供貨商考察報告范文
時間:2023-03-31 20:55:09
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篇1
Abstract: Based on the author's many years of practical experience in project bidding business case analysis to the tender control points are explained.
Keywords: project bidding case; bidding by company; control points
關鍵詞:工程招標案例;企業(yè)自行招標;管控要點
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
經(jīng)對招標文件初審,因三項因產(chǎn)品類型性質不同,且因塑鋼窗工程供貨安裝工程涉及到施工資質及成活要求,同時能符合相應的資質條件的投標人較少,故建議拆分成三個分項,通過一次招標采購活動辦理。該項目單位經(jīng)過修改招標文件有關要求,本項綜合采購招標更改為僅塑鋼窗供貨安裝招標。
該招標文件中對塑鋼窗的材質采購要求標準及報價要求為“塑鋼窗為藍灰色塑鋼框料,明框,玻璃型號為低輻射中空玻璃窗5+9A+5,門窗產(chǎn)品要求(海螺)品牌。塑鋼為88系列。門窗攔標價均為307元/m2(含制作、安裝、運輸、成品貨到達工地、含配件、鎖具等成活價)”,擇日開標,經(jīng)百分制綜合評審,某報價306元/m2的投標人被推薦為中標候選人。
1 案例分析
經(jīng)調查研究,該招標案例工程存在以下缺陷或弊端:
1.1 招標前期策劃不合理。綜合采購選中一家中標的意向不合理,沒有考慮資質資格要求的匹配性,主要是混淆專業(yè)分包工程的性質和材料采購的性質,不確定選擇的是供貨商還是專業(yè)承包隊伍。
1.2 招標工作安排整體計劃性欠缺。沒有根據(jù)整體工程施工計劃節(jié)點要求提前準備,導致本次招標活動時間安排緊迫(工程在等待),自報審時間至開標時間僅3日,且從發(fā)標到開標時間沒有嚴格遵守招投標法相關不少于20天規(guī)定,有關標的技術標準和價格標準沒有匹配性復審。
1.3 采用的是邀請招標非公開招標,沒有在指定媒體上公開公告,消息的廣度不夠,投標單位數(shù)量太少不具有競爭性。項目單位稱本項目曾邀請過有關單位,但投標人因價格低,不愿參加,本次為調整價格后第二次邀請。
1.4 招標文件審核中米組價未經(jīng)專業(yè)人員比較測算審定。招標控制價依據(jù)為上報的考察價格報告中批復的內部預算綜合平米控制價,而非相關預算編制依據(jù)和規(guī)定做完整預算結合市場考察分項報價資料綜合測算確定的。
1.5 對投標文件報表格式?jīng)]有設置固定表格樣式,造成投標結果以綜合平米單價的形式報的模糊,無詳細的相應分項報價。將對后期施工過程中的退換或尾留單項核價、質保零星物件價格參考確定等工作帶來不利。
1.6 招標圖紙表達的技術標準沒有事先復核。中標后,招標圖紙中對塑鋼窗玻璃的標準兩處表達不一致,經(jīng)復審關鍵材料標準“玻璃型號為低輻射中空玻璃窗5+9A+5”為設計錯誤項。此時投標人認為如做低輻射中空玻璃窗5+9A+5需要增加相關的鍍膜費用大約40-70元/平米,否則不能應標,招標人陷入被動。
1.7 考察行為計劃完備性欠佳和目標實施有偏差。一般情況下招標人對投標人應做詳細調查了解,對其生產(chǎn)、供貨等履約能力及同期業(yè)績參考價格等情況調查了解后方可進行邀請。但本次對投標三家均未進行考察,曾經(jīng)提供的考察報告僅為對塑鋼窗專營實體店面考察確定307元/平米控制價的報批報告。在對塑鋼窗專營實體店面進行考察材料之前,缺少完整詳細計劃和考察調研格式書面文件。店面零星工程制安和批量工程采購沒有體現(xiàn)報價優(yōu)勢區(qū)別。
2 對策和建議
以上案例雖然具有個例特點,但招標運作也有一定的代表性,故建議企業(yè)自行招標中,應重視以下管控要點:
2.1 招標前期策劃。應充分考慮資質資格要求的匹配性,不應混淆專業(yè)分包工程的性質和材料采購的性質,明確選擇的是供貨商還是專業(yè)承包隊伍。策劃中應根據(jù)標的所需資質資格要求不同,合理擬定和構想中標單位個數(shù)結果,是否能夠兼投兼中等問題。
2.2 招標工作應有計劃有組織有序進行。主要根據(jù)總體工程施工計劃節(jié)點要求提前準備,避免招標活動時間安排緊迫(工程在等待),適當放寬報審復核準備時間,有關標的技術標準和價格標準對應匹配性復審,從發(fā)標到開標時間應嚴格遵守招投標法相關不少于20天規(guī)定。避免中標后有異議和發(fā)生變更。
2.3 采用公開招標,在指定媒體上公告,增加競爭性。如公開公告后,投標人參與愿望低,不夠3家時,可考慮延長一次報名時間,仍缺少投標人參加的,憑有關信息報名資料登記情況報請有關主管部門申請調價或變更材料標準,進行第二次招標活動。但前提是有關書面來往答復的相關資料能證明曾做過類似邀請。企業(yè)自行招標有關管理實施細則中應予以明確要求規(guī)定競標力不足時須提供有關書面資料或信息平臺來往資料證明。
2.4 招標文件審核中米控制價須經(jīng)專業(yè)人員比較測算審定。不能將綜合測算的內部預算價,作為招標控制價格。招標控制價應按照相關預算編制依據(jù)和規(guī)定做完整預算結合市場考察分項報價資料綜合測算確定,才可。
2.5 對投標文件報表格式應設置固定投標表格樣式,引導投標結果詳細的相應分項報價。方便將對后期施工過程中的退換或尾留單項核價、質保零星物件價格參考確定等工作管理使用。
2.6 招標圖紙表達的技術標準應先復核,準確表達,以免造成招標結果因標準變化大產(chǎn)生糾紛,招標人陷入被動。
2.7 考察應制定完備的計劃,設定固定的表格格式,對不同材料標準有不同的表列明示區(qū)別,并對數(shù)量大的工程材料采購安裝區(qū)別零星材料采購安裝應有價格優(yōu)勢與否做出表格讓考察對象給予填報,并注意被考察對象的簽章。無論對塑鋼窗專營實體店面進行考察還是對參加的投標單位考察,都需要形成有考察人簽字的報告材料,供評標參考。
2.8 企業(yè)(公司)層面應明確不同類別招標管理部門或設立招標委員會,配備相應專業(yè)管理人員。建議“有關部門或招標委員會”應該明確。為避免招標委員會形同虛設,應有相應的運作流程和審批細則要求。避免報審無門。
2.9 企業(yè)制定的招標細則,對不同類型如工程施工類、服務咨詢類、設備材料采購類,應做到分工合理,標準明確,分合有致。即對一個建設項目應設有統(tǒng)一匯總登記管理的單位或部門臺賬,自項目之初至項目結束,及時登記管理各類招標項目,關注項目投資預算分項招標工作執(zhí)行情況。
2.10 加強對招標采購人員進行培訓,并注意對多種招標方式研討和運用。比如競爭性談判方式在招標中的應用。即不集中投標人到場開標,而采用一對一逐家進行談判,另一家不知道上家的談判報價讓利幅度和原則。此種方式建議應適用于國家有關采購要求規(guī)定。非國有資金獨資或控股的招標人可采用。但應注意談判前事先進行詳細的調研測算和了解市場行情的底限和高限,熟知合理的幅度區(qū)間,并避免低價中標高價索賠。參加談判組成員專業(yè)性高,并有一定的談判技巧,對商議確定的原則性的要求心中有數(shù)。
3 結束語
經(jīng)過對某工程項目自行招標組織運作過程中出現(xiàn)的漏洞和弊端分析,不斷總結并提出相應解決的策略和辦法,對規(guī)范招標采購行為具有積極的意義,尤其對國有投資項目的運作更應注意合法合規(guī)性,并同時招標能真正的滿足項目需要,帶來積極的管理效益。
參考文獻
[1]李志生,付冬云.建筑工程招投標實務與案例分析[M].(ISBN:9787111316466).
篇2
[關鍵詞]:公路工程;原材料;質量控制
Abstract: With the rapid development of highway engineering design of innovation, there is an endless stream of new material and new technology, raw material manufacturers and suppliers driven by economic interests is a bit confusing, the chaos, miscellaneous, poor and bad of raw materials have aroused the concern of the community. Therefore, the strengthening of engineering raw material quality control is the most important issue to ensure the quality of highway projects. Keywords: highway engineering; raw materials; quality control
中圖分類號:U414文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)03-0020-02
公路工程原材料質量的優(yōu)劣對公路工程質量起著決定性的作用,是公路工程各級管理人員自始至終常抓不泄的工作,隨著國家宏觀調控的改革和經(jīng)濟快速發(fā)展,新型、大新載重車輛、客車、轎車不斷增多,車輛流量不段增大,公路工程質量的優(yōu)劣是確保車輛順利通行,人民財產(chǎn)、人民生命安全的重要基礎設施,而加大公路工程原材料的質量控制對公路工程質量顯得尤其重要。
一、公路工程原材料的控制 為克服工程材料使用的盲目性和隨意性,減少因工程材料質量問題帶來的工程質量隱患。規(guī)范公路工程材料來源,確保公路工程使用優(yōu)質材料。提高整體工程質量,公路工程原材料需要從料源開始加強控制。由于公路工程的修建需要材料數(shù)量大,對材料生產(chǎn)廠商、供應商具有足夠的誘惑力,所以對料源實行市場推入,引進競爭機制是完全可行的一項舉措。公路工程各級管理機構對各參竟的料源廠家、供應商從生產(chǎn)工藝、規(guī)模、能力、社會信譽、質量保證措施、履約能力、財務狀況等進行實際考察,并形成考察報告。最終通過會議形式確定生產(chǎn)規(guī)模大、能力強、社會信譽好、質量穩(wěn)定的1-3家生產(chǎn)廠商、供應商作為本項目材料供應的主要對象。這樣就從原材料的生產(chǎn)工藝等方面進行了有效的控制,確保原材料穩(wěn)定、安全、可靠;杜絕小型生產(chǎn)廠商、供應商生產(chǎn)的劣質材料進入公路工程施工現(xiàn)場,消除了公路工程質量隱患;同時選定廠家規(guī)模大、信譽好,由于生產(chǎn)商、供應商聯(lián)合串通哄抬價格,供應劣質材料等情況而降低成本與施工風險,確保公路工程項目建設順利進行。二、原材料進廠的驗收控制通過近年工程實踐總結:進場橋梁、隧道工程用的水泥、鋼筋、工字鋼、防水材料;路面工程使用的瀝青等存在套牌、雜牌、無牌等劣質現(xiàn)象嚴重;建設單位、監(jiān)理單位、施工單位進場控制不嚴格,導致劣質材料最終流傳之施工環(huán)節(jié),給公路工程質量埋下嚴重的隱患。進場原材料的質量控制是確保公路建設工程質量重要保證,因此加強原材料的進場驗收控制至關重要。
(一)嚴格驗收標準
根據(jù)設計文件、合同條件,建設單位、監(jiān)理單位、施工單位各級管理機構必須建立嚴格項目質量驗收標準,認真執(zhí)行國家行業(yè)頒發(fā)的重要材料的質量規(guī)范、標準;依據(jù)公路工程的合同原則,結合工程實際情況綜合考慮設計、規(guī)范;制定適合本項目的一套驗收標準。一般執(zhí)行原則為:合同文件- 技術規(guī)范、規(guī)程---設計文件。
(二)嚴格驗收程序
對于進場材料施工單位制定嚴格的驗收程序,首先驗收材料提供的產(chǎn)品合格證,檢驗產(chǎn)品合格證的真?zhèn)?,質量指標是否符合驗收標準;其次目測,對于砂石材料目測其含泥、針片含量情況,對于含泥量大、針片含量多的堅決不予以接收或收購;對于鋼材、防水材料檢驗外觀,外觀粗糙、標識不清等堅決予以收購。驗收程序為:1、砂石:新進場運輸車輛(裝材料)---項目專職材料收購人員驗收----試驗人員目測----項目專職材料收購人員過磅開票----試驗人員取樣試驗合格后----主管領導審核----財務結算。2、水泥、石灰:新進場的運輸車----項目專職材料收購人員驗收----試驗人員取樣試驗----項目專職材料收購人員計重開票----試驗人員根據(jù)試驗結果情況簽字----主管領導審核 ----財務結算。3、鋼材:新進場的鋼材 ----項目專職材料收購人員驗收----試驗人員目測----實驗人員取樣試驗----試驗人員據(jù)試驗結果簽字----主管領導審核----財務結算。4、防水材料: 新進場材料----項目專職材料收購人員驗收----試驗人員取樣進行外委試驗----試驗人員據(jù)外委情況判定合格----合格----主管領導審核----財務結算不合格---退回生產(chǎn)廠或供應商。5、瀝青:新進場瀝青----項目專職材料收購人員驗收----試驗人員取樣進行試驗----據(jù)試驗結果判定接受與否----主管領導審核----財務結算,瀝青材料多為甲方供貨,所以施工單位的驗收極為重要,既是確保公路工程的前提,也是為甲方與瀝青供貨商提供支付的依據(jù)。
(三)嚴格驗收試驗
驗收試驗是依據(jù)國家頒布的試驗程序對進場的原材料進行各項指標的試驗檢測,根據(jù)試驗檢測結果判定其是否符合現(xiàn)行有關技術指標規(guī)定,材料是否合格可用,對供應商與施工單位來講,主要以驗收試驗結果為依據(jù)來衡量供應商的原材料質量情況,因此驗收試驗比較關鍵,不僅決定著供購雙方的經(jīng)濟利益,而且是工程質量保證的前提條件。嚴格驗收試驗必須的幾點:1、試驗設備 試驗設備必須采購國家認可的生產(chǎn)廠商生產(chǎn)的正牌,確保儀器性能穩(wěn)定、功能可靠、試驗精確;試驗儀器必須經(jīng)省級有資質的計量單位標定準確,并經(jīng)有關部門認可后方可進行試驗。2、人員素質 試驗人員應具有試驗檢測資格證書,工作態(tài)度端正、作風良好、能夠獨立熟悉完成各項試驗工作,熟練掌握公路工程試驗檢測標準、規(guī)范、規(guī)程以及所使用儀器設備的原理、性能和操作,具有法定計量設備的基本知識和出示準確試驗報告的能力。3、試驗環(huán)境試驗室需具備有效工作面積,并根據(jù)需要砌筑牢固平整的試驗操作臺,試驗室應干凈整潔;室內通風、采光好,瀝青及瀝青混凝土室應配置通風設備;要綜合考慮供電、排水等措施,有完善消防設施;多數(shù)原材料試驗對試驗環(huán)境都有一定的要求,溫度、濕度都是影響試驗數(shù)據(jù)的客觀因素,所以施工單位必須為驗證創(chuàng)造良好的環(huán)境。4、工作制度試驗工作是一項比較嚴謹、科學的工作,任何一項疏忽都是造成試驗結果失?。υ牧吓袛噱e誤可能造成人力、物力、財力的浪費,所以要確保試驗科學準確的進行,就要建立各項試驗人員的工作制度,通過制度來約束和規(guī)范試驗人員工作,以確保驗證試驗的準確、及時、科學的進行。 三、加大原材料的抽檢控制 原材料的質量是各級管理人員共同關注的主要問題,原材料質量的優(yōu)劣對工程質量起著決定性的作用,所以原材料除進場施工單位進行進場驗收質量控制外,監(jiān)理單位、建設單位也要計劃的進行抽檢,只有通過建立完整的驗證、抽檢機制才能為高質量、嚴標準的公路工程提供優(yōu)質、穩(wěn)定的原材料,才能將工程質量隱患從源頭上進行有效的控制。根據(jù)公路工程要求標準不同,監(jiān)理單位、建設單位根據(jù)實際制定相應的抽檢頻率。對于高速公路一辦監(jiān)理單位抽檢頻率為:橋梁、隧道工程使用的粗集料、細集料分別按進場數(shù)量每500方抽檢一次;公路工程使用的水泥按每200噸抽檢一次;鋼筋、預應力筋按產(chǎn)地、品種、等級、牌號、每120噸抽檢一次;路面工程使用的瀝青每批次均進行抽檢一次。
四、結束語 隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展,國家對基礎設施投入在不斷加大,高速公路也在快速發(fā)展,由于公路工程投資大、建設周期長、影響范圍廣;所以公路工程的質量和使用壽命是社會普遍關注的熱點問題,只要嚴格控制原材料的質量,才能從原頭上確保工程質量,原材料的有效控制是確保公路工程高標準,嚴要求順利進行先決條件,需要各級管理人員研究,長期嚴格控制的首要問題。