導(dǎo)語：如何才能寫好一篇監(jiān)理合同管理的要點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：建筑施工，合同管理，問題，對策，建議

1、對建筑施工合同的概述

1、1定義

建筑施工合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項目的建筑施工而確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。作為建設(shè)工程合同的一種，它與其他合同一樣，在訂立時應(yīng)遵守自愿、公平、等原則，其標(biāo)的是將設(shè)計圖紙變?yōu)闈M足功能、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等發(fā)包人投資預(yù)期目的的建筑產(chǎn)品。

1、2特點(diǎn)

建設(shè)工程施工合同具有合同標(biāo)的不動產(chǎn)，受自然條件、地質(zhì)水文條件、社會條件和人為條件等多方面影響，施工周期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點(diǎn)。

建筑工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。

2、施工合同管理存在的主要問題

2、1合同意識不強(qiáng)

施工企業(yè)合同意識淡薄，不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。

2、2合同管理疏散

表現(xiàn)在不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進(jìn)行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。

2、3違規(guī)合同的問題

“違規(guī)合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)選擇承包人，并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“正式合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補(bǔ)充協(xié)議，該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認(rèn)可，即所謂的“非正式合同”。各種“違規(guī)合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的一些風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包人身上。

2、4合同索賠難實現(xiàn)

由于社會條件，自然環(huán)境的變化，公路業(yè)是一個索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，其實質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預(yù)過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。

3、規(guī)范施工合同管理的對策與建議

3、1注意工程合同的談判與簽約

簽訂建筑工程施工合同，應(yīng)仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

3、2應(yīng)建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)

發(fā)包人與承包人都應(yīng)加強(qiáng)合同法律意識和合同管理意識，設(shè)立各自專門的合同管理機(jī)構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。雙方在簽訂施工合同過程中，都要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中，以保證合同的全面履行。

3、3執(zhí)行落實合同應(yīng)注意的要點(diǎn)

必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計劃地實施；加強(qiáng)對施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價格，進(jìn)行保修條款的履行管理；做好工程簽證，記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作；應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控合同的履行情況，運(yùn)用法律的手段，保證工程項目的質(zhì)量、投資、工期、安全按計劃實現(xiàn)。

3、4加強(qiáng)施工合同索賠管理

在激烈競爭的建筑市場上做好風(fēng)險預(yù)測、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風(fēng)險發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔(dān)保制度，可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認(rèn)真履約的強(qiáng)有力的約束手段，合同管理索賠應(yīng)注意：在簽訂合同前要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機(jī)會；明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測合同風(fēng)險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，保護(hù)好自己的合法權(quán)益，盡量營造良好的合同管理法律氛圍。

4、結(jié)束語

合同履行作為建筑工程施工中質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價控制的重要環(huán)節(jié)，在施工合同履行過程中，應(yīng)采取積極主動管理，組織項目管理人員學(xué)習(xí)合同條文，熟悉合同中的主要內(nèi)容，工程范圍，責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，分析各種違約行為，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行，促進(jìn)工程保質(zhì)保量地完成。

參考文獻(xiàn)

1、成虎。建筑工程合同管理與索賠[M]，東南大學(xué)出版社，1997

篇2

關(guān)鍵詞：高速公路，工程監(jiān)理，合同管理

中圖分類號：TU712．2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A0引言

高速公路監(jiān)理合同管理是指項目建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位在建立經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系的基礎(chǔ)上，聯(lián)合開展項目管理，以實現(xiàn)提高施工質(zhì)量、縮短施工工期、降低施工成本及施工風(fēng)險的目的。由于受到傳統(tǒng)管理體制的影響，我國高速公路監(jiān)理合同管理存在一系列問題亟待解決。為此，下文首先介紹我國高速公路監(jiān)理合同管理存在的問題，然后再舉例分析高速公路監(jiān)理合同管理的完善措施。

1我國高速公路監(jiān)理合同管理存在的問題

我國工程監(jiān)理的起步較晚，相關(guān)的法律法規(guī)尚不健全，外加施工單位的技術(shù)力量并不高，因此難免會出現(xiàn)問題。

1)業(yè)主對工程監(jiān)理的認(rèn)識不足。目前，大眾對工程監(jiān)理的認(rèn)識較落后，尤其在一些地方政府或小型的建設(shè)企業(yè)中，管理權(quán)力高度集中，且對監(jiān)理企業(yè)的管理項目極不信任;部分業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理工作僅應(yīng)對項目質(zhì)量負(fù)責(zé)，因此不重視對除質(zhì)量以外的項目監(jiān)理管理;部分業(yè)主把監(jiān)理單位看作下屬單位，仍采取傳統(tǒng)的管理模式，即采取行政指令干預(yù)監(jiān)理單位的工作，一旦出現(xiàn)問題，卻直接將責(zé)任歸咎于監(jiān)理單位。

2)業(yè)主違規(guī)干預(yù)監(jiān)理工作。高速公路建設(shè)中，業(yè)主違規(guī)干預(yù)監(jiān)理工作的行為具體表現(xiàn)在以下方面：a．盡管監(jiān)理單位有權(quán)審核工程建設(shè)所用的設(shè)備、材料及構(gòu)配件的質(zhì)量等級，但業(yè)主卻時常利用行政職權(quán)予以干預(yù)。而事實證明，工程一旦使用與施工標(biāo)準(zhǔn)不相符的材料便容易產(chǎn)生質(zhì)量缺陷，并造成經(jīng)濟(jì)損失，甚至引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。b．盡管監(jiān)理單位具有審批工程計量的權(quán)利，但監(jiān)理單位卻無法預(yù)知業(yè)主何時支付工程款，同時也無能力干預(yù)業(yè)主拖欠工程款的行為。此時，施工單位便會以此為由無視監(jiān)理單位的意見，從而影響監(jiān)理工作的順利開展。

3)施工單位的技術(shù)能力差。高速公路的部分施工單位將工程違規(guī)轉(zhuǎn)包或分包給技術(shù)力量薄弱的小施工單位。如此一來，工程施工現(xiàn)場難免會出現(xiàn)違規(guī)違章的操作行為，同時此類施工單位的項目經(jīng)理普遍不具備較強(qiáng)的管理能力，因此無法有效應(yīng)對施工過程的突發(fā)事件，從而使監(jiān)理人員必須應(yīng)對管理與技術(shù)方面引起的相關(guān)問題。

4)監(jiān)理單位整體素質(zhì)不高。高速公路監(jiān)理單位的整體素質(zhì)并不高，而造成此種結(jié)果的原因有三方面：a．未嚴(yán)格審查所聘監(jiān)理人員的任職資格，且人員流動性大，從而導(dǎo)致監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊;b．部分監(jiān)理單位采取掛靠的方式贏得招標(biāo)資格，而實際從事監(jiān)理工作的人員卻不具備招標(biāo)所要求的條件;c監(jiān)理單位的管理制度不健全，導(dǎo)致監(jiān)理工作混亂。總之，我國高速公路監(jiān)理合同管理現(xiàn)狀不容樂觀，且無論監(jiān)理單位自身或施工單位或業(yè)主，均存在不利于監(jiān)理工作有效開展的因素，因此應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視。

2高速公路監(jiān)理合同管理的完善措施

現(xiàn)結(jié)合某高速公路在監(jiān)理管理方面的成功經(jīng)驗，分析如何完善我國高速公路監(jiān)理合同管理工作：

1)積極開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的建設(shè)工作，提高監(jiān)理單位的整體素質(zhì)。監(jiān)理業(yè)務(wù)的建設(shè)表現(xiàn)在以下方面：a．按投標(biāo)文件的具體要求，挑選管理能力強(qiáng)、經(jīng)驗豐富且責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)干部組成專業(yè)的監(jiān)理隊伍;定期組織監(jiān)理人員參與專業(yè)知識培訓(xùn)和項目管理培訓(xùn)，具體學(xué)習(xí)項目管理辦法、工程監(jiān)理合同管理要點(diǎn)及隧道施工質(zhì)量控制辦法等，并在會后組織監(jiān)理人員參與綜合能力的筆試。b．以規(guī)章制度約束監(jiān)理人員的行為，即監(jiān)理人員必須堅持以下原則：堅持“熱情服務(wù)、嚴(yán)格監(jiān)理”的原則;堅持“公正、誠信、守法、科學(xué)”的原則;堅持以人為本原則;堅持“學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不斷更新知識”的原則。c．明確各項專業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，健全監(jiān)理守則、考勤考核、監(jiān)理程序等規(guī)章制度及崗位責(zé)任制，由此將監(jiān)理工作與組織和制度管理結(jié)合起來，以推進(jìn)各項工作的開展。

2)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范。此高速公路全長40．209km，沿線穿越崇山峻嶺區(qū)域，且隧道與橋梁折算長度約占總長的55．7%?？梢姡隧椆こ痰氖┕るy度大，且技術(shù)性強(qiáng)。對此，要求實行精細(xì)化管理，即全體參建人員及單位均參與到工程施工過程控制。在隧道施工過程，考慮到公路沿線的山體地質(zhì)條件較差，監(jiān)理單位首先嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，并及時將監(jiān)理過程發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題上報至總管理部門，由總管理部門組織專家隊伍根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研資料制定方案，即對隧道出口采取“注漿加固充填滑塌體+封堵地表水下滲”的施工方案，以確保隧道工程的施工安全和施工質(zhì)量。但因地表的注漿量較大，外加工程較為隱蔽，因此要求監(jiān)理單位全天候安排人員監(jiān)管地表注漿的加固質(zhì)量，同時根據(jù)混凝土罐車的稱重單，嚴(yán)格計量，以保證注漿效果。

3)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范。監(jiān)理單位主張以制度規(guī)范來約束監(jiān)理人員的監(jiān)理行為，以實現(xiàn)監(jiān)理工作的制度化、正規(guī)化和規(guī)范化，此舉具體表現(xiàn)在以下方面：a．建立完善的規(guī)章制度，并堅持“五不準(zhǔn)”原則，即未批開工報告的工程不準(zhǔn)開工、不準(zhǔn)使用未經(jīng)檢驗的材料設(shè)備、不準(zhǔn)實施未被批準(zhǔn)的工藝、不準(zhǔn)簽認(rèn)未經(jīng)自檢的文件資料及上道工序未經(jīng)檢查不準(zhǔn)繼續(xù)開展下道工序施工。b．按專業(yè)分工，把好材料質(zhì)量關(guān)、工序質(zhì)量檢查關(guān)、測量放樣關(guān)、中間交驗關(guān)及設(shè)計變更關(guān)，同時實行“三項”管理辦法，即施工之前先備料、監(jiān)理之前先自檢、推廣之前先抓樣板。c．跟蹤管理，即按月檢查各項專業(yè)的抽檢數(shù)據(jù);定期組織召開工程施工質(zhì)量分析會，以探討監(jiān)理或施工過程中遇到的技術(shù)難題;按目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法量化監(jiān)理單位和施工單位的日常工作，并對先進(jìn)單位予以表彰，以激勵全體參建人員均能積極參與工程監(jiān)理。

4)堅持質(zhì)量進(jìn)度兩手抓。本項工程的施工工期較緊，因此根據(jù)工程建設(shè)工期總目標(biāo)及階段性任務(wù)期限的要求，監(jiān)理單位聯(lián)合施工單位實施“高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)”的管理方案，即一手抓質(zhì)量，一手抓進(jìn)度，以免因施工質(zhì)量問題而延誤工期。工程施工過程中，總管理部門決定重新部署施工組織，即按旬、月、年分階段落實責(zé)任制，以加強(qiáng)對施工計劃的管理力度;重新安排監(jiān)理人員的工作，并明確施工期限、施工內(nèi)容、施工質(zhì)量要求及檢測項目，以使各項監(jiān)理工作均能落實到位。

3結(jié)語

高速公路監(jiān)理合同管理是一項保障工程如期、保質(zhì)、安全完工的工作，理應(yīng)予以重視。但對于管理中存在的問題，不僅要深究問題出現(xiàn)的原因，還應(yīng)結(jié)合國內(nèi)外成功的經(jīng)驗，采取行之有效的解決辦法，以增強(qiáng)我國高速公路監(jiān)理合同管理能力及推進(jìn)我國交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］詹友．討論高速公路工程合同管理中的計量支付工作［J］．中國建材科技，2014(5)：324，326．

［2］張婧．高速公路合同管理中計量與支付臺賬的建立和工程變更的管理分析［J］．江西建材，2015(10)：182-183．

［3］羅柱，張文濤．論高速公路工程合同管理中的計量支付工作［J］．黑龍江交通科技，2015(9)：168．

［4］李艷艷．遼寧省高速公路監(jiān)理工程師的合同管理［J］．黑龍江科技信息，2015(29)：222．

［5］黃闖．高速公路監(jiān)理工程師辦公室標(biāo)準(zhǔn)化管理初探［J］．內(nèi)蒙古公路與運(yùn)輸，2012(3)：49-51．

篇3

關(guān)鍵詞：監(jiān)理策劃；合同管理；目標(biāo)分解；資源計劃

中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

建設(shè)項目的特點(diǎn)決定了項目從建設(shè)準(zhǔn)備、制定計劃、組織實施以及到竣工驗收是一個周期較長而又復(fù)雜的漸進(jìn)過程，在其建設(shè)過程中，監(jiān)理工程師通過自己的知識積累，并運(yùn)用科學(xué)手段，對工程建設(shè)所投入的大量資源進(jìn)行科學(xué)地管理，以求最終實現(xiàn)項目目標(biāo)。

一個監(jiān)理項目是否能夠成功，監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和工作水平是否能得以保證，與項目前期的監(jiān)理策劃有著極其重要的關(guān)系，現(xiàn)就其作用和意義及操作要點(diǎn)談幾點(diǎn)認(rèn)識。

1 項目前期監(jiān)理策劃的作用和意義

工程建設(shè)項目類型有多種，但其過程都具有一次性、復(fù)雜性、周期長等共同特點(diǎn)。做為監(jiān)理也可按其規(guī)律將監(jiān)理過程分為監(jiān)理前期策劃準(zhǔn)備、現(xiàn)場實施監(jiān)控、工程竣工驗收及保修服務(wù)三大階段。監(jiān)理前期策劃準(zhǔn)備階段實際上就是對擬監(jiān)理的工程進(jìn)行工作目標(biāo)分解、目標(biāo)控制分析、目標(biāo)控制措施制訂、資源投入分配等決策性工作。監(jiān)理前期策劃是工程建設(shè)監(jiān)理過程中的決定性階段。監(jiān)理前期策劃工作做的越全面、越細(xì)致，在工程實施階段的監(jiān)理工作將進(jìn)行的越順利，實現(xiàn)預(yù)期控制目標(biāo)就越理想。項目監(jiān)理實施階段是監(jiān)理前期策劃工作的落實、跟蹤、修正、補(bǔ)充和完善。而竣工驗收及保修服務(wù)階段是對項目監(jiān)理實施結(jié)果的驗證。因此，監(jiān)理前期策劃工作是項目后期工作的基礎(chǔ)。只有建立好基礎(chǔ)，才能保證項目目標(biāo)的預(yù)期實現(xiàn)，所以項目監(jiān)理前期策劃是監(jiān)理過程的重中之重。

2 總監(jiān)與項目前期監(jiān)理策劃的關(guān)系

總監(jiān)是監(jiān)理單位在監(jiān)理工程項目的行為授權(quán)人，在項目監(jiān)理過程中代表監(jiān)理單位全面履行監(jiān)理委托合同中所賦予的權(quán)力和義務(wù)。既然工程監(jiān)理合同是由總監(jiān)代表監(jiān)理單位履行，工程建設(shè)項目也是由總監(jiān)組織項目監(jiān)理人員去完成，那么，項目前期的監(jiān)理策劃由總監(jiān)來組織完成將有助于后續(xù)監(jiān)理工作的開展。由此可見，總監(jiān)將如何進(jìn)行擬監(jiān)理工程項目的控制，如何把握住工程建設(shè)的脈搏，如何將監(jiān)理單位的監(jiān)理理念全面貫徹到項目前期監(jiān)理策劃當(dāng)中去，是項目監(jiān)理策劃成敗的關(guān)鍵。

總監(jiān)是公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的貫徹者。合同質(zhì)量目標(biāo)一經(jīng)提出，總監(jiān)就應(yīng)根據(jù)監(jiān)理單位的實施能力，組織制訂實現(xiàn)合同質(zhì)量目標(biāo)的計劃和保證措施。

3 項目前期監(jiān)理策劃的操作要點(diǎn)

項目監(jiān)理前期策劃階段的工作主要包括：投標(biāo)、合同談判、監(jiān)理規(guī)劃、資源準(zhǔn)備。監(jiān)理項目確認(rèn)后，監(jiān)理工程師根據(jù)自己的工程監(jiān)理經(jīng)驗，結(jié)合擬監(jiān)理項目的實際情況，主要進(jìn)行以下工作：

3.1 參加現(xiàn)場探勘，收集資料，主持編寫技術(shù)報價書（監(jiān)理控制方案）。參與監(jiān)理投標(biāo)工作。

監(jiān)理單位決定接受業(yè)主的投標(biāo)邀請后，監(jiān)理工程師必須參加現(xiàn)場踏勘，了解工程項目的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)及周邊情況，掌握工程現(xiàn)場的第一手資料，他們包括：

3.1.1 研究招標(biāo)文件

參加某一工程的投標(biāo)，首要的工作是仔細(xì)認(rèn)真地研究招標(biāo)文件。充分了解其內(nèi)容和要求，并發(fā)現(xiàn)應(yīng)提請業(yè)主予以澄清的疑點(diǎn)。研究招標(biāo)著重點(diǎn)，通常放在以下幾方面：

a．研究工程綜合說明，借以獲得對工程全貌的輪廓性了解。b．熟悉并詳細(xì)研究設(shè)計圖紙和技術(shù)說明書。c．研究合同主要條款，明確中標(biāo)后應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任及應(yīng)享的權(quán)利。d．熟悉投標(biāo)單位須知。

全面研究了招標(biāo)文件，對工程本身和業(yè)主的要求有了基本了解之后，監(jiān)理單位就可以制定自己的監(jiān)理方案，編制計劃，有秩序地開展工作。

3.1.2 調(diào)查監(jiān)理環(huán)境

監(jiān)理環(huán)境是中標(biāo)后工程監(jiān)理的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件和社會條件。這些條件是工程監(jiān)理的制約因素，影響工程監(jiān)理的效果，是編制監(jiān)理方案時必須考慮的。所以要在編制監(jiān)理方案前盡可能了解清楚。調(diào)查的重點(diǎn)通常是以下幾方面：

a．工程現(xiàn)場條件，可通過踏勘現(xiàn)場和研究招標(biāo)單位提供的地基勘探報告資料來了解。主要有：場地的地理位置，地上、地下有無障礙物，地基土質(zhì)及其承載力，地下水位，六通一平（水、電、氣、風(fēng)、路、通訊、場地平整）等。

b．自然條件，主要是影響施工的風(fēng)、雨、氣溫等因素。

c．監(jiān)理辦公和生活條件。

3.1.3 主持編寫技術(shù)報價書

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)擬監(jiān)理項目的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容及現(xiàn)場勘探掌握第一手資料，組織編寫項目監(jiān)理方案。技術(shù)報價書主要編寫內(nèi)容如下：

a．工程概述；b.服務(wù)內(nèi)容、范圍、目標(biāo)；c．監(jiān)理依據(jù)；d．現(xiàn)場項目管理組織機(jī)構(gòu)；e．?dāng)M參加本合同監(jiān)理總監(jiān)履歷表及授權(quán)書和各專業(yè)監(jiān)理工程師履歷表；f．主要工作人員情況介紹；g．工程監(jiān)理方案及工程主要技術(shù)環(huán)節(jié)與監(jiān)理實施意見；h．關(guān)于本工程建設(shè)、設(shè)計、施工方面的建議；i．在過去五年監(jiān)理的與本合同相似的工程經(jīng)歷和現(xiàn)在正在進(jìn)行的合同履約情況；j．投標(biāo)單位參加本工程監(jiān)理的優(yōu)勢及認(rèn)為必要的其他文字說明。

3.2 參與委托監(jiān)理合同談判

雖然工程建設(shè)監(jiān)理的主要工作是工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、HSE目標(biāo)控制及合同管理，但核心工作是合同管理，監(jiān)理工程師在監(jiān)理項目中代表監(jiān)理單位行使監(jiān)理委托合同中規(guī)定的職責(zé)，依據(jù)工程建沒合同對被監(jiān)理方實施監(jiān)督管理。因此監(jiān)理工程師首先必須懂得如何進(jìn)行合同管理．全面理解合同規(guī)定各項內(nèi)容的要求，并根據(jù)合同要求制定針對性的項目監(jiān)理規(guī)劃，杜絕違約行為，全面實現(xiàn)合同的承諾。監(jiān)理工程師在合同談判中應(yīng)著重注意合同內(nèi)容的完整性以及技術(shù)、能力、商務(wù)等重要環(huán)節(jié)。

3.3 組織監(jiān)理規(guī)范編制

在項目投標(biāo)階段，監(jiān)理單位組織編寫的監(jiān)理方案僅就項目的目標(biāo)控制提出綱領(lǐng)、原則性的建議，而監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)監(jiān)理組織實施監(jiān)理的程序文件，是監(jiān)理大綱的細(xì)化，是如何進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、HSE目標(biāo)控制和合同管理的具體落實?？偙O(jiān)應(yīng)圍繞監(jiān)理合同中業(yè)主提出的要求制定相應(yīng)的實現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、HSE目標(biāo)的各項工作程序、控制措施、項目內(nèi)部工作制度、考核辦法等，要具有針對性和可操作性。

3.4 資源準(zhǔn)備

對于大型復(fù)雜工程，其項目構(gòu)成龐大，如何將龐大的工程管理好，規(guī)劃好，僅靠人腦和經(jīng)驗是不能完成的。因此監(jiān)理工程師必須掌握現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助完成項目的規(guī)劃、分析、管理和控制。比如在編制監(jiān)理方案時就可以利用計算機(jī)把項目工作內(nèi)容進(jìn)行逐級分解，根據(jù)項目工作分解來安排人力資源派遣計劃。

資源包括許多種類，在項目前期，監(jiān)理工程師一定要做出各種監(jiān)理資源的投人方案，具體如：

①人力投入計劃；②生產(chǎn)及辦公設(shè)施；③現(xiàn)場檢測測量工具；④交通工具；⑤氣象工具；⑥工程驗收標(biāo)準(zhǔn)的有效版本清單；⑦以上資源成本測算。

結(jié)束語

總之，在監(jiān)理項目的前期，為保證監(jiān)理單位的服務(wù)成效，監(jiān)理工程師應(yīng)縱觀全局，對整個工程建設(shè)過程要有相當(dāng)?shù)念A(yù)見性，做好項目統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住工程建設(shè)監(jiān)理工作的核心，搞好項目前期策劃，確保監(jiān)理工作是在有效、有序地進(jìn)行，是工作之根本，才能為項目工程建設(shè)監(jiān)理工作奠定堅實的基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)監(jiān)理合同的全面承諾。

參考文獻(xiàn)

篇4

關(guān)鍵詞：工程；建設(shè)階段；合同管理

Abstract: the construction in the implementation stage of the project, the construction investment and construction is the materialization of product process. The construction of the project construction cost, mostly in the stage of completion. This paper expounds the contract management in the importance of engineering construction, this paper analyzes the construction project contract management present situation, discussed the construction project contract management of each stage of the management measures.

Keywords: engineering; Construction stage; Contract management

中圖分類號： TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

建設(shè)項目的實施階段 ,是建設(shè)投資和建設(shè)產(chǎn)品的物化過程。建設(shè)項目的工程造價 ,大部分是在這個階段完成的。因此 ,加強(qiáng)在建設(shè)項目實施階段的造價控制 ,具有特別重要的意義和作用。作為控制工程造價的主要依據(jù)--建設(shè)工程合同 ,是關(guān)系工程造價能否進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵因素。合同管理是工程建設(shè)階段工程管理的靈魂，加強(qiáng)合同管理，能極大地提高合同雙方誠信度，能促進(jìn)參建各方提高服務(wù)水平，同時也是行業(yè)主管部門維護(hù)市場秩序的重要推動力。總而言之，做好建設(shè)階段的合同管理，對整個項目工程的建設(shè)，有著極為重要的意義。

一、合同管理在工程建設(shè)中的重要性

1、合同管理是市場經(jīng)濟(jì)的需要，是工程管理的核心。隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的完善，要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛，轉(zhuǎn)變政府職能，更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場，而不是用行政命令干預(yù)市場。任何一個建設(shè)工程的實施，都是通過簽訂承發(fā)包合同來實現(xiàn)的。通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，明確雙方的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，使得雙方緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。因此，無論是對承包方的管理，還是對項目業(yè)主本身的內(nèi)部管理，合同管理始終是建設(shè)項目管理的核心。

2、合同管理為各種爭執(zhí)和糾紛的解決提供法律依據(jù)。建設(shè)工程由于具有投入大、建設(shè)周期長、建設(shè)過程需要多個單位共同完成及工程專業(yè)性較強(qiáng)等特性，給工程項目管理帶來難度。由于建設(shè)工程合同內(nèi)容的復(fù)雜性，合同簽訂難以完善，加之合同約定的內(nèi)容與實際施工結(jié)果一般都存在差異，因此，各種各樣的爭執(zhí)和糾紛普遍發(fā)生。而解決這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調(diào)整變更條款等等。

二、建設(shè)工程項目合同管理現(xiàn)狀

1、發(fā)包人、 工程師 ( 我國稱監(jiān)理工程師) 或承包人往往不能按項目合同規(guī)定處理合同問題, 仍然按計劃經(jīng)濟(jì)體制下的慣例和依靠上級行政命令解決合同問題, 造成合同管理失控, 項目合同的總體經(jīng)濟(jì)效益不高。

2、 招標(biāo)人在招標(biāo)時沒有選擇通用的、 有權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)合同條件, 使合同雙方的權(quán)利和義務(wù)不平衡, 風(fēng)險和責(zé)任分配的不合理, 合同雙方簽訂的合同成了不平等條約。這樣的合同是搞不好項目合同管理的。

3、我國的建設(shè)工程項目招標(biāo)是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的, 招標(biāo)機(jī)構(gòu)一般不參與項目合同管理, 而招標(biāo)人或工程師只參與項目合同管理, 一般不參與建設(shè)工程項目的招標(biāo)。因此, 我國把建設(shè)工程項目實施階段的項目合同管理人為的分割為招標(biāo)投標(biāo)和合同管理。

4、某些發(fā)包人只授予工程師檢驗質(zhì)量的權(quán)力, 不進(jìn)行合同管理。由于沒有經(jīng)濟(jì)制約手段, 是不能對項目質(zhì)量進(jìn)行有效控制的。

三、做好建設(shè)工程合同管理的各階段管理的措施

1、準(zhǔn)備階段需做好的工作

(1)做好項目合同總體策劃管理

工程項目合同少者上百,多者上千項,合同之間在時間、 空間、 內(nèi)外部相互關(guān)聯(lián)、 制約,組成龐大的工程項目系統(tǒng),因此需在合同實施施工前,做好總體策劃管理,避免施工條件的制約,減少項目間的干擾。大致可以遵循兩點(diǎn)原則:第一,根據(jù)總體施工程序和規(guī)劃,使各項目在空間上與其他同期項目相互配合,明確結(jié)構(gòu)界面和工藝界面;第二,以總體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度和控制目標(biāo)為主線,使其在時間上與前后階段項目相銜接,明確施工控制環(huán)節(jié)界面。

(2)通過咨詢單位做好合同管理工作引進(jìn)好的咨詢單位來加強(qiáng)合同管理是非常必要的,通常來說,業(yè)主方的技術(shù)力量有限,引進(jìn)經(jīng)驗豐富的咨詢單位,能較大程度地優(yōu)化設(shè)計、節(jié)約投資、科學(xué)管理。

2、招標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)及合同簽署階段合同管理要點(diǎn)

招標(biāo)文件是合同文件的重要組成,是業(yè)主對投標(biāo)者就該合同工程發(fā)出要約,也是投標(biāo)者對其響應(yīng)和承諾的依據(jù),是選擇中標(biāo)者的條件要求,是選擇施工隊伍、控制變更、索賠的主要依據(jù)。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)設(shè)計、投標(biāo)須知、 合同格式、 商務(wù)條款(一般合同條款,專用合同條款)、投標(biāo)書格式、工程量報價單以及投標(biāo)報價所需的輔助資料,技術(shù)條款及該合同的標(biāo)段劃分說明等,若招標(biāo)文件中合同條款不齊全、不完整、文字不簡潔,在合同執(zhí)行中對合同條款的解釋甲乙雙方會出現(xiàn)異議和糾紛。

3、合同實施階段合同管理要點(diǎn)

(1)要發(fā)揮監(jiān)理工程師在建設(shè)項目合同管理中的作用。發(fā)包人對工程項目實施的意見和決策,應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)實施;承包人應(yīng)從監(jiān)理機(jī)構(gòu)取得工程建設(shè)的通知、指令、變更等各種工程實施命令?！睂⒈O(jiān)理工程師放在一個必不可少的地位。

(2)建立科學(xué)的合同履行保證體系

第一，實行合同責(zé)任制,即在合同履行之前,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行合同分析,把合同責(zé)任具體落實到各責(zé)任人和合同實施的具體工作上。

第二，制定合同管理工作程序為了協(xié)調(diào)各方面工作,使日常合同管理工作程序化、規(guī)范化,應(yīng)制定以下工作程序:a 建立協(xié)商會議制度。b建立必要的工作程序。對于經(jīng)常性的合同管理工作應(yīng)建立制度化的工作程序,使大家有章可循,必要的程序包括圖紙審核程序,工程變更程序,設(shè)備材料及已完工工程驗收程序等。

第三，建立健全文檔管理系統(tǒng)。要明確提出數(shù)據(jù)資料的標(biāo)準(zhǔn)化、及時性、全面性、準(zhǔn)確性等要求,責(zé)任要落實到部門乃至個人?？衫糜嬎銠C(jī)和軟件進(jìn)行管理。有了健全的文檔管理系統(tǒng),對工程竣工驗收,以及審計移交等有重要的意義。

(3) 加強(qiáng)合同中對工程造價變更的管理

工程變更是每一個建設(shè)項目在實施過程中都會出現(xiàn)的情況。它包括設(shè)計變更、 進(jìn)度計劃變更、 施工條件變更 ,以及開工后發(fā)包人要求的新增工程等。工程變更必然會帶來工程造價的變化 ,而這種變化往往是增量的變化。因此 ,控制工程變更后造價的增加 ,是控制建設(shè)項目工程造價的重要工作。工程變更涉及到設(shè)計變更通知書、 現(xiàn)場簽證記錄、 簽證記工單等資料 ,這些資料的真實性、 有效性及實效性是反映工程變更的重要依據(jù)。因此 ,在合同中應(yīng)對工程變更的發(fā)生作出明確的界定 ,對變更后工程造價的計量計價作出明確的約定。

第一，工程合同應(yīng)約定工程變更必須真實 ,即真正發(fā)生了原設(shè)計或原招標(biāo)文件中所沒有的工程內(nèi)容 ,而這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤所造成的 ,并明確檢驗方法。承發(fā)包雙方管理人員應(yīng)做到誠實信用 ,加強(qiáng)責(zé)任心 ,在工程變更資料中真實地反映變更內(nèi)容的部位和范圍 ,并具體說明這些變更是由發(fā)包人或監(jiān)理工程師所提出的。防止在工程變更中以小充大 ,甚至無中生有的現(xiàn)象發(fā)生。

第二，工程變更的有效性是指在合同中必須明確工程變更資料的會簽程序 ,只有完全符合會簽手續(xù)的工程變更資料才是有效的。由于大部分工程變更都涉及到工程造價的增加 ,因此 ,在合同中應(yīng)明確規(guī)定工程變更必須有造價人員的簽字。而目前大部分工程合同中沒有約定誰有簽字權(quán) ,誰沒有簽字權(quán) ,更沒有約定造價人員的簽字權(quán) ,這是很容易使工程造價失控的。工程造價的確定和計算 ,是一個很專業(yè)的技術(shù)工作。對工程變更的內(nèi)容 ,造價人員應(yīng)預(yù)先進(jìn)行測算和分析 ,當(dāng)分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)工程造價增長較大時 ,造價人員應(yīng)及時向發(fā)包人反映 ,取消變更或者找出替代方案 ,以控制工程造價的增加。只有合同中對工程變更資料的有效性作出了明確的規(guī)定后 ,在施工過程中合同管理才是有據(jù)可行的 ,才能避免“干了再算” 的被動管理現(xiàn)象的發(fā)生。

第三，工程合同應(yīng)約定工程變更資料辦理的時間

限制程序和違約責(zé)任 ,即變更資料的時效性。工程建設(shè)是一個期間很長的過程 ,施工的內(nèi)容也復(fù)雜多樣。對發(fā)生變更的工程牽涉到整個工程的方方面面 ,如果不能及時有效的辦理變更資料 ,將會損害承發(fā)包雙方的利益 ,帶來合同糾紛。現(xiàn)在許多工程都有到竣工驗收時才集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象 ,這在工程項目管理中是極不正常的 ,往往會有很大漏洞產(chǎn)生 ,使工程造價失去控制的失敗。

合同管理貫穿于項目建設(shè)的全過程,相信只要合同各方增強(qiáng)合同管理的意識,提高合同管理人員的素質(zhì),建立健全建設(shè)合同示范文件體系,建立合同管理組織,使合同管理專業(yè)化,搞好合同的事前、事中、事后管理和控制,在管理上不斷創(chuàng)新,一定能創(chuàng)造滿意的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡季英, 關(guān)柯. 我國建設(shè)工程合同管理存在的問題及對策[J]. 蘇州科技學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版), 2004,(02)

[2] 閆紅光. 依法規(guī)范電信企業(yè)合同管理[J]. 滄桑, 2007,(05)

[3] 王干宏. 論項目工程施工中的合同管理[J]. 滄桑, 2007,(04)

[4] 蔣雯. 國際工程承包項目的合同管理[J]. 成都大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版), 2005,(05)

篇5

關(guān)鍵詞：機(jī)電設(shè)備 安裝工程 全過程監(jiān)理

一、 加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備工程全程監(jiān)理的意義

工程監(jiān)理就是對目標(biāo)進(jìn)行控制,監(jiān)理工程師的任務(wù)是通過定期檢查,把計劃目標(biāo)與實際值進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)偏差就采取控制措施,通過對各方面的科學(xué)調(diào)整,確保工程目標(biāo)始終處于最優(yōu)狀態(tài)。從機(jī)電設(shè)備工程管理各階段的任務(wù)可以看到,無論是工程的實施前期還是實施后期,都存在工程目標(biāo)的管理,而且各個目標(biāo)都是相互制約的,對目標(biāo)的控制應(yīng)采取跟蹤檢查,定期取樣,定期與計劃目標(biāo)進(jìn)行比較的監(jiān)理手段。因此,機(jī)電設(shè)備工程引入全過程監(jiān)理是必要的。

二、機(jī)電設(shè)備安裝工程全程監(jiān)理的主要任務(wù)

2.1全程監(jiān)理設(shè)計標(biāo)書。設(shè)計商作為工藝設(shè)備選型方案的承包商,與項目業(yè)主存在合同關(guān)系,作為合同的承包方有其自身利益所在,因此對設(shè)計商的整個設(shè)計過程、設(shè)計結(jié)果都應(yīng)根據(jù)設(shè)定的投資、工期、質(zhì)量目標(biāo)對設(shè)計方案選用的可行性(事前)?,設(shè)計的合理性(事中)?及方案執(zhí)行的有效性(事后)?進(jìn)行控制,以保證各目標(biāo)在設(shè)計過程中受控。

2.2組織論證。工程招標(biāo)書是實現(xiàn)工藝選擇、延續(xù)設(shè)備選型的關(guān)鍵階段,其編寫的質(zhì)量關(guān)系到各投標(biāo)商能否盡其所能提供技術(shù)先進(jìn)可靠、費(fèi)用合理、工期合適、運(yùn)行費(fèi)用相對較低的產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,項目業(yè)主必須對設(shè)計商提供的方案組織有關(guān)技術(shù)人員或?qū)＜覍ζ溥M(jìn)行審查論證。對招標(biāo)書編寫單位的選擇、編寫過程所采用信息資料及其搜集渠道的控制、標(biāo)書的最終審查等是關(guān)系到工程的招投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同談判以及最終授予合同的成敗過程。

2.3設(shè)備制造監(jiān)理。設(shè)備設(shè)計與制造是機(jī)電設(shè)備工程實施階段的實質(zhì)性執(zhí)行過程,對設(shè)備承包商控制的依據(jù)包括設(shè)備承包合同、現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。設(shè)備承包合同中的技術(shù)規(guī)格書只能作為較詳細(xì)的設(shè)備設(shè)計任務(wù)書,合同中包括的圖紙也只是總體工藝、設(shè)備總圖、總布局等,真正體現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量還是設(shè)備的詳細(xì)設(shè)計。對設(shè)備詳細(xì)設(shè)計過程的控制牽涉到工藝材料選擇、加工工藝選擇、各系統(tǒng)的匹配程度復(fù)核、結(jié)構(gòu)合理性復(fù)核、電氣及控制設(shè)計適用性、可靠性復(fù)核、工藝設(shè)備間接口復(fù)核以及信息交流等各環(huán)節(jié)的控制。

2.4現(xiàn)場安裝調(diào)試階段是建設(shè)工程完成建設(shè)期的最后階段,具有工期緊、各方面協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)。對設(shè)備的調(diào)整、現(xiàn)場開箱、就位、預(yù)調(diào)試、設(shè)備接口處理、參數(shù)檢驗、及時審查有關(guān)整改方案等安裝過程,對設(shè)備運(yùn)行過程有關(guān)參數(shù)記錄、調(diào)整情況記錄等調(diào)試過程進(jìn)行控制,以保證設(shè)備的安裝調(diào)試全過程處于受控狀態(tài)。

三、機(jī)電設(shè)備安裝監(jiān)理的目標(biāo)控制內(nèi)容

機(jī)電設(shè)備安裝工程監(jiān)理的三大目標(biāo)工作原則為:以工程質(zhì)量控制為前提和基礎(chǔ),對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行施工全過程和全面的動態(tài)控制;要以預(yù)防控制為前提和基礎(chǔ),加強(qiáng)對工程三大目標(biāo)的過程控制。在三大目標(biāo)控制中,要把質(zhì)量控制和進(jìn)度、投資控制緊密結(jié)合起來。監(jiān)理工程師將采用事前、過程、結(jié)果及信息反饋的動態(tài)控制方法,對工程建設(shè)目標(biāo)實施全過程控制。

3.1質(zhì)量控制。機(jī)電設(shè)備安裝工程質(zhì)量控制的目標(biāo)是實現(xiàn)設(shè)計及合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水平,監(jiān)理的主要職責(zé)是采取有效措施對工程質(zhì)量嚴(yán)格檢查、監(jiān)督和控制,以保證質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.2進(jìn)度控制。監(jiān)理工程師對進(jìn)度控制主要職責(zé)是采取有效的監(jiān)理措施協(xié)助業(yè)主對工程進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)控制。安裝單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容和工期,編制安裝總進(jìn)度計劃及安裝進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖報監(jiān)理部審批。

3.3合同管理。施工階段監(jiān)理工程師對工程承包合同管理的主要內(nèi)容包括:全面管理工程承包合同,對合同條款負(fù)責(zé)解釋;對承包商選擇的分包單位資格及分包項目進(jìn)行審查提議;協(xié)助業(yè)主與設(shè)計單位簽訂設(shè)計文件和施工圖供應(yīng)協(xié)議;受理索賠申請,進(jìn)行索賠調(diào)查和評價;協(xié)助業(yè)主進(jìn)行有爭議的談判;依據(jù)業(yè)主授權(quán)處理合同變更事宜,當(dāng)發(fā)生重大工程變更時,報業(yè)主批準(zhǔn)后實施。

3.4安全生產(chǎn)。審批承包商的專職安全管理人員的資格,檢查、督促承包商建立安全工作保障體系,制訂各項規(guī)章制度,完善安全防范措施。定期召開安全例會,檢查總結(jié)安全工作,參加重大安全事故調(diào)查,并協(xié)助業(yè)主審查有關(guān)單位提出的事故報告;開展安全宣傳教育,加強(qiáng)現(xiàn)場各類人員的安全意識。

四、做好設(shè)備安裝監(jiān)理工作要點(diǎn)

4.1深刻領(lǐng)會設(shè)計文件

作為監(jiān)理,受業(yè)主委托對工程進(jìn)行監(jiān)督管理,要完滿的完成監(jiān)理合同中業(yè)主授權(quán)委托的任務(wù),監(jiān)理工程師必須深刻領(lǐng)會設(shè)計文件、圖紙的設(shè)計意圖,這是監(jiān)理預(yù)先控制的一項重要工作。只有熟悉圖紙,了解工程特點(diǎn)、工程關(guān)鍵部位的安裝方法、施工要求,掌握對重要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的要求,才能督促安裝單位按圖保質(zhì)保量施工。

4.2高度重視圖紙會審

工程質(zhì)量主要取決于設(shè)計質(zhì)量、材料設(shè)備的質(zhì)量和施工質(zhì)量。所以圖紙會審是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。安裝工程監(jiān)理工程師除應(yīng)熟悉和掌握國家規(guī)范、強(qiáng)制性規(guī)定外,還應(yīng)熟悉地方法規(guī)和規(guī)范。

4.3施工過程中加強(qiáng)巡查、平行檢查

實際工作中, 由于安裝工程的特殊性, 一個單位工程中, 安裝監(jiān)理人員的工作量要比土建監(jiān)理少很多,而且還有時段性。因此,往往是一個安裝監(jiān)理工程師同時監(jiān)理幾個單位工程,在現(xiàn)場巡查的時間相對較少,這就容易造成對工程情況了解不及時,不詳細(xì)的后果,事前控制的工作做不到位。因此,?安裝監(jiān)理工程師要經(jīng)常到現(xiàn)場多看,多了解工程的進(jìn)展、計劃,對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序、重要材料進(jìn)場等嚴(yán)格把關(guān),并要求施工單位加強(qiáng)對工人的技術(shù)交底,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,減少不必要的浪費(fèi)、返工,確保工程質(zhì)量符合要求。

參考文獻(xiàn)：

篇6

【關(guān)鍵詞】華山閘站；改建項目；建設(shè)管理；控制；探討

我國目前建筑市場競爭非常激烈，過于向買方傾斜，業(yè)主在合同中經(jīng)常會提出較為苛刻的合同條件，而承包商迫于生計，只能接受這樣的合同條件。在工程中，承包商處于被動地位，常常為了搞好關(guān)系，而不能認(rèn)真執(zhí)行合同，不敢向業(yè)主提出合理的索賠要求。在合同的簽訂和執(zhí)行過程中，雙方的非理惡化著工程承包市場環(huán)境。是否運(yùn)用索賠以及索賠是否運(yùn)用得當(dāng)，直接關(guān)系自己的利益、生存和發(fā)展。但工程索賠及其管理還是我國工程建設(shè)中一個相對薄弱的環(huán)節(jié)，為此，筆者對工程建設(shè)管理要點(diǎn)進(jìn)行探討，達(dá)到在確保安全，有利于質(zhì)量、工期、投資及成本的控制，確保實現(xiàn)工程目標(biāo)。

1、投資、成本規(guī)劃與控制

（1）業(yè)主方對投資管理

加強(qiáng)事前、事后、事中投資控制是做好項目投資規(guī)劃的重要任務(wù)。對總投資進(jìn)行分析，分解，進(jìn)行規(guī)劃的編制工作，并加強(qiáng)過程監(jiān)控，是對投資及成本的規(guī)劃與控制的重要手段。對產(chǎn)生的偏差進(jìn)行事前預(yù)控，對各階段的資金使用按計劃進(jìn)行且進(jìn)行必要的調(diào)整，確保工程投資成本目標(biāo)的有效控制。除非涉及工程安全、人身安全及重大財產(chǎn)損失等，一般不對能達(dá)到工程目標(biāo)實現(xiàn)的項目作變更處理，嚴(yán)格執(zhí)行合同文件，審核承包商的工程結(jié)算，對工程預(yù)算的增減，要嚴(yán)格按審計文件執(zhí)行。對工程項目中的報表進(jìn)行實際值與計劃值的對比分析，對工藝、材料及設(shè)備等進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)比較分析，進(jìn)行方案優(yōu)化，論證，挖掘可利用的潛在資源，提高工程效益，對已完工程量的確認(rèn)、審核、從嚴(yán)審計。

（2）成本與投資的具體規(guī)劃

成本與投資控制的具體規(guī)劃內(nèi)容包括：做好各項投資成本控制工作，對每項工程都有自己的獨(dú)特方法，達(dá)到及時、有效。及時據(jù)工程進(jìn)度搞好工程計量批復(fù)工作，按合同辦事，嚴(yán)格按工程進(jìn)度、工程支付程序進(jìn)行工程費(fèi)用的支付工作，及時進(jìn)行工程變更的確認(rèn)工作，做到準(zhǔn)確，經(jīng)得住審計。進(jìn)行風(fēng)險分析和識別降低業(yè)主投資風(fēng)險。做好風(fēng)險控制：對工程施工有較高難度、干擾因素多的部位，進(jìn)行風(fēng)險分析，提出風(fēng)險損失預(yù)測，制定風(fēng)險預(yù)測措施，盡可能避免或減少風(fēng)險對工程投資與進(jìn)度的影響。

（3）工程變更審核

監(jiān)理工程師通過嚴(yán)格掌握變更工程的單價原則，公平合理地確定變更價格，保證發(fā)包人的利益。變更審查原則有以下內(nèi)容：①變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不影響工程完建后的運(yùn)行與管理；②工程變更設(shè)計技術(shù)可行，安全可靠；③工程變更有利于施工實施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導(dǎo)致合同價格的大幅度增加；④工程變更的費(fèi)用及工期是經(jīng)濟(jì)合理的，不至于導(dǎo)致合同價格的大幅度增加；⑤工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導(dǎo)致合同控制性工期目標(biāo)的推遲；⑥工程變更對施工工期及工程費(fèi)用有較大影響，但有利于提高工程效益時，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)將做出分析和評價，供發(fā)包人決策。

2、合同管理

2.1合同管理的目標(biāo)

合同管理目標(biāo)為正確維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，使合同雙方能認(rèn)真履行合同，按合同約定實現(xiàn)合同標(biāo)的的全面履行。

2.2合同管理任務(wù)

協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行招標(biāo)（采購），擬定項目施工承包合同條款，并參與合同的洽談與簽訂；項目實施過程中，全面管理工程建設(shè)合同，在深入了解合同文件內(nèi)容基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師應(yīng)采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，跟蹤合同執(zhí)行情況，將有關(guān)內(nèi)容分解到三大目標(biāo)控制中去，監(jiān)督并檢查合同各方的履行情況，確保工程建設(shè)在合同規(guī)定條件下進(jìn)行；審查分包單位資格。發(fā)包人確保提前拆遷等，具備工程施工條件，對承包人的開工條件嚴(yán)格把關(guān)，審核，具備條件時，據(jù)相關(guān)文件規(guī)定及時督促有關(guān)方面完成自己的義務(wù)，及時簽發(fā)開工通知。對工程提交的合同文件、設(shè)計資料、隱藏工程資料等過程資料進(jìn)行歸檔嚴(yán)管。及時下發(fā)分部工程等項目的開工通知；按合同規(guī)定處理索賠事件；協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方關(guān)系；協(xié)助處理合同糾紛。

2.3合同管理方法與措施

合同管理主要是對合同目標(biāo)的進(jìn)一步明確，合同條款的擬定，及時進(jìn)行合同簽訂。合同執(zhí)行情況檢查、分析與總結(jié)以及組織協(xié)調(diào)等。合同管理過程中監(jiān)理人員首先要學(xué)習(xí)合同、熟悉合同、理解合同，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，做到“一切按程序辦事、一切憑數(shù)據(jù)說話”，以質(zhì)量、進(jìn)度控制為基礎(chǔ)，抓住計量、支付這一核心，認(rèn)真解決施工過程中的分包、工程變更、索賠、工程延期等難點(diǎn)，充分利用工地會議、專題討論會、組織協(xié)調(diào)等手段，對合同進(jìn)行管理。發(fā)包人確定本工程項目的合同結(jié)構(gòu)；協(xié)助發(fā)包人起草與本工程項目有關(guān)的各類合同，并參與各類合同的談判；加強(qiáng)合同分析工作，了解掌握合同內(nèi)容，經(jīng)常對合同條款的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，督促要求合同各方嚴(yán)格履行義務(wù)；形成合同數(shù)據(jù)檔案，使之網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化，監(jiān)理及時把合同數(shù)據(jù)按有關(guān)條款分門別類進(jìn)行整理，并將合同工期、工序、價格以網(wǎng)絡(luò)形式列出，進(jìn)行動態(tài)的追蹤管理。實行時效管理，監(jiān)理根據(jù)所掌握的工程實際進(jìn)度、工程質(zhì)量、影響進(jìn)度質(zhì)量的關(guān)鍵因素，將及時提出明確的解決意見。對于有關(guān)的來往信函、文件、發(fā)包人指示和會議記錄等，監(jiān)理將作出迅速反應(yīng)；加強(qiáng)索賠管理。根據(jù)實際發(fā)生的事件，監(jiān)理將遵循公正、科學(xué)的原則，按照相關(guān)的合同條款進(jìn)行實事求是的評價和處理。為了防止索賠事件的發(fā)生，避免發(fā)包人利益受損，監(jiān)理將經(jīng)常提醒發(fā)包人并保持自己有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指令的準(zhǔn)確性。

2.4分包與指令分包

監(jiān)理部在施工合同約定允許分包或指定分包的工程項目范圍內(nèi)，對承包人的分包申請進(jìn)行審核，并報發(fā)包人批準(zhǔn)；只有在分包項目最終獲得發(fā)包人批準(zhǔn)，承包人與分包人簽訂分包合同后，監(jiān)理部才能允許分包人進(jìn)入工地。

分包的管理：監(jiān)理部應(yīng)要求承包人加強(qiáng)對分包人和分包工程的管理，加強(qiáng)對分包人履行合同的監(jiān)督。分包工程項目的施工技術(shù)方案、開工申請、工程質(zhì)量檢驗、工程變更和合同支付等，應(yīng)通過承包人向監(jiān)理部申報；分包工程只有在承包人檢查合格后，才可由承包人向監(jiān)理部提交驗收申請報告。工程分包時總承包人應(yīng)承擔(dān)其責(zé)任。

3、索賠

索賠管理的主要工作為對可能導(dǎo)致索賠發(fā)生的因素，要有充分的預(yù)測，提出控制要點(diǎn)和措施，加強(qiáng)管理防止發(fā)生；由于承包人原因造成發(fā)包人額外損失，發(fā)包人向承包人提出費(fèi)用索賠時，總監(jiān)及時處理，并采取措施將發(fā)包人損失降低到最低程度，在審查索賠報告時，與發(fā)包人和承包人進(jìn)行協(xié)商，提出處理意見；承包人向發(fā)包人要求補(bǔ)償自己的額外費(fèi)用支出或賠償損失的索賠及工程延期，監(jiān)理工程師處理索賠時應(yīng)滿足以下幾條：①所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)該是承包人履行合同所必需的，是非承包人責(zé)任發(fā)生的；②給予補(bǔ)償后承包人應(yīng)處在假設(shè)不發(fā)生索賠事件同樣的地位，承包人不應(yīng)該由于索賠事件的發(fā)生而額外收益或額外受損；③索賠事件造成承包人直接經(jīng)濟(jì)損失或工程延期，承包人已按施工合同規(guī)定的期限和程序提出索賠申請。處理索賠程序：①初步審查承包人索賠意向書及索賠報告，提出處理意見；②與承包人和發(fā)包人協(xié)商；③總監(jiān)理工程師簽署索賠審批表；④是否接受索賠處理，若不接受，可提交仲裁解決。爭端與仲裁：當(dāng)發(fā)包人與承包人發(fā)生爭議時，監(jiān)理工程師應(yīng)公正、合理地調(diào)解合同爭議，包括進(jìn)行調(diào)查與取證，對爭議雙方進(jìn)行磋商，總監(jiān)提出爭議處理意見，如雙方不能達(dá)成一致，再提交仲裁處理，監(jiān)理工程師公正地向仲裁機(jī)關(guān)提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。

4結(jié)論

a.針對工程施工特點(diǎn)，從投資、合同管理等方面進(jìn)行重點(diǎn)控制，沒有發(fā)生安全問題，質(zhì)量控制良好。

b.積累了水利工程建設(shè)管理經(jīng)驗，對同類工程實施，有更大的指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]劉澤俊等.土建工程索賠及其管理方面存在的問題與對策研究[J].科技與企業(yè)，2012，（11）.

[2]劉澤俊等.菱陵泵站改造工程機(jī)組啟動預(yù)試運(yùn)行方案研究[J].水電能源科學(xué)，2011，（6）.

篇7

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程監(jiān)理；現(xiàn)場管理；設(shè)備采購；合同管理；預(yù)防為主；制度建設(shè)

0 引言

建設(shè)工程監(jiān)理是從事建設(shè)活動的四大主體之一，對建設(shè)工程強(qiáng)制推行建設(shè)工程監(jiān)理制的基本依據(jù)是《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》。在這些法律、法規(guī)及規(guī)范里，國家明確了建設(shè)工程監(jiān)理的基本工作內(nèi)容、管理對象、可行使的權(quán)力，同時也規(guī)范了建設(shè)工程監(jiān)理的建設(shè)活動方式、行為準(zhǔn)則，還規(guī)定了對其違法、違規(guī)乃至違約行為的處罰措施和賠償責(zé)任。在《中華人民共和國合同法》中，還在“建設(shè)工程合同”中細(xì)分出了監(jiān)理合同的訂立形式及相應(yīng)的權(quán)力、義務(wù)和法律責(zé)任。所以，在我國將建設(shè)行業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、政府機(jī)構(gòu)職能面臨重大轉(zhuǎn)變的形勢下，建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容不僅包含著為建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場控制和管理的職責(zé)，還承擔(dān)了過去政府機(jī)構(gòu)的部分現(xiàn)場監(jiān)督、管理的任務(wù)，因而必須以更科學(xué)、更規(guī)范的形式，進(jìn)行建設(shè)項目的監(jiān)理。

1 項目監(jiān)理部的確認(rèn)必須經(jīng)過招投標(biāo)

這項制度似乎不屬于監(jiān)理的現(xiàn)場管理內(nèi)容，但是其直接影響了監(jiān)理的現(xiàn)場管理的規(guī)范性，也體現(xiàn)了建設(shè)單位對項目監(jiān)理部管理能力的選擇權(quán)力。有了這項制度，建設(shè)單位可根據(jù)工程項目的規(guī)模、等級、工期、投資數(shù)額以及技術(shù)特色等方面的要求，正確選擇監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師，如有必要還可以細(xì)化到整個監(jiān)理部的基本組成和配套設(shè)施的使用。這樣做有利于實現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的控制、施工合同以及供貨合同的管理、參建各方?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的建立和信息的溝通，更有利于建立公平競爭的市場環(huán)境，加速公平交易有形市場的建設(shè)和建設(shè)工程監(jiān)理市場行為的規(guī)范化。

2 監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則應(yīng)該結(jié)合工程實際制訂具體內(nèi)容

在最新公布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及其配套的規(guī)范表格正式施行不到4年的時間里，已經(jīng)流行幾種不同版本的監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則的書寫形式，這樣做有如下的積極含義：

（1）能節(jié)省項目總監(jiān)編寫“規(guī)范”及“細(xì)則”的精力和時間；

（2）易于在同行中或與建設(shè)、施工單位間進(jìn)行信息交流；

（3）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的書寫格式符合哲學(xué)上“形式上的相對，內(nèi)容上的豐富多變”的范疇定義，也符合規(guī)范管理的要求。

然而，規(guī)范格式也會帶來一個很大的負(fù)面效應(yīng)，即有些總監(jiān)不考慮具體情況而一味應(yīng)付性地相互抄襲?！耙?guī)劃”和“細(xì)則”的抄襲問題亦出現(xiàn)得極為普遍，如無地下室的多層結(jié)構(gòu)工程突然冒出了深基坑的驗收等，經(jīng)歸納之后發(fā)現(xiàn)多屬一家公司的某個“規(guī)劃”和“細(xì)則”版本，只經(jīng)簡單的更換（如房屋的層數(shù)，總面積等基本參數(shù)），就產(chǎn)生了幾個乃至上十個工程的監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則。所謂對編寫工作加以規(guī)范，是指前部較為通用的部分可以采取“填空”的方式編制，但一定要填對，注意去除不該填的地方，后部的具體措施和工作方法，應(yīng)該由項目總監(jiān)自己花費(fèi)精力編寫，對具體工程進(jìn)展情況和工程變更、計劃變更等補(bǔ)充情況絕不可以相互抄襲。

3 實施施工階段的監(jiān)理

施工階段的監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容，本文僅就施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作、工地例會、施工過程的控制工作、竣工驗收四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容加以分析和論述。

3.1 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

該階段的工作表現(xiàn)為建設(shè)工程監(jiān)理對施工單位和對自身的事前規(guī)范管理特征，不僅能夠體現(xiàn)監(jiān)理部的技術(shù)管理能力，還考驗了其對施工單位市場行為的控制能力。①要求總監(jiān)及全體監(jiān)理，通過參與“技術(shù)交底”會議等活動，按各自的分工，熟悉項目的技術(shù)要求，掌握總承包單位質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系及質(zhì)量保證體系；②按照“合同管理”的相應(yīng)要求，檢查分包單位及施工隊的資質(zhì)狀況；③核實施工許可條件，如規(guī)劃許可證、施工許可證等，準(zhǔn)備簽發(fā)“開工令”?？梢?，準(zhǔn)備工作的充分與否是監(jiān)理簽認(rèn)開工令的必要條件。

3.2 工地例會

這一工作內(nèi)容在監(jiān)理工程管理工作中已形成相應(yīng)的制度。作為監(jiān)理，應(yīng)正確地認(rèn)識到它是信息交流和關(guān)系協(xié)調(diào)的重要場合，所以要做好會前準(zhǔn)備，列出在執(zhí)行合同發(fā)生分歧的問題的動議；簽發(fā)召集會議的書面通知；注意引導(dǎo)甲、乙雙方圍繞動議進(jìn)行討論，并提出協(xié)調(diào)意見；做好會議記錄，并作為重要資料備檔。通過例會方式解決問題是強(qiáng)調(diào)透明化、規(guī)范化操作的基本方式。

3.3 施工過程的控制工作

建設(shè)工程是一個周期長、影響因素較多的實施過程，建設(shè)單位在施工階段引入監(jiān)理機(jī)制，就是要讓這一過程處于受控狀態(tài)。建設(shè)工程監(jiān)理的職責(zé)是在工程目標(biāo)實現(xiàn)的同時，保證工程質(zhì)量能夠達(dá)到設(shè)計要求，并使投資和進(jìn)度不會明顯地偏離事先設(shè)計的計劃范圍。由于控制工作的三個對象（投資、進(jìn)度、質(zhì)量）的創(chuàng)造和完成主體是施工單位，而不是工程監(jiān)理，所以控制工作只是管理工作中的一個重要手段，其工作的特點(diǎn)是對施工單位的工作成果加以分析、認(rèn)定和考核。按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，項目監(jiān)理部在此時的權(quán)力、職責(zé)，集中于對分項、分部施工和計劃的完成情況、工程質(zhì)量驗收、各種報表以及各種上報資料的“簽認(rèn)”上。因此，控制工作是監(jiān)理規(guī)范管理的主題，也是建設(shè)工程監(jiān)理是否能夠協(xié)助建設(shè)單位實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)考核依據(jù)。

3.4 竣工驗收

該階段工作的重點(diǎn)是工程質(zhì)量的驗收，其依據(jù)是法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及施工合同，對質(zhì)量不合格的分項和分部要責(zé)令施工單位進(jìn)行整改：其次作為工程監(jiān)理，應(yīng)匯總、整理工程備案涉及的各類資料、檔案；最后由總監(jiān)和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對單位工程質(zhì)量評估等竣工驗收報告審核簽字。

4 施工合同管理的費(fèi)用索賠處理

該項工作是體現(xiàn)監(jiān)理能力和公正性的最重要的場合之一，對甲乙雙方未能良好地執(zhí)行合同的行為，監(jiān)理的規(guī)范管理將表現(xiàn)為：

（1）以監(jiān)理的身份和能力，弄清責(zé)任所在；

（2）依據(jù)施工合同，對索賠額度進(jìn)行合理評價；

（3）以書面的形式出具對索賠申請的鑒定意見。

5 監(jiān)理資料的管理

在工程竣工驗收時，監(jiān)理資料的完整與否也是建設(shè)項目能否順利備案、驗收的關(guān)鍵。規(guī)范的現(xiàn)場資料管理不僅體現(xiàn)在其日積月累上，更體現(xiàn)在管理的條理性，其管理工作基本內(nèi)容包括：

（1）監(jiān)理資料的合理分類存放；

（2）監(jiān)理資料的保存和整理；

（3）監(jiān)理資料的完整交付。

6 結(jié)束語總之，隨著我國國力的不斷增強(qiáng)，其建設(shè)工程正朝著規(guī)模不斷加大、質(zhì)量要求不斷提高的方向發(fā)展，特別是由于政府建管機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變，建設(shè)工程各項目標(biāo)的實現(xiàn)則更多地依賴于建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)場規(guī)范管理和控制。在我國建設(shè)工程監(jiān)理制雖是政府制定并強(qiáng)制執(zhí)行的，但在短短不足20年的時間里，能夠如此廣泛地得以推行和發(fā)展，說明監(jiān)理制度是順應(yīng)歷史潮流的。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李惠強(qiáng).建設(shè)工程監(jiān)理[M].中國建筑工業(yè)出版社，2003.

[2]李世蓉，鄧鐵軍.工程建設(shè)項目管理[M].武漢理工大學(xué)出版社，2002.

[3][日]伊澤陽一，滕征本等譯.建筑工程監(jiān)理要點(diǎn)集[M].中國建筑工業(yè)出版社， 1999.

[4]徐崇祿，燕平.工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本的應(yīng)用[M].中國計劃出版社，1996.

篇8

【Abstract】 Power engineering contract management is an important basis for quality control， schedule control and investment control of power construction project. Contract management has the characteristics of large number， complex content， a large variety of professional types and difficult comprehensive management . According to the actual work， the author analyzes the key points of contract performance and contract formation.

【關(guān)鍵詞】合同管理；訂立；履行

【Keywords】 contract management； formation； performance

【中圖分類號】TU723.1 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0162-02

1 合同管理的分類

1.1 合同訂立階段的管理

1.1.1 合同與招投標(biāo)管理關(guān)系

合同作為招標(biāo)文件的組成部分，其在招標(biāo)階段已經(jīng)確定了合同的形式與內(nèi)容。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

①因榻ㄉ韞こ陶斜甑墓程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。

②從市場交易行為看，工程招標(biāo)的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整，只有決標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。

③從招標(biāo)的跟蹤管理和評價招標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現(xiàn)。招標(biāo)文件和建設(shè)工程施工合同兩者互為主要內(nèi)容，招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。

1.1.2 合同訂立階段的管理控制要點(diǎn)及應(yīng)用

結(jié)合電力工程實際情況，在編制和審核招標(biāo)文件時合同條款應(yīng)注意以下問題：

①合理選用合同示范文本，規(guī)范合同標(biāo)準(zhǔn)化管理。電力工程合同范本主要有建設(shè)部范本和國網(wǎng)公司范本，非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對合同實施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。

②合理確定工程發(fā)包模式，明確參建各方的責(zé)任及配合內(nèi)容。工程施工發(fā)包方式一般有總承包模式和平行發(fā)包模式。目前電力工程因?qū)I(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，通常采用土建和安裝平行發(fā)包模式，即土建包括變電站、溝道土建主體及相應(yīng)的配套電氣、給排水、通風(fēng)等。安裝包括電氣一次、電氣二次等涉及特種變壓設(shè)備、電纜等制作安裝，同時存在消防、技防等要在公司平臺招標(biāo)項目。避免工程出現(xiàn)責(zé)任主體不清，無法交圈的現(xiàn)象。

③明確工程具體承包范圍，以及對平行承包、專業(yè)承包、分包的工作界面、時間節(jié)點(diǎn)。電力工程后期往往存在各承包單位交叉作業(yè)的情況，各參建單位配合緊密性高，對于安裝所需的大量預(yù)埋件及預(yù)留孔洞多，必須明確各專業(yè)的工作界面，對于工期較緊的情況應(yīng)在合同中明確涉及重要界面、中間驗收的節(jié)點(diǎn)時間。以便在施工過程中調(diào)整工期計劃及結(jié)算時的工期索賠問題。

④著重前期拆遷招標(biāo)合同與施工合同的銜接。對于占地的方案進(jìn)行重點(diǎn)論證。在城市建設(shè)電力工程，無論是電力溝道、變電站還是架空線前期拆遷問題往往成為工程建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，對于建設(shè)合同的策劃要與工程實際的拆遷范圍及難點(diǎn)相結(jié)合。明確交接時間和范圍，避免在施工過程因前期原因?qū)е路桨傅淖兓?，從而產(chǎn)生相應(yīng)的索賠費(fèi)用。

⑤重視工程技術(shù)措施的論證，從源頭上控制工程造價，在合同予以明確，控制合同履約風(fēng)險，控制項目造價。對重大施工技術(shù)措施費(fèi)，建設(shè)單位在控制價編制前，集設(shè)計、相關(guān)專業(yè)部門，進(jìn)行多方論證，提出一個比較完善和成熟的施工措施方案，方案一經(jīng)確立必須嚴(yán)格實施，不能隨意更改。強(qiáng)化對施工單位的履約措施，發(fā)揮對工程投資的控制作用。

⑥在合同明確設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的控制措施和程序，有利于控制工程造價和進(jìn)度。目前根據(jù)國網(wǎng)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理辦法規(guī)定，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證分為一般和重大兩種情況，其審批手續(xù)不同，為了方便日后設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的價款確定及結(jié)算的及時性，在合同中要明確設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的審批程序、時間節(jié)點(diǎn)、相應(yīng)價款的確定方式，規(guī)范設(shè)計變更管理有利于控制變更、簽證對工程造價和工期的不利影響。

⑦把好合同簽訂關(guān)，簽訂工程合同時，不能偏離招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，內(nèi)容要全面、職責(zé)要明確，避免造成執(zhí)行中的不必要糾紛。最重要的是要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價格調(diào)整條件（指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法）因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。

1.2 合同履行階段的管理

1.2.1 合同履行管理的原則及風(fēng)險管理

合同履行管理的原則是：嚴(yán)格按合同約定履行，做到自己一方不違約；督促對方按合同履行，要密切關(guān)注合同履行的過程，及時收集資料，為以后處理合同糾紛做準(zhǔn)備。對于合同可能產(chǎn)生的風(fēng)險要進(jìn)行預(yù)判，在施工過程中進(jìn)行預(yù)防和改正。

1.2.2 合同履行管理控制要點(diǎn)及應(yīng)用

①重視引起合同價款變化的施工方案論證措施

電力工程中一般將深基坑支護(hù)、土方方案及隧道增加注漿等以工程量清單形式在土建合同報價中予以體現(xiàn)。而深基坑支護(hù)、土方方案等方案一般是土建施工單位組織專家論證，為了控制施工單位自行組織專家論證，造成單純考慮安全性，而忽略經(jīng)濟(jì)性的問題。建議對注漿、護(hù)坡、深基坑支護(hù)等方案論證由建設(shè)管理組織，論證時增加經(jīng)濟(jì)專家，由技術(shù)專家和經(jīng)濟(jì)專家共同進(jìn)行評審。所有論證專家應(yīng)采取回避制度。并最終由設(shè)計單位確認(rèn)其技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性后方可實施。

②重視設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的審批及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理性分析

設(shè)計變更審程序遵照國網(wǎng)公司關(guān)于設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的管理規(guī)定。所有變更、簽證必在監(jiān)理會經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證其合理性，最終確定方案。設(shè)計變更必須經(jīng)過設(shè)計的同意后，完善審批手續(xù)后方可實施。增加設(shè)計概算的控制線的管理力度，設(shè)計變更控制限額下實施?，F(xiàn)場簽證必須由監(jiān)理、建設(shè)管理單位認(rèn)可后，經(jīng)過審批方可實施。

③加強(qiáng)合同外委托項目的審核控制

根據(jù)國網(wǎng)結(jié)算管理辦法，對于涉及合同外委托項目，要以補(bǔ)充協(xié)議形式進(jìn)行約定，其調(diào)整價款通常執(zhí)行原合同的價格確定標(biāo)準(zhǔn)。合同外委托要經(jīng)過嚴(yán)格的審批流程，超過限額采取招標(biāo)方式確定。對于委托的非工程類項目，監(jiān)理單位、建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行資料審查。

④重視過程資料的整理搜集，為施工的索賠提前做好準(zhǔn)備工作

及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須建設(shè)單位與施工單位雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。

⑤認(rèn)真開展建筑工程項目合同履行情況評價工作

電力工程項目合同內(nèi)容豐富，真實地反映了整個電力工程項目建設(shè)的全過程，認(rèn)真開展合同履行情況評價能夠總結(jié)和歸納在建設(shè)過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在合同終止之后，建設(shè)管理人員應(yīng)該做好工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。

篇9

【關(guān)鍵詞】 高等學(xué)校 計工作 同管理

隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校的管理方式也從過去相對封閉式管理向開放式管理轉(zhuǎn)變，高校也越來越多地融入社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中。合同是高校參與社會經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶，在高校管理中顯得日益重要。在這種形勢下，高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)積極探索和實踐合同審計工作，更好地服務(wù)于高校教育事業(yè)的改革和發(fā)展。

一、合同審計概念及意義

高校合同是指以高校法人主體的名義，與其他平等主體的自然人、法人及其他組織之間，在遵循平等、自愿、公平、誠信的基礎(chǔ)上簽訂、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種協(xié)議。而合同審計是指內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和審計人員對單位對外合同的簽訂、履行、變更、終止過程及合同管理進(jìn)行獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評價活動。當(dāng)前，隨著教育事業(yè)的改革和發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育資金投入持續(xù)增長，高校經(jīng)濟(jì)活動日趨復(fù)雜，對外合作更加頻繁，如何加強(qiáng)對合同的管理，避免經(jīng)濟(jì)糾紛，強(qiáng)化責(zé)任意識，是高校內(nèi)部審計人員在今后較長一段時間探索和研究的課題。

1、開展合同審計，有助于完善合同條款，避免或減少經(jīng)濟(jì)糾紛

合同作為一種法律文書，對雙方當(dāng)事人具有法律約束力，雙方當(dāng)事人必須按照合同約定履行自己的義務(wù)。嚴(yán)密的合同條款是履行合同的前提。開展合同審計，完善合同條款，有利于雙方當(dāng)事人進(jìn)一步明確權(quán)利義務(wù)，有利于合同的全面和及時履行，減少雙方在執(zhí)行合同過程中發(fā)生爭議，引起合同糾紛，造成經(jīng)濟(jì)損失，從而降低合同風(fēng)險。

2、開展合同審計，有助于加強(qiáng)高校內(nèi)部管理，強(qiáng)化相關(guān)職能部門責(zé)任意識

在高校經(jīng)濟(jì)活動中，相關(guān)職能部門進(jìn)行的傳統(tǒng)意義上的合同管理與審計部門進(jìn)行的合同審計有著相互補(bǔ)充和牽制的作用。通過合同審計，對簽訂合同或負(fù)責(zé)合同管理的職能部門和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)督和約束，能進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部管理工作，也有助于強(qiáng)化相關(guān)職能部門和人員的責(zé)任意識。同時，在進(jìn)行合同審計時，可以從不同的角度審查合同的合法合規(guī)性，特別是重大項目，審計意見和建議也供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，從而維護(hù)學(xué)校權(quán)益。

3、開展合同審計，有助于高校內(nèi)部審計的科學(xué)發(fā)展

我國高校內(nèi)部審計工作起步晚，大多數(shù)還停留在查錯糾弊的傳統(tǒng)財務(wù)審計階段，離現(xiàn)代審計的以“增加組織價值”為目標(biāo)的效益審計、管理審計還有一定的差距。開展合同審計，從服務(wù)角度出發(fā)，發(fā)揮審計監(jiān)督、評價、控制、咨詢與服務(wù)等多種職能，更好地發(fā)揮審計的建設(shè)性作用，這是高校內(nèi)部審計貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、適應(yīng)現(xiàn)代審計發(fā)展趨勢的必然選擇，是審計“免疫系統(tǒng)”發(fā)揮預(yù)防作用的有效手段。

現(xiàn)實生活中合同類型非常多，在廣義上合同可以分為兩大類，即財產(chǎn)性的合同和身份性的合同，高校對外合同都是廣義上的財產(chǎn)性合同。從合同約定事項上分，需要進(jìn)行審計的高校對外合同主要有以下四類。

1、采購項目合同

采購項目按標(biāo)的物不同，可以大體分為工程項目采購、物質(zhì)（包括儀器設(shè)備）項目采購、服務(wù)項目采購，相應(yīng)的合同就有工程類合同、物質(zhì)采購合同、服務(wù)合同，其中，工程類合同就可以分為勘察設(shè)計合同、監(jiān)理合同、施工合同、主要材料和設(shè)備合同、分包工程合同等。這類合同總的特點(diǎn)就是學(xué)校要支付相應(yīng)的費(fèi)用而取得相關(guān)的標(biāo)的，如購買儀器設(shè)備、建設(shè)工程項目、物業(yè)服務(wù)工作等。

2、對外合作合同

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動中，高校的對外合作事項多為聯(lián)合辦學(xué)、科技開發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)讓、對外投資、對外交流合作等，相應(yīng)的合同就有聯(lián)合辦學(xué)合同、科技開發(fā)及服務(wù)合同、科技成果轉(zhuǎn)讓合同、對外投資合同、交流合作合同等，這是高校以自身資源為條件進(jìn)行對外合作，以期獲得經(jīng)濟(jì)利益及社會效益。

3、租賃合同

這是以物供使用或收益的合同，是雙向的，既可以是學(xué)校以自有資產(chǎn)對外出租獲得收益，也可以是學(xué)校承租他人資產(chǎn)支付費(fèi)用，如學(xué)校出租商鋪、樓宇，學(xué)校承租公寓、樓宇用于教學(xué)工作、安排學(xué)生及老師住宿等。

4、借款合同

借款合同，是當(dāng)事人約定一方將一定種類和數(shù)額的貨幣所有權(quán)移轉(zhuǎn)給他方，他方于一定期限內(nèi)返還同種類同數(shù)額貨幣的合同。其中，提供貨幣的一方稱貸款人，受領(lǐng)貨幣的一方稱借款人。借款合同的標(biāo)的物是金錢。高校借款合同也是雙向的，高校既可以是貸款人，也可是借款人。

三、高校合同審計的要點(diǎn)

1、審查合同簽訂基礎(chǔ)

合法性是合同簽訂的最基本的前提條件，所以，在進(jìn)行合同審計時，要首先審查其合法性，調(diào)查了解學(xué)校簽訂合同的背景，如需要公開招標(biāo)的工程建設(shè)、物質(zhì)采購項目，是否經(jīng)過公開招標(biāo)，有無規(guī)避招標(biāo)、直接發(fā)包或采購的情況；對外租賃有無學(xué)校內(nèi)部組織談判，有無“暗箱”操作現(xiàn)象；對外借款，借款人是否為學(xué)校下屬單位，大額借款是否經(jīng)校務(wù)會集體討論決定；對外合作，如合作辦學(xué)、科技合作等，是否符合相關(guān)法律法規(guī)，是否符合學(xué)校辦學(xué)宗旨和社會效益目標(biāo)等。

2、審查合同主體

合同主體合法是合同具有法律效力的前提條件。所以，必須對合同主體資格、經(jīng)營范圍、履約能力等方面進(jìn)行審查。

一是審查學(xué)校一方，以學(xué)校名義或?qū)W校下屬學(xué)院、部門等簽約和簽約代表的資格是否合法合規(guī)，重點(diǎn)審查是否未經(jīng)學(xué)校同意，學(xué)院、部門等直接簽訂合同，簽約代表不是法定代表人的，是否經(jīng)過學(xué)校法定代表人同意和授權(quán)。

二是審查對方，從主體資格、經(jīng)營范圍、履約能力方面著手，重點(diǎn)審查主體是否是依法登記的企業(yè)法人，或依法產(chǎn)生、存在的組織以及自然人，不能獨(dú)立享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的、不具備法定條件的經(jīng)濟(jì)組織（如內(nèi)部車間、分廠等）不具備簽訂合同的資格，簽約代表是否為法定代表人或經(jīng)法定代表人同意和授權(quán)的人員；審查其經(jīng)營范圍是否包括合同標(biāo)的，是否超出了在工商行政管理部門登記注冊的范圍，是否無照經(jīng)營；審查其履約能力，調(diào)查對方資質(zhì)，了解對方財務(wù)狀況，防止與無履約能力的主體簽訂合同。

3、審查合同條款

合同條款是合同的核心內(nèi)容，合同條款的審查是合同審計的重點(diǎn)和難點(diǎn)?？偟恼f來，就是要審查合同條款的真實性、完整性、公平性。

一是審查合同文本是否規(guī)范、合同條款是否完整、用詞是否準(zhǔn)確，國家制定了示范文本的（如基建工程勘探、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量保修等），應(yīng)當(dāng)使用相應(yīng)的示范文本，但要特別注意專用條款是否合理；國家沒有制定示范文本或者示范文本不能適應(yīng)特殊需要的，由當(dāng)事人擬定，但要注重完整性和公正性。

二是審查合同條款是否完整和公平，重點(diǎn)審計是否存在有缺陷、有遺漏必要和重要條款以及出現(xiàn)對學(xué)校有不利條款的情況，對于可行性有疑問的合同，會同學(xué)校相關(guān)職能部門慎重研究，確保采購合同簽訂的可行性、合理性，對違反國家法律，損害學(xué)校利益，顯失公平的“霸王合同”，要堅決反對，避免該類合同給學(xué)校帶來風(fēng)險，造成損失。具體來說，要審查以下一些方面。

當(dāng)事人雙方名稱或姓名和住址，明確合同主體，重點(diǎn)審查合同單位名稱與中標(biāo)單位是否一致，與所加蓋的合同專用章名稱是否一致。

標(biāo)的，重點(diǎn)審查合同標(biāo)的是否是學(xué)校所需，是否按計劃采購，如招標(biāo)采購，是否與中標(biāo)標(biāo)的一致，型號規(guī)格是否一致。

數(shù)量及質(zhì)量要求，這是關(guān)鍵條款，是否注明確切的數(shù)量及單位，質(zhì)量要求是否明確和準(zhǔn)確，如國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選用是否恰當(dāng)?shù)取?/p>

價款或報酬，這是核心條款，采購項目合同的審點(diǎn)是價格是否合理，如招標(biāo)采購是否與中標(biāo)價格一致，對外合作、租賃等合同的審點(diǎn)是報酬是否合理，有無嚴(yán)重偏離市場價格。

結(jié)算方式及期限，是否注明明確結(jié)算方式和付款期限，是一次性付清，還是分期付款，是否留有一定比例的質(zhì)保金以及質(zhì)保金什么時候付清等。

交付標(biāo)的物的方式、時間、地點(diǎn)，是否注明明確的交貨方式、交貨時間、交貨地點(diǎn)。

驗收標(biāo)準(zhǔn)、方法、地點(diǎn)及期限，驗收標(biāo)準(zhǔn)是否明確，是采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還是所簽訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是在賣方現(xiàn)場驗收還是到貨后在買方驗收，驗收期限是否約定。

違約責(zé)任及解決辦法，違約處罰是否明確具體，如違約金的比例、賠償范圍等是否合理，解決爭議的方式是否確定，如協(xié)商、仲裁、訴訟。

合同生效日期，合同是否經(jīng)雙方委托人簽字并加蓋合同專用章后生效。

4、審查合同執(zhí)行情況和變更情況

合同審計的最終目標(biāo)是合同能得以順利地執(zhí)行，所以，對合同執(zhí)行情況和變更情況進(jìn)行審查也是合同審計的重要內(nèi)容之一。

一是審查合同變更情況，變更理由是否真實、合理，是否有不正常的變更目的和情況，變更合同是否采用了書面形式，學(xué)校相關(guān)職能部門是否同意，是否履行了變更審簽手續(xù)等。

二是審查合同執(zhí)行情況，對于采購項目合同，審計人員主要是通過參與驗收來進(jìn)行審查，如工程項目資料是否齊全、質(zhì)量是否合格、是否超建設(shè)工期以及進(jìn)行工程結(jié)算審計，儀器設(shè)備品牌型號是否正確、質(zhì)量是否合格、是否及時到貨安裝、使用是否正常等；對于對外合作、對外租賃、借款合同等，協(xié)同財務(wù)部門審查合作款項、租賃收入上繳是否及時，有無欠款欠租情況，對外借款是否及時收回等。通過合同執(zhí)行情況的審查，及時總結(jié)合同管理的經(jīng)驗和不足，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的合同管理工作。

合同審計只是高校合同管理工作的一部分。要提高高校合同管理工作的質(zhì)量和水平，就需要學(xué)校相關(guān)職能部門的配合和共同努力，才能形成管理合力，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理工作的不斷提高。

【參考文獻(xiàn)】

篇10

關(guān)鍵詞：施工合同；風(fēng)險防范；風(fēng)險控制

中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。在現(xiàn)代建筑工程項目管理中合同管理具有十分重要的地位,已成為與進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理、信息管理等并列的一大管理職能。這是由合同在現(xiàn)代建筑工程中獨(dú)特的作用所決定的。隨著我國建筑市場的不斷成熟，完善建筑工程項目合同管理措施及風(fēng)險防范的重要性日益顯現(xiàn)。

我們要對工程的合同進(jìn)行管理。而且我們對合同的管理不僅僅是在開始時，在整個工程項目的過程之中都有合理的進(jìn)行。要及時的跟進(jìn)，而且要系統(tǒng)的加強(qiáng)對合同的管理工作。此外，要對合同實施全方位的管理，不僅要將合同中涉及的內(nèi)容進(jìn)行合理的管理，還要將一些變化及時的處理。這樣才能防止損失的發(fā)生。

一、合同管理在工程變更的重要性

工程變更涉及到設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場簽證記錄、簽證記工單等資料，這些資料的真實性、有效性及實效性是反映工程變更的重要依據(jù)。因此，在合同中應(yīng)對工程變更的發(fā)生作出明確的界定，對變更后工程造價的計量計價作出明確的約定。

(1) 工程合同應(yīng)約定工程變更必須真實，即真正發(fā)生了原設(shè)計或原招標(biāo)文件中所沒有的工程內(nèi)容，而這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤所造成的，并明確檢驗方法。承發(fā)包雙方管理人員應(yīng)做到誠實信用，加強(qiáng)責(zé)任心，在工程變更資料中真實地反映變更內(nèi)容的部位和范圍，并具體說明這些變更是由發(fā)包人或監(jiān)理工程師所提出的。防止在工程變更中以小充大，甚至無中生有的現(xiàn)象發(fā)生。

(2) 工程變更的有效性是指在合同中必須明確工程變更資料的會簽程序，只有完全符合會簽手續(xù)的工程變更資料才是有效的。由于大部分工程變更都涉及到工程造價的增加，因此，在合同中應(yīng)明確規(guī)定工程變更必須有造價人員的簽字。而目前大部分工程合同中沒有約定誰有簽字權(quán)，誰沒有簽字權(quán)，更沒有約定造價人員的簽字權(quán)，這是很容易使工程造價失控的。工程造價的確定和計算，是一個很專業(yè)的技術(shù)工作。對工程變更的內(nèi)容，造價人員應(yīng)預(yù)先進(jìn)行測算和分析，當(dāng)分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)工程造價增長較大時，造價人員應(yīng)及時向發(fā)包人反映，取消變更或者找出替代方案，以控制工程造價的增加。只有合同中對工程變更資料的有效性作出了明確的規(guī)定后，在施工過程中合同管理才是有據(jù)可行的，才能避免“干了再算”的被動管理現(xiàn)象的發(fā)生。

(3) 工程合同應(yīng)約定工程變更資料辦理的時間限制程序和違約責(zé)任，即變更資料的時效性。工程建設(shè)是一個期間很長的過程，施工的內(nèi)容也復(fù)雜多樣。對發(fā)生變更的工程牽涉到整個工程的方方面面，如果不能及時有效的辦理變更資料，將會損害承發(fā)包雙方的利益，帶來合同糾紛?，F(xiàn)在許多工程都有到竣工驗收時才集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象，這在工程項目管理中是極不正常的，往往會有很大漏洞產(chǎn)生，使工程造價失去控制的失敗。

二、完善工程項目合同管理措施

（一）建立施工企業(yè)的合同管理措施

合同管理系統(tǒng)，就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊伍，實行系統(tǒng)管理。作為獨(dú)立法人的施工企業(yè)，建立合同專門管理機(jī)構(gòu)，這個機(jī)構(gòu)等同于企業(yè)成本管理部或工程部，是內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。各項目經(jīng)理部也設(shè)立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)制定施工合同管理辦法，將合同管理系統(tǒng)的職責(zé)、權(quán)利、分工，用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確立下來。將合同管理系統(tǒng)分為兩極，公司級和項目級。

（二）制定施工企業(yè)的合同管理制度

除了有專門的合同管理體系外，施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：

1．合同分級管理制度

按照施工企業(yè)特點(diǎn)，公司層面應(yīng)設(shè)立合同管理專門部門，項目部層面應(yīng)有專門的合同管理機(jī)構(gòu)及人員，合同分級管理制度就是要明確公司層面及項目部層面合同管理人員不同的職責(zé)。公司層面合同管理主要職能應(yīng)體現(xiàn)在根據(jù)施工的實際需要，制訂統(tǒng)一的合同范本；指導(dǎo)、協(xié)助項目部依法簽訂合同，辦理合同簽章手續(xù)；定期或不定期檢查工程項目合同的簽訂和履行情況；及時將履行完畢的工程項目合同進(jìn)行整理并移交檔案室存檔。項目部主要是對合同對方的資信狀況進(jìn)行審查；對合同條款與合同對方進(jìn)行談判，合同價款、合同合法性報公司層面審核；合同履行過程中做好合同的履行或變更。

2．合同的審查批準(zhǔn)制度

施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應(yīng)實行審查、批準(zhǔn)制度。即在各業(yè)務(wù)部門會簽后，送交合同專門管理機(jī)構(gòu)或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣，通過嚴(yán)格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢靠。

3．印章管理制度

施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營活動中對外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)對合同專用章的使用、保管要有嚴(yán)格的規(guī)定，要建立合同使用登記記錄，合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印，實行專章專用，尤其不準(zhǔn)在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應(yīng)由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利，應(yīng)追究其行政或法律責(zé)任。

三、合同風(fēng)險管理防范

（一）做好合同簽訂時的管理，為履行合同打好基礎(chǔ)

建筑工程具有投資大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、受場內(nèi)場外環(huán)境影響大，不可預(yù)見性因素多的特點(diǎn)。施工合同應(yīng)盡量做到內(nèi)容完整，條款說盡，表聯(lián)明確、嚴(yán)密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎(chǔ)上，通過對工程信息的調(diào)研與反饋，制定出嚴(yán)密、周詳、可行的談判方案，不打無準(zhǔn)備之仗。

（二）認(rèn)真履行合同，加強(qiáng)履約管理

1．分析合同漏洞，解釋爭議內(nèi)容。

工程施工的情況是千變?nèi)f化的，再標(biāo)準(zhǔn)的合同也難免會有漏洞，找出漏洞并加以補(bǔ)充，此可減少合同雙方的爭執(zhí)。另外合同雙方爭執(zhí)的起因往往是對合同條款理解的不一致，分析條文的意思，就條文的理解達(dá)成一致，才能為索賠工作打開通道。

2．分析合同風(fēng)險，制定風(fēng)險對策。

界定和確認(rèn)工程項目所承擔(dān)的風(fēng)險是什么，風(fēng)險影響程度大小，才能找到對策和措施去控制風(fēng)險，規(guī)避風(fēng)險。

3．分解合同并落實合同責(zé)任。

主要是加強(qiáng)合同交底工作：項目經(jīng)理部對所有的合同均進(jìn)行交底，以會議與書面相結(jié)合的形式向全體員工介紹各個合同的承包范圍、各方的責(zé)任與義務(wù)、合同的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，合同存在的風(fēng)險，履約中應(yīng)注意的問題，將合同責(zé)任進(jìn)行分解，具體落實到職能部門與個人。同時，設(shè)置專職合同管理，對項目各部門的履約情況進(jìn)行管理、分析，協(xié)調(diào)各部門的聯(lián)系，這樣可加大合同管理。

（三）加強(qiáng)合同履約過程控制

合同控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項義務(wù)的全面完成及各項權(quán)利的實現(xiàn)，以合同分析的成果為基準(zhǔn)，對整個合同實施過程的全面監(jiān)督、檢查、對比、引導(dǎo)及糾正的管理活動。

合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，擬訂和采取預(yù)防性措施，以保證目標(biāo)得以實現(xiàn)。被動控制是從計劃的實際中發(fā)現(xiàn)偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。

合同控制的首要內(nèi)容是對合同實施情況追蹤，追蹤的對象如：具體的合同事件：包括工程的質(zhì)量、工期、成本、分包商的工作：對分包商的工程缺陷提出意見，提出警告，責(zé)成他們改進(jìn)。

對業(yè)主和監(jiān)理工程師的工作跟蹤：他們是否及時下連命令，做出答復(fù)，及時支付工程款項、追蹤工程的總體情況：如整體工程的秩序如何，已完工程是否通過驗收，有無大的工程事故，進(jìn)度是否出現(xiàn)拖期，計劃和實際成本有無大的偏差等。通過追蹤收集、整理，能反映出實際狀況的各種資料和數(shù)據(jù)，如進(jìn)度報表、質(zhì)量報告，成本和費(fèi)用收支報表等，將這些信息與工程目標(biāo)，如合同文件進(jìn)行對比分析，對偏差進(jìn)行處理，進(jìn)行調(diào)整，可以采取組織措施派遣得力的管理人員；可以采取技術(shù)措施，采取更有效的施工方案或新技術(shù)；可以采取經(jīng)濟(jì)措施對工作人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵；最有效的措施是合同措施，如找出業(yè)主的責(zé)任，通過索賠降低自己的損失。如發(fā)現(xiàn)業(yè)主有意不支付工程款，發(fā)生合同虧損，要及早確定戰(zhàn)略，采取各種辦法，減少倉己的損失。

結(jié)語：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，承包人要增強(qiáng)市場意識、法律意識、合同意識、管理意識、經(jīng)濟(jì)效益意識，更關(guān)鍵的是要增強(qiáng)合同風(fēng)險意識并學(xué)會科學(xué)的防范和控制方法。只有這樣才能最大限度地維護(hù)自己的合法權(quán)益，以提高經(jīng)濟(jì)效益，避免和減少經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆宇.建設(shè)工程施工合同管理探討.山西建筑.2004.

[2]程森.淺談當(dāng)前施工合同管理中的問題和對策.山東水利.2004.