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篇1

文章標(biāo)題：司法行政部門工作總結(jié)與工作思路

司法行政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展，對司法行政工作賦予了新的內(nèi)涵。黨的十六屆四中全會(huì)對做好司法行政工作提出了更新、更高的要求。在“新西崗”建設(shè)中，努力做好司法行政工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和優(yōu)良的法制環(huán)境是我們當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作。今天，借舉辦干部論壇的機(jī)會(huì)，我從三個(gè)方面談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)：二、我區(qū)司法行政工作的基本情況近年來，我區(qū)的司法行政工作，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅(jiān)持以普法為先導(dǎo)，以法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)為載體，深入貫徹實(shí)施依法治國的基本方略，通過“一五”至“四五”普法，全區(qū)公民的法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法律服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，基層人民調(diào)解組織進(jìn)一步加強(qiáng)，為“新西崗”建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障做出了一定的貢獻(xiàn)。其中：開展“法律在您身邊”系列活動(dòng)，推行完善“五個(gè)一”工程即：全區(qū)每個(gè)社區(qū)有一名義務(wù)法律顧問；開辟一條法律咨詢熱線；設(shè)立一個(gè)法律知識(shí)宣傳欄；建立一個(gè)法制課堂；有一個(gè)法律圖書角使社區(qū)居民遇有一般法律問題不出社區(qū)就可得到解決，形成了法律服務(wù)與群眾“零距離”的“五進(jìn)社區(qū)”工作模式，受到上級(jí)主管部門和社區(qū)居民的好評(píng)。法律援助工作被遼寧省司法廳授予“遼寧省法律援助先進(jìn)集體”和“大連市司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。為農(nóng)民工討要拖欠工資實(shí)施法律援助，在社會(huì)上引起了較大反響。省、市政府對我們的做法給予肯定，市內(nèi)多家媒體進(jìn)行了報(bào)道。開展法律進(jìn)社區(qū)，送法送書入戶活動(dòng)得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，被列為全區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。投入10余萬元，編印“一書四指南”即：《常用法律知識(shí)手冊》、《外來勞務(wù)人員法律知識(shí)指南》《人民調(diào)解指南》《公證指南》《法律援助指南》免費(fèi)向社區(qū)居民發(fā)放，做到“一戶一冊”。近年，圍繞舊城區(qū)改造開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)治理的做法被市司法局推廣。指導(dǎo)石道街小學(xué)開展的“少年模擬法庭”大賽活動(dòng)被中央電視臺(tái)和司法部聯(lián)合制成光盤向全國發(fā)行。雖然，我們在普法宣傳、法律服務(wù)等方面作了一些工作，取得了一定的成績，但與典型城區(qū)相比，與司法行政工作的內(nèi)在要求相比，與人民群眾的法律需求相比，還存在著差距和不足，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一對普法依法治理工作重要性的認(rèn)識(shí)亟待提高。一是個(gè)別部門和行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對法制化管理的重視程度不夠，缺乏緊迫感和責(zé)任感。二是在執(zhí)法環(huán)節(jié)上，部分執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的意識(shí)淡薄，執(zhí)法人員執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。二對企業(yè)員工、外來人員普法教育亟待加強(qiáng)和完善，普法的難度越來越大。一些改制企業(yè)，普法網(wǎng)絡(luò)不健全，對普法依法治理工作積極性不高，工作跟不上。在街道社區(qū)，流動(dòng)人口越來越多，目前，對這部分人的普法宣傳教育問題認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高、措施仍需進(jìn)一步完善。三司法行政干部隊(duì)伍現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。一是街道司法所編制和級(jí)格問題沒有得到解決，司法助理員兼職過多，基層司法隊(duì)伍不夠穩(wěn)定、影響了基層司法行政工作的開展；二是司法行政干部的綜合素質(zhì)還不高。以上這些差距和問題有待于我們在今后工作中改進(jìn)和提高。

三、進(jìn)一步做好司法行政工作的思路及措施隨著振興東北老工業(yè)基地和“大大連”及“新西崗”建設(shè)步伐的加快，司法行政工作也面臨著新的形勢，突出表現(xiàn)為“七變”：一是社區(qū)內(nèi)涵變大；社會(huì)功能的回歸，導(dǎo)致社區(qū)包羅萬象。二是社區(qū)法律服務(wù)對象變多；三是社區(qū)依法治理變難；四是社區(qū)依法治理的戰(zhàn)線變長，安居拆遷，人戶分離、導(dǎo)致管理乏力；五是社區(qū)法律援助工作量變大；六是社區(qū)法制宣傳教育的對象變廣；七是社區(qū)治安任務(wù)變重。新形勢的變化，為司法行政工作提出了更高的要求。我們將緊緊圍繞“保持地區(qū)穩(wěn)定，強(qiáng)化依法治區(qū)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律保障”這一中心工作，完成好以下任務(wù)：一深入開展普法依法治理工作，深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，不斷提高全區(qū)公民知法、懂法、守法、用法的自覺性要采取有效措施，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變’’：一是由單一的法制宣傳教育方式向多樣化的法制宣傳教育方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)大眾傳播媒體和專門法制教育機(jī)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合；二是由同一法制教育內(nèi)容向因人、因需劃定法制宣傳教育內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，提高法制宣傳教育工作的針對性和宣傳教育效果；三是變等待式法制宣傳教育為跟蹤式法制宣傳教育，突出加強(qiáng)重點(diǎn)群體的法制宣傳教育；四是轉(zhuǎn)變傳

統(tǒng)的教育方式，使法制宣傳教育工作滲透到社會(huì)的方方面面。要從建立和完善學(xué)法制度、健全制約措施入手,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，尤其是要搞好《行政許可法》的培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識(shí)和依法決策、依法管理的能力和水平；深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好《未成年保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳教育。通過“七抓”即：抓領(lǐng)導(dǎo)、抓機(jī)構(gòu)、抓窗口、抓青少年、抓活動(dòng)、抓幫教、抓陣地在全區(qū)逐步形成一個(gè)多渠道、多層次、多領(lǐng)域、齊抓共管的法制宣傳格局。二圍繞中心工作、拓展服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)律師、公證等法律服務(wù)工作的新發(fā)展要堅(jiān)持“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為群眾服務(wù)”的方針，首先要加強(qiáng)法律服務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處的硬件建設(shè)，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，投資配備必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)施，改善辦公條件，提高辦案效率。其次要加強(qiáng)基層專職隊(duì)伍建設(shè)，使街道司法助理從繁忙的事務(wù)工作中解脫出來，專心做司法工作，社區(qū)法律顧問要積極配合、拾遺補(bǔ)缺、確保一方平安，化解群眾矛盾，創(chuàng)造良好的法律服務(wù)環(huán)境。第三，開展“法律援助進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“148”法律服務(wù)專線聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)筑起隨撥隨到、有問必答、有惑必解的法律咨詢快速回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，使之真正成為聯(lián)結(jié)法律服務(wù)和人民群眾的橋梁和紐帶。三不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，積極發(fā)揮“第一道防線”的作用以“發(fā)現(xiàn)早、控制住、處置好、群眾滿意”為工作目標(biāo)，建立“一校、一庭、一員”法制學(xué)校、人民調(diào)解庭、人民調(diào)解員的基層調(diào)解工作新機(jī)制，要在街道建立法制總校、社區(qū)建立法制分校，擔(dān)負(fù)起轄區(qū)法律知識(shí)的輔導(dǎo)與宣傳。在社區(qū)建立人民調(diào)解庭，力爭把不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在內(nèi)部，做到“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織，哪里需要人民調(diào)解，人民調(diào)解就在哪里發(fā)揮作用”，促進(jìn)人民調(diào)解工作從單一化的“小調(diào)解”向多元化的“大調(diào)解”方向發(fā)展。四開展真幫實(shí)教，廣開就業(yè)渠道，維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定要以完善刑釋解教人員幫教組織建設(shè)為切入點(diǎn)，建立一支由司法助理、派出所干警、社區(qū)干部、人民調(diào)解員及刑釋解教人員親友為成員的安置幫教隊(duì)伍，以高度負(fù)責(zé)的精神，把好“四關(guān)”接收關(guān)、管理關(guān)、幫教關(guān)、安置關(guān)，堅(jiān)持“五項(xiàng)”工作制度：例會(huì)制度、走訪制度、“通氣”制度、談心制度、檔案制度杜絕刑釋解教人員回歸脫管失控現(xiàn)象，做到“五談”談思想找根源，使其知罪錯(cuò)、談法律講法紀(jì)，使其認(rèn)罪服法、談教訓(xùn)講危害，使其迷途知返、談家常問情況，為其排憂解難、談未來講前途，使其熱愛生活“五清楚”犯罪原因清楚家庭狀況清楚就業(yè)狀況清楚思想狀況清楚社交情況清楚確保幫教對象、幫教關(guān)系、幫教責(zé)任、幫教時(shí)限“四落實(shí)”。要開發(fā)建立刑釋解教人員信息數(shù)據(jù)庫，健全完善刑釋解教人員幫教檔案，真正做到底數(shù)清、情況明、走向?qū)?。要主?dòng)與勞動(dòng)、工商、稅務(wù)等部門及街道協(xié)調(diào)，挖掘就業(yè)崗位，積極幫助刑釋解教人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。五貫徹全會(huì)精神，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，確保各項(xiàng)司法行政工作任務(wù)的完成當(dāng)前，司法行政戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)，就是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，提高對加強(qiáng)執(zhí)政能力重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)提高執(zhí)政能力緊迫感、使命感、責(zé)任感，結(jié)合司法行政工作的實(shí)際，把學(xué)習(xí)全會(huì)精神與開展創(chuàng)建“三個(gè)一流”活動(dòng)結(jié)合起來；同建設(shè)服務(wù)型政府和服務(wù)型機(jī)關(guān)結(jié)合起來，制定措施、落實(shí)制度，找準(zhǔn)理論和實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)，把學(xué)習(xí)的落腳點(diǎn)放在本部門工作的實(shí)踐創(chuàng)新上，緊緊圍繞“新西崗”建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)履行好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作職責(zé)，著力加強(qiáng)法律服務(wù)工作，利用區(qū)轄律師、法律工作者、法律援助、公證等資源，探索為“四區(qū)二帶”和大的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目主動(dòng)上門服務(wù)，解答法律咨詢、擔(dān)任法律顧問的新途徑、新辦法。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部、街道司法助理、律師隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于依法行政從嚴(yán)治警的“十條禁令”》《關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的八條規(guī)定》和《大連市政府機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中“八不準(zhǔn)”》，全面提高依法行政和科學(xué)管理水平，為建設(shè)“新西崗”、為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軟環(huán)境建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障。

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篇2

2、完善目標(biāo)管理責(zé)任制。為了進(jìn)一步推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，設(shè)置相應(yīng)考核指標(biāo)，列入人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制。設(shè)置的指標(biāo)除省明確的考核指標(biāo)外，另外增設(shè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策和服務(wù)知曉率達(dá)到90%以上、流入已婚育齡婦女的信息準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上、跨省流入已婚育齡婦女的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通報(bào)率達(dá)到轄區(qū)內(nèi)跨省流入已婚育齡婦女總數(shù)的30%及以上、鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦（新居民事務(wù)所）至少有1名流動(dòng)人口專管員（計(jì)生協(xié)管員），流入育齡婦女5000人以上的至少再增加1名流動(dòng)人口專管員（計(jì)生協(xié)管員），引導(dǎo)各地夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。

3、推進(jìn)婚育證明電子化改革。根據(jù)《國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)流動(dòng)人口婚育證明電子化改革工作方案的通知》要求，全市扎實(shí)做好流出育齡婦女的基本信息、配偶信息、計(jì)劃生育信息、子女信息以及外出管理信息的核實(shí)、完善與日常維護(hù)，在紙質(zhì)婚育證明發(fā)放的同時(shí)在全員平臺(tái)新建或者完善外出育齡婦女的基礎(chǔ)信息，確保流出育齡婦女基礎(chǔ)信息完整性和準(zhǔn)確性。各地充分利用國家padis系統(tǒng)電子婚育證明查詢平臺(tái)核實(shí)流入育齡婦女的基礎(chǔ)信息，提升流入育齡婦女服務(wù)管理的效率。

4、開展流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測。及時(shí)參加國家委組織的師資培訓(xùn)，按照國家委的部署，認(rèn)真落實(shí)三個(gè)階段抽樣框編制、上報(bào)以及調(diào)查對象的抽取工作，于4月30日，組織全市100個(gè)調(diào)查點(diǎn)調(diào)查員、42個(gè)鎮(zhèn)（街道）的指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)各地做好調(diào)查對象因人員流動(dòng)而產(chǎn)生的替換工作，落實(shí)調(diào)查員入戶問卷調(diào)查工作，市、縣二級(jí)分別組織問卷質(zhì)量會(huì)審，全市于6月15日按時(shí)完成調(diào)查問卷在國家平臺(tái)的錄入與上報(bào)。

1、建立流動(dòng)人口服務(wù)窗口。依托縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及鎮(zhèn)（街道）新居民事務(wù)所、便民服務(wù)中心等工作平臺(tái)，為流動(dòng)人口提供服務(wù)。在鎮(zhèn)（街道）新居民事務(wù)所（便民服務(wù)中心）辦事大廳內(nèi)設(shè)計(jì)生服務(wù)窗口，為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育服務(wù)。計(jì)生服務(wù)窗口配備必要數(shù)量計(jì)生協(xié)管員，持證上崗，為流動(dòng)人口提供辦理證件、政策咨詢、《服務(wù)管理卡》發(fā)放、免費(fèi)避孕藥具發(fā)放等服務(wù)；建立b超檢查室，為流動(dòng)已婚育齡婦女提供孕環(huán)情b超檢查服務(wù)。

2、創(chuàng)建規(guī)范化服務(wù)中心。2012年以來，__市在流動(dòng)人口集聚的鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建新居民計(jì)劃生育服務(wù)中心。中心設(shè)在鎮(zhèn)（街道）新居民事務(wù)所（便民服務(wù)大廳），在服務(wù)中心建立b超檢查室，設(shè)立宣教等候區(qū)，配置供新居民上網(wǎng)瀏覽的電腦，為流動(dòng)人口提供證件辦理、政策咨詢、藥具發(fā)放、宣傳教育、信息瀏覽、孕環(huán)情b超檢查、《新居民計(jì)劃生育服務(wù)管理卡》發(fā)放等服務(wù)。目前，已有23個(gè)鎮(zhèn)、街道的服務(wù)中心已達(dá)到省級(jí)規(guī)范化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)。

3、設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)站點(diǎn)。在流動(dòng)人口集居區(qū)內(nèi)選擇由流動(dòng)人口自己開辦的超市、商店等作為網(wǎng)點(diǎn)，聘請店主做兼職工作人員，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立了619個(gè)新居民需求服務(wù)站。在新居民需求服務(wù)站可以為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育政策咨詢、宣傳品發(fā)放、免費(fèi)避孕藥具領(lǐng)取、免費(fèi)熱線電話撥打、需求意見收集反饋等服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4、完善服務(wù)管理卡制度。結(jié)合我市流動(dòng)人口居住證制度改革試點(diǎn)，指導(dǎo)各縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際工作完善《__市新居民計(jì)劃生育服務(wù)管理卡》制度，規(guī)范服務(wù)管理卡發(fā)放；進(jìn)一步明確可以免費(fèi)普惠享受的流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)的內(nèi)容和由本地政府提供的符合一定條件才能享受的計(jì)劃生育公共服務(wù)；參與積分管理做好計(jì)生審核工作。

__市從2009年開始實(shí)施《新居民計(jì)劃生育服務(wù)管理卡》制度，明確流動(dòng)人口在計(jì)劃生育方面權(quán)利和義務(wù)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)做到全員、全程、全覆蓋，“全覆蓋、同待遇、共享受、促融合”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作體系不斷完善。

1、開展宣傳教育服務(wù)。全方位多角度地推進(jìn)流動(dòng)人口法制宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)流動(dòng)人口遵紀(jì)守法意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)人口樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。依托各級(jí)人口學(xué)校，建立“婚育陽光課堂”教育實(shí)踐基地，定期為流動(dòng)人口開展宣傳教育活動(dòng)。部門聯(lián)手在為流動(dòng)人口開展各類活動(dòng)和辦理各種手續(xù)中開展人口計(jì)生宣傳教育咨詢服務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)人口學(xué)校功能，利用企業(yè)廣播、黑板報(bào)、簡報(bào)、宣傳欄等開展宣傳活動(dòng)。利用公交車載電視平臺(tái)開展經(jīng)常性的流動(dòng)人口政策和生殖健康知識(shí)宣傳。

2、基本公共服務(wù)全覆蓋。依托縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及新居民事務(wù)所（便民服務(wù)中心）計(jì)生服務(wù)窗口等工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口“一條龍”服務(wù)、“一站式”管理。持有《服務(wù)管理卡》的流入已婚育齡人員免費(fèi)獲得宣傳指導(dǎo)、孕環(huán)情檢查、四項(xiàng)手術(shù)以及避孕藥具服務(wù)，免費(fèi)辦理《一孩生育服務(wù)登記》。著力打造“10分鐘服務(wù)圈”，在流動(dòng)人口集聚的場所設(shè)置避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，免費(fèi)避孕藥具可及率達(dá)到100%。對需實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的流入已婚育齡婦女，給予開具免費(fèi)證，今年共為流入已婚育齡婦女免

費(fèi)提供孕環(huán)情檢查等技術(shù)服務(wù)19.87萬人次。3、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)同待遇。將流動(dòng)人口納入出生缺陷一級(jí)預(yù)防、免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測等項(xiàng)目實(shí)施范圍。在現(xiàn)居住地辦理結(jié)婚登記的流入育齡夫妻，可享受免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。持有婚育證明且符合法定條件生育的流入已婚育齡婦女，可免費(fèi)享受孕前優(yōu)生檢測。符合條件流入已婚育齡婦女孕期享受免費(fèi)營養(yǎng)保健服務(wù)。將流動(dòng)人口0-3歲的子女納入嬰幼兒免費(fèi)早期教育活動(dòng)。

4、生殖健康服務(wù)共享受。流動(dòng)人口與本地居民共同享受計(jì)劃生育隨訪、咨詢指導(dǎo)。流入已婚育齡婦女可免費(fèi)享受2年1次的生殖健康體檢。在現(xiàn)居住地落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的流入育齡夫妻可得到100—500元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行晚婚晚育或在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的流動(dòng)人口可按規(guī)定享受休假。流入已婚育齡婦女參加生育保險(xiǎn)且符合法定條件生育的按規(guī)定享受生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷等待遇。

1、實(shí)施生育全過程登記管理制度。把流動(dòng)人口作為治理出生人口性別比偏高問題的重點(diǎn)人群，及時(shí)掌握流入人口的婚孕育信息，落實(shí)生育全過程登記管理制度，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口生育秩序管理。村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)員落實(shí)好每月一次的隨訪服務(wù)，及時(shí)掌握孕情變化情況并作好記錄。對違反政策懷孕生育的，落實(shí)信息通報(bào)，并協(xié)助做好違法懷孕、生育的處理；對符合法定條件懷孕的對象及時(shí)提供優(yōu)生檢測和免費(fèi)營養(yǎng)保健等服務(wù)。

2、強(qiáng)化信息核查。將流入已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息核查工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓細(xì)抓實(shí)。強(qiáng)化信息導(dǎo)入與維護(hù)，及時(shí)修改、補(bǔ)充、完善流入已婚育齡婦女的計(jì)劃生育信息，及時(shí)注銷離開人員信息。對未持流動(dòng)人口婚育證明、未落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的流入已婚育齡婦女的信息重點(diǎn)核查，重點(diǎn)掌握流入已婚育齡婦女的生育管理地（丈夫戶籍地）、戶籍地、現(xiàn)居住地地址和避孕節(jié)育措施。

3、強(qiáng)化計(jì)劃生育信息交換工作。及時(shí)向戶籍地通報(bào)服務(wù)管理信息，堅(jiān)持和完善信息交換、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作的通報(bào)制度，對流入已婚育齡夫妻戶籍地址不一致的，服務(wù)管理信息線上、線下通報(bào)同步進(jìn)行，切實(shí)提高信息通報(bào)的有效性。今年市對各地省全員綜合平臺(tái)信息交換情況已下發(fā)三期通報(bào)，較好地促進(jìn)了信息交換工作。

1、開展關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)。利用元旦、春節(jié)期間流動(dòng)人口集中返鄉(xiāng)、進(jìn)城之際開展以“六個(gè)一”為載體的關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)：開展一次集中宣傳月活動(dòng)、開展一次走訪服務(wù)活動(dòng)、組織一次查證驗(yàn)證以及信息核查、為外出育齡婦女提供一次服務(wù)、開展一次免費(fèi)查孕查環(huán)服務(wù)、開展一次便民維權(quán)活動(dòng)等關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)，為全年流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)已成為加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、改善職工保障條件、應(yīng)對企業(yè)“用工荒”、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)有效舉措。__縣__街道（流入人口約12萬人）、__市計(jì)劃生育指導(dǎo)站購置生殖健康流動(dòng)服務(wù)車，專門進(jìn)企業(yè)為流動(dòng)人口進(jìn)行生殖健康檢查服務(wù)，受到流動(dòng)人口及企業(yè)主的積極響應(yīng)，取得了較好的社會(huì)效應(yīng)。

3、規(guī)范企業(yè)管理。一是落實(shí)企業(yè)法人責(zé)任制。通過簽訂責(zé)任書落實(shí)企業(yè)法人的社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化對企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳工作，提高企業(yè)配合做好流動(dòng)人口服務(wù)管理的自覺性。二是健全企業(yè)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)配備流動(dòng)人口計(jì)生管理專(兼)職人員，由企業(yè)綜合部門負(fù)責(zé)人、車間主任、班組長形成三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)日常服務(wù)管理任務(wù)。三是抓好經(jīng)常性工作。在企業(yè)建立計(jì)劃生育聯(lián)絡(luò)室（員）制度的基礎(chǔ)上完善流動(dòng)人口月報(bào)告單、走訪聯(lián)系“一冊一單”管理服務(wù)制度，設(shè)立計(jì)生宣教陣地，把好招工、培訓(xùn)、孕環(huán)情檢查和基本信息登記、報(bào)送關(guān)。

4、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。面對來自五湖四海投身到__建設(shè)發(fā)展的流動(dòng)人口，我市緊緊圍繞“和諧計(jì)生、服務(wù)民生”主題，以創(chuàng)新社會(huì)治理為重點(diǎn)，以開放包容、海納百川的胸懷，平等、尊重、善待每一位流動(dòng)人口。在全面推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程中，因地制宜，積極探索“溫馨港灣”、“和諧新村”、“彩虹之家”等人性化、個(gè)性化服務(wù)管理模式，提高流動(dòng)人口對居住地的認(rèn)同感、歸屬感，營造良好的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)流動(dòng)人口與本地居民平等友愛、和諧相處、共建共享和諧社會(huì)。

5、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作配合。市、縣兩級(jí)積極探索與流入人口相對集中的地區(qū)開展區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)新管理方式和服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域“一盤棋”服務(wù)管理。主動(dòng)邀請流入人口較多的縣、區(qū)召開流動(dòng)人口服務(wù)管理工作交流會(huì)，簽訂協(xié)作協(xié)議，共商協(xié)作事項(xiàng)。與流入人口較多的地區(qū)建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)，或配合戶籍地到我市建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心，為流動(dòng)人口提供貼心服務(wù)。3月，我委主動(dòng)與__市駐__市流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心工作人員進(jìn)行對接，商議區(qū)域協(xié)作事宜。一年二次為__市提供__籍流入已婚育齡婦女查孕查環(huán)服務(wù)的個(gè)案信息。目前，市、縣兩級(jí)已與313個(gè)流入人口較多的地區(qū)建立區(qū)域協(xié)作關(guān)系，有力地促進(jìn)了流動(dòng)人口雙向服務(wù)管理。

1、落實(shí)重點(diǎn)工作。一是貫徹落實(shí)《國家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦、國務(wù)院農(nóng)民工辦、民政部、財(cái)政部關(guān)于做好流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)流管發(fā)﹝2014﹞82號(hào)）。__作為國家5部委辦40個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系城市之一，要著力于建立“政策統(tǒng)籌、保障有力、信息共享、科學(xué)評(píng)估”的流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化運(yùn)行機(jī)制；完善覆蓋流動(dòng)人口、方便可及的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，基層服務(wù)能力和水平明顯提升。二是貫徹落實(shí)《__市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)等7部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見》，圍繞市委、市政府關(guān)于流動(dòng)人口管理服務(wù)“控量提質(zhì)”的要求，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理、加強(qiáng)日常管理、實(shí)行信息共享、推行均等服務(wù)，以服務(wù)為手段，寓管理于服務(wù)之中，依法管理，優(yōu)化服務(wù)。三是認(rèn)真落實(shí)便民維權(quán)工作要求，積極推進(jìn)流動(dòng)人口婚育證明電子化改革，完善流出育齡婦女的基本信息、計(jì)生信息、配偶信息、子女

信息、流出管理等信息，提高現(xiàn)居住地查詢我市流出育齡婦女電子婚育證明數(shù)據(jù)的命中率；對流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)證辦理實(shí)行首接責(zé)任制、承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，最大限度簡化辦證程序。2、完善創(chuàng)建工作。指導(dǎo)各地鎮(zhèn)（街道）新居民計(jì)劃生育服務(wù)中心繼續(xù)爭創(chuàng)省級(jí)項(xiàng)目，充分發(fā)揮已經(jīng)創(chuàng)建省、市級(jí)規(guī)范化服務(wù)中心的作用，不斷為新居民提供計(jì)劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等計(jì)生知識(shí)的宣傳、咨詢，為新居民已婚育齡婦女提供免費(fèi)查孕查環(huán)、四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)報(bào)銷、避孕藥具免費(fèi)發(fā)放等服務(wù)。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制。以服務(wù)中心為依托，創(chuàng)新工作模式和運(yùn)行機(jī)制，將衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目有機(jī)融合，實(shí)施一體化服務(wù)，探索基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)覆蓋新居民的措施和路徑，提升服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化宣傳和服務(wù)，引導(dǎo)新居民樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，強(qiáng)化新居民婦幼保健意識(shí)和優(yōu)生優(yōu)育、依法生育、健康保健等意識(shí)，切實(shí)提升新居民的綜合素質(zhì)。

4、實(shí)施分類管理制度。落實(shí)婚育證明查驗(yàn)的工作要求，根據(jù)查驗(yàn)情況以及孕環(huán)情檢查結(jié)果，對流入已婚育齡婦女進(jìn)行分類管理，將無婚育證明、無證懷孕、不愿參加孕環(huán)情檢查、未采取長效避孕措施等四類人群納入重點(diǎn)服務(wù)管理對象范圍。及時(shí)將無婚育證明、無證懷孕的信息通報(bào)戶籍地并督促其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)證明。對不愿參加孕檢和未落實(shí)長效避孕措施的對象強(qiáng)化宣傳教育并與戶籍地溝通聯(lián)系共同做好服務(wù)管理工作。

5、實(shí)施服務(wù)管理卡制度。繼續(xù)實(shí)施好《__市新居民計(jì)劃生育服務(wù)管理卡》制度，完善《服務(wù)管理卡》發(fā)放形式，做好發(fā)放、服務(wù)管理信息登記。免費(fèi)提供“三免費(fèi)”服務(wù)，計(jì)生基本公共服務(wù)均等化做到全員、全程和全覆蓋。強(qiáng)化宣傳，簡化程序，方便群眾，實(shí)行首接責(zé)任制、承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，及時(shí)為流出育齡婦女免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，強(qiáng)化流出育齡婦女的信息管理。

6、強(qiáng)化源頭管理。著力推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，強(qiáng)化對企業(yè)主的宣傳倡導(dǎo)，落實(shí)企業(yè)法人代表的法律責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。積極做好房屋出租戶的宣傳工作，發(fā)揮新居民協(xié)管員及村、社區(qū)組級(jí)計(jì)生聯(lián)絡(luò)員的作用，及時(shí)掌握出租房內(nèi)流動(dòng)人口及生孕情況的變化，探索源頭控制的有效途徑。

7、實(shí)施生育全過程登記管理制度。把流動(dòng)人口作為治理出生人口性別比偏高問題的重點(diǎn)人群，及時(shí)掌握流入人口的婚孕育信息，落實(shí)生育全過程登記管理制度，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口生育秩序管理。村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)員落實(shí)好每月一次的隨訪服務(wù)，及時(shí)掌握孕情變化情況并作登記。對違反政策懷孕生育的，要落實(shí)信息通報(bào)，并協(xié)助做好違法懷孕、生育的處理；對符合法定條件懷孕的對象及時(shí)提供優(yōu)生檢測和免費(fèi)營養(yǎng)保健等服務(wù)。

8、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作機(jī)制，探索、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作模式，加強(qiáng)與流入(出)人口較多地區(qū)的區(qū)域協(xié)作，完善區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)就流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務(wù)證辦理等加強(qiáng)協(xié)作，深化“一盤棋”工作機(jī)制，努力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理責(zé)任的落實(shí)。

9、強(qiáng)化信息核查和計(jì)生審核工作。將流入已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息核查工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓細(xì)抓實(shí)。要強(qiáng)化信息導(dǎo)入與維護(hù)，及時(shí)修改、補(bǔ)充、完善流入已婚育齡婦女的計(jì)劃生育信息，及時(shí)注銷離開人員信息。對未持流動(dòng)人口婚育證明、未落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的流入已婚育齡婦女的信息要重點(diǎn)核查，要重點(diǎn)掌握流入已婚育齡婦女的生育管理地（丈夫戶籍地）、戶籍地、現(xiàn)居住地地址和避孕節(jié)育措施。配合落實(shí)好__市居住證制度改革試點(diǎn)，積極做好積分制管理的計(jì)劃生育審核工作，規(guī)范鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育“三級(jí)”證明的出具。

10、落實(shí)信息交換工作。強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理信息交換工作，及時(shí)向戶籍地通報(bào)服務(wù)管理信息，堅(jiān)持和完善信息交換、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作的通報(bào)制度，對流入已婚育齡夫妻戶籍地址不一致的，服務(wù)管理信息通報(bào)要線上、線下同步進(jìn)行，切實(shí)提高信息通報(bào)的有效性。落實(shí)省綜合平臺(tái)信息交換情況的通報(bào)制度，不斷推進(jìn)流入地與流出地的溝通聯(lián)系，促進(jìn)兩地服務(wù)管理責(zé)任的落實(shí)。

11、強(qiáng)化部門協(xié)作配合。完善部門橫向協(xié)作機(jī)制，著力推進(jìn)新居民事務(wù)部門、學(xué)校、公安派出所等相關(guān)部門信息共享制度的落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)部門責(zé)任的落實(shí)。

12、落實(shí)協(xié)管員工作職責(zé)。配合新居民事務(wù)所強(qiáng)化新居民協(xié)管員計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和工作職責(zé)的落實(shí)，完善鎮(zhèn)、街道新居民協(xié)管員職責(zé)落實(shí)的考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，不斷調(diào)動(dòng)協(xié)管員工作積極性。

篇3

【Keywords】pre- planning； stock sharing； new site

【中?D分類號(hào)】TN80 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）04-0118-03

1 引言

基站站址規(guī)劃的好壞，直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資效益，建成后的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和運(yùn)營商滿意度，是鐵塔公司建設(shè)維護(hù)重要工作，因此鐵塔公司非常重視共建共享能力的挖掘和分析。

鐵塔公司基站預(yù)規(guī)劃工作要充分收集好各運(yùn)營商的存量及規(guī)劃站址信息，對于存量站址，能合并則合并，有共享潛力的則提交運(yùn)營商，從網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量角度提供站址規(guī)劃建議提交運(yùn)營商規(guī)劃參考；對于新建站址要盡量利用存量站址，即使沒有現(xiàn)成的可利用存量站址，也要通過改造創(chuàng)造條件共享；實(shí)在無法改造的，也要分析確認(rèn)其他運(yùn)營商當(dāng)前或未來有共享需求[1]。

2 預(yù)規(guī)劃存量站址分析

主動(dòng)對現(xiàn)有存量站址進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分析和預(yù)規(guī)劃，并提供給運(yùn)營商，引導(dǎo)其后續(xù)的規(guī)劃建設(shè)，提升存量站址的利用水平，合并站址過近的站，減少機(jī)房租金的浪費(fèi)。

2.1 基礎(chǔ)信息收集

各地市應(yīng)收集各運(yùn)營商現(xiàn)有存量站址的完整、準(zhǔn)確信息，至少要包含物理站址數(shù)量、經(jīng)緯度、高度、機(jī)房空間、塔型、外電容量、現(xiàn)有天線數(shù)量等關(guān)鍵信息。在進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)時(shí)，各地市要盡量記錄齊全基站的基本工參，除以上關(guān)鍵信息外，還可以收集天線類型、方位角等，越詳細(xì)越好。

2.2 區(qū)域劃分

根據(jù)話務(wù)和無線環(huán)境，將整個(gè)城市劃分為3大類區(qū)域：

密集城區(qū)：通常為數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)密度達(dá)到整個(gè)城區(qū)平均數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)密度2倍以上的區(qū)域。應(yīng)嚴(yán)格控制在城市建成區(qū)范圍內(nèi)。

普通城區(qū)：包括地級(jí)城市主城區(qū)外圍的城市建成區(qū)及正在建設(shè)的城市規(guī)劃區(qū)域，通常地級(jí)城市一般城區(qū)與地級(jí)城市主城區(qū)相鄰且形成相對連片的區(qū)域，也包含縣級(jí)城區(qū)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村：指普通城區(qū)之外的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村區(qū)域。

需要由各地市收集運(yùn)營商近一周的網(wǎng)管話務(wù)量統(tǒng)計(jì)，并提交省公司，由省公司安排設(shè)計(jì)院統(tǒng)一對各地市進(jìn)行區(qū)域劃分。

區(qū)域劃定后，除非城市出現(xiàn)較大的開發(fā)建設(shè)，原則上保持穩(wěn)定，今后的相關(guān)統(tǒng)計(jì)、分析均按照此次區(qū)域劃分的口徑進(jìn)行。

2.3 站間距計(jì)算

劃定區(qū)域后，各地市應(yīng)將存量基站按照區(qū)域進(jìn)行歸類，統(tǒng)計(jì)各區(qū)域的面積與對應(yīng)的站址數(shù)量，并計(jì)算當(dāng)前區(qū)域內(nèi)的平均站間距（分運(yùn)營商）。

站間距的計(jì)算方法如圖1所示：

定向站：小區(qū)覆蓋半徑R，站間距D=1.5R，單站覆蓋面積1.949R×R

全向站：小區(qū)半徑R，站間距D=1.732R，單站覆蓋面積2.598R×R；

現(xiàn)網(wǎng)站址基本是定向站，站間距D可由下式得出：

站間距D =

其中，站間距D，m；區(qū)域面積，?O。

2.4 共享潛力站址分析

對于存量站址共享潛力分析，暫只考慮距離，在不同區(qū)域，某個(gè)站址與其它運(yùn)營商站址距離超過該運(yùn)營商平均站距（也可簡化為一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)值），即可提供給其他運(yùn)營商，征詢其有無規(guī)劃需要。

可適當(dāng)降低評(píng)判距離，多提供一些站址給運(yùn)營商選擇，如可按照300/400/500m的距離，多篩選一些站址。

例如，可對某密集城區(qū)區(qū)域的215個(gè)站址進(jìn)行分析，有總計(jì)30個(gè)站址可主動(dòng)提供給運(yùn)營商建議共享，占比14%。

2.5 存量整合站址分析

各地市對存量站址進(jìn)行分析，暫定100m以內(nèi)的可進(jìn)行合并，推動(dòng)運(yùn)營商共同進(jìn)行整合。

如對某密集城區(qū)區(qū)域的215個(gè)站址進(jìn)行分析，有總計(jì)40個(gè)站址可主動(dòng)提供給運(yùn)營商建議合并，占比18.8%。

3 新建站址預(yù)規(guī)劃

獲取了三大運(yùn)營商明年的整體規(guī)劃需求后，將規(guī)劃新增站址與存量現(xiàn)網(wǎng)站址進(jìn)行匹配，原則上盡量利用現(xiàn)有存量站址進(jìn)行共建，對于周邊沒有合適的存量站址的才允許新建，并且保證新建站址有提供給其他運(yùn)營商將來共享的潛力。具體如下：

①若一定距離內(nèi)有存量站址，且存量站址高度不低于規(guī)劃新建站址5m，直接共享原有存量站址。

②若一定距離內(nèi)有存量站址，但存量站址高度低于規(guī)劃站址5m以上，進(jìn)行改造來共享。

③若近距離內(nèi)無存量站址，但存量站址距離規(guī)劃站址密集城區(qū)在100～200m、普通城區(qū)在150～300m，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在300～500m之間，則改造存量站址進(jìn)行共享。（表3）

3.1 站址偏移的彌補(bǔ)方式

直接共享或改造原有存量站址進(jìn)行共享，使得實(shí)際建設(shè)的位置與原規(guī)劃位置有一定的偏差，經(jīng)過實(shí)際測試可知，即使對于較高頻段的4G站址，偏差一定距離也能達(dá)到預(yù)期的覆蓋效果。

圖2為對某城市F頻段4G站址的分場景拉遠(yuǎn)測試，可以看到單站覆蓋距離實(shí)際是較遠(yuǎn)的，即使以密集城區(qū)為例，在800m左右也能達(dá)到-100dBm，因此對于運(yùn)營商來講，在目前密集城區(qū)平均站間距為400m左右的情況下，接收電平在

-90dBm左右，即使與原規(guī)劃站址偏移200m，使得與原預(yù)期覆蓋區(qū)域達(dá)到600m距離，也能保持較強(qiáng)的接收電平。站址偏移對覆蓋其實(shí)影響較小。

但偏移使得與預(yù)期覆蓋點(diǎn)的距離變遠(yuǎn)，終究會(huì)降低接收電平，若要達(dá)到與原規(guī)劃預(yù)期同樣的接收電平，可通過增加站址高度來解決，基站高度的變化可帶來的增益如下：

其中，ΔG為提升增益，dBi；Δh為新增高度，m；he為原始高度，m。

通過實(shí)際計(jì)算，在預(yù)留足夠的穿透余量后，不同站間距下需要的站址高度也不同，站間距每增加100m，通過站高增加5～10m也能得到彌補(bǔ)。因此利用存量站址共建共享后，通過提高存量站址的掛高，同樣能保證原規(guī)劃點(diǎn)的信號(hào)強(qiáng)度不變甚至更強(qiáng)。

3.2 存量改造方式

對于存量站址距離新增規(guī)劃站址密集城區(qū)在100～200m、普通城區(qū)在150～300m，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在300～500m之?g的，要對存量站址進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑?，來達(dá)到與原規(guī)劃站址同樣的覆蓋水平，可采用以下手段：①升高天線，包含直接加高、樓面抱桿換成增高架、增高架中加細(xì)塔等。②更換高增益天線： 高增益天線波瓣更窄，比常規(guī)14dbi天線增益高出3db以上。③部分共享，如只共享機(jī)房，采用天饋拉遠(yuǎn)方式。

3.3 周邊無合適存量站址的處理

若新建站址較遠(yuǎn)距離才有存量站址的（主城區(qū)>200m、一般城區(qū)>300m、鄉(xiāng)鎮(zhèn)>500m）的，需要整合三家的新建需求，力爭新建點(diǎn)是2家以上運(yùn)營商共同需求的。

其他運(yùn)營商暫無新建規(guī)劃的，也要分析確認(rèn)新建點(diǎn)將來其他運(yùn)營商存在潛在共享需求。

4 結(jié)語

篇4

Innovative Ideas of College Ideological and Political Education

Work Based on the Diverse Cultural Backgrounds

GUO Wei

（Shaanxi Xueqian Normal University， Xi'an， Shaanxi 710100）

Abstract In the current environment of cultural diversity， moral education of college students work is also facing rapid change and reform， how to follow the tide of the times， in the diverse cultural backgrounds to achieve innovation ideological and political education work， not only for training of highly qualified personnel socialism is very important， but also has very important significance for the college graduate talent to have the right values. From the diverse cultural background as a starting point， the actual method and difficulty comprehensive ideological and political education work on ideas current ideological and political education work carried out to shallow analysis and innovation， hoping to be helpful to the relevant workers.

Key words diverse culture； ideological and political education； innovative ideas

1 多元化文化背景對教育工作提出的要求

1.1 多元化文化背景概述

隨著人類科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我們的世界進(jìn)入了現(xiàn)在的信息化，真?zhèn)€地球更加趨近于是一個(gè)“地球村”，所有人的信息傳播和接收都速度飛快，聯(lián)系也更加緊密。在這樣的環(huán)境下，不同國家不同地區(qū)的交流和影響就變得日益深入起來，尤其是文化方面，不同的文化之間相互融合、影響和再發(fā)展的情況數(shù)不勝數(shù)。多元化的文化背景，決定了我們要用更新的長遠(yuǎn)的和廣闊的眼光來看待世界文化這個(gè)大熔爐。同時(shí)，如何在多元化文化背景下，發(fā)揚(yáng)我們中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)文化，取其精華去其糟粕，也不僅僅是一句空話或者一句口號(hào)，而已經(jīng)成為了時(shí)代的命題。

1.2 多元化文化的特點(diǎn)

多元化文化的特點(diǎn)，其實(shí)從字面意思就可以看出來，即“多元”。多元化文化決定了每個(gè)民族的文化不可能一家獨(dú)大，整個(gè)世界的文化是多元共存的，但是所有文化的影響力和發(fā)展力卻不盡相同，既和文化本身的性質(zhì)意義有關(guān)，也和現(xiàn)代人對文化的發(fā)揚(yáng)和再創(chuàng)造有關(guān)。

多元化文化共存的現(xiàn)象，還產(chǎn)生了一些矛盾的命題，比如對于外來文化應(yīng)該抵制還是應(yīng)該學(xué)習(xí)，對于民族文化應(yīng)該全部繼承還是應(yīng)該部分發(fā)揚(yáng)。其實(shí)這些命題的答案，都蘊(yùn)含在我們實(shí)際生活的文化市場當(dāng)中。多元化的文化市場，決定了我們不可能完全抵制國外的文化入侵，而且國外的文化很多也是非常先進(jìn)的，是值得我們借鑒的，但是盲目地推崇國外的文化，又會(huì)讓我們中華民族自身的文化受到冷漠和壓縮。所以，在外來文化和本土文化中，我們需要找到一個(gè)平衡點(diǎn)。即，對于外來文化，我們要取其精華，去其糟粕，對于本土文化，我們要讓其進(jìn)行再創(chuàng)造和生化，適應(yīng)時(shí)代的需求，迎合現(xiàn)代人的口味，從而讓中華民族文化走向世界，得到發(fā)揚(yáng)光大。

1.3 多元化文化背景對教育提出的要求

多元化文化的特性，決定了我們必須在認(rèn)真面對國外文化的同時(shí)發(fā)揚(yáng)本土文化，這就對我們的教育方式提出了新的要求。過去一味地灌輸本土文化的教育方式，已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的需求，當(dāng)前多元化的文化背景對教育工作提出的要求是：

不僅要讓學(xué)生學(xué)習(xí)我們中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，也要讓學(xué)生學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)文化。歷史已經(jīng)不止一次地證明，閉門造車只能自取滅亡，取長補(bǔ)短才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在文化中同樣如此。我們的教育工作者要教育學(xué)生積極地接受和學(xué)習(xí)外來先進(jìn)文化為我所用，讓外來文化的先進(jìn)性為我們服務(wù)，成為我們進(jìn)步的動(dòng)力。

不僅要教授學(xué)生本土文化，同時(shí)要讓學(xué)生學(xué)會(huì)如何靈活地繼承本土文化，即實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代化的生活方式的對接，讓傳統(tǒng)文化在新的時(shí)代背景下同樣具有鮮活的生命力。我們都知道，傳統(tǒng)文化雖然是我們的文化瑰寶，但是畢竟很多已經(jīng)和現(xiàn)在的生活方式不相符合甚至背道而馳，得不到年輕人的喜愛，這是我們的文化工作者需要迫切解決的一點(diǎn)難題，即如何讓傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化的生活背景下具有新的生命力。而將這樣的思想教給學(xué)生，可以讓學(xué)生把傳統(tǒng)文化發(fā)展的理念發(fā)揚(yáng)光大，讓傳統(tǒng)文化在年輕人的心中具有崇高的地位，真正扎根于當(dāng)代生活。

2 高校思想政治教育工作的特點(diǎn)難點(diǎn)

當(dāng)前，高校思想政治教育工作的特點(diǎn)，主要是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、多元化和開放式的教學(xué)思想并存。以前我們的思想政治教育工作比較簡單，只需要把正確的思想在教學(xué)過程中表達(dá)到位就行了?，F(xiàn)在則不然，我們的信息越來越發(fā)達(dá)，文化越來越多元化，各種思想體系和派別也如雨后春筍般涌現(xiàn)。如何在這樣復(fù)雜的環(huán)境下，讓我們的高校學(xué)生接受和認(rèn)可正確的思想政治觀點(diǎn)和思路，是教育工作者必須面對的難題。在實(shí)際的教學(xué)中，我們應(yīng)該做到：首先，要讓學(xué)生認(rèn)清新時(shí)期國內(nèi)外的形勢。這里的形勢，不僅是指各個(gè)國家和民族的關(guān)系表面關(guān)系狀態(tài)，而且也指很多我國的潛在威脅和潛在敵人。這樣可以讓學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)的緊迫感，認(rèn)清學(xué)習(xí)的重要性，從而有更大的學(xué)習(xí)動(dòng)力。我們的學(xué)生都是聰明的，熱情而激憤的，激發(fā)學(xué)生對于祖國未來的責(zé)任，最能夠讓學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力。其次，要讓學(xué)生思想政治學(xué)習(xí)的重要性，以及如何面對不同的思想體系。這一點(diǎn)同樣重要，因?yàn)楝F(xiàn)在各個(gè)國家的主張不同，做法也不同，我國的主張和思想必須能夠以合理的方式傳輸給學(xué)生并得到學(xué)生的認(rèn)同，才能夠讓我們的思想政治教育工作取得實(shí)際的效果。另外很多一些比較偏激的主張也會(huì)影響學(xué)生，我們教育工作者要能夠讓學(xué)生用正確的眼光看待這些主張，形成獨(dú)立的更加合理的分析能力。

3 高校思想政治教育工作的創(chuàng)新原則

當(dāng)前我國面臨多元化文化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的形勢，高校思想政治教育工作也應(yīng)該緊隨時(shí)代的腳步，創(chuàng)新出相應(yīng)的教學(xué)管理模式，讓學(xué)生在復(fù)雜的多元化文化的背景下，得到正確的分析能力和思考能力，正確看待世界局勢和國家關(guān)系，具有長遠(yuǎn)的眼光，而不是僅僅做個(gè)憤青。

高校思想政治教育工作的創(chuàng)新原則總結(jié)如下：首先，要與時(shí)俱進(jìn)。時(shí)代的發(fā)展是瞬息萬變，也是不可逆的，只有順應(yīng)時(shí)代的創(chuàng)新模式，才能教育處符合時(shí)代觀念的學(xué)生，更好地為我們祖國的偉大復(fù)興服務(wù)。所以，與時(shí)俱進(jìn)是高校思想政治教育工作在創(chuàng)新中不可或缺的內(nèi)容。其次，要緊隨國家政策。我們的高校思想政治教育工作是要為國家的發(fā)展服務(wù)的，高校培養(yǎng)的學(xué)生的思維方式，也決定了國家的未來能否具有更強(qiáng)勁的發(fā)展能力，所以可以說，讓高校的思想政治教育工作緊隨國家政策，是非常重要且具有實(shí)際意義的，這樣才能夠?yàn)閲遗囵B(yǎng)國家實(shí)際需要的棟梁之才。最后，要切合當(dāng)代學(xué)生的思維模式?，F(xiàn)在學(xué)生從各種渠道獲取信息的能力很強(qiáng)，這樣的文化環(huán)境也決定了學(xué)生的思維方式具有更大的開闊性。如果老師一味地采取灌輸式的教育方法而不能說服學(xué)生，無疑會(huì)引起學(xué)生的反感甚至抗拒，所以一定要采取以理服人的正確教育方式，用正確的大局觀和文化觀來獲得學(xué)生的認(rèn)可，從而實(shí)現(xiàn)教育的目的。當(dāng)然，這樣的教學(xué)方式，也對教學(xué)工作者提出了更高的要求。

4 高校思想政治工作的實(shí)際創(chuàng)新辦法探討

4.1 討論性課堂的建立

在高校思想政治教育工作中，務(wù)必要舍棄過去灌輸式的教育模式，那樣的方式已經(jīng)不能夠贏得學(xué)生的認(rèn)同，不能夠讓學(xué)生產(chǎn)生心悅誠服的學(xué)習(xí)感受。唯有讓學(xué)生和老師互動(dòng)起來，交流起來，在彼此觀點(diǎn)的交換和說服中，才能夠讓學(xué)生感受到自己思想觀點(diǎn)的局限性、片面性甚至錯(cuò)誤性，讓老師的正確的觀點(diǎn)深刻地傳達(dá)給學(xué)生，使學(xué)生對于思想政治的理解也更加深入。

而且這樣互動(dòng)式的課堂也能夠讓一些不愿意學(xué)習(xí)、逃避課堂的學(xué)生無所遁形，在課堂中學(xué)習(xí)到更多的思想政治相關(guān)知識(shí)。高校中對于學(xué)習(xí)消極怠慢的學(xué)生是非常普遍的，討論性的課堂的建立，無疑是克服這種現(xiàn)象一個(gè)非常好的方法，讓不愿意參與學(xué)習(xí)的學(xué)生參與討論，可以激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，讓他們感受到新的學(xué)習(xí)方式帶來的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

討論性課堂的建立，是對學(xué)生的思想政治學(xué)習(xí)的一個(gè)非常大的幫助，但是在實(shí)際落實(shí)過程中，也不是那么容易的。它需要高校的思想政治老師具有足夠深的思想政治涵養(yǎng)和足夠的應(yīng)變能力，能夠?qū)W(xué)生的各種問題給出合理的解答，并讓學(xué)生認(rèn)可正確的思想政治觀點(diǎn)。所以，需要選拔能力更強(qiáng)的思想政治老師，才能夠讓高校思想政治教學(xué)中的討論性課堂建立起來。

4.2 多元化的教學(xué)方式

現(xiàn)在的世界就是多元化的世界，越是乏味的東西就越會(huì)受到學(xué)生的討厭，在思想政治教學(xué)過程中同樣如此。所以，在高校的思想政治教學(xué)中努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式的多元化也是非常重要的，能夠讓學(xué)生在學(xué)生中始終充滿高昂的學(xué)習(xí)熱情。多元化的教學(xué)方式可以包括：課堂視頻的播放、課后相關(guān)活動(dòng)如辯論賽等的開展、相關(guān)展覽館博物館的參觀等，在多元化的教學(xué)模式中，還有待相關(guān)教育工作者的開發(fā)探討。

篇5

關(guān)鍵詞：人口政策；計(jì)劃生育；社會(huì)發(fā)展

一、引言

我國是世界第一人口大國，人口問題是關(guān)乎我國未來發(fā)展和人民生活幸福的大問題，人口問題是我國社會(huì)主義初級(jí)階段面臨的重大問題，同資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。新時(shí)期人口政策變動(dòng)情況下，落實(shí)好計(jì)劃生育政策，對人口數(shù)量控制至關(guān)重要，通過計(jì)劃生育政策可以更好地協(xié)調(diào)當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益，全面提高人口素質(zhì)，保持社會(huì)主義生機(jī)與活力，早日實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興。

二、新形勢下計(jì)劃生育的發(fā)展方向

（一）促進(jìn)家庭健康

通過計(jì)劃生育可以保持我國低生育水平，逐步提高我國人口素質(zhì)，促進(jìn)育齡夫婦身心健康，享受更加優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育和生殖保健服務(wù)。計(jì)劃生育政策很好地協(xié)調(diào)了人口、社會(huì)、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面的平衡，計(jì)劃生育目標(biāo)的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了我國社會(huì)發(fā)展的需要，是人們 對健康問題認(rèn)識(shí)的深化，體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)人類對健康的日益重視。

（二）小范圍社區(qū)化

計(jì)劃生育管理模式逐步呈現(xiàn)小范圍社區(qū)化方向發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)逐步成為計(jì)劃生育管理的主要方式。通過居民自治結(jié)合行政手段，來實(shí)現(xiàn)資源整合，社區(qū)服務(wù)將在以后的計(jì)劃生育工作中發(fā)揮更大的作用。

三、對新形勢下計(jì)劃生育工作提出的建議

國家根據(jù)國情從社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，適時(shí)調(diào)整人口政策。在人口政策調(diào)整的新形勢下，更需要明確計(jì)劃生育工作重點(diǎn)。根據(jù)計(jì)生工作的發(fā)展方向， 結(jié)合我國的實(shí)際情況，依據(jù)計(jì)劃生育相關(guān)規(guī)律，提出以下建議。

（一）堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖

我國實(shí)現(xiàn)了”單獨(dú)兩孩“到全面放開二胎的過渡，人口政策的變動(dòng)對刺激了部分地區(qū)生育水平的提高，一些地區(qū)出生率出現(xiàn)了反彈。受到傳統(tǒng)觀念的影響， 一些地區(qū)仍舊存在超生現(xiàn)象。出現(xiàn)這種情況的原因是一些地區(qū)群眾生育意識(shí)同生育政策之間存在脫節(jié)，造成同生育政策之間的偏差。一些地區(qū)計(jì)劃生育主管領(lǐng)導(dǎo)對生育水平持盲目樂觀態(tài)度 ，沒有對計(jì)劃生育政策足夠重視，對計(jì)劃生育工作缺少長遠(yuǎn)計(jì)劃，投入資金不足，組織隊(duì)伍不健全，使一些地區(qū)計(jì)劃生育工作出現(xiàn)滑坡。計(jì)劃生育是我國的基本國策，對人口數(shù)量控制要采取適當(dāng)?shù)姆椒?，要在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上逐步落實(shí)計(jì)劃生育政策，建立良性的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，逐漸改變?nèi)罕姷纳庾R(shí)。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)服務(wù)工作

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對政府職能提出了新的要求，政府職能不斷深化，強(qiáng)調(diào)以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。另一方面，計(jì)劃生育工作復(fù)雜性日益增加，傳統(tǒng)的人口政策已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。在新時(shí)期，傳統(tǒng)的計(jì)劃生育思路已經(jīng)不能滿足新形勢下社會(huì)發(fā)展的要求，不能滿足廣大育齡人口對生殖保健服務(wù)的需要。因此，計(jì)劃生育工作應(yīng)根據(jù)當(dāng)前計(jì)劃生育形式，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)行體制創(chuàng)新，建立輻射社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃生育長效機(jī)制，提高計(jì)劃生育的服務(wù)水平。計(jì)劃生育工作的需要目的是服務(wù)于人民，需根據(jù)人民群眾的需求，更新服務(wù)理念，謀求人的全面發(fā)展。在計(jì)劃生育工作中要改變傳統(tǒng)以罰為主的處理方式，將管理和服務(wù)結(jié)合。改變傳統(tǒng)上單方實(shí)施避孕，推動(dòng)避孕節(jié)育的宣傳工作，提高群眾的生殖保健意識(shí)。在工作中要樹立服務(wù)意識(shí)，營造新型的生育文化。

（三）全面推進(jìn)計(jì)劃生育宣傳教育工作

面對計(jì)劃生育工作中所呈現(xiàn)出的新形勢，計(jì)生工作者需要在不斷探索理論與實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。對計(jì)劃生育的宣傳工作，要尋找其自身規(guī)律，發(fā)現(xiàn)計(jì)生宣傳中存在的問題，積累工作經(jīng)驗(yàn)，積極進(jìn)行工作創(chuàng)新，提高計(jì)生工作水平。計(jì)劃生育宣傳工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，以人為本，多部門聯(lián)動(dòng)，形成相應(yīng)的長效機(jī)制。計(jì)劃生育宣傳工作也要注重方法創(chuàng)新，根據(jù)計(jì)劃生育相關(guān)理論，明確宣傳內(nèi)容，形成良好的社會(huì)氛圍。

（四）重點(diǎn)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

隨著人口流動(dòng)性越來越大，在計(jì)生工作時(shí)，要根據(jù)本社區(qū)的實(shí)際情況，將流動(dòng)人口計(jì)生工作納入社區(qū)管理，不斷摸索逐漸形成居民自治、單位負(fù)責(zé)、社區(qū)服務(wù)的社區(qū)計(jì)生服務(wù)機(jī)制。探索對流動(dòng)人口的計(jì)生工作時(shí)計(jì)生工作發(fā)展的必然趨勢，對流動(dòng)人口進(jìn)行管理，可以實(shí)現(xiàn)組員的合理配置，發(fā)揮計(jì)生服務(wù)的優(yōu)勢，同時(shí)發(fā)揮社區(qū)自我教育、自我服務(wù)的優(yōu)勢。

對流動(dòng)人口計(jì)劃生育可以形成全國“一盤棋”的機(jī)制?？梢酝ㄟ^社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，在集貿(mào)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等人口流動(dòng)量大區(qū)域進(jìn)行服務(wù)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制需要多部門相互配合，通過社區(qū)治安權(quán)力、勁舞責(zé)任區(qū)、出租房治理等工作配合計(jì)劃生育工作。用工企業(yè)要落實(shí)流動(dòng)人口上報(bào)制度，相關(guān)部門要定期不定期地進(jìn)行流動(dòng)人口證件檢查，對流動(dòng)人口進(jìn)行檢查，嚴(yán)格要求企業(yè)有證用工，無證人員要及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)證件，對違反計(jì)劃生育工作的企業(yè)和房主要進(jìn)行相應(yīng)處罰。

參考文獻(xiàn)：

[1] 江亦曼，喬曉春，于學(xué)軍，李建民，原新，解振明，楊書章，劉鴻雁，陳衛(wèi)，姚宗橋.中國未來人口發(fā)展與生育政策研究[J].人口研究，2000（03）：18-34.

篇6

 

關(guān)鍵詞:士官教育　工作過程系統(tǒng)化　課程體系　課程開發(fā) 

1 士官教育的特征 

士官教育是軍事教育的組成部分,培養(yǎng)的是適應(yīng)部隊(duì)需要的軍事人才,因此具有鮮明的軍隊(duì)特色。就軍械士官而言,他們既是專業(yè)分隊(duì)的戰(zhàn)斗員,又是武器裝備的使用、維修和管理者,還是基層分隊(duì)日常管理、思想工作的領(lǐng)導(dǎo)和骨干。因此,軍械士官教育必須在堅(jiān)持職業(yè)教育共性特點(diǎn)的同時(shí),堅(jiān)持突出軍隊(duì)特色,注重滿足部隊(duì)需要。 

從人才培養(yǎng)目標(biāo)看,士官教育為非學(xué)科型教育,培養(yǎng)能夠熟練掌握某一職業(yè)要求的知識(shí)、技能,能將成熟的技術(shù)、工藝應(yīng)用到部隊(duì)建設(shè)第一線的技能型、管理型人才。從教育內(nèi)容看,士官教育以部隊(duì)實(shí)際需求為原則,通過必要的基礎(chǔ)理論教育和充分的職業(yè)訓(xùn)練,培養(yǎng)某一領(lǐng)域具有獨(dú)立從事職業(yè)活動(dòng)能力的人才。從教育效果看,士官教育強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合、急用先學(xué),要求最大限度地貼近工作崗位,重視學(xué)習(xí)成果直接、快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力(戰(zhàn)斗力、保障力)。從對師資隊(duì)伍的要求看,都需要建立一支實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,既能傳授必備的專業(yè)技術(shù)知識(shí),又能夠推廣實(shí)用科學(xué)技術(shù)和進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)的“雙師型”師資隊(duì)伍。從教育體系的發(fā)展看,士官教員必將隨著軍隊(duì)作戰(zhàn)思想、作戰(zhàn)樣式、編制體制、武器裝備和技術(shù)的發(fā)展而逐步演進(jìn)成與生長軍官學(xué)歷教育、任職教育“特性不同、層次對應(yīng)、功能互補(bǔ)”的格局。 

 

2 士官學(xué)員的學(xué)習(xí)需求 

通過在實(shí)際教學(xué)過程中的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),士官學(xué)員結(jié)合自己在部隊(duì)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和具體崗位的任職需求,對教學(xué)過程中的需求主要反應(yīng)在以下幾個(gè)方面。 

(1)學(xué)員的課程較為繁多,課程安排不盡合理。一學(xué)期十幾個(gè)科目,只能對課程學(xué)到一些毛皮,對課程知識(shí)還學(xué)得不深不透,并且給學(xué)員的壓力較大。 

(2)士官學(xué)校太過于注重基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí),而對于專業(yè)課,特別是專業(yè)實(shí)踐及專業(yè)操作的學(xué)習(xí)時(shí)間太短。畢業(yè)后學(xué)員都覺得對于專業(yè)沒有學(xué)到太多的東西,學(xué)到的多是些基礎(chǔ)知識(shí)和理論,回到連隊(duì)都會(huì)有一種“光會(huì)說、不會(huì)操作”的通病,理論知識(shí)很扎實(shí),而一談到操作和維修,基本上是不會(huì)。不應(yīng)該先抓理論知識(shí),再抓實(shí)踐動(dòng)手能力,效果不好,學(xué)員學(xué)起來也很吃力。理論知識(shí)和實(shí)踐相互穿插,而且對所學(xué)的理論知識(shí)也能運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中,加深了學(xué)員的理解。 

(3)多給學(xué)員一些動(dòng)手操作的時(shí)間,尤其是在實(shí)踐課上要加大力度,使學(xué)員能夠更好地貼近部隊(duì)、貼近實(shí)際。 

(4)專業(yè)課教員應(yīng)加強(qiáng)與基礎(chǔ)部教員的溝通,多講一些與學(xué)員主學(xué)裝備有關(guān)的理論知識(shí),以提高學(xué)員對專業(yè)學(xué)習(xí)的力度;同時(shí)學(xué)員自己也要多與教員溝通,相互促進(jìn)、共同進(jìn)步。 

 

3 士官教育中開發(fā)工作過程系統(tǒng)化課程的基本步驟 

基于工作過程系統(tǒng)化的士官課程開發(fā)要組建課程小組,按照“具體崗位分析——確定行動(dòng)領(lǐng)域——確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域——設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境——教學(xué)實(shí)施”的路徑推進(jìn),將方法能力、專業(yè)能力和部隊(duì)任職能力的培養(yǎng)貫穿在學(xué)習(xí)領(lǐng)域中。 

(1)具體崗位分析。 

通過實(shí)際部隊(duì)調(diào)研確定具體崗位分析,主要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析、部隊(duì)需求分析和任職崗位分析三個(gè)方面進(jìn)行。社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析包括國家層面的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、國家經(jīng)濟(jì)政策、職業(yè)教育體系等方面;部隊(duì)需求分析主要包括部隊(duì)裝備發(fā)展趨勢,新形勢下的相關(guān)要求等方面;任職崗位分析主要從學(xué)員畢業(yè)后的分配方向、任職崗位、專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及崗位能力需求等方面進(jìn)行。 

(2)確定行動(dòng)領(lǐng)域。 

明確讓學(xué)員掌握必備的專業(yè)知識(shí)及基本技能,可以從容勝任相應(yīng)的工作崗位的人才培養(yǎng)目標(biāo)。所以,在編寫教材時(shí)在內(nèi)容的編排上以循序漸進(jìn)的方式,將專業(yè)技術(shù)知識(shí)與技能訓(xùn)練相結(jié)合,相應(yīng)地分配在各個(gè)章節(jié)中。 

(3)確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域。 

在課程教學(xué)設(shè)計(jì)中以學(xué)員實(shí)際工作崗位需求為目標(biāo),將學(xué)員實(shí)際崗位任務(wù)整合成一個(gè)個(gè)“學(xué)習(xí)單元”,知識(shí)點(diǎn)體現(xiàn)“夠用”、技術(shù)點(diǎn)體現(xiàn)“實(shí)用”,知識(shí)點(diǎn)和技術(shù)點(diǎn)“融合”在單元中,用技能訓(xùn)練實(shí)例驅(qū)動(dòng)知識(shí)點(diǎn)的自主學(xué)習(xí)。

(4)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境。 

在課堂教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施中強(qiáng)調(diào)“學(xué)中做,做中學(xué)”的職業(yè)培訓(xùn)模式,將專修室(實(shí)訓(xùn)室)作為教學(xué)實(shí)施的主戰(zhàn)場,在教學(xué)實(shí)施中采用“四階段教學(xué)法”:我說你聽(精講組成、功用與基本工作原理)－我做你看(各裝置的分解結(jié)合)－你練我看(學(xué)員逐個(gè)練習(xí)分解結(jié)合技能并理解構(gòu)造與工作原理)-你練我評(píng)(在練習(xí)中隨機(jī)提問與糾正錯(cuò)誤)。單元教學(xué)結(jié)束時(shí)再進(jìn)行一次討論式總結(jié)。真正體現(xiàn)學(xué)員學(xué)習(xí)主體地位,教員的功夫下在備課階段,做好“學(xué)習(xí)單元計(jì)劃”和“學(xué)習(xí)工作單”,課堂授課時(shí)除示范講解外巡查于各學(xué)習(xí)小組間行使指導(dǎo)者的職責(zé)即可。 

(5)教學(xué)實(shí)施。 

通過任務(wù)引領(lǐng)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的方式促使學(xué)員主動(dòng)獲取知識(shí)和解決問題;通過學(xué)員之間、師生之問交流、討論、演示、模擬等多種方式激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情,拓展獲得知識(shí)的途徑,提高掌握知識(shí)的效率。 

 

4 士官教育中開發(fā)工作過程系統(tǒng)化課程的實(shí)踐意義 

(1)完善教學(xué)結(jié)構(gòu)體系。 

在采用全系統(tǒng)的“工作過程系統(tǒng)化”課程體系后,基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程將融為一體,最終服務(wù)于某一具體的“工作環(huán)境”,這樣必然帶來教學(xué)結(jié)構(gòu)體制的調(diào)整,有弱化基礎(chǔ)課程的趨勢。 

(2)改革課程體系。 

目前的課程體系主要還是以學(xué)科體系為主,沒有充分結(jié)合部隊(duì)真實(shí)的實(shí)際需求,更沒能有效突出任職教育這一特點(diǎn),因此,基于“工作過程系統(tǒng)化”的課程體系設(shè)計(jì)將全面取代傳統(tǒng)課程系統(tǒng)。 

(3)提升教員全面素質(zhì)。 

授課教員必須全面掌握“工作過程系統(tǒng)化”課程體系中的每一個(gè)工作環(huán)境課程,包括相應(yīng)的基礎(chǔ)理論知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和核心的專業(yè)知識(shí),同時(shí)能將這些知識(shí)融會(huì)貫通地運(yùn)用到某一具體的實(shí)踐環(huán)節(jié)中。 

 

參考文獻(xiàn) 

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[2] 張虹.培養(yǎng)應(yīng)用型人才課程改革是關(guān)鍵——兼論工作過程系統(tǒng)化課程[j].北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào),2008(6). 

[3] 袁玫,周海燕,馬楠.基于工作過程系統(tǒng)化的課程開發(fā)探討[j].中國職業(yè)技術(shù)教育,2008(10). 

[4] 李學(xué)鋒.工作過程系統(tǒng)化高職課程建設(shè)的研究與實(shí)踐[j].成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2008(9). 

[5] 萬榮澤,何春玫.工作過程系統(tǒng)化課程開發(fā)的思考與實(shí)踐[j].教育與職業(yè),2008(36). 

篇7

2009年是我們******廣告部業(yè)務(wù)開展的開局之年，做好2009年廣告創(chuàng)收工作，對開創(chuàng)市場、媒體運(yùn)營管理有著至關(guān)重要的意義，做好2009年廣告創(chuàng)收工作，對于我自己也具有十分重要的特殊意義。因此，我要調(diào)整好工作思路、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)并做好2009年度個(gè)人工作計(jì)劃。

通過2008年各項(xiàng)工作開展情況的總結(jié)，我充分認(rèn)識(shí)到了自身存在的不足，總結(jié)當(dāng)前及今后廣告創(chuàng)收工作存在的實(shí)際問題，現(xiàn)將2010年個(gè)人工作計(jì)劃制訂如下：

一、制定月工作計(jì)劃，季度工作計(jì)劃。充分利用現(xiàn)有資源，盡最大努力、最大限度的開拓廣告市場。鑒于目前我們的終端數(shù)量有限的情況在爭取投放的同時(shí)，也會(huì)為未來的市場多做鋪墊工作，爭取有更多大投放量、長期投放的客戶參與進(jìn)來。根據(jù)終端數(shù)量的增長情況，有針對性地調(diào)整工作策略、開發(fā)新的領(lǐng)域。

1、在第一季度，以市場鋪墊、推動(dòng)市場為主，擴(kuò)大******公司的知名度及推進(jìn)速度告知，因?yàn)樘幱陔p節(jié)的特殊時(shí)期，很多單位的宣傳計(jì)劃制定完成，節(jié)后還會(huì)處于一個(gè)廣告低潮期，我會(huì)充分利用這段時(shí)間補(bǔ)充相關(guān)知識(shí)，加緊聯(lián)絡(luò)客戶感情，以期組成一個(gè)強(qiáng)大的客戶群體。適當(dāng)?shù)膶ふ倚∫恍┑耐斗趴蛻魧V告投放進(jìn)來，但我預(yù)計(jì)對方會(huì)有要求很低的折扣或者以貨抵廣告費(fèi)的情況。

2、在第二季度的時(shí)候，因?yàn)橛小拔逡还?jié)勞動(dòng)節(jié)”的關(guān)系，廣告市場會(huì)迎來一個(gè)小小的高峰期，并且隨著天氣的逐漸轉(zhuǎn)熱，夏季飲品、洗浴用品、防蚊用品等的廣告會(huì)作為投放重點(diǎn)開發(fā)。

3、第三季度的“十一”“中秋”雙節(jié)，廣告市場會(huì)給后半年帶來一個(gè)良好的開端，白酒、保健品、禮品等一些產(chǎn)品會(huì)加入廣告行列。并且，隨著我公司終端鋪設(shè)數(shù)量的增加，一些投放量大的、長期的客戶就可以逐步滲入進(jìn)來了，為年底的廣告大戰(zhàn)做好充分的準(zhǔn)備。

4、年底的廣告工作是一年當(dāng)中的頂峰時(shí)期，加之我們一年的終端鋪設(shè)、客戶推廣，我相信是我們廣告部最熱火朝天的時(shí)間。隨著冬季結(jié)婚人群的增加，一些婚慶服務(wù)、婚慶用品也會(huì)加入廣告行列，雙節(jié)的廣告氣氛也會(huì)在這種環(huán)境下隨之而來。

我會(huì)充分的根據(jù)實(shí)際情況、時(shí)間特點(diǎn)去做好客戶開發(fā)工作，并根據(jù)市場變化及時(shí)調(diào)節(jié)我的工作思路。爭取把廣告額度做到最大化！

二、制訂個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃。做市場開拓是需要根據(jù)市場不停的變化局面，不斷調(diào)整經(jīng)營思路的工作，學(xué)習(xí)對于業(yè)務(wù)人員來說至關(guān)重要，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到一個(gè)業(yè)務(wù)人員與時(shí)俱進(jìn)的步伐和業(yè)務(wù)方面的生命力。我會(huì)適時(shí)的根據(jù)需要調(diào)整我的學(xué)習(xí)方向來補(bǔ)充新的能量。產(chǎn)品知識(shí)、營銷知識(shí)、投放策略、數(shù)據(jù)、媒體運(yùn)作管理等相關(guān)廣告的知識(shí)都是我要掌握的內(nèi)容，知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆（在這方面還希望公司給與我們業(yè)務(wù)人員支持）。

另外，在2009年年末的時(shí)候，我報(bào)考了****大學(xué)的******專業(yè)，因?yàn)槲伊私獾狡渲杏泻芏嗟淖鲇耙暻捌?、后期及管理的課程，廣告部的管理、編播也會(huì)有很多這方面的工作，我將系統(tǒng)地、全面的進(jìn)行學(xué)習(xí)，以便理論結(jié)合實(shí)際。好讓自己在廣告部能夠發(fā)揮更大的作用。

三、加強(qiáng)自己思想建設(shè)，增強(qiáng)全局意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任感、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)。積極主動(dòng)地把工作做到點(diǎn)上、落到實(shí)處。我將盡我最大的能力減輕領(lǐng)導(dǎo)的壓力。

以上，是我對2009年的一些設(shè)想，可能還很不成熟，希望領(lǐng)導(dǎo)指正。火車跑的快還靠車頭帶，我希望得到公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)和幫助。2010年，我將以嶄新的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中，努力學(xué)習(xí)，提高工作、業(yè)務(wù)能力。

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一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞總書記“六個(gè)注重”，省委“八項(xiàng)工程”，市委“六大戰(zhàn)略”、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和縣十二次黨代會(huì)確立的“六大計(jì)劃”、“八個(gè)并重”的要求，按照“決策群眾參與，發(fā)展群眾推動(dòng)，成果全民共享”的原則，堅(jiān)持走進(jìn)基層、深入群眾，摸實(shí)情、聽實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，為科學(xué)確立2012年全縣發(fā)展與民生工作目標(biāo)思路打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目的任務(wù)

1.明確2012年工作思路。通過廣泛開展問計(jì)于民活動(dòng)，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集聚群眾智慧，為科學(xué)判斷發(fā)展形勢、合理確立目標(biāo)思路，正確把握工作重點(diǎn)匯集第一手資料，不斷優(yōu)化全縣重大決策，實(shí)現(xiàn)在問計(jì)于民的過程中逐步明確發(fā)展思路。

2.凝聚發(fā)展力量。通過問計(jì)于民，實(shí)現(xiàn)群眾意愿與黨委政府決策的有機(jī)融合，努力把全縣重大決策的過程變成與人民群眾良性互動(dòng)的過程，在互動(dòng)中凝聚民心、集聚民力，動(dòng)員一切有力于推動(dòng)發(fā)展的力量，積極投入到新一輪“突破”發(fā)展中來。

3.豐富“突破”內(nèi)涵。打牢群眾基礎(chǔ)，做好群眾工作，贏得最廣泛群眾的支持，努力在新的起點(diǎn)推動(dòng)“發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)，發(fā)展效益更好，民生改善更快，群眾獲利更多”，鞏固和深化黨在基層的執(zhí)政地位，不斷豐富“突破”的新內(nèi)涵。

三、方法步驟

活動(dòng)分四個(gè)階段，有目的、有計(jì)劃、有步驟、有層次地逐步推進(jìn)：

第一階段：深入走訪群眾解決實(shí)際問題

縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和縣黨政班子成員率先垂范，圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入基層，傾聽呼聲，解決難題，向全縣廣大干部傳遞人民群眾對加快發(fā)展和改善民生的強(qiáng)烈愿望，并啟動(dòng)實(shí)施2012年全縣工作問計(jì)于民活動(dòng)。

1.時(shí)間安排：2011年9月下旬至10月中旬

2.工作要求：由縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)要求，研究確定縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和縣黨政班子成員走訪主題，并做好組織實(shí)施工作。

第二階段：依托六大平臺(tái)廣泛問計(jì)于民

以“2012·發(fā)展與民生”為主題，依托電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、熱線電話等六大民情工作平臺(tái)，緊緊圍繞全縣2012年發(fā)展與民生工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、方法舉措等，精心設(shè)計(jì)話題，引導(dǎo)全縣干部群眾參與討論，廣泛征集意見建議，在全縣掀起議發(fā)展、話民生的熱潮，推動(dòng)黨委政府與人民群眾的有效互動(dòng)。

1.時(shí)間安排：2011年10月下旬至11月底

2.工作要求：

（1）各相關(guān)部門要充分利用電視、廣播平臺(tái)，邀請群眾代表、村組（社區(qū)）干部代表等不同群體，走進(jìn)電視直播間，走進(jìn)廣播直播間，圍繞2012年發(fā)展與民生話題，發(fā)表意見建議。

（2）各相關(guān)部門要充分發(fā)揮報(bào)紙、手機(jī)短信、熱線電話平臺(tái)作用，引導(dǎo)群眾積極參與，接收梳理群眾反映的意見建議，并選擇代表性的意見建議在報(bào)紙公開。

（3）各相關(guān)部門要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，通過中國網(wǎng)、廣電網(wǎng)、今日網(wǎng)、政府微博等網(wǎng)絡(luò)媒體，引導(dǎo)群眾參與討論，發(fā)表意見建議。

（4）各相關(guān)部門要認(rèn)真研究制定本階段實(shí)施方案，設(shè)定活動(dòng)規(guī)則，引導(dǎo)群眾參與，并將各話題征集的意見和建議進(jìn)行梳理匯總，報(bào)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)。

第三階段：公開工作計(jì)劃廣泛征集意見

制定2012年全縣發(fā)展與民生工作計(jì)劃，公開，組團(tuán)問計(jì)，優(yōu)化決策，確保2012年發(fā)展與民生工作符合群眾意愿，切合實(shí)際，科學(xué)周密、務(wù)實(shí)可行。同時(shí)，逐步強(qiáng)化縣委縣政府2012年在發(fā)展與民生工作中的重大舉措，不斷統(tǒng)一思想，凝聚民心。

1.時(shí)間安排：2011年11月至12月

2.具體工作：

（1）制定2012年全縣發(fā)展與民生工作計(jì)劃：各相關(guān)綜合部門要認(rèn)真研究上級(jí)政策精神，立足我縣實(shí)際，結(jié)合第二階段公開征集的意見和建議，制定2012年全縣發(fā)展與民生工作計(jì)劃。

（2）公開征集意見：2012年工作計(jì)劃形成后，向社會(huì)公開，由全縣發(fā)展與民生工作各相關(guān)綜合部門，通過多種形式廣泛征集意見建議，完善優(yōu)化決策。

①依托六大平臺(tái)征集意見：通過“六大問計(jì)平臺(tái)”，公開2012年全縣發(fā)展與民生工作計(jì)劃，認(rèn)真聽取各方聲音，廣泛收集并認(rèn)真研究人民群眾對優(yōu)化完善2012年工作計(jì)劃主要思路、工作重點(diǎn)、工作措施的意見建議。

②開展專題研究征集意見：有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入基層一線，走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)群眾，就2012年發(fā)展與民生工作計(jì)劃與群眾進(jìn)行面對面的交流溝通，廣泛征集意見。

③創(chuàng)新活動(dòng)載體征集意見：以不同形式、不同層次的研討會(huì)、座談會(huì)為載體，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、有關(guān)方面專家學(xué)者、農(nóng)村干部群眾代表等，就2012年發(fā)展與民生工作計(jì)劃的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行廣泛研究討論，認(rèn)真聽取意見建議。

第四階段：公開決策公開報(bào)告公開動(dòng)員

縣委、縣政府召開“縣委全委擴(kuò)大會(huì)議暨2012年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”，會(huì)議全程直播，向全縣人民公開報(bào)告問計(jì)于民工作征集結(jié)果，公開報(bào)告2012年全縣經(jīng)濟(jì)與民生工作目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和重大舉措，向全縣人民發(fā)出2012年發(fā)展總動(dòng)員，形成推動(dòng)2012年全縣各項(xiàng)工作的強(qiáng)大合力。

1.時(shí)間安排：2012年2月

2.活動(dòng)形式：集中開會(huì)、全程直播、公開動(dòng)員

篇9

一、指導(dǎo)思想：

本學(xué)期，我們將以教研室教學(xué)計(jì)劃為指導(dǎo)，以學(xué)校教學(xué)計(jì)劃為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)“課程改革”的精神和要求，在實(shí)踐過程中，充分發(fā)揮教師的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師觀念，堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本的基本理念，將實(shí)踐的過程轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的過程。根據(jù)低年級(jí)學(xué)段學(xué)生的實(shí)際情況，制訂品德與生活學(xué)科的教學(xué)工作計(jì)劃，以便圓滿完成本學(xué)期的教育教學(xué)工作。

二、工作重點(diǎn)：

隨著新課程改革的全面推進(jìn)，以及教研室對品德學(xué)科的高度重視，我們本學(xué)期按照上級(jí)要求，組建了《品德與生活》教研組，我們組作為學(xué)校教學(xué)研究的基層組織，提出了“拓展學(xué)科視野，加強(qiáng)內(nèi)外融合，努力使品德課堂生活化，品德教學(xué)科學(xué)化，引導(dǎo)學(xué)生在生活中發(fā)現(xiàn)，在課堂中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提升生活能力和道德水平”的工作思路，開展多種形式的課堂實(shí)踐活動(dòng)，提升課堂教學(xué)水平，促進(jìn)教師的專業(yè)成長。

三．工作措施：

（一）認(rèn)真開展校本教研工作，深入實(shí)施課程改革。

1．校本培訓(xùn)課程改革提出了眾多新的教學(xué)理念、教學(xué)要求、教學(xué)方式，并要求逐步轉(zhuǎn)化成廣大教師的教學(xué)行為。校本教學(xué)研究作為理念與實(shí)踐之間的橋梁，有助于提高教師的教學(xué)實(shí)踐水平。作為教研組長，我將帶頭努力學(xué)習(xí)，通過多種渠道加強(qiáng)對教師基本素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的訓(xùn)練，提高教師把握教材、精心設(shè)計(jì)活動(dòng)、運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段等方面的能力。教研組不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真研讀《品德與生活》、《品德與社會(huì)》新課程標(biāo)準(zhǔn)，了解每個(gè)年級(jí)段的教學(xué)目標(biāo)和要求，從而幫助教師轉(zhuǎn)變觀念，形成新的課程觀、教師觀、教學(xué)觀、課堂觀、質(zhì)量觀。

篇10

(一)制訂學(xué)年教學(xué)工作計(jì)劃的思路小學(xué)低年級(jí)學(xué)年教學(xué)計(jì)劃，是依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)“水平一”各領(lǐng)域規(guī)定的活動(dòng)和內(nèi)容，選定具體的教學(xué)內(nèi)容，并把這些教學(xué)內(nèi)容合理地分配到兩個(gè)學(xué)年中去。然后，再根據(jù)學(xué)年授課周數(shù)、每周授課時(shí)數(shù)，以及每年級(jí)的各項(xiàng)教材及其設(shè)定的課時(shí)比例，合理地分配到兩個(gè)學(xué)期中去。并根據(jù)教材的性質(zhì)、特點(diǎn)確定測試體能和動(dòng)作技能的項(xiàng)目。

(二)方法和步驟1.分析研究低年級(jí)學(xué)生的基本情況，加強(qiáng)計(jì)劃的針對性在制訂低年級(jí)學(xué)年教學(xué)計(jì)劃時(shí)，教師應(yīng)對一、二年級(jí)學(xué)生的情況有盡可能多的了解。一般說來，一年級(jí)小學(xué)生多數(shù)來自幼兒園，他們初步掌握了一些簡單的隊(duì)列隊(duì)形如站隊(duì)、立正、稍息、看齊、報(bào)數(shù)、原地轉(zhuǎn)等動(dòng)作方法，以及踏步、走、跑、跳、投、攀爬等自然動(dòng)作和活動(dòng)性游戲等，但對體育的知識(shí)概念還不理解。因此在安排一年級(jí)教學(xué)內(nèi)容時(shí)，要考慮學(xué)生的認(rèn)知能力和動(dòng)作基礎(chǔ)即接受能力。另外，還可以通過訪問幼兒園教師和檢測學(xué)生的體能情況以及與學(xué)生聊天、詢問等了解學(xué)生的身體與心理情況。到了二年級(jí)，學(xué)生經(jīng)過一年的體育課體驗(yàn)，對課的活動(dòng)過程、學(xué)習(xí)與練習(xí)方式等逐步了解和熟悉，初步建立起課堂常規(guī)意識(shí)和習(xí)慣，體能、心理適應(yīng)能力及同伴關(guān)系、群體觀念等都有明顯提高，但也存在某些需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的問題等。這些情況都是制訂學(xué)年教學(xué)計(jì)劃的有效資源和依據(jù)。因此，從了解和研究學(xué)生入手，制訂學(xué)年教學(xué)計(jì)劃，有助于教師根據(jù)教材的性質(zhì)、特點(diǎn)和難易程度，將本學(xué)段教材內(nèi)容合理地分配到兩個(gè)年級(jí)中去，對于提高教學(xué)計(jì)劃的針對性，克服盲目性和提高教學(xué)質(zhì)量，都具有實(shí)際意義。一學(xué)期除節(jié)假日外，一般按18周計(jì)算；國家教學(xué)計(jì)劃規(guī)定每周上4節(jié)體育課，全年實(shí)際上課總時(shí)數(shù)為：18(周)×2(學(xué)期)×4(每周課時(shí))=144(課時(shí))144×2(每課時(shí)按上兩項(xiàng)教材計(jì)算)=288(課次)2.根據(jù)教材的難易程度和教學(xué)需要，確定各項(xiàng)教材的授課時(shí)數(shù)。

(三)學(xué)年教學(xué)工作計(jì)劃示例1.依據(jù)體育課程標(biāo)準(zhǔn)各級(jí)目標(biāo)的涵義和要求，選定教學(xué)內(nèi)容。課程標(biāo)準(zhǔn)的各級(jí)目標(biāo)，是統(tǒng)領(lǐng)和選編各學(xué)段教學(xué)活動(dòng)或內(nèi)容的依據(jù)，因此在制訂教學(xué)計(jì)劃時(shí)，首先要悉心研究領(lǐng)會(huì)課程標(biāo)準(zhǔn)的總目標(biāo)、領(lǐng)域目標(biāo)和水平目標(biāo)的指導(dǎo)思想、理念涵義及目標(biāo)之間的相互關(guān)系，并依據(jù)本學(xué)段各級(jí)目標(biāo)要求選定相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。2.深入研究教學(xué)內(nèi)容的性質(zhì)和特點(diǎn)，分配好兩個(gè)學(xué)年的教學(xué)內(nèi)容。如上所述，學(xué)段各領(lǐng)域中的教學(xué)內(nèi)容不是教師主觀隨意安排的，而是依據(jù)本學(xué)段各領(lǐng)域和水平目標(biāo)的規(guī)定選定的。