咨詢工程師工作總結范文
時間:2023-03-21 17:41:05
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篇1
關鍵詞:造價咨詢中介機構;跟蹤審計;工作重點;注意事項
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
長期以來,我國對工程建設項目的審計主要是概(預)算執(zhí)行情況審計和竣工決算審計兩種方式,但都是事后的靜態(tài)審計監(jiān)督方式,存在一定的局限性。重大投資建設項目由于投資大、建設周期長、參建單位多的特點,如果采取傳統(tǒng)事后靜態(tài)審計方式,不僅不能取得較好的審計效果,而且發(fā)現(xiàn)問題后已經(jīng)為時已晚,會造成難以彌補的巨大經(jīng)濟損失。
近年來,工程跟蹤審計作為一種新的審計方式得到國家審計機關的大力推廣和應用,它改變了以往事后審計的滯后性和間接性,要求審計人員一開始就介入到工作中去,增強審計的時效性,發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”作用,成為國家審計的重要監(jiān)督手段和方法。
所謂跟蹤審計,是指審計機關對建設項目的前期立項、設計、建設準備、施工、竣工等環(huán)節(jié),連續(xù)、不間斷地進行審計,即“事前參與、事中監(jiān)控、事后評價”的審計模式。我國跟蹤審計還處于探索階段,采取的審計模式主要有兩種。一是全過程跟蹤審計模式:審計主體跟蹤建設程序,有計劃地從建設項目的立項、可行性研究、設計、征地拆遷、招投標、合同簽訂、工程價款結算、竣工驗收直至項目投產(chǎn)或使用進行審計監(jiān)督;二是階段性跟蹤審計模式:審計人員根據(jù)工程項目進展情況,從某個階段開始,甚至可以從某階段的某個環(huán)節(jié)介入。比如:從開工時開始介入,跟蹤整個施工過程,直至竣工驗收。
現(xiàn)階段,重大建設項目的全過程跟蹤審計多數(shù)由社會中介機構參與或獨立完成,下面主要闡述造價咨詢中介機構在工程開工至竣工期間跟蹤審計的工作重點及注意事項。
一、跟蹤審計的工作重點
(一)施工合同審計
1、合同簽署前,對合同文件中涉及工程造價的商務條款的合法性、內容的完整性、表述的準確性進行審核并提出審計建議。
2、對項目預算進行審計。
3、對甲供材料和設備進行市場詢價,供建設單位簽訂合同時參考。
出具的成果文件為:《關于……合同(或協(xié)議)草稿的審計建議》及《工程預算審計報告》。
(二)內部控制制度審計
著重審計建設單位內部控制制度的建立及執(zhí)行情況,以促進建設單位完善管理機制,保證項目建設順利進行及建設資金合理使用。
對跟蹤審計過程中發(fā)現(xiàn)的建設單位在造價管理方面的制度、方法、程序等需要商榷的地方提供咨詢建議;對建設單位提出的造價管理方面的疑難問題提供技術支持;對造價管理方面需要提醒建設單位關注或催促施工、監(jiān)理等單位落實的地方提出建議。
出具的成果文件為:工程造價跟蹤審計聯(lián)系單。
(三)暫估價材料審計
審核暫估價材料的審批是否符合合同規(guī)定,價格水平和構成是否合理。
對建設單位需要詢價的主材、設備價格提供市場參考價格的咨詢意見。
出具的成果文件為:主材、設備市場價格咨詢意見表
(四)變更洽商審計
1、審查變更洽商產(chǎn)生的原因,審查變更洽商簽認的程序是否符合規(guī)定,簽認手續(xù)是否完備、及時。
2、在變更洽商發(fā)生時,提醒建設單位要求施工單位按順序對變更洽商進行編號。
3、對于較大的設計修改或方案變動等情況,為建設單位提供造價測算分析。
對現(xiàn)場發(fā)生的變更洽商進行收集、記錄;對不符合規(guī)定的洽商以‘工程造價跟蹤審計聯(lián)系單’的形式向建設單位提出建議;對涉及金額較大、建設單位提出測算造價要求的變更進行造價測算。
出具的成果文件為:工程造價跟蹤審計聯(lián)系單
或:造價測算咨詢意見
或:《工程預算審計報告》
(五)工程索賠審計
審查施工單位提出索賠理由的適當性,索賠價格的合理性。協(xié)助建設單位對因施工單位原因造成的工期延誤和經(jīng)濟損失進行索賠。
出具的成果文件為:工程造價跟蹤審計聯(lián)系單
或:造價測算咨詢意見
或:《工程預(結)算審計報告》
(六)工程款項支付審計
審查工程進度款支付是否符合合同有關條款的規(guī)定,手續(xù)是否完備,金額是否準確。
出具的成果文件為:《工程款支付審核意見》,并附審核明細表。
(七)工程竣工結算審計
1、檢查原施工圖預算及合同價;
2、熟悉竣工圖紙,了解施工現(xiàn)場;
3、設計變更、工程簽證和隱蔽驗收記錄是否事實;
4、計算和復核工程量;
5、審核套用的原單價或確定的新單價;
6、正確計算有關費用;
7、招標文件中約定的人員、機械、質量、工期等是否履約;
8、竣工圖紙及相關資料是否完整、是否真實,竣工結算是否超概算金額等;
9、編寫竣工結算審計報告。
出具的成果文件為:《工程結算審計報告》
(八)其它相關工作
參加造價跟蹤審計相關會議,并記錄會議記要;對收還資料進行登記、簽認;對審計成果文件發(fā)放情況進行登記、簽認;記錄審計工作日志。
二、跟蹤審計的注意事項
1、跟蹤審計一定要保持審計的客觀性、獨立性、公正性,處理好監(jiān)督與服務的關系。要防止兩種既當運動員又當裁判員,審計主要是外部獨立監(jiān)督,不是替代建設方的全面或部分管理工作,應明確各自的工作職責,職能管理單位是工程項目實施的組織方,承擔第一責任,跟蹤審計應做到各司其職,避免越位引發(fā)的審計風險。
2、跟蹤審計人員應強化責任心,樹立工作責任感和職業(yè)道德,充分了解工程項目全過程造價管理理論,改進工作方法,保證跟蹤審計的有效實施,同時還應提高專業(yè)水平,因跟蹤審計涉及到測量、勘察、監(jiān)理、咨詢、設計、施工圖審核等其它費用的控制,要求審計人員必須注重綜合能力的提高,從而保證跟蹤審計的工作質量。
3、重大建設項目,跟蹤審計人員面對各方龐大的管理隊伍和繁多的日常審計任務,應將手頭的工作分清輕重緩急,有計劃、有條理的逐項去完成。并應經(jīng)常去施工現(xiàn)場查看,一來進一步熟悉工程的施工情況,二來可以通過拍照記錄的形式為將來竣工結算積累過程資料,便于驗證現(xiàn)場簽證、變更洽商的真實性、合理性,避免結算時不合理計費。
篇2
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建設與完善不斷深化,項目建設實施的法人責任制,一定程度上加大了項目法人對建設項目管理的責任和風險,客觀上要求要有懂管理的專業(yè)知識人才來協(xié)作項目業(yè)主,從項目可研、設計、招投標、施工、竣工驗收、竣工決算、試運行的全過程項目管理人員。需要工程項目管理企業(yè)具有雄厚的技術實力,較高的管理水平;全過程工程項目管理企業(yè)需要具備綜合管理能力,能夠為委托方提供專業(yè)化、科學化的管理服務。全過程工程項目管理既能提高投資效益,也能保證工程質量、安全、進度,維護合同各方合法權益。
2根據(jù)工程項目建設各階段不同特點加強項目全過程管理
2.1編制項目建議書階段工程項目管理
建設單位提出工程項目建設計劃,工程項目管理單位協(xié)助建設單位編制項目建議書,項目建議書經(jīng)主管部門審核后,提交決策部門審批,項目建議書是確定工程項目是否可行的首要步驟。
2.2項目可行性研究與投資估算階段工程項目管理
根據(jù)已通過審批的項目建議書,工程項目管理單位根據(jù)建設單位委托協(xié)助編制工程項目可行性研究報告,報告內容主要包括市場可行性分析、技術可行性分析和財務可行性分析??尚行匝芯繄蟾媸菍M建項目有關的社會、經(jīng)濟、技術等各方面進行深入細致的調查研究,對擬采用的方案進行認真的分析和比較,對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學的預測和評價,對其技術性、經(jīng)濟性、適用性、有效性等進行全面的分析和比較,經(jīng)綜合評價得出項目建設是否可行的結論性意見。投資估算是在可行性研究階段依據(jù)現(xiàn)有的資料,對建設項目的投資數(shù)額進行估計,是可行性研究報告的重要組成部分,是項目主管部門審批可行性研究報告的依據(jù)之一,是項目確定投、融資方式,進行經(jīng)濟評價和方案比選的依據(jù)之一,是設計階段編制設計概算、確定限額設計目標的依據(jù)之一。投資估算的準確性不僅影響到可行性研究報告的質量,也直接關系到初步設計概算和施工圖預算編制的準確性,可行性研究報告和投資估算的工作質量是一個工程項目是否可行的決定性因素。
2.3勘查階段工程項目管理
工程項目管理單位協(xié)助業(yè)主編寫勘察任務書(勘察大綱)或勘察招標文件,確定技術要求和質量標準,協(xié)助建設單位組織委托競選、招標或直接委托,進行商務談判,簽訂委托勘察合同,審核滿足相應設計階段要求的相應勘察階段的勘察實施方案,提出審核意見,定期檢查勘察工作的實施,控制其按勘察實施方案的程序和深度進行,控制其按合同約定的期限完成。按規(guī)范有關文件要求檢查勘察報告內容和成果,進行驗收,提出書面驗收報告。組織勘察成果技術交底。編制勘察階段項目管理工作總結報告并提交業(yè)主。
2.4加強工程項目設計階段與設計概算質量管理
設計階段是全過程工程項目管理控制的重點。設計費用只占工程建設全部費用的約1%,但對于工程造價的影響卻能達到75%以上,設計概算設是計文件的重要組成部分,工程項目管理單位在設計階段為業(yè)主提供咨詢服務主要是控制建設投資的主要手段之一,工程項目管理單位能充分發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢。在設計階段開展工程項目管理,可以進行技術經(jīng)濟分析,分析設計方案是否合理性,造價資金分配是否合理,這樣能夠提高投資效率,也會使以后的投資控制工作更加主動,造價結構也相對合理。在方案設計階段進行投資分解,就需要專業(yè)的技術人員深入設計階段,與設計人員密切配合,進行限額的設計,運用價值工程進行多個方案對比,以此來優(yōu)化設計方案。設計階段工程項目管理可優(yōu)選設計方案,節(jié)約工程投資。
2.5施工招標、投標階段與簽訂合同階段工程項目管理
實行建設項目招標投標是我國政府加強建筑市場的管理,與國際慣例接軌的重要舉措,實行建設工程招標投標可擇優(yōu)選擇承包單位,規(guī)范工程計價節(jié)約投資,使建設工程投資適應市場趨于合理。在招標投標階段,工程項目管理單位在接受業(yè)主的委托協(xié)助業(yè)主:①編制招標公告書,招標文件,資格預審文件,評標、定標原則及辦法,對投標報價進行對比分析,為業(yè)主選擇承包單位提供依據(jù),協(xié)助業(yè)主簽訂工程承包合同。②編制招標控制價、工程量清單,審核招標控制價、工程量清單,為施工承發(fā)包合同價款的確定提供依據(jù)。③協(xié)助業(yè)主確定工程合同價款,協(xié)助業(yè)主確定施工承包合同中的專用條款。通過合同文件管理可以協(xié)助業(yè)主避免合同糾紛、節(jié)約投資、縮短工程建設周期、保障工程質量安全。
2.6施工階段工程項目管理
一般工程建設的周期都比較長,涉及的經(jīng)濟關系和法律關系也都較為復雜,因為受自然條件和客觀因素的影響,導致項目的實際情況和招標時的情況有所不同,而施工階段主要是控制工程進度和保證工程質量、安全、投資,防止合同糾紛和減少工程變更增加,施工階段工程項目管理督促施工單位要嚴格按照設計規(guī)范進行施工,按照合同的規(guī)定要求準確進行工程計量、嚴格控制工程變更、及時處理工程索賠、按合同相關條款及時支付工程進度款。工程項目管理單位在施工階段依靠現(xiàn)場簽證、過程驗收、影像資料等手段來進行現(xiàn)場管理,嚴格設計變更,準確進行工程計量,及時處理工程索賠,避免合同糾紛,達到節(jié)約投資、保證工程質量、安全、縮短工期的目的。
2.7竣工驗收(試運行)階段工程項目管理
竣工驗收指建設工程項目達到竣工驗收條件后建設單位會同勘查、設計、施工、監(jiān)理等各方,對建設工程項目是否符合設計、規(guī)范及合同要求進行全面檢驗,取得竣工驗收證書。竣工驗收和試運行階段是全面考核建設工作,檢查是否符合設計及規(guī)范要求的工程質量的重要環(huán)節(jié),對保證工程質量,發(fā)揮投資效益,總結建設經(jīng)驗有重要作用。工程項目管理單位在竣工驗收階段要審核施工單位完成的工程是否按照合同規(guī)定的工程質量完成的,是否符合單位工程或單項工程質量竣工驗收標準,單項工程是否達到使用條件或滿足生產(chǎn)要求,建設項目是否能滿足建成投入使用或生產(chǎn)的各項要求。承包人確認工程具備竣工驗收各項要求,并經(jīng)監(jiān)理單位簽署認可,向發(fā)包人提交竣工驗收申請。工程項目管理單位在發(fā)包人收到竣工驗收申請后,協(xié)助發(fā)包人在約定的時間和地點,組織有關單位進行竣工驗收和試運行檢驗。協(xié)助發(fā)包人組織勘察、設計、施工、設備安裝、監(jiān)理等單位按照竣工驗收程序和試運行檢驗標準,對工程進行核查后,應做出驗收結論,并形成驗收報告。
2.8竣工決算階段工程項目管理
竣工決算是建設工程投資的全面反映,是項目法人核定各類新增資產(chǎn)價值,辦理其交付使用的依據(jù)。通過竣工決算,一方面能夠正確反映建設工程的實際造價和投資結果,另一方面可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析,考核投資控制的工作成效,總結經(jīng)驗教訓,積累技術經(jīng)濟方面的基礎資料,提高未來建設工程的投資效益。工程竣工決算是指在工程竣工驗收交付使用階段,由建設單位編制的建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設費用。竣工決算是整個建設工程的最終價格。工程項目管理單位應做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作來控制工程的投資:一要核對竣工工程內容是否符合設計、規(guī)范及合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,合同中約定的結算方法、計價依據(jù)、取費標準、主材價格和優(yōu)惠與承諾條件等。二要檢查核對隱蔽工程驗收記錄,所有隱蔽工程均需進行驗收,實行監(jiān)理的工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認,隱蔽工程量要與竣工圖相一致。三要落實設計變更簽證,設計變更要有原設計單位負責人確認,并經(jīng)建設單位和總監(jiān)理工程師簽認,重大設計變更要經(jīng)原設計審批部門審批,否則不應列入竣工結算。四要深入工程現(xiàn)場按竣工圖、設計變更、現(xiàn)場簽證進行工程量的核實。
2.9工程項目后評價