導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程技術(shù)與管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在橋梁工程正式開工前，要遵循圖紙的設(shè)計，選好地點(diǎn)和其布局的格式，在實踐中不斷深入，根據(jù)建筑工程的設(shè)計要求、施工現(xiàn)場的環(huán)境、施工設(shè)備和經(jīng)驗等考慮各方面的因素，綜合以上因素來確立橋梁建設(shè)工程的具體施工措施，認(rèn)真做好檢查工作，排除危險因素，確保一切準(zhǔn)備工作的完成，這樣才能使橋梁工程的施工更加順利的開展，建設(shè)出高質(zhì)量的安全通道。

2橋梁工程施工的主要技術(shù)

2.1施工的基礎(chǔ)技術(shù)

測量放樣是橋梁工程施工的一項基礎(chǔ)的施工技術(shù)，也是最為關(guān)鍵的一項技術(shù)，橋梁工程出現(xiàn)質(zhì)量問題很有可能就是因為測量放樣技術(shù)出現(xiàn)誤差，所以在整個施工過程中，應(yīng)該十分注意測量放樣技術(shù)使用是否正確。首先在使用測量放樣技術(shù)施工前應(yīng)對整個施工的現(xiàn)場進(jìn)行平面整合，以方便現(xiàn)場進(jìn)行測量和放樣，然后按照合格的測量水準(zhǔn)點(diǎn)和導(dǎo)線點(diǎn)放樣，同時在放樣時，使用先進(jìn)的、精密度高的儀器，在放樣技術(shù)施工過程中最重要的就是調(diào)整其精確度，嚴(yán)格檢查其所選精確度是否符合工程要求，這樣才會使放樣結(jié)果更加準(zhǔn)確，達(dá)到所要求的目標(biāo)后才能更好地投入到下一階段的施工當(dāng)中，方便下一階段施工的進(jìn)行。

2.2施工的基坑開挖技術(shù)

由于天氣原因，在建筑工程上施工的過程中會因為多雨季節(jié)的影響而不利于工程施工的順利開展。多雨季節(jié)河流湖泊水勢會上漲，不利于橋梁基坑的開挖，因此就要選擇合適的季節(jié)來開展挖坑的施工工作，減少天氣因素的影響。在開挖之前，應(yīng)對施工地點(diǎn)的地理地勢進(jìn)行研究調(diào)查，提前設(shè)計好開挖計劃，根據(jù)基坑開挖技術(shù)所需的施工材料和設(shè)備以及勞動力做好充分的安排，在開挖過程中，應(yīng)根據(jù)工程的進(jìn)度有效地分配和控制施工的時間，有效的利用設(shè)備與人工配合，做好排水工作，做好實時檢查的工作，排除施工中存在的危險問題，防止意外事故的發(fā)生，注重人身安全。

2.3施工中的澆灌技術(shù)

澆灌技術(shù)也是橋梁工程施工中值得注意的問題，在挖好基坑之后，就應(yīng)來進(jìn)行澆灌，它是支撐橋梁的主要工具，支撐著整個橋面，承載著全部的重量，因此，澆灌技術(shù)也是工程施工的主要目標(biāo)。首先在確保橋梁工程澆灌技術(shù)所需的鋼筋、水泥、碎石等材料準(zhǔn)備好后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照計劃進(jìn)行澆灌工作，在施工過程中，避免出現(xiàn)麻面和蜂窩的狀況，按照測量放樣的精度嚴(yán)格進(jìn)行。澆灌技術(shù)的好壞直接決定了橋梁的質(zhì)量，因此在澆灌技術(shù)方面是一種高技術(shù)要求的，這對施工者來說就應(yīng)該認(rèn)真做好各方面的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格檢查施工中的缺漏，做好施工工作。

3橋梁工程的施工管理

橋梁工程的施工管理是一項科學(xué)而又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也有了飛速的提高和創(chuàng)新，并且非常迅速的投入到了橋梁工程的各項生產(chǎn)活動中。因此，認(rèn)真做好對橋梁技術(shù)的全方面研究，將有利于在橋梁工程方面的重大突破，為人類帶來更美觀、更安全、更方便的交通樞紐，所以，認(rèn)真學(xué)習(xí)橋梁工程方面的前沿學(xué)科，進(jìn)行施工技術(shù)的全方位研究對管理好橋梁工程是有非常大的作用。另外，應(yīng)該全面貫徹落實各項管理（上接第271頁）制度且嚴(yán)格遵守，同時需要注意的是對規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，兩點(diǎn)相輔相成。橋梁的施工建設(shè)主要是靠規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來約束的，想要加強(qiáng)橋梁的施工質(zhì)量就應(yīng)該首先遵循各項管理制度及對規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，這樣才能建造出高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高安全性的橋梁，橋梁施工的各項管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是工程施工的主要保障。

篇2

公共管理論文2300字(一)：基于從公共管理角度探討數(shù)字化城鎮(zhèn)管理論文

【摘要】隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，數(shù)字化城鎮(zhèn)管理成為了公共管理領(lǐng)域內(nèi)一種新型的管理模式，促使城鎮(zhèn)管理方法和技術(shù)發(fā)生了較大的變革，進(jìn)一步推動了政府管理創(chuàng)新的發(fā)展。但在目前我國數(shù)字化城鎮(zhèn)管理還存在一些不足，影響公共管理職能的發(fā)揮，因此本文通過闡述數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的重要意義，分析數(shù)字化城鎮(zhèn)管理存在的問題和缺陷，并基于公共管理的角度上，提出加強(qiáng)數(shù)字化城鎮(zhèn)管理水平的相關(guān)措施，旨在促使數(shù)字化城鎮(zhèn)管理向前發(fā)展，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速前進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】公共管理；數(shù)字化；城鎮(zhèn)管理

當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程正不斷盡快，城鎮(zhèn)管理在公共管理中的重要性越來越突出。為了保障城鎮(zhèn)化政策結(jié)果的實效性以及順應(yīng)數(shù)字化時代的發(fā)展要求，必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管理方式，發(fā)展現(xiàn)代化、數(shù)字化管理模式。因此相關(guān)工作人員需要明確數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的意義，分析其存在的不足，采取有效措施以實現(xiàn)高水平的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理，促進(jìn)我國城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

一、數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的重要意義

數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)，是基于數(shù)字化城市管理演變而來的一種新公共管理模式。其主要是利用先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)手段以及信息管理系統(tǒng)，對涉及到社會公共利益以及人民群眾利益的城鎮(zhèn)問題進(jìn)行處理，變革城鎮(zhèn)管理水平和體制，充分適應(yīng)中國特色社會主義的發(fā)展趨勢。因此數(shù)字化城鎮(zhèn)管理有利于進(jìn)一步推動社會主義城鎮(zhèn)化發(fā)展，整合城鎮(zhèn)資源，建設(shè)特色城鎮(zhèn)。另外我國在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難，實行數(shù)字化城鎮(zhèn)管理則有利于解決傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管理問題，同時能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)定位管理目標(biāo)的時間和空間，減少巡查及處置人員，降低管理成本，有效提高管理效率和水平。

二、數(shù)字化城鎮(zhèn)管理存在的不足

現(xiàn)階段由于我國城鎮(zhèn)化正處于加速發(fā)展階段，對城鎮(zhèn)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用處于探索和實踐期，并且在公共管理中對城鎮(zhèn)管理的職能和觀念有待轉(zhuǎn)變和提升，所以在數(shù)字化城鎮(zhèn)管理進(jìn)程中，出現(xiàn)了以下不足：

（1）公共機(jī)構(gòu)職能出現(xiàn)重疊，管理效率較低。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因即是公共管理機(jī)構(gòu)的職能劃分存在不明確、公共管理機(jī)構(gòu)改革不徹底以及上級機(jī)構(gòu)管理不科學(xué)等造成的。

（2）城鎮(zhèn)管理信息化發(fā)展不均衡，存在資金、人才短缺的現(xiàn)象。雖然我國已經(jīng)開始了城鎮(zhèn)信息化建設(shè)，并取得了一定的成就，但從實際上來看，基層城鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)的信息化水平仍然相對較低，而且由于管理專項資金以及公共管理人員的缺失，導(dǎo)致基層管理機(jī)構(gòu)與上級機(jī)構(gòu)信息化發(fā)展存在差距，導(dǎo)致數(shù)字化管理存在較大的難度。

（3）數(shù)字資源缺乏整合、統(tǒng)一規(guī)劃。數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是一項較為龐大的管理系統(tǒng)，涵蓋了大量的信息數(shù)據(jù)，并且與多個管理部門具有密切的聯(lián)系。所以數(shù)字信息資源整合是非常重要的。不過在實際管理中，城鎮(zhèn)公共管理對數(shù)字資源的整合力度不夠，沒有實行統(tǒng)一規(guī)劃，就導(dǎo)致了數(shù)字信息相對獨(dú)立，影響管理工作的協(xié)調(diào)開展。

三、基于公共管理角度提高數(shù)字化城鎮(zhèn)管理水平的措施

（一）優(yōu)化城鎮(zhèn)公共管理機(jī)構(gòu)職能

基于公共管理的角度實現(xiàn)數(shù)字化城鎮(zhèn)管理即是要優(yōu)化城鎮(zhèn)公共管理機(jī)構(gòu)的職能，針對當(dāng)前城鎮(zhèn)管理中存在的人員冗雜以及機(jī)構(gòu)繁多等現(xiàn)狀，要進(jìn)行職能整合和重新劃歸，同時要在數(shù)字化城鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確各個職能機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)和職責(zé)，將城鎮(zhèn)管理的各個方面落實到具體機(jī)構(gòu)、具體人員，保障管理機(jī)構(gòu)層次扁平化，提高管理人員的工作積極性和效率，切實解決群眾生產(chǎn)生活難題。比如針對城鎮(zhèn)民眾普遍關(guān)心的交通、商業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃等，進(jìn)行信息公示，接收民眾意見反饋，通過信息技術(shù)合理布設(shè)城鎮(zhèn)格局等，提高公共管理水平。

（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共管理隊伍建設(shè)，培養(yǎng)數(shù)字化人才

數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是一項集合了技術(shù)、管理、人文以及經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性工程，在公共管理角度上來看，需要進(jìn)一步改革管理體制和機(jī)制，實現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)以及其運(yùn)行方式、行政流程等有效重組和再造。這一過程則需要管理隊伍具有高素質(zhì)和高水平管理能力。因此政府要精簡公共管理機(jī)構(gòu)，節(jié)省資金，大力發(fā)展數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并通過培訓(xùn)、教育學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流等方式提高管理人員的數(shù)字化、信息化技術(shù)能力，培養(yǎng)信息素質(zhì)打破傳統(tǒng)思維模式，積極協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)工作，在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)字化管理。比如公共管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)人才招聘和培養(yǎng)，從管理理念以及信息技術(shù)兩方面制定人才培養(yǎng)計劃，為數(shù)字化城鎮(zhèn)管理提供人才支持，從而提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

（三）建立科學(xué)的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系

數(shù)字化城鎮(zhèn)管理涉及到的范圍和內(nèi)容相對較廣，比如信息技術(shù)的合理應(yīng)用、政府組織機(jī)構(gòu)、管理人員職能整合等。因此需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建立完善的、可靠的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系。政府機(jī)構(gòu)要發(fā)揮帶頭作用，建設(shè)完備的信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、明確公共管理機(jī)構(gòu)的職能、任務(wù)，還要針對當(dāng)前城鎮(zhèn)管理中存在的突出問題進(jìn)行服務(wù)優(yōu)化，如開展遠(yuǎn)程辦公，打破時間、空間限制，提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。同時管理人員可以采用信息技術(shù)，根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)特點(diǎn)科學(xué)劃分管理范圍，做到全方位的城鎮(zhèn)公共管理，及時處理城鎮(zhèn)管理問題和缺陷，管理人員要基于數(shù)字化信息的反饋功能，深入基層協(xié)調(diào)公共管理矛盾，強(qiáng)化管理職能。另外可以通過研發(fā)建立城鎮(zhèn)管理軟件，實現(xiàn)信息快速收集、信息共享等，及時了解人民群眾的真實需求，為城鎮(zhèn)管理決策提供有效依據(jù)和支持。

四、結(jié)束語

綜上所述，數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是公共管理發(fā)展的必然趨勢，也是我國現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。因此需要政府機(jī)構(gòu)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)各公共管理機(jī)構(gòu)在公共部門體制改革的背景下進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)信息化建設(shè)、培養(yǎng)數(shù)字化管理人才、構(gòu)建數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系，從而推動我國城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。

公共管理畢業(yè)論文范文模板(二)：論新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理論文

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)，城市得到了發(fā)展，我國有關(guān)部門越發(fā)重視對于新農(nóng)村的建設(shè)。新農(nóng)村能夠使農(nóng)村居民的生活質(zhì)量得到改善，在一定程度上使民生得到了保障。而在對于新農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時，公共事業(yè)管理有著至關(guān)重要的作用，能夠為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。本篇文章分析了我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理過程中存在的問題，并提出了相關(guān)對策來進(jìn)行解決，希望能夠提升我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理水平，構(gòu)建美好新農(nóng)村。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；公共管理

開展新農(nóng)村建設(shè)是為了使農(nóng)村適應(yīng)社會發(fā)展新需要，改善農(nóng)村的生活環(huán)境、居住質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)水平、文化思想等，使農(nóng)村煥發(fā)新面貌。但是，從現(xiàn)實情況來進(jìn)行分析，目前我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理水平較低，不利于我國建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)順利實現(xiàn)，為此必須要提升公共管理水平。

一、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理存在的不足

（一）農(nóng)村基層政府并沒有認(rèn)識到公共管理的重要性

新農(nóng)村建設(shè)是時展的必然，能夠為我國社會主義現(xiàn)代化的順利開展提供支持，需要中央政府和地方政府的共同關(guān)注。為此農(nóng)村基層政府應(yīng)該明確自身的職責(zé)，科學(xué)合理的開展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。但是，目前部分基層政府并沒有認(rèn)識到開展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理的重要性，對于國家出臺的相關(guān)政策一知半解，導(dǎo)致于基層政府無法為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理工作提供切實可行的幫助。為了改善這一情況，需要農(nóng)村基層政府認(rèn)識到公共管理的重要性，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利開展提供支持。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中投入的資金有待進(jìn)一步提高

開展公共事業(yè)管理最主要的目標(biāo)是改善農(nóng)村居民貧窮的現(xiàn)狀，使農(nóng)村居民的生活變得賦予，帶有一定的扶貧屬性。從目前我國各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平來進(jìn)行分析，大部分農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入和城市依然有著較大的差異，為此我國農(nóng)村的公共管理依然有著非常關(guān)鍵的作用。目前，大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平只達(dá)到了不用為生存犯愁的水平。而我國卻已經(jīng)降低了在農(nóng)業(yè)發(fā)展中投入的資金，這導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理受到了不同程度的影響。我國在農(nóng)村建設(shè)方面投入的資金降低，僅僅只能滿足農(nóng)村公共管理開展的需要，比如說鋪設(shè)電網(wǎng)、修路等，只能提高公共基礎(chǔ)設(shè)施的水平，無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活需求，人民的生活質(zhì)量得不到提高，不利于農(nóng)村的長期穩(wěn)定發(fā)展。

（三）缺乏完善的法律法規(guī)來為公共事業(yè)的順利開展提供保障

第一，為了推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使各行各業(yè)都能夠有所提升，我國制定了一些法律來保障公共事業(yè)工作的順利開展，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提升，我國公共管理事業(yè)得到了較快的發(fā)展，這些法律法規(guī)已經(jīng)不能夠滿足公共事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需求，有關(guān)的政策包含的內(nèi)容也并不全面，這并不利于農(nóng)村公共事業(yè)的順利開展。第二，農(nóng)村現(xiàn)有的法律法規(guī)體系也存在著一些不足，人們在生活中出現(xiàn)的問題無法依靠法律來進(jìn)行解決，并且農(nóng)村居民的法制觀念較低，對于法律的了解比較少，遇見事情不善于借助法律。第三，農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中并沒有專門的工作人員來進(jìn)行就愛你督管理，大部分企業(yè)并不認(rèn)為在農(nóng)村內(nèi)投入資金可以獲得收入，再加上在農(nóng)村投資相關(guān)的法律比較少，農(nóng)村能夠獲得企業(yè)投資的概率比較低，在這些因素的影響下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度始終較慢。

（四）專業(yè)人才數(shù)量較少

由于農(nóng)村的環(huán)境、薪資待遇等和城市都存在著較大的差異，大部分人才在進(jìn)行就業(yè)時會選擇城市而非農(nóng)村，農(nóng)村中的人才數(shù)量比較少，這嚴(yán)重限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開展公共管理時沒有足夠的人才作為支撐。雖然地方政府出臺了部分法律法規(guī)以及政策對于基層政府進(jìn)行了扶持，但是這也僅僅只是提升了農(nóng)村居民的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件條件，人才緊缺的現(xiàn)狀并沒有得到緩解。

二、提高新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理水平的措施

（一）政府要認(rèn)識到公共管理的重要性

我國進(jìn)行新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開人民群眾和當(dāng)?shù)卣闹С?。為此，基層政府必須要對公共事業(yè)管理形成正確的認(rèn)識，全面系統(tǒng)的了解開展公共管理需要進(jìn)行的工作以及應(yīng)該采取的工作方法。如果政府沒有立足于農(nóng)村的實際情況隨意的規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的過程中一定會出現(xiàn)問題，為此基礎(chǔ)干部必須要真真正正的了解農(nóng)村的情況，因地制宜的開展新農(nóng)村建設(shè)工作。并由人民進(jìn)行監(jiān)督，確?；A(chǔ)政府能夠為人們提供公共質(zhì)量的服務(wù)，使農(nóng)村得到發(fā)展。

（二）加大對于農(nóng)村公共事業(yè)的投入

我國農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展水平比較低，主要是因為政府部門投入的資金和資源不多，農(nóng)村的觀念比較落后，沒有認(rèn)識到公共事業(yè)的重要性，進(jìn)行公共事業(yè)發(fā)展時流于形式。為了推動農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展，必須加大對于農(nóng)村公共事業(yè)的投入。這需要我國政府重視農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村有足夠的資金為公共事業(yè)的發(fā)展提供支持，使公共基礎(chǔ)設(shè)施能夠真正的為人們的生活提供幫助。除此之外，也要重視農(nóng)村教育、文化、科學(xué)水平的提升，使農(nóng)村更加全面的發(fā)展；國家要對于基層政府進(jìn)行資金和政策上的扶持，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較低，公共事業(yè)發(fā)展緩慢，基層設(shè)施不足，為此農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)工作的難點(diǎn)，只有加大對于農(nóng)村公共事業(yè)的投入，才能夠使我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有足夠的資金作為保障，改善每一個農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。

（三）提升農(nóng)村居民的生活水平

從目前的情況來進(jìn)行分析，我國的公共財政轉(zhuǎn)移支付體系有待進(jìn)一步健全，為了縮短城市和農(nóng)村的差異，就必須要加大力度進(jìn)行公共財政轉(zhuǎn)移支付體系的建設(shè)，使農(nóng)村的公共物品水平得到提升。這需要政府發(fā)揮自身的作用，對于轉(zhuǎn)移支付制度作出一定的整合。并增加對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，使我國農(nóng)村事業(yè)發(fā)展有種子的資金作為支持，有效提升農(nóng)村居民的生活水平。

（四）完善相關(guān)的制度

農(nóng)村的公共管理事業(yè)必須要有完善的制度來進(jìn)行管理，只有這樣才能夠確保農(nóng)村的公共管理事業(yè)得到落實，真正的發(fā)揮出作用。完善的制度和頒布的法律法規(guī)能夠為我國農(nóng)村公共事業(yè)管理引入更多的資金，從源頭上改善我國農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供支持。

（五）提高農(nóng)村公共管理人員的專業(yè)水平

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平較低，導(dǎo)致我國農(nóng)村居民的受教育程度得不到提升。我國部分基層領(lǐng)導(dǎo)的文化水平不高，思想觀念沒有與時俱進(jìn)，再加上農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)層的年齡較大，并沒有新的年輕人加入到農(nóng)村基層政府之中，導(dǎo)致新農(nóng)村的發(fā)展缺乏人才作為支持，無法適應(yīng)新時代市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為此，必須要加大力度對于人才進(jìn)行培養(yǎng)，提升農(nóng)村公共管理人員的專業(yè)水平，并使我國農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)得到一定程度的提升，除此之外，政府還應(yīng)該頒布政策鼓勵我國高校畢業(yè)生參加到基層工作之中，為農(nóng)村公共事業(yè)的順利開展提供支持。

篇3

[關(guān)鍵詞]電力基建 質(zhì)量管理 問題 處理措施

中圖分類號：TU369 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）10-0145-01

前言：電力基建工程管理的科學(xué)化與規(guī)范化，能夠不斷推動我國電力產(chǎn)業(yè)向更快更好的方面發(fā)展。

1、科學(xué)化電力基建工程管理的重要性

電力基建工程的質(zhì)量受到電力基建工程管理的影響。如果電力工程出現(xiàn)事故，那不僅僅會帶來的經(jīng)濟(jì)方面的損失，還會對人民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生不便。所以從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、電力行業(yè)內(nèi)部的角度來看，我們必須加大電力基建工程管理力度，充分發(fā)揮電力基建工程管理與工程施工質(zhì)量間緊密的管理和監(jiān)督關(guān)系，保證電力基建工程能夠處在較高的質(zhì)量和水平下，為社會安全、有序、穩(wěn)定用電服務(wù)，為電力事業(yè)法服務(wù)。

2、電力基建管理和工程質(zhì)量之間的關(guān)系

電力基建工程質(zhì)量的好壞受到電力基建工程管理水平的影響，然而電力基建工程的質(zhì)量決定了整個電力供應(yīng)的安全性與可靠性。各個基層的供電企業(yè)不僅是電力基建工程的管理、建設(shè)以及經(jīng)營的單位，更是電力基建工程中承擔(dān)著電力供應(yīng)責(zé)任的重要角色。基層供電企業(yè)要將全力做好電力供應(yīng)、為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為工作的目標(biāo)，確保電力基建工程的質(zhì)量，不斷強(qiáng)化電力基建工程的管理。

3、常見的電力基建質(zhì)量管理問題

3.1 以往管理體制上的缺陷

在以往的電力基建管理上面，不僅存在不正之風(fēng)，而且、不作為、貪污的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生，其主要原因是由于基建工程管理通常會涉及大資金的流入與流出，以及大量物資的輸送，這不僅使得電力行業(yè)的發(fā)展極為不利，也使電力基建工程質(zhì)量難以得到有效的保障。在日常的電力基建工程管理中，管理中的工作人員責(zé)任不到位，權(quán)利不明確，導(dǎo)致大家有了慣性思維，反正不知道這是誰的事情，該有誰去負(fù)責(zé)，一旦電力基建工程出現(xiàn)問題或者困難的時候就抱著僥幸的心理，這樣一定會影響電力基建工程施工的質(zhì)量。

3.2 管理人員責(zé)任制落實不到位

電力基建工程的施工中，有一方面是因為有些管理工作人員沒有負(fù)起自身責(zé)任、對自己的管理職責(zé)非常模糊、抱有僥幸心理、存在慣性思維。由于對法律意識認(rèn)知比較淺薄而導(dǎo)致管理成了空一句空話，為工程的安全和質(zhì)量埋下了隱患；另一個方面是由于對管理辦法實施的不夠到位，使得相關(guān)管理人員無法對自己的管理職責(zé)恪盡職守。

3.3 管理人員綜合素質(zhì)不足

電力基建工程的管理當(dāng)中，有些人員不具備相應(yīng)的管理素質(zhì)和管理資質(zhì)，但是卻出現(xiàn)在電力基建工程管理的崗位之中，這樣會使基建工程管理工存在管理和質(zhì)量方面的巨大隱患。如果一個管理人員的素質(zhì)不到位，那么不僅會得不到員工之間的認(rèn)同，在電力基建工程的施工中也沒有能力去發(fā)現(xiàn)問題、規(guī)避問題以及解決問題。

3.4 缺少有效的計劃管理模式

電力基建工程的施工當(dāng)中， 如果施工單位自身對計劃管理模式的制定不到位， 那么其主要表現(xiàn)在對施工階段的進(jìn)度控制中相應(yīng)細(xì)則的制定不到位，缺少具體保證工程進(jìn)度的措施，缺少對進(jìn)度控制計劃的詳細(xì)編制，以及對進(jìn)度控制總目標(biāo)和分目標(biāo)的編制，無法對施工進(jìn)度的情況進(jìn)行及時應(yīng)對和收集， 沒有對可能產(chǎn)生的進(jìn)度風(fēng)險進(jìn)行有效預(yù)估等。

3.5 存在合同糾紛問題

合同糾紛問題出現(xiàn)在電力基建工程上面的情況屢見不鮮，這也是在電力基建工程中難以解決的問題。建設(shè)施工單位和監(jiān)理單位由于在合同簽訂的前期存在盲目性，對彼此雙方的意見沒有及時溝通，合同上所遺漏的事項也未能及時完善。最后的結(jié)果就是，電力基建工程施工前互相隱瞞，施工中偷工減料，施工后合同糾紛。極大的影響到了工程的進(jìn)度和工程質(zhì)量，合作雙方往往是不歡而散，兩方面都受到損失，電力基建工程管理得不到有效的開展。

4、電力基建工程質(zhì)量管理科學(xué)化的措施

4.1 建立完善的管理制度

從管理入手，改善管理制度，要求管理者嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)辦事，一經(jīng)查處，嚴(yán)肅處理，杜絕的情況發(fā)生。電力基建的日常工作安排到位，分配好任務(wù)，明確每個人的職責(zé)和任務(wù)，不得以權(quán)壓人，導(dǎo)致在電力基建工程任務(wù)配置上面不明。人事任用必須符合從業(yè)崗位的基本要求及用人標(biāo)準(zhǔn)，人事免職要仔細(xì)調(diào)查，不能偏聽偏信。

4.2 提高基建管理者自身素質(zhì)

管理者負(fù)責(zé)電力基建工程的管理，直接影響到基建工程的進(jìn)度以及質(zhì)量，如果不從根本上提高基層管理者的素質(zhì)，在電力基建工程中還會不斷產(chǎn)生問題，出現(xiàn)的問題也無法盡快解決。加強(qiáng)對管理人員的思想教育、法制教育，使法制觀念、廉潔理念深入人心，從思想上抵制不良社會風(fēng)氣的侵蝕。？基建管理者不僅要具備基本的專業(yè)知識，更要把理論和實際結(jié)合起來，不僅是要提高自身的業(yè)務(wù)能力，作為管理者更多的是做好管理工作。

4.3 強(qiáng)化基建合同管理

合同的簽訂就意味著工程動工的第一步已經(jīng)開啟，合作雙方都要樹立正確的法制觀念，依法履行合同上的義務(wù)。嚴(yán)格按照要求履行合同事宜，體現(xiàn)其規(guī)范性、法律性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、統(tǒng)計分析，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，通過分析明確問題的性質(zhì)、原因、責(zé)任及時解決問題，從而減少和避免合同糾紛，提高一合同履約率。

4.4 實際工序的順序的管理

施工進(jìn)度控制的管理人員在工作中也要認(rèn)真對待一項施工工序的順序。仔細(xì)分析各個項目施工工序間存在的實際施工的順序，找出有力的參考來制定相應(yīng)的計劃與編排。與此同時，在相互搭配時還要認(rèn)真考慮各個邏輯與聯(lián)系， 這對整個工程項目的預(yù)定質(zhì)量和計劃進(jìn)度也是有利的保障。

4.5 嚴(yán)控基建工程中的成本管理

在電力基建工程建設(shè)中，每個工作環(huán)節(jié)都會涉及到成本的投入，做好電力基建工程的成本管理，不僅可以優(yōu)化資源，更能對基建工程的質(zhì)量起到保證。電力基建工程在項目的施工當(dāng)中，把握好每個環(huán)節(jié)，成本核算要跟隨施工項目的進(jìn)展程度，以此提高對于基建工程的成本核算的準(zhǔn)確度。做好基建工程的成本控制，主要在于降低電力基建項目的成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，核心就是控制好前期電力基建工作所需的成本，做好項目的規(guī)劃。

4.6 嚴(yán)格控制基建的施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量

電力基建項目一旦開工，就必須按照合同規(guī)定的時間完工，力施工企業(yè)在施工過程中也是按照工程時間去安排日程的工程量。因此，電力基建工程施工的進(jìn)度計劃要根據(jù)項目的特點(diǎn)以及工程進(jìn)展程度的需求去編制，要具有控制性、指導(dǎo)性和實際性。在規(guī)定時間內(nèi)做定量的工作，防止出現(xiàn)工期拖延的情況出現(xiàn)，影響電力基建工程項目的進(jìn)度。

5、結(jié)束語

科學(xué)規(guī)范的電力基建工程管理是電力企業(yè)深化改革的必經(jīng)之路，人們生活水平的提高以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開電力行業(yè)的進(jìn)步。必須針對電力基建工程施工質(zhì)量監(jiān)管，建立健全施工企業(yè)技能和安全教育制度，改進(jìn)培訓(xùn)方法，完善培訓(xùn)內(nèi)容，以提高電力基建工程企業(yè)管理和技術(shù)骨干力量的質(zhì)量安全。督促電力基建工程企業(yè)、行業(yè)單位等依照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，盡快培育出一支經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的電力基建工程監(jiān)管隊伍，確保新形勢下電力基建工程質(zhì)量安全的需要。本人提出以上幾點(diǎn)初步的解決思路，以求為電力基建工程監(jiān)管工作尋找一種可行途徑，以促進(jìn)電力基建工程施工質(zhì)量管理的進(jìn)一步完善。通過積極性的措施和可行性的方法優(yōu)化電力基建工程管理，推動電力行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，適應(yīng)新時代的潮流，迎接全世界的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)

篇4

關(guān)鍵詞：工科；專業(yè)學(xué)位；研究生培養(yǎng)；論文模式

作者簡介：譚德榮（1963-），男，山東青島人，山東理工大學(xué)交通與車輛工程學(xué)院，教授；高松（1965-），男，山東濰坊人，山東理工大學(xué)交通與車輛工程學(xué)院，教授。（山東　淄博　255049）

基金項目：本文系山東省研究生教育創(chuàng)新計劃項目（項目編號：sdyc11069）的研究成果。

中圖分類號：G643?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）34-0019-01

當(dāng)前我國的研究生培養(yǎng)中，研究生培養(yǎng)方式已分為專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位兩種類型。基于工程實際的切實需要，專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)正在快速發(fā)展，將成為今后專業(yè)領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)的重要途徑。專業(yè)學(xué)位研究生教育的突出特點(diǎn)是學(xué)術(shù)性與職業(yè)性緊密結(jié)合，這對工科專業(yè)研究生未來的發(fā)展尤為重要。根據(jù)專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)，獲得專業(yè)學(xué)位的人主要不是從事學(xué)術(shù)研究，而是從事具有明顯的職業(yè)背景的工作。因此，對于專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)，在教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、論文選題、授予學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)和要求等方面均與學(xué)術(shù)性學(xué)位研究生有所不同。[1，2]因此對工科專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方式和論文選題進(jìn)行研究具有實際意義。

一、專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)要求

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對應(yīng)用型、創(chuàng)新型高層次專門人才的需求量很大。教育部文件明確要求要進(jìn)一步推動研究生教育類型結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步完善研究生教育培養(yǎng)體系，推動碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主的模式向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的模式的轉(zhuǎn)變，[3]加快專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展。

近幾年來，我國每年招收的碩士研究生數(shù)都在50萬人左右，其中專業(yè)學(xué)位研究生所占比例逐年增加。從碩士研究生的就業(yè)趨勢來看，大量畢業(yè)生特別是工科專業(yè)的畢業(yè)生，主要是走向社會實際的工作領(lǐng)域。因此，為了更好地適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高層次應(yīng)用型人才的需要，提高專業(yè)學(xué)位研究生的專業(yè)創(chuàng)新能力，專業(yè)學(xué)位研究生教育應(yīng)在基礎(chǔ)理論、整體素質(zhì)、工程實踐能力等方面進(jìn)行全面培養(yǎng)規(guī)劃，使學(xué)生能夠掌握本專業(yè)領(lǐng)域堅實的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專門知識，具有獨(dú)立從事專業(yè)領(lǐng)域工程研究、工程設(shè)計、工程實施、工程管理能力，具有一定創(chuàng)新能力，能夠運(yùn)用所學(xué)知識解決工程實際問題。

二、工科專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與論文選題

專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)是近幾年快速發(fā)展起來的新興培養(yǎng)模式，培養(yǎng)過程不能完全照搬學(xué)術(shù)性學(xué)位研究生的培養(yǎng)模式，需要把握好諸多環(huán)節(jié)。在培養(yǎng)過程中，應(yīng)根據(jù)各專業(yè)實際情況，設(shè)置相關(guān)課程，加強(qiáng)基本技能培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)工程領(lǐng)域的實踐環(huán)節(jié)。對論文選題開題報告、中期考核、課題研究、論文寫作與答辯等都要有不同于學(xué)術(shù)性研究生的培養(yǎng)內(nèi)容。其中學(xué)位論文選題作為研究生培養(yǎng)過程的核心環(huán)節(jié)，要充分考慮學(xué)生的職業(yè)背景和發(fā)展方向，科學(xué)選題，尤其要定好研究方向和內(nèi)容。選題的質(zhì)量和方向會直接影響到研究生的培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)前景。如果選題沒有新意，那么論文寫作內(nèi)容也只是重復(fù)前人的工作。同樣，選題如果脫離專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)的實際，研究內(nèi)容太理論化，那么也就無法達(dá)到專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的預(yù)期目標(biāo)。[4]因此，對于專業(yè)學(xué)位研究生碩士論文的選題，要從提升實踐創(chuàng)造能力的觀點(diǎn)和視角來思考，選題既要考慮到科學(xué)性、先進(jìn)性，也要根據(jù)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式和目標(biāo)要求，確定具有一定難度的實用性課題；既要有理論分析，又要有實踐驗證；選題應(yīng)為本學(xué)科、專業(yè)或工程實際等方面具有實現(xiàn)該課題的基本物質(zhì)條件，并經(jīng)過努力能按期完成。[5]

三、工科專業(yè)學(xué)位研究生論文模式研究

1.論文選題范圍

一般情況下，研究生論文選題主要來源于三個方面：一是根據(jù)導(dǎo)師已有課題確定選題。依據(jù)導(dǎo)師的科研項目進(jìn)行選題，在研究經(jīng)費(fèi)、實驗條件等方面都有較好的保障，學(xué)生的學(xué)習(xí)過程與導(dǎo)師的科研工作相融合，為學(xué)生順利完成論文提供較好的研究條件。二是結(jié)合工程實踐進(jìn)行論文選題。從工程實踐中提出研究課題是專業(yè)學(xué)位研究生選題的重要來源之一。專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的主要目的之一就是解決工程實踐的現(xiàn)實問題，學(xué)生在深入實踐、廣做調(diào)研的基礎(chǔ)上，能夠確定現(xiàn)實生活或?qū)W術(shù)研究領(lǐng)域中的實際問題作為論文研究的主要內(nèi)容。在提升自己理論水平的同時，實踐能力也得到提升，為更好地融入社會奠定了基礎(chǔ)。三是與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)確定論文題目。高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生是現(xiàn)在專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的一種重要模式。選擇企業(yè)亟須解決的技術(shù)難題作為論文選題，這種選題不僅可以充分地利用社會資源，還開闊了學(xué)生的視野，學(xué)會設(shè)計、研究與實際制作，培養(yǎng)他們從事科研、學(xué)習(xí)的基本素質(zhì)和開創(chuàng)性的科研能力。

2.論文選題模式

從生產(chǎn)實際出發(fā)，工科專業(yè)學(xué)位論文形式可以多樣化，既可以是研究類學(xué)位論文，如應(yīng)用研究論文，也可以是設(shè)計類和產(chǎn)品開發(fā)類論文，如產(chǎn)品研發(fā)、工程設(shè)計等，還可以是針對某個工程領(lǐng)域的軟科學(xué)論文，如調(diào)查研究報告、工程管理論文等。根據(jù)多年帶專業(yè)學(xué)位碩士研究生的體會，工科專業(yè)學(xué)位研究生的論文具體可從五個方面進(jìn)行選題。

（1）產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)類論文。研究內(nèi)容來源于生產(chǎn)實際的新產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵部件研發(fā)以及對國內(nèi)外先進(jìn)產(chǎn)品的引進(jìn)消化和再研發(fā)，包括各種軟、硬件產(chǎn)品的研發(fā)。要求遵循產(chǎn)品研發(fā)完整的工作流程，采用科學(xué)、規(guī)范、先進(jìn)的技術(shù)手段和方法研發(fā)產(chǎn)品。產(chǎn)品達(dá)到行業(yè)規(guī)范要求，滿足相應(yīng)的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；性能先進(jìn)，有一定實用價值。

（2）工程設(shè)計類論文。該類題目綜合運(yùn)用專業(yè)基礎(chǔ)理論、科學(xué)方法、專業(yè)知識與技術(shù)手段、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、人文和環(huán)保知識對具有較高技術(shù)含量的工程項目、大型設(shè)備、裝備及其工藝等進(jìn)行設(shè)計研究。要求按照工程類設(shè)計規(guī)范必備的輔技術(shù)文件，包括工程項目概況、所遵循的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。綜合運(yùn)用工程理論、科學(xué)方法、專業(yè)知識、技術(shù)手段、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、人文和環(huán)保知識等對設(shè)計對象進(jìn)行分析研究。

（3）工程應(yīng)用類論文。該類題目直接來源于工程領(lǐng)域?qū)嶋H問題或具有明確的工程應(yīng)用背景，可綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識、科學(xué)方法和技術(shù)手段開展應(yīng)用性研究。綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識對所研究的命題進(jìn)行分析研究，采取規(guī)范、科學(xué)、合理的方法和程序，通過資料檢索、定性或定量分析等技術(shù)手段開展工作，實驗方案合理，數(shù)據(jù)翔實準(zhǔn)確，分析過程嚴(yán)謹(jǐn)。研究成果能解決特定工程實際問題，具有實際應(yīng)用價值。成果應(yīng)體現(xiàn)作者的新思想或新見解。

（4）工程項目管理類論文。該類論文的主要內(nèi)容是以自然科學(xué)和工程技術(shù)為基礎(chǔ)的工程任務(wù)，可以研究專業(yè)領(lǐng)域的各職能管理問題，也可以涉及專業(yè)領(lǐng)域的各方面技術(shù)管理問題等。能夠綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識對所研究的工程管理問題進(jìn)行分析研究，采取規(guī)范、科學(xué)、合理的工程項目管理問題研究方法和程序，通過資料檢索、實地調(diào)查、定性定量分析等技術(shù)手段開展工作，資料和數(shù)據(jù)來源可信，給出明確的解決方案，提出相應(yīng)的對策及建議。成果應(yīng)體現(xiàn)作者的新思想或新見解，并具可執(zhí)行性。

（5）調(diào)研類論文。該類論文研究的主要內(nèi)容是對工程和技術(shù)命題進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)研提出命題，發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，找出規(guī)律，給出結(jié)論，并針對存在或可能存在的問題提出建議或解決方案。綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識對所調(diào)研的命題進(jìn)行分析研究，采取規(guī)范、科學(xué)、合理的方法和程序，通過資料檢索、實地調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析等技術(shù)手段開展工作，資料和數(shù)據(jù)來源可信。給出明確的調(diào)研結(jié)論，提出相應(yīng)的對策及建議。成果應(yīng)體現(xiàn)作者的新思想或新見解。

四、結(jié)束語

在專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)過程中，培養(yǎng)形式和論文選題是提高培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。尤其是把好選題關(guān)有利于從根本上提高學(xué)位論文質(zhì)量，從而提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。本文分析了專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)需求，并根據(jù)以往指導(dǎo)專業(yè)學(xué)位研究生的工作經(jīng)歷，對專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行思考，給出了工科專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文選題可采用的幾種模式。這些論文模式符合各專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，國家對于應(yīng)用型、創(chuàng)新型高層次專門人才的需要日益凸顯，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)具有現(xiàn)實意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐德龍.搞好專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)探索多元化創(chuàng)新性精英人才培養(yǎng)新體系[J].學(xué)位與研究生教育，2011，（4）.

[2]林超，趙海濤.全日制專業(yè)學(xué)位研究生科研選題模式探析[J].中國科技信息，2011，（19）.

[3]劉少華.關(guān)于全日制專業(yè)學(xué)位型碩士研究生培養(yǎng)對策研究[J].中國輕工教育，2011，（4）.

篇5

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持創(chuàng)新與實踐相結(jié)合，貫徹執(zhí)行中油集團(tuán)公司和油田公司工作會議關(guān)于管理創(chuàng)新的工作部署，以我廠“281”發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)今年天然氣3.5億方和原油10.3萬噸的生產(chǎn)任務(wù)為中心,緊密結(jié)合我廠2008年各項經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)，針對管理難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞內(nèi)控管理體系建設(shè)，以“降本增效”為主線，以提高管理效率和效益為目標(biāo)，樹立全新的管理理念，大力推進(jìn)全員創(chuàng)新實踐活動，加強(qiáng)創(chuàng)新項目的全過程管理，促進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變，真正做到有目標(biāo)、有計劃、有組織的創(chuàng)新，有力推動我廠科學(xué)、安全、清潔、節(jié)約、和諧發(fā)展。

二、開展管理創(chuàng)新活動的目的

通過開展管理創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮廠機(jī)關(guān)各部室、基層各站隊在管理工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理思想，更新管理形式，完善管理制度，改進(jìn)管理方式、方法，促進(jìn)我廠管理水平的提高和各項工作的開展。

三、管理創(chuàng)新的范圍及內(nèi)容

2008年，管理創(chuàng)新工作要緊密圍繞我廠在2008年工作會議上提出的堅定“一個目標(biāo)”、做好“兩篇文章”、采取“三項措施”、開展“四項工作”、實施“五個推進(jìn)”的總體戰(zhàn)略部署，結(jié)合自身實際，在管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果、管理論文及發(fā)展研究課題三個方面加強(qiáng)創(chuàng)新工作。

(一)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。要緊緊抓住事關(guān)我廠發(fā)展的重大性、疑難性、緊迫性問題，創(chuàng)新管理方法、改進(jìn)工作方式、提高工作效率。管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果必須兼具創(chuàng)新性、實踐性和效益性。成果選題可參照以下內(nèi)容：建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制等方面內(nèi)容；在創(chuàng)新或改進(jìn)安全環(huán)保、降本增效、開發(fā)管理、工程技術(shù)、工程建設(shè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、投資項目、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、人力資源、質(zhì)量管理、法律事務(wù)管理、企業(yè)信息化管理、全面績效管理等方面內(nèi)容；借鑒和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的管理創(chuàng)新成果，取得明顯經(jīng)濟(jì)和社會效益的其它企業(yè)管理方面內(nèi)容。

(二)管理論文。要密切結(jié)合公司和我廠管理或改革的實際，有鮮明的石油行業(yè)特色，有創(chuàng)新的理論思維和獨(dú)到的見解，對企業(yè)的改革與管理有一定的指導(dǎo)意義。管理論文要求論點(diǎn)鮮明正確、論據(jù)充分真實、結(jié)論明確，要結(jié)合實際情況，突出理論研究性和實效性。論文選題可參照以下內(nèi)容：企業(yè)經(jīng)營決策、戰(zhàn)略管理、安全管理、hse體系、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、質(zhì)量管理、市場營銷、勞動用工、法律事務(wù)、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、信息管理、企業(yè)文化建設(shè)及全面建設(shè)科技安全和諧大油田方面的思路、目標(biāo)、任務(wù)和保障措施等方面。

(三)發(fā)展研究課題。從企業(yè)持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的高度出發(fā)，對企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略及實施途徑、管理體制和運(yùn)行機(jī)制、改革發(fā)展焦點(diǎn)問題等進(jìn)行研究，具體研究可圍繞四個方面展開：一是對國家、中油集團(tuán)公司及中油股份公司政策、法規(guī)的搜集整理和分析研究。主要是研究國家和上級有關(guān)財政稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動工資、環(huán)境保護(hù)以及深化改革等方面的政策、法律和法規(guī)及其變化情況，客觀分析由此產(chǎn)生的現(xiàn)實和潛在影響，以利于企業(yè)正確解讀、合理運(yùn)用相關(guān)政策，完善內(nèi)部配套措施；二是對我廠發(fā)展戰(zhàn)略實施途徑的研究。根據(jù)公司和我廠總體發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，對我廠各項業(yè)務(wù)的發(fā)展方式，以及財務(wù)、投資、人力資源管理等各項職能戰(zhàn)略進(jìn)行研究。三是對我廠優(yōu)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的研究。根據(jù)公司重組整合后的管理需要，對我廠管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面的重點(diǎn)問題開展研究，大力推進(jìn)管理理念、管理模式和管理方法的創(chuàng)新。四是對進(jìn)一步深化改革的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究。以構(gòu)建和諧企業(yè)為核心，圍繞“三項制度”改革、解決制約企業(yè)發(fā)展瓶頸、企業(yè)穩(wěn)定形勢維護(hù)等展開研究，對存在的矛盾和問題進(jìn)行深入分析，提出切實可行的解決方案。

針對我廠的經(jīng)營現(xiàn)狀和開發(fā)前景，主要圍繞安全環(huán)保、節(jié)能降耗、開發(fā)管理、投資項目、資產(chǎn)管理、成本控制、人力資源、基礎(chǔ)工作信息化、企業(yè)文化等方面，開展以管理機(jī)制、體制、制度、理念、方法、手段等為內(nèi)容，通過建議、論文、論著、經(jīng)驗總結(jié)、成果報告等形式體現(xiàn)的創(chuàng)新活動。

廠機(jī)關(guān)各部門、基層單位要根據(jù)工作職能、主要業(yè)務(wù)及重點(diǎn)工作開展有針對性的、突出本專業(yè)特點(diǎn)的管理創(chuàng)新活動。各部門主要側(cè)重于專業(yè)管理機(jī)制、體制、制度等方面的創(chuàng)新；各基層站隊主要側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營管理方法、手段等方面的創(chuàng)新；基層班組和崗位員工主要側(cè)重于小改小革和管理建議等方面的創(chuàng)新。為此，全廠上下要全面動員，積極組織，扎實開展全員全過程的創(chuàng)新實踐活動。

1、安全環(huán)保管理重點(diǎn)在如何落實安全環(huán)保責(zé)任制,推進(jìn)安全環(huán)保管理運(yùn)行體系建設(shè),風(fēng)險排查與隱患識別，提高安全環(huán)保意識、能力、實效性等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

2、節(jié)能降耗管理重點(diǎn)圍繞打造資源節(jié)約型企業(yè)，在建立節(jié)能責(zé)任體系，開展節(jié)約挖潛創(chuàng)效活動，提高集油、注水、機(jī)采、供熱等系統(tǒng)運(yùn)行效率，建立各種耗能設(shè)備消耗定額，降低能耗指標(biāo)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

3、投資項目管理重點(diǎn)在完善投資體系建設(shè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和運(yùn)行管理流程，加強(qiáng)項目的前期論證和實施過程跟蹤管理，強(qiáng)化項目后期評估評價，嚴(yán)格項目考核等方面開展創(chuàng)新。

4、成本控制管理重點(diǎn)在成本的全面預(yù)算管理、單元核算、成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合、成本控制激勵約束機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

5、人力資源管理重點(diǎn)圍繞優(yōu)化勞動組織形式和生產(chǎn)管理方式，完善考核激勵機(jī)制，防范勞動用工法律風(fēng)險；改進(jìn)培訓(xùn)方法，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，突出針對性和實效性，提高員工素質(zhì)等方面實施創(chuàng)新。

6、資產(chǎn)裝備管理重點(diǎn)在資產(chǎn)的信息管理、資產(chǎn)的盤活利用和使用效率、資產(chǎn)分析評價、設(shè)備技術(shù)管理、設(shè)備現(xiàn)場管理尤其抽油設(shè)備管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

7、物資管理重點(diǎn)在物資消耗定額的完善、物資計劃、集中采購、倉儲及使用跟蹤管理、物耗分析評價等方面尋求創(chuàng)新。

8、開發(fā)管理重點(diǎn)在取全取準(zhǔn)第一手資料，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化油水井等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

9、基礎(chǔ)管理重點(diǎn)在各類信息的采集與應(yīng)用，提升基礎(chǔ)工作信息化程度，提高工作效率，減輕基層負(fù)擔(dān)等方面開展創(chuàng)新。

10、法律風(fēng)險防控管理重點(diǎn)圍繞法律風(fēng)險識別，完善風(fēng)險防范預(yù)案，健全法律防控體系，積極探索法律工作與各項專業(yè)管理工作相結(jié)合的運(yùn)行辦法，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益等方面開展創(chuàng)新。

11、企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)在探索文化與管理工作有效融合的途徑，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，塑造企業(yè)的良好形象等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

四、廠管理創(chuàng)新活動組織機(jī)構(gòu)

為了卓有成效的開展好我廠2008年管理創(chuàng)新活動，讓管理創(chuàng)新活動站在高處、落到實處，使其更加貼近經(jīng)營管理工作實際，廠成立管理創(chuàng)新項目領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：

組員：

廠管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)管理創(chuàng)新辦公室，設(shè)在企管法規(guī)科。

主任：

組員：

五、廠管理創(chuàng)新項目管理小組責(zé)任

針對管理創(chuàng)新工作的范圍及內(nèi)容，廠各部門及基層站隊要承擔(dān)起相應(yīng)的管理責(zé)任，分層級、分專業(yè)，綜合協(xié)調(diào)，抓住重點(diǎn)，明確任務(wù)，嚴(yán)格按要求認(rèn)真組織實施。

1、實行層級管理。按照管理創(chuàng)新項目的內(nèi)容涉及的范圍、難易程度、可預(yù)期效益的大小和可推廣應(yīng)用的領(lǐng)域等因素，按廠管理創(chuàng)新辦公室、專業(yè)科室和基層站隊三級管理體制進(jìn)行管理并使每個項目都要落實責(zé)任部門、責(zé)任人。

對于涉及層面廣，跨部門或?qū)I(yè)，制約我廠又好又快發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)等項目將列為重要項目，由廠管理創(chuàng)新辦公室統(tǒng)一管理。

重要項目涉及的相關(guān)部門要按項目實施的要求成立課題組，確定項目長及相關(guān)人員，落實責(zé)任和工作任務(wù)，排出運(yùn)行進(jìn)度，明確要達(dá)到的目標(biāo)及要求，進(jìn)行全過程的跟蹤管理。

一般項目由專業(yè)科室和基層站隊結(jié)合管理工作實際確定創(chuàng)新課題，并實施項目管理，責(zé)任落實到人。

各基層站隊要發(fā)揮技能專家、高級技師、技師、技術(shù)能手、班組長等技術(shù)業(yè)務(wù)骨干人員作用，圍繞崗位生產(chǎn)管理實際開展小管理、小改小革和管理創(chuàng)新建議等活動，落實責(zé)任，大力推進(jìn)全員管理創(chuàng)新實踐活動。

2、專業(yè)管理與綜合管理相結(jié)合。按照管理創(chuàng)新項目的專業(yè)屬性和特點(diǎn)，各專業(yè)科室要承擔(dān)起相應(yīng)項目的實施管理主體責(zé)任，針對本專業(yè)管理的重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)開展管理創(chuàng)新立項審查、過程跟蹤、驗收評價等活動，認(rèn)真組織項目實施。

廠企管部門是管理創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)部門和牽頭組織部門，負(fù)責(zé)健全管理創(chuàng)新組織，建立創(chuàng)新成果評審委員會及專家數(shù)據(jù)庫，制定和督促落實管理創(chuàng)新方案，組織立項審查，監(jiān)督檢查實施過程，開展宣傳培訓(xùn)工作。

六、管理創(chuàng)新項目組的工作內(nèi)容和步驟

管理創(chuàng)新工作的開展要本著注重創(chuàng)新性、實效性、可推廣性的原則，抓好立項審查、實施控制、驗收評價、申報評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對管理創(chuàng)新項目實施全過程跟蹤管理，真正做到有目標(biāo)、有計劃、有組織的創(chuàng)新。

1、立項審查

采取逐級申報審查的辦法確定立項課題。廠管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)組織專業(yè)科室和基層站隊確定管理創(chuàng)新課題，要求每個專業(yè)科室和基層站隊向廠創(chuàng)新項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組至少申報2項課題；每個班組申報不少于1項課題或建議。

廠創(chuàng)新項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組對申報課題進(jìn)行立項審查，確定向公司申報的管理創(chuàng)新項目和廠自行負(fù)責(zé)的管理創(chuàng)新項目，并將確定的公司級管理創(chuàng)新項目（2項以上）向公司管理創(chuàng)新辦公室申報立項。

2、項目監(jiān)控

（1）組織實施。各部門、各基層單位要按立項審批確定的課題，結(jié)合具體管理工作運(yùn)行，精心組織實施，每個項目的項目長或責(zé)任人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，半年對該課題進(jìn)行一次階段性總結(jié)，總結(jié)要有工作寫實與分析評價。

（2）檢查指導(dǎo)。為督促各基層單位、各部門更好開展管理創(chuàng)新活動，提高創(chuàng)新工作的質(zhì)量，廠創(chuàng)新項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)新計劃項目采取不定期過程監(jiān)督和檢查指導(dǎo)；同時，調(diào)研各項創(chuàng)新課題的實施進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，調(diào)整創(chuàng)新方向和工作運(yùn)行節(jié)奏，并總結(jié)階段性的創(chuàng)新成果。廠管理創(chuàng)新辦公室定期下發(fā)檢查考核通報，及時公布每個管理創(chuàng)新項目的開展情況及運(yùn)行狀況。

3、項目驗收

對實施完成的項目，廠各項目組要及時進(jìn)行歸納、總結(jié)和提煉，形成管理建議、論文、論著、經(jīng)驗總結(jié)、成果報告等。廠管理創(chuàng)新辦公室要組織對創(chuàng)新項目實施過程及效果進(jìn)行驗收，驗收內(nèi)容主要包括創(chuàng)新項目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的過程控制，創(chuàng)新項目在生產(chǎn)管理實踐中的應(yīng)用情況，創(chuàng)新成果的新穎性、先進(jìn)性和實用價值，必要的實施現(xiàn)場和相關(guān)的基礎(chǔ)資料等，驗收要形成完整的評價報告；要通過現(xiàn)場考核、聽取匯報等方式進(jìn)行驗收，還要在驗收的基礎(chǔ)上，組織召開管理創(chuàng)新成果會，對驗收合格的項目進(jìn)行，并交流優(yōu)秀創(chuàng)新成果。

對未完成的項目，相關(guān)項目組要寫出階段性的總結(jié)上報；失敗的項目要全面深入分析原因，并上報。

4、成果評審。

（1）成果申報：

①凡屬公司統(tǒng)一管理的計劃創(chuàng)新項目，由廠管理創(chuàng)新辦公室向公司管理創(chuàng)新辦公室進(jìn)行申報；

②凡屬廠管理的一般創(chuàng)新項目，由各創(chuàng)新項目組負(fù)責(zé)向廠管理創(chuàng)新辦公室進(jìn)行申報，經(jīng)驗收合格并后評出的優(yōu)秀項目成果，再由廠管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)向公司管理創(chuàng)新辦公室進(jìn)行申報。

（2）成果評審：廠管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)組織并嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行評審。評審程序：

①管理創(chuàng)新辦公室對申報成果統(tǒng)一分專業(yè)提交相關(guān)部門進(jìn)行初評；

②對初評結(jié)果提交管理創(chuàng)新成果評審委員會綜合評審；

③對評審出的優(yōu)秀成果，提交管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（3）成果：廠組織召開管理創(chuàng)新成果會，對管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過的優(yōu)秀成果統(tǒng)一進(jìn)行和評價，對有推廣應(yīng)用價值的成果進(jìn)行會議交流、學(xué)習(xí)、應(yīng)用于生產(chǎn)管理實踐。通過評審，對效益突出的成果給予表彰獎勵。

七、建立管理創(chuàng)新獎勵機(jī)制。

設(shè)立管理創(chuàng)新專項獎勵基金，對于管理創(chuàng)新工作有突出貢獻(xiàn)的員工給予專項獎勵。從而充分調(diào)動全體員工的創(chuàng)新積極性，讓在創(chuàng)新上有貢獻(xiàn)的員工得到榮譽(yù)，得到實惠，受到激勵，進(jìn)一步調(diào)動全員參與創(chuàng)新工程的積極性。獲得部級管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵10000元、二等獎的獎勵8000元、三等獎的獎勵6000元；獲得公司管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵8000元、二等獎的獎勵6000元、三等獎的獎勵4000元；獲得廠管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵6000元、二等獎的獎勵4000元、三等獎的獎勵2000元；獲得部級管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵9000元、二等獎的獎勵7000元、三等獎的獎勵5000元；獲得公司管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵7000元、二等獎的獎勵5000元、三等獎的獎勵3000元；獲得廠管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵5000元、二等獎的獎勵3000元、三等獎的獎勵2000元。

八、幾點(diǎn)要求：

（一）加強(qiáng)對管理創(chuàng)新的宣傳和培訓(xùn)。各科室和基層單位上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開展管理創(chuàng)新工作決不是喊口號，搞形式，而是要落實在行動上；開展管理創(chuàng)新活動不是一項額外負(fù)擔(dān)，而是研究解決本單位、本專業(yè)管理工作關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑。為此，廠各基層單位、相關(guān)科室主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，積極組織宣傳和動員，使每名員工清楚管理創(chuàng)新工作的目的和意義，知道創(chuàng)新的內(nèi)容和方法、途徑。通過宣傳，使廠每個崗位、每名員工都肩負(fù)起創(chuàng)新的責(zé)任，使創(chuàng)新工作真正融入到各項管理工作實踐中，形成創(chuàng)新的主動性和自覺性；通過有針對性的培訓(xùn)，開闊視野，拓展思維，提高創(chuàng)新能力和水平。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新實施過程的管理，真正做到有目標(biāo)、有計劃、有組織的開展。創(chuàng)新項目實施過程的監(jiān)督控制是目前管理創(chuàng)新工作最薄弱之處，必須要加以改進(jìn)。在創(chuàng)新立項后要對創(chuàng)新項目實施過程組織進(jìn)行必要的檢查指導(dǎo)，對創(chuàng)新項目不能放任自流，堅決克服年初立項，年底總結(jié)，不管中間過程的現(xiàn)象。同時，要善于總結(jié)提煉創(chuàng)新成果，推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果，真正使創(chuàng)新成果來源于實踐，又作用于實踐，并在實踐中不斷改進(jìn)。通過創(chuàng)新實踐，真正使管理創(chuàng)新工作既規(guī)范有序又扎扎實實的開展。

（三）各基層單位、各部門要成立組織，開展好管理創(chuàng)新工作。要求于3月26日前研究確定立項課題，完成申報工作，并排出運(yùn)行時間，組建項目組。要及時制定創(chuàng)新項目實施方案，組織全過程實施管理，真正使管理創(chuàng)新工作做到有方案、有計劃、有組織、有過程、有結(jié)果。12月22日前申報創(chuàng)新成果，要求創(chuàng)新成果、論文材料要求用a4紙打印、3號字體、楷體，創(chuàng)新成果控制在5000字以內(nèi)，管理論文不超過3500字。

附錄：1、《管理創(chuàng)新課題立項申請表》

2、《管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書》

3、《申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟(jì)效益測算表》

附1

立項申報表

成果名稱

完成單位

（含協(xié)作單位）

項目負(fù)責(zé)人

主要參加者

本單位曾獲獎級別、等級、授獎單位及時間

預(yù)計效益

創(chuàng)新內(nèi)容摘要（200字以內(nèi)）

項目實施

起止時間

推薦單位

簽署意見

（蓋章）年月日

附2

管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書

成果名稱：

申報單位：

推薦單位：

報送時間：年月日

管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組

成果名稱

申報單位

主要領(lǐng)導(dǎo)

成果主要

完成人

成果創(chuàng)造于何年何月，在本企業(yè)已實際應(yīng)用多長時間、多長范圍

成果已經(jīng)取得的經(jīng)濟(jì)效益

（財務(wù)部門核實印章）

本項成果是否已在本單位推廣應(yīng)用，推薦單位對推廣應(yīng)用有何建議、打算

成果簡介

申報單位印章：廠長（經(jīng)理）簽字：

注：本表只對成果的來源、性質(zhì)、理論依據(jù)、結(jié)構(gòu)內(nèi)容、使用情況和取得的效果作1000字以內(nèi)的簡要說明，另附專門材料（最多不超過5000字）

附3

申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟(jì)效益測算表

成果名稱

申報單位全稱

成果實施時間

年月至年月

成果實施范圍

成果計算方法及公式

成果效益指標(biāo)測算結(jié)果

序號

指標(biāo)名稱

計量單位

1

申報前一年效益額

萬元

2

實施各年累計效益額

萬元

3

平均年度效益額

萬元

4

申報前一年效益貢獻(xiàn)率

%

5

申報前一年投入產(chǎn)出率

%

本單位財務(wù)部門審核印章

年月日

上級財務(wù)部門審核印章

篇6

關(guān)鍵詞 熱管；熱泵；谷物干燥

中圖分類號 TK173 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）21-0147-02

目前，我國廣大地區(qū)的糧食干燥仍然以人工晾曬為主，而每年機(jī)械化干燥的糧食約有3 700萬t[1]。 據(jù)不完全統(tǒng)計，我國干燥1 t糧食消耗標(biāo)準(zhǔn)煤0.07 t[2]，僅糧食干燥一項就需耗用約260萬t標(biāo)準(zhǔn)煤[3]，排放出大量CO2、SO2及灰分等污染物，而且作業(yè)方式粗獷，節(jié)能意識匱乏，無有效節(jié)能措施，谷物干燥降1 kg水需要能耗指標(biāo)為5 000～8 000 kJ，高于發(fā)達(dá)國家的指標(biāo)（3 344～4 598 kJ）[4]，為此，我國谷物干燥從技術(shù)、設(shè)備、工藝等方面的提升具有空間。結(jié)合文獻(xiàn)及多年熱管技術(shù)、熱泵技術(shù)的應(yīng)用，擬定將熱管技術(shù)、熱泵技術(shù)嵌入到谷物干燥工藝中。據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)描述，熱管式換熱器比普通列管換熱器節(jié)能10%，熱管太陽集熱器作為谷物干燥可節(jié)能70%左右[5]，利用地源熱泵干燥谷物，總電功率減少34.8%[6]，運(yùn)行成本節(jié)約40.6%[7]。

對于稻谷、蕎麥、谷子等易烘損糧食，應(yīng)適當(dāng)降低干燥強(qiáng)度，采用低溫、大流量，留夠谷物緩蘇時間，必要時采取間歇式干燥策略。同時，為防止谷物表面產(chǎn)生裂紋，谷物在干燥時，換熱表面膜層溫度不宜超過40 ℃[5]；對于玉米干燥，因含水分與當(dāng)年降水、儲運(yùn)、收割方式等差異大，糧粒受熱面溫度不宜超過50～55 ℃[5]；對于小麥，干燥后能磨出高中路面粉，糧粒的受熱面溫度不應(yīng)超過55～60 ℃[5]?？梢姡稍餃囟染怀^60 ℃，利用熱泵產(chǎn)生熱風(fēng)作為谷物干燥所需的溫度要求能夠滿足。同時，60 ℃的廢熱排出，也能夠激發(fā)熱管工質(zhì)氣化，并通過熱管內(nèi)部氣液二相流的轉(zhuǎn)化而完成冷凝回流。

1 熱管和熱泵技術(shù)簡介

1.1 熱管技術(shù)介紹

熱管工作原理于1944年由美國通用公司的R.S.Gaugler在專利（US2350348）中提出[7]。1962年日本人L.Trefethen[8]提出似的傳熱元件，擬定用于宇宙飛船。幾經(jīng)論證，在1965年Cotter第一次提出比較完整的熱管理論[9]。我國20世紀(jì)70年代開始研究熱管技術(shù)，80年代初熱管的研究及開發(fā)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向節(jié)能及能源的合理利用[10]。熱管的工作原理簡單描述：普通的熱管由管殼、吸液芯和端蓋構(gòu)成，用熱排或者抽真空的工藝，將管腔抽成1.3×10-4～1.3×10-1負(fù)壓后，充裝適量工作液體。熱管的一段為蒸發(fā)段（熱量輸入），一側(cè)為冷凝段（熱量輸出），根據(jù)工藝需要中間布置適當(dāng)?shù)慕^熱段，而熱管工作過程中，蒸發(fā)和冷凝是同時進(jìn)行的，內(nèi)部是氣液二相流，具體見圖1。

在熱管原理成熟以后，從結(jié)構(gòu)上講，出現(xiàn)了重力熱管、環(huán)路熱管、分體式熱管等。常溫?zé)峁芄ぷ鳒囟纫话銥?～250 ℃[11]，完全滿足谷物烘干需要。

1.2 熱泵技術(shù)介紹

熱泵理論要追溯到1824年卡諾發(fā)表的卡諾循環(huán)的論文，1852年威廉?湯姆遜提出熱泵構(gòu)想，被稱為熱能倍增器[12]。隨著能源成本增加，節(jié)能減排壓力增大，熱泵技術(shù)逐步被重視，20世紀(jì)二三十年代逐步發(fā)展起來。以常用的熱泵――蒸汽式熱泵來描述其工作原理，具體見圖2。

蒸汽壓縮式熱泵由節(jié)流膨脹部件、蒸發(fā)器、冷凝器、壓縮機(jī)等基本部件構(gòu)成閉合回路，在其中注入冷媒，并在壓縮器的推動下，完成冷媒工質(zhì)在各部件中流動。熱泵工質(zhì)在蒸發(fā)器中吸收外界低溫?zé)崮艿臒崃?，發(fā)生相變；冷媒介質(zhì)吸收熱量，并壓縮機(jī)熱能，由壓縮機(jī)將其壓縮成高溫高壓；隨后，在節(jié)流膨脹閥作用下，高溫高壓冷媒發(fā)生膨脹，壓力降低，溫度不變；最后，冷媒介質(zhì)在冷凝器中向環(huán)境中釋放熱量，冷媒被變成低溫低壓狀態(tài)。制熱溫度低于50 ℃的熱泵已經(jīng)非常成熟，制熱溫度50～100 ℃之間的熱泵，工業(yè)化應(yīng)用的領(lǐng)域逐步擴(kuò)展[12]，該制熱溫度也概括了谷物烘干所需的溫度區(qū)間。

1.3 技術(shù)總結(jié)

通過對熱管和熱泵技術(shù)的簡要描述，可以明確利用熱管和熱泵技術(shù)來進(jìn)行實現(xiàn)谷物烘干在溫度區(qū)間上是可行的。同時，也明確預(yù)見得到如果利用2種技術(shù)對廢熱進(jìn)行梯級利用，所需要新輸入的高品位能源勢必要減少。

2 熱管和熱泵聯(lián)用烘干系統(tǒng)

2.1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與運(yùn)行原理

通過前文的描述，推測將熱管與熱泵技術(shù)用于谷物干燥是可以實現(xiàn)的。如何將該技術(shù)應(yīng)用于實踐，A公司的設(shè)計人員給出了簡要方案，具體見圖3。

該系統(tǒng)由鼓風(fēng)機(jī)、分體式熱管換熱器、蒸汽壓縮式熱泵、煙囪及電源等輔助系統(tǒng)構(gòu)成。連續(xù)干燥過程時，工作過程描述：溫度tC1、流量Q=V m3/h的空氣由鼓風(fēng)機(jī)送入熱管冷凝段吸收q1，使得空氣溫度升到tC2，順著煙道空氣進(jìn)入熱泵冷凝器吸收熱量q2，使得空氣溫度升高到th1，溫度為th1的熱空氣，將谷物中的水分帶走，空氣濕度由原來的a1/m3變?yōu)閍2/m3；濕熱空氣進(jìn)一步流動至熱管蒸發(fā)段，溫度降至為th2；th2的空氣進(jìn)入熱泵蒸發(fā)器，使得濕熱空氣進(jìn)一步溫度降低至th3，并析出部分冷凝水a(chǎn)3，最后含水量為（a2-a3）/m3的廢空氣由煙囪排放至大氣中。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 周云，董殿文，王德華，等.糧食干燥裝置節(jié)能減排技術(shù)的研究與實踐[J].化工機(jī)械，2009，36（3）：278-280.

[2] 李立敦，黃建明.太陽能干燥在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的可行性及應(yīng)用實例[J].能源工程，2008（1）：36-39.

[3] 我國生物質(zhì)能源在糧食干燥中的應(yīng)用[J].糧食流通及倉儲，2014（12）：18-22.

[4] CHEN K J，CHEN Q C，ZHANG Y.Energy con-sumption for grain drying in china[J].T ransactions of the CSAE，2005，21（5）：173-177.

[5] 邸坤.糧食干燥系統(tǒng)設(shè)計[J].糧食與飲料工業(yè)，2005（5）：11-13.

[6] 余龍，余建平，俞樹榮，等.地源熱泵糧食干燥系統(tǒng)性能研究[J].糧食工程，2012（3）：76-78.

[7] GAUGLER R S.Heat transfer device：US，2350348.[P].1944.

[8] TREFETHEN L .On the surface tension Pumping of liquids or a possible role of the candlewick in space ex-prorating[R].G E Tech info.Serial，1965.

[9] COTTER T P.Theory of heat pipes[R].Los Alamos Scientific Lab，1965.

[10] MA T Z，JIANG Z Y.Heat pipe Research and Development in China[R].Proc 5th Int heat pipe Conf.Tsukuba，1984.

[11] 張紅，楊峻，莊駿.熱管節(jié)能減排技術(shù)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2009.

[12] 陳東，謝繼紅.熱泵技術(shù)及其應(yīng)用[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2006：27-28.

[13] 李長友.糧食熱風(fēng)干燥系統(tǒng)評價理論研究[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報，2012（12）：1-6.

篇7

【關(guān)鍵字】無損檢測，質(zhì)量管理，研究探討

中圖分類號： TU201.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一．前言

隨著國際合作日益增多，企業(yè)競爭加劇，顧客對產(chǎn)品質(zhì)量控制的要求越來越高。能夠為產(chǎn)品質(zhì)量提供證明的無損檢測實驗室的公正性、檢測能力和發(fā)出報告的可靠性顯得非常重要，進(jìn)而要求無損檢測實驗室對可能影響檢測結(jié)果的各環(huán)節(jié)施加控制，從而發(fā)出準(zhǔn)確權(quán)威的報告，保持檢測能力持續(xù)穩(wěn)定。在無損檢測技術(shù)過程中實施有效的質(zhì)量控制手段，不僅可以提高檢測結(jié)果的有效性，而且能夠持續(xù)提升檢測人員的綜合水平。

二．建立完善的無損檢測質(zhì)量保證體系

1．應(yīng)該參照國家相關(guān)的規(guī)定、行業(yè)的相關(guān)規(guī)定以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制定無損檢測的管理程序，同時還要對各個檢測環(huán)節(jié)進(jìn)行針對性的規(guī)定，特別是對方法的具體規(guī)定，制定的相關(guān)規(guī)程必須滿足甚至比國家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求要更高。

2．對于無損檢測中的質(zhì)量管理體系必須要根據(jù)國家特種設(shè)備檢測檢測的規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)的規(guī)定進(jìn)行制定，同時還要根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定制定相應(yīng)的操作規(guī)程，特別是要保證檢測人員在實際的檢測過程中能夠按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，履行崗位職責(zé)。

3．無損檢測前的技術(shù)交底制度

該項制度就是在進(jìn)行各項無損檢測開展之前，由各個專業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人或檢測責(zé)任師，對即將進(jìn)行檢測工作，針對具體的情況，將檢測的設(shè)備、被檢測工件的情況、應(yīng)該采用的檢測方法以及相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底。

4．抽檢制度

抽檢制度也可以稱為復(fù)檢制度，射線檢測中通常由底片的評定人員或者是復(fù)評人員進(jìn)行檢測質(zhì)量控制。在對底片進(jìn)行評定或者是復(fù)評的過程中，如果發(fā)現(xiàn)存在問題，應(yīng)該及時的向拍攝者進(jìn)行反映，同時還要匯報相關(guān)的技術(shù)質(zhì)量給檢測責(zé)任師，然后就由檢測責(zé)任工程師來決定是否需要對設(shè)備、技術(shù)參數(shù)、材料等進(jìn)行調(diào)整。UT、MT、PT 由檢測責(zé)任工程師或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽檢。

三．加強(qiáng)對無損檢測人員、文件和儀器的管理

1.人員的管理

（一）應(yīng)該加強(qiáng)無損檢測人員的質(zhì)量觀念的管理和培訓(xùn)，提高無損檢測人員的質(zhì)量觀念。只有具備較強(qiáng)的無損檢測質(zhì)量觀念，才能夠是無損檢測的質(zhì)量得到保證。

（二）加強(qiáng)對檢測人員的職業(yè)道德教育和質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，促使檢測人員增強(qiáng)工作責(zé)任心；最后，合理安排檢測人員作業(yè)時間和強(qiáng)度，以免體力不支或疲勞過度，對于射線檢測人員等特殊人員應(yīng)定期進(jìn)行體檢。

2.無損檢測技術(shù)文件管理

（一）單位內(nèi)部制定的作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程等技術(shù)文件, 應(yīng)按照質(zhì)量保證體系中的規(guī)定分工、分級進(jìn)行審批。

（二）單位內(nèi)部與無損檢測質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)文件、會議紀(jì)要等, 應(yīng)統(tǒng)一編號交檔案室統(tǒng)一存檔。

（三）無損檢測檢測方案、工藝卡、技術(shù)交底記錄、檢測原始記錄、檢測報告、檢測臺帳以及射線底片, 應(yīng)在檢測項目完成后，按照每項檢測工作統(tǒng)一整理裝訂成冊，射線底片按工程管線、單元區(qū)域等區(qū)劃整理裝袋。經(jīng)質(zhì)量保證工程師審核后, 交檔案室統(tǒng)一編號后存檔。

（四）無損檢測過程中與無損檢測質(zhì)量有關(guān)的會議記錄、記要，在每項無損檢測工作完成后, 裝訂成冊交檔案室統(tǒng)一編號存檔。

3.無損檢測儀器管理

（一）新購進(jìn)的無損檢測儀器設(shè)備應(yīng)經(jīng)專業(yè)檢測人員開機(jī)進(jìn)行技術(shù)驗收，儀器各項性能符合說明書、規(guī)范等相關(guān)要求，方為合格才能投入檢測使用。驗收時還應(yīng)查看儀器說明書、合格證等文件資料并連同驗收記錄一并存入該設(shè)備檔案。 日常使用中，應(yīng)注重儀器保養(yǎng)與維護(hù)工作。

（二）檢測儀器的性能對檢測結(jié)果影響非常大，設(shè)備管理人員應(yīng)對儀器設(shè)備送檢，委托法定計量檢定結(jié)構(gòu)進(jìn)行儀器檢定或校準(zhǔn)。對于儀器檢定/校準(zhǔn)證書的結(jié)果應(yīng)該進(jìn)行確認(rèn)，以確認(rèn)能否滿足檢測工作標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時，在項目使用中還應(yīng)開展儀器期間核查。

四．加強(qiáng)無損檢測過程控制

1.實驗室在以關(guān)注目標(biāo)代替關(guān)注過程中迷失了原來的初衷。質(zhì)量工作常常被認(rèn)為是做表面文章，咬文嚼字，這是因為無論是不符合項的整改、糾正措施的實施、還是體系運(yùn)行的監(jiān)控，最終都落實在文字和書面上，給人的印象就是編寫一些文件、報表?？墒菫槭裁催@樣寫，為什么更改某個文件會導(dǎo)致其他文件也要改，這里面實際上已經(jīng)蘊(yùn)涵了分析的過程，尤其要關(guān)注不同文件之間的關(guān)聯(lián)性，以及文件本身的邏輯性是否合理。

實際上，質(zhì)量工作除了在文件、程序上的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化之外，在基層單位更重要的是將質(zhì)量管理的思維和方法有機(jī)融入科研和測試工作中，使過程更趨合理、更規(guī)范、更行之有效。在以科研、工程技術(shù)為主流業(yè)務(wù)的科研院所中，對基層單位從事質(zhì)量管理工作的人員的要求實際上較高，不但要對質(zhì)量體系有宏觀的認(rèn)識，而且要有所在單位的專業(yè)技術(shù)背景或教育經(jīng)歷。

2.過程包括三個要素，輸入、活動和輸出。無損檢測過程的管理是對全過程以及每一個子過程的管理，包括接受無損檢測委托、樣品管理、檢測工藝規(guī)程或圖表編制、檢測系統(tǒng)和環(huán)境、檢測工作實施、檢測結(jié)果評定、發(fā)出檢測報告、以及相關(guān)資料的歸檔等等。對無損檢測的輸入、活動過程和輸出質(zhì)量都要進(jìn)行控制。

3.整個無損檢測流程中每個步驟都有相應(yīng)的文件對其進(jìn)行控制和記錄。當(dāng)接收任務(wù)時，在實驗室管理體系層面規(guī)定了以何種形式接收任務(wù)，誰負(fù)責(zé)接收，以及對委托任務(wù)進(jìn)行評審的方式。在試驗室管理作業(yè)文件層面則進(jìn)一步細(xì)化，包括評審委托任務(wù)的人員、接收的任務(wù)如何向下傳遞等。當(dāng)編制檢測工藝規(guī)程或圖表時，在實驗室管理體系層面僅有簡單描述，但在管理性作業(yè)文件層面，詳細(xì)規(guī)定了規(guī)程的格式、編號規(guī)則、編制及批準(zhǔn)人員的資格、如何進(jìn)行受控等。

當(dāng)使用檢測所需原材料時，實驗室管理體系層面僅要求使用合格產(chǎn)品。但在試驗室質(zhì)量控制程序中則詳細(xì)規(guī)定了如何從專業(yè)技術(shù)上保證所用產(chǎn)品合格，有專用表格記錄定期的監(jiān)控結(jié)果，并規(guī)定保存期限備查。

五．結(jié)束語

無損檢測的質(zhì)量管理對于檢測單位和社會都具有十分重要的作用，所以，應(yīng)該加強(qiáng)對無損檢測的質(zhì)量管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱錫山; 胡述超; 龔華; 華金德; 王業(yè)民; 徐承堯 大型煉油化工裝置無損檢測質(zhì)量管理焊接技術(shù)2012-09-28期刊

[2]劉貞 無損檢測全面質(zhì)量管理在鑄件生產(chǎn)中的應(yīng)用2012陜西省第十三屆無損檢測年會論文集2012-07-12中國會議

篇8

關(guān)鍵詞：整形外科 科研管理 持續(xù)發(fā)展

中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院是集醫(yī)療、教學(xué)、科研于一體的整形外科三級甲等?？漆t(yī)院。經(jīng)過近60年的發(fā)展，整形外科醫(yī)院逐漸形成設(shè)有普通整形外科、現(xiàn)代整形美容外科以及十余個特色中心的?？漆t(yī)院，在國內(nèi)、外享有較高的聲譽(yù)。近10年來，醫(yī)院先后承擔(dān)國家自然科學(xué)基金會、衛(wèi)計委等重點(diǎn)課題100多項。醫(yī)院注重醫(yī)療與科研的協(xié)調(diào)發(fā)展，在以出生缺陷疾病研究、創(chuàng)傷畸形修復(fù)研究為重點(diǎn)的、結(jié)合三維數(shù)字化技術(shù)及干細(xì)胞、組織工程技術(shù)等多學(xué)科參與、跨學(xué)科交匯的臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化研究體系做出了較大貢獻(xiàn)，對提高整形外科醫(yī)院科研水平，促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，完善醫(yī)療體系的建設(shè)，促進(jìn)整形外科的傳承和發(fā)展，具有十分重大意義。與其他外科學(xué)科相比，由于?？频奶匦裕瓮饪瓶茖W(xué)研究顯得明顯不足?，F(xiàn)在以2010-2014年期間的課題中標(biāo)情況、情況、科技成果獲獎以及專利授權(quán)情況（所有數(shù)據(jù)都有中標(biāo)通知、中獎通知和頁為依據(jù)）為模本，來了解醫(yī)院整體科研實力。如何更好地保持整形外科?？铺厣?，把握醫(yī)院科研發(fā)展的未來趨勢，值得科研管理部門深思和探討。

一、醫(yī)院科研產(chǎn)出情況分析

2010-2014年科研基金中標(biāo)情況分析。從表1可以得出：整形外科醫(yī)院在2010年至2014年期間分別承擔(dān)課題10項、11項、19項、26項、22項；對應(yīng)的資助金額也從2010年的498萬元上升到2014年的1122萬元，相對增長率達(dá)到125%。即從整體上講，整形外科醫(yī)院各年的中標(biāo)課題數(shù)和資助金額呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。

2014年的資助金額數(shù)相對上年增長速度最快，然而，課題中標(biāo)數(shù)卻比2013年有所減少。課題中標(biāo)數(shù)由2010年的10項，逐年增長，最高是2013年，達(dá)到了26項。

但從平均每個項目的資助金額來講，2010年到2014年期間，平均資助金額在19-51萬之間。由于2014年整形外科醫(yī)院中標(biāo)衛(wèi)計委公益行業(yè)專項課題1項，且資助金額達(dá)到672萬元，致使全年資助金額和平均每個項目的資助金額在歷年中最高。

2010-2014中標(biāo)課題來源及其經(jīng)費(fèi)情況。整形外科醫(yī)院中標(biāo)課題的主要來源包括國家自然科學(xué)基金課題、北京市（北京市科委、北京市衛(wèi)生局）、醫(yī)科院、省部委（教育部、人事部）的課題。具體見表2所示。從2010-2014期間中標(biāo)課題來源的整體情況來看，整形外科醫(yī)院在此期間國家自然科學(xué)基金、北京市、醫(yī)科院項目的中標(biāo)課題數(shù)總體差不多；各類來源的項目資助金額總體上北京市和國家自然科學(xué)基金課題為主力，且呈較穩(wěn)態(tài)勢；項目資助金額最少的是省部委的課題。醫(yī)科院課題的中標(biāo)數(shù)和資助金額數(shù)在近三年，呈穩(wěn)步上升的趨勢 ；其他來源的課題中標(biāo)數(shù)與資助金額表現(xiàn)不穩(wěn)定。

2010-2014年課題投中標(biāo)分析-以國家自然基金為例。因為北京市科委、衛(wèi)生局、各省部委、醫(yī)科院的課題都是限額申報，只有國家自然基金和北京市自然基金是自由申請，故而，以國家自然基金為例較能全面反映整形外科醫(yī)院申請項目的情況，具體情況見表3所示。從表3中可以看出，整形外科醫(yī)院的國家自然科學(xué)基金課題的投中標(biāo)數(shù)均呈現(xiàn)上升趨勢，投標(biāo)數(shù)上升趨勢明顯。另外，除2011年的中標(biāo)數(shù)從2010年的5項降到了3項以外，在2012-2014年期間，國家自然科學(xué)基金課題的中標(biāo)數(shù)呈現(xiàn)相對平穩(wěn)趨勢。中標(biāo)率分別為0.28、O.14、O.21、0.22、0.13。作為國家級科研經(jīng)費(fèi)重要渠道之一的國家自然科學(xué)研究基金，因其支持基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究，開展創(chuàng)新性科學(xué)研究，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才，成為醫(yī)院高度重視并給予政策鼓勵的項目之一[1]。

2010-2014年情況。在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，科技論文的發(fā)表是衡量醫(yī)院科研水平的重要

標(biāo)志[2]，因此，分析情況也能體現(xiàn)整形外科醫(yī)院的科研狀況，具體情況見表4。從表4中可以看出，2010-2014年以核心期刊和被SCI收錄的論文為主， 總數(shù)呈平穩(wěn)增長的趨勢，平均每年為272篇；被SCI收錄的論文總數(shù)也呈平穩(wěn)增長的趨勢，平均每年為77篇，以2014年為最高，達(dá)到90篇。

2010-2014年科技成果與專利情況。科研成果是科學(xué)技術(shù)工作者在從事與各科學(xué)技術(shù)

領(lǐng)域，科技知識的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用密切相關(guān)的全部有計劃的活動時取得的具有一定學(xué)術(shù)意義、技術(shù)水平或?qū)嶋H應(yīng)用價值的成功結(jié)果[3]，專利和成果都是檢驗科技工作績效的重要指標(biāo)[4]，2010-2014年整形外科醫(yī)院的科技成果與專利的情況詳見表5，從表中可以看出：2010-2014年期間，只有1項科技成果獎，專利50項，數(shù)量不多，這兩個方面是醫(yī)院科研工作中非常薄弱的地方，需要重點(diǎn)加以關(guān)注，亟待加強(qiáng)推動。

二、結(jié)果與討論

通過對2010-2014年科研產(chǎn)出分析，可以看出整形外科醫(yī)院科研產(chǎn)出基本處于持續(xù)增長的狀態(tài)，但科技成果申請工作呈現(xiàn)“休眠”期。如何在緊緊圍繞整形外科這個?？铺厣?，繼續(xù)保持科研產(chǎn)出數(shù)量穩(wěn)中有升，實現(xiàn)科技成果“零突破”呢？醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步是促進(jìn)國民健康的重要手段。探索新的診療技術(shù)和方法，提高醫(yī)療質(zhì)量，是形成和發(fā)展優(yōu)勢特色學(xué)科的主要途徑[5]。而在管理上究竟還需要做哪些舉措來帶動和改進(jìn)？

（一）專科特色下的科研狀況及管理

重醫(yī)療，輕科研。整形外科醫(yī)院的科研人員絕大多數(shù)為臨床醫(yī)生，均承擔(dān)著繁重的臨床工作，造成臨床工作和科研工作之間時間上的矛盾[6]，再加上醫(yī)院重視醫(yī)療質(zhì)量效率指標(biāo)和業(yè)務(wù)收入，科研意識薄弱[7]，缺乏科研的自覺性，對科研有畏難情緒。再者，整形外科不在國家重點(diǎn)支持的十大疾病領(lǐng)域之內(nèi)，經(jīng)過多年研究積累，若想在科研上有所創(chuàng)新，只能在出生缺陷疾病、創(chuàng)傷畸形修復(fù)等方面結(jié)合現(xiàn)在新興的技術(shù)手段進(jìn)行研究，有時，臨床醫(yī)生在創(chuàng)新點(diǎn)上難以把握，隧難有科研產(chǎn)出產(chǎn)生。雖然每年科研人員投入了大量精力申報，但中標(biāo)率卻始終難盡人意[8]，致使科研工作陷入惡性循環(huán)，科研產(chǎn)出數(shù)量有限，日久對科研工作就失去了信心。

科研管理在基礎(chǔ)服務(wù)的基礎(chǔ)上，加以引導(dǎo)?？蒲泄芾沓袚?dān)著對科研方向、任務(wù)提出指導(dǎo)的責(zé)任，科研管理能力體現(xiàn)在制定科研規(guī)劃、組織項目申報，落實科研成果轉(zhuǎn)化，科研評價、科研交流等過程[9]。科研管理部門針對整形外科醫(yī)院的科研現(xiàn)況，在做好基礎(chǔ)服務(wù)工作之外，還定期聘請資深專家以講座、研討、一對一指導(dǎo)等形式進(jìn)行科研設(shè)計、統(tǒng)計學(xué)、方法學(xué)等方面的輔導(dǎo)，幫助科研人員提高撰寫申請書的質(zhì)量，促進(jìn)相關(guān)科研人員的合作與溝通，從而獲得更多的科研資源。注重對科研骨干實行分層次使用，各司其職，各盡其長[10]。如鼓勵科研骨干積極申報國家自然科學(xué)基金、北京市各類科學(xué)基金項目，引導(dǎo)他們在SCI收錄期刊和“中華”系列雜志發(fā)表文章。對35周歲以下的科研人員，則積極引導(dǎo)他們申報各類青年基金，進(jìn)一步提高科研人員水平，促進(jìn)科研人才逐漸成長。我們將繼續(xù)落實醫(yī)院現(xiàn)有政策和制度，大力推行科研項目管理，加強(qiáng)過程管理質(zhì)量，引入PDCA循環(huán)，對科研項目實施動態(tài)管理，保證科研項目能在合同約定的期限內(nèi)高質(zhì)量地順利完成 [11.12]，力爭使科研工作進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展之中。

（二）加大科研條件和獎勵投入，搭建科研基礎(chǔ)平臺

為進(jìn)一步調(diào)動醫(yī)院科研人員的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵和獎勵在科研工作中取得突出成績的人員，對于中標(biāo)的院外基金項目予以5%的獎勵，而對國家自然基金的獎勵提高到10%，并給予50%的基金配套；對發(fā)表的論文論著、授權(quán)專利，也制定了相應(yīng)的獎勵政策。再者，科學(xué)研究是一項需要人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和環(huán)境等多因素支持的復(fù)雜性智力勞動，沒有經(jīng)費(fèi)支持的科學(xué)研究可謂步履維艱、寸步難行[13]。醫(yī)院依托院外基金項目配套經(jīng)費(fèi)，不斷改進(jìn)和完善研究中心基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備和動物室改建，搭建科研基礎(chǔ)平臺，使研究中心基本能滿足醫(yī)院的研究需要。持續(xù)增加院所基金項目投入，尤其著重青年基金項目的資助，為醫(yī)院做好科研人才儲備。鞏固和發(fā)展院所?？铺厣珒?yōu)勢，為支持更多成熟的科研設(shè)想和項目，拿出更高水平的項目向院外基金任務(wù)競標(biāo)，爭取更多的科研經(jīng)費(fèi)奠定了基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)科研人才的快速成長

醫(yī)院堅持“人才興院”的主導(dǎo)思想，通過“優(yōu)青計劃”將一批政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實、自覺遵守科學(xué)道德規(guī)范、立志獻(xiàn)身醫(yī)院建設(shè)的優(yōu)秀青年人才送到國外學(xué)習(xí)，醫(yī)院每年資助12萬/人，歸國后，再通過“ 優(yōu)青接力計劃”以10萬/項，資助科研項目，使他們加速成為各個學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。為了鼓勵科研人員參加學(xué)術(shù)交流，開闊視野，醫(yī)院每年給予副高級以上技術(shù)職稱人員學(xué)術(shù)交流經(jīng)費(fèi)（副教授0.8萬元/年，教授1萬元/年），鼓勵他們以整形外科龍頭地位的超前思維來提高我們的學(xué)術(shù)水平。同時鼓勵中青年專家走上國際講臺，向國內(nèi)外同行展示醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新理念和方法，順便擴(kuò)大醫(yī)院在國內(nèi)外的學(xué)術(shù)影響。并且，還不定期邀請國內(nèi)外著名專家學(xué)者來醫(yī)院院講學(xué)，舉辦學(xué)術(shù)講座或座談，使科研人員相互交流，共同提高。

（四）加強(qiáng)科研項目過程管控，實現(xiàn)科技成果“零突破”

根據(jù)基金項目管理辦法，課題中標(biāo)后，隨即進(jìn)入立項管理，課題負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)項目研究所有事宜，按任務(wù)書計劃開始研究工作?？蒲泄芾聿块T將與之相關(guān)的課題負(fù)責(zé)人職責(zé)、事務(wù)性工作程序、原始記錄本下發(fā)給他們，并對他們進(jìn)行在研項目事務(wù)性工作培訓(xùn)。同時加強(qiáng)科研項目的動態(tài)管理、過程管理，加強(qiáng)對項目的督查力度，通過督查，及時掌握項目進(jìn)展情況，協(xié)助項目組順利實施項目，并及時總結(jié)階段性的研究成果，做好科研成果的儲備[14]。同時，科研管理部門要提醒課題負(fù)責(zé)人對技術(shù)類、能夠形成產(chǎn)業(yè)化的成果，要先申請專利，再發(fā)表文章；對于基礎(chǔ)研究類、不能成產(chǎn)業(yè)化的成果，可發(fā)表文章[15]。對完成較好的科研項目，則重點(diǎn)加以關(guān)注，引導(dǎo)他們按照科技成果申報要求做好科研產(chǎn)出的積累和推廣應(yīng)用，為科技成果申報打下基礎(chǔ)。爭取實現(xiàn)科技成果的“零突破”。

總之，針對整形外科醫(yī)院的?？铺厣?，科研管理工作要改變過去單純的“上傳下達(dá)”簡單被動的局面，在管理中因勢利導(dǎo)、有的放矢，為科研人員提供盡可能便利的工作環(huán)境和條件，積極探索新的管理體制和監(jiān)督手段，為推動整形外科醫(yī)院的科研工作順利向前發(fā)展而努力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱秀芬，呂長勝，王春梅，王存敏.院所基金對中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院科研發(fā)展的影響[J].中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2007，20（4）：249-250.

[2] 劉光宇.中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院科研現(xiàn)狀分析.北京：中國中醫(yī)科學(xué)院，2013.

[3] 梁敏樂觀主義者.我國研究型大學(xué)教師科研成果評價方法研究[D].甘肅：蘭州大學(xué)教育學(xué)院，2011.

[4] 黃毓文，柳青，吳少林，等.醫(yī)學(xué)科技成果評價指標(biāo)的評價研究[J].中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2005，18（4）：225-227.

[5] 惠文，張曉琨，張旭，等.“首都臨床特色應(yīng)用研究”專項管理研究[J].中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2014，27（3）：293-295.

[6] 李琦，沈佚葳，劉福全.三級醫(yī)院在研院級課題現(xiàn)狀調(diào)查分析與思考[N].中國醫(yī)藥導(dǎo)報，2014，11（8）.

[7] 劉淑蕓.基層醫(yī)院提高科研管理水平的做法與體會[J].中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2013，26（3）：170-171.

[8]. 張旭，李鈺銘， 徐靜，等.實施精細(xì)化科研管理 打造醫(yī)院核心競爭力[J].中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2014，27（2）：239-240.

[9] 林海，周逸興，周建云，等.創(chuàng)新科研人員的管理提升研究型醫(yī)院水平[J].中華肺部疾病雜志，2014，7（2）：95-97.

[10] 陸雁，鄧艷，黃利華.精細(xì)化管理提升醫(yī)院科研管理的實踐與體會[J].中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2014，27（5）：481-483.

[11] 李琳，肖誠.細(xì)化科研項目管理助推醫(yī)院學(xué)科建設(shè)[J].中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2014，27（4）：438-440.

[12] 葉斌，王曉稼，吳國萍.PDCA循環(huán)在醫(yī)院科研項目管理中的運(yùn)用[J].醫(yī)院管理論壇，2012，29（4）：60-63.

[13] 鄭莊，安字，馮丹妹，等.高校科研經(jīng)費(fèi)管理問題及對策[J].中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2011，24（1）：11-13.

篇9

關(guān)鍵字：全球化；多元化；風(fēng)險管理；前兆性因素；虛擬現(xiàn)實；崗位職責(zé)

一、前言

隨著我國納入全球化的深度、廣度和緯度不斷增加和深化，現(xiàn)實世界與虛擬世界的相互連接碰撞，各種社會關(guān)系趨于多元化、復(fù)雜化、立體化和泛關(guān)聯(lián)化，組織和人、自然界和模擬現(xiàn)實的網(wǎng)上世界面臨現(xiàn)實和虛擬世界的各種突發(fā)風(fēng)險，例如，2003年的非典；2005-2006年間的禽流感。尤其是在“非典”的初期，我國社會和政府在突發(fā)的災(zāi)難面前極力掩蓋的驚慌失措和“善意”的謊言交織并行，錯過了最初最佳的寶貴的治理時間。釀成影響巨大的災(zāi)難。但在2005-2006年間的禽流感，我國各級政府經(jīng)過“非典”的歷練，積極防御和主動配合，禽流感在我國得到很好的監(jiān)控和掌握下，在全世界取得贊譽(yù)。風(fēng)險管理的概念正在逐步深入我國各個層面。但是，這與我們面臨的實際各類風(fēng)險現(xiàn)實相比，我們應(yīng)對風(fēng)險的管理能力和水平還相差很遠(yuǎn)，為了盡快提高我們的風(fēng)險管理能力和水平，我們應(yīng)該將基于預(yù)防的風(fēng)險管理引入全社會的各級工作崗位的職責(zé)中去，使得全社會的每個工作崗位職責(zé)都建立在基于預(yù)防的風(fēng)險管理體系之下，監(jiān)控著每個工作角度的可能出現(xiàn)的有關(guān)每個工作職責(zé)范圍內(nèi)的前兆性風(fēng)險因素，使得社會中大部分風(fēng)險能夠得到前置的監(jiān)控，從而化解和減小風(fēng)險，減少災(zāi)難的發(fā)生、人民生命財產(chǎn)和資源的浪費(fèi)。

風(fēng)險管理起源一戰(zhàn)后的德國；1931年美國管理協(xié)會首先倡導(dǎo)風(fēng)險管理，以學(xué)術(shù)會議及研究班等多種形式集中探討和研究風(fēng)險管理問題。50年代起風(fēng)險管理問題在美國工商企業(yè)中引起重視并得到推廣，并逐漸展開了理論探討和一些大企業(yè)的初步實踐。1963年，美國的《企業(yè)的風(fēng)險管理》一文，引起歐美各國的普遍重視。此后，對風(fēng)險管理的研究逐步趨向系統(tǒng)化，專門化，使風(fēng)險管理率先成為企業(yè)管理中一門獨(dú)立學(xué)科。（2）

二、全面理解風(fēng)險的概念

風(fēng)險管理是從科學(xué)的角度看待風(fēng)險，以科學(xué)的手段，為了防止風(fēng)險的結(jié)果出現(xiàn)，對可能發(fā)生風(fēng)險的各種前兆因素進(jìn)行預(yù)測、識別、評估、分析，并在此基礎(chǔ)上有效地處置風(fēng)險，以最低成本實現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。風(fēng)險是人們因?qū)ξ磥硇袨榈臎Q策及客觀條件的不確定性而可能引起的后果與預(yù)定目標(biāo)發(fā)生多種負(fù)偏離的綜合。

全面正確理解風(fēng)險定義，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）風(fēng)險存在的客觀性和普遍性。作為損失發(fā)生的不確定性，風(fēng)險是不以人的意志為轉(zhuǎn)移并超越人的主觀意識的客觀實在，風(fēng)險是無處不在、無時沒有的。人類只能在有限的空間和時間內(nèi)改變風(fēng)險存在和發(fā)生的條件，降低其發(fā)生的頻率，減少損失程度，但不能也不可能完全消除風(fēng)險。

（2）風(fēng)險管理是為了預(yù)防風(fēng)險發(fā)生，對風(fēng)險發(fā)生可能的前兆因素進(jìn)行預(yù)測、識別、評估、分析、處置等環(huán)節(jié)組成的，是通過計劃。組織、指導(dǎo)、控制等過程，通過綜合、合理地運(yùn)用各種科學(xué)方法來實現(xiàn)其目標(biāo)的。

（3）風(fēng)險管理以選擇最佳的管理技術(shù)為中心，可以體現(xiàn)成本效益的關(guān)系；風(fēng)險管理的目標(biāo)是以最低的成本實現(xiàn)最大的安全保障。（2）

（4）本文所涉及的是整個社會的大視野下各個個體基于預(yù)防的風(fēng)險管理體系概念，可以促進(jìn)社會良性循環(huán)可持續(xù)發(fā)展寬泛的風(fēng)險管理。人們通常所說的風(fēng)險管理是狹義的風(fēng)險管理，即專指企業(yè)風(fēng)險管理。

（5） 風(fēng)險與行為相聯(lián)的，個人、群體或組織的行為。不與行為聯(lián)系的風(fēng)險是危險。而行為受決策左右，因此風(fēng)險與人們的決策有關(guān)。

（6）客觀條件的變化是風(fēng)險的一個重要成因，盡管人們無力控制客觀狀態(tài)，卻可以從科學(xué)的角度看待風(fēng)險，以科學(xué)的手段，認(rèn)識并掌握客現(xiàn)狀態(tài)變化的規(guī)律性，對相關(guān)的客現(xiàn)狀態(tài)作出科學(xué)的預(yù)測，這也是風(fēng)險管理的重要前提。

（7）風(fēng)險的正負(fù)偏離。風(fēng)險是指可能的后果與受體發(fā)生多種多樣的負(fù)偏離，且重要程度不同，需要根據(jù)具體情況加以分析，風(fēng)險管理強(qiáng)調(diào)控制負(fù)偏離；現(xiàn)實中也存在正偏離。由于正偏離是人們的渴求，屬于風(fēng)險收益的范疇，因此在風(fēng)險管理中也應(yīng)予以重視，以它激勵人們勇于承擔(dān)風(fēng)險，獲得風(fēng)險收益。（2）

（8）風(fēng)險管理的概念外延很大，風(fēng)險管理的主體和受體可以是自然界物質(zhì)實體，即人類社會、動植物和天體地質(zhì)氣候因素等；甚至虛擬世界的網(wǎng)絡(luò)災(zāi)害同樣能夠引發(fā)大的災(zāi)難（千年蟲、黑客攻擊、病毒等）。

（9）具體風(fēng)險發(fā)生的偶然性和大量風(fēng)險發(fā)生的必然性。具體風(fēng)險的發(fā)生都是諸多風(fēng)險因素和其他因素共同作用的結(jié)果，是一種隨機(jī)現(xiàn)象。個別風(fēng)險事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無章的，但對大量風(fēng)險事故資料的觀察和統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的運(yùn)動規(guī)律，可找到大概率事件和小概率事件，用概率統(tǒng)計方法及其他現(xiàn)代風(fēng)險分析方法去計算風(fēng)險發(fā)生的概率和損失程度，科技手段的應(yīng)用促進(jìn)風(fēng)險管理的迅猛發(fā)展。

（10） 風(fēng)險的可變性。各種風(fēng)險在質(zhì)和量上的變化，有些風(fēng)險會得到控制，有些風(fēng)險會發(fā)生并得到處理，在發(fā)展每個階段都可能產(chǎn)生新的風(fēng)險誘發(fā)因素。尤其在大型項目中，由于風(fēng)險因素眾多，風(fēng)險的可變性更加明顯；新出現(xiàn)的一時難以辨別風(fēng)險誘發(fā)因素，使風(fēng)險的可變性加大增加了風(fēng)險監(jiān)控難度。

（11）大型項目中的風(fēng)險特點(diǎn)是多樣性和多層次性。大型項目周期長、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險因素數(shù)量多且種類繁雜致，還會相互作用隨時衍生新的系統(tǒng)風(fēng)險，使大型項目在壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險多種多樣，而且大量風(fēng)險因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯綜復(fù)雜、各風(fēng)險因素之間并與外界因素交叉影響使風(fēng)險顯現(xiàn)多層次性。

（12）風(fēng)險的分類。在社會經(jīng)濟(jì)活動中，不同的需要、目的、角度、標(biāo)準(zhǔn)和分類，可以劃分出各種各樣的風(fēng)險。隨著社會經(jīng)濟(jì)多元化和復(fù)雜化的不斷演進(jìn)，風(fēng)險的劃分類別會不斷深化和激增。（3）

三、風(fēng)險識別與預(yù)測

為了預(yù)防風(fēng)險發(fā)生，對風(fēng)險發(fā)生可能的前兆因素進(jìn)行預(yù)測和識別是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險預(yù)測與識別要解決的問題：有哪些潛在的風(fēng)險因素？這些風(fēng)險因素會引起什么風(fēng)險？這些風(fēng)險的嚴(yán)重程度如何？風(fēng)險預(yù)測和識別就是要找出風(fēng)險之所在和引起風(fēng)險的各種前兆和主要因素，再對后果做出定性和定量的估計。

風(fēng)險預(yù)測和識別是風(fēng)險管理的重要一步，但經(jīng)常會夸大或縮小風(fēng)險的范圍、種類和嚴(yán)重程度，從而使對風(fēng)險的評估、分析和處置發(fā)生差錯，造成不必要的損失。

1.風(fēng)險識別特點(diǎn)。

風(fēng)險識別是通過搜集、鑒別、測試初步分析、記錄鑒別最終結(jié)果計劃中風(fēng)險事件的過程。風(fēng)險分析是根據(jù)事件發(fā)生的可能性和結(jié)果用于測試已鑒別的風(fēng)險、孤立風(fēng)險根源、確定其與其他風(fēng)險的關(guān)系、表述分析結(jié)果的技術(shù)和系統(tǒng)過程。風(fēng)險分析的關(guān)鍵在于搜集所需數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)可由風(fēng)險管理專家提供，或者根據(jù)相似系統(tǒng)進(jìn)行類推而得。在實際工作中，風(fēng)險鑒別和風(fēng)險分析之間沒有嚴(yán)格的界限，往往是貫穿風(fēng)險分析、確定風(fēng)險等級和風(fēng)險評估三位一體的整個過程。風(fēng)險不僅指遭受創(chuàng)傷和損失的可能性；風(fēng)險識別還牽涉機(jī)會選擇（積極成本）和不利因素威脅（消極結(jié)果）；明確風(fēng)險存在的可能性，為風(fēng)險測度、風(fēng)險決策和風(fēng)險控制奠定基礎(chǔ)。

風(fēng)險識別包括確定那些潛在的、可能的前兆性風(fēng)險事件，只有事先識別出這些風(fēng)險事件并知道它們可能帶來的影響，才能應(yīng)對和處理。因此，風(fēng)險識別是預(yù)防風(fēng)險和制定風(fēng)險管理計劃的第一步。由于風(fēng)險管理處于一個動態(tài)的環(huán)境中，隨著時間的進(jìn)展原先可能導(dǎo)致風(fēng)險的機(jī)會和條件或許已經(jīng)不復(fù)存在，而新的機(jī)會和條件可能發(fā)生，因此風(fēng)險識別不是一蹴而就的事情，需要在風(fēng)險管理過程中隨時關(guān)注可能導(dǎo)致風(fēng)險出現(xiàn)的前兆性風(fēng)險的蛛絲馬跡及新衍  

生出的系統(tǒng)風(fēng)險因素。（6）

2.對前兆性風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和識別的方法。

歷史資料統(tǒng)計分析法、獎勵全員舉報法（形成有效的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)）、故障樹分析、頭腦風(fēng)暴法、系統(tǒng)分解法、情景分析法、檢查表法、德爾菲法、SWOT分析技術(shù)等方法來識別的風(fēng)險。（3；4）

風(fēng)險識別包括識別內(nèi)在風(fēng)險及外在風(fēng)險。內(nèi)在風(fēng)險組織能加以控制和影響的風(fēng)險，如人事任免和成本估計等。外在風(fēng)險指超出組織等控制力和影響力之外的風(fēng)險，如市場轉(zhuǎn)向或政府行為等。

3.風(fēng)險測度。

度量風(fēng)險大小不僅要考慮損失或負(fù)偏離發(fā)生的大小范圍，更要綜合考慮各種損失或負(fù)偏離發(fā)生的可能性大小，即概率。概率分為客觀概率和主觀概率。客觀概率是指用科學(xué)的數(shù)理統(tǒng)計方法，推斷、計算隨機(jī)事件發(fā)生的可能性大小，是對大量歷史先例進(jìn)行統(tǒng)計分析得到的。主觀概率是當(dāng)某些事件缺乏歷史統(tǒng)計資料時，由決策人自己或借助于咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)＜覒{經(jīng)驗進(jìn)行估計得出的（雖是主觀概率也是在長期實踐中得出的，并非純主觀意想）。風(fēng)險測度主要難度在于科學(xué)地運(yùn)用統(tǒng)計學(xué)確定主觀概率和確定隨機(jī)變量的概率分布以及期望值和方差等參數(shù)。

4.定性測度。

定性評估是將風(fēng)險識別過程中識別出的各種前兆性風(fēng)險促成和演進(jìn)因素，定性的評價已識別出的各種前兆性風(fēng)險促成和演進(jìn)因素的影響和可能性大小，排列劃分為高、中、低三檔。低風(fēng)險是發(fā)生的可能性低，發(fā)生后對風(fēng)險的影響微弱，具有偶然性特征，是容易控制的風(fēng)險因素，這類風(fēng)險不必采取專門措施來處理；中等風(fēng)險是發(fā)生的可能性比較高，是具現(xiàn)代科技的技術(shù)特征新衍生出的有待進(jìn)一步認(rèn)識的風(fēng)險影響因素，控制起來有一定難度的風(fēng)險，需要進(jìn)行有效的監(jiān)控和評審，并應(yīng)采取相應(yīng)的現(xiàn)代科技手段或方案來降低風(fēng)險；高風(fēng)險因素是發(fā)生的可能性很高，其后果將對風(fēng)險的誕出產(chǎn)生極大影響，運(yùn)用現(xiàn)有的技術(shù)和手段，難以影響風(fēng)險的演進(jìn)步奏，有難以逾越的技術(shù)和成本瓶頸來遏制風(fēng)險的誕生。

5.定量測度。

定量分析是量化分析風(fēng)險的概率及其風(fēng)險造成可能的后果，估算風(fēng)險大小及其嚴(yán)重程度的方法。風(fēng)險定量評估是在定性評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，對各種前兆性風(fēng)險影響因素逐項評分的方法來量化風(fēng)險的大小，即事先確定評分的標(biāo)準(zhǔn)，對預(yù)先識別出的風(fēng)險影響因素打分，得出不同風(fēng)險的估算大小。

風(fēng)險評估是根據(jù)事件發(fā)生的可能性和結(jié)果，對于預(yù)期的風(fēng)險事件進(jìn)行鑒別和分析。風(fēng)險評估的主要目的是鑒別和分析運(yùn)行過程中的風(fēng)險，以便對關(guān)鍵的重點(diǎn)的風(fēng)險誘發(fā)因素加以控制。

6.風(fēng)險評估中風(fēng)險與原因的關(guān)系。

無論是何種因素，風(fēng)險管理都要對各要項的執(zhí)行目標(biāo)完成程度，以及每個目標(biāo)的控制方法進(jìn)行度量，然后進(jìn)行多級的綜合評判，最后得出風(fēng)險程度。該方法可以與ISO標(biāo)準(zhǔn)分類體系相結(jié)合，覆蓋和影響風(fēng)險要素，可以清晰地反映出造成風(fēng)險的各個原因，要項與目標(biāo)，目標(biāo)與控制方法間的對應(yīng)關(guān)系。

7.風(fēng)險評估包括風(fēng)險鑒別和風(fēng)險分析兩個方面。

風(fēng)險評估是在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上對每種風(fēng)險事件對項目的影響進(jìn)行定性或定量的分析，并根據(jù)風(fēng)險對項目目標(biāo)的影響程度對項目風(fēng)險由大到小分級排序的過程。

風(fēng)險評估在應(yīng)用風(fēng)險評估和風(fēng)險管理的量化工程實踐中。一方面使風(fēng)險評估在實踐中的應(yīng)用更加完善和趨于成熟；更重要的是，可以依據(jù)風(fēng)險評估和風(fēng)險管理中所提出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立量化的、科學(xué)的指標(biāo)體系?？稍谄髽I(yè)大框架下整合、梳理現(xiàn)有資源并著重開發(fā)適宜企業(yè)實際和實踐的指標(biāo)技術(shù)，從工程技術(shù)的角度支撐我國風(fēng)險評估和風(fēng)險管理的實踐，為企業(yè)風(fēng)險保障體系建設(shè)服務(wù)。

目前，處置企業(yè)風(fēng)險的技術(shù)仍不夠完善，有待進(jìn)一步研究。

8.風(fēng)險評估的過程和難點(diǎn)。

風(fēng)險評估的過程包括風(fēng)險評估準(zhǔn)備、風(fēng)險因素識別、風(fēng)險程度分析和風(fēng)險等級評價四個階段。風(fēng)險因素的識別方式包括賬本、文檔審查、人員訪談、現(xiàn)場考察、輔助工具等多種形式，在風(fēng)險因素識別的基礎(chǔ)上，如何度量風(fēng)險是一個難點(diǎn)。風(fēng)險評估通過風(fēng)險的識別與賦值，威脅評估，弱點(diǎn)評估，現(xiàn)有風(fēng)險措施評估，綜合風(fēng)險分析等環(huán)節(jié)，對組織當(dāng)前的風(fēng)險現(xiàn)狀進(jìn)行評價，為制定改善風(fēng)險措施提供依據(jù)。（2）

四、計劃、測度、評估和分析風(fēng)險方法

1.制定風(fēng)險管理計劃。

風(fēng)險管理計劃是對風(fēng)險管理活動的詳細(xì)表述，需掌握大量的信息資源，對企業(yè)運(yùn)作過程的設(shè)計、生產(chǎn)、測試、設(shè)備、后勤和管理方面的風(fēng)險點(diǎn)及其管理做出的規(guī)劃。風(fēng)險管理計劃的制定是一個反復(fù)分析研究的過程，但一旦確定下來，應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性。在宏觀和微觀條件發(fā)生變化時，也應(yīng)對風(fēng)險管理計劃進(jìn)行審查和修正。制定風(fēng)險管理計劃，就能了解和預(yù)警運(yùn)行過程中出現(xiàn)風(fēng)險因素，也能夠有的放矢地采取有效措施，降低風(fēng)險。

風(fēng)險管理計劃的主要內(nèi)容包括：確定風(fēng)險管理目標(biāo)、分配特定風(fēng)險區(qū)的責(zé)任、確定必需的技術(shù)專家、描述需要考慮的評估過程和區(qū)域、明確選擇風(fēng)險處理方法需要考慮的程序、制定風(fēng)險等級計劃、規(guī)定必需的報告和文件種類以及報告包括的內(nèi)容及其檢測標(biāo)準(zhǔn)等。

2.可以利用PFMEA的方法展開，從風(fēng)險時間發(fā)生的可能性、風(fēng)險發(fā)生的嚴(yán)重性和能否有效監(jiān)控風(fēng)險發(fā)生三方面來定量分析?？梢砸?guī)定從1到10分的等級來評估風(fēng)險，如果在評估可能發(fā)生的風(fēng)險時，認(rèn)為它非常不可能發(fā)生，得3分，但是一旦發(fā)生后果則非常嚴(yán)重，得9分；而且，風(fēng)險很難控制，得8分，然后把這三個數(shù)字相乘，即得到該風(fēng)險的風(fēng)險級別。風(fēng)險級別越高，表示風(fēng)險越大，需制定相應(yīng)的措施認(rèn)真監(jiān)控。

3.層次分析法是整理和綜合主觀判斷的客觀方法，適用于多目標(biāo)、多準(zhǔn)則的復(fù)雜評價問題。它可以將復(fù)雜的問題分解為階梯層次結(jié)構(gòu)。然后在比原問題簡單的多的層次上逐步分析?？梢詫⑷说闹饔^判斷用數(shù)量形式處理，可以同時處理定量和不定量因素。也可以提示人們對問題的主觀判斷是否存在一致性。層次分析法強(qiáng)調(diào)人的思維判斷在決策過程中的作用，通過一定模式使決策思維過程規(guī)范化。例如，杜邦分析系統(tǒng)就是首先ROE、ROA、權(quán)益乘數(shù)和主營業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)率第一層面的財務(wù)分析，再根據(jù)需要決定是否對影響凈利潤、主營業(yè)務(wù)收入、總資產(chǎn)和股東權(quán)益的構(gòu)成指標(biāo)展開下一個層面的分析……。

4.灰色系統(tǒng)是部分信息明確，部分信息不明確的系統(tǒng)。財務(wù)信息系統(tǒng)就符合灰色系統(tǒng)的特征，因此灰色評估理論適用于對財務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全風(fēng)險評估。

5.模糊綜合評價法是以模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)，應(yīng)用模糊關(guān)系合成原理，將一些邊界不清、不易定量分析的因素進(jìn)行定量化，而后綜合評價的一種方法。（2）

6.目標(biāo)評價法。根據(jù)風(fēng)險管理的目標(biāo)情況（目標(biāo)是否明確、合理）；再將風(fēng)險管理的目標(biāo)與風(fēng)險結(jié)果對照評價；或者風(fēng)險發(fā)生事前與風(fēng)險發(fā)生事后比較法來評價的評價風(fēng)險發(fā)生的危害程度；按照風(fēng)險危害程度排列指標(biāo)，用平均先進(jìn)比較法繼續(xù)對比鱗選出前列的風(fēng)險因素；最后按照評分法排列出的風(fēng)險因素綜合評價風(fēng)險的正負(fù)偏離損失和收益。（5）

五、風(fēng)險控制方法

風(fēng)險控制的五種基本方法：風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險保留和虛擬現(xiàn)實緩解風(fēng)險。

1.風(fēng)險回避是對風(fēng)險極端厭惡有意識地放棄風(fēng)險行為，以避免特定的損失風(fēng)險。簡單的風(fēng)險回避是一種最消極的風(fēng)險處理辦法，因為投資者在放棄風(fēng)險行為的同時，也放棄了潛在的目標(biāo)收益。所以一般在無能力消除、承擔(dān)該風(fēng)險或轉(zhuǎn)移風(fēng)險，或承擔(dān)風(fēng)險得不到足夠的補(bǔ)償；存在可實現(xiàn)同樣目標(biāo)的其他方案，其風(fēng)險更低，才會用這種方法。

風(fēng)險回避有兩種含義，一是風(fēng)險發(fā)生的可能性極大，前兆性風(fēng)險因素事件呈現(xiàn)與其它事件的多重關(guān)聯(lián)性或無法辨別和預(yù)測，后果極其嚴(yán)重，又不能控制，感到無計可施，采取主動放棄或改變目標(biāo)的策略；二通過變更計劃，消除風(fēng)險事件本身或風(fēng)險產(chǎn)生的條件，從而保護(hù)目標(biāo)免受影響的方法。雖然不可能消除所有  

的系統(tǒng)風(fēng)險，但某些特定的風(fēng)險還是可能回避的。例如，保險公司認(rèn)為某項目的風(fēng)險太大，拒絕承保；采用一種熟悉的、而不是創(chuàng)新的方法；避免使用一個不熟悉的分承包商；建筑工程上盡量避開梅雨季節(jié)施工等，這些都是風(fēng)險回避的例子。大多數(shù)有冠心病史的患者，如果感覺到呼吸、后背和手臂有些不適及感到心臟的不適（心臟病爆發(fā)的前兆性風(fēng)險因素），就要立即臥床歇息，盡量停止體力和心力的支出，這個休息的決定就是風(fēng)險回避。

2.損失控制是制定計劃和采取措施降低風(fēng)險損失的可能性或者是減少實際損失。控制的階段包括事前、事中和事后三個階段。事前控制的目的主要是為了降低損失的概率，事中和事后的控制主要是為了減少實際發(fā)生的損失。

3.風(fēng)險轉(zhuǎn)移在自然界的風(fēng)險如氣候或地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險可以通過當(dāng)代高科技手段的轉(zhuǎn)換或轉(zhuǎn)移災(zāi)害的來臨形式，降低災(zāi)害的出現(xiàn)的可能概率等；在人類社會可以通過契約，將讓渡人的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給受讓人承擔(dān)的行為。通過風(fēng)險轉(zhuǎn)移過程有時可大大降低經(jīng)濟(jì)主體的風(fēng)險程度，保險轉(zhuǎn)移是使用最為廣泛的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式。

保險和契約風(fēng)險轉(zhuǎn)移是設(shè)法將風(fēng)險的結(jié)果連同對風(fēng)險進(jìn)行應(yīng)對的權(quán)利轉(zhuǎn)移給另一方。風(fēng)險轉(zhuǎn)移本身不能降低風(fēng)險發(fā)生的概率，也不能減輕風(fēng)險帶來損失的大小，只是將風(fēng)險損失的一部分轉(zhuǎn)移給他人。

從財務(wù)的角度看，轉(zhuǎn)移風(fēng)險的財務(wù)責(zé)任是風(fēng)險轉(zhuǎn)移最為有效的方法。轉(zhuǎn)移風(fēng)險幾乎總是會伴有向風(fēng)險接受方支付風(fēng)險成本，這類成本包括保險費(fèi)用、履約保證金、擔(dān)保和保證費(fèi)用。或者，可以使用合同方式將某些特定風(fēng)險的責(zé)任轉(zhuǎn)移給另一方。例如，可利用遠(yuǎn)期金融工具買空賣空來轉(zhuǎn)移風(fēng)險，購買金融工具的支付是轉(zhuǎn)移風(fēng)險的成本。風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方法還可以有：出售、分包、保險與擔(dān)保等。

4.風(fēng)險保留即風(fēng)險承擔(dān)。損失發(fā)生災(zāi)害受體將以可利用的資源進(jìn)應(yīng)付和抵抗災(zāi)害主體的侵?jǐn)_。風(fēng)險保留可分為無計劃自留、有計劃自留。

（1）無計劃自留。災(zāi)害承受體意識不到風(fēng)險損失會發(fā)生時，或顯著低估風(fēng)險損失時，就會無計劃應(yīng)對風(fēng)險。但當(dāng)總損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)計損失，將引起組織或個人的生存困難。

（2）有計劃自我保險。災(zāi)害承受體預(yù)計風(fēng)險損失會發(fā)生，在預(yù)計損失發(fā)生前，通過做出各種資源安排以確保風(fēng)險損失出現(xiàn)后能及時獲得支持補(bǔ)償損失。以及積極籌備風(fēng)險應(yīng)對措施：包括緊急措施和預(yù)防措施，緊急措施是風(fēng)險發(fā)生后采取的應(yīng)對操作方法；預(yù)防措施是為了防止風(fēng)險出現(xiàn)采取的防范手段。

所以，風(fēng)險自留是將風(fēng)險的后果自愿接受下來的辦法，風(fēng)險自留可以是主動和積極的，也可以是被動和消極的。前者是已經(jīng)有了行動計劃和應(yīng)急方案，當(dāng)風(fēng)險事件發(fā)生時馬上執(zhí)行這些計劃和方案；后者是并沒有事先制定風(fēng)險應(yīng)對計劃，而是在風(fēng)險發(fā)生時，臨時采取權(quán)變措施來對付風(fēng)險。

風(fēng)險自留決不是被動挨打，如果能提前制訂應(yīng)急計劃，將會大大減少風(fēng)險發(fā)生時應(yīng)對行動的成本。如果風(fēng)險發(fā)生后影響巨大，或所選擇的方案可能并不完全奏效，那么就應(yīng)著手編制一個后備措施，后備措施可能包括管理后備措施、研發(fā)后備措施、進(jìn)度后備措施等。（6）

5.虛擬現(xiàn)實緩解風(fēng)險。就是利用計算機(jī)模擬仿真技術(shù)可以節(jié)省巨大的社會資源和防止失敗造成的就巨大浪費(fèi)，例如，已經(jīng)比較成熟的高爐冶煉的計算機(jī)模擬技術(shù)就是在計算機(jī)的模擬高爐中可以反復(fù)改變爐料的配比，有效地防止各種高爐冶煉的系統(tǒng)風(fēng)險出現(xiàn)造成的研究事故和浪費(fèi)；美國之所以同意并推動停止核試驗，就是美國已經(jīng)研制出完全能夠模擬核試驗的超高速計算機(jī)，而能夠擁有這樣計算機(jī)技術(shù)的國家很少，美國這個舉措真實一舉數(shù)得。通過虛擬現(xiàn)實可以緩解風(fēng)險并將風(fēng)險事件的概率和/或其后果降低到零或可以承受程度，是人類高科技高企的結(jié)果。

風(fēng)險緩解采用的形式也可以是執(zhí)行一種減少問題的新的行動方案。例如，可以采用更簡單一些的作業(yè)過程、進(jìn)行更多的地震實驗或工程技術(shù)試驗、或挑選更穩(wěn)定的供應(yīng)方。它可能涉及變更環(huán)境條件，以使風(fēng)險發(fā)生的概率降低，例如，增加項目資源或給進(jìn)度計劃增加時間。風(fēng)險緩解可能需要進(jìn)行模型開發(fā)，以減少由模型放大帶來的風(fēng)險。

如果在風(fēng)險發(fā)生時，早期采取措施，監(jiān)控前兆性風(fēng)險促發(fā)因素事件，降低風(fēng)險發(fā)生的概率或風(fēng)險的影響，比在風(fēng)險發(fā)生后茫然無措，錯過最佳的反映時機(jī)再亡羊補(bǔ)牢要更為有效。但也應(yīng)據(jù)風(fēng)險可能的概率和其后果，緩解的成本應(yīng)是與之相配合理的。我們能采取應(yīng)急措施，就能減輕其后果。例如，汽車?yán)锇惭b安全氣囊，就是試圖在萬一發(fā)生撞車事故時，減輕駕駛員和乘客受傷的程度。在涉及有關(guān)國計民生的供給中，獨(dú)家供貨是必須考慮的風(fēng)險，緩解風(fēng)險就要多開發(fā)可供貨的渠道，這樣，如果其中一個渠道不能時或按規(guī)定要求供貨，另外一個渠道可以代位，這就是風(fēng)險減緩。（1）

六、結(jié)束語

隨著全球化運(yùn)動、WTO后過渡期的臨近結(jié)束和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，社會和經(jīng)濟(jì)的多元化、復(fù)雜化和現(xiàn)實世界與虛擬世界的混成一體化，競爭日益激烈，不確定因素日益增多，社會、網(wǎng)絡(luò)、自然、政治、經(jīng)濟(jì)組織和個人活動的實施都會面臨更多的風(fēng)險，風(fēng)險損失規(guī)模也越來越大，這些都要求加強(qiáng)全社會全方位的工作職責(zé)引入風(fēng)險管理職責(zé)。

引入基于預(yù)防的全社會全方位的風(fēng)險管理崗位職責(zé)對企業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)、社會都具有重要意義。首先，風(fēng)險管理能為全社會提供基于預(yù)防的日常安全環(huán)境，能促進(jìn)全社會決策的科學(xué)化、合理化，能促進(jìn)全社會經(jīng)濟(jì)效益提高，并保障小康社會的順利實現(xiàn)；其次，建立基于預(yù)防的全社會風(fēng)險管理崗位職責(zé)應(yīng)該是一項長期的、艱巨的、革命性的創(chuàng)舉，有利于將風(fēng)險扼殺在搖籃里；有利于社會資源分配達(dá)到最佳組合；有利于減少風(fēng)險帶來的損失及其不良后果；有利于創(chuàng)造出一個保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活安定的社會環(huán)境；有利于節(jié)約型社會的形成。建立基于預(yù)防的全社會風(fēng)險管理崗位職責(zé)能對整個經(jīng)濟(jì)、社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、良性循環(huán)和不斷發(fā)展起到重要的穩(wěn)定作用。

參考文獻(xiàn)：

1..張東起趙軍號《美軍國防采辦風(fēng)險管理》中國科技公眾網(wǎng)2005-09-14

2..范紅呂俊杰《關(guān)于信息安全風(fēng)險評估指標(biāo)采集技術(shù)的幾點(diǎn)考慮》第二十次全國計算機(jī)安全學(xué)術(shù)交流會論文選登20050914

3.楊建平 杜端甫 李鼎《大型工程項目風(fēng)險管理研究進(jìn)展》易建科技有限公司網(wǎng)站ebuilds.net 2005-6-18

4..瞿云華《市場監(jiān)管理論先行》99，8，25《廣東工商報》第二版

5..瞿云華《平衡記分卡評價方法除探》財會通訊理論版2006第一期