安全特色工商所。

一是實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。按照食品監(jiān)管難易程度和實(shí)際需要，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體及經(jīng)營(yíng)品種實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)不同食品經(jīng)營(yíng)主體及經(jīng)營(yíng)品種分別采取不同的監(jiān)管頻率，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)散裝食品的監(jiān)管。

二是加強(qiáng)行業(yè)自律。建立與鹵制半成品協(xié)會(huì)、糧油行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通協(xié)作機(jī)制，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立自律制度，組織開(kāi)展食品自檢，嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)。

三是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)等多種方式，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法干部、食品經(jīng)營(yíng)者快速檢測(cè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”，即執(zhí)法干部和重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)者均具備食品快速檢測(cè)技能。

四是落實(shí)食品問(wèn)責(zé)。調(diào)整片區(qū)劃分，優(yōu)化人員組合。制定《食品安全監(jiān)管工作問(wèn)責(zé)制》，科學(xué)合理分解監(jiān)管責(zé)任，把食品監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。

篇9

一、轉(zhuǎn)變工作思路，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),以新思想面對(duì)新轉(zhuǎn)機(jī)

（一）加速工商所人員的思想轉(zhuǎn)變。“兩費(fèi)”停收后，××市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子立即組織召開(kāi)局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議，工商所長(zhǎng)會(huì)議，針對(duì)工商所個(gè)別人員不收費(fèi)不知自己去向、不收費(fèi)自己逍遙自在的波動(dòng)心理和錯(cuò)誤想法進(jìn)行了研究和部署。局班子成員按照分工，分別在各基層所中，通過(guò)采取召開(kāi)座談會(huì)、談心會(huì)、分析會(huì)等形式，向工商所人員傳達(dá)國(guó)家及省局精神，征求基層意見(jiàn)，引導(dǎo)基層工商所人員明確履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工商部門(mén)的職責(zé)，提高對(duì)做好市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的緊迫感和責(zé)任感。從而進(jìn)一步穩(wěn)定和統(tǒng)一了工商所人員的思想。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的思想轉(zhuǎn)變?！皟少M(fèi)”停收后，大部分業(yè)戶(hù)不大理解工商以后的職能是什么，甚至有些業(yè)戶(hù)認(rèn)為工商不收費(fèi)今后就要被解體,為了徹底消除偏見(jiàn)，××市工商局加大了對(duì)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的宣傳力度，結(jié)合市場(chǎng)巡查，深入企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)中廣泛宣傳工商監(jiān)管職能，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，使監(jiān)管服務(wù)對(duì)象對(duì)工商部門(mén)的職能作用有了新的認(rèn)識(shí)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)工商干部自身建設(shè)。一是提升了班子的整體合力?！痢潦泄ど叹纸Y(jié)合“和諧領(lǐng)導(dǎo)班子”建設(shè)活動(dòng)，以學(xué)習(xí)“十七大”精神、“三個(gè)代表”重要思想及構(gòu)建和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀等理論知識(shí)為重點(diǎn)，與繼續(xù)深化“四學(xué)”活動(dòng)相結(jié)合，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是提高了基層工商所的業(yè)務(wù)能力。結(jié)合“工商所全員素質(zhì)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，通過(guò)采取素質(zhì)達(dá)標(biāo)測(cè)試、案件評(píng)查、巡回培訓(xùn)、組織全員參加計(jì)算機(jī)知識(shí)網(wǎng)上答題等多種方式，廣泛開(kāi)展了層級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)練兵工作，____年全系統(tǒng)共舉辦法制、業(yè)務(wù)、食品檢測(cè)技能等培訓(xùn)班__期，參訓(xùn)人員____人次。三是提升了工商部門(mén)的社會(huì)影響力。結(jié)合工商所述職述廉工作，強(qiáng)化了社會(huì)各界對(duì)工商的認(rèn)識(shí)，讓其明確工商部門(mén)是干什么的，為誰(shuí)服務(wù)的、它的職能是什么等問(wèn)題，××市工商局還利用地方政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、新聞媒體、電子屏等媒介廣泛宣傳工商部門(mén)辦事指南和基層工商所履行的職責(zé)。

二、調(diào)整工作重心，明確監(jiān)管職責(zé)，以新方法適應(yīng)新需要

（一）調(diào)整重心，加強(qiáng)基層工商所指導(dǎo)力度。××市工商局黨組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，針對(duì)工商系統(tǒng)停收“兩費(fèi)”后的職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題，特別是基層工商所停止收費(fèi)后，“應(yīng)如何適應(yīng)工作重心由過(guò)去重收費(fèi)管理向監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)移”和“各業(yè)務(wù)科室應(yīng)如何加強(qiáng)對(duì)基層工商所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)”等問(wèn)題，進(jìn)行了專(zhuān)題的研究和部署，要求各縣（市）、區(qū)工商局、市局各業(yè)務(wù)科室結(jié)合本部門(mén)工作職能和內(nèi)容集思廣義、各抒己見(jiàn)，共撰寫(xiě)理論調(diào)研文章__篇，為制定明年工作思路提供了智力支持。同時(shí)，各業(yè)務(wù)科室草擬了本部門(mén)加強(qiáng)對(duì)基層工商所的指導(dǎo)意見(jiàn)，最終經(jīng)局務(wù)會(huì)議通過(guò)，制定了“工商所執(zhí)法效能評(píng)價(jià)機(jī)制”，出臺(tái)了《××市工商局基層工商所業(yè)務(wù)工作規(guī)范》，以百分比的方式，細(xì)化、量化了工作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作任務(wù)、完成目標(biāo)，明確指導(dǎo)和監(jiān)管的重點(diǎn)，將監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到各巡查組，落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)“巡查有目標(biāo)，檢查有重點(diǎn)，監(jiān)管有責(zé)任，執(zhí)法有依據(jù)”的規(guī)范化操作，推進(jìn)了基層工商所工作的全面創(chuàng)新。

（二）發(fā)揮職能，提高工商所綜合監(jiān)管能力。近幾年來(lái)，××市工商局加大基層工商所建設(shè)的投入力度，下放監(jiān)管職能，切實(shí)提高了基層工商所的綜合監(jiān)管、執(zhí)法能力。一是合理配備工商所人員，提高整體戰(zhàn)斗力。在基層工商所人員配備上，××市工商局按照能力互補(bǔ)、年齡梯次分明、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的要求，對(duì)基層工商所的人員進(jìn)行了合理調(diào)配。把執(zhí)法監(jiān)管、辦案能力和綜合軟件應(yīng)用能力，作為任命基層工商所所長(zhǎng)的必備條件；在基層工商所干部知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，實(shí)現(xiàn)工商業(yè)務(wù)、信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，既要有精通并能夠熟練的綜合運(yùn)用工商行政管理法律法規(guī)的法律專(zhuān)才，又要有懂得運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)的計(jì)算機(jī)能手。____年以來(lái)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗方式選拔任用基層工商所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)__名，調(diào)整工作人員__名。二是加強(qiáng)基層工商所信息化建設(shè)，提高科學(xué)監(jiān)管能力。按照××省局關(guān)于信息化建設(shè)工作的有關(guān)要求，××市工商局將信息化建設(shè)重點(diǎn)放在了工商所，將省局每年新配給的計(jì)算機(jī)全部分配到工商所，目前，共為基層工商所配備計(jì)算機(jī)___臺(tái)，達(dá)到了每個(gè)巡查組一臺(tái)。幾年來(lái)，全市共鋪裝光纜_條、租用vnp專(zhuān)線近__條，與__個(gè)工商所聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了市局、縣局、工商所的三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。三是加強(qiáng)了食品安全快速檢測(cè)工作，完善監(jiān)管執(zhí)法手段。____年為全市基層工商所配備食品安全快速檢測(cè)箱__個(gè)，聘請(qǐng)了長(zhǎng)春吉大小天鵝食品檢測(cè)廠的專(zhuān)家，對(duì)食品安全快速檢測(cè)相關(guān)知識(shí)和快速檢測(cè)箱的正確使用、保管方法等知識(shí)，向工商所檢測(cè)人員進(jìn)行了講解和系統(tǒng)培訓(xùn)。共舉辦快速檢測(cè)培訓(xùn)班_期，培訓(xùn)檢測(cè)人員___名。同時(shí)，××市工商局制定并下發(fā)了《××市工商局流通領(lǐng)域商品質(zhì)量快速檢測(cè)暫行辦法》、《××市工商局快速檢測(cè)箱管理使用制度》，對(duì)檢測(cè)箱的使用、檢測(cè)計(jì)劃的制定都進(jìn)行了明確的規(guī)定。截至目前，各縣（市）區(qū)局按照本地食品安全快速檢測(cè)計(jì)劃，共組織對(duì)____種食品實(shí)施食品快速檢測(cè)___個(gè)批次，立案查處_起，下架不合格食品____公斤。

（三）強(qiáng)化措施，提高工商所執(zhí)法辦案能力。一是開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。按照年初制定的“提高工商所監(jiān)管執(zhí)法能力”的工作要求，××市工商局采取集中講座方式，對(duì)基層工商所全員進(jìn)行了新出臺(tái)的《行政復(fù)議法實(shí)施條例》和國(guó)家工商總局__號(hào)、__號(hào)令的普法教育，及時(shí)充實(shí)工商所人員的法律知識(shí)；××市局還專(zhuān)門(mén)組織各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人成立講師團(tuán)，針對(duì)解決執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，定期對(duì)工商所法制員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)和答疑解惑。目前，全市__名工商所法制員已全部通過(guò)了省工商局組織的資格考試。二是全面推行轄區(qū)屬地執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制。重新修訂完善了《行政執(zhí)法責(zé)任制方案》和《法制工作目標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，全面推行轄區(qū)屬地執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制，重點(diǎn)是推行轄區(qū)屬地執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)辦案機(jī)構(gòu)依法行政情況的監(jiān)督力度；指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)局建立行政執(zhí)法考核考評(píng)檔案，對(duì)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法效能進(jìn)行考評(píng)，形成書(shū)面考評(píng)意見(jiàn)記入行政執(zhí)法人員個(gè)人考核考評(píng)檔案，有效的約束和規(guī)范了執(zhí)法程序。三是不斷開(kāi)辟新案源。通過(guò)采取發(fā)動(dòng)群眾投訴舉報(bào)、加強(qiáng)市場(chǎng)巡查等方式，不斷挖掘案件來(lái)源，探索新案型，提高辦案質(zhì)量。截至____年__月末，全市基層工商所共查辦各類(lèi)行政處罰案件____起，占全系統(tǒng)全年查辦案件總數(shù)的__%,與去年底（____起）相比增長(zhǎng)了__%；收繳罰沒(méi)款___萬(wàn)元，占全系統(tǒng)全年罰沒(méi)款總額的__%，與去年底（__._萬(wàn)元）相比增長(zhǎng)了__%。

三、樹(shù)立發(fā)展理念，提高服務(wù)水平，以新服務(wù)樹(shù)立新形象

“兩費(fèi)”停收以來(lái)，××市工商局切實(shí)完善服務(wù)職能，在強(qiáng)化商品市場(chǎng)監(jiān)管工作中，十分注重把握管理與服務(wù)的關(guān)系，始終樹(shù)立發(fā)展的理念、服務(wù)的理念，把工作的出發(fā)點(diǎn)放在促進(jìn)××口岸商品市場(chǎng)繁榮，推動(dòng)全市旅游和貿(mào)易健康發(fā)展這一大方向上，充分發(fā)揮基層工商所一線執(zhí)法、深入基層、全面掌握的優(yōu)勢(shì)，努力搞好“三個(gè)結(jié)合”。

（一）把服務(wù)工作與拓展互貿(mào)區(qū)功能建設(shè)相結(jié)合。一方面，為方便俄羅斯游客消費(fèi)購(gòu)物，××市工商局發(fā)揮職能，會(huì)同市城管行政執(zhí)法局、語(yǔ)言文字管理委員會(huì)等部門(mén)，深入互貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和商服網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展了互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)的標(biāo)牌、廣告牌、商服牌匾加注俄文標(biāo)識(shí)和更牌換匾工作，對(duì)互貿(mào)區(qū)內(nèi)不合格的戶(hù)外廣告牌匾進(jìn)行了檢查和整治。共有____家商服企業(yè)更換了不合格牌匾或在原有牌匾上加注了俄文標(biāo)識(shí)，為打造“兩國(guó)一城”，突顯特色城市品位做出了貢獻(xiàn)，得到市委、市政府及市人大的充分肯定。另一方面，為解決俄羅斯消費(fèi)者在××市消費(fèi)購(gòu)物中遇到的問(wèn)題，充分保障他們的合法權(quán)益，××市工商局在加強(qiáng)_____申訴舉報(bào)中心硬件建設(shè)的同時(shí)，還在申訴舉報(bào)中心和大××島工商所專(zhuān)門(mén)配備了精通俄語(yǔ)人員，開(kāi)通了雙語(yǔ)受理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)解答、受理、處理俄羅斯公民在××市內(nèi)的有關(guān)消費(fèi)糾紛。雙語(yǔ)受理系統(tǒng)開(kāi)通以來(lái)，××市_____申訴舉報(bào)中心共解決了俄羅斯消費(fèi)者的投訴__起，為俄羅斯消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失__,___余元。

篇10

一、強(qiáng)化機(jī)制，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管模式

一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為了確保執(zhí)法辦案工作的有序開(kāi)展，××縣工商局成立了執(zhí)法辦案領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持用責(zé)任制總攬執(zhí)法辦案工作全局，將執(zhí)法辦案工作作為推動(dòng)全局各項(xiàng)工作上臺(tái)階的中心工作，納入年終目標(biāo)管理，做到執(zhí)法辦案工作有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核。建立了聯(lián)動(dòng)執(zhí)法辦案模式，即所所（工商所之間）聯(lián)動(dòng)辦案、隊(duì)隊(duì)（經(jīng)檢隊(duì)之間）聯(lián)動(dòng)辦案、所隊(duì)（工商所與經(jīng)檢隊(duì)之間）聯(lián)動(dòng)辦案。通過(guò)這種模式，整合了執(zhí)法力量，在全局形成了齊抓共管、相互協(xié)作的辦案格局，增強(qiáng)了局所整體辦案的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是建立考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為確保嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，××縣工商局出臺(tái)了行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、案件回訪責(zé)任等各項(xiàng)制度，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為。為了讓大家不以物小而不為，做到芝麻西瓜一起抓，根據(jù)辦案有功人員獎(jiǎng)勵(lì)政策的相關(guān)精神，去年經(jīng)局黨組研究決定對(duì)200元以下的小案子也給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并在年終對(duì)先進(jìn)執(zhí)法人員進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。由此，進(jìn)一步激發(fā)了全局各股所想辦案、辦好案的工作信心。

三是建立后勤保障機(jī)制。為了保證執(zhí)法辦案工作的順利開(kāi)展，××縣工商局堅(jiān)持心往基層想，事往基層辦，錢(qián)往基層用，增加基層辦案經(jīng)費(fèi)，改善基層辦案條件，為每個(gè)工商所配備了辦案專(zhuān)車(chē)、錄音筆、數(shù)碼相機(jī)，并為基層工商所每個(gè)執(zhí)法人員購(gòu)置了一輛電動(dòng)執(zhí)法巡查摩托車(chē)，使全局辦案裝備有了很大改善。

二、突出重點(diǎn)，促進(jìn)職能到位

強(qiáng)化全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。一方面先后開(kāi)展了春節(jié)、學(xué)校周邊、五一、六一、高招、中招、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、等聲勢(shì)浩大的流通領(lǐng)域食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，共查處食品違法案件253起，對(duì)食品違法經(jīng)營(yíng)行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)。加大了市場(chǎng)巡查力度，按照“六查六看”要求，嚴(yán)格規(guī)范食品企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)了食品質(zhì)量監(jiān)管，抽檢食品品種64批次；依法對(duì)全縣食品經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行了清理，建立健全了食品經(jīng)營(yíng)信用分類(lèi)監(jiān)管制度，有力促進(jìn)了食品安全監(jiān)管職能到位。

以整治農(nóng)資市場(chǎng)為重點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益．充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，開(kāi)展大規(guī)模的“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”，先后組織了“凈化種子化肥市場(chǎng)”、“打假護(hù)農(nóng)保春耕”、“整治農(nóng)機(jī)、農(nóng)具市場(chǎng)”等多項(xiàng)專(zhuān)門(mén)執(zhí)法行動(dòng)，查處農(nóng)資違法案件90起，有效地維護(hù)了農(nóng)民的利益。

強(qiáng)化商標(biāo)廣告管理，營(yíng)造健康規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境和文明誠(chéng)信的商務(wù)環(huán)境。一是以食品商標(biāo)、涉農(nóng)商標(biāo)、地理商標(biāo)和奧林匹克標(biāo)志為重點(diǎn)，加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，遏制商標(biāo)假冒侵權(quán)行為。二是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管，不斷加大廣告監(jiān)測(cè)和案件查處力度，扎實(shí)有效地推進(jìn)了廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作。全年查處商標(biāo)廣告違法案件27起，維護(hù)了商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，凈化了廣告市場(chǎng)。

進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)成品油、棉花、糧食等重要市場(chǎng)監(jiān)管和清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、取締黑網(wǎng)吧等監(jiān)管執(zhí)法工作。全系統(tǒng)共查獲不合格油品50噸，取締小煉油窩點(diǎn)20個(gè)，查獲非法倒賣(mài)的棉花20噸，清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)1056戶(hù)，取締“黑網(wǎng)吧”43個(gè)，從而有力維護(hù)了各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

三、狠抓提高，確保案件質(zhì)量

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法素質(zhì)。××縣工商局制定了切實(shí)可行的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方案，堅(jiān)持“一月一法一考”制，組織干部進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把《工商行政管理半月刊》作為必學(xué)書(shū)刊，把《工商法規(guī)匯編》作為必讀內(nèi)容，開(kāi)展了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流會(huì)，針對(duì)典型案例及平時(shí)辦案中遇到的問(wèn)題，認(rèn)真分析、互相探討，營(yíng)造了“人人都是學(xué)習(xí)之人，處處都是學(xué)習(xí)之所”的良好氛圍。

（二）嚴(yán)格程序，提高案件質(zhì)量。在辦案中，不但嚴(yán)格執(zhí)行四分離，還實(shí)行了“六公開(kāi)”，即：向當(dāng)事人公開(kāi)違反的法律法規(guī)，公開(kāi)違法事實(shí)，公開(kāi)違法性質(zhì)和危害，公開(kāi)處罰標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)處理結(jié)果，公開(kāi)告知當(dāng)事人不服可以行使復(fù)議和行政訴訟權(quán)利。在案件核審中，切實(shí)做到“辦、審、定”三分離。特別是在行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)上提出，行政執(zhí)法不能以罰款為目標(biāo)，必須實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，要充分考慮違法情節(jié)、違法后果及社會(huì)影響，在辦案中要以人為本，突出辦案重點(diǎn)，既不能大案辦小案，也不能小案辦大案；既不能辦人情案，也不能以罰代收。執(zhí)法程序的規(guī)范、有效遏制了不廉潔行為的發(fā)生，促進(jìn)了廉政、勤政、秉公執(zhí)法。