財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)范范文

時(shí)間:2023-04-24 08:56:14

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財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)范

篇1

    。

    3.財(cái)務(wù)報(bào)告類:月度、半年、年度財(cái)務(wù)報(bào)告(包括全套會(huì)計(jì)報(bào)表、附表、附注及文字說(shuō)明,各類審計(jì)評(píng)估報(bào)告,財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū))、其他財(cái)務(wù)報(bào)告。

    4.其他類:年終結(jié)轉(zhuǎn)資料,會(huì)計(jì)科目和建賬資料,評(píng)估資料,銀行存款余額調(diào)節(jié)表,銀行對(duì)賬單,納稅申報(bào)及相關(guān)稅務(wù)批復(fù)資料,對(duì)賬資料及差異處理報(bào)告,預(yù)算資料,工作移交清冊(cè),會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè),會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè),會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)等其他作為會(huì)計(jì)資料保存的資料。

    二、檔案管理職責(zé)

    財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案歸檔前的統(tǒng)一管理。具體職責(zé)為:負(fù)責(zé)制定和完善會(huì)計(jì)檔案管理辦法,負(fù)責(zé)記帳憑證的打印及與原始憑證的匹配,負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的裝訂、保管與安全,負(fù)責(zé)向公司檔案部門(mén)統(tǒng)一歸檔,負(fù)責(zé)接口審計(jì)檔案及其它部門(mén)的調(diào)閱需求。

    三、會(huì)計(jì)檔案整理及裝訂

    1、會(huì)計(jì)憑證整理和裝訂

    會(huì)計(jì)憑證整理的前提是檔案管理人員接到完整的會(huì)計(jì)憑證檔案(會(huì)計(jì)憑證、符合要求的原始票據(jù)、財(cái)輔表單)。

    (1)檔案管理人員將從票據(jù)稽核人員處接收到的原始票據(jù)、發(fā)送清單與電子影像進(jìn)行三者核對(duì)一致后,將與之對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)憑證打印,形成一套完整的紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證檔案(會(huì)計(jì)憑證、符合要求的原始票據(jù)、財(cái)輔表單)后,按照單位、月份、憑證號(hào)等由小到大的順序在檔案架上進(jìn)行分類擺放。

    (2)整理過(guò)程中需對(duì)憑證進(jìn)行手工調(diào)整,憑證及其附件均應(yīng)按A4紙縱向疊放,避開(kāi)憑證裝訂線,避免需要翻閱的內(nèi)容被裝訂導(dǎo)致憑證無(wú)法查閱的現(xiàn)象,盡量將有效字跡或有效附件避開(kāi)以免裝訂在裝訂線以內(nèi)。

    (3)檔案管理人員將電子清單按憑證類型順序從系統(tǒng)中打印出,清單需包括年度、公司代碼、記賬日期、憑證類型、憑證編號(hào)、抬頭文本、用戶名稱等要素。

    (4)檔案管理人員根據(jù)清單將憑證順序整理并分冊(cè),注意上一冊(cè)尾號(hào)與下一冊(cè)尾號(hào)的接續(xù),每?jī)?cè)的中部位置厚度保持在3.0公分。原始票據(jù)厚度超過(guò)3.0公分的會(huì)計(jì)憑證必須分多冊(cè)裝訂,但不得與其他會(huì)計(jì)憑證混裝。

    2、會(huì)計(jì)賬簿整理和裝訂

    (1)財(cái)務(wù)部檔案管理人員對(duì)全省會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行打印,并將打印完畢的賬簿分類擺放。

    (2)將已按順序排列的賬簿根據(jù)頁(yè)碼按每本200頁(yè)進(jìn)行裝訂,日記賬、明細(xì)賬不可混裝。裝訂后在會(huì)計(jì)賬簿上附封面,注明賬簿性質(zhì),分冊(cè)序號(hào),賬簿所屬主體等信息。

    3、會(huì)計(jì)報(bào)表整理和裝訂

    (1) 會(huì)計(jì)檔案管理人員從報(bào)表會(huì)計(jì)處接收已加蓋公章、法人章、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人章的會(huì)計(jì)報(bào)表。會(huì)計(jì)檔案管理人員將報(bào)表按報(bào)表封面、會(huì)計(jì)報(bào)表編制說(shuō)明、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、報(bào)表附注的順序整理好

    (2)裝訂后在會(huì)計(jì)報(bào)表上附封面,并注明報(bào)表所屬期間、主體等信息。

    4、其他檔案整理和裝訂

    (1)銀行存款余額調(diào)節(jié)表,銀行對(duì)賬單,審計(jì)評(píng)估報(bào)告,會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)等檔案整理

    會(huì)計(jì)檔案需整理至統(tǒng)一規(guī)格。接收前已裝訂成冊(cè)的其他檔案,會(huì)計(jì)檔案管理人員整理登記后直接歸檔,其他會(huì)計(jì)檔案需整理為和會(huì)計(jì)賬簿統(tǒng)一規(guī)格。

    銀行存款余額調(diào)節(jié)表,對(duì)賬資料及差異處理報(bào)告,預(yù)算資料;會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)按年立卷。

    (2)其他檔案裝訂細(xì)則同“會(huì)計(jì)憑證裝訂”。裝訂后在檔案上附封面,并注明檔案名稱、所屬期間、保管人等信息。

    (3)將其他檔案成品上架歸檔并在系統(tǒng)中觸發(fā)歸檔事項(xiàng),同時(shí)電子文檔形式制作檔案保管清冊(cè)。

    四、會(huì)計(jì)檔案保管

    1、會(huì)計(jì)檔案保管時(shí)間規(guī)定

    會(huì)計(jì)憑證由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一整理保管。會(huì)計(jì)檔案管理人員對(duì)年度終了后會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行一年的保管工作,期滿后向公司檔案管理部門(mén)進(jìn)行移交。

    2、會(huì)計(jì)檔案保管要求

    (1)建立專門(mén)的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案庫(kù),作為紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的存放地點(diǎn)。

    (2)會(huì)計(jì)檔案室應(yīng)保持通風(fēng)、透光,并有適當(dāng)?shù)牟殚喛臻g。

    (3)會(huì)計(jì)檔案庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁堆放易燃易爆物品或其他帶有火災(zāi)隱患的物品 ,進(jìn)入檔案庫(kù)房嚴(yán)禁攜帶火種及易燃、易爆、易潮、易腐蝕物品。檔案庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁使 用明火,嚴(yán)禁吸煙,除照明用電外,嚴(yán)禁使用與檔案保護(hù)無(wú)關(guān)的用電設(shè)備。 (4)非檔案管理人員不得進(jìn)入檔案庫(kù)房。檔案管理員離開(kāi)檔案庫(kù)房時(shí)要將門(mén)鎖好,檔案室的鑰匙僅檔案員配備,其他人員不得私自配備鑰匙

    。

    (5)所有紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案以盒為基本保管單位,裝盒上架,檔案冊(cè)封面應(yīng)加蓋財(cái)務(wù)專用章。檔案需在固定劃分的區(qū)域上架擺放,并按照年份、類型和憑證號(hào)排列整齊。

    五、會(huì)計(jì)檔案借閱

    1、會(huì)計(jì)檔案借閱適用于在財(cái)務(wù)部保管的會(huì)計(jì)檔案。

    2、會(huì)計(jì)憑證借閱主要用于公司內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)及相關(guān)檢查。借閱人在系統(tǒng)中提交借閱申請(qǐng),同時(shí)向檔案管理人員提交部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)簽字同意的紙質(zhì)申請(qǐng)表,檔案管理人員將紙質(zhì)申請(qǐng)表與電子申請(qǐng)核對(duì)一致,調(diào)出對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)檔案供借閱人查閱。

    3、如需特殊原因需外借檔案,外借時(shí)間原則上不能超過(guò)15天,如超過(guò)規(guī)定時(shí)間需要再次辦理借閱手續(xù)。

    4、檔案管理人員對(duì)于取出調(diào)閱的會(huì)計(jì)檔案在借閱人歸還后需及時(shí)放回原處同時(shí)在系統(tǒng)中觸發(fā)檔案的歸還事項(xiàng)。非檔案管理人員不得進(jìn)入檔案室。

    5、 公司內(nèi)部員工借閱會(huì)計(jì)報(bào)表需經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)審批同意。

    6、嚴(yán)禁借閱人員在會(huì)計(jì)檔案上涂畫(huà)、拆封和抽換等。檔案管理員應(yīng)對(duì)借閱歸還的檔案進(jìn)行檢查有無(wú)毀損、涂畫(huà)、拆封和抽換等情況。

    六、會(huì)計(jì)檔案移交

    當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在年度終了后,由會(huì)計(jì)檔案管理人員保管一年,期滿向公司檔案部門(mén)移交,同時(shí)編制移交清冊(cè)一式兩份,交接雙方清點(diǎn)無(wú)誤后,雙方領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人在移交清冊(cè)上簽字蓋章,各存一份。

篇2

1 財(cái)務(wù)檔案管理的規(guī)范方式

1.1 規(guī)范財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)

財(cái)務(wù)檔案管理以管理為基礎(chǔ),從優(yōu)化手段,以“細(xì)”為主。做到細(xì)致入微,并提高財(cái)務(wù)的管理效率。財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做到嚴(yán)格審核,嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算水平。促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化是財(cái)務(wù)檔案管理的重要手段。實(shí)施控制資金外流,加強(qiáng)審批程序的嚴(yán)格化,確保預(yù)算不會(huì)超出實(shí)際支出。

1.2 完善檔案管理的規(guī)劃方式

定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn),根據(jù)統(tǒng)計(jì)庫(kù)存易損耗品和已有資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)數(shù)額,來(lái)反映企業(yè)資產(chǎn)的實(shí)際營(yíng)業(yè)狀況,并提高企業(yè)資產(chǎn)管理的效率,保證企業(yè)資產(chǎn)的增值與節(jié)流。為完善檔案管理的規(guī)范方式,提升檔案管理信息化水平,應(yīng)定期檢查檔案、安排業(yè)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表等資料進(jìn)行整理歸檔,堅(jiān)持做好檔案登記、反饋記錄,提高資源利用率。按時(shí)做好檔案交接工作,確保財(cái)務(wù)檔案的完整性不被破壞。需要加強(qiáng)電子財(cái)務(wù)檔案管理,并且提升檔案管理信息化水平;定期檢查檔案資料,為柜子配置防火,防盜,防蛀、防發(fā)霉等設(shè)施。

1.3 完善財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)人員核算的同時(shí),需注意不斷地完善各項(xiàng)內(nèi)部制度,全面規(guī)范預(yù)算管理制度。嚴(yán)格審核財(cái)務(wù)手續(xù),控制不必要的損耗,確保資金的安全流動(dòng)和企業(yè)資產(chǎn)的保值增值;根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理和公司的具體規(guī)定,根據(jù)公司現(xiàn)在的實(shí)際情況,指定特別規(guī)章制度,完善新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則遵循責(zé)任相關(guān)制度;開(kāi)展增收業(yè)務(wù)管理制度,堅(jiān)持從財(cái)務(wù)的角度分析財(cái)務(wù)監(jiān)管現(xiàn)狀,從而提高財(cái)務(wù)的監(jiān)管水平,完善財(cái)務(wù)的管理制度[1]。

2 財(cái)務(wù)檔案管理水平提升對(duì)策

2.1 提高管理人員職業(yè)素質(zhì),強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

當(dāng)傳統(tǒng)的檔案管理中存在問(wèn)題時(shí),例如:財(cái)務(wù)管理人員意思淺薄、財(cái)務(wù)管理制度不夠完善。財(cái)務(wù)管理人員知識(shí)和技能達(dá)不到要求的水平,沒(méi)有辦法提升財(cái)務(wù)檔案管理水平,進(jìn)而需要強(qiáng)化財(cái)務(wù)檔案管理的意識(shí),利用信息化管理手段來(lái)提升財(cái)務(wù)檔案管理制度,并且有效提高財(cái)務(wù)檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)。抓住基礎(chǔ),練習(xí)業(yè)務(wù)會(huì)不斷地提高我公司的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的重要環(huán)節(jié),也是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)部分,近年來(lái),會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作作為公司財(cái)務(wù)部門(mén)的首要任務(wù)來(lái)抓,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)管理的企業(yè)制度融合在一起,就會(huì)形成完善的管理體系,積極配合各部門(mén)工作做好溝通完善工作,使得財(cái)務(wù)管理水平基本平衡[2]。需要加強(qiáng)電子財(cái)務(wù)檔案管理,并且提升檔案管理信息化水平;定期檢查檔案資料,為柜子配置防火,防盜,防蛀、防發(fā)霉等設(shè)施。定期安排業(yè)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表等資料進(jìn)行整理歸檔,堅(jiān)持做好檔案登記、反饋記錄,提高資源的利用率。定時(shí)做好檔案交接的工作,確保財(cái)務(wù)檔案的完整性不被破壞。

2.2 建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)收入與支出

按照國(guó)家的要求,財(cái)務(wù)管理制度是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本準(zhǔn)則和行為規(guī)范,結(jié)合有序的財(cái)務(wù)制度,是完善企業(yè)制度的有效保障。為了整個(gè)公司的財(cái)務(wù)管理制度做到有條有序,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的建立要結(jié)合公司自身的管理要求和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),并列出成本核算統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)預(yù)算考核報(bào)告,使整個(gè)公司的財(cái)務(wù)狀況得到良好改善。同時(shí),為公司的管理制度提供切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃,定期抽查管理小組工作完成的情況,由上級(jí)主管匯報(bào)工作,內(nèi)部控制的財(cái)務(wù)狀況,由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)財(cái)務(wù)收支預(yù)算的情況和意見(jiàn),對(duì)資金和稅收進(jìn)行審核排查,將結(jié)果發(fā)表到月末考核結(jié)果欄里面,直接作為期末各部門(mén)或各人的業(yè)績(jī)考核。以上措施的執(zhí)行,不僅能督促會(huì)計(jì)從業(yè)人員提高工作質(zhì)量,做到認(rèn)真、負(fù)責(zé)、謹(jǐn)慎,同時(shí)也規(guī)范財(cái)務(wù)收入與支出,最后也防止違規(guī)違紀(jì)的行為發(fā)生,提升了企業(yè)內(nèi)部管理水平[3]。

2.3 實(shí)行會(huì)計(jì)主管管理監(jiān)督的工作

會(huì)計(jì)的準(zhǔn)確信息離不開(kāi)財(cái)會(huì)的管理方法與管理水平,主要從實(shí)質(zhì)出發(fā),以主管委派工作內(nèi)容的完成程度。由于公司財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員的綜合素質(zhì)較強(qiáng),因而選拔具有獨(dú)立工作能力的會(huì)計(jì)人員,代表公司所屬部門(mén)進(jìn)行檢查監(jiān)督,并負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)主管主要負(fù)責(zé)公司的工資發(fā)放和費(fèi)用支出,減少所在單位對(duì)工作的干預(yù),增加主管的工作自主性和領(lǐng)導(dǎo)能力。會(huì)計(jì)主管應(yīng)提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性,架起一頂“橋梁”,避免經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的發(fā)生不規(guī)范的活動(dòng)信息。財(cái)務(wù)檔案管理工作對(duì)于任何企業(yè)的各個(gè)部門(mén)發(fā)展都有著非常重要的意義和作用,為企業(yè)和事業(yè)單位的各項(xiàng)活動(dòng)提供了直接有效的數(shù)據(jù)。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景,做好企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作是非常重要的,每個(gè)企業(yè)或事業(yè)機(jī)關(guān)部門(mén)都要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化,企業(yè)財(cái)務(wù)工作,任務(wù)相當(dāng)龐大,競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈,但是在中國(guó)的財(cái)務(wù)檔案管理的工作體系不夠完善。除了一些小型企業(yè)會(huì)有專們的協(xié)助人員之外,事業(yè)單位也實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度。

2.4 完善財(cái)務(wù)檔案管理細(xì)節(jié)

規(guī)范財(cái)務(wù)工作,應(yīng)強(qiáng)化和完善企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理細(xì)節(jié),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司的經(jīng)濟(jì)效益;應(yīng)做好資金的籌集工作,維護(hù)公司的經(jīng)濟(jì)利益,資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn),認(rèn)真做好財(cái)務(wù)管理制度的基本工作,例如:收支計(jì)劃,核算、分析等工作。加強(qiáng)核算的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,做好財(cái)產(chǎn)的清查工作和保管使用工作,每個(gè)月編制各類的會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)說(shuō)明,分析考核報(bào)告。企業(yè)的核心在于財(cái)務(wù)管理的全面性,財(cái)務(wù)工作人員有責(zé)任和義務(wù)做好全面的工作,堅(jiān)決按《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行工作。資本金的管理必須聘請(qǐng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)管理,按規(guī)章制度增加資本,由財(cái)務(wù)部門(mén)收回資本。此外,必須按股東批準(zhǔn)董事會(huì)提議;轉(zhuǎn)讓或部分出資的公司股東,按照公司規(guī)章制度向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資;及時(shí)核對(duì)應(yīng)付款和預(yù)付款的管理,保證流通資金充足,無(wú)法支付或應(yīng)首的款項(xiàng)上報(bào)給公司,由經(jīng)理批準(zhǔn)后處理;公司規(guī)定審批的對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù),登記后才能由財(cái)務(wù)管理部對(duì)外簽發(fā),財(cái)務(wù)管理部門(mén)及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)撤銷擔(dān)保;資金的管理超出限額部門(mén)要及時(shí)送存銀行保管,嚴(yán)格遵循人民銀行頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》;財(cái)務(wù)人員不允許挪用現(xiàn)金和白條抵庫(kù),并與庫(kù)存現(xiàn)金和賬面日記余額相符,如果發(fā)現(xiàn)不符要當(dāng)天查明原因,以保?C現(xiàn)金收入與支出符合原始憑據(jù),進(jìn)而保障資金使用合理性 [4]。

篇3

中圖分類號(hào):R197.323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1005-0515(2011)8-286-02

隨著臨床安全輸血工作社會(huì)化地位的日益提高,安全輸血工作越來(lái)越受到人們的重視,對(duì)采供血工作的檔案管理提出了更高的要求。2006年《血站質(zhì)量管理規(guī)范》頒布實(shí)施,對(duì)采供血機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理提出了規(guī)范性的要求,其中對(duì)采供血質(zhì)量記錄提出了具體的要求,采血、供血及檢測(cè)的原始記錄應(yīng)至少保存10年,從獻(xiàn)血者招募到病人輸血的“血管―血管”全過(guò)程工作提出了具體的質(zhì)量記錄管理要求。由于記錄可以被證實(shí)特定的標(biāo)準(zhǔn)已采用,因此各環(huán)節(jié)中原始記錄是血液質(zhì)量的客觀依據(jù),是一個(gè)血站采供血工作過(guò)程的真實(shí)反映,是質(zhì)量保證體系最重要的部分,采供血檔案管理的有效性和規(guī)范性就愈加重要。

1 《血站質(zhì)量管理規(guī)范》涉及的檔案管理范圍

1.1 各級(jí)各類人員資質(zhì)信息 凡從事與血液質(zhì)量有關(guān)崗位工作人員的教育經(jīng)歷、培訓(xùn)、再培訓(xùn)證明、專業(yè)技術(shù)資格、崗位資質(zhì)、特殊崗位培訓(xùn)證明、與質(zhì)量崗位操作相關(guān)的批準(zhǔn)、授權(quán)等均納入檔案管理范圍。

1.2 采供血工作質(zhì)量記錄 凡涉及到獻(xiàn)血者獻(xiàn)血信息、血液采集、成分制備、血液檢測(cè)、血液發(fā)放、運(yùn)輸、使用、傳染病管理等記錄均應(yīng)納入歸檔管理范圍。

1.3質(zhì)量控制記錄 各種血液產(chǎn)品、關(guān)鍵設(shè)備、環(huán)節(jié)、工藝衛(wèi)生、環(huán)境、物料等質(zhì)量抽檢記錄等檔案。

1.4質(zhì)量管理記錄 質(zhì)量文件、記錄控制、內(nèi)部審核、管理評(píng)審、過(guò)程控制、質(zhì)量改進(jìn)及確認(rèn)、差錯(cuò)管理、預(yù)防糾正措施、顧客滿意調(diào)查等檔案。

1.5 基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、耗材管理檔案 設(shè)備采購(gòu)、確認(rèn)、使用、維護(hù)、維修、報(bào)廢,耗材采購(gòu)信息、采購(gòu)過(guò)程及驗(yàn)證、測(cè)量監(jiān)視設(shè)備計(jì)量檢定,庫(kù)房管理等檔案。

1.6 科研、開(kāi)發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用等檔案 科研立項(xiàng)、階段管理、結(jié)題、評(píng)審、鑒定、應(yīng)用等技術(shù)文件檔案。

1.7采供血數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息 財(cái)務(wù)報(bào)表、采供血工作量、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析及財(cái)務(wù)分析等檔案。

2采供血機(jī)構(gòu)檔案管理中存在的問(wèn)題

2.1 重視不夠,檔案管理工作滯后

在《血站質(zhì)量管理規(guī)范》沒(méi)頒布實(shí)施前,采供血檔案管理的現(xiàn)狀:一是對(duì)采供血質(zhì)量檔案管理地位和重要性認(rèn)識(shí)不到位,檔案的系統(tǒng)化正規(guī)化管理起步較晚,往往在檔案管理不善導(dǎo)致在出現(xiàn)需出示各種質(zhì)量記錄以獲取證明(如在輸血糾紛訴訟中,未能舉證采供血記錄及記錄汪完整而導(dǎo)致敗訴)時(shí)才意識(shí)到檔案管理的重要性。二是業(yè)務(wù)科室人員往往更重視其崗位工作的實(shí)際操作而輕視對(duì)工作的記錄,導(dǎo)致工作無(wú)記錄、記錄不全、不規(guī)范,缺乏采供血全過(guò)程工作的有效證明;三是缺乏責(zé)任感和主動(dòng)作為意識(shí),認(rèn)為檔案材料的收集、整理與歸檔是檔案室或檔案員的事,對(duì)采供血各環(huán)節(jié)和過(guò)程檔案的管理不到位,暫存、交接、整理、裝訂、建檔等環(huán)節(jié)脫節(jié),檔案管理缺乏堅(jiān)實(shí)整體的暢通的管理流程。四是對(duì)檔案的儲(chǔ)存、查閱、借閱、轉(zhuǎn)存、銷毀等監(jiān)管存在漏洞,使檔案的安全性受到影響。上述情況必然影響了檔案管理的規(guī)范性和有效性。

2.2 檔案整理 缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

采供血專業(yè)機(jī)構(gòu)由于其業(yè)務(wù)工作的特殊性,決定了檔案管理的獨(dú)特性。目前國(guó)家和有關(guān)部門(mén)尚沒(méi)有采供血方面檔案管理的專業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)有的機(jī)關(guān)或醫(yī)院的檔案管理模式,也不完全適用于采供血的檔案管理,因此,目前在采供血檔案管理中,對(duì)歸檔文件及質(zhì)量記錄的范圍、鑒定、整理和管理利用等無(wú)標(biāo)準(zhǔn),很多過(guò)期檔案不能及時(shí)銷毀,導(dǎo)致庫(kù)房漲滿,占用本就有限的庫(kù)存空間,很難實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,難以保證文件及記錄的齊全,檢索時(shí)難以提供有效檔案。這種“有檔不歸”或“有文必歸”的現(xiàn)象,影響檔案的完整性和系統(tǒng)性?!堆举|(zhì)量管理規(guī)范》提出對(duì)血液采集、檢測(cè)、供血的原始記錄至少保存10年,僅提出了一個(gè)寬泛的保存范圍,但對(duì)于采供血各工作環(huán)節(jié)產(chǎn)生的眾多質(zhì)量記錄并未規(guī)定一個(gè)較清晰的歸檔標(biāo)準(zhǔn),各單位依據(jù)各自對(duì)規(guī)范的理解自行制定各類檔案的歸檔要求和保存時(shí)限,造成檔案管理的不規(guī)范。

2.3 缺乏高素質(zhì)的檔案管理專業(yè)人才

目前許多采供血機(jī)構(gòu)的檔案管理人員為兼職或由普通行政職員擔(dān)任,專業(yè)知識(shí)匱乏;各業(yè)務(wù)科室多沒(méi)有指定的檔案管理員,多未受過(guò)檔案管理方面的培訓(xùn),造成檔案產(chǎn)生源頭管理不力的現(xiàn)狀。很多單位配備了專業(yè)的檔案專業(yè)管理人員,但又缺乏對(duì)采供血業(yè)務(wù)工作流程的充分了解,不了解業(yè)務(wù)工作和文件產(chǎn)生過(guò)程,以及文件之間的聯(lián)系,整理立卷工作難度大。對(duì)重復(fù)過(guò)程、科室間的業(yè)務(wù)交接、與本科室職能無(wú)關(guān)的參考性材料等,往往被重復(fù)歸檔或忽視歸檔,案卷質(zhì)量也難以保證。

2.4 對(duì)待非紙質(zhì)檔案重視不夠,檔案信息利用有待加強(qiáng)

近年來(lái),非紙質(zhì)檔案如電子信息、影像、光盤(pán)、軟件、通訊等類檔案不斷增多,采供血電子檔案管理中愈加重要,采供血網(wǎng)絡(luò)的安全使用、采供血數(shù)據(jù)定期備份、雙機(jī)備份、異地備份,電子文件的管理等也應(yīng)納入血站檔案管理的范圍,但目前對(duì)這類檔案的重視和管理還不到位、不規(guī)范,影響檔案的完整性。目前對(duì)采供血檔案的使用多是查閱和參考,通過(guò)對(duì)檔案信息的統(tǒng)計(jì)、分析,在對(duì)檔案信息安全保存的基礎(chǔ)上,為人們的社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)研究服務(wù)最大化的實(shí)現(xiàn)檔案信息的作用。

3加強(qiáng)血站檔案管理應(yīng)采取的措施

3.1 提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)管理領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管

把檔案管理工作擺上采供血質(zhì)量管理的重要位置,落實(shí)到各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。單位領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員和采供血一線的業(yè)務(wù)人員提高對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。采供血各科室、各環(huán)節(jié)、各過(guò)程都應(yīng)納入檔案管理的系統(tǒng)工程,在各科室和有關(guān)人員的積極配合和參與下,各種檔案資料的收集、整理、歸檔、管理工作才能落實(shí)到實(shí)處。

3.2 結(jié)合采供血行業(yè)特點(diǎn),依法規(guī)范檔案管理

貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》和《血站質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)范要求,結(jié)合采供血行業(yè)工作特點(diǎn),是做好血站檔案管理工作的根本。各采供血機(jī)構(gòu)及檔案管理人員,要把血站檔案管理工作納入法制軌道,做到依法治檔,嚴(yán)格管理;采供血機(jī)構(gòu)或檔案管理部門(mén)應(yīng)制定一套適合血站特點(diǎn)的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,依照《中華人民共和國(guó)檔案法》和《血站質(zhì)量管理規(guī)范》的要求,我單位建立了覆蓋包括質(zhì)量記錄在內(nèi)所有工作部門(mén)和流程的質(zhì)量管理體系,規(guī)范了采供血工作的歸檔范圍、保管期限及檔案收集、整理、保管和利用的具體要求,在檔案管理上更加規(guī)范。建議進(jìn)一步擴(kuò)大檔案管理的覆蓋面,注重基礎(chǔ)性檔案的管理,將檔案材料形成的各個(gè)環(huán)節(jié)納入管理范圍,保證檔案的完整性;加強(qiáng)對(duì)不歸檔材料的管理,妥善處理和及時(shí)銷毀不歸檔材料;應(yīng)結(jié)合采供血工作特點(diǎn),理順各類記錄、檔案產(chǎn)生、交接、保存的源頭、過(guò)程及部門(mén)規(guī)律,使檔案管理體現(xiàn)行業(yè)特色,逐步實(shí)現(xiàn)檔案工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。

3.3提高檔案人員綜合素質(zhì),提高檔案管理水平

努力創(chuàng)造多種培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),除提高檔案管理知識(shí)水平外,尤其注重檔案管理人員的采供血業(yè)務(wù)知識(shí)的提高,并且注重全員對(duì)檔案管理知識(shí)的普及和培訓(xùn),形成和諧和順暢的檔案管理流程,在各級(jí)部門(mén)和過(guò)程中指定專人兼管各類文件資料的收集、整理和歸檔工作,強(qiáng)化人人重視檔案意識(shí),才能使檔案管理的水平不斷提高。

3.4 加快檔案管理現(xiàn)代化,提高檔案信息利用率

應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)化管理的條件和優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)采供血檔案的電子信息化管理,對(duì)非紙質(zhì)檔案、尤其是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)形成的檔案資料的收集、整理、歸檔和管理;進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息的開(kāi)發(fā)和利用,開(kāi)展檔案研究,提高檔案信息的有效利用,為血站管理和采供血工作提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.血站質(zhì)量管理規(guī)范,2006.4.

[2]中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范,2006.5.

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會(huì)計(jì)檔案是一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)往來(lái)的真實(shí)歷史記錄,是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。電算化會(huì)計(jì)檔案廣義上指存貯會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的各種憑證、賬簿、報(bào)表和程序的存貯介質(zhì),系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)行中編制的各種文檔以及其他會(huì)計(jì)資料,同時(shí)輔之以打印輸出的各種紙質(zhì)賬簿、報(bào)表、憑證等。狹義的電算化會(huì)計(jì)檔案是指保存在磁盤(pán)、可讀寫(xiě)光盤(pán)等存貯介質(zhì)上的會(huì)計(jì)檔案。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化以后,財(cái)務(wù)人員的所有日常工作以及歷年會(huì)計(jì)檔案的查找利用,均可在計(jì)算機(jī)上完成。

電算化會(huì)計(jì)檔案的內(nèi)容

1、紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。指從會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)打印出來(lái)的書(shū)面形式的會(huì)計(jì)檔案,包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析報(bào)告等,也包括應(yīng)當(dāng)依法保存的會(huì)計(jì)檔案移交、保管、銷毀清冊(cè)等其他類檔案。

2、非紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。指包括計(jì)算機(jī)硬盤(pán)磁性介質(zhì)或光盤(pán)等其他介質(zhì)存儲(chǔ)的、只能以電子數(shù)據(jù)狀態(tài)保存的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

3、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)檔案。包括計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)型號(hào)、存儲(chǔ)空間和外部設(shè)備類型及其增減變化;計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)型號(hào);財(cái)務(wù)軟件的編程語(yǔ)言、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)類型;財(cái)務(wù)軟件的系統(tǒng)名稱、版本號(hào),與之配套的安裝光盤(pán)、磁盤(pán)、用戶服務(wù)卡以及用戶手冊(cè)等全套文檔資料。

電算化會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)

1、會(huì)計(jì)電算化檔案比本文由收集整理傳統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案具有更廣泛的內(nèi)涵。除了傳統(tǒng)意義上的紙質(zhì)檔案外,還包含了電子資料和電子數(shù)據(jù)。

2、電算化會(huì)計(jì)檔案保存時(shí)間短,對(duì)環(huán)境的依賴性強(qiáng)受質(zhì)量、溫度濕度、光和空氣、磁場(chǎng)等因素的影響較大,易受破壞。電子文件載體材料的壽命一般為5—10年。

3、檔案有特定的格式,電算化會(huì)計(jì)檔案是在經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)定的編制好的程序軟件環(huán)境下進(jìn)行處理,產(chǎn)生會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資料,這樣會(huì)計(jì)檔案從會(huì)計(jì)分錄,到科目匯總表,賬簿都有特定的格式。不同的會(huì)計(jì)軟件或者同個(gè)軟件的不同版本所導(dǎo)出的會(huì)計(jì)檔案可能具有不相同的格式。

4、電算化會(huì)計(jì)檔案便于管理、分析,可迅速的獲得所需結(jié)果。通過(guò)計(jì)算機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)交流,不僅滿足日常條件查詢、統(tǒng)計(jì)分析、制作會(huì)計(jì)報(bào)表、開(kāi)展數(shù)據(jù)交換的需要,達(dá)到檔案信息資源共享,無(wú)紙化查閱和方便快捷的目的,更節(jié)約了辦公成本,有利于專業(yè)管理,提高了工作效率和工作質(zhì)量。

5、電算化會(huì)計(jì)檔案較傳統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案易于修改,且不留痕跡,其原始性、真實(shí)性易于破壞。電子文件檔案在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中一經(jīng)被改動(dòng),如未作備份,原來(lái)檔案就被覆蓋,內(nèi)容很難被識(shí)別;另外病毒、黑客等日益猖獗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,也使電子文件信息檔案的安全受到嚴(yán)重危害。而紙質(zhì)文件的原始性、真實(shí)性可以通過(guò)字體、字跡、圖像、印章、紙張等內(nèi)容來(lái)確認(rèn)。

6、電算化會(huì)計(jì)檔案缺乏直觀可視性。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案具有直觀可視性,而存貯在磁性介質(zhì)上的會(huì)計(jì)檔案必須在特定的計(jì)算機(jī)軟硬件環(huán)境中才可以使用。在無(wú)特

轉(zhuǎn)貼于

定的平臺(tái)電算化會(huì)計(jì)檔案則無(wú)法打開(kāi),這樣電算化會(huì)計(jì)檔案就失去利用價(jià)值。

會(huì)計(jì)電算化檔案管理存在的問(wèn)題

1、對(duì)會(huì)計(jì)檔案的重視不夠。沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)檔案設(shè)置專員管理使得會(huì)計(jì)檔案的裝訂,歸檔都由不同人員完成,工作的分散就使得會(huì)計(jì)檔案的管理工作達(dá)不到基本的操作規(guī)范,檔案在移交給管理機(jī)構(gòu)時(shí)往往只移交紙質(zhì)檔案,而不是紙質(zhì)文檔與電子文檔同步歸檔,影響了檔案的整體性,未能達(dá)到電算化檔案管理工作的質(zhì)量和效果。

2、缺乏計(jì)算機(jī)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)人才。電算化下的檔案管理涉及到軟件、系統(tǒng)安全、維護(hù)等一系列專業(yè)的問(wèn)題,目前會(huì)計(jì)檔案管理主要有會(huì)計(jì)人員兼任,他們掌握熟練的財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí),但是欠缺計(jì)算機(jī)的日常維護(hù)技能,一旦計(jì)算機(jī)及服務(wù)器出現(xiàn)故障,就會(huì)造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)丟失,給單位帶來(lái)無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。

3、會(huì)計(jì)檔案管理制度不完善。實(shí)行電算化以來(lái),會(huì)計(jì)檔案與財(cái)務(wù)軟件的版本越來(lái)越多,為了更好更有效地管理會(huì)計(jì)電算化檔案,使其發(fā)揮更大的作用,就必須形成一套科學(xué)實(shí)用的管理制度,包括存檔手續(xù)、分類管理辦法、使用審批手續(xù)、保存期限及銷毀手續(xù)等內(nèi)容,以使相關(guān)管理制度常規(guī)化和規(guī)范化。同時(shí),財(cái)務(wù)軟件也在不斷升級(jí),與之前的電子檔案可能出現(xiàn)不兼容現(xiàn)象,嚴(yán)重影響對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理

建議和措施

1、加大軟硬件設(shè)備設(shè)施的投入。選擇功能符合本單位實(shí)際業(yè)務(wù)需要的電算化會(huì)計(jì)軟件,強(qiáng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)功能,定期維護(hù),避免因安全問(wèn)題導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案泄密或被人惡意修改。定期檢測(cè)已歸檔的電算化會(huì)計(jì)檔案,及時(shí)做好數(shù)據(jù)備份防止磁性介質(zhì)的損壞導(dǎo)致電子檔案的丟失或不完整。完善硬件設(shè)施建設(shè),提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會(huì)計(jì)檔案存放倉(cāng)庫(kù)。

2、加強(qiáng)防范,確保檔案安全。會(huì)計(jì)檔案是單位的重要資料,不得隨意觀看。因此應(yīng)用會(huì)計(jì)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)不應(yīng)直接連接互聯(lián)網(wǎng),如果單位實(shí)行會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化管理,一定做好內(nèi)部網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離,確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不受外部的影響,保證會(huì)計(jì)檔案的安全??刹扇〉拇胧┌ǎ涸趩挝粌?nèi)部設(shè)置防火墻,安裝信息網(wǎng)關(guān)和安全路由器,設(shè)計(jì)授權(quán)和身份認(rèn)證系統(tǒng),進(jìn)行信息加密,加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控等。

3、提高電算化會(huì)計(jì)檔案保管人員素質(zhì)。由于會(huì)計(jì)檔案資料內(nèi)容廣泛具有專業(yè)性和嚴(yán)密性的特點(diǎn),所以要求檔案管理人員不僅要有會(huì)計(jì)檔案管理專業(yè)知識(shí),還必須具備電算化、網(wǎng)絡(luò)工程和信息系統(tǒng)知識(shí),具備較高的計(jì)算機(jī)操作技能。應(yīng)該針對(duì)現(xiàn)有的檔案管理人員進(jìn)行多途徑、多形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高他們的專業(yè)技能和責(zé)任心。以便加強(qiáng)對(duì)電算化會(huì)計(jì)檔案的管理,為電算化會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化、科學(xué)化、安全化管理提供保障。

4、完善電算化會(huì)計(jì)檔案管理的各項(xiàng)制度。要按照《電子文件歸檔和管理規(guī)范》和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》,建立健全電算化會(huì)計(jì)檔案的保管制度、操作制度、保密制度和檔案人員崗位責(zé)任制,并依據(jù)各單位具體的會(huì)計(jì)電算化實(shí)際情況來(lái)制定相應(yīng)的檔案管理制度。明確檔案管理人,專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔、查閱等日常檔案工作。

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關(guān)鍵詞:農(nóng)村財(cái)務(wù);規(guī)范化;思路對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)的管理,并作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來(lái)抓。之所以如此重視農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作,是因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。由于目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問(wèn)題,影響了農(nóng)村工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),使得村黨支部缺乏號(hào)召力和凝聚力,各種公益事業(yè)難以興辦,所以完善和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度在當(dāng)前已是刻不容緩。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已顯得相對(duì)滯后,農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理混亂,迫切需要進(jìn)行規(guī)范。如何切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為,必須從以下幾方面入手。

一、提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的培訓(xùn),為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此,穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍,提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后,一般不要隨意變動(dòng),以穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序,必須實(shí)行持證上崗制度,并建立崗位責(zé)任制,財(cái)會(huì)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì),要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,穩(wěn)定隊(duì)伍,提高素質(zhì),為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

多年來(lái)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問(wèn)題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,要改變這種現(xiàn)狀,有必要建立一支高素質(zhì)的,穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此,一是應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦,村委會(huì)上報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書(shū);二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定,不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門(mén)批準(zhǔn),不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員;三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查,建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò),以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。

財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”,一定要有全局觀念和法制觀念,要有較高政治覺(jué)悟、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng),定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),爭(zhēng)取盡快地把國(guó)家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度,貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí);同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員持證上崗制度,即要求會(huì)計(jì)人員必須按照其資格證的級(jí)次,持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職,保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”,有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾

加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”即:統(tǒng)一思想,規(guī)范監(jiān)督程序;統(tǒng)一帳、表、冊(cè)、據(jù),規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序;統(tǒng)一審批手續(xù),規(guī)范支出管理;統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范交接手續(xù);統(tǒng)一檔案專柜,規(guī)范財(cái)務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財(cái)務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范,從而可以給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,農(nóng)民也不必為財(cái)務(wù)問(wèn)題而上訪,干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心,干群關(guān)系將更加密切,為農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此,各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理,使之逐步納入規(guī)范化,法制化的軌道。農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化就是要求村級(jí)的各項(xiàng)收入、財(cái)政對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門(mén)對(duì)農(nóng)村撥付的資金,都要規(guī)范繳付手續(xù),統(tǒng)一管理,有效監(jiān)督。這樣可使村級(jí)收入管理得到加強(qiáng),有效遏制亂收費(fèi)、亂攤派行為,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村級(jí)各項(xiàng)支出均在村財(cái)鄉(xiāng)管部門(mén)的全程監(jiān)督下使用,資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明,不僅避免了資金使用的盲目性,還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理化的各項(xiàng)管理制度,做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的制度保證

建立健全規(guī)章制度,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循,是搞好財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》這兩個(gè)新制度。新《制度》針對(duì)目前村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀,對(duì)現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開(kāi)支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對(duì)完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。

篇6

第二條本辦法適用于進(jìn)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的村集體經(jīng)濟(jì)組織、代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村委會(huì)及實(shí)行村會(huì)計(jì)委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心等單位(以下簡(jiǎn)稱規(guī)范化建設(shè)單位)。

第三條規(guī)范化建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,統(tǒng)一按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第四條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度,包括:現(xiàn)金銀行存款管理制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度、資產(chǎn)臺(tái)賬制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理制度、轉(zhuǎn)移性資金收支管理制度等。

第五條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全內(nèi)部控制制度,特別是對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級(jí)債務(wù)管理、轉(zhuǎn)移性資金收支管理進(jìn)行重點(diǎn)控制。

第六條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)產(chǎn)清查制度,定期對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清查,年終進(jìn)行全面資產(chǎn)清查。

第七條規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全民主理財(cái)、民主監(jiān)督制度,成立民主理財(cái)小組,明確理財(cái)小組職責(zé),制定民主理財(cái)辦法,召開(kāi)民主理財(cái)會(huì)議。

第八條民主理財(cái)小組的成員應(yīng)按規(guī)定程序產(chǎn)生,認(rèn)真履行職責(zé),要對(duì)民主理財(cái)小組成員定期進(jìn)行財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。

第九條規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全財(cái)務(wù)工作流程,所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)手續(xù)必須齊全。

第十條規(guī)范化建設(shè)單位必須按期編制財(cái)務(wù)報(bào)表,按要求向部、省、縣報(bào)送相關(guān)報(bào)表及材料。

第十一條規(guī)范化建設(shè)單位必須設(shè)立專門(mén)的會(huì)計(jì)檔案柜(室),加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、資產(chǎn)臺(tái)賬、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)公開(kāi)底稿等文字材料以及電子數(shù)據(jù)等檔案管理。

第十二條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi),公開(kāi)的內(nèi)容要真實(shí)、全面。群眾普遍關(guān)心和重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)發(fā)生要逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。

第十三條規(guī)范化建設(shè)單位必須接受各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)經(jīng)部門(mén))的審計(jì)監(jiān)督,提供真實(shí)、準(zhǔn)確的資料,并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。

發(fā)生下列事項(xiàng),要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì):

1.村干部任期屆滿和離任;

2.土地補(bǔ)償費(fèi)及其他轉(zhuǎn)移性資金的收支;

3.發(fā)生數(shù)額較大的一事一議籌資籌勞的項(xiàng)目;

4.其他重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第十四條規(guī)范化建設(shè)單位必須實(shí)行統(tǒng)一電算化管理,使用農(nóng)業(yè)部認(rèn)定或監(jiān)制的符合新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理軟件,建立健全電算化內(nèi)部管理制度。

第十五條規(guī)范化建設(shè)單位要定期組織對(duì)財(cái)會(huì)人員有關(guān)財(cái)會(huì)知識(shí)、政策法規(guī)、電算化管理等知識(shí)培訓(xùn)。

第十六條農(nóng)業(yè)部及省(區(qū)、市)農(nóng)經(jīng)部門(mén)對(duì)“全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期進(jìn)行考核抽查。示范單位出現(xiàn)下列情況之一的,取消其“全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”稱號(hào),收回其稱號(hào)牌匾。

1.因財(cái)務(wù)問(wèn)題造成農(nóng)民上訪,經(jīng)核查屬實(shí)的;

2.不及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)或進(jìn)行虛假公開(kāi)的;

3.主理財(cái)小組成員未履行職責(zé)的;

4.民主理財(cái)民主監(jiān)督無(wú)法正常開(kāi)展的;

5.審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大財(cái)務(wù)問(wèn)題的;

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(一)高校財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)概述

高校財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了從單項(xiàng)應(yīng)用向綜合財(cái)務(wù)處理轉(zhuǎn)變,通過(guò)核算手段和管理手段的現(xiàn)代化,提高了會(huì)計(jì)信息搜集、整理、傳輸、反饋的速度、靈敏度和準(zhǔn)確性,提高會(huì)計(jì)的分析決策能力,提升現(xiàn)代管理水平。

(二)基于高校財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作特點(diǎn)

高校財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用不僅是會(huì)計(jì)發(fā)展的需要,同時(shí)也對(duì)高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提出了新的要求。高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在原有基礎(chǔ)上必須進(jìn)一步做到崗位權(quán)限嚴(yán)格管理、業(yè)務(wù)處理程序規(guī)范、會(huì)計(jì)檔案保障安全、監(jiān)督檢查內(nèi)部完善。其中人員組織管理不僅要明確會(huì)計(jì)崗位職責(zé),還應(yīng)適應(yīng)信息管理要求嚴(yán)格設(shè)定并遵守系統(tǒng)功能使用權(quán)限;業(yè)務(wù)處理程序增加了計(jì)算機(jī)處理與傳遞環(huán)節(jié),規(guī)范的業(yè)務(wù)處理程序保障了會(huì)計(jì)核算過(guò)程的規(guī)范化;信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用增加了電子檔案保管的不安全因素,因此會(huì)計(jì)檔案的安全保障工作更加突出;此外,傳統(tǒng)的內(nèi)部控制機(jī)制與事中、事后的監(jiān)督檢查要適應(yīng)信息化的特點(diǎn),不斷完善人機(jī)管理系統(tǒng)。

二、面向高校財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的主要內(nèi)容與基本原則

為了適應(yīng)財(cái)務(wù)管理信息化要求,高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作需要做到會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制度規(guī)范、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序規(guī)范、會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范以及內(nèi)部控制機(jī)制規(guī)范。首先,會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制度規(guī)范是指高等院校要加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核及資金的宏觀管理,明確各類人員的崗位職責(zé),遵循財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)相關(guān)人員權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,通過(guò)口令驗(yàn)證管理規(guī)范系統(tǒng)使用權(quán)限,做到業(yè)務(wù)審核與計(jì)算機(jī)操作相分離、數(shù)據(jù)輸入輸出與數(shù)據(jù)審核相分離、系統(tǒng)維護(hù)人員與計(jì)算機(jī)操作人員相分離、系統(tǒng)數(shù)據(jù)文件的保管與計(jì)算機(jī)相分離。其次,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理規(guī)范要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)資料電算化處理程序,減少管理漏洞。原始的會(huì)計(jì)資料經(jīng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)核銷并經(jīng)會(huì)計(jì)人員審核無(wú)誤后,應(yīng)首先由會(huì)計(jì)進(jìn)行計(jì)算機(jī)處理,然后再傳遞到其它環(huán)節(jié),規(guī)范的會(huì)計(jì)核算傳遞程序應(yīng)該是:簽字及審核過(guò)的原始憑證→會(huì)計(jì)編制記賬憑證→稽核→出納付款→會(huì)計(jì)主管→計(jì)算機(jī)記賬→會(huì)計(jì)檔案,如果其中一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,必須返回到上一個(gè)環(huán)節(jié),以規(guī)范會(huì)計(jì)核算程序。再次,會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范不僅要按照會(huì)計(jì)檔案有關(guān)規(guī)定保管紙質(zhì)檔案,還要通過(guò)完善的會(huì)計(jì)電算化檔案管理的歸檔和保管、查閱、復(fù)制登記、立卷、分權(quán)限調(diào)用等制度,加強(qiáng)數(shù)據(jù)輸入輸出管理、備份數(shù)據(jù)管理、保密管理等,做好數(shù)據(jù)檔案保管工作。最后,內(nèi)部控制機(jī)制規(guī)范要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度建設(shè),將會(huì)計(jì)系統(tǒng)中不相容的職責(zé)進(jìn)行分離,職責(zé)與權(quán)限相關(guān)聯(lián),制定相應(yīng)的制度與之配套,設(shè)立相互稽核、相互監(jiān)督和相互制約的機(jī)制來(lái)防止舞弊,保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠。

三、當(dāng)前會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范存在的主要問(wèn)題

高校財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于高等院校的會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)報(bào)告、工資核算、決策分析等會(huì)計(jì)活動(dòng),很多院校在使用過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)有關(guān)的會(huì)計(jì)制度也日益完善,但在信息管理過(guò)程中會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范仍然存在以下問(wèn)題。

(一)與高校財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)相關(guān)的制度不健全

許多單位會(huì)計(jì)電算化實(shí)施后,只注重軟件的使用和滿足日常工作的需要,在相關(guān)的制度建設(shè)方面幾乎是空白,對(duì)電算化后的崗位責(zé)任、操作流程、計(jì)算機(jī)軟硬件的管理維護(hù)和數(shù)據(jù)信息管理方面尚未形成完整的制度體系。

(二)會(huì)計(jì)電算化檔案管理不完善

許多單位實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的時(shí)間較短,對(duì)會(huì)計(jì)電算化檔案的具體內(nèi)容不甚了解,缺乏管理經(jīng)驗(yàn),造成存儲(chǔ)會(huì)計(jì)檔案的磁盤(pán)和會(huì)計(jì)資料未能及時(shí)歸檔,或者已經(jīng)歸檔的內(nèi)容不完整。

(三)忽視電算化條件下的制約機(jī)制

許多部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有把會(huì)計(jì)的制約機(jī)制提到日程上來(lái),有的甚至不了解其應(yīng)有的作用,如有些單位將計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的維護(hù)、數(shù)據(jù)的輸入與修改、軟件的輸入與修改交給一個(gè)人完成,大大增加了差錯(cuò)和舞弊的可能性。

四、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的改進(jìn)措施

(一)健全制度體系保障規(guī)范化管理的實(shí)施

建立健全基于電子信息管理系統(tǒng)的崗位責(zé)任制度、操作流程制度、軟硬件管理維護(hù)制度是信息化會(huì)計(jì)工作規(guī)范化管理的制度基礎(chǔ),是規(guī)范化管理的根本保障。改進(jìn)和加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作必須完善會(huì)計(jì)基本工作制度,在《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》等基本規(guī)章制度的基礎(chǔ)上改進(jìn)原有的會(huì)計(jì)制度,確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范不斷完善。崗位責(zé)任制度必須擺脫以前以記賬、算賬、報(bào)賬為主的會(huì)計(jì)崗位設(shè)置模式,應(yīng)以管理、分析、決策為重點(diǎn),加強(qiáng)應(yīng)收應(yīng)付款管理、投資風(fēng)險(xiǎn)管理,明確會(huì)計(jì)人員的崗位職責(zé)權(quán)限,提高電算化條件下會(huì)計(jì)人員的服務(wù)意識(shí)。數(shù)據(jù)流程制度需要強(qiáng)調(diào)人機(jī)系統(tǒng)的結(jié)合點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,保證輸入會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的合法性;輸入會(huì)計(jì)要素?cái)?shù)據(jù)要具有規(guī)范性,并隨著電算化的發(fā)展而不斷細(xì)化;利用事中和事后復(fù)核工作規(guī)范,對(duì)輸入數(shù)據(jù)進(jìn)行再次審查,確保輸入會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。軟硬件維護(hù)制度要完善硬件環(huán)境,不斷升級(jí)軟件,實(shí)現(xiàn)備用盤(pán)與儲(chǔ)存盤(pán)分離,做好防磁、防火、防潮、防壓、防塵、防光、防腐蝕工作,按照國(guó)家檔案局規(guī)定的庫(kù)房管理制度標(biāo)準(zhǔn)建立專門(mén)的會(huì)計(jì)電算化檔案保護(hù)措施,確保信息的完整和安全。

(二)完善檔案管理夯實(shí)規(guī)范化管理基礎(chǔ)

完善的信息化檔案管理包括歸檔和保管、查閱登記、檔案立卷等方面。與傳統(tǒng)管理模式相比較,電子信息系統(tǒng)條件下歸檔的檔案包括系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序、定期打印輸出并簽字蓋章的報(bào)表;針對(duì)會(huì)計(jì)電算化檔案易被修改且不留痕跡的特點(diǎn),查閱登記需要對(duì)硬盤(pán)上的會(huì)計(jì)檔案,進(jìn)行相應(yīng)的安全保密、要有加密的機(jī)內(nèi)操作日志管理、數(shù)據(jù)存取權(quán)限限制并設(shè)置相應(yīng)的使用范圍,以保證電子檔案的安全性,減少人為修改的可能;建立會(huì)計(jì)電算化檔案的立卷制度需要將各單位每年形成的會(huì)計(jì)檔案整理立卷明確歸檔范圍,將包括存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤(pán)中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以及其他磁性介質(zhì)或光盤(pán)存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)打印出來(lái)的書(shū)面等形式的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè),確保會(huì)計(jì)檔案管理工作順利進(jìn)行。

(三)加強(qiáng)內(nèi)部控制實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理制衡

篇8

1.1企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理的重要性對(duì)供電企業(yè)而言,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作至關(guān)重要,檔案數(shù)據(jù)是企業(yè)管理者和決策者評(píng)估供電企業(yè)運(yùn)行狀況的重要參考憑證,同時(shí)也是企業(yè)制定下一步工作計(jì)劃的參考。當(dāng)前,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制逐漸被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所取代,供電企業(yè)面臨著工作模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,因此供電企業(yè)要在優(yōu)化內(nèi)部管理的同時(shí),尤其要重視對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案的管理,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案功能的發(fā)揮,提高企業(yè)決策的科學(xué)性。供電企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作升級(jí)有助于強(qiáng)化對(duì)重要檔案元件的保護(hù),當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理逐漸實(shí)現(xiàn)了信息化,通過(guò)電子掃描的方式把檔案元件庫(kù)存到電腦硬盤(pán)中,這種管理方式有助于供電企業(yè)隨時(shí)隨刻的查詢檔案數(shù)據(jù),從而減少了原檔案文件查詢的繁瑣環(huán)節(jié),提高了檔案查詢的效率。再者優(yōu)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理模式有助于優(yōu)化管理資源配置,提高檔案管理的工作效率,符合電力企業(yè)追求“更快、更高效”的工作理念,增強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案的有效利用效率。

1.2企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理的特點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理呈現(xiàn)了明顯的特點(diǎn):首先是其穩(wěn)定性。會(huì)計(jì)檔案資料通常分為三個(gè)部門(mén),即會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)報(bào)表,因此檔案數(shù)據(jù)呈現(xiàn)了穩(wěn)定性的特點(diǎn)。其次是整體性原則,企業(yè)在管理過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的會(huì)計(jì)憑證、賬冊(cè)以及報(bào)表等材料,同時(shí)這些材料通常以一個(gè)年度為周期,檔案資料的相互聯(lián)系密切,會(huì)計(jì)憑證、賬冊(cè)、報(bào)表是三個(gè)密切相連的整體,從而體現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案的整體性。再者是特殊性,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案是以數(shù)字為表達(dá)載體,其記錄內(nèi)容都?xì)w結(jié)為數(shù)字的規(guī)律性,這是企業(yè)衡量其階段性經(jīng)營(yíng)狀況的重要憑證參數(shù)。最后則是其規(guī)律性,在一個(gè)會(huì)計(jì)年中形成的會(huì)計(jì)資料反映了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),當(dāng)企業(yè)設(shè)計(jì)一項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)就會(huì)隨之產(chǎn)生相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),持續(xù)的檔案記錄著業(yè)務(wù)的進(jìn)展?fàn)顩r、最終結(jié)果等,從而為企業(yè)評(píng)估業(yè)務(wù)決策提供了重要的參考。

2企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作中存在的問(wèn)題

2.1財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理缺乏完善的制度供電企業(yè)的最終目的是追求最大的經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作有著密切的聯(lián)系,因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作要引起企業(yè)的足夠重視。但是通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),很多供電企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作沒(méi)有完善的管理制度,首先實(shí)在檔案的資料收集方面,相應(yīng)的資料缺乏全面性,企業(yè)往往側(cè)重于對(duì)會(huì)計(jì)憑證等專業(yè)資料的錄入和保存,但是電算化方面的工作卻缺乏整體性。再者在管理方面,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作缺乏全面性,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案不能準(zhǔn)確反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,無(wú)法為后續(xù)的企業(yè)決策提供良好的數(shù)據(jù)支撐。此外是缺乏專業(yè)化的工作團(tuán)隊(duì),檔案管理人員不具備專業(yè)化的知識(shí)儲(chǔ)備,檔案錄入、檔案保存、檔案銷毀工作都沒(méi)有規(guī)范的流程化操作,嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作的效率。

2.2管理工作混亂,缺乏明確的職責(zé)分工企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作具有一定的穩(wěn)定性,同時(shí)也具有很強(qiáng)的整體性和聯(lián)系性,因此檔案管理工作人員在工作中要把會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)報(bào)表等數(shù)據(jù)資料聯(lián)系起來(lái),提高管理工作的次序性,減少工作失誤。但是部分企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作的細(xì)化分工不當(dāng),把檔案管理工作按照項(xiàng)目或者類型的不同進(jìn)行了細(xì)化分類,雖然在一定程度上提高了工作效率,但是往往會(huì)造成工作主體不明確,出現(xiàn)工作推諉現(xiàn)象,在實(shí)際的工作中,財(cái)務(wù)部門(mén)、會(huì)計(jì)部門(mén)、檔案管理部門(mén)往往會(huì)發(fā)生職責(zé)糾紛,使原本系統(tǒng)化、整體化的管理工作變得支離破碎,甚至出現(xiàn)檔案資料無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,從而嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理方式落后隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,供電企業(yè)的管理模式不斷完善,在一定程度上也提升了檔案管理的工作水平和管理模式,但是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案依然存在著和企業(yè)決策相脫節(jié)的現(xiàn)象,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案無(wú)法直接體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,再加上供電企業(yè)的業(yè)務(wù)量不斷擴(kuò)張,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案數(shù)量增多,更容易造成管理工作的混亂。當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理的信息化程度不高,檔案資料不能及時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字資料,并錄入到存儲(chǔ)系統(tǒng)中,甚至出現(xiàn)了重要檔案數(shù)據(jù)的積壓現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案的決策輔助功能的發(fā)揮。此外供電企業(yè)依然存在著設(shè)備落后的現(xiàn)象,檔案管理設(shè)備不能及時(shí)升級(jí)換代,系統(tǒng)軟件的錯(cuò)誤頻發(fā),甚至?xí)斐韶?cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案信息的遺失。

2.4檔案管理隊(duì)伍專業(yè)化能力不足企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案的數(shù)據(jù)量較大,其管理工作是一項(xiàng)較為繁雜的工作,因此管理人員要具備良好的檔案處理能力,才能提高檔案分類、存儲(chǔ)、調(diào)檔工作的工作效率。但是部門(mén)供電企業(yè)額財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作人員缺乏專業(yè)化的管理技能,尤其是缺乏即懂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)又懂檔案管理的相關(guān)人才,因此檔案管理工作的效率低下,從而影響了檔案管理工作的有效性。再者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)律性和特殊性很強(qiáng),管理人員要精通企業(yè)業(yè)務(wù),同時(shí)熟悉檔案的分類和裝訂技術(shù),但是當(dāng)前我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作的起步較晚,缺乏專業(yè)性的工作人員,影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理的質(zhì)量。此外部分供電企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作的重要性,對(duì)于檔案管理部門(mén)不重視,甚至出現(xiàn)了由其他部門(mén)人員兼職檔案管理部門(mén)工作,從而造成了管理工作混亂滯后。

3企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理策略創(chuàng)新

3.1提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理的多元化模式企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作的目的是保存檔案資料,服務(wù)企業(yè)的決策和評(píng)估,因此要不斷推動(dòng)多元化模式的構(gòu)建,首先要提高工作人員的工作重視程度,企業(yè)工作強(qiáng)化工作崗位職責(zé),提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理崗位在企業(yè)內(nèi)部的權(quán)威性等措施來(lái)提高工作人員的認(rèn)知,從而把檔案管理工作和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)放在同等重要的職位上。再者要促進(jìn)信息的開(kāi)發(fā),對(duì)于檔案信息進(jìn)行分析加工,進(jìn)行深層次的數(shù)據(jù)挖掘工作,實(shí)現(xiàn)信息的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性的同時(shí),尋找權(quán)屬檔案信息背后隱藏的市場(chǎng)信息,充分了解市場(chǎng)行情的走向;最后要建立完善的信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)檔案的網(wǎng)絡(luò)同步和共享,充分利用網(wǎng)絡(luò)的靈活性,建立多元化、全方位的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式。

3.2逐步升級(jí)檔案管理工作的方式當(dāng)前,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)供電企業(yè)的發(fā)展需求,信息化和數(shù)字化的管理模式是時(shí)展的趨勢(shì),因此企業(yè)要逐步升級(jí)檔案管理工作模式,采用先進(jìn)、快捷、高效的管理模式,把信息化管理模式納入到企業(yè)管理工作中。首先要完善相關(guān)的管理軟件,根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的特點(diǎn)選擇工作軟件,提高對(duì)檔案數(shù)據(jù)的管理能力。再者要側(cè)重于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案的分類工作管理,根據(jù)項(xiàng)目類型不同或者是業(yè)務(wù)類型不同建立不同的數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一檔案庫(kù)的信息材料統(tǒng)一性,同時(shí)滿足財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的隨時(shí)調(diào)取,提高檔案管理工作的可操作性。

3.3財(cái)會(huì)檔案管理工作流程的規(guī)范化針對(duì)性檔案管理工作中存在的工作混亂現(xiàn)象,企業(yè)要積極建立規(guī)范化的管理工作流程,并創(chuàng)建一套完整的、系統(tǒng)的、綜合性的工作制度,尤其是對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬目和會(huì)計(jì)報(bào)表等關(guān)鍵檔案要規(guī)范化管理。企業(yè)的行政部門(mén)要出臺(tái)相應(yīng)的管理規(guī)范流程,針對(duì)檔案文件的規(guī)格、大小、期限等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化規(guī)范,使工作人員在工作中做好有據(jù)可依,保證管理工作的科學(xué)有序。再者在國(guó)家《檔案法》的相關(guān)要求下明確各個(gè)部門(mén)的工作職責(zé),并把工作職責(zé)明確大工作人員身上,保證每個(gè)崗位、每個(gè)人員都有序工作,同時(shí)建立賞罰分明、科學(xué)考評(píng)的激勵(lì)體系,對(duì)于表現(xiàn)良好、工作認(rèn)真的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),從而提高管理部門(mén)工作人員的工作效率。

3.4強(qiáng)化財(cái)會(huì)檔案管理人員的專業(yè)性培訓(xùn)財(cái)會(huì)檔案管理人員的工作能力直接決定了檔案工作效率,因此管理工作的創(chuàng)新要從工作人員入手,企業(yè)要積極開(kāi)展檔案管理課程的培訓(xùn),讓管理人員升級(jí)工作觀念,學(xué)習(xí)最新的檔案管理工作模式,并積極應(yīng)用到實(shí)際工作中。再者企業(yè)要重點(diǎn)強(qiáng)化檔案管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面的培訓(xùn),提高檔案管理人員工作能力。此外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理人員要加強(qiáng)和財(cái)務(wù)部門(mén)、會(huì)計(jì)部門(mén)的交流和溝通,及時(shí)了解檔案管理需求的變化情況,確保工作內(nèi)容的科學(xué)性和針對(duì)性。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案是企業(yè)決策的重要依據(jù),因此企業(yè)要強(qiáng)化管理人員的檔案數(shù)據(jù)分析能力,檔案管理不僅僅是完成檔案的錄入和存儲(chǔ),更重要的是進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析,從繁雜的數(shù)據(jù)中得出規(guī)律性的數(shù)據(jù),從而為企業(yè)決策提供支撐。

3.5完善發(fā)票存檔管理發(fā)票是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中重要的報(bào)銷憑證,同時(shí)也是稅務(wù)稽查管理的重要依據(jù),因此發(fā)票的存檔管理是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理的重中之重。因此企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)票存檔的監(jiān)督和管理力度,保障合法的發(fā)票報(bào)銷程序,避免虛假發(fā)票報(bào)賬現(xiàn)象的出現(xiàn)。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作人員要嚴(yán)格審查發(fā)票的編號(hào),在發(fā)票存檔時(shí)保證發(fā)票編號(hào)和賬目的對(duì)應(yīng),同時(shí)要保證金額數(shù)目的統(tǒng)一,提高發(fā)票存檔工作的準(zhǔn)確性,減少工作錯(cuò)誤。

4結(jié)語(yǔ)

篇9

醫(yī)院檔案是醫(yī)院在醫(yī)療活動(dòng)中形成的文件、簿冊(cè)、圖表、音像、磁盤(pán)等不同種類和載體的信息材料。檔案管理工作是醫(yī)院管理工作的重要組成部分,加強(qiáng)檔案管理,對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和醫(yī)院管理現(xiàn)代化有著極為重要的意義。

1 提高全員檔案意識(shí)是實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化的前提

醫(yī)院要做到檔案規(guī)范化,就要通過(guò)多種渠道加強(qiáng)對(duì)檔案重要性的學(xué)習(xí)與宣傳,使領(lǐng)導(dǎo)與職工認(rèn)識(shí)到檔案的重要性,給予關(guān)心、支持與理解,將檔案工作提到重要工作議程,并使檔案管理逐步走向規(guī)范化,成為醫(yī)院管理工作中的一個(gè)重要組成部分。

2 建立科學(xué)的管理體系是檔案規(guī)范化的保證

(1)明確職能。由于醫(yī)院檔案工作具有其內(nèi)容繁多復(fù)雜,部門(mén)眾多而又分散,專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、檔案保管程度有差異等特點(diǎn)。因此,醫(yī)院每個(gè)科室都要從檔案服務(wù)于全院工作的大局出發(fā),加強(qiáng)檔案意識(shí),積極上交有價(jià)值的資料歸檔,確保檔案資料的齊全完整。

(2)建立檔案工作網(wǎng)絡(luò)。檔案從資料收集、立卷、歸檔、開(kāi)發(fā)利用都離不開(kāi)全院干部、職工密切配合,因此應(yīng)建立醫(yī)院檔案管理網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)。綜合檔案以機(jī)關(guān)職能部門(mén)為主,包括行政、黨群、基建、設(shè)備儀器和財(cái)務(wù)、科技檔案管理。業(yè)務(wù)管理以臨床科室為主,包括門(mén)診、病房、醫(yī)技等。各部門(mén)明確兼管檔案工作責(zé)任人,形成較完整的醫(yī)院檔案工作網(wǎng)絡(luò),使網(wǎng)絡(luò)中的各個(gè)部門(mén)收集和接收所轄范圍內(nèi)具有保存價(jià)值的檔案資料,并做初步的檔案整理工作,做到檔案完整與安全。

3 完善健全的規(guī)章制度是檔案規(guī)范化的源泉

在抓好檔案管理基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),更要努力提高檔案工作的內(nèi)在質(zhì)量,在實(shí)際工作中應(yīng)把檔案管理做到制度化。建立檔案管理的歸檔和收集制度、檔案利用制度、檔案借用制度、銷毀制度、保管制度、歸檔范圍等規(guī)章制度,并將這些制度和規(guī)定納入醫(yī)院的崗位責(zé)任制中,真正做到檔案工作各環(huán)節(jié)的運(yùn)行有章可循。同時(shí)把好立卷質(zhì)量關(guān),重點(diǎn)抓好立卷歸檔范圍、卷內(nèi)文件材料排列順序及保管期限的劃分。

4 做好醫(yī)院檔案的開(kāi)發(fā)利用是檔案規(guī)范化管理的最終目標(biāo)

醫(yī)院檔案規(guī)范化管理是為了讓檔案信息資源從存放在檔案柜中的冰冷的資料變?yōu)樽叱鰴n案柜,具鮮活的有生命的活檔案,直接為醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。醫(yī)院應(yīng)重視做好檔案的開(kāi)發(fā)利用工作:醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)沿革、醫(yī)院院志編纂、本地區(qū)流行病學(xué)、多發(fā)病資料匯編等,為醫(yī)院的改革發(fā)展、科室設(shè)置、編史修志、歷史遺留問(wèn)題解決均提供了史料。而且通過(guò)檔案還可以為醫(yī)院挽回不必要的經(jīng)濟(jì)損失,保證大型建筑物的及時(shí)修繕,尤其對(duì)大型知用設(shè)備的及時(shí)維修,確保臨床工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及解決醫(yī)療糾紛。

5 加強(qiáng)醫(yī)院檔案工作者素質(zhì)是保障醫(yī)院檔案管理規(guī)范化的根本

檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,尤其是醫(yī)院檔案的特殊性。培養(yǎng)檔案人員高度責(zé)任感和責(zé)任心,成為較高精力素質(zhì),較深的專業(yè)技能,確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性。加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等各項(xiàng)素質(zhì)培訓(xùn),同時(shí)各級(jí)檔案行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院檔案管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo),監(jiān)督和檢查。同時(shí)醫(yī)院檔案管理人員,要深入臨床一線調(diào)查研究醫(yī)療、教學(xué)和科研對(duì)檔案信息的需求,不斷研究和探索檔案管理工作新思路,提高檔案管理水平。

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關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)檔案 電子會(huì)計(jì)檔案 銷毀 保管期限

一、會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)檔案管理

會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)工作勞動(dòng)成果的載體,是既往的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)事實(shí)的記錄和反映。通常,會(huì)計(jì)檔案包括記賬憑證(含原始憑證)、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他資料等會(huì)計(jì)核算資料。規(guī)范和強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的管理,可以發(fā)揮如下作用:

(一)再現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

會(huì)計(jì)檔案是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)通過(guò)原始憑證、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表的順序記錄和流轉(zhuǎn),使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在會(huì)計(jì)檔案中得以展現(xiàn)。通過(guò)查閱會(huì)計(jì)檔案,有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士能夠清楚了解經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的來(lái)龍去脈。

(二)檢查守法情況

任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都應(yīng)當(dāng)在《會(huì)計(jì)法》、相應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的框架內(nèi)完成處理,會(huì)計(jì)檔案就是會(huì)計(jì)主體處理過(guò)去業(yè)務(wù)的載體。通過(guò)查閱會(huì)計(jì)檔案,能夠發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)主體是否遵紀(jì)守法、是否弄虛作假。

(三)提供經(jīng)濟(jì)參考

財(cái)務(wù)保告和會(huì)計(jì)賬簿等會(huì)計(jì)檔案含有大量的歷史財(cái)務(wù)信息,通過(guò)查閱會(huì)計(jì)檔案,不僅可以評(píng)價(jià)過(guò)去經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率和效果,更可以為下年度乃至未來(lái)的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和財(cái)務(wù)決策提供翔實(shí)的數(shù)字依據(jù)和參考。

二、會(huì)計(jì)檔案管理辦法

1984年,《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》頒布。1998年,第一次修訂(下文簡(jiǎn)稱舊辦法)。2014年,第二次修訂。最終2015年12月11日頒布了最新修訂稿(下文簡(jiǎn)稱新辦法),并自2016年1月1日起正式施行。新辦法有以下亮點(diǎn):

(一)增加電子檔案,擴(kuò)大會(huì)計(jì)檔案的范圍

新辦法第三條重新定義了會(huì)計(jì)檔案,寬泛的界定會(huì)計(jì)檔案的范圍,在會(huì)計(jì)檔案的范圍中加入了電子會(huì)計(jì)檔案,通過(guò)電子設(shè)備形成、傳輸和存儲(chǔ)的檔案都可以成為會(huì)計(jì)檔案。這次的范圍不僅包括原有的紙版會(huì)計(jì)檔案,還新增了電子會(huì)計(jì)檔案。新辦法規(guī)定可以利用電腦、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息手段去管理會(huì)計(jì)檔案,也對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理做出明確要求。明確電子會(huì)計(jì)檔案的管理是新辦法的重點(diǎn)內(nèi)容,是為更好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)日益蓬勃的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)提供的政策支持。與舊辦法相比,新辦法對(duì)會(huì)計(jì)檔案的定義更為寬泛。

(二)簡(jiǎn)化銷毀程序,弱化會(huì)計(jì)檔案的出境管理

新辦法第十八條規(guī)定:經(jīng)鑒定可以銷毀的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)按照程序銷毀。保管期限屆滿的會(huì)計(jì)檔案在銷毀時(shí),需要相關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé),除了單位負(fù)責(zé)人在銷毀清冊(cè)上簽字外,會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人、檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人也需要在銷毀清冊(cè)上簽字。此外,新辦法中還刪除財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)派員監(jiān)銷的程序。

會(huì)計(jì)檔案的銷毀是會(huì)計(jì)檔案管理的重要環(huán)節(jié),而監(jiān)銷又是其中重要的制度安排。新辦法不再將銷毀的責(zé)任集中于單位負(fù)責(zé)人,規(guī)定經(jīng)鑒定可以銷毀的會(huì)計(jì)檔案經(jīng)相關(guān)人員簽署意見(jiàn)后可以銷毀。此外,新辦法明確會(huì)計(jì)檔案銷毀屬于單位內(nèi)部事務(wù),只需單位內(nèi)部檔案管理、會(huì)計(jì)部門(mén)以及信息部門(mén)監(jiān)銷即可,無(wú)需外部機(jī)構(gòu)參與。

(三)統(tǒng)一保管期限,充分發(fā)揮使用價(jià)值

新辦法第十四條規(guī)定,會(huì)計(jì)檔案仍舊包括永久和定期兩類保管期限,但是將其中的定期保管期限從原來(lái)的3年、5年、10年、15年和25年五種統(tǒng)一調(diào)整為10年和30年兩種,同時(shí)臨時(shí)保管期限也從一年變更為三年。

在此之前,國(guó)家檔案局已經(jīng)將企業(yè)的管理類檔案和機(jī)關(guān)的文書(shū)類檔案的定期保管期限調(diào)整為10年和30年。一般民事訴訟的最長(zhǎng)時(shí)效為20年,作為重要證據(jù)的會(huì)計(jì)檔案如果保管期限短于10年或20年,就會(huì)失去意義。因此,為充分發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案的使用價(jià)值,同時(shí)方便企業(yè)管理會(huì)計(jì)檔案,新辦法調(diào)整會(huì)計(jì)檔案的保管期限為10年和30年。

三、應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理新規(guī)的思路

會(huì)計(jì)檔案不僅反映既往的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),更能為企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)提供預(yù)測(cè)和決策參考。但很多企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為會(huì)計(jì)檔案只是過(guò)去會(huì)計(jì)工作的結(jié)果,從而忽略、輕視會(huì)計(jì)檔案的重要作用,制度完善、管理規(guī)范以及人員配備等方面認(rèn)識(shí)不足、投入不足,導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案管理處于非常尷尬的地位。2016年,新的會(huì)計(jì)檔案管理辦法正式實(shí)施,第一次明確電子會(huì)計(jì)檔案的合法地位,這給企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案管理帶來(lái)更高的要求。

為應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理新規(guī),提高會(huì)計(jì)檔案的使用效果,發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案的積極作用,企業(yè)可以從以下方面入手:

(一)提高認(rèn)識(shí),領(lǐng)導(dǎo)重視

首先企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門(mén)和檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)檔案,尤其是電子會(huì)計(jì)檔案的重要性,只有做到這一點(diǎn),后續(xù)的政策支持、人員配備、日常管理等才有完善的可能和進(jìn)步的空間。其次,選調(diào)具備職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力、熱愛(ài)檔案保管工作的會(huì)計(jì)檔案保管人員,定期整理會(huì)計(jì)檔案,為會(huì)計(jì)檔案的保管和使用提供技術(shù)保障。

(二)各方出面,共同培訓(xùn)

新辦法界定了電子會(huì)計(jì)檔案的地位,這不僅增加了會(huì)計(jì)檔案的范圍,更為電子會(huì)計(jì)檔案的存在提供法規(guī)保障,為電子會(huì)計(jì)檔案的迅猛發(fā)展提供廣闊空間。財(cái)會(huì)部門(mén)、檔案管理部門(mén)、信息部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)要共同參與,學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》,深刻體會(huì)電子會(huì)計(jì)檔案的重要地位和作用;其次,信息部門(mén)可以給財(cái)會(huì)部門(mén)、檔案管理部門(mén)經(jīng)常內(nèi)訓(xùn),培訓(xùn)經(jīng)辦人員處理、保存、管理電子會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范性和嚴(yán)格性,以確保電子會(huì)計(jì)檔案的安全管理。

(三)定期更新,維護(hù)安全

電子會(huì)計(jì)檔案不僅包括以光盤(pán)、磁盤(pán)以及其他形式存在的會(huì)計(jì)檔案?jìng)浞菸募?,還包括通過(guò)計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲(chǔ)的電子會(huì)計(jì)檔案,比如財(cái)務(wù)軟件的備份文件等。這對(duì)計(jì)算機(jī)的硬件存儲(chǔ)空間、財(cái)務(wù)軟件的維護(hù)升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全等提出更高的要求,企業(yè)應(yīng)該優(yōu)先保障電子會(huì)計(jì)檔案管理的需求,配備專業(yè)技術(shù)人員,定期檢查、維護(hù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全。

參考文獻(xiàn):

[1]《中華人民共和國(guó)檔案法》1996年

[2]《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》1998年、2016年