導語：如何才能寫好一篇工程造價論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工程造價畢業(yè)論文致謝范文一

回顧本文寫作的三百多個日日夜夜，感慨甚多。我首先必須感謝尊敬的導師楊逢珉教授，她淵博的學識、理論緊密結合實踐的教學方式、創(chuàng)新的治學理念、精益求精的研學精神和崇高的師德風范深深地激勵和感染著我；她一心裝著學生和全身心地投入教育事業(yè)的忙碌身影令我難以忘懷。在論文寫作期間，教研任務繁重的導師給予了我耐心、細致而嚴格的教導。導師的悉心教誨和幫助，將使我終生受益。借此機會，本人深表感激。

華東理工大學商學院MBA的學習，對我而言是一次理論水平的提升，自入學以來，我通過許多專業(yè)課程的學習，頗感受益匪淺，特別在國際商務管理學、戰(zhàn)略管理學、營銷學等方面進步較大，許多知識對我今后的工作實踐將起到了直接的指導作用。學習期間，眾多課程老師的精心講解和實際案例的討論，對解決理論在企業(yè)實際問題中的應用起到了良好的啟迪工程造價畢業(yè)論文致謝范文工程造價畢業(yè)論文致謝范文。老師們嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度和靈活、務實的教學方法，使我在學習方法和分析問題的思維方式上有了質的提升。在此，我要感謝所有曾經(jīng)關心和幫助過我的老師們。兩年半的求學歷程，短暫而匆匆，但它將成為我人生的重要里程碑。

由于本人學識和才智有限，文中一定存在許多欠成熟和謬誤的地方，懇請各位老師和學者予以直言指正。

最后，得感謝一下給予我論文幫助的同學、室友們，特別是我的室友，我們一起奮戰(zhàn)的日夜，我想會是我們一輩子的回憶。我還要感謝我的家人，謝謝你們在我漫長的學習生涯中給予我的理解和支持。

工程造價畢業(yè)論文致謝范文二

時光如流水轉瞬即逝，眼看著三年的碩士生涯就要結束了，在這三年不長不短的時光里，我的導師教授給了我很多幫助和指導，不論是學業(yè)上還是生活中，老師的存在就像是一面鏡子，讓我看見自己，發(fā)現(xiàn)自己，讓自己成為更好。以后，以后老師便不會常常出現(xiàn)在我的日常生活里了，但我會把這面鏡子放在心里，時刻拿出來提醒自己，約束自己。謝謝金鑫老師。

同時也非常感謝企業(yè)導師唐勇主任，在一年多的實習中，唐主任對我的實習非常關心，對我的論文選題、論文安排都給予了重大的幫助。唐主任知識淵博、積極向上、樂觀幽默，對我的生活和工作也給予了很多指導和幫助，使我學習到了很多做人做事的經(jīng)驗。非常感謝唐主任!

感謝過程所所長張新平博士、所長助理蔡清白博士、醋酸酯加氫項目組負責人高振明師兄，感謝你們對我的嚴格要求和諄諄教誨，使我們盡早地完成從稚氣的學生到成熟的工作者的蛻變

工程造價畢業(yè)論文致謝范文論文。你們淵博的知識，對工作一絲不茍的精神，成熟的工作方法都非常值得我學習。

篇2

1．制定科學合理的設計方案

水利工程設計方案的好壞影響著水利工程是否能取得應有的成效，決定著整體工程費用的投入多少，在進行水利工程建設之前，一定要提前建立水利工程施工模型，對各種工程問題進行合理的分析，并對其產(chǎn)生的各種費用進行估算，以確定最優(yōu)的水利工程設計方案，對于水利工程企業(yè)來說，尤其需要重視的問題是應該將水利工程設計的方案立足全局，統(tǒng)籌兼顧，對整體投入與實際水利工程產(chǎn)品所產(chǎn)生的價值做好對比分析，縮減項目資金成本，進而提高整個水利工程的總體價值含量。

2．建設工程招投標階段造價的控制

建設工程的招投標是業(yè)主和施工方的雙向選擇，也是由市場價格競爭機制決定的，通過招投標可以最大程度的實現(xiàn)資源的最優(yōu)結合，提高資源的利用率使社會平均勞動力消耗降至最低，這種方式由于更加科學化，人性化，已成為現(xiàn)階段水利工程建設中整合資源，提高效率保障經(jīng)濟利益最大化的常用手段。所以我國政府部門必須對其加強控制和管理，完善社會招投標法規(guī)，提升招投標的質量，從政策上為水利工程建設的順利開展提供可靠保障。

3．施工過程中的工程成本控制

3．1嚴格控制施工隊伍成本，建立責任成本核算制度在施工過程中，施工人員的素質對施工成本的節(jié)省有著很大的影響，所以選擇一支工作態(tài)度認真負責的施工隊伍是施工方必須考慮的問題，現(xiàn)在很多由國家控股的施工隊伍最大的弊端就在于工作效率非常低下，施工企業(yè)的的投入成本并沒有減少，卻換不來高效率的工作質量，所以在這種情況下，施工企業(yè)在其內部自主建立一支施工團隊就可以在很大程度上減少這種問題的產(chǎn)生，如果企業(yè)自身目前還沒有能力組建屬于自己的施工團隊，那就必須在項目成本的細化上下功夫，采用責任成本核算的方法將整個工程項目細化到每一道工序中去，在施工之前，對各道工序所需要的成本進行細致的規(guī)劃和預算，來與施工隊伍實際所用成本做詳細對比，進而確定施工人員的收入，這種方法將工程中的每道工序與施工人員結合在一起，調動了施工人員的積極性，又在最大程度上節(jié)省了資金成本和原材料，是針對施工隊伍進行成本控制的有效方法。

3．2加強工程成本審核制度由于不同的施工隊伍各自的施工特點以及實力的差異，產(chǎn)生的工程造價預算也各不相同，因此，對于施工企業(yè)來說，一定要建立完善的工程成本預算審核機制，要根據(jù)工程的規(guī)模，時間等具體情況科學客觀分析，將施工隊的造價預算與企業(yè)的預算進行對比審核，達到控制項目成本的目的，在審核的過程中，可以將全面審核和對比審核結合使用，以達到最佳審核效果，防止工程造價管理中財政漏洞的產(chǎn)生。

二、總結

篇3

論文關鍵詞：工程造價信息化系統(tǒng)功能

近年來，世界信息技術得到了空前發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)在全球的迅速普及震撼了各個行業(yè)，使世界真正邁人信息時代。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，工程造價行業(yè)的業(yè)務規(guī)模和業(yè)務需求也快速擴大。提升效率、降低成本、降低錯誤率、提升管理質量、加強信息的管理和利用等要求不斷增加，我國工程造價的信息技術應用進人了快速發(fā)展期。信息技術的進步不僅解決了工程造價管理中信息量不易采集、加工、的矛盾，提高了原有工作效率和預決算編制精度。而且能夠及時、準確地使用材料價格信息，并且已深入地拓展到工程造價管理的全過程。

工程造價信息化從功能上劃分，由四大模塊組成:動態(tài)價格信息采集、處理與系統(tǒng)，造價資料積累、儲存與分析系統(tǒng)，計算機輔助計算系統(tǒng)，造價信息化管理系統(tǒng)。

1．動態(tài)價格信息采集、處理與系統(tǒng)

(1)動態(tài)價格從內容上可分兩大類:一是本地區(qū)的人工、材料、機械等單項價格信息。其中人工和機械價格相對穩(wěn)定，而建筑材料的價格則起伏變化較大。二是工程造價的各種指數(shù)指標。造價指數(shù)指標是說明不同時期單項和綜合價格的相對變化趨勢和變化幅度的指標，是研究工程造價動態(tài)性的一種重要工具。工程造價指數(shù)分單項價格指數(shù)和綜合造價指數(shù)兩種類型。

(2)建筑造價動態(tài)價格信息系統(tǒng)主要包括三個環(huán)節(jié):價格采集、數(shù)據(jù)處理、信息.衡量其系統(tǒng)有效性的一是其準確性，二是其時效性。

目前各省市采集材料價格大多采取現(xiàn)場詢價的方式，然后定期將采集的數(shù)據(jù)上報采集單位，由采集單位進行加工整理和，的形式大多在相關刊物上發(fā)表。由于信息員隊伍人數(shù)有限，加上時間緊，對數(shù)據(jù)缺乏有效的分析和處理，其堆確性則大打折扣。傳統(tǒng)的方式又需要較長的時間周期，許多材料剛剛就可能已經(jīng)失去了它應有的時效性。

(3)利用互聯(lián)網(wǎng)快速、廣泛、便捷的特點則可以有效地克服上述弊端，大大提高動態(tài)價格信息的準確性和時效性。

在價格采集環(huán)節(jié)，盡量通過互聯(lián)網(wǎng)直接上傳，快速提交，縮短采集周期。在數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)，可根據(jù)相關理論建立數(shù)學模型，進而開發(fā)專用的動態(tài)價格數(shù)據(jù)統(tǒng)計與處理軟件。在環(huán)節(jié)，也應盡量采取網(wǎng)上的方式。使用者同樣也采用上網(wǎng)方式查詢數(shù)據(jù)。這樣的價格信息才是能夠及時、準確地反映動態(tài)的、實時變化的市場信息。

2工程造價資料積累、儲存與分析系統(tǒng)

工程造價專業(yè)是一門覆蓋面廣，實踐性很強的專業(yè)。經(jīng)驗和資料的積累非常重要。必須十分重視造價管理和技術資料的積累與整理分析。

(1)建立工程價格信息庫。主要包括人工、材料、機械等單項價格信息和各種指數(shù)指標。上述歷史資料經(jīng)過一定技術處理，壓縮打包，格式轉換等，再拷人數(shù)據(jù)庫長期保存，供各方查閱。有條件地還可據(jù)此對市場的走勢作動態(tài)分析和預測。

(2)建立典型工程資料庫。大量收集匯總已建成的、能反映本地區(qū)、本行業(yè)建筑業(yè)發(fā)展水平的各類建設項目的工程資料，分項目行業(yè)、分工程類別選擇確定典型的工程造價實例，經(jīng)過一定的形式規(guī)范處理后，存入統(tǒng)一標堆的工程價格信息庫。

(3)建立造價依據(jù)資料庫。包括工程造價方面的國家定額、地方定額、專業(yè)定額，《全國統(tǒng)一工程量清單計價規(guī)范》及各地區(qū)、各行業(yè)配套的定額、標準、規(guī)范等計價依據(jù)資料。

3工程造價的計算機輔助計算系統(tǒng)

目前國內已開始全面推行工程量清單計價模式，但各種基礎定額在相當長的一段時期.仍然是市場各方參照的主要技術資料和依據(jù)?，F(xiàn)階段計價方式的特點是工程量清單計價與消耗量定額相結合。所以造價軟件就有著多元化和過渡性的特點。要研制開發(fā)出適應工程量清單報價模式，清單計價與定額計價同時并存，交叉使用的新一代造價軟件系列。

(1)工程造價計價軟件，即套價軟件。包括傳統(tǒng)定額方式的概預算軟件和工程量清單計價軟件兩大類。在工程量清單計價模式下，要求建筑企業(yè)進行清單報價，企業(yè)定額成為計價依據(jù)。但是無論從市場還是企業(yè)，都必然有一個較長的發(fā)展期和適應期。而且招投標過程中的標底編制，評標審價等目前也還是多以基礎定額為主要參考計價依據(jù)?，F(xiàn)階段的計價軟件開發(fā)要求工程量清單計價與消耗量定額相結合，定額方式與清單計價方式相結合，符合當今改革過渡時期的需要。目前國內一些有代表性的造價軟件開發(fā)商，如上海神機電腦軟件有限公司等在這些方面做了不少有益的探索和嘗試。

(2)圖形算量軟件。主要是從施工圖計算工程量。這種軟件的主要技術問題是如何識別和使用設計圖紙。目前主要有直接作圖法和CAD導入法兩種。直接作圖法是預算人員借助造價軟件自帶的作圖功能，將現(xiàn)有設計圖重新畫到計算機中，然后計算出工程量。這種方法計算出的工程量比較準確，但需要預算人員重新繪制圖紙，工作量比較大。CAD導人法就是將設計人員的CAD電子圖紙文件直接導入到造價軟件平臺，由計算機計算工程量。這種方法大大減少了預算人員的工作量，是將來研究和使用的方向。在國內，上海神機軟件公司的《魯班算量Lubancal》、(魯班鋼筋Steel》等軟件就已具有直接導入CAD圖形文件計算工程量的功能。

(3)定額管理軟件。定額管理軟件的功能主要在以下兩方面提供技術支持:政府主管部門根據(jù)政策規(guī)定和市場變化，組織編制新定額，或定期調整、修訂現(xiàn)有定額。企業(yè)根據(jù)主管部門的指導性定額生成或調整自己的企業(yè)定額。

4工程造價的信息化管理系統(tǒng)

篇4

招標投標是施工企業(yè)工程造價控制的首要階段，通過制定切實有效的競爭方案，才能在激烈的市場競爭中脫穎而出。施工企業(yè)根據(jù)自身的設備能力、人員素質、財務狀況及綜合能力編制具有競爭力的投標書，在編制標書的過程中，工程造價編制人員必須具有相當豐富的經(jīng)驗和實力，收集與投標有關的材料價格，確保投標報價的有效性，同時，為工程造價審計提供重要的參考依據(jù)。

1.1施工預算審計。施工圖預算在工程造價審計中起著重要作用，通過對施工圖預算的量、價、費的計算結果進行審計，進一步判斷計算依據(jù)是否合理。施工圖預算審計主要從直接費、間接費、利潤和稅金等方面進行審計。其審計的重點是對所編制的預算是否與施工圖紙相一致。檢查計算過程是否存在漏項、重復計算的過程，并檢查內容、數(shù)量是否準確、合理，驗證計算結果的正確性。

1.2合同價審計。通過招標投標過程，確定投標報價合理的施工單位為中標單位，在此階段進行工程造價審計主要對合同價審計，對合同價的合法性與合理性進行審計，根據(jù)項目具體特點，合同價可采用固定總價、可調合同價、成本加酬金合同等形式，審計時應根據(jù)不同的合同價形式制定不同審計方法。工程量清單是工程造價審計的重要組成部門，對采用工程量清單招標的工程結算審計時，不但要檢查實行清單計價工程的合規(guī)性，還要檢查招標過程對招標人或委托人編制的工程實體消耗和措施消耗是否準確、合理，是否與國家清單計價規(guī)范抵觸等。

2施工階段

2.1施工階段工程造價控制的作用。對于任何一個工程來說，施工階段是設計成果具體化的實施階段，是反映一個施工企業(yè)綜合實力的表現(xiàn)。在工程實施過程中，由于受外界環(huán)境影響較大，如控制不當，將給施工企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失，同時給施工企業(yè)造成惡劣的社會影響。因此，在施工階段必須嚴格控制工程造價，實現(xiàn)施工企業(yè)利益最大化，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，避免審計風險。

2.2強化施工階段工程造價管理。工程施工前，必須認真研讀施工招標文件、施工合同、施工圖紙等，并結合現(xiàn)場的實際情況，編制具有實施性的施工組織方案，因為實施性的施工組織方案是具體施工的響動綱領性文件，參閱相關的技術規(guī)范，確?，F(xiàn)場工程的施工質量滿足設計技術標準和規(guī)范要求，最大程度上節(jié)約成本，才能實現(xiàn)施工企業(yè)利潤最大化的目標。施工過程中，現(xiàn)場施工管理人員必須分析可能遇見的風險因素，并提前制定應急預案，減小因外界環(huán)境影響造成成本增加，做到施工現(xiàn)場風險可控，并編制詳細的危險源及風險因素分析表，逐項在實際施工中落實。為了在施工階段更好的控制工程造價，要形成全員參與工程造價控制工作，現(xiàn)場工程造價人員、預算人員必須與現(xiàn)場施工人員、物資采購人員、機械設備管理人員密切配合，相互溝通，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目標，達到提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。據(jù)調查，許多施工企業(yè)對這個階段的工程造價管理不到位，經(jīng)營管理與現(xiàn)場施工生產(chǎn)嚴重脫節(jié)，最終導致工程造價失控局面，給施工企業(yè)造成人工、材料和機械費用的大量浪費及流失，導致施工成本增加。

2.3加強索賠意識，熟悉索賠程序。索賠是工程建筑過程中較為常見的一種現(xiàn)象，在施工過程中會受到各種條件的影響，主要表現(xiàn)為人的因素、自然環(huán)境的因素、周圍環(huán)境的因素，現(xiàn)場施工管理人員必須了解索賠相關的知識，才能在工程建設過程中靈活運用，否則，就是有索賠事件的發(fā)生，因錯過索賠期限，給索賠造成很大的困難，因此，現(xiàn)場施工人員必須了解索賠的相關程序，當有索賠事件發(fā)生時，嚴格按照索賠相關的程序進行收集和整理有關證據(jù)，為索賠成功提供第一手資料。工程索賠主要根據(jù)施工合同中的相關內容為依據(jù)，主要包括工期索賠和費用索賠，在實際施工中，現(xiàn)場技術管理人員及其他各部門人員必須對合同基本條款及涵義內容充分理解，并增加項目上所有人員合同意識。根據(jù)施工合同約定履行相應的義務和責任，認真組織生產(chǎn)，切實維護合同賦予的權益。索賠中，費用索賠是施工企業(yè)的重點，結合工程實際，費用索賠主要表現(xiàn)為：因發(fā)包人原因造成工程停工、緩建，因甲供材料、設備、資金、技術資料等未按期到達致使施工單位窩工的，應向發(fā)包人進行停窩工費用索賠；因工程的標高、高程等變更造成工程量變化，施工期間因材料價格大幅度上漲、人工費用標準提高等原因造成工程造價提高，應向甲方索賠等。在索賠過程中必須確保證據(jù)真實有力，按索賠的時限進行向監(jiān)理發(fā)出索賠意向，同時做好甲方反索賠的相關工作。

2.4竣工階段造價控制?？⒐るA段是造價控制的最后一個階段，施工企業(yè)應派專人進行竣工階段的造價控制，確保工程結算的順利進行。工程造價管理人員、工程預算人員應做好結算所需的資料工作，以便工程結算順利進行，否則，因資料缺失，將給施工企業(yè)增加壞賬損失的風險，這就要求施工企業(yè)必須在施工過程中，完善工程項目成本控制工作，分級管理，分層核算，將工程造價成本管理落實到每個人、每個部門，確保竣工階段工程造價得到有效控制，為下步工程造價審計做好充分的準備。

3工程造價成本管理與分析

工程項目開工前，項目管理人員必須根據(jù)施工圖做好相應的成本核算工作，認真分析人、材、機的含量，并與中標的合同價進行對比、分析。在施工過程中，工程項目成本管理主要以項目為中心，對于人工費用能一次性包清的可一次性包清，不在進行調價，對于材料費，可對材料供應商進行招標，最終選擇質優(yōu)價廉的生產(chǎn)廠家為供應商，對材料價格高于投標價格時可平衡于其他低價材料，實現(xiàn)由目標的控制成本?？⒐るA段，在竣工總價的基礎上對施工成本進行分析，做好竣工成本資料的分析，為今后工程的造價管理提供參考依據(jù)。

4結語

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1．1加強投資決策階段的造價控制工程項目的正確決策對項目后期的經(jīng)濟收益具有非常重要的影響。本階段對市場行情進行觀察，進行合理預測，然后制定相關投資策略，有利于實現(xiàn)對工程造價的有效控制。在投資決策階段要綜合考慮各方面因素，理性地進行評估，從而選擇最佳決策方案。在投資決策階段，投資估算是重要工作，合理的投資估算對之后的設計預算、施工圖概算、招投標、施工預算具有重要作用，是工程全過程造價控制的源頭。在對工程進行投資估算時，要以市場數(shù)據(jù)為基礎，對原料、人工、設備租賃、財務等各項費用進行全面、細致的市場調研，在這些市場資料的基礎上，對工程整體成本和市場前景進行預測和評價，對項目建設所需的資金以及從中可以獲得的經(jīng)濟利潤有一個大體上的預估。具體可以使用的標準有:漲價預測費、建設期利息、固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅等。

1．2加強設計階段的造價控制一般情況下，成本構成是設計工作造價控制的主要方面，這種方式能夠對設計環(huán)節(jié)的造價進行合理控制。成本構成管理主要由限額設計和價值工程來實現(xiàn)。這種設計模式是在投資預算獲得批準后提出初步方案，得到項目負責人同意，使用投資控制限額分配的方式，在設計工作的過程中保障設計工作滿足工程項目建設需求。

1．3招投標階段對工程造價進行有效控制1)對施工圖紙進行嚴格的審核，確保施工圖紙的準確性和可行性，從而從源頭控制造價。在編制工程量清單之前，清單制作者和圖紙設計者要進行有效溝通，通過開會討論進行集體評審，保證施工圖紙的精確和完善。施工圖紙是編制工程量清單的基礎數(shù)據(jù)來源，一旦圖紙出現(xiàn)紕漏，出現(xiàn)計算誤差或者內容錯誤，工程量清單的準確度也就無法保證。此外，如果圖紙不完善，就會導致后期工程頻繁變更，臨時增加造價項目，只能通過工程索賠來彌補，破壞造價的統(tǒng)一性，造成造價失控。2)提高工程量清單編制質量。確定施工圖紙以后，就要進行工程量清單的編制工作。工程量是訂立工程合同、后期工程變更及竣工結算的依據(jù)，也是招投標文件的重要依據(jù)，在編制的過程中，為了減少不準確因素，要堅持認真、客觀、科學、合理的原則，以施工圖紙和施工條件為基礎，進行全面、準確的描述，避免出現(xiàn)漏算和臨時項目，從而減少工程造價的風險，降低索賠的概率。目前，市場上有很多專門從事工程量清單編制的中介機構，如果企業(yè)不具備工程量清單專業(yè)編制人員，可以選擇有相關資質、信譽良好、行業(yè)經(jīng)驗豐富的機構進行合作，從而保證工程量清單的質量。如果施工方(乙方)認為建設單位(甲方)的工程量清單項目存在問題，要提前與甲方溝通，進行調整。需要注意的是，為了保證清單的一致性和公平性，工程量清單不允許隨意更改，尤其中標之后。3)對招標文件進行嚴格評定和審查。招標文件是造價控制的重要資料，在施工全過程控制中，對工程造價有決定性的影響。如果招標文件出現(xiàn)錯誤或者遺漏，會給施工環(huán)節(jié)工程計價帶來很大的麻煩，引起建設單位和施工單位、中介機構的糾紛。一個完美的招標文件，既體現(xiàn)了建設單位(甲方)的要求，又要符合施工方、監(jiān)理方的利益，與施工實際條件相符合，保證施工的順利進行，實現(xiàn)對工程造價的全過程控制。

1．4工程實施階段對工程造價進行有效控制造價人員要具備專業(yè)知識和一定的造價管理經(jīng)驗，深入了解相關資料和文件，明確項目的成本以及各方的預期目標效益，對單價作出正確的評估。建設單位及監(jiān)理機構要以施工圖紙、招投標文件和工程量清單為依據(jù)，對工程量清單進行核定，以中標的單價為依據(jù)，計算工程總價。在施工階段要以施工組織規(guī)劃方案為參考依據(jù)，對現(xiàn)場施工進行準確測算，對工程付款單復核，比較施工成本計劃數(shù)與實際數(shù)，進行實時成本測控。對施工合同嚴格把關，減少不必要的更改，避免合同更改造成的損失，注意索賠事件對工程造價的影響。

1．5工程竣工結算階段的造價控制在工程竣工環(huán)節(jié)，要嚴格按照工程量清單和施工合同條款進行竣工結算，并對工程竣工的結算進行嚴格的評定和審核，最終的結算審查方法要以工程量清單計價模式下所確定的結算方式為依據(jù)。站在甲方的角度，如果施工合同為總承包合同，造價審核時要對投標總價進行審核，而不考慮施工方的量價風險。如果施工方在前期投標中，忽略了原材料市場價格的波動風險，導致總承包價格過低，出現(xiàn)利潤減少甚至虧損，要由施工方自行承擔責任。因為在工程量清單計價模式下進行的工程造價不但要對招標內容中提到的工程量進行分析，同時也要提前考慮到項目建設過程中有可能會出現(xiàn)的變動對項目造價產(chǎn)生的影響，所以在工程將要收尾時應該按照工程量清單對項目總量進行測算。

2結語

篇6

隨著我國改革開放的深入和經(jīng)濟結構的日益復雜，傳統(tǒng)的與計劃經(jīng)濟相適應的定額管理制度使得建筑產(chǎn)品的價格與其實際經(jīng)濟價值有很大的偏差，遏制了生產(chǎn)力的良性競爭，抑制了生產(chǎn)經(jīng)營者的積極創(chuàng)造性。《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的執(zhí)行，有效的緩解了這一矛盾，能逐步建立起由工程定額為指導，以市場價格為主導的工程造價模式，相應的使政府監(jiān)管力度由微觀過渡到宏觀，使中國工程造價逐步與國際市場接軌。AACE（美國造價工程師協(xié)會）約定，對一般工程項目，工程造價可按如表1階段劃分。國內工程造價依據(jù)項目進行的深度，按其所處的不同階段，有不同的構成和計算方法及精度要求。

2國內外石油公司工程造價體系比較

國內外工程造價編制方法和管理體系的差異，在石油工程項目造價中也有較為明顯的體現(xiàn)。由于國外市場更注重企業(yè)競爭力，因此對經(jīng)驗的積累和鞏固成為了國際知名石油工程走向世界的優(yōu)勢之一。大型國際石油公司，在工程造價方面，都建立完善了相應的數(shù)據(jù)庫、工程造價編制方法和軟件等，同時也確定了其在不同國家不同地區(qū)的價格幅度差等。如SHELL公司的工程投資系統(tǒng)，經(jīng)過多年的發(fā)展和完善，已經(jīng)成為了SHELL公司的核心商業(yè)機密。SHELL公司通過多年的工作積累，在數(shù)據(jù)處理與分析、信息庫完善等方面都積累了較為豐富的經(jīng)驗。按階段，SHELL公司將工程造價分為3個類型，分別是方案評估階段的TYPE1，對應AACE中的CLASSV;方案選擇階段TYPE2，對應AACE中的CLASSV；項目定義階段TYPE3，對應AACE中的classIII、classII、classI三種類型的工程造價.在造價精度方面，有少許的偏差，對TYPE3，精度要求在-10%~+15%。

在SHELL，造價文件成果的指導性，除需要造價工程師過硬的專業(yè)知識外，還需要各專業(yè)設計人員、項目經(jīng)理及其管理團隊、生產(chǎn)廠家、承包商等各方的協(xié)調配合。一份完整的工程造價文件，除構成造價主體的基礎投資數(shù)據(jù)外，還應給出詳細的工程概況說明、工程造價基礎等，讓審閱者能清晰的掌握造價文件所包含和不包含的內容，同時對風險、現(xiàn)金流量、人工時等做出詳細的分析，方便管理者決策使用。

經(jīng)過對比分析，SHELL與國內石油公司造價體系有很大的不同：

第一，工程造價基礎的范圍更詳細。具體包含費用估算的范圍、相關技術信息（承包商費用估算）、項目進度計劃等內容。由于體制原因，國內工程項目管理中的招投標計劃、項目進度安排、資金投資計劃等也往往與造價文件編制相脫節(jié)，導致造價成果僅能反應投資的總限額，對項目管理決策分析作用欠佳。

第二，將承包商報價引用到費用估算中。SHELL公司在TYPE3階段的估算中，除了固定設備材料的廠家報價外（與合同價一致）外，還對建筑工程等專業(yè)承包商的的投標報價進行篩選和確定，將中標的承包商價格引用到工程造價中，以更好的提高投資估算精度。國內石油公司造價階段的設備材料價格報價與施工過程中合同價格往往有很大的出入，在國內，建筑工程等概預算都是依據(jù)相關地區(qū)、行業(yè)的概算指標、預算定額、費用定額而來的，如何對國外通行的工程量清單報價有效的把握，還需要一段時間的經(jīng)驗積累和適應。

第三，增加對施工管理費中業(yè)務經(jīng)費的具體界定。SHELL的施工管理費可以分為現(xiàn)場管理費用（FieldIndirectCost）和公司間管理費用（HomeIndirectCost），也都是針對承包商而言，其中，現(xiàn)場管理費約占整個管理費的20%~30%，公司管理費占整個管理費的70%~80%。除與我國施工管理費組成相類似的費用外，還含有業(yè)務經(jīng)費。包括廣告宣傳費、交際費、業(yè)務資料費、業(yè)務所需手續(xù)費、人傭金、保險費、銀行貸款利息、無效管理費用等。在SHELL，以上所有管理費用都可在進度安排指導下，依據(jù)不同的工種和工作時間，采用人工時方法來進行編制。國內項目在施工管理費方面，往往都是采用比率法，根據(jù)工程費用，按照項目的規(guī)模和性質，來進行編制。

3國內石油公司提高國際工程造價水平的方法

通過學習對比SHELL等大型國際石油公司的工程造價體系，我們逐漸意識到，由于體制的不同，國內的工程造價做法與國際通用做法有較大差異，加之國人觀念的差異，如何盡快適應外部市場整體環(huán)境，完善自身體系，提高國際工程造價水準，成為了必須要解決的問題和難題。

第一，國內石油公司要提高國際競爭力，必須建立和完善屬于公司內部的造價數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，對近年開展的各類工程項目進行總結分析，依據(jù)工程性質，采用全過程項目管理的方法，從項目立項到項目施工結束整個過程的造價數(shù)據(jù)進行總體的分析總結，積累一套完整的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

第二，盡早完善各片區(qū)相關工程造價體系文件。對中石油、中石化等大型國有石油公司而言，應分不同片區(qū)，建立能適應工程所在地的工程造價體系文件，并得到當?shù)卣块T及其石油公司的認可。從體系文件入手，能指導造價人員快速熟悉各作業(yè)片區(qū)工程造價需要，了解當?shù)匦星?，編制出的工程造價成果文件能得到認可，才能有效保證下階段工作的順利開展。

第三，多方調研，利用建模的思想，確定時間因素、地區(qū)因素、季節(jié)因素等對人工、材料設備價格的影響因子。充分利用計算機模擬的功能，對所搜集到的地區(qū)價格指數(shù)進行總結分析，考慮不同時間、不同季節(jié)、不同區(qū)域對價格水平的影響，指導今后開展同地區(qū)海外項目造價工作，價格指數(shù)能有章可循。第四，加強學習，培養(yǎng)出一批業(yè)務水平高的工程造價人員。國內外工程造價理念迥異，國內造價人員應多學習AACE、英國皇家測量師協(xié)會等組織的造價體系，在參與海外項目的過程中不斷學習，總結完善出一套具有核心競爭力，完全屬于本企業(yè)的海外工程造價管理體系。

4總結

篇7

1.1設計階段招標不規(guī)范，監(jiān)理不完善我國實行設計招投標制度的目的就是為了降低設計費用，提高設計方案的質量，通過招標可以激發(fā)設計部門之間的競爭，鼓勵設計人員進行創(chuàng)新創(chuàng)作，進而創(chuàng)作出最優(yōu)秀的、最經(jīng)濟的設計方案，但是現(xiàn)在的招投標過程還存在許多不規(guī)范的問題：現(xiàn)行的招標委員會的構成只是要求具有2/3的建筑、結構等專業(yè)技術人員就可以，而沒有對懂工程經(jīng)濟的造價人員做出強制的規(guī)定，結果導致對于設計方案的評定重視技術、結構以及安全性而忽視了經(jīng)濟是否合理的因素；對設計單位的招標過程監(jiān)管不嚴，導致招投標存在很多的不規(guī)范行為，比如采取不正當?shù)氖侄螑阂飧偁幍取?/p>

1.2限額設計推行不到位，設計變更管理不完善限額設計是按照任務設計書批準的投資估算額進行初步的設計，按照初步的設計概算造價限額對施工圖紙進行設計，按照施工圖紙預算對各個設計文件做出決策，以此保證工程預算能夠層層得到保證，使得工程造價不突破工程的預算概額，保證建筑項目投資資金的最大效率。雖然我國已經(jīng)積極的實行了限額設計制度，但是由于在具體的工程設計方面，對工程設計的監(jiān)管不嚴，導致限額設計制度難以發(fā)揮其效應，最終導致設計超過工程的預算概算額。

2加強設計階段工程造價控制的措施

2.1完善設計收費制度之所以造成在設計階段，設計人員忽視經(jīng)濟合理性因素的主要原因就是設計收費是與設計項目的造價相掛鉤，因此設計人員為了獲得更多的利益他們會盡可能提高項目設計的造價費用，因此為完善設計階段工程造價管理，首先要對設計費用的收費制度進行改革，一是在設計費用上，業(yè)主單位可以在招投標合同中明確設計費用的標準，對于在設計中體現(xiàn)節(jié)約投資的，要按照節(jié)約投資的一定比例獎勵給設計單位以及設計人員；二是對于因為設計人員的失誤或者漏項等造成的設計費用增加的要按照一定的比例扣除設計費用；三是在設計費用支付上要預留一定的設計尾付款，在項目完工后再支付，這樣可以保證設計單位給建筑施工提供全方面的技術指導，便于解決施工過程中的一些問題，有利于工程的整體效率。

2.2完善設計招投標制度，促進設計方案優(yōu)化首先要成立合法的招投標機構，并且保證招投標委員會人員結構的合理性，比如要將懂建筑經(jīng)濟設計造價方面的專業(yè)技術人員納入到招標委員會行列中；其次政府部門要制定詳細的招投標制度與標準等，規(guī)范招投標文件的格式，保證每項招投標標準量化到具體；最后加強對招投標過程的監(jiān)督，杜絕一些設計單位為了獲得投標工程，而采取各種非法的、不正當?shù)氖侄巍?/p>

2.3大力推行限額設計，確保限額目標的實現(xiàn)限額設計的實施是項目投資控制的重要環(huán)節(jié)，因此要大力推行限額設計，一是要按照限額設計的過程，從前往后依次控制，也就是利用價值工程理論和標準設計化手段對設計概算額進行層層控制，避免超出預算額；二是要對設計人員進行嚴格的考核，保證設計人員在設計時要具有強烈的經(jīng)濟責任意識，在設計時要根據(jù)設計專業(yè)合理地進行分工，保證將責任落實到具體的人與崗位上。

篇8

1.1決策階段造價控制無準確依據(jù)實踐中工程在建造過程中基本上都存在工程延期的現(xiàn)象，這樣就會增加工程的造價，造成這種現(xiàn)象的主要原因就是在工程決策階段對造價控制缺乏準確的依據(jù)，由于造價的評估工作是相關專家根據(jù)以往的工程經(jīng)驗進行的評估，其準確性有待提高，而當前又沒有可以供工程造價控制的確切依據(jù)。

1.2設計階段控制不嚴在設計階段普遍存在著重視工程質量忽視工程造價的現(xiàn)象，雖然工程質量對于建筑工程來說具有重要的作用，但是設計階段的工程造價也同樣重要，只有做好工程設計階段的造價管理才能保證整個工程的效益得到最大發(fā)揮，設計階段的工程造價管理不嚴主要是由于設計人員缺乏經(jīng)濟因素的考慮意識，沒有對他們建立有效的經(jīng)濟責任制度。

1.3實施階段控制不夠在工程施工過程中經(jīng)常發(fā)生工程的變更現(xiàn)象，工程變更必然會增加工程的造價，而對于工程的隨意變更目前無論是在法律上還是在實踐應用中都沒有建立完善的監(jiān)督與管理制度。

1.4結算階段控制不嚴格很多工程在結算時都存在著相互討價還價的現(xiàn)象，因為結算階段的控制不嚴格再加上合同在制定的過程中存在一些漏洞，結果導致施工方在結算書中會多計算出一些資金，而發(fā)包方則會少計算一些工程項目，壓縮工程實際發(fā)生款，這樣的結果只會造成工程結算的日期不能按照合同規(guī)定的日期執(zhí)行，最終影響對工程造價的確認。

2提高工程全過程造價管理與控制的具體措施

2.1加強決策階段的造價管理與控制決策階段的造價管理是整個工程造價管理的關鍵階段，因為項目的決策內容直接影響造價，因此建設單位一定要結合多方面的因素對項目工程的市場需求、發(fā)展前景等進行深入的分析，以此確定與制定出科學的建設規(guī)模，并且要采取科學計算方法對工程投資進行估算，當然對于決策階段的投資預測不要僅僅局限在靜態(tài)投資上，還要充分的預測工程項目的動態(tài)投資。

2.2加強設計階段的工程造價設計階段的工程造價管理對于整合工程造價發(fā)揮著關鍵性作用，其僅占到工程費用的2%左右卻對工程造價的影響要占到75-90%，由此可見加強設計階段的工程造價是整個建筑工程造價管理的重中之重：一是要推行設計招投標制度和設計監(jiān)理制度，將設計工程納入到制度化的操作范疇，通過招投標可以將工程設計交由技術過硬、功能完備的設計單位負責，同時嚴格要求設計單位在設計時要充分考慮經(jīng)濟因素；二是推行限額設計，對工程設計要制定總概算制度，設計單位不得隨意的增加設計工程的造價總概算。

2.3加強招投標與施工階段的造價管理與控制一是業(yè)主要編制好招投標文件，做好合同的編制工作，對于合同中的各項內容都要詳細的做出規(guī)定，保證甲乙雙方都認同合同的內容，避免出現(xiàn)因為合同糾紛而產(chǎn)生的索賠事件發(fā)生；二是要加強對招投標過程的監(jiān)管。避免招標單位利用法律漏洞或者人為因素，采取不正當?shù)氖侄潍@取招標工程；三是加強對施工過程的監(jiān)管。優(yōu)化施工單位的施工工序，加強對施工過程中工程變更的管理，實行嚴格的簽證制度以及合理、嚴格的控制施工材料以及價格。

篇9

1、對現(xiàn)有定價方法的改革

現(xiàn)行工程造價的計算方法是和計劃經(jīng)濟體制相適應的，基本上還是沿用前蘇聯(lián)的定價模式，它由政府頒發(fā)具有法律效力的概預算定額、工料機預算價格、費率標準等文件來編制工程概預算，確定工程造價。改革開放以來，我國已逐步由計劃經(jīng)濟轉變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟，再以這種定價方法就行不通了，我們的企業(yè)是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，理應由企業(yè)自行定價。執(zhí)行法定價以來出現(xiàn)的工程造價計價不合理、利潤率太低的狀況，其根本原因在于法定價和市場經(jīng)濟不相適應。我們從現(xiàn)階段的建筑市場的實際情況可以看到，建筑施工企業(yè)不再是單一的國有大中型企業(yè)，一些合資的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的、私營的建筑企業(yè)不斷涌現(xiàn)，建筑市場競爭十分激烈，但競爭應是公正的和公平的，而法定價（費率標準等）影響了公正和公平的競爭。由于目前建筑市場為業(yè)主的單邊市場，一些外資、合資、私營業(yè)主甚至有些國有企事業(yè)單位，在工程發(fā)包時經(jīng)常是自主定價或者是壓價發(fā)包，法定價已變?yōu)橛墒袌鰶Q定的商定價、議標價、中標價。這些定價往往和政府頒發(fā)的法定文件（定額預算價）計算出來的法定價相差甚大，從某種意義上說，法定價只是限制了施工企業(yè)的"自"，而建設單位（業(yè)主）卻不受法定價的約束，這實際上己沖擊了法定價的地位。因此，實行造價的動態(tài)管理，當務之急應該改變現(xiàn)有的定價方法。

2、"控制量、指導價、競爭費"是動態(tài)管理的基礎

法定價在現(xiàn)實的定價中已逐漸由法定性變?yōu)橹笇?，定額是法定價的根本。定額雖然逐漸失去它的法定地位，但定額在現(xiàn)行的計價方面是必不可少的，它仍然是計價的依據(jù)和基礎，合理確定工程造價和造價的動態(tài)管理仍然離不開定額，社會主義市場經(jīng)濟條件下的建筑經(jīng)濟還需要定額作指導。但定額必須改革，應實行"量"、"價"分離，將目前的定額消耗量和定額基價分開。定額只作為嚴格控制工程消耗量的標準，對定額基價實行動態(tài)管理，變計劃價格為指導價格，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，和國際先進的管理方式和國際慣例接軌。定額要進一步綜合簡化，合并同類項，取消一些過時的項目，同時增加因新技術、新材料、新工藝的使用而產(chǎn)生的新定額子目，以適應建筑市場的動態(tài)變化。

"控制量"就是在規(guī)范、設計和質量標準答應的范圍內，控制住定額的消耗量。消耗量是確定工程造價最重要的因素和基礎，只有把它控制住，才有可能合理確定工程造價，"控制量"也包括統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。

"指導價"就是價格放開后，政府不再直接定價，轉向定期公布價格信息，猜測價格變化系數(shù)，頒布各類價格指數(shù)等辦法來指導市場行為。以此引導企業(yè)自主定價。企業(yè)是工程項目的業(yè)主或是生產(chǎn)者，理應有權確定自己的效益目標和經(jīng)營策略，在市場經(jīng)濟條件下有權根據(jù)市場信息和經(jīng)營管理狀況自主定價。價是動態(tài)的，價應該隨行就市，價格要能及時反映市場信息。

"競爭費"就是費率定額標準可以由企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營管理狀況和市場的競爭策略需要而自主確定，政府主管部門可制定按工程類別取費的標準，供合同雙方參考使用，引導企業(yè)進行公正、公平、良性的市場競爭。

3、采用工程量清單計價法

對施工企業(yè)來說，競爭是必然的，關鍵是我們能否在競爭中站穩(wěn)腳跟，拿出合理的投標報價。根據(jù)《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定，中標的條件之一是"能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低（投標價格低于成本的除外）".采用"工程量清單計價法"進行招標，且遵循"合理低標"的原則，其實質是接近元標底招標，因為標底對評標起不到約束和控制功能，但是標底要有兩個明確的數(shù)據(jù)，即標底和成本。編制標書和編制標底不同，編制標書要充分體現(xiàn)出市場形成價格的動態(tài)性和競爭性。采用工程量清單計價法進行招標，對投標人來講，工作量是減少了，因為不必花費大量的時間去計算工程量，但增大了操作的難度。報價高了，則失去中標的機會；報價低了，則減少或失去了利潤，而利潤又是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎，因此，報價要把握一個"度"，就是企業(yè)既能中標，又能保證有一定比例的利潤。

在"工程量清單計價法"的招投標中，還是采用工料單價法為宜，因為這種方法有以下兩方面優(yōu)點摘要：（1）各項費用一目了然在采用子目單價法時，清單中每一分項工程報價所包含的只是直接費、其他直接費和現(xiàn)場管理費，而間接費、利潤、稅金都要單獨列項計算。

（2）報價便于調整假如企業(yè)憑借自己雄厚的技術力量和機械設備，并采用先進的技術和施工工藝，合理組織施工是可以降低成本及增加利潤的。因此，在定額規(guī)定的間接費率和利潤率的基礎上，可以適當下調其費率，如此既保證了利潤，又增加了競爭力。

4、工程造價動態(tài)管理的幾個環(huán)節(jié)

工程造價的動態(tài)管理不僅僅是對設備、材料價格動態(tài)因素、人工價格動態(tài)因素、工程質量標準和設計變更動態(tài)因素、隱蔽工程的動態(tài)因素等的動態(tài)管理，而且要對項目可行性探究階段、施工設計階段、項目實施階段和竣工結算階段的全過程實行動態(tài)管理。

（1）項目可行性探究階段項目在可行性探究階段，要根據(jù)概算估價指標和造價指數(shù)等價格信息，合理確定投資規(guī)模，要對各種影響工程造價的動態(tài)因素予以全面的考慮。

（2）項目施工圖設計階段在合理確定項目投資后，應提倡實行限額指標設計，要按項目投資中的工程成本額進行設計，不能占用預備費（不可預見費等），否則設計就成了超額設計。設計時，要留有余地，要根據(jù)設計圖紙及時編制出項目投資概算，為設計施工圖紙的審定和設計修改提供價格依據(jù)，要認真探究影響工程投資的各種動態(tài)因素。

（3）項目施工階段在項目施工過程中，應根據(jù)施工設計圖紙按定額認真計算工程量和工料機的消耗量，并根據(jù)市場的價格信息和企業(yè)經(jīng)營管理情況合理的自主定價。造價管理部門、建行、咨詢公司等要為建設單位認真審核施工企業(yè)的預算報價，及時對設計變更內容編制修改補充預算，進行價格核定和辦理簽證，把握好施工過程中工程造價的各種動態(tài)因素。

（4）項目竣工結算階段工程項目竣工后，要嚴把工程結算關，注重搜集和整理好結算資料，要認真審核工程量和套價取費。據(jù)測算，某地區(qū)目前的材料費約占工程造價的65%，其中材料價差（本地材料預算價對比定額材料預算價）約占工程造價的12%.因此，認真確定材料價格和材料價差的調整，對合理確定工程造價具有十分重要的意義。

5、工程造價動態(tài)管理的幾項辦法

工程造價的動態(tài)管理是一項融政策性和技術性為一體的綜合性較強的工作。有效進行工程造價的動態(tài)管理，必須采取以下幾方面辦法摘要：（l）要盡快建立和完善一批適應社會主義市場經(jīng)濟需要的工程建設管理法規(guī)，如計劃立項、設計施工、招標投標、工程造價等方面的管理法規(guī)。

（2）政府有關部門要建立工程造價動態(tài)管理的資料、數(shù)據(jù)庫，對各種工程類型的工程造價進行測算、分析和探究，制定統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和確定先進合理的定額工料機消耗量，為定額的改革提供可靠、準確的數(shù)據(jù)。

（3）地方主管部門要堅持定期市場價格信息，包括設備、材料、人工價格信息，以及各類工程造價指數(shù)等，以指導企業(yè)自主定價。

（4）積極推廣和應用電子計算機進行科學管理，大力開發(fā)和推廣應用各種定額軟件和工程量計算軟件，利用計算機建立各種數(shù)據(jù)庫，包括工料機的價格信息、各種類型的工料機消耗量、材料價格指數(shù)和造價指數(shù)，為工程造價的動態(tài)管理提供依據(jù)，同時也可提高工作效率。

（5）要大力加強對工程造價管理工作的領導，要重視培養(yǎng)大批適應社會主義市場經(jīng)濟需要的造價管理人才，定期舉辦專業(yè)業(yè)務培訓班，積極開展工程造價動態(tài)管理的學術活動，不斷提高在社會主義市場經(jīng)濟條件下的造價管理水平。

篇10

關鍵詞：工程造價審計；風險；分析；對策

工程造價審計是固定資產(chǎn)投資審計的重要組成部分，近年來在我國重視程度不斷得到加大，運用日益廣泛，在現(xiàn)實中也取得不少成績。就我國當前形勢而言，國家加大基礎設施建設投入，擴大內需，各大工程建設項目紛紛上馬，這正是工程造價審計充分發(fā)揮作用的時機，此時研究工程造審計現(xiàn)實意義更為強烈。

一、研究概述

工程造價審計是獨立于建設單位，從工程技術的角度，對固定資產(chǎn)投資活動的真實性、合法性、效益性進行檢查、評價和公證的一種監(jiān)督活動。具體指由獨立的審計機構，相關法律、法規(guī)和各項技術經(jīng)濟指標，及對固定資產(chǎn)投資建設項目所花費的全部費用實施的審核與監(jiān)督；并通過審計監(jiān)督，保證固定資產(chǎn)投資項目造價的真實性、準確性及編制方法的合法合規(guī)性。

工程造價審計的意義重大。

第一，具有“合法”意義。工程造價審計可以審查工程造價方案是否真實可靠，審查建設資金使用以及招投標過程是否合法、合規(guī)。

第二，具有“提高”意義。工程造價審計可以客觀的評價建設效益，促進建設單位總結建設經(jīng)驗，反思問題進而預防解決問題，提高建設項目管理水平。

第三，具有“趨同”意義。開展工程造價審計是拓展固定資產(chǎn)投資審計范圍和豐富審計內涵的客觀要求，也是實現(xiàn)與國際慣例接軌的必然趨勢，在國外特別是在發(fā)達國家，十分重視對建設項目的工程造價審計。

工程造價審計的對象廣泛。從形式上來看，工程造價審計對象是指建設單位及相關部門、單位提供的工程資料及其相關資料。作為嶄新審計領域，工程造價審計需要提供的審計資料與以往的財務審計有所不同。審計需要提供的資料包括：工程項目立項、可行性研究、概預算、投標資料等；施工圖紙、竣工圖紙、圖紙會審、設計交底材料、聯(lián)系單、攝影攝像資料等。從本質上看，指的是相關工程建設的經(jīng)濟技術活動。與活動相關的是各種人財物之間的關系，這些關系也是工程造價審計之中要面對且捋順的工作內容。

二、工程造價審計存在風險

正是因為工程造價審計對象廣泛，內容復雜，與其它審計項目相比敏感性更強、審計環(huán)境更為復雜、更加注重溝通技巧、更需要專業(yè)判斷等業(yè)務特點，加之建筑經(jīng)濟本身固有的特殊性和風險性，工程造價審計更容易產(chǎn)生風險，主要表現(xiàn)在兩個方面。

1.工程造價審計容易引起失誤

工程建設項目的復雜性使它從策劃到?jīng)Q算環(huán)節(jié)眾多，變數(shù)較大。既要經(jīng)過立項、勘察、設計、施工等基建程序，同時又要經(jīng)過計劃、概預算、實施過程中追加投資以及最后決算。環(huán)節(jié)多且易生變故，人材物條件、自然條件、建設者主管認識等眾多因素都會導致變化。如人材物的因素變化，導致原材料價格發(fā)生變化的因素就很多，市場可以調節(jié)價格，政策法規(guī)也可以影響原料價格。價格一旦發(fā)生變化，成本就會變化，進而導致整個工程活動發(fā)生變化如變更設計、擴大規(guī)模、增設項目等等。再如建設者的主觀認識發(fā)生偏差，做出錯誤的判斷和決策，也會對工程項目的開展帶來變化。等等。這些情況的存在，給工程造價審計工作增加了一定的工作量和難度，各個環(huán)節(jié)、各個要素稍有把握不準就容易引起審計誤差甚至是失誤，審計結果就會受到影響，同時也可能給審計人員帶來審計責任。

2.工程造價審計不可避免失誤

工程造價審計不僅因工程建設的環(huán)節(jié)多變數(shù)大而可能產(chǎn)生風險，同時由于我國目前的工程審計造價審計滯后性的實際工作特點，也難免會產(chǎn)生風險。從近幾年的實際情況來看，審計單位對工程造價審計的介人，在時間上大都是滯后的。往往是工程已經(jīng)進入施工階段甚至是結算階段，審計部門才接到審計指令。工程造價審計與一般財務審計不同，實踐性更強，一些審計證據(jù)必須從社工現(xiàn)場才能獲得，一旦錯過時機，要對某一具體項目進行現(xiàn)場考察和分析，困難程度就很大，有的現(xiàn)場已經(jīng)面目皆非，根本無從考究；隱蔽工程已經(jīng)覆蓋，其“真實面目”無法看清，獲取不到充分有效的審計證據(jù)，又怎能發(fā)表準確的審計意見？由此可見，由于審計滯后的現(xiàn)狀，風險不可避免。

三、工程造價審計風險分析

造成工程造價審計的風險有根本原因，也有直接原因。若果說制度上的和管理方式上的是導致風險的根本原因，那么工程造價審計過程中的人員素質和操作問題就是直接原因。

1.對工程項目建設的認識存在分歧

工程造價審計與工程項目的建設是分不開的，然而就當前我國實際情況來看，對于工程項目建設的認識還是有分歧的，這種分歧會導致工程造價審計出現(xiàn)方向的偏差。分歧主要在工程項目建設的性質劃分上，有人認為工程項目建設是市場行為，工程建設的雙方屬平等市場主體，應該用合同法來約束工程項目建設的行為。還有人認為國家建設的工程項目大部分多為財政性資金，其目的是為了公用基礎、公益性事業(yè)的建設，認為行政參與的成分多，應該用審計法來約束。由于對工程建設本質的認識不同，工程建設認定的文書也有多種形式，不光有審計部門的審計報告和審計決定、財政部門的評審報告，還有社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告等等。不同工程采用不同的報告文書，甚至同一工程的不同環(huán)節(jié)也有不同的報告。不光會使工程項目建設管理混亂，也會給造價審計的工作帶來影響，造價審計獲取審計證據(jù)時，對這些文書的認定會存在審計風險。特別是當審計部門的審計報告與司法部門的司法鑒定報告意見相左時，風險更大，這類事例在現(xiàn)實中屢見不鮮。

2.工程項目建設的管理存在漏洞

工程項目建設的管理存在漏洞，主要是建設方的內部控制制度不健全。工程項目建設在工程項目管理的成本上一般比較重視，千方百計控制成本，然而對工程項目建設的內部控制往往不重視，導致管理上存在漏洞。有些工程項目建設甚至都沒有內控制度，有的單位即使有內控制度也純粹就是為了應付外部檢查，根本未執(zhí)行等等。就已經(jīng)制定完整的工程項目內部控制制度并且得到執(zhí)行的情況來看，執(zhí)行效果也不如人意。或因管理人員敷衍塞責而失效，或因建設單位與施工單位相互勾結而失效，或因建設環(huán)境和項目規(guī)模的改變而失效。筆者審計過的項目中，甚至出現(xiàn)了較多的行政干預和個人色彩，行政領導任意更改工程設計在政府投資項目中極為常見，某些項目打上了深深的個人烙印，經(jīng)常會聽到施工單位或建設單位的相關參建人說這是“某某的工程”。

3.工程造價審計活動的實施存在問題

這種問題來自工程造價審計部門自身的在審計活動中表現(xiàn)出來的不科學、不合理的因素，比如審計人員素質、審計活動的組織管理等。首先，從人員素質來看，審計人員的素質還不夠專業(yè)。尤其是基層審計機關，常常是一個人充當多面手，邊干邊學，遇到審計難題時，不能有正確、合理的判斷，這些缺乏專業(yè)勝任能力的表現(xiàn)都會產(chǎn)生審計風險。此外，由于某些審計人員職業(yè)道德欠缺，對審計發(fā)現(xiàn)的問題視而不見或是知情不報，也給工程造價審計帶來風險。其次，就審計活動的組織管理來看，也存在管理組織不力的情況。

(1)人員緊張而組織管理出問題。工程造價審計需要既懂專業(yè)又懂工程的綜合素質人才，偶爾工程造價審計工作緊急且合適人選暫時沒有找到的的情況下，審計活動的組織上就會產(chǎn)生隨意性。轉(2)時間緊張而組織管理出問題。出于造價審計活動時間緊張的原因，有些審計組為了趕進度，簡化審計操作規(guī)程，導致審計風險產(chǎn)生。工程造價審計活動的實施過程中的問題直接導致審計風險的產(chǎn)生。

(3)力量有限而組織管理出問題。造價審計活動中審計機關限于工程技術力量，往往委托社會中介機構或聘請相關專業(yè)技術人員來協(xié)助完成工作，沒有考慮所聘機構和人員的職業(yè)道德及業(yè)務水平，還有回避關系等問題。雖然緩解了力量有限的矛盾，但帶來了一些導致審計風險的因素。

四、突破工程造價審計風險

1.完善相關的管理制度是基礎

(1)明確對工程造價審計文書的認定。當前特別是明確審計部門的工程審計報告和審計決定、財政部門的評審報告、社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告在合同法中的法律地位，在現(xiàn)階段顯得尤其重要。這一認定實際上也是對工程項目建設的性質認定。

(2)要明確工程建設項目的管理制度。工程項目管理的制度與工程造價審計活動密不可分，可以考慮逐步建立起一個以《工程項目管理規(guī)范》為核心的工程項目管理法律規(guī)范。通過這個規(guī)范，對工程項目管理各個環(huán)節(jié)的操作程序和行為準則予以明確，確定每一環(huán)節(jié)、每一程序上的責任主體，明確責任主體的義務和責任承擔方式，加強對各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管主體的責任，強化各監(jiān)管主體間的聯(lián)系，使工程項目管理真正有法可依、執(zhí)法必嚴，在完善的制度下健康發(fā)展，為工程造價審計服務。

(3)明確審計主體內部運行機制。完善的審計主體內部運行機制是防范審計風險的直接作用力量，能夠保證審計主體的各項工作有序、合理、科學地進行，更加有利于不斷修正審計主體自身存在的不合理狀況。一方面要建立審計工作的責任制度、問責制度和獎勵制度，能夠約束審計人員的不規(guī)范行為，能夠充分調動審計人員工作的主動性和積極性，主動積極地防范風險。另一方面還要謹慎利用社會審計資源，慎重聘請專業(yè)技術人員或委托社會中介機構，進行委托前，應對擬聘請對象的執(zhí)業(yè)資質、技術力量、以往執(zhí)業(yè)情況之誠信度進行充分的了解。委托之后要對被委托的工作內容進行監(jiān)督，可實行專人全程跟班審計，確保被委托工作有效開展，若中途發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，盡力避免降低風險。

2.培養(yǎng)高素質的審計人才是關鍵

工程造價審計過程中的問題是導致風險的直接原因，減少審計過程的問題發(fā)生不僅要靠制度，還要靠活動的實施者。工程造價審計人員素質素質包括職業(yè)道德素質、業(yè)務能力素質。職業(yè)道德素質的提高，一方面可以加強理論的培訓學習，樹立典型，學習榜樣，另一方面還可以鼓勵先進，加大懲罰職業(yè)道德敗壞，通過這些手段來提高審計人員的職業(yè)道德。業(yè)務素質的提高，要建立審計人員后續(xù)教育機制，樹立終身學習的思想，針對工程造價審計工作需要，系統(tǒng)地、有計劃地組織高層次業(yè)務培訓，不斷更新專業(yè)知識和工程項目管理只是，以適應新形勢發(fā)展要求。需要補充的是在充實工程造價審計隊伍時除配備必要的財會審計專業(yè)人員外，要注重選配一些懂各種工程的專業(yè)技術人員，充實工程造價審計隊伍。

3.改進工作方法是創(chuàng)新

革新工程造價審計方式方法，提高審計效率，用更科學合理、更利于防范風險的方式方法來開展工作。鑒于工程造價確定的特點和近年來審計工作新趨勢，工程造價審計在審計方法上，應當突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式，做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問題，真正發(fā)揮審計監(jiān)督與服務相結合的職能。還要善于總結經(jīng)驗，加強行業(yè)間工作交流，研究工作中的難題，分析取得成績的原因，推廣先進審計方法。

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