導語：如何才能寫好一篇企業(yè)保就業(yè)工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

記者:邵局長,您好!在國家機構改革以來,作為省政府的組成部門,人力資源和社會保障廳在行政管理職能上有什么主要特點,產生了哪些變化,哪些舉措可能對社會經(jīng)濟帶來重大影響,您能簡單介紹一下嗎?

邵漢生:省人力資源和社會保障廳作為省政府組成部門,將在兩大領域發(fā)揮政府的公共管理和社會服務職能:一是以促進就業(yè)、維護勞動關系穩(wěn)定和完善社會保障體系為核心的社會管理和公共服務職能;二是以機關事業(yè)單位公職人員管理為核心的公共人事管理職能。具體而言,就是要承擔起擬訂人力資源管理和社會保障政策、健全公共就業(yè)服務體系、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、完善勞動收入分配制度、組織實施勞動監(jiān)察等關系國計民生的重要職責;承擔起公務員隊伍建設、專業(yè)技術人員隊伍建設和技能人才、農村實用人才隊伍建設的重要職責;承擔起事業(yè)單位人事制度改革、職稱制度改革和安置制度改革等重要職責。

新廳的職能轉變主要體現(xiàn)在“四統(tǒng)籌一加強”:一是統(tǒng)籌機關企事業(yè)單位人員管理,加強人才隊伍建設,更好地發(fā)揮人力資源優(yōu)勢;二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障政策,建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務和保障體系;三是統(tǒng)籌人才市場與勞動力市場整合,加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,促進人力資源合理流動、有效配置;四是統(tǒng)籌機關企事業(yè)單位收入分配制度,形成合理有序的收入分配格局;五是加強勞動監(jiān)察和調解仲裁,切實維護勞動者合法權益。

從省人力資源和社會保障廳成立至今,我們以保持就業(yè)局勢穩(wěn)定為中心,落實中央和省“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施,促進社會和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟運行和發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。一是開展“大學生就業(yè)服務月”活動。我省高校密集,省委、省政府將高校畢業(yè)生就業(yè)的高峰6月確定為“大學生就業(yè)服務月”,我廳負責活動的具體組織實施?；顒悠陂g,共征集和就業(yè)崗位信息86703條,舉辦畢業(yè)生專場招聘會80余場,涉及用人單位3663家,進場高校畢業(yè)生10.72萬人次,現(xiàn)場達成意向11124人次。二是幫助返鄉(xiāng)農民工轉移就業(yè)。受國際金融危機影響,我省返鄉(xiāng)農民工達412萬人次,其中因企業(yè)減薪、裁員等因素非正常返鄉(xiāng)的有130萬人。通過采取就近就地轉移就業(yè)和有序外出務工相結合、開展特別職業(yè)培訓計劃等,舉辦536場專場招聘會,提供崗位143.86萬個,達成意向53.34萬人,招聘成功32.52萬人,完成特別職業(yè)培訓7.7萬人。通過協(xié)作努力,初步緩解了大學生就業(yè)難和農民工返鄉(xiāng)這一突出問題,為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了一定貢獻。

記者:現(xiàn)在行政機關推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象比較突出,貴廳準備今后如何加強改革力度?

邵漢生:目前,新廳“三定”方案已經(jīng)上報省編辦,人員調整工作正在實施。“三定”方案的制定中,我們認真貫徹落實黨的十七大精神,以科學發(fā)展觀為指導,著力在轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能上下功夫,科學界定部門職能,合理設置內設機構,實事求是地確定編制和領導職數(shù),實現(xiàn)兩廳職能有機統(tǒng)一、徹底整合,努力構建權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。在機構設置中,我們按照人力資源開發(fā)、管理和社會保障的新職能進行整體設計,堅持一件事由一個處室負責;在人員安排上,根據(jù)工作需要和干部情況,按照大體平衡、突出重點的原則確定各處室編制。注重整體聯(lián)動,齊心合力,對一些重點工作實行項目負責制,推進項目時打破廳領導分工界限,由項目負責人統(tǒng)一調度、安排相關處室的工作,確保工作任務的完成。

記者:在大學生、下崗職工、農民工的就業(yè)指導和調劑方面,目前取得了哪些成果?

邵漢生:受金融危機影響,今年就業(yè)形勢嚴峻。我們緊緊圍繞省委、省政府工作大局,以穩(wěn)定就業(yè)局勢為中心,以高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體、返鄉(xiāng)農民工為重點,進一步落實政策,改進服務,扶持就業(yè),鼓勵創(chuàng)業(yè)。截止8月底,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)44萬人,完成年目標(60萬人)的73.3%,下崗失業(yè)人員再就業(yè)21.4萬人,完成年計劃(25萬人)的85.7%,其中困難人員再就業(yè)8.84萬人,完成年計劃(10萬人)的88.4%,就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。經(jīng)過一系列努力,截止6月底,應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率已超過70.04%,返鄉(xiāng)農民工已有98%實現(xiàn)轉移就業(yè)。

針對就業(yè)困難群體,我們完善就業(yè)援助制度,落實社保補貼、崗位補貼政策,實行“一對一”幫助;繼續(xù)開展“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動,依托社區(qū)對就業(yè)困難人員實行動態(tài)實名制管理和服務,開發(fā)和購買公益性崗位,建立公益性崗位儲備制度。對新產生的“零就業(yè)家庭”爭取在三個月內實現(xiàn)動態(tài)消零。

記者:對于職業(yè)教育,貴廳在政策上和管理上將如何給予引導和支持?

邵漢生:我們把技能培訓作為應對經(jīng)濟形勢變化的重要措施。上半年,組織再就業(yè)、就業(yè)前、企業(yè)在崗職工、創(chuàng)業(yè)、新技師等各類職業(yè)培訓66.7萬人次,完成年計劃(112.5萬人次)的59%;職業(yè)技能鑒定發(fā)證17.4萬人次,完成年計劃(28萬人)的62%。為應對金融危機,省政府拿出1.8億元專項資金,我們面向全省技工學校、就業(yè)培訓中心及其他社會培訓機構,采取“招標定點、政府采購”的形式,從115家競標單位中優(yōu)選97家定點機構,組織實施特別職業(yè)培訓計劃。建立了省市縣三級聯(lián)動、定期檢查制度,加大監(jiān)管力度。目前,首批特別職業(yè)培訓計劃8萬人已全部完成,正在進行第二批培訓工作。同時,我們大力推進了高技能人才工作,加強了職業(yè)技能鑒定管理。

下一步,針對職業(yè)教育,我們將深化全省技工院校教學改革,全面推行“雙元制”職業(yè)教育模式,推廣“模塊化”教學,建立健全以工作任務為引領的一體化教學課程體系,以學生為中心的教學管理體系,以就業(yè)能力為核心的課程認證體系。最終的目標,就是形成適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展、符合企業(yè)生產需要的現(xiàn)代技工教育的新教學模式和教學體系。

記者:在武漢城市圈和兩型社會建設中,貴廳出臺了哪些配套政策給予支持?

邵漢生:我們主要做了兩方面的工作。一方面推進武漢城市圈人才隊伍建設。3月12日,省政府與人力資源和社會保障部簽署了省部合作備忘錄后,我們及時制定印發(fā)了《落實省部合作備忘錄責任分工》,積極探索創(chuàng)新人才開發(fā)與配置的體制機制,統(tǒng)籌落實建立人才特區(qū)等各項工作。5月27日,會同省委組織部在孝感組織召開武漢城市圈人才工作會議,做出全面部署。另一方面出臺了四個方案,簽署了兩個備忘錄。四個方案分別是《武漢城市圈三年行動計劃》、《武漢城市圈勞動保障聯(lián)動共享工作方案》、《鄂州城鄉(xiāng)“一體化”勞動保障工作方案》、《支持仙洪試驗區(qū)新農村建設勞動保障工作方案》;兩個備忘錄分別是:省部簽署的《關于共同推進武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)建設的合作備忘錄》,我廳與鄂州市政府簽訂的《關于鄂州城鄉(xiāng)一體化建設的備忘錄》。

篇2

 

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》（桂政辦法〔2014〕70號）、《河池市人力資源和社會保障局關于印發(fā)開展基本養(yǎng)老保險參保擴面專項行動工作方案的通知》（河人社函〔2020〕109號）和參照《河池市人力資源和社會保障局關于印發(fā)2020年度縣（區(qū)）績效考評指標考核實施方案的通知》（河人社函〔2020〕122號）文件精神，為盡早謀劃和合理安排2021年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各項工作，確保2021年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各項任務指標的全面落實，特制定本方案。

一、工作目標

（一）參保擴面工作（入庫率）：到2021年10月底前，全縣符合參保的城鄉(xiāng)居民入庫參保率達92%以上。

（二）發(fā)放率：年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民100%按時申請領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。

（三）被暫停發(fā)放對象數(shù)據(jù)清理：一是已領取養(yǎng)老保險待遇的城鄉(xiāng)居民100%進行年度養(yǎng)老生存認證。二是每月按時上報《參保人員死亡月報表》并在參保人死亡后60日內，其家屬100%辦理注銷手續(xù)。

（四）村級綜合服務中心就業(yè)社保工作正常運轉。

二、工作要求

（一）入庫率。截止2021年3月，根據(jù)自治區(qū)全民參保數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，我縣年滿16 周歲以上城鄉(xiāng)居民有59733人未參加基本養(yǎng)老保險（即參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機關養(yǎng)老保險之一均屬已參加基本養(yǎng)老保險），其中城關13055人、六寨10249人、月里6493人、芒場5926人、羅富5106人、大廠4146人、吾隘3754人、八圩3701人、里湖3501人、車河2295人、中堡1507人（未參保人員名單詳見附件1）。

2021年要求全面實施全民參保計劃，不斷提升基本養(yǎng)老保險入庫參保率，到2021年10月底，全縣入庫參保率達到92%以上。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)未參保人員名單（附件1）做好轄區(qū)內城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策的宣傳及引導，對符合參保的填寫《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保登記表》和收集參保人身份證、戶口本復印件（屬低保、重殘、五保等特殊人員的需提供相關身份憑證）上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心錄入養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)參保，對不符合參保的（即死亡人員、全日制在校生、服刑人員、現(xiàn)役軍人等）提供有關憑證上報核減，參保人的參保檔案和有關憑證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心按月上交縣社保中心入庫存檔。

（二）發(fā)放率。截止2021年3月，全縣已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險年滿60 周歲以上城鄉(xiāng)居民有217人未辦理養(yǎng)老金申領手續(xù)，其中六寨47人、里湖33人、月里25人、芒場22人、吾隘19人、羅富18人、八圩18人、城關14人，大廠12人、車河3人、中堡2人，（未領取人員名單詳見附件2）。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)未領取人員名單（附件2）盡快通知參保人填寫《待遇領取通知表》和攜參保人身份證、戶口本、信用社存折（或卡）復印件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心辦理待遇領取手續(xù)，以實現(xiàn)養(yǎng)老待遇100%發(fā)放到位。

（三）被暫停發(fā)放對象數(shù)據(jù)清理。截止2021年3月，全縣被暫停發(fā)放人員共8387人，其中六寨1840人、城關1090人、芒場846人、月里842人、羅富683人、吾隘679人、八圩668人、里湖587人、車河535人、大廠420人、中堡197人（被暫停發(fā)放人員名單詳見附件3）。

被暫停發(fā)放的情況分兩種：一是生存認證過期養(yǎng)老待遇被停發(fā)。二是上報死亡信息又未辦理注銷被停發(fā)。

一是請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)被暫停發(fā)放人員名單（附件3）逐一核實，屬認證過期的人員，通過智能手機下載廣西人社12333 APP或通知參保人到村級綜合服務中心通過就業(yè)社保終端一體機及時進行年度生存認證（對老弱病殘無法通過電子設備認證的老人才允許通過報刊進行認證），以盡快恢復其養(yǎng)老待遇發(fā)放，實現(xiàn)養(yǎng)老金發(fā)放率達100%。二是請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行《死亡月報表》上報要求，在上報《死亡月報表》的60日內要盡快通知參保人家屬辦理注銷登記手續(xù)，注銷率要求達100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在通知參保人家屬辦理注銷手續(xù)時請?zhí)峁蹲N登記表》、死亡注銷單或死亡承諾書、承繼人身份證和信用社存折（或卡）復印件。因遲報死亡人員信息造成養(yǎng)老金多發(fā)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即追回。

（四）村級綜合服務中心就業(yè)社保工作。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村級綜合服務中心工作要求，盡量選派年輕、會使用電腦的村委成員兼任協(xié)管員，協(xié)管員要結合村里群眾需求，及時通過村級就業(yè)社保終端一體機為村民進行養(yǎng)老認證、社?？せ睢⑸绫２樵?、就業(yè)招聘查詢、技能培訓查詢等，要讓村民不出村便可辦理就業(yè)社保等相關業(yè)務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村級綜合服務中心協(xié)管員考核制度，對每月按時履職的協(xié)管員要按月將協(xié)管員服務費發(fā)放到位。

三、督查問責

基本養(yǎng)老保險入庫參保率92%以上、養(yǎng)老保險發(fā)放率100%、被停發(fā)養(yǎng)老待遇人員數(shù)據(jù)清零已列入市、縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作重要績效考核指標，村級綜合服務中心能力建設及服務功能的提升已列入鄉(xiāng)村振興建設體系，我局從2021年5月起將按月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標完成情況進行排名，同時每月完成進度報縣政府分管領導，對未按要求落實城鄉(xiāng)居民各項任務指標，導致2021年城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險指標被上級績效考評扣分的，將按有關規(guī)定進行問責。

 

 

附件：1.未參加基本養(yǎng)老保險人員名單

2.未辦理待遇領取人員名單

3.被暫停發(fā)放待遇人員名單

 

篇3

一、指導思想

按照市委“實施四大戰(zhàn)略、推進五個突破、打好老區(qū)建設發(fā)展翻身仗”的戰(zhàn)略部署和“兩個強力推進”的要求，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標，積極應對金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，認真貫徹《*市人民政府關于促進農民工穩(wěn)定就業(yè)切實解決失業(yè)返鄉(xiāng)農民工有關問題的通知》（巴府發(fā)[2008]1號）精神，通過大力開展技能培訓，組織勞務輸出，幫助就地轉移就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等措施，切實幫助返鄉(xiāng)農民工重新實現(xiàn)就業(yè)。

二、工作目標

落實各項就業(yè)扶持政策，及時為返鄉(xiāng)農民工提供就業(yè)服務，開展10萬農民工技能培訓行動，幫助2.8萬名返鄉(xiāng)農民工外出務工就業(yè)，幫助2.48萬名返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)就地轉移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

三、工作措施

（一）健全返鄉(xiāng)農民工監(jiān)測網(wǎng)絡。堅持信息定期報送制度，及時掌握返鄉(xiāng)農民工數(shù)量、培訓愿望、就業(yè)需求。廣泛采集用工信息并篩選整理，充分利用中國勞務網(wǎng)“農民工遠程見工系統(tǒng)”等勞務信息平臺，收集勞務信息，并組織有效的勞務對接。利用新聞媒體，通過網(wǎng)絡、報紙、電視、電臺等多種方式，為農民提供就業(yè)信息。（責任單位：農辦、就業(yè)、政府駐外辦事處等部門）

（二）拓寬返鄉(xiāng)農民工就業(yè)渠道。各地要主動承接沿海地區(qū)產業(yè)轉移，加快調整經(jīng)濟結構，大力扶持中小企業(yè)、勞務密集型企業(yè)和服務型企業(yè)，不斷開辟新崗位，吸納返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。編制產業(yè)規(guī)劃和下達項目計劃時，充分考慮返鄉(xiāng)農民工就業(yè)問題。在推進基礎設施建設、災后恢復重建、以工代賑項目、林業(yè)重點工程、林業(yè)產業(yè)等建設中要特別注重帶動返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)勢特色效益農業(yè)，鼓勵領辦農民專業(yè)合作社，積極扶持龍頭企業(yè)增加就業(yè)崗位，幫助返鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)。（責任單位：縣（區(qū)）政府,發(fā)展改革、規(guī)劃和建設、交通、農業(yè)、林業(yè)、以工代賑等部門）

（三）組織返鄉(xiāng)農民工異地就業(yè)。加強與勞務輸入地的聯(lián)系，開展用工對接和區(qū)域勞務協(xié)作。培育勞務中介組織，發(fā)展勞務經(jīng)紀人隊伍，開拓勞務市場。鞏固東部沿海勞務市場，拓展東北、華北、西北和海外勞務市場，力爭全年向外輸出勞務98萬人，外派勞務800人。（責任單位：縣（區(qū)）政府，農辦、商務、政府駐外辦事處等部門）

（四）加強返鄉(xiāng)農民工職業(yè)技能培訓。以農村勞動力轉移就業(yè)培訓、勞務扶貧培訓、新型農民培訓、勞務品牌工程培訓等項目為載體，大力實施10萬農民工培訓行動，按照市勞務開發(fā)和農民工工作領導小組年初下達的培訓任務和巴府發(fā)[2008]1號文件精神，整合培訓資源，統(tǒng)籌培訓資金，創(chuàng)新培訓方式，多渠道、多層次、多形式地對農民工開展職業(yè)技能培訓，保質保量完成培訓任務。積極探索將農民工培訓向勞務輸入地延伸的辦法和措施，并給與相關扶持。（責任單位：縣（區(qū)）政府，農辦、農業(yè)、扶貧、工會、共青團等部門和組織）

（五）鼓勵扶持返鄉(xiāng)農民自主創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的重點放在涉農生產、服務上。對有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農民工加強創(chuàng)業(yè)培訓，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。在工商登記、準入條件、經(jīng)營范圍、注冊資本等方面比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。申辦個體工商戶，免收工商登記費。從2009年1月1日起，將近期繳納營業(yè)稅的起征點調整為月營業(yè)額5000元。對失業(yè)返鄉(xiāng)農民工從事種養(yǎng)殖業(yè)和興辦農產品加工企業(yè)的，納入農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營扶持范圍。對吸納失業(yè)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)達到一定比例的勞動密集型企業(yè)，享受勞動密集型企業(yè)貸款政策。支持失業(yè)返鄉(xiāng)農民工利用存量集體建設用地，以及閑置土地、閑置廠房和荒山、荒灘等場地回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，引導有創(chuàng)業(yè)愿望和條件的農民工進入園區(qū)。（責任單位：農辦、國土、農業(yè)、工商、稅務、中小企業(yè)、扶貧等部門）

（六）開展返鄉(xiāng)農民工就業(yè)和其他公共服務。推進公共就業(yè)服務體系建設，進一步發(fā)揮縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務機構作用。組織開展“春風行動”系列活動，收集各類崗位信息，組織免費農民工專場招聘會、送崗位下鄉(xiāng)，為返鄉(xiāng)農民工提供政策咨詢、職業(yè)介紹和職業(yè)指導等就業(yè)服務。推行“培訓、就業(yè)、維權”三位一體的工作模式，把對農民工的服務工作落到實處。及時妥善安排返鄉(xiāng)農民工子女入學，屬于義務教育階段的要按照就近入學的原則安排，并享受當?shù)亓x務教育階段學生的有關待遇，學校不得以任何借口拒絕接收返鄉(xiāng)農民工子女入學，將返鄉(xiāng)農民工子女入學情況列入當?shù)亟逃綄?、評估的重要內容。積極引導返鄉(xiāng)農民工參加戶籍所在地新型農村合作醫(yī)療，及時做好適齡兒童預防接種的銜接。通過內容豐富、形式多樣的宣傳文化活動，豐富返鄉(xiāng)農民工精神文化生活。（責任單位：勞動保障、農辦、發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生、司法、宣傳、工會、共青團、婦聯(lián)等部門和組織）

四、工作要求

（一）加強組織領導。各地要高度重視返鄉(xiāng)農民工就業(yè)工作，縣（區(qū)）政府是責任主體，政府主要領導負總責。各地要制定解決返鄉(xiāng)農民工就業(yè)問題的具體方案，細化措施，確保工作取得實效。要結合本地區(qū)實際，制定具體工作方案和實施計劃，明確具體工作時間、進度安排、工作目標要求、責任部門和責任人，形成目標任務明確、工作責任落實、工作結果有評估檢查的機制。

（二）落實工作責任。市農辦要牽頭做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)工作，發(fā)展改革、財政、教育、農業(yè)、林業(yè)、國土、工商、稅務、金融等部門要通力合作、密切配合、扎實工作，按照各自的職責做好返鄉(xiāng)農民工培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、維權等服務工作。

篇4

貴州大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將“發(fā)展生產脫貧一批”與金融扶貧有機結合，創(chuàng)新探索出“產金互促541”精準扶貧新模式，取得良好反響。金融如何在支持貧困戶發(fā)展生產、脫貧致富中產生積極作用，本刊采訪了銅仁市政府黨組成員，大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任吳東來。

產金互促 多方受益

：貴州大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)推出的“產金互促541”精準扶貧新模式為全面小康打下了良好基礎，能談一談這一模式實施的背景和具體內容嗎？

吳東來：2015年，銅仁市政府出臺《銅仁市2015年金融扶貧工作方案》，按照“政府主導、扶貧貼息、銀行助力、精準扶貧”的原則，對建檔立卡貧困戶發(fā)展產業(yè)實施特惠金融政策，提供5萬元以下、期限3年以內“無擔保、無抵押”信用貸款。大龍開發(fā)區(qū)在充分調研和聽取多方意見后，印發(fā)了《貴州大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)金融扶貧工作方案》，將“五個一批”之首的“發(fā)展生產脫貧一批”與金融扶貧進行有機結合，創(chuàng)造性地推出了“產金互促541”精準扶貧新模式。

“產金互促541”精準扶貧新模式結合國家“精扶貸”貸款政策，依托開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，由開發(fā)區(qū)平臺公司提供擔保，建檔立卡貧困戶將5萬元“精扶貸”貸款入股龍頭企業(yè)，每戶每年保底分紅4000元，企業(yè)解決貧困戶每戶一個以上就業(yè)崗位，村集體按每戶每年1000元領取保底分紅，實現(xiàn)“政銀企村農”合作共贏。

：“產金互促541”精準扶貧新模式的優(yōu)勢在哪里，實施至今取得了什么樣的成績？

吳東來：“產金互促541”精準扶貧新模式發(fā)揮了大龍開發(fā)區(qū)產業(yè)基礎好、轄區(qū)企業(yè)多、發(fā)展空間大的優(yōu)勢，將金融扶貧政策、企業(yè)融資需求、建檔立卡貧困戶脫貧、村級集體經(jīng)濟發(fā)展有效銜接，是一種龍頭企業(yè)帶動金融扶貧的新路徑和有效脫貧新模式。

實施以來，大龍開發(fā)區(qū)先后完成了兩批“產金互促541”精準扶貧工作，共為九龍村、蔡溪村、雙龍村、路良村、祥查村、三寨村、前龍村、勝利村、大龍堡村、大屯村10個村的574戶建檔立卡貧困戶發(fā)放“精扶貸”資金2870萬元，貧困戶用這些資金入股中偉鋰電、侗鄉(xiāng)農業(yè)和恒盛節(jié)能玻璃三家公司，實現(xiàn)貧困群眾分紅229.6萬元，村集體分紅57.4萬元，為337個貧困家庭解決了就業(yè)問題。

“產金互促541”精準扶貧新模式是對“五個一批”幫扶措施的有效補充，龍頭企業(yè)帶動金融扶貧，是金融扶貧與產業(yè)扶貧的有機結合，不僅有效解決了貧困戶的增收問題，也有效解決了企業(yè)的融資難問題，還有效解決了村集體經(jīng)濟薄弱的問題，真正實現(xiàn)了貧困戶、村集體和企業(yè)“一舉三贏”。

為確?！爱a金互促541”精準扶貧新模式順利穩(wěn)妥實施，大龍開發(fā)區(qū)于2016年4月18日組建了貴州大龍扶貧開發(fā)投資有限責任公司，注入風險基金300萬元，為推進“產金互促541”精準扶貧新模式提供基本保障。同時，重點抓好“選”“鏈”“?！比齻€關鍵環(huán)節(jié)。

“選”即是選準試點企業(yè)，保證資金回報和投放安全，特別強調要選擇有實力、有信譽、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，讓入股貧困戶能夠放心。

“鏈”即是實現(xiàn)貧困戶、村集體、企業(yè)、金融機構有機鏈接。

“?！奔词潜Ｕ稀爱a金互促541”精準扶貧新模式順利運行：政府注入風險金，每注入100萬元風險金，就可以為貧困群眾免抵押免擔保1000萬元；開發(fā)區(qū)平臺公司、村集體、融資企業(yè)簽訂三方合同，以企業(yè)應付賬款為抵押，由開發(fā)區(qū)平臺公司為村集體提供擔保，企業(yè)負責到期還款還息；開發(fā)區(qū)每年安排1500萬元財政資金給予貸款貼息，撬動金融資金的支持。

成果共享 合力互動

：按照精準扶貧必須100%精準的工作要求，大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)明確了精準扶貧的時間表和幫扶措施，請介紹一下推進的情況？

吳東來：為分享貧困群眾將“精扶貸”資金入股龍頭企業(yè)獲得分紅的喜悅，共同見證“產金互促541”精準扶貧模式再結碩果，大龍開發(fā)區(qū)分別在2016年的3月18日和8月24日召開了“精扶貸”資金入股龍頭企業(yè)分紅兌現(xiàn)大會。

3月18日，為九龍村、蔡溪村、雙龍村、路良村4個行政村的274戶建檔立卡貧困戶發(fā)放“精扶貸”資金1370萬元，首批兌現(xiàn)村集體分紅27.4萬元、建檔立卡貧困戶分紅109.6萬元。8月24日，為祥查村、三寨村、前龍村、勝利村、大龍堡村、大屯村6個行政村的300戶建檔立卡貧困戶發(fā)放“精扶貸”資金1500萬元，兌現(xiàn)村集體分紅30萬元、建檔立卡貧困戶分紅120萬元。

精準扶貧貴在精準、重在扶持。大龍開發(fā)區(qū)通過用足用活各項惠民政策，大力推進“金融扶貧、工業(yè)化扶貧、交通扶貧、跨區(qū)域易地扶貧移民”四大民生工程。計劃用三年時間，發(fā)放金融扶貧貸款8000萬元，消滅“空殼村”，助推所有貧困戶脫貧致富，實現(xiàn)2018年全面建成小康社會。

產業(yè)扶貧 “輸血”變“造血”

：大龍開發(fā)區(qū)計劃用3年時間減少貧困人口3000人以上，貧困村居民人均可支配收入達到8000元以上，5個貧困村出列，3年內實現(xiàn)全面脫貧。這一目標如何實現(xiàn)？

吳東來：脫貧攻堅之所以難，難在貧困群眾缺少脫貧門路，村集體經(jīng)濟去‘空殼’缺少支撐，融資信貸缺少擔保?！爱a金互促541”精準扶貧模式是輸血式扶貧與造血式扶貧的結合，貧困戶通過就近就業(yè)可以徹底解決貧困問題。

中偉集團、東億電氣是大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)化精準扶貧示范項目企業(yè)，以及跨區(qū)域易地扶貧搬遷移民就業(yè)基地，帶動大龍開發(fā)區(qū)300多戶貧困戶實現(xiàn)脫貧，為60戶易地扶貧移民提供就業(yè)崗位120個。

2016年6月28日，玉屏?大龍“產金互促541”精準扶貧合作項目簽約儀式舉行，根據(jù)雙方扶貧合作協(xié)議，將玉屏縣域內部分建檔立卡貧困戶納入大龍開發(fā)區(qū)“產金互促541”精準扶貧民生工程，標志著大龍開發(fā)區(qū)的“產金互促541”模式開始向區(qū)外推廣。

目前，大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已實現(xiàn)產業(yè)結構轉型升級不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著增強，區(qū)域發(fā)展空間格局更趨優(yōu)化，外經(jīng)貿戰(zhàn)略轉型穩(wěn)步推進，經(jīng)濟發(fā)展內生動力增長，生態(tài)文明建設初現(xiàn)成效，開放型經(jīng)濟越加凸顯，產業(yè)爭新優(yōu)勢日益厚集。

篇5

脫貧攻堅工作總結一

X縣轄xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)，xxx個行政村(居委會、社區(qū))，xx.x萬人、20xxxx戶，其中農村人口xx.xx萬人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里，其中耕地xxx萬畝、林地xxx萬畝、宜漁水面xx萬畝，是全國糧食生產先進縣，也是省級扶貧開發(fā)工作重點縣和大別山革命老區(qū)縣。

2019年，全縣共完成減貧任務20xxx人，占省下達計劃20xxx人的xxx%，超額完成了減貧目標任務。20xx年底，全縣尚有建檔立卡精準識別貧困人口20xxx人，農村貧困發(fā)生率約x.x%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署，結合我縣實際，xx縣委、縣政府明確和細化了脫貧攻堅路線圖、時間表，簽訂了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)軍令狀，即20xx年減貧x.xx萬人，xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人，xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人，xx個貧困村退出貧困序列，xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅第一次推進會議后，縣委、縣政府及時召開縣委常委會和縣政府常務會，明確堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實從講政治高度把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求，繼續(xù)加大脫貧攻堅工作力度，全縣上下通力合作，采取過硬措施全力推進，確保全縣脫貧攻堅工作扎實有序開展?，F(xiàn)將我縣脫貧攻堅情況匯報如下：

一、成立高規(guī)格的指揮機構和工作機構，為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。

2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關縣級領導任副指揮長、相關縣直部門主要負責人為成員的xx縣脫貧攻堅指揮部。指揮部下設綜合工作組，行業(yè)扶貧工作組，定點幫扶工作組，社會幫扶工作組，扶貧宣傳工作組，易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅推進會議后，縣委、縣政府及時組織人員認真學習研究省委、省政府下發(fā)的《XX南省轉移就業(yè)脫貧實施方案》等x個方案和《X省扶貧對象精準識別及管理辦法》等x個辦法，結合xx實際，為將脫貧攻堅工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細，縣委、縣政府決定調整xx縣脫貧攻堅指揮部，下設由縣委、縣政府主要領導任組長的綜合工作組(綜合工作組下設綜合協(xié)調組、信息管理及統(tǒng)計評價小組、督導一組、督導二組、督導三組五個工作小組)、資金整合和項目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉移就業(yè)扶貧工作組、產業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前，調整充實配備的人員已基本到位，詳細的分工和精細安排為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的組織保證。

二、召開各類會議，研究部署脫貧攻堅工作。

20xx年以來X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作，為貫徹落實好市委、市政府的安排部署和會議精神，20xx年x月xx日召開的縣委經(jīng)濟工作會議和x月xx日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅工作進行了再強調、再部署。20xx年x月xx日，縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級機構黨政主要負責人、縣四大家領導及其他縣處級領導干部近xxx人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會議，縣委書記X、縣長X先后作了重要講話，會議對全縣精準扶貧、精準脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日，縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領導、扶貧專干、xx個貧困村村支部書記、縣直一級機構黨政負責人、縣四大家領導近xxx人參加的全縣脫貧攻堅推進會議，對全縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認識、明確了目標任務、工作措施和工作要求，形成了堅決如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強烈共識。x月x日，縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領導、扶貧專干和縣直各局委辦主要負責人參加的全縣脫貧攻堅推進會議，會議傳達學習了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結講話和王鐵副省長關于我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等文件，對下一步的脫貧攻堅工作進行了再動員、再加壓、再部署，進一步引導和推動全縣各級各部門牢固樹立強烈的政治意識、大局意識和核心意識，清醒認識目標任務的艱巨性，立即行動起來，全面貫徹落實省委、省政府的安排部署，努力把全縣脫貧攻堅任務向前推，完成好。

三、堅持標準，嚴格程序，扎扎實實開展建檔立卡“回頭看、再核實”活動。

根據(jù)《X市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，縣扶貧開發(fā)領導小組及時制定印發(fā)了《xx縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，確立了我縣精準識別“xx條標準”，其中退出建檔立卡貧困戶參考標準xx條，新納入建檔立卡貧困戶參考標準x條，同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關標準，組織得力人員進村入戶摸底排查，拉網(wǎng)過篩。20xx年x月中旬，縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發(fā)了《xx縣貧困人口精準識別“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精準識別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責任清、脫貧軌跡清)核查工作，并組織xx個工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進行了交叉檢查。x月下旬，根據(jù)豫扶貧辦明電號《關于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求，認真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達到退出標準的貧困人口有序退出，不符合貧困人口條件的認真進行剔除，所有符合條件的貧困人口識別進建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅第一次推進會議上的安排，縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領導、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實”培訓會議，會上認真學習了全省第一次脫貧攻堅會議上印發(fā)的《xx省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿)，要求全縣再用一個月時間，按照《xx省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“20xxx”工作要求，遵照“堅持標準、綜合考量、民主評議、群眾認可”的原則，嚴格識別標準兩條杠，遵循“一進二看三算四比五議六定”識別工作六步法，做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟，扎扎實實地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實”工作，確保應進全進、應退全退，一個不漏，一個不錯。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)等x個辦法的通知》后，脫貧攻堅指揮部及時將正式文件轉發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習和遵照執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時召開了專題會議，組織專門人員，逐村逐戶再次調查摸底，核實貧困戶信息，切實將子女上學負擔重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農戶核實核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象，確保一個不漏，同時，也對發(fā)現(xiàn)的個別明顯不符合貧困戶條件的堅決予以剔除，力求一個不錯。截止x月xx日，我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人，與原xxxX年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%，缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%，因缺技術致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%，因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%，因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%，其他xxx戶xxxx人占x.x%。

四、細化和落實扶貧政策，穩(wěn)步推進全縣脫貧攻堅取得新成效。

1、“轉”?？h委、縣政府已建立了由人社、財政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會議領導小組，統(tǒng)籌推進全縣轉移就業(yè)脫貧工作，充分發(fā)揮縣人社局已建成的標準化基層勞動就業(yè)和社會保障平臺，為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導、社保辦理等全方位服務。同時，縣扶貧辦計劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫，建立精準識別轉移就業(yè)臺帳，切實建立“一對一”轉移就業(yè)幫扶機制，為開展精準扶貧工作提供全方位服務。

2、“扶”。按照《xx省產業(yè)扶持脫貧實施方案》，結合xx實際，縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開發(fā)產業(yè)扶貧項目實施意見》(試行)、《xx縣科技扶貧項目實施意見》等，大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產業(yè)項目增收致富?？h科技局也結合《xx省“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》，開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對接工作，促進地方產業(yè)轉型升級，開展農業(yè)技術培訓，帶動貧困戶脫貧致富。下一步，將落實好由縣農業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農產品產業(yè)和優(yōu)質糧食產業(yè)計劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)計劃》、由縣商務局牽頭制定《建設營銷平臺和電商流通計劃》、由縣財政局牽頭建設好融資平臺，全方位支持扶貧產業(yè)發(fā)展，加快和推動貧困群眾增收脫貧。

3、“搬”?？h委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部，并抽調x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室，確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止x月xx日，我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標識xxx戶20xx人，超額完成原定易地扶貧搬遷計劃任務。20xx年，省市發(fā)改委下達我縣易地扶貧搬遷計劃xxx戶xxx人，任務已落實到戶到人，并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計劃三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設四個集中安置點，其中，尤店鄉(xiāng)一個安置點安排xx戶xxx人、高店鄉(xiāng)一個安置點安排x

x戶xx人、青山鎮(zhèn)兩個安置點安排xx戶xxx人。目前，國土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對安置點的勘探、勘察、測繪、環(huán)評和建設設計工作，《實施方案》正在編制中，年底前可完成搬遷任務。

4、“?！?。根據(jù)《xx省社會保障脫貧實施方案》、《X市關于對貧困家庭實施政策兜底的意見》，縣脫貧攻堅指揮部及時研究、制定了《xx縣關于對貧困家庭實施政策兜底的意見》，要求縣民政部門牽頭，財政、衛(wèi)計、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合，對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查，認真開展農村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬對比，對未納入農村低保的建檔立卡扶貧兜底對象，嚴格按照低保認定程序納入低保范圍，實施政府兜底保障;對已真正完全脫貧的家庭，及時安排退出保障范圍，實現(xiàn)“應保盡保、應退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍，實行政府精準兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。經(jīng)調查，我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人，已納入兜底保障20xx戶20xx人。

5、“救”。根據(jù)《xx省特殊救助脫貧實施方案》，縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前，各責任部門正在組織精干力量，對救助對象逐戶登門調查，核實信息，建立檔案，預計x月底均可完成調查和建檔工作，為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎。

五、深入開展結對幫扶活動，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。

一是省、市、縣三級共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中，省級x名、市級xx名、縣級xxx名，實現(xiàn)了xx個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅指揮部及時印發(fā)了《關于認真做好領導干部聯(lián)村包戶定點幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號)，明確要求每名縣處級領導干部聯(lián)系一個貧困村、幫扶三戶貧困戶，每個縣直機關事業(yè)單位對口幫扶一個貧困村，每名科級干部和機關干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前，全縣共動員和組織xx名縣級領導、xxx個縣直機關事業(yè)單位20xx名干部職工、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名干部職工，共20xx人參與定點結對幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個社會組織發(fā)出了《xx縣社會及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》，確定了帶動性、示范性強的xx個企業(yè)作為全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位，還為每個貧困村選派x-x個企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作，共動員和組織了xxxx名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。xx友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔任企業(yè)幫扶牽頭單位，作為縣級扶貧龍頭企業(yè)，該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來臨之際，該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復合肥，并看望慰問了x戶無勞動能力的特困戶，幫扶物資折款達xx多萬元，受到了貧困群眾的一致好評。

六、加大輿論宣傳力度，營造脫貧攻堅濃厚氛圍。

縣脫貧攻堅指揮部制定了《全縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅示意圖樣板。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅示意圖和政策宣傳欄，實行了掛圖作戰(zhàn)，大多數(shù)貧困村村部設立了扶貧公告公示欄，同時，在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅宣傳口號和標語;縣電視臺開設了《聚焦精準扶貧》專題;《今日xx》設立了《脫貧攻堅進行時》專欄，齊心協(xié)力營造脫貧xx策家喻戶曉，人人皆知、深入民心。

七、切實加強領導，落實黨委、政府扶貧開發(fā)主體責任。

縣委、縣政府承擔縣域內扶貧開發(fā)主體責任，縣委書記和縣長是第一責任人，縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅責任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達標、貧困戶脫貧的具體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書，貧困村支部書記，村長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂脫貧攻堅責任書;xxx個縣直單位分別承擔行業(yè)扶貧和駐村幫扶責任，也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書，層層落實脫貧攻堅責任制，壓實各級各部門責任，切實增強各級各部門扶貧開發(fā)S的責任感、緊迫感和使命感，促進全縣脫貧攻堅戰(zhàn)順利實施。

八、下一步工作打算

(一)繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計劃等專項扶貧工作，搶抓工作進度，力爭在年內全面完成建設，改善貧困農民的生產生活條件，扶持發(fā)展產業(yè)扶貧，幫助他們盡快脫貧致富;

(二)加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展?？h政府已在x月下旬正式同意縣財政專項安排20xx萬元建立扶貧到戶小額貸款風險基金?？h郵政儲蓄銀行每年安排20xx萬元扶貧到戶小額貸款規(guī)模，向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財政、縣金融機構加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展，確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。

(三)積極探索到戶增收新措施。下半年，我辦將按照《xx省關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》中關于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求，將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手，一個專項扶貧產品，一個重要舉措來抓。堅持政府引導，貧困戶自愿;鎖定風險，穩(wěn)定收益;發(fā)展產業(yè)，持續(xù)增收;多措并舉，廣拓渠道四大原則大力推進建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前，我縣在xx鄉(xiāng)xx村、xx村進行帶資入股分紅項目的立項工作，計劃投入專項扶貧資金xx萬元，可使xxx戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。

(四)完成市政府下達的脫貧人口目標任務。

脫貧攻堅工作總結二

我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準扶貧、不落一人”的使命意識，認真落實中央、省委和市委的要求，全力推進脫貧攻堅工作?，F(xiàn)將20xx年脫貧攻堅工作總結如下：

一、基本情況

xxx年以來，全縣農村貧困人口從xx.xx萬人下降到xxx年初的x.xx萬人，貧困人口減少xx.x%，貧困發(fā)生率從xx.x%下降到x.xx%。農民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元，年均增長xx%以上。

(一)成立組織，精準策動脫貧攻堅

我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了X縣脫貧攻堅指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等x個專項工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調xx名優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅指揮部，單設地點、集中辦公，充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會，先后出臺了《X縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《X縣創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》《X縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴格監(jiān)督實施，為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度，定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來，縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項xx余次，對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容，進一步夯實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀，各村簽訂責任狀，層層落實責任，確保各項工作落到實處。

(二)堅持標準，精準識別貧困人口

我們嚴格按照省市要求，認真開展精準識別工作，確保精準識別“不漏一戶，不落一人”。一是嚴格程序。按照“農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案”的程序，緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準，通過“一進二看三算四比五公示”，對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄，底數(shù)清、情況明。目前，全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬人。二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導抽查的方式，對全縣xx個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查，做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時，對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看，再核實”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，對全縣農業(yè)村和農業(yè)社區(qū)，重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網(wǎng)式排查，對符合貧困戶條件未識別進系統(tǒng)的，及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭，嚴格按照退出標準和程序，逐戶逐人銷號，堅決做到“應進則進、應出則出”，進一步澄清了貧困人口底數(shù)?，F(xiàn)在正在進行的是第三階段，從x月xx日到現(xiàn)在，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查，針對存在問題，現(xiàn)場進行整改，不能現(xiàn)場整改的，下達整改通知書，x天內整改到位。截止目前，X縣已核查xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們下達整改通知書xx份，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看，X縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序，基礎性工作進一步增加，信息檔案進一步規(guī)范和完善。

(三)凝聚合力，精準組織幫扶力量

在精準識貧的同時，我們統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，認真落實各項幫扶措施，確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記，省市縣共選派xxx名第一書記對xxx個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結對幫扶等“四結對”活動，每位縣處級干部聯(lián)系幫扶x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶貧困戶，每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶，組建xx個駐村幫扶工作隊與xx個貧困村結對幫扶，xxx家企業(yè)與xx個貧困村結對幫扶，每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協(xié)同、產業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓協(xié)同等“四協(xié)同”工作，明確xx項重點任務、xx個責任單位和牽頭領導，制訂涉農資金整合、宣傳等xx個扶貧專項方案，凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任，出臺了《X縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》，堅持結果導向，督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任，嚴格落實“干部當代表，單位做后盾，領導負總責”幫扶工作機制，對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的，除追究當事人責任外，還要追究派駐單位責任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面，縣財政注資20xx萬元設立助保金，優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款x.x億元。電商扶貧方面，與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如：X縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當?shù)厥卟朔N植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾xxx余人就業(yè)，且?guī)赢數(shù)財U大蔬菜種植面積20xx余畝。產業(yè)扶貧方面，實施新型農業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧

計劃，全縣規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到xx家，農民專業(yè)合作社xxx家，種糧大戶20xx戶，優(yōu)質農產品基地xx處，有效帶動貧困人口脫貧。

(四)綜合施策，精準幫扶到村到戶

一是逐人逐戶制定幫扶措施。“精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求，結合貧困村實際，因地制宜，因村施策，制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施，為xx個貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”，確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”，力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。

二是積極謀劃，精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策，堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式?？h扶貧辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門，圍繞脫貧攻堅大局，結合部門實際，全局著眼、全盤謀劃，統(tǒng)籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照“x個辦法”和“x個實施方案”要求，結合實際擬定我縣實施方案?？h政府召開脫貧攻堅專題常務會，成立了X縣易地搬遷脫貧工作領導小組，審議通過了《X縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《X縣產業(yè)發(fā)展脫貧實施方案》，同時由相關部門制定配套專項方案，其中縣旅游服務中心制定《X縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《X縣電商扶貧專項方案》、產業(yè)集聚區(qū)制定《X縣特色產業(yè)扶貧專項方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《X縣轉移就業(yè)脫貧實施方案》《X縣基本養(yǎng)老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。

三是整合涉農資金，精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金，X縣發(fā)改委結合X縣實際制定出臺了《X縣涉農資金整合實施意見》，縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金20xx萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設，現(xiàn)在資金計劃已下達，預計年底前可以建成并投入使用。xxx年，第一批專項扶貧資金已撥付20xx萬元。目前，整村推進項目已開始招投標，科技扶貧、雨露計劃、產業(yè)化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。

(五)加大宣傳，精準營造濃厚氛圍

縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《X縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》xx期。縣廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄，插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌，及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策，倡樹脫貧攻堅先進經(jīng)驗和典型人物，為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。

(六)強化督導，精準推動工作落實

一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬，梳理并建立突出問題x個，責令xx個單位限期整改，并積極落實問題銷號制度，實現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理，確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實。

三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析，擬訂《X縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行)，確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況，對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評，目前已發(fā)督查專項通報x期，點名道姓通報駐村第一書記xx人。

二、存在問題

一是貧困人口多，自我脫貧乏力。

截至xxx年底，X縣仍有x.xx萬貧困人口，占X市貧困人口的xx.xx%。同時，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“保”和“救”的壓力大。

二是農業(yè)產業(yè)化進程慢，轉移就業(yè)有限。X縣是傳統(tǒng)農業(yè)大縣，特色農業(yè)、優(yōu)質農業(yè)、高效農業(yè)剛剛起步，農業(yè)集約化、產業(yè)化程度低，全縣農業(yè)省級龍頭企業(yè)僅x家，轉移就業(yè)帶動力不足。同時，我縣產業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段，入駐企業(yè)量多個小，提供就業(yè)機會和就業(yè)崗位的空間有限。

三是基礎設施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱，農村公路網(wǎng)絡化水平低，運輸場站建設相對滯后。如：全縣還有xxx個村未解決安全飲水問題，城區(qū)還沒有實現(xiàn)xx小時供水。四是財政收入少，保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財政”，全縣人均GDP、農民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財政預算收入只有x.x億元，而財政支出xx.x億元，其中xx.x億元來源于轉移支付。

三、下步打算

1.突出精準管理。一方面，強化貧困人口信息維護，持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進出動態(tài)管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng)，應進則進;對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應出則出。

篇6

為貫徹落實省人大十一屆二次會議和省政府第31次常務會議精神，積極為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)渡過難關，穩(wěn)定全省就業(yè)局勢，現(xiàn)將全省勞動保障系統(tǒng)深入開展“企業(yè)服務年”活動有關事項通知如下：

一、充分認識開展“企業(yè)服務年”活動的重要意義。企業(yè)是促進我省經(jīng)濟社會健康發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。保企業(yè)就是保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定。開展“企業(yè)服務年”活動，是省委、省政府審時度勢為應對金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出的重要舉措。各級勞動保障部門要充分認識在當前形勢下開展“企業(yè)服務年”活動的重要意義，緊緊抓住為企業(yè)服務這個核心環(huán)節(jié)，深入調查研究，制定工作方案，落實優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔。要探索建立勞動保障系統(tǒng)為企業(yè)服務的長效工作機制，使服務企業(yè)工作制度化、經(jīng)?；?。要結合“兩轉兩提”工作要求，改進工作作風，創(chuàng)新服務方法，提高服務質量和行政效能。

二、建立重點企業(yè)固定聯(lián)系制度。各省轄市勞動保障部門要固定聯(lián)系100戶重點企業(yè)，跟蹤掌握企業(yè)生產經(jīng)營、用工需求和工資分配、勞動關系等有關情況，及時發(fā)現(xiàn)并幫助解決企業(yè)遇到的困難和問題。今年一季度要集體辦公或現(xiàn)場辦公1—2次，集中解決企業(yè)亟需解決的實際困難。

三、幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。進一步簡化小額擔保貸款程序，支持各類創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)發(fā)展，對符合條件的勞動密集型小企業(yè)，按人均不超過5萬元，總額最高不超過200萬元的標準發(fā)放小額擔保貸款，并給予50%的貸款貼息補助，全年力爭發(fā)放小額擔保貸款14億元，重點支持3000戶勞動密集型中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其吸納就業(yè)作用。

四、全面落實稅費優(yōu)惠政策。通過落實稅費減免等就業(yè)政策，鼓勵企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農民工、下崗失業(yè)人員、大學生等就業(yè)困難群體就業(yè)，進一步穩(wěn)定就業(yè)崗位，降低企業(yè)用工成本，促進中小企業(yè)和個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

五、實施特別職業(yè)培訓計劃。把加強培訓作為緩解就業(yè)壓力、儲備企業(yè)技能人才的重要措施，用2年左右時間，集中對困難企業(yè)在職職工開展技能提升培訓和轉崗轉業(yè)培訓，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；對失去工作返鄉(xiāng)的農民工開展職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，促進其實現(xiàn)轉移就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；對失業(yè)人員(包括參加失業(yè)登記的大學畢業(yè)生、留在城里的失業(yè)農民工)開展中短期技能培訓，幫助其實現(xiàn)再就業(yè)；對新成長勞動力開展儲備性技能培訓，提高其就業(yè)能力。

六、認真落實“五緩四減”社會保障政策。各統(tǒng)籌地區(qū)在確保社會保險待遇按時足額支付、社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下，可允許暫時無力繳納社會保險費的困難企業(yè)在2009年之內緩繳社會保險費，經(jīng)核準緩繳的社會保險費不計收滯納金；在確保參保人員社會保險待遇水平不降低、基金支付不出現(xiàn)缺口的前提下，可在2009年之內適當降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的費率。

七、積極開展就業(yè)系列服務活動。各級公共就業(yè)服務機構在深入企業(yè)調查研究、摸清企業(yè)用工需求的基礎上，大力開展就業(yè)援助、春風行動、招聘周等就業(yè)系列服務專項活動，為企業(yè)用工提供便捷高效的服務，幫助企業(yè)搞好人力資源規(guī)劃。

八、擴大失業(yè)保險基金使用范圍試點。失業(yè)保險基金結余較多的統(tǒng)籌地區(qū)在確保當前及今后一個時期按時足額支付失業(yè)保險待遇的前提下，可通過開展擴大失業(yè)保險基金使用范圍試點，對采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，在2009年之內可使用失業(yè)保險基金支付社會保險補貼和崗位補貼，補貼期限不超過6個月。

九、加強對困難企業(yè)經(jīng)濟性裁員的指導和管理。各級勞保障部門要加強與工會、企業(yè)聯(lián)合會的溝通協(xié)調，密切關注企業(yè)勞動關系領域出現(xiàn)的新變化，準確判斷和掌握勞動關系中的突出矛盾，積極支持和鼓勵勞動關系雙方共同穩(wěn)定就業(yè)局勢。推動企業(yè)加快建立集體協(xié)商機制，加強對困難企業(yè)經(jīng)濟性裁員的指導和管理，對于困難企業(yè)經(jīng)過多方努力仍不得不實行經(jīng)濟性裁員的，可在企業(yè)與工會或職工依法平等協(xié)商一致后，簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟補償?shù)膮f(xié)議。

十、進一步規(guī)范行政性和經(jīng)營服務性收費。認真貫徹落實省政府《關于公布取消停止征收和調整有關收費項目的通知》(豫政[2008]52號)要求，全面清理行政事業(yè)收費和經(jīng)營服務性收費項目，依法辦事，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范行政行為，嚴格按規(guī)定收費，不得擅自向企業(yè)增設收費項目或提高收費標準加重企業(yè)負擔。

十一、切實加強對開展“企業(yè)服務年”活動的組織領導。各級勞動保障部門要高度重視“企業(yè)服務年”活動，做好工作部署，明確工作要求，完善工作機制，落實工作責任。要詳細梳理企業(yè)面臨的具體問題和難題，及時與當?shù)刎斦?、稅務、工會等部門溝通交流，形成工作合力，有重點、有針對性地做好各項服務工作，真正做到知企情、解企憂、排企難。

篇7

一、目標任務

年我街居“十大體系”建設的目標任務是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和區(qū)委三屆十二次全會精神，按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關于縱深推進年“十大體系”建設工作的意見》，結合街道實際，以推進“十大體系進社區(qū)”為主線，抓住政策法規(guī)、信息網(wǎng)絡、人力資源、社會保障等重點體系，加大宣傳力度，鞏固試點成果，著力在創(chuàng)新體制機制、加快成果轉化上取得更大進展，為加快建設和諧穩(wěn)定、商貿繁榮、文化活躍、環(huán)境優(yōu)美、服務優(yōu)質的新江，在更高起點上推進全街居經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供強大動力。

二、主要工作和責任分工

（一）政策法規(guī)體系建設

1、進一步完善應急工作網(wǎng)絡。加強街道應急分隊建設，健全完善各種應急預案，搞好應急教育和訓練，提升街居應急工作水平，積極應對和妥善處置各類突發(fā)公共事件。

2、健全完善機關干部業(yè)績綜合考核評價體系。制定出臺《江街道機關效能建設規(guī)章制度》、《江街道辦事處管理制度》、《江街道2009年機關工作人員績效考核工作方案》和《江街道2009年社區(qū)居委會績效目標管理考評方案》，在對社會治安綜合治理、計劃生育和安全生產實行“一票否決”的同時，將機關效能建設、擴大就業(yè)、完善社會保障體系等指標納入綜合考評目標，并作為機關干部業(yè)績考核的重要內容。

3、加強政策文件的學習宣傳。認真抓好政策文件的學習培訓工作,在每個社區(qū)設立政策文件信息公開欄,積極開展政策咨詢活動,擴大街道政策法規(guī)體系的社會效應。

4、強化政策文件的落實。開展政策文件貫徹執(zhí)行情況的調查和督查,確保政策落實到位；建立政策文件反饋意見箱和熱線,及時收集文件執(zhí)行落實過程中出現(xiàn)的問題,并根據(jù)實際情況,對相關文件進行修訂完善。

（二）信息網(wǎng)絡體系建設

1、積極推進政務信息公開工作。積極抓好“全市政務公開示范點”創(chuàng)建工作，按照《江街道辦事處政府信息公開指南》和《江街道辦事處政府信息公開目錄》，及時上傳更新信息內容，圍繞政務公開、網(wǎng)上辦事和政民互動不斷完善政府信息公開工作。

2、擴大社區(qū)信息化示范點建設。繼續(xù)推廣人民巷、東郊路、姚府里社區(qū)示范點的經(jīng)驗作法，充分利用市、區(qū)、街道服務中心、社區(qū)服務站四級社區(qū)網(wǎng)絡,開發(fā)建設集社保、計生、就業(yè)、培訓于一體的社區(qū)管理信息系統(tǒng),加快建設服務型街道。配合做好信息網(wǎng)絡進社區(qū)網(wǎng)絡寬帶惠民活動。

3、加強信息員隊伍建設。街道成立信息報道組，分設信息采集小組、信息編寫小組、審核修訂小組。圍繞提高信息工作隊伍寫作水平，增強信息的針對性、實效性，街道每年舉辦一次信息寫作培訓班，每季度召開一次信息工作座談會，每月信息報道組成員至少安排2天以上時間下到各社區(qū)進行信息采寫。

（三）人力資源體系建設

1、加強人才建設的針對性。緊密結合招商引資企業(yè)和我區(qū)產業(yè)發(fā)展的人才需求，科學制定街道公民職業(yè)化工程專項資金預算安排，切實加強技能型、應用型、專業(yè)型等實用型人才的培訓。

牽頭單位：辦事處社會事務辦公室、勞動保障所

2、積極完成公民職業(yè)化工程培訓任務。進一步完善企業(yè)用工信息反饋機制，及時了解各企業(yè)用工需求，并根據(jù)企業(yè)用工的實際情況，做好用工培訓，使“城鎮(zhèn)公民職業(yè)化”工作緊密結合企業(yè)發(fā)展需要，促進企業(yè)用工與個人求職的有效鏈接。

3、深入推進事業(yè)單位人事制度改革。做好街道事業(yè)單位崗位聘用工作，認真組織街居干部教育培訓，按照《區(qū)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)直機關公務員（機關工作人員）績效考核意見（試行）》和《江街道年機關工作人員績效考核工作方案》，組織好事業(yè)單位人員年度考核工作。

牽頭單位：辦事處黨政辦公室、勞動保障所

（四）社會保障體系建設

1、認真做好基本養(yǎng)老保險征繳擴面工作。充分發(fā)揮激勵機制和責任制的作用,以混合所有制非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員為重點,擴大社會保險覆蓋面。

2、提高醫(yī)療保障水平。積極做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險宣傳和參保人員信息資料、票據(jù)、金額的核對和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。大力貫徹實施《傳染病防治法》，加大結核病、艾滋病預防控制工作，提高公共衛(wèi)生應急和保障水平。

3、嚴格實施《勞動合同法》。加強對企業(yè)用工的宏觀管理，實施“勞動合同制度三年行動計劃”，全面推進勞動合同制度的實施，切實提高勞動合同簽訂率。

4、規(guī)范城市居民最低生活保障制度?？茖W確定“低?！狈秶蜆藴?，規(guī)范和完善申請“低保“對象的家庭收入評估制度，建立由居委會干部、居民小組長、居民代表以及駐片民警組成的低保審核小組，認真核定“低?！睂ο?，將所有符合條件的對象納入最低生活保障范圍，做到應保盡保。

5、推進就業(yè)和再就業(yè)工作。積極開展“千企萬崗”幫促就業(yè)百日服務和送政策、送崗位、送技能、送服務為主要內容的彩虹計劃活動。抓好小額貸款、社會保險補貼、失業(yè)保險和再就業(yè)援助政策的落實，加大對困難行業(yè)困難群眾再就業(yè)援助的力度，促進就業(yè)與再就業(yè)。

（五）推進“十大體系”進社區(qū)工作

1、抓好“十大體系”進社區(qū)宣傳工作。以出宣傳欄、掛橫幅、制作固定標語牌、開展文藝演出、組織知識講座以及刊印宣傳單、簡報等形式，深入宣傳“十大體系”的內涵、作用和重要意義，使“十大體系”深入人心。

2、抓好“十大體系”進社區(qū)示范點經(jīng)驗的推廣。重點抓好蕻菜塘社區(qū)社會保障體系建設和人民巷社區(qū)信息網(wǎng)絡體系建設試點成果的總結推廣，不斷鞏固“十大體系”進社區(qū)工作成果。

3、建立江街道社會保障服務中心。組建工作機構，健全組織網(wǎng)絡，完善工作服務機制，提升服務功能，拓寬服務領域，圍繞轄區(qū)居民社會保障基本要求，充分發(fā)揮街道“一站式”服務大廳的平臺作用，扎實做好轄區(qū)居民的勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、社保擴面、城市低保、廉租住房、經(jīng)濟適用住房申報安置工作，實現(xiàn)社區(qū)居民難有所幫、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，生活、就業(yè)有保障。

三、有關要求

（一）加強組織領導。各部門（單位）要在街道黨工委和辦事處的統(tǒng)一領導下，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，強化領導，明確責任，完善工作制度，抓好示范點建設。街道每季召開一次工作調度會，加強對“十大體系”的督促調度和協(xié)調指導，切實解決“十大體系”建設的實際問題，推進全街居“十大體系”建設再上新臺階。

篇8

奮力沖刺全年各項目標任務,全市加快學習貫徹省第九次黨代會、市第五次黨代會精神。奪取“十二五”良好開局的關鍵時刻，市委、市政府決定召開這次電視電話會議，專題部署全市的七?！惫ぷ鳎@充分體現(xiàn)了市委對抓好“七?！备纳泼裼嬅裆母叨戎匾?。大家要認真學習深入領會,切實抓好貫徹落實。先講三點意見:

一、實踐證明抓“七保”工作絲毫不能猶疑，必須堅定不移

七保工作已經(jīng)抓了三年了，隨著經(jīng)濟的較快發(fā)展，民生的持續(xù)改善，這項工作還要不要高度重視，還要不要持續(xù)加強，答案是肯定的。三年的實踐證明：

開展“七保”工作，是我們改善民生的重要抓手。三年來，各級各部門認真落實“七?！辈渴?，加快建立長效工作機制，把省市民生工程、各項中心工作、部門常規(guī)工作與“七?！惫ぷ鹘y(tǒng)籌結合起來，打好“組合拳”，著力惠民生，有效解決了一批群眾關心的熱點難點問題，有力保障了城鄉(xiāng)困難群眾的生產生活，切實提高了群眾的生活質量和水平，“七?！惫ぷ饕呀?jīng)成為改善民計民生的一個重要抓手。

開展“七?！惫ぷ?，是我們推動發(fā)展的重要保障。通過開展“七保”工作，各級干部更多地深入基層，深入群眾，心系群眾，服務人民，切實把群眾放在心上，把群眾當親人，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，積極為群眾排憂解難，進一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得了群眾的信任和支持，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造了平安和諧的良好環(huán)境。

開展“七?！惫ぷ鳎€是我們創(chuàng)新工作的重要舉措?！捌弑！焙w保供糧、保御寒、保安居、保就醫(yī)、保市場、保安全、保穩(wěn)定七大領域，立足市情特點，符合實際，體現(xiàn)了科學發(fā)展的要求，踐行了為民服務的宗旨，一經(jīng)提出，就備受群眾的歡迎，備受各級關注，備受各級好評?？梢哉f“七保”工作已經(jīng)成為一項契合市情、富有特色、全省領先的實實在在的民心工程、德政工程。是貫徹黨的屆六中全會、省的第九次黨代會、市第五次黨代會精神，推動科學發(fā)展，構建和諧社會的重要舉措。我們抓七保的認識決不能含糊，標準決不能降低，力度決不能減弱，一定要堅定不移地抓下去，抓緊、抓實、抓出成效。

二、認清形勢，進一步增強做好當前七保的緊迫感、責任感

今年以來，各區(qū)縣、市直有關部門認真落實市委、市政府關于“七?！惫ぷ鞯目傮w部署，及早謀劃行動，嚴格督促檢查，取得了明顯成效。

一是設施有改善，網(wǎng)絡有加強。各地各有關部門切實加大資金投入，不斷加強基礎設施建設，建立健全工作網(wǎng)絡。比如，在保供糧上，組織實施了8個國家和省、市級糧食儲備庫新建擴建工程，發(fā)展了一批城市糧油連鎖店和農村糧油服務社，并將中心城區(qū)200多家糧油經(jīng)營點繪制成圖，糧食倉儲和應急保障能力進一步提升；在保就醫(yī)上，全市所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構達到規(guī)范化目標，所有行政村衛(wèi)生室均完成標準化建設，新農合定點醫(yī)療機構覆蓋城鄉(xiāng)，參合農民在所有定點醫(yī)療機構就診實現(xiàn)“一卡通”；在保御寒、保安居、保市場、保安全、保穩(wěn)定等方面，各地各有關部門也進一步強化了軟硬件設施和工作網(wǎng)絡建設，為“七?！惫ぷ黜樌七M創(chuàng)造了良好的條件。

二是群眾得實惠，工作長效化。通過深入推進“七?！惫ぷ鳎瑥V大城鄉(xiāng)群眾的吃穿住醫(yī)條件持續(xù)改善，社會保持安全穩(wěn)定，人民群眾幸福指數(shù)進一步提升，取得了超出預期的良好成效。各級各部門堅持把“七?！惫ぷ髯鳛閯?chuàng)先爭優(yōu)活動的具體實踐來實施，作為全市共同參與的系統(tǒng)性工程來推進，作為覆蓋全年的長期性工作來堅持，出臺了一系列制度，逐步形成了長效化的工作機制。比如，今年7月份，為切實保障城鄉(xiāng)低收入群體不因居民消費價格總水平上漲而影響基本生活,我市正式建立并及時啟動了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，受益人口達到9.07萬人，截至10月底，已累計發(fā)放價格臨時補貼800余萬元。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到在“七?！惫ぷ魍七M過程中，還存在著部門之間、區(qū)縣之間不平衡的問題，重視程度、工作力度和方式方法等方面的差距。當前，嚴冬將至，“兩節(jié)”臨近，要保證群眾的基本生活不出問題，保持社會大局的和諧穩(wěn)定，任務還很重，壓力還很大。各地各部門一定要切實增強宗旨意識、大局意識，進一步增強責任感和緊迫感，把思想和行動進一步統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把“七?！惫ぷ髯鳛楫斍耙豁椬钪匾娜蝿諄碜ィ牟渴?，周密安排，確保各項工作落到實處。

三、再鼓干勁，形成深入開展“七保”工作的強大合力

一是任務要再明確。保供糧方面：目前，我市農村缺糧人口有57.88萬人，且大多數(shù)處在邊區(qū)、庫區(qū)。由于山區(qū)氣候和地形特點，農村公路每年都會因冰凍造成少則半月多則一個月的封路期。保障糧食供應，任務很重、也很艱巨。各地和糧食主管部門要進一步加強邊區(qū)、庫區(qū)糧食供應網(wǎng)點建設，抓緊落實冬季糧食臨時儲備，一旦出現(xiàn)災情，要確保供應不斷檔、不脫節(jié)，群眾不挨餓、不斷炊。保御寒方面：各地要抓緊對“七?！睂ο笕卞X、缺糧、缺衣、缺被人數(shù)和總需求量進行一次全面的摸底和安排；對集中供養(yǎng)的五保戶要保障到位，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散居的五保老人，要采取包保到人的辦法，確保不出任何問題。要多方籌集資金和物資，做好分類救助工作，及時開展對口幫扶、實物救助。要切實強化查災核災工作，一旦發(fā)生災情，要快速反應，及時核災上報，及時對上爭取，確保救災款物及時足額發(fā)放到位。保安居方面：各地、各有關部門要進一步加快廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房建設，加快城市棚戶區(qū)和工礦、國有林場棚戶區(qū)改造項目進度，確保全面完成省政府下達的各項目標任務。同時，要高度重視農村住房安全問題，采取必要措施，確保不發(fā)生房屋倒塌壓人、傷人事故，確保因災倒房戶有房住、能御寒。保市場方面：今年以來，物價總水平一直保持在一個較高位，給城鄉(xiāng)低收入群體的生活帶來了較大影響。目前，雖然價格總水平有所下降，但年關將至，物價可能還會有所反彈。價格主管部門要加強生豬、蔬菜、食用油等生活必需品價格變化情況的監(jiān)測，強化市場價格監(jiān)督檢查，確保價格總水平基本穩(wěn)定。商貿主管部門要組織重點商貿流通企業(yè)，加強大宗商品的采購，及時落實貨源、增加庫存，確保市場供應；要針對可能出現(xiàn)的災害天氣對市場供應造成的影響，提前落實各項預案。工商主管部門要加強市場監(jiān)管，堅決打擊摻雜使假、壟斷貨源、囤積居奇等違規(guī)經(jīng)營行為。農業(yè)主管部門要抓好“菜籃子”生產，加強農產品質量安全監(jiān)管，確保蔬菜供應數(shù)量充足和質量安全。交通主管部門要嚴格落實蔬菜等鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，降低農副產品流通成本。保就醫(yī)方面：要鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，不斷改善群眾看病就醫(yī)條件，降低醫(yī)藥費用負擔，妥善處理好醫(yī)患糾紛，提升服務質量和服務水平。要建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置機制，組建應急小分隊，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠及時得到有效處置。保安全方面：當前最重要的一項工作，就是中小學幼兒園交通安全，這是一項政治任務。省政府剛剛召開了專題會議、下發(fā)了專門文件，進行了研究部署，并將于近期組織檢查組，深入各地進行監(jiān)督檢查。各區(qū)縣要高度重視，教育、公安、交通等部門要抓緊研究落實，按照省政府通知要求，嚴格許可管理、嚴禁超載，確保不出任何問題。要深入開展冬季安全生產大檢查，突出抓好旅游、道路和水上交通、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、建筑施工、公眾聚集場所消防、民用爆炸物品、中小學校、農機、特種設備、工商貿企業(yè)、電力、農家樂等領域的安全專項整治，嚴厲打擊各類非法、違法生產經(jīng)營建設行為，加強應急值守和應急救援，確保人民群眾生命財產安全。冬至和“兩節(jié)”即將來臨，防火形勢十分嚴峻。各級黨委、政府和林業(yè)部門要加強對森林防火工作的領導，認真落實森林防火工作職責；要嚴格落實包保責任制，加強對六類特殊人群的管控和外來人員以及暫住人口的管理；要廣泛開展宣傳教育，加強護林防火巡查，切實管住野外火源；要全面做好撲火應急的各項準備，確保撲火隊伍關鍵時候能拉得出、打得贏。保穩(wěn)定方面：要嚴格執(zhí)行領導干部定期接待群眾制度、矛盾糾紛排查化解制度和干部下訪制度，及時了解群眾的意愿和訴求，及時發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題，最大限度地在基層一線化解各類矛盾糾紛。要加強應急處置力量建設，深入推進嚴打整治行動，有效維護社會穩(wěn)定。

二是責任要再強化。要進一步強化領導責任。各級黨委、政府要切實把“七?！惫ぷ鲾[上重要位置，加強領導，明確責任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作推進機制。各級黨委、政府主要負責同志要負總責，親自研究，周密部署；分管領導要具體抓，細致安排，推進落實。要緊密結合正在開展的“五級書記大走訪”活動，深入農村、企業(yè)、社區(qū)、學校，傾聽群眾所思、所盼，了解群眾困難、疾苦，以實際行動幫助群眾解決迫切需要解決的問題。要進一步強化部門責任。市直各牽頭單位要各司其職、各負其責，既要做好職責范圍內的“七保”工作，又要牽頭抓總，加強與有關單位的聯(lián)系、協(xié)調和溝通，指導區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村組、社區(qū)抓好工作落實。所有部門都要積極配合，確?！捌弑！惫ぷ饔行蜷_展。

三是措施要再細化。要細化工作方案。各地、各有關部門要按照“七保”工作總體要求，在總結以往經(jīng)驗和做法的基礎上，根據(jù)今年的特點，把可能出現(xiàn)的問題考慮得更周到一些，把各項工作方案制定的更周密一些。要分解落實任務。各地、各有關部門要按照各自的任務要求，將工作落實到每一位分管領導和具體責任人，落實到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村組。要進一步摸清底數(shù)，明確救助對象，進一步建立健全結對幫扶制度，確保責任到人、幫扶到戶。要搞好“兩節(jié)”慰問。各地、各部門要把“兩節(jié)”期間開展向困難群眾送溫暖活動，作為一項重要任務擺上議事日程，精心制定活動方案，廣泛動員社會力量，多方籌措幫扶資金，及時為城鄉(xiāng)生活困難的群眾送去黨和政府的溫暖。同時，還要開展好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、支農惠農送服務等活動，確保困難群眾與全市人民一起度過歡樂、祥和的“兩節(jié)”。

四是監(jiān)督要再加強。節(jié)前，各區(qū)縣和市直有關部門要組織專門人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)、市場工地，就“七保”各項款物發(fā)放情況以及市場供應、安全生產、社會穩(wěn)定等方面情況進行一次大檢查，對城鄉(xiāng)困難群眾生活保障措施不落實、轄區(qū)存在重大不穩(wěn)定隱患、安全隱患的，要及時督促整改到位，對造成嚴重后果的，要嚴肅追究相關責任人員的責任。要嚴格財經(jīng)紀律，切實加強“七?！辟Y金、物品的管理監(jiān)督，做到?？顚Ｓ?、重點使用，嚴禁任何單位和個人截留、挪用、貪污、私分，嚴禁優(yōu)親厚友，嚴禁暗箱操作。各村組、社區(qū)要張榜公布幫扶對象，接受群眾監(jiān)督，切實做到公平、公正、公開。

五是氛圍要再濃厚。要充分發(fā)揮各級新聞媒體的作用，廣泛宣傳“七?！惫ぷ鞯闹匾饬x，宣傳黨的各項惠民利民政策，使“七?！惫ぷ髡嬲蔀檫B接黨委、政府和廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要在全社會大力弘揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，動員各方力量，積極開展面向城鄉(xiāng)困難群眾的形式多樣的捐贈活動和送溫暖、獻愛心活動，努力營造全社會關心關愛困難群體的良好氛圍。同時，要通過各種喜聞樂見的形式，全方位宣傳冬季防凍、防病、防火等安全防范常識，及時氣象信息，增強群眾自我防范、自我保障與抗災自救、互助互救的意識和能力。

篇9

一、基本情況

鎮(zhèn)轄15個行政村，1個居委會，總人口42193人，其中從事農業(yè)人口15484人，農村勞動力29765人。全鎮(zhèn)共有耕地面積33653畝,現(xiàn)有林地面積26772畝,茶園面積23392畝。2012年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農業(yè)總產值4.7617億元，其中工業(yè)產值1.1億元，農業(yè)產值36617萬元，農民人均收入7484元。全鎮(zhèn)共有4個低收入農戶集中村，低收入農戶5671人。

二、目標任務

到2013年底，全鎮(zhèn)工業(yè)總產值達1.3億元，農村經(jīng)濟總收入達4億元，農民人均純收入達8831元。

一是新發(fā)展優(yōu)質茶葉2000畝，三年后新增產值1200萬元，增收720萬元

二是新發(fā)展林竹3000畝，三年后新增產值900萬元，增收850萬元。

三是新發(fā)展成片蔬菜1000畝，新增產值6000萬元，增收3600萬元

四是穩(wěn)定糧油種植復種面積2.6萬畝，確保糧油增產39噸，增收111.36萬元，加上糧食直補每畝10元，增收26萬元，共增收137.36萬元。

五是新發(fā)展養(yǎng)豬大戶260戶，增養(yǎng)52000頭，增收1040萬元。

六是新增規(guī)模企業(yè)和新上工業(yè)企業(yè)項目，吸納農村勞動力1500人，增收4500萬元。

七是積極引導農民發(fā)展二、三產業(yè)，新增個體工商戶500戶，增收5000萬元。

八是加大勞務輸出5000個，實現(xiàn)工資性收入1億元。

三、工作措施

篇10

首都科學決策研究會 北京領導決策信息中心聯(lián)合推薦

案例背景

近年來，河南省通過實施“111骨干人才工程”、“創(chuàng)新型科技人才隊伍建設工程”、全民技能工程等，不斷壯大高層次和高技能人才隊伍。2009年8月，河南省政府與人力資源和社會保障部簽署《共同推進河南全民技能振興工程備忘錄》，實施全民技能振興工程，進一步推動技能人才隊伍建設邁上新臺階。為全面落實《備忘錄》，2010年10月11日，河南省出臺了《推進河南全民技能振興工程實施方案》?！斗桨浮诽岢?，到2013年，要完成農村勞動力轉移就業(yè)技能培訓1000萬人次、企業(yè)在崗職工崗位技能提升培訓200萬人次、失業(yè)人員轉崗職業(yè)技能培訓150萬人次，新培養(yǎng)技師、高級技師10萬人，基本建立適應各類勞動者職業(yè)生涯不同階段需求的職業(yè)技能培訓制度。此外，《方案》要求理順融資渠道，建立多元化經(jīng)費投入機制，多渠道籌措資金。同時積極開展技能人才表彰獎勵活動，鼓勵企業(yè)開展評選企業(yè)首席技師、首席員工等符合內部發(fā)展需要的獎勵活動。數(shù)據(jù)顯示，2010年前9個月，河南實施特別職業(yè)培訓97.6萬人，開展農村勞動力職業(yè)培訓180多萬人，培訓促進就業(yè)的作用得到發(fā)揮，2010年以來全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)102.9萬人，新增農村勞動力轉移就業(yè)102萬人。

案例內容

為落實《推進河南全民技能振興工程實施方案》，河南省于2月18日制定了《河南省2011年全民技能振興工程專項工作方案》，《方案》指出，河南省2011年將完成各類職業(yè)技能培訓300萬人，職業(yè)教育在校生規(guī)模達到240萬人，新培養(yǎng)高技能人才7萬人。

三改一抓、六路并進

2011年是河南“十二五”發(fā)展和中原經(jīng)濟區(qū)建設開局之年。在工作著力點上，該省把大力開展勞動技能培訓作為帶動全局的關鍵舉措。在推進措施上，該省堅持“三改一抓”、“六路并進”?！叭囊蛔ァ奔矗焊母飭我坏姆忾]式辦學模式，積極推進校企合作；改革單一的政府投資模式，建立多元投資辦學機制；改革公辦學校的經(jīng)費供給體制，充分發(fā)揮政府投資效益；抓好一批全民技能振興工程示范項目，全面提升職業(yè)培訓能力。所謂“六路并進”，即把人力和社會保障部門的勞動者就業(yè)技能培訓、教育部門的職業(yè)教育、農業(yè)部門的陽光工程、扶貧部門的雨露計劃、民政部門的退役士兵技能培訓和殘聯(lián)的殘疾人勞動技能培訓六方面動員起來，各司其職、協(xié)同配合、資源共享、齊頭并進。

職業(yè)技能培訓六大重點方向

《方案》確定了六個重點培訓方向：圍繞承接產業(yè)轉移和產業(yè)集聚區(qū)建設,大力推進實施“農村勞動力轉移技能就業(yè)計劃”。全年完成農村勞動力就業(yè)技能培訓100萬人，退役士兵、殘疾人以及其他各類職業(yè)技能培訓工作,全年培訓60萬人；圍繞加快職業(yè)教育發(fā)展,積極推進實施“職業(yè)教育攻堅計劃”，職業(yè)教育強縣(市)要實現(xiàn)“90%以上未繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生參加連續(xù)3個月以上的職業(yè)培訓”目標；圍繞農業(yè)現(xiàn)代化和新農村建設,組織實施“陽光工程”，全年培訓20萬人；圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,抓好“雨露計劃”工程，全年培訓20萬人；圍繞產業(yè)結構調整和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,開展企業(yè)職工崗位技能提升、失業(yè)人員再就業(yè)技能提升和勞動預備制培訓,全年培訓20萬人；圍繞創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)技能培訓。全年培訓10萬人,帶動60萬人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

重點扶持培訓規(guī)模上萬示范基地

《方案》指出，在優(yōu)惠政策上，河南省將對年培訓規(guī)模達到1萬人以上的示范基地進行重點扶持，給予獎勵引導資金和配套資金。經(jīng)費使用上，將加大資金支持力度支持職業(yè)技能培訓項目。將統(tǒng)籌使用各類教育培訓經(jīng)費，保證教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。將依法擴大就業(yè)專項資金支出范圍，用于職業(yè)技能培訓的比例不低于20%。將確保職業(yè)院校收入的學費全額用于學校發(fā)展，逐步實施中等職業(yè)學校學生免學費政策。企業(yè)要按規(guī)定足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費，職工教育經(jīng)費的60%以上應用于一線職工的教育和培訓。

為了切實提高勞動者的就業(yè)質量，《方案》還指出，各地要建立健全技能人才評價體系，不斷拓展職業(yè)技能鑒定范圍，確保職業(yè)技能培訓效果。

案例評估

就業(yè)是民生之本，技能是就業(yè)之本。全民技能振興工程，是緩解就業(yè)矛盾、促進人力資源轉化的一項關鍵舉措。早在2009年，人保部就與河南省簽署了共同推進河南全民技能振興工程備忘錄，旨在推動中部地區(qū)全面提升勞動者職業(yè)能力和加速技能人才培養(yǎng)方面實現(xiàn)新突破。去年以來特別是今年，河南省以此為契機，“三改一抓”、“六路并進”，全面推進全民技能振興工程，扎實抓好各項工作任務的落實。盡管目前其推進全民技能振興工程的政策措施剛剛推出，更多還僅限于規(guī)劃層面，但可以預見，其圍繞承接產業(yè)轉移，圍繞農業(yè)現(xiàn)代化和新農村建設，圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,圍繞產業(yè)結構調整和轉變發(fā)展方式，圍繞創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等，開展全民職業(yè)技能培訓，加快由人力資源大省向人力資源強省的跨越的一整套做法和模式的文本意義，將為全國建立健全面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度提供重要借鑒。

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河北、廣東加速向職教強省邁進

7月12日，河北省職業(yè)培訓工作會議上指出，“十二五”期間，全省開展就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓要達到500萬人次、培養(yǎng)高技能人才25萬名，在崗職工普遍得到一次技能提升培訓。為此，河北將健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度，包括就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓以及創(chuàng)業(yè)培訓等。

6月27日，廣東省頒發(fā)了有關該省職業(yè)技術教育發(fā)展的《決定》和《規(guī)劃綱要》?！稕Q定》指出，“十二五”期間，廣東將投入20億元，支持高等職業(yè)技術學院、高技能公共實訓基地、中等職業(yè)學校、技工學校實訓中心建設和技師學院發(fā)展。《規(guī)劃綱要》明確，到2020年，建立現(xiàn)代職業(yè)技術教育體系。全面建成高水平集約化的我國南方重要的職業(yè)技術教育基地，建成職業(yè)技術教育強省，職業(yè)技術教育與職業(yè)技能培訓的綜合實力和整體水平居全國領先地位。

省情速遞

?藎最近，廣東省《關于貫徹落實國務院部署加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的意見》，“十二五”期間省財政將專項安排220億元支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，包括貸款貼息、擔保貼息、以獎代補、股權債權投資等。

?藎近日，山西省出臺《新錄用公務員到基層鍛煉工作的意見》，新錄用公務員試用期滿，應安排到基層鍛煉工作，時間為兩年。今后沒有或者基層工作經(jīng)歷不滿兩年的省、市直機關新錄用公務員和“參公”單位工作人員，原則上都要到基層工作鍛煉。

?藎7月23日，河南省測繪地理信息發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出，該省將適時啟動地理省情動態(tài)監(jiān)測，為中原經(jīng)濟區(qū)合理利用國土發(fā)展空間、有效推進重大工程建設等提供科學依據(jù)。動態(tài)監(jiān)測的具體內容主要包括：規(guī)范整合現(xiàn)有的土地、礦產、環(huán)境等自然資源數(shù)據(jù)；對農村地籍調查及土地綜合整治、違法占地進行動態(tài)監(jiān)測和分析等。