導語：如何才能寫好一篇采購管理專項整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

以黨的十七大及十七屆五中全會精神和省委工作會議暨全省經(jīng)濟工作會議精神為指導，緊緊圍繞全省“建設誠信保障食品安全”電視電話會議精神要求，進一步規(guī)范酒類市場秩序，加大市場檢查力度，整治制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類的行為，重點整治非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊商標酒類的行為，全面清理不符合經(jīng)營資質(zhì)的白酒和葡萄酒類銷售單位。增強執(zhí)法打假維權意識，維護公平有序的市場環(huán)境和公眾的合法利益，保障公眾食品安全。

二、工作目標

通過開展專項整治活動，嚴厲打擊餐飲服務環(huán)節(jié)制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類的違法犯罪行為，切實增強餐飲服務單位及其從業(yè)人員的法治觀念，強化食品安全主體責任，嚴格落實食品采購索證索票管理規(guī)定，嚴格規(guī)范酒類采購和使用行為。要結合誠信建設工作，進一步規(guī)范餐飲服務環(huán)節(jié)酒類消費安全秩序，增強餐飲服務經(jīng)營單位誠信守法意識，保障人民群眾飲食安全。

三、活動重點

（一）強化采購管理，嚴防非法流入。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域，以酒吧、大型以上（含大型）餐飲服務單位等為重點單位，加大對各類餐飲服務單位采購、自釀或調(diào)配、銷售酒類情況進行全面監(jiān)督檢查。對餐飲服務單位自釀或調(diào)配酒類產(chǎn)品所使用的原料進行檢查，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生行政部門藥食兩用原料名單和新資源食品目錄的有關要求。嚴查餐飲服務單位落實主體責任情況，督促餐飲服務單位切實加強酒類產(chǎn)品采購管理，嚴格執(zhí)行進貨查驗、索證索票和記錄制度，嚴防餐飲服務單位采購、銷售和使用來源不明、超過保質(zhì)期限以及假冒偽劣的酒類產(chǎn)品。

（二）強化監(jiān)督檢查，嚴懲違法行為。及時部署轄區(qū)內(nèi)餐飲服務單位全面開展自查，并按照屬地管理原則，認真開展監(jiān)督檢查。同時，要加大餐飲服務環(huán)節(jié)酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢的范圍和頻次，強化對重點地區(qū)、重點企業(yè)及甲醇、游離二氧化硫、糖精鈉、甜蜜素、苯甲酸、色素等重點指標的監(jiān)督抽檢。對不落實索證索票和進貨查驗制度，不符合衛(wèi)生行政部門藥食兩用原料名單和新資源食品目錄要求違法添加非食用物質(zhì)，以及采購、銷售和使用來源不明、超過保質(zhì)期限，或者采購、銷售和使用假冒偽劣酒類產(chǎn)品的，嚴格按照《食品安全法》第八十七條、第八十六條和第八十五條以及《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第五條、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十八條和第三十九條等規(guī)定的上限實施處罰，并向社會公布查處情況，涉嫌犯罪的應及時移送公安機關，嚴禁以罰代刑。

對餐飲服務單位銷售廢舊酒瓶、瓶蓋、外包裝等給不具備再生資源回收資質(zhì)的經(jīng)營單位和個人、制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的單位和個人的行為進行監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)存在上述行為，應將相關信息通報給當?shù)卣称钒踩C合協(xié)調(diào)部門，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下依法嚴處。

（三）強化宣傳教育，重視舉報處理。通過多種形式，向餐飲服務單位及其從業(yè)人員廣泛宣傳相關法規(guī)標準、假冒偽劣酒類產(chǎn)品危害及懲處措施，開展案例警示，提高誠信守法經(jīng)營意識。積極向公眾普及食品安全知識和識別假酒常識，切實提高廣大群眾識假辨假和防范風險的意識和能力。

要完善舉報獎勵制度，加大獎勵力度，有效保護舉報人。高度重視媒體反映的制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的新聞線索，及時核查并回應社會關切。

（四）強化部門溝通，嚴格信息報送。要與質(zhì)監(jiān)、工商、商務、公安等部門協(xié)調(diào)配合，衛(wèi)生監(jiān)督局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)的違法違規(guī)線索，要及時向相關部門通報信息；對其他部門通報的信息線索，要立即組織查處。要暢通信息報送渠道，確保信息報送及時、準確，重要信息要隨時報送。對瞞報、遲報和謊報信息的，要依法依紀追究相關責任人的責任。

四、時間安排

依據(jù)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一要求，自2012年月至月開展為期5個月的枝江市餐飲服務環(huán)節(jié)酒類質(zhì)量安全專項整治工作。

五、活動要求

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以黨的十精神為指導，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以“辦人民滿意教育”為宗旨，全面貫徹落實省、市、區(qū)安委會工作要求，充分體現(xiàn)學校安全工作服務教育教學、服務學生成長、服務學校平安發(fā)展，確保廣大師生的生命和財產(chǎn)安全，維護正常教育教學秩序，為和諧校園建設提供安全保障。

二、基本原則

統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；依法治安，綜合治理；突出預防，落實責任；依靠科技，創(chuàng)新管理

三、主要目標

以落實“一崗雙責”為前提條件，以強化和落實校園主體責任為重點，不斷夯實安全基層基礎；以事故預防為主攻方向， 建立完善以隱患排查治理為核心的安全管理長效機制；以規(guī)范校園辦學行為為保障，不斷推進校園安全標準化建設；認真落實校園安全管理各項措施，標本兼治、綜合治理，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進教育事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、安全工作重點任務

（一）切實加大安全監(jiān)管責任

1.全面落實“一崗雙責”機制。各校園主要負責人是學校安全管理工作的第一責任人，要結合學校崗位設置實際，認真解讀崗位安全工作指南，制定符合本校、本單位的“一崗雙責”實施方案，擬定崗位安全管理責任書，細化工作措施，切實把學校安全監(jiān)管“一崗雙責”制度落到實處，落實完善倒查機制，實現(xiàn)領導責任全覆蓋。學校負責人和分管領導要根據(jù)不同時節(jié)校園安全管理重點，分析把握安全工作形勢，提前安排部署，親自帶隊檢查，集中解決存在的突出矛盾和問題，切實加強安全監(jiān)督和安全管理力量建設。

2.嚴格落實“三同時”制度。教育系統(tǒng)項目建設面寬量大，在學校項目施工建設過程中，對新建、改建、擴建項目要按照《省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》和《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》加強督促，嚴格落實安全設施“三同時”制度，對違反規(guī)定的，要責令停止建設，限期整改；拒不整改或不能整改的，要堅決依法予以取締，并追究有關人員的責任。項目建設相關科室要加強工作指導，強化施工資料檔案建設，務必做到施工資料與安全檔案同步制定、同時實施。

3.嚴格安全事故責任追究。認真落實學校安全事故跟蹤督辦、警示通報相關規(guī)定；認真執(zhí)行安全工作“一票否決”和行政問責制度；堅持按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅查處各類事故，嚴格追究事故責任單位和責任人的責任，及時公布事故調(diào)查進展和查處結果，堅持“四不放過原則”，強化事故警示教育作用；加大處罰力度，把學校主動防范事故與學校安全發(fā)展結合起來。

（二）加強基層基礎建設

1.加強校園安全管理機構建設。各校園要切實根據(jù)市人民政府辦公室《關于印發(fā)市校園安全防范建設標準的通知》（府辦發(fā)〔2010〕15號）要求，建立健全內(nèi)部安全防范組織和制度，單獨設立治安保衛(wèi)機構，落實內(nèi)部專職安全管理人員，強化校園安全管理機構建設。

2.加強校園安全保衛(wèi)監(jiān)管。各校園要按照上級要求配備保安人員，安裝校園安全監(jiān)控系統(tǒng)；進一步完善并嚴格執(zhí)行出入校園制度；進一步完善校園安全全員值班制和定點巡邏制，認真做好值班記錄。一旦學校發(fā)生突發(fā)事件，在公安和相關部門到達之前，做好突發(fā)事件應急處置工作。

3.廣泛開展安全宣傳教育。各校園、各單位要積極組織安全宣傳教育工作，緊緊圍繞“三項專項治理”等活動，切實把“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念落實到學校安全工作的每一個環(huán)節(jié)和崗位，堅持安全第一，正確處理好學校發(fā)展與安全的關系，使之成為衡量本校園安全工作的基本標準。各校園負責人要始終把安全工作作為學校發(fā)展的前提和基礎，全面提高教職工和學生的安全意識、技能和素養(yǎng)，以安全發(fā)展促進全區(qū)教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

4.加強安全培訓。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村學校要全面加強師生安全知識技能培訓，積極營造全區(qū)“城鄉(xiāng)一體化”安全宣傳氛圍。進一步完善安全培訓體系，繼續(xù)抓好學校領導、安全管理人員和教職工安全培訓，加強新進人員崗前培訓工作，嚴格落實特種作業(yè)人員培訓持證上崗制度，提升各類人員的安全素質(zhì)和水平。

5. 全面推進校園安全標準化建設。根據(jù)《關于開展校園安全標準化建設工作的實施方案》（區(qū)教發(fā)〔〕166號）要求，2013年，教育系統(tǒng)共有18個校園組織開展了校園標準化建設工作，其余尚未申請進行安全標準化復核定級的校園，要切實組織好創(chuàng)建工作，對照校園安全標準化建設指標及考評標準，及時完善整改，為2014年校園安全標準化創(chuàng)建工作奠定基礎。

（三）突出校園安全專項治理

1.深入開展學生防溺水安全事故專項治理。進一步加強預防學生溺水教育，結合校園所處的地理位置和季節(jié)，有針對性地開展游泳安全知識及過塘壩、過庫壩、河邊的注意事項教育，從5月下旬到10月中旬，集中抓好預防學生溺水死亡專項行動教育。現(xiàn)已秋期開學，將可能迎來最后幾輪炙熱天氣，各校務必把國慶前后作為宣傳防溺水事故的重點時段，以提高學生防溺水的意識，減少溺水事故的發(fā)生。

2.深入開展道路交通安全專項整治。道路交通安全要認真按照《區(qū)道路交通安全綜合整治方案》（區(qū)府辦〔〕122號）文件要求開展綜合整治，要貫徹落實道路交通安全事故預防“五項措施”，突出農(nóng)村公共道路安全管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責任落實。進一步加強涉校交通隱患治理，強化學校交通安全教育管理意識，鞏固和深化教育管理成果，全面落實學校交通安全教育管理責任，深入推進校園交通安全“小手牽大手”活動，探索安全教育管理新方法，拓展安全教育管理視野，深化安全教育管理理念，切實提高師生關愛生命、遵守交通法規(guī)的意識，自覺糾正各種交通違紀違規(guī)行為，進一步提高學生交通安全法制意識和自我保護能力，有效預防涉校、涉學生道路交通事故，維護學校正常教育教學秩序，保障和促進學生的健康成長。

3.深入開展校園傷害專項整治。進一步預防校園傷害事故發(fā)生，各學校要把“寬容待人、和諧共處”、正確處理人與人之間矛盾糾紛的品德教育和心理健康教育（尤其是對升學年級的學生）作為師生安全教育的重點，強化課間巡視制度落實，落實課間安全管理，積極動員教師、學生參與課間巡視工作，嚴防學生之間校園傷害事件和學生自我傷害事件發(fā)生。

4.深入開展消防安全專項整治。深入貫徹落實《消防法》，按照省《消防條例》實施標準化消防工程建設，大力提升學校消防工作水平，推動學校消防安全管理創(chuàng)新，提高學?；馂姆揽啬芰?。以創(chuàng)建“消防安全教育示范學校”為載體，落實學校消防工作責任，提高學校消防安全“四個能力”，使師生消防安全素質(zhì)明顯增強，學校消防工作管理水平明顯提升，杜絕重特大火災事故發(fā)生。要加大對校園內(nèi)火災隱患的排查整改，加強重點部位的安全防范，著力提高師生、教職員工撲滅初起之火及火場逃生自救互救能力。

5.繼續(xù)加強食品安全專項整治。從源頭抓好食品安全工作和學生營養(yǎng)餐工作。一是開展師生食品安全教育活動，提高師生對食品安全認識，養(yǎng)成良好的用餐行為和方式。二是加強從業(yè)人員的培訓和管理工作，進一步提高他們的安全意識。三是不斷完善食品安全各項規(guī)章制度，并認真落實 。四是嚴格原輔材料采購管理，加強驗收監(jiān)管，確保采購原輔材料質(zhì)量。五是加強農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)餐宣傳、教育、管理工和信息報送工作，保障營養(yǎng)餐的順利實施。

（四）大力推進隱患排查治理工作

各校園要將校園安全隱患排查工作貫徹整個教育教學時段始終，切實做到“到校一次、排查一次、發(fā)現(xiàn)一處、整改一次”“四個一”工作要求，建立并落實隱患排查與治理機制，切實承擔隱患排查治理與事故防控主體責任，定期開展事故隱患排查治理，并按照隱患等級進行分類登記建檔，實施監(jiān)控治理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要重點排查教室、學生宿舍、教職工宿舍、食堂、實驗室、圖書室、學生活動器械、場地、廁所、圍墻等安全狀況。要特別注意觀察房屋、廁所、圍墻地基的變化，嚴防倒塌事故的發(fā)生。對存在安全隱患的要及時維修，凡不能維修的要停止使用并及時拆除。要組織專業(yè)人員全面檢查各類建筑的電路設施和防雷設施，迅速排除漏電隱患，對老化的電線要立即組織維修、更換。

（五）加強應急避險能力建設

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一、組織領導

成立以副區(qū)長為組長，區(qū)中小企業(yè)促進局局長、區(qū)政府辦公室副主任為副組長，各街道辦事處、區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)財政局、區(qū)建設和住房保障局、區(qū)中小企業(yè)促進局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)物價局、區(qū)交通局、區(qū)城中村改造辦公室、公安分局、區(qū)國稅局、地稅分局、規(guī)劃分局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、環(huán)保分局、糧食分局分管領導為成員的區(qū)加快實施放心豆制品工程領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)中小企業(yè)促進局，辦公室主任由張軍同志兼任。各街道辦事處、各部門要成立相應的工作機構，落實區(qū)放心豆制品工程領導小組交辦的工作任務。

二、主要工作

（一）規(guī)范扶持一批中型豆制品加工企業(yè)。對目前證照齊全、有一定規(guī)模的豆制品加工企業(yè)，按有關食品生產(chǎn)和衛(wèi)生標準進行規(guī)范，指導其改進工藝、更新設備、改善環(huán)境、擴大產(chǎn)能、創(chuàng)新產(chǎn)品，豐富我市豆制品市場供應。

（二）引導轉(zhuǎn)向一批豆制品加工企業(yè)（作坊）。對己辦理有關證照、但不具備繼續(xù)開廠條件的豆制品加工企業(yè)（作坊），引導其轉(zhuǎn)向其他行業(yè)。其生產(chǎn)經(jīng)營人員可自愿參與“放心豆制品”企業(yè)的生產(chǎn)、銷售，或轉(zhuǎn)入其他行業(yè)繼續(xù)工作。

（三）取締一批無證照的豆制品加工作坊。對目前證照不全，不符合食品安全、衛(wèi)生、環(huán)保和安全生產(chǎn)要求的，依照相關法律法規(guī)堅決予以取締。

（四）健全完善豆制品行業(yè)協(xié)會。盡快組建獨立的區(qū)豆制品協(xié)會，使其在實施放心豆制品工程中，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律管理作用。

三、實施步驟

第一階段為調(diào)研起步階段。一是對全區(qū)豆制品生產(chǎn)、銷售等情況進行詳細調(diào)查摸底；二是制訂我區(qū)豆制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與整治方案；三是重點建設培養(yǎng)大型骨干豆制品加工龍頭企業(yè)，規(guī)范扶持一批豆制品加工企業(yè)，規(guī)劃設立一批“放心豆制品”專供點，使市民群眾在年底前能吃上“放心豆制品”；四是在豆制品生產(chǎn)企業(yè)（作坊）中推行市豆制品銷售“一票通”制度。

第二階段為實施完善階段。一是開展專項整治，依法取締無證照豆制品加工作坊，規(guī)范豆制品生產(chǎn)經(jīng)營行為；二是全面實行豆制品市場準入制，凡是生產(chǎn)豆制品的企業(yè)（小作坊）必須取得相關資質(zhì)，凡經(jīng)銷豆制品的企業(yè)或攤點，必須證照齊全，銷售符合“一票通”制度的合格豆制品；三是繼續(xù)規(guī)范支持升級一批中型豆制品加工企業(yè)，使企業(yè)做大做強。四是繼續(xù)開展“放心豆制品”專供點布點工作，使“放心豆制品”的市場份額達到70%以上；五是建立和完善豆制品質(zhì)量檢測體系，建立豆制品投訴舉報受理制度，嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等行為。

第三階段為鞏固提高階段。一是在全區(qū)建立豆制品市場長效管理機制，完善相關的行業(yè)監(jiān)管政策，協(xié)調(diào)豆制品行業(yè)協(xié)會出臺實施自律規(guī)范，落實生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管責任，嚴格行業(yè)準入政策，形成良好的豆制品市場生產(chǎn)、流通秩序；二是繼續(xù)推廣“放心豆制品”專供布點工作，進一步完善“一票通”隨附銷售制度，使“放心豆制品”基本覆蓋全區(qū)市場；三是積極引導和大力扶持大型豆制品加工龍頭企業(yè)，使其擴大生產(chǎn)規(guī)模，進一步提升銷售能力，培育出我區(qū)豆制品行業(yè)的知名品牌。

四、責任分工

鑒于豆制品行業(yè)產(chǎn)銷量大點多，涉及范圍較廣，各有關部門要按照各自的職能進一步明確責任，狠抓落實。各街道辦事處負責做好轄區(qū)內(nèi)豆制品生產(chǎn)及銷售網(wǎng)點的調(diào)查摸底，協(xié)助配合領導小組辦公室開展好加快實施放心豆制品工程工作；區(qū)發(fā)展和改革委員會負責做好大型豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)項目的立項工作；環(huán)保分局負責對全區(qū)豆制品加工企業(yè)規(guī)劃布局進行環(huán)保審批并加強環(huán)境監(jiān)管；區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責協(xié)調(diào)區(qū)食品安全委員會有關部門，依法組織開展豆制品質(zhì)量安全有關綜合監(jiān)管活動。加強對餐飲業(yè)使用豆制品為原料的日常監(jiān)管，督促餐飲服務提供者建立豆制品原料采購管理制度和購銷臺帳管理制度；工商分局負責加強對豆制品銷售企業(yè)、個體經(jīng)營戶進貨檢查驗收、購銷臺帳制度的管理，取締流通環(huán)節(jié)食品無照經(jīng)營；質(zhì)監(jiān)分局負責按照國家關于食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊基本條件的要求，審核發(fā)放豆制品生產(chǎn)企業(yè)（小作坊）資質(zhì)證明，建立和完善豆制品質(zhì)量檢測體系，依法開展豆制品質(zhì)量監(jiān)督抽查和計量監(jiān)督管理；公安分局要堅決打擊在取締無證照豆制品生產(chǎn)、銷售網(wǎng)點過程中暴力抗法行為；區(qū)財政局要確保實施放心豆制品工程的宣傳、整治及辦公等相關經(jīng)費；區(qū)中小企業(yè)促進局負責擬訂豆制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并加強行業(yè)規(guī)范管理，協(xié)調(diào)組織豆制品加工企業(yè)與市場對接及銷售網(wǎng)絡體系建設；糧食分局負責具體指導、協(xié)調(diào)豆制品生產(chǎn)相關工作。

五、扶持政策

（一）優(yōu)先保證豆制品生產(chǎn)加工建設用地。區(qū)建住局、規(guī)劃分局、國土分局、環(huán)保分局等部門，對我區(qū)新建大型骨干豆制品加工龍頭企業(yè)，在規(guī)劃、選址、立項等方面給予優(yōu)先辦理。

（二）財政部門要通過一定方式重點支持大型骨干豆制品加工龍頭企業(yè)，扶持規(guī)范、改造、升級的豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)以及“放心豆制品”銷售網(wǎng)絡的建設和改造。具體支持辦法由區(qū)財政局會同區(qū)中小企業(yè)促進局、糧食分局另行制定。

（三）對符合相關政策的豆制品加工企業(yè)，稅務和有關職能部門依法減免相關稅費。

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（天水四七醫(yī)院，甘肅 天水 741000）

摘　要：探討和加強醫(yī)院醫(yī)療設備質(zhì)量控制，保證醫(yī)療設備使用安全和確保準確性。通過構建醫(yī)療設備質(zhì)量控制體系、優(yōu)化質(zhì)控流程，進一步加強質(zhì)控人員繼續(xù)教育工作等措施，有效的提高了設備使用率、臨床效率，降低消耗成本，減少不良事件發(fā)生的風險，提高設備使用壽命。

關鍵詞 ：醫(yī)療設備；質(zhì)量；控制；管理

中圖分類號：R197.39文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）07-0173-02

收稿日期：2015-02-12

作者簡介：任繼富（1981-），男，甘肅白銀人，?？?，臨床醫(yī)學助理工程師。研究方向：醫(yī)療設備維護與管理。

近年來，醫(yī)院嚴格執(zhí)行各級衛(wèi)生管理部門對醫(yī)療設備安全、規(guī)范管理的各項政策，牢固樹立以患者為中心的服務意識，以安全為核心的質(zhì)量管理理念，不斷完善醫(yī)學裝備質(zhì)量控制手段，通過重點加強制度的完善，人才的培養(yǎng)和技術的革新等方面建設，實現(xiàn)了醫(yī)院醫(yī)學裝備質(zhì)控水平的跨越式發(fā)展，穩(wěn)步提升了醫(yī)療質(zhì)量，增強了為廣大人民群眾醫(yī)療服務保障能力。隨著新版醫(yī)療器械管理條例的出臺，國家對醫(yī)療衛(wèi)生市場整頓的不斷深入，特別是《醫(yī)療事故處理條例》和醫(yī)患糾紛處理舉證責任倒置政策的出臺，醫(yī)療事故責任逐步明晰。所以，如何保證醫(yī)療設備的計量準確和安全可靠，將顯得十分重要。

一、醫(yī)療設備質(zhì)量控制的概念

質(zhì)量控制：質(zhì)量控制的概念最早產(chǎn)生于工業(yè)制造領域，其目的在于控制產(chǎn)品和服務質(zhì)量。

醫(yī)學計量：醫(yī)學計量是醫(yī)療設備質(zhì)量控制的理論基礎、技術保障和支持手段，主要針對診斷設備，確保設備量值精確；醫(yī)療設備質(zhì)量控制主要是針對治療設備，確保治療過程中醫(yī)患安全。

醫(yī)療設備質(zhì)量控制：是運用管理和醫(yī)學工程的技術手段，以確?；颊叩陌踩珵槟康?，融合計量技術手段和醫(yī)療質(zhì)量檢測技術，實施確保醫(yī)療設備應用質(zhì)量的一項系統(tǒng)工程。醫(yī)療設備是醫(yī)療質(zhì)量鏈的重要一環(huán)，對醫(yī)療設備進行質(zhì)量控制，能保證醫(yī)療設備質(zhì)量，從而提高醫(yī)療質(zhì)量。

二、國內(nèi)外醫(yī)療設備質(zhì)控現(xiàn)狀對比

1、國外醫(yī)療設備質(zhì)控的現(xiàn)狀

20世紀60年代，歐美發(fā)達國家在醫(yī)療器械的安全監(jiān)管方面，相繼推出一系列法規(guī)、制度和標準，美國1976年推出了《醫(yī)療器械修正案》，1990年，正式頒布了著名的《醫(yī)療器械安全法令》，授權FDA管理醫(yī)療設備電氣安全和性能質(zhì)量。瑞典也于1982年通過了《醫(yī)療服務法案》。這些制度使醫(yī)療設備監(jiān)督管理全面涉及產(chǎn)品制造商、使用單位和行政管理部門，從根本上規(guī)范了醫(yī)療設備生產(chǎn)、銷售、使用、保障部門的行為，醫(yī)院有制度、人員有資質(zhì)、質(zhì)控有標準，有效提高了醫(yī)療設備的安全和臨床應用質(zhì)量。

2、國內(nèi)醫(yī)療設備質(zhì)控的現(xiàn)狀

（1）國內(nèi)相關法律法規(guī)：2000年，國家藥監(jiān)局頒布《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》；2002年，出臺《醫(yī)療事故處理條例》，規(guī)定醫(yī)療責任事故“舉證倒置”；2004年，頒布《醫(yī)療器械不良事件管理辦法》；2006年，印發(fā)了《全國醫(yī)療器械專項整治工作方案》，整頓醫(yī)療器械研制和生產(chǎn)單位，對醫(yī)院使用提出了嚴格要求；2008年，國家食品藥品監(jiān)督管理局并入國家衛(wèi)生部；2009年，《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》（修訂案送審稿）出爐；2009年《醫(yī)療器械臨床使用安全管理規(guī)范》（試行）（征求意見稿）；2011年印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)學裝備管理辦法》；2014年內(nèi)修訂后的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》公布。

（2）國內(nèi)在醫(yī)療設備質(zhì)控方面剛剛起步，主要特點是：醫(yī)療設備臨床準入標準沒有建立；醫(yī)院醫(yī)療設備質(zhì)量控制的管理標準和技術標準還在建立和完善中；醫(yī)療設備臨床工程師準入制度尚未建立；醫(yī)療設備操作人員資格認證制度還沒有建立；醫(yī)療設備引發(fā)的不良事件沒有得到廣大醫(yī)務工作者和管理工作者的重視。因此開展醫(yī)療設備質(zhì)量控制是時代的需要，是對設備保障模式的改革創(chuàng)新。

三、如何實現(xiàn)醫(yī)療設備質(zhì)量控制

1、醫(yī)療設備質(zhì)量管理體系組成

醫(yī)療機構醫(yī)療設備質(zhì)量控制主要是針對醫(yī)療設備使用安全、質(zhì)量、成本和效益等進行的一系列管理活動和技術活動。

目前，我院設備科經(jīng)過多年的努力探索與研究，逐漸形成并建立了一套符合醫(yī)院現(xiàn)代化發(fā)展的醫(yī)療設備質(zhì)量控制體系。該體系由3個環(huán)節(jié)組成，即設備采購質(zhì)量控制、臨床使用質(zhì)量控制和醫(yī)學工程保障質(zhì)量控制。醫(yī)療設備采購管理是醫(yī)療設備應用安全與質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。只有嚴把質(zhì)量控制入口關，嚴格采供管理，堅持從源頭控制醫(yī)療設備的質(zhì)量管理，才能確保進入醫(yī)院的每臺設備都能夠安全、順利地應用于臨床。在使用管理方面，對于新購置的設備，為了使設備操作人員能夠正確熟練操作設備，避免因誤操作而引起設備故障甚至醫(yī)療事故，同時讓醫(yī)學工程技術人員對設備的性能、日常維護、一般故障處理等都有所了解和掌握，在設備購置合同簽訂時應當明確相關要求，在設備安裝到位后，及時聯(lián)系和督促廠家對設備操作人員和維修人員進行技術培訓。在設備的技術保障管理中，醫(yī)療設備的質(zhì)控是一種主動性、預防性行為，除了采用故障維修這種常規(guī)的模式外，建立定期預防性維修制度是非常必要的要把大型設備、影像設備、檢驗設備、急診急救設備的預防性維修作為重中之重，同時也不能忽視其他常用設備的維護保養(yǎng)。設備維修后形成的文字資料（如維修報告、檢測報告數(shù)據(jù)等）要作為技術檔案歸檔保存，這對于以后同類設備的維修有著非常重要的作用。

三個環(huán)節(jié)各成體系，又從宏觀上構成了一個完整的醫(yī)療設備質(zhì)量管理體系，確保了醫(yī)療設備的質(zhì)量安全。

2、優(yōu)化檢測流程

為了保證質(zhì)控檢測工作的順利開展實施，我們對質(zhì)控檢測的流程進行了優(yōu)化：

（1）行管協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，臨床溝通。在醫(yī)管部等行政管理部門的協(xié)調(diào)領導下，統(tǒng)籌安排好工作計劃，保證工作進度，同時注意和臨床科室溝通交流，分配好工作時間，制定和完善好待檢醫(yī)療設備收發(fā)登記制度，確保待檢設備的完好和安全。

（2）按計劃、分步驟實施，落實到位，責任制到人。根據(jù)工作計劃實施醫(yī)療設備質(zhì)量檢測，對全院納入質(zhì)量控制范圍的醫(yī)療設備清查摸底，準確掌握數(shù)量、型號、使用科室等相關信息，明確人員責任分工，優(yōu)化人力資源配置，使質(zhì)控工作具體落實到相關每一臺（件）上。

（3）做好記錄，整理案例，挖掘數(shù)據(jù)。按照“主動、負責、耐心、安全”的原則，接收待檢醫(yī)療設備后，嚴格按照質(zhì)量檢測技術規(guī)范要求，認真填寫質(zhì)量檢測原始記錄，檢測報告要客觀、真實。做好案例整理匯編，及時歸檔并分析和統(tǒng)計相關數(shù)據(jù)。醫(yī)療設備進行質(zhì)量檢測后，均須貼質(zhì)量檢測標識，表明其質(zhì)量狀態(tài)是“合格”、“準用”，并注明“有效期”。

3、進一步加強質(zhì)控人員繼續(xù)教育工作

質(zhì)控人員以醫(yī)學工程人員為主，質(zhì)控人員的技術能力培訓至關重要。為此醫(yī)院通過外派質(zhì)控人員參加相關質(zhì)控技術培訓班、邀請檢測設備技術專家講課、內(nèi)部技術學習及交流、基礎理論和實際操作水平考核以及參觀高水平質(zhì)控點單位等多種方式，全方位、多角度地做好質(zhì)控技術培訓工作。通過這些形式多樣、內(nèi)容豐富的質(zhì)控培訓工作，不但營造了良好的學習氛圍和學習風氣，也使得工程技術人員的專業(yè)技能、知識水平得到顯著提高，同時也收到了穩(wěn)定人才隊伍、增強科室凝聚力的積極效果。

通過醫(yī)院的繼續(xù)教育平臺，對臨床科室質(zhì)控人員開展定期的集中院內(nèi)培訓，在教授質(zhì)控管理技術的同時，有效提高了相關人員的醫(yī)療設備質(zhì)控意識，真正意義上實現(xiàn)了醫(yī)療設備聯(lián)防質(zhì)控的效果。

四、結論

醫(yī)療設備質(zhì)量控制體系的建立，消除了我院醫(yī)療設備使用中存在的大量隱患，大大的降低了醫(yī)療事故的發(fā)生率，取得了令人滿意的成效。我們相信，通過不斷的完善醫(yī)療設備質(zhì)量管理體系，醫(yī)療設備的質(zhì)量控制管理水平會進一步提升，從而達到提高醫(yī)療設備的使用價值、節(jié)省醫(yī)療成本，保證醫(yī)療設備正常運行的目的。

我們將本著開拓創(chuàng)新的理念，完成醫(yī)學工程技術人員職能與定位的轉(zhuǎn)變，進一步擴大質(zhì)量管理體系，為患者提供更加安全可靠的技術服務。

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篇5

一、明確豆制品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作的目的及意義

豆制品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作是實施“放心豆制品”工程的重要環(huán)節(jié)，是工程推進和工程成敗的關鍵。當前，我區(qū)按全市統(tǒng)一規(guī)劃要求，已建成大型豆制品加工企業(yè)2家（市方豐園食品有限公司、市遠大豆制品有限公司），設計投料生產(chǎn)能力都在20噸/天以上，均已正式生產(chǎn)，除滿足中心城區(qū)市場外，同時也保證了我區(qū)豆制品市場的供應。為確保“放心豆制品”工程在我區(qū)下一步工作的順利實施，必須充分認識加強豆制品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的重要性和緊迫性，切實把這項工作抓緊、抓好，全面推進“放心豆制品”工程實施。

二、實施豆制品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作的主要措施

（一）推行豆制品市場準入及索證索票制度。從事豆制品生產(chǎn)和加工（以下統(tǒng)稱豆制品生產(chǎn)）的單位，必須取得質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證、工商部門頒發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照（以下統(tǒng)稱“一證一照”），產(chǎn)品方可進入市場流通。豆制品生產(chǎn)單位須向豆制品經(jīng)營單位及個人提供電腦打印的當日豆制品送貨單和產(chǎn)品檢驗合格報告書，做到貨單同行。在農(nóng)貿(mào)市場（含批發(fā)市場）、超市內(nèi)經(jīng)營豆制品的單位，須銷售“一證一照”齊全的豆制生產(chǎn)企業(yè)的豆制品，并建立索證索票制和進貨臺帳。餐飲企業(yè)、集體食堂等餐飲服務單位必須購進合法企業(yè)生產(chǎn)的合格豆制品，并保留購進票據(jù)2年以上?，F(xiàn)在具備條件的大中型連鎖超市、大型餐飲企業(yè)、機關企事業(yè)單位及部分農(nóng)貿(mào)市場作為試點單位，先行推行豆制品市場準入制，取得成功經(jīng)驗后再在全區(qū)范圍內(nèi)推行。

（二）加強豆制品質(zhì)量安全管理。豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，要建立、完善和落實豆制品質(zhì)量安全管理制度，加強其直營門店的管理，確保所生產(chǎn)經(jīng)營的豆制品質(zhì)量不發(fā)生污染、變質(zhì)等質(zhì)量安全問題。對農(nóng)貿(mào)市場（含批發(fā)市場）、超市等經(jīng)營場所豆制品質(zhì)量實行業(yè)主負責制，嚴格執(zhí)行豆制品市場準入機制，各經(jīng)營場所業(yè)主是豆制品質(zhì)量安全第一責任人，由各業(yè)主負責制定并嚴格落實豆制品質(zhì)量安全管理制度，制止不合格豆制品流入銷售市場。對業(yè)主未承擔管理責任，導致豆制品質(zhì)量安全事故發(fā)生的企業(yè)和個人，相關職能部門按照各自職能，依法依規(guī)查處。

（三）加大對豆制品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和區(qū)直相關部門要根據(jù)各自職能加大對豆制品生產(chǎn)經(jīng)營的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對豆制品市場進行全面清理和排查，依法從嚴核發(fā)豆制品食品生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照，從源頭上嚴格把關。對未取得食品生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照的豆制品生產(chǎn)單位和小作坊，一律堅決依法取締；已取得工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證，但未取得食品生產(chǎn)許可證的豆制品生產(chǎn)單位，必須停產(chǎn)限期整改；逾期未取得食品生產(chǎn)許可證的，依法依規(guī)予以取締關閉。鼓勵和支持豆制品加工作坊業(yè)主轉(zhuǎn)向成為“放心豆制品”銷售人員，或進入其他豆制品加工企業(yè)繼續(xù)工作，最大限度地解決部分豆制品加工廠（作坊）生產(chǎn)人員的出路問題。

三、實施“放心豆制品”工程的步驟

實施“放心豆制品”工程的具體工作分為三個步驟：

第一階段為工程啟動階段。主要任務是搞好宣傳發(fā)動、市場調(diào)查、制定方案、招商引資等工作。在此期間，重點扶持和建設2—3家大型骨干豆制品加工企業(yè)，初步形成規(guī)范的市場銷售網(wǎng)絡，同時規(guī)范升級一批特色豆制品加工企業(yè)，為后期全面取締無證無照豆制品加工作坊做好準備。

第二階段為實施推進階段。主要任務是全面實施豆制品市場準入制，取締無證無照豆制品加工作坊，規(guī)范豆制品市場經(jīng)營行為，支持區(qū)內(nèi)骨干大型豆制品企業(yè)生產(chǎn)的“放心豆制品”覆蓋全區(qū)市場。

第三階段為鞏固完善階段。主要任務是鞏固完善前期工作成果，積極探索建立長效管理機制，加強對豆制品行業(yè)實施持續(xù)的規(guī)范管理，引導和支持大型豆制品加工企業(yè)提升產(chǎn)銷運行能力。

四、加強組織領導，明確責任分工

為加強對全區(qū)“放心豆制品”工程的領導，區(qū)政府成立了“放心豆制品”工程領導小組，由區(qū)政府分管領導任組長，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)商務和旅游局局長為副組長，區(qū)直相關部門和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場分管負責人為成員。

全區(qū)“放心豆制品”工程在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，實行“區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動、條塊結合、以街為主、齊抓共管”生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管體制，實行嚴格的豆制品市場準入制。區(qū)直相關部門和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）按照各自職能職責明確工作任務，狠抓工作落實。

區(qū)發(fā)改委：負責對“放心豆制品”工程建設的項目管理，并將“放心豆制品”工程納入?yún)^(qū)政府對各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和區(qū)直相關部門食品安全年度工作目標的考核內(nèi)容。

區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局（區(qū)食品安全委員會辦公室）：負責協(xié)調(diào)區(qū)食品安全委員會成員單位，適時組織開展豆制品專項整治工作，做好安全食品宣傳規(guī)劃，指導消費者選購和消費安全食品；負責督促餐飲企業(yè)、機關、學校、集體食堂等餐飲服務單位建立豆制品等原料采購管理制度和購銷臺帳制度。

區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：負責對豆制品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管，依法核發(fā)食品生產(chǎn)許可證，開展豆制品質(zhì)量監(jiān)督抽查，提高覆蓋率，加強計量監(jiān)督管理，依法查處無食品生產(chǎn)許可證的豆制品加工企業(yè)和作坊。

區(qū)工商分局：負責加強豆制品經(jīng)營單位日常監(jiān)管，依法核發(fā)食品流通許可證，加強對豆制品銷售企業(yè)、個體經(jīng)營戶進貨檢查驗收、購銷臺帳制度的管理，取締無照經(jīng)營；為準入的豆制品加工企業(yè)產(chǎn)品進超市、集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提供協(xié)調(diào)服務。

區(qū)衛(wèi)生局：負責配合“放心豆制品”工程的開展。

區(qū)公安分局：負責配合有關職能部門依法查處豆制品生產(chǎn)經(jīng)營領域制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪案件，保證相關職能部門順利開展執(zhí)法工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)局：負責豆制品原料的質(zhì)量安全管理。

區(qū)環(huán)保局：負責對全市豆制品加工廠規(guī)劃布局進行環(huán)保審批并加強環(huán)境監(jiān)管，同時配合各地、各相關部門對無證無照豆制品生產(chǎn)經(jīng)營點實施聯(lián)合執(zhí)法。

區(qū)財政局：負責落實上級補貼經(jīng)費，結合實際制定本區(qū)扶持補貼政策，加強資金調(diào)度和監(jiān)管，并保證必要的工作經(jīng)費。

區(qū)國土資源和規(guī)劃局：負責在規(guī)劃和用地等方面支持區(qū)內(nèi)大型骨干豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)的布局、建設和發(fā)展。

區(qū)宣傳部門：負責協(xié)調(diào)區(qū)政府網(wǎng)站、區(qū)電視臺等新聞媒體，開展豆制品安全法律、法規(guī)以及豆制品安全標準和知識的公益宣傳，有計劃、有步驟地大力宣傳全面推行豆制品市場準入制的積極意義，充分發(fā)揮輿論宣傳與監(jiān)督作用。