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【關(guān)鍵詞】科技管理；信息系統(tǒng)；研究

前言

現(xiàn)今社會(huì)是一個(gè)信息高速發(fā)展與流通的時(shí)代，對(duì)信息數(shù)據(jù)是否能夠?qū)嵭懈咝У乃鸭?、提取以及管理等已?jīng)成為當(dāng)前迫切需要處理的問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展規(guī)模越來越大，對(duì)信息的需求也越來越大，針對(duì)這種情況，為了能夠保證企業(yè)更好、更有效的的運(yùn)行，就必須實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，并且研發(fā)一個(gè)對(duì)信息進(jìn)行管理的系統(tǒng)，以便加強(qiáng)對(duì)信息的高效管理[1]。

1、科技管理信息系統(tǒng)概述

所謂的科技管理信息系統(tǒng)是一個(gè)支撐科技組織運(yùn)作、決策以及管理，且依靠計(jì)算機(jī)管理的由一個(gè)或者是多個(gè)運(yùn)算系統(tǒng)而構(gòu)成的人機(jī)系統(tǒng)。在對(duì)信息數(shù)據(jù)實(shí)行收集、儲(chǔ)存、查找以及傳送等，向有關(guān)部門的科學(xué)管理與決策提供有力的理論依據(jù)，依據(jù)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及系統(tǒng)分析的原則辦法，科學(xué)管理信息系統(tǒng)在科技管理部門的自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)與職能的基礎(chǔ)上，必須具備高于其他管理信息系統(tǒng)的研究，利用先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)功能進(jìn)行高效的設(shè)計(jì)?？梢?，科技管理信息系統(tǒng)是構(gòu)建在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上的，是包含了各個(gè)業(yè)務(wù)的管理模塊、數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)監(jiān)控、維護(hù)以及外聯(lián)等作用的一種網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)，進(jìn)而達(dá)到科技管理工作的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化以及信息化。

2、科技管理信息系統(tǒng)的開發(fā)

2.1科技管理系統(tǒng)的總體架構(gòu)

系統(tǒng)在啟動(dòng)的過程中，必須對(duì)身份進(jìn)行驗(yàn)證，因此在應(yīng)用程序初始化的過程中，設(shè)定一個(gè)登錄對(duì)話框，在該對(duì)話框中包含對(duì)整體布爾變量值的變化，按照這個(gè)變量值，確定應(yīng)用程序能否進(jìn)入系統(tǒng)。按照對(duì)用戶需要進(jìn)行的分析，科技管理信息系統(tǒng)的總體架構(gòu)為：系統(tǒng)維護(hù)、基本信息管理、查詢、數(shù)據(jù)的輸出以及統(tǒng)計(jì)等。

2.2科技管理系統(tǒng)的功能

（1）系統(tǒng)維護(hù)，在這一功能中包含四個(gè)模塊，分別是用戶管理、數(shù)據(jù)的備份、密碼修改以及日志文件。其中用戶管理是對(duì)用戶的增加進(jìn)行管理；而數(shù)據(jù)的備份是對(duì)系統(tǒng)中的各種信息數(shù)據(jù)加以備份處理，預(yù)防系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的丟失；密碼修改是對(duì)系統(tǒng)用戶的密碼修改權(quán)限進(jìn)行控制，進(jìn)而避免密碼的丟失或泄露[2]；日志文件，是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)用戶加以登記，并且用戶的使用情況登記在數(shù)據(jù)庫的日志文件內(nèi)，一旦系統(tǒng)出現(xiàn)問題可以使數(shù)據(jù)復(fù)原。

（2）基本信息管理，該功能包含三個(gè)部分，分別是，錄入、刪除以及修改。

（3）查詢，該功能是實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)數(shù)據(jù)庫的查找，其中包含工作量的查找、綜合查找以及隨機(jī)查找。其中工作量的查找主要是提供給科技工作人員工作量的查找；綜合查找通常是對(duì)常用的信息實(shí)行綜合的查找；而隨機(jī)查找是針對(duì)用戶的需要進(jìn)行有選擇性的查找[3]。

（4）數(shù)據(jù)的輸出，該功能含有三個(gè)部分，即數(shù)據(jù)表的打印、成果表的輸出以及項(xiàng)目表的輸出。其中數(shù)據(jù)表的打印主要是對(duì)所搜集到的各種信息數(shù)據(jù)進(jìn)行打印處理。成果表的輸出，即針對(duì)成果庫內(nèi)的各種記錄，給予迅速的查找與閱覽。項(xiàng)目表的輸出，是對(duì)項(xiàng)目庫內(nèi)的所有記錄，提供瀏覽的功能。

2.3科技管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)

信息系統(tǒng)是為人們提供信息數(shù)據(jù)，并且協(xié)助人們對(duì)信息數(shù)據(jù)加以有效的控制，進(jìn)而做出決策的一個(gè)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫是信息系統(tǒng)的關(guān)鍵構(gòu)成部分，依據(jù)一定的模型，數(shù)據(jù)庫將大量的信息數(shù)據(jù)組織在一起，進(jìn)而給予存儲(chǔ)、檢索以及維護(hù)等功能，進(jìn)而讓信息系統(tǒng)能夠更加便捷、更加準(zhǔn)確的由數(shù)據(jù)庫中獲取所需要的數(shù)據(jù)信息?？萍脊芾硇畔⑾到y(tǒng)與上述的信息系統(tǒng)一樣，其基礎(chǔ)也是數(shù)據(jù)庫，并且對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)與設(shè)計(jì)。要想研究并開發(fā)出一個(gè)健全且有效的信息系統(tǒng)，首先就必須對(duì)數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。對(duì)科技管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，一般采取由頂至下的數(shù)據(jù)分析對(duì)策。數(shù)據(jù)分析抽象指的就是通過現(xiàn)實(shí)的人、事、物以及概念，實(shí)行人工的處理，對(duì)人們所關(guān)注的、相同的特性加以抽取，而將并非本質(zhì)的細(xì)節(jié)給忽視，之后再對(duì)這些特性進(jìn)行準(zhǔn)確、真實(shí)的描述，針對(duì)需求分析階段所獲得的信息數(shù)據(jù)加以處理，進(jìn)行分析與組織，并且構(gòu)成實(shí)體，標(biāo)注出實(shí)體的編碼，明確實(shí)體與實(shí)體間相連的種類，例如一對(duì)一、一對(duì)多等等。

進(jìn)行所有數(shù)據(jù)的抽象分析，就能獲得各種實(shí)體，并且了解實(shí)體的特性，具體的實(shí)體如下：

（1）科研項(xiàng)目，該實(shí)體的特性含有：項(xiàng)目的編號(hào)、名稱、種類、擔(dān)任的部門、任務(wù)的來源、起始時(shí)間與結(jié)束時(shí)間、研究的內(nèi)容、參與的人員、負(fù)責(zé)人、費(fèi)用來源等等。

（2）項(xiàng)目年度，該實(shí)體的特性包有：項(xiàng)目的編號(hào)、年度、進(jìn)度要求、年度費(fèi)用以及總結(jié)等。

（3）成果獎(jiǎng)勵(lì)，該實(shí)體的特性包有：項(xiàng)目的編號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)的編號(hào)、項(xiàng)目、年度、授獎(jiǎng)部門、獲獎(jiǎng)人等等。

（4）科研成果，該實(shí)體的特性包有：項(xiàng)目的編號(hào)、成果編號(hào)、重要參與人員、成果等級(jí)、成果申報(bào)時(shí)間、鑒定時(shí)間等等。

（5）成果專利，該實(shí)體的特性包有：項(xiàng)目的編號(hào)、專利的編號(hào)、專利的名稱、類別、專利權(quán)人等等。

E-R圖是數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中最佳的工具，通過對(duì)抽象的分析能夠獲得科技管理信息系統(tǒng)的E-R圖，具體見下圖1。在對(duì)其E-R圖進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，采取標(biāo)準(zhǔn)化的理論去除數(shù)據(jù)庫中所存在的沖突，并且去除其中不需要的冗余，進(jìn)而對(duì)數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，最終獲得科學(xué)合理、有效的數(shù)據(jù)庫。

3、結(jié)束語

隨著時(shí)代的發(fā)展，各個(gè)單位或企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)信息數(shù)據(jù)需求的加大，使得科技管理信息系統(tǒng)的研究、開發(fā)以及使用是極為必要的。在企業(yè)管理中運(yùn)用科技管理信息系統(tǒng)，能夠有效提升科學(xué)技術(shù)管理的工作水平，能夠促進(jìn)管理水平的提升，可以極大的提高科技信息的使用率。

參考文獻(xiàn)

[1]唐維燕.基于Web的科技信息管理系統(tǒng)[J].電子工業(yè)專用設(shè)備，2009（07）

篇2

1科學(xué)管理信息化內(nèi)涵

科技信息管理基礎(chǔ)的管理信息叫做科技管理信息。重新整理了傳統(tǒng)的管理模式，建立了科技管理系統(tǒng)，對(duì)信息進(jìn)行加工等處理，讓科技管理自動(dòng)化，給科技管理創(chuàng)造了信息管理技術(shù)模式。在實(shí)施過程當(dāng)中，科技人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)會(huì)，將科技政策并及時(shí)的更新，社會(huì)各方面可以通過網(wǎng)絡(luò)方式來獲取相關(guān)信息。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)管理模式不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，這就需要進(jìn)行信息化建設(shè)?？萍脊芾硇畔⒒前芽萍脊芾砼c信息化建設(shè)相結(jié)合在一起，在各個(gè)環(huán)節(jié)中，利用現(xiàn)代信息技術(shù)等，建立并優(yōu)化管理系統(tǒng)，并且要不斷地提高高科技的管理效率。

2科技管理息化的作用

它的作用是有利于提高管理水平和辦事效率，有助于實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范和科學(xué)化，有助于提高管理效率還能節(jié)約成本。為追求科技的進(jìn)步，各單位都要重視，怎樣管理好這些項(xiàng)目是管理部門所面臨的主要問題。隨著技術(shù)的發(fā)展，科技管理信息化成為了必然的信息要求，為其提供了新模式和新手段，這種改變模式有利于提高管理水平和辦事效果，更有利于提高行政能力。信息技術(shù)作為靈魂和手段，有規(guī)范工作的作用，大大促進(jìn)各部門之間的合作，資源可以共享，間接地提高了各部門的工作效率?？萍脊芾硇畔⒒谛畔⒒夹g(shù)的基礎(chǔ)上，建立了一種新的管理方式，各個(gè)部門都可以應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，來實(shí)現(xiàn)管理和流程的組合，從而提高了管理以及服務(wù)水平，提高了管理的效率，還能節(jié)約成本。

3科技管理建設(shè)存在問題

3．1對(duì)管理認(rèn)識(shí)不足

有意識(shí)才會(huì)有行動(dòng)，很多科技管理部門沒有意識(shí)到管理的重要所在，管理意識(shí)欠缺，管理部門對(duì)管理信息化的認(rèn)識(shí)不全面，重視程度較輕，更加缺乏科學(xué)的規(guī)劃，直接影響了信息化建設(shè)的步伐。

3．2缺乏管理人才

科技管理信息化需要大量的管理人才才能使管理信息化更快的發(fā)展，但是現(xiàn)在管理部門遠(yuǎn)遠(yuǎn)缺少管理人才，雖然有對(duì)計(jì)算機(jī)精通的人，還不足以達(dá)到科技管理信息化水平，科技關(guān)系信息化無法正常進(jìn)行就是缺少了這種人才。

3．3設(shè)施不齊全、軟件開發(fā)力不夠

科技管理信息化要有先進(jìn)的配置和硬件設(shè)施，要提高軟件的開發(fā)能力，從而提高管理效率。信息化人員缺乏足夠的重視程度，最終使設(shè)施不健全，不能開發(fā)出所需要的軟件，使科技管理信息化建設(shè)不能順利的進(jìn)行。

4轉(zhuǎn)變管理意識(shí)

管理的意識(shí)可以推進(jìn)科技化管理信息的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)作為管理者和決策者,意識(shí)直接影響到了科技管理信息化的發(fā)展，由于信息化建設(shè)投入大，使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)的熱情度不高，重視度不夠大，所以改變領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)，能提高對(duì)建設(shè)的重要程度，是順利發(fā)展的前提。還要不斷的提高管理人員的素質(zhì)，這需要管理人員對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的精通和掌握，要具備較強(qiáng)的寫作水平，還會(huì)通過網(wǎng)上處理系統(tǒng)處理相關(guān)事物。還要積極地開展培訓(xùn)，讓他們能更快的掌握現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增強(qiáng)網(wǎng)上的處理能力，從而來提高綜合素質(zhì)。建設(shè)安全管理體系也是管理信息化建設(shè)的重要舉措，是安全保障的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前已經(jīng)解決了網(wǎng)絡(luò)安全的問題，但是內(nèi)部隱患還存在，這也影響了科技管理信息化的建設(shè)。建立完善的信息安全系統(tǒng)，給科技管理信息化提供良好的環(huán)境，從而避免了系統(tǒng)資源風(fēng)險(xiǎn)帶來的一系列危害。

5結(jié)語

科技管理信息化建設(shè)適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是信息技術(shù)所提出的重要要求。要不斷地加強(qiáng)互動(dòng)型合作，更快的推動(dòng)信息化建設(shè)的步伐，來實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的發(fā)展。總之，樹立現(xiàn)代化的辦公理念可以推進(jìn)信息化發(fā)展的步伐，在管理時(shí)應(yīng)用信息技術(shù)，可以深深體現(xiàn)管理的意識(shí)，才能更快的實(shí)現(xiàn)科技管理信息化。當(dāng)今時(shí)代的產(chǎn)物是科技管理信息化建設(shè)，這也是不可終結(jié)的潮流，需要科技人員在實(shí)踐中研究進(jìn)步，信息化建設(shè)是松散的，沒有固定模式，建立高效的管理系統(tǒng)，來提升管理水平為科技管理信息化建設(shè)提供保障。

作者:馮笑 單位:山東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)服務(wù)中心

參考文獻(xiàn):

［1］黃敏.淺談科研機(jī)構(gòu)科技管理信息化建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊,2013(12).

［2］章力.關(guān)于科技管理信息化建設(shè)的思考[J].黑龍江科學(xué),2015(5).

篇3

關(guān)鍵詞：公共管理；政府管理；科學(xué)技術(shù)；定位研究；自然科學(xué) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：D035 文章編號(hào)：1009-2374（2017）08-0264-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.08.130

1 概述

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國要逐漸走上創(chuàng)新型的發(fā)展道路，這就需要我國從中央到地方重視對(duì)科學(xué)技術(shù)的管理。在對(duì)之前我國學(xué)者就政府對(duì)自然科學(xué)的管理中，我國很容易就可以看出其研究主要以科研活動(dòng)為主要出發(fā)點(diǎn)，從而擴(kuò)展到科學(xué)管理的探討上來。這樣的研究方式是有一定偏差的，很容易導(dǎo)致我們產(chǎn)生對(duì)科學(xué)技術(shù)管理過于狹隘的看法，難以全面地進(jìn)行認(rèn)識(shí)。就科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大的推動(dòng)力來看，我們需要站在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體宏觀角度去看待政府對(duì)科學(xué)技術(shù)的管理。第一，政府必須要認(rèn)識(shí)到對(duì)科學(xué)技術(shù)管理的重要性，認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)已經(jīng)滲透到社會(huì)的方方面面，需要對(duì)其有高度的重視；第二，政府必須要認(rèn)識(shí)到自己當(dāng)下對(duì)科學(xué)技術(shù)關(guān)系的問題，例如管理的內(nèi)容應(yīng)該有所拓寬，管理的方式應(yīng)該改變?yōu)榉?wù)型的管理，將政府對(duì)科學(xué)技術(shù)的管理進(jìn)行重新定位管理，從而推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，促使政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

2 公共管理角度下的政府自然科學(xué)管理

2.1 公共管理的概念

公共管理就是對(duì)社會(huì)公共事物、公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理行為。公共管理是在一定時(shí)間內(nèi)，在一定成員范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)的公共事物進(jìn)行管理的過程，公共管理是一項(xiàng)公共性的活動(dòng)，社會(huì)性的事務(wù)。簡單概括來說就是，社會(huì)公共組織或是其他社會(huì)組織對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行公共物品和公共服務(wù)的管理，從而推動(dòng)社會(huì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)公共事物和公共服務(wù)的管理具有社會(huì)型、動(dòng)態(tài)性、層次性三個(gè)特點(diǎn)。

2.2 公共管理方面就政府對(duì)科學(xué)技術(shù)管理活動(dòng)的理解

在我國進(jìn)行了改革開放之后，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)飛速發(fā)展階段，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，并且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力越來越大。在這樣的大環(huán)境下，我國政府必須改革管理方式，從原先的管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，從而使得政府的管理適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力的解放，從而提高我的綜合國力，建立和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。而且科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步有利于加強(qiáng)我國的軍事、國防實(shí)力，加強(qiáng)我國的教育水平，提高我國人民的文化素質(zhì)。我國為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行社會(huì)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、國防建設(shè)、教育事業(yè)建設(shè)都離不開科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，而且建設(shè)社會(huì)主義精神文明也依賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。但是科學(xué)技術(shù)具有很強(qiáng)的不可控性，其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越大，政府對(duì)其管理就越具有難度。政府作為公共事物和公共服務(wù)的提供者和管理者，需要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的管理，使得科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)向經(jīng)濟(jì)、文化、國防的方面發(fā)展，所以正確引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)的功能是政府管理對(duì)科學(xué)技術(shù)管理的主要目標(biāo)，也是政府管理對(duì)科學(xué)技術(shù)管理的核心內(nèi)容。

3 正確理性定位政府對(duì)自然科學(xué)技術(shù)的管理

3.1 政府和市場(chǎng)二者之間對(duì)科學(xué)技術(shù)管理的平衡

在我國的國情下，科研項(xiàng)目的資金支持主要來源于政府和私人企業(yè)，因此政府在對(duì)科學(xué)技術(shù)的管理時(shí)，需要找準(zhǔn)正確的切入點(diǎn)才能促進(jìn)自然科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。在對(duì)自然科學(xué)技術(shù)進(jìn)行管理時(shí)，我們需要就科技本身的性質(zhì)將其劃分為兩類：一類為私人性；另一類為公共產(chǎn)品型。公共產(chǎn)品型的自然科技是基礎(chǔ)性的科學(xué)研究，投入時(shí)間和研究成本較大，取得的收益較少，并且進(jìn)行的研究規(guī)模也較私人的要大，所以公共產(chǎn)品型的科學(xué)技術(shù)是由公共資源投資而產(chǎn)生的，對(duì)于這一類科技產(chǎn)品政府就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行一定的監(jiān)督和管理，政府在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)，需要保證管理過程的公開性和透明度。而對(duì)于私人性的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品，其研究的出發(fā)點(diǎn)就是為了提高企業(yè)的收益，使得企業(yè)獲得更多的市場(chǎng)份額，這類科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品中大多包含專利性產(chǎn)品，政府需要對(duì)其進(jìn)行一定保護(hù)。因?yàn)椴煌茖W(xué)技術(shù)研究的特點(diǎn)、目的不同，所以采取的管理方式也不能一刀切。在管理中，必須要政府、市場(chǎng)兩只手結(jié)合，對(duì)各自管理范圍、內(nèi)容、方式做出明確的劃分。政府在管理中要做到不錯(cuò)位、不超位，對(duì)于政府可管可不管的方面就交由市場(chǎng)進(jìn)行管理，這樣的管理方式有利于保證科學(xué)技術(shù)發(fā)展的活力，使得科學(xué)技術(shù)在一個(gè)自由、寬松的環(huán)境下發(fā)展，從而促進(jìn)其進(jìn)步。

3.2 充分理解科學(xué)技術(shù)管理工作在政府公共管理中的重要性

就我國之前對(duì)科學(xué)技術(shù)的管理來看，其地位主要被看作是類似于醫(yī)療衛(wèi)生或者文化教育等方面的管理地位，把科學(xué)技術(shù)管理歸納到社會(huì)事業(yè)管理范圍內(nèi)。如今，我國科學(xué)技術(shù)研究主要為了經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行，科研時(shí)間不斷縮短，與其相關(guān)的利益鏈接也越來越多，從而導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)不如原先的純粹，難以和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合。但是科學(xué)技術(shù)發(fā)展作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，自然科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不僅僅為社會(huì)各方面提供了發(fā)展的推動(dòng)力，加快了社會(huì)財(cái)富積累的過程，提高了人民的生活水平，從而改變了政府傳統(tǒng)的管理方式，科學(xué)技術(shù)作為國家綜合國力的主要內(nèi)容，政府需要對(duì)其加強(qiáng)管理?？茖W(xué)技術(shù)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷擴(kuò)大其研究范圍，其在經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生等方面都形成了一套完整的發(fā)展機(jī)制，這種發(fā)展機(jī)制對(duì)政府傳統(tǒng)的管理方式提出了一定挑戰(zhàn)，所以我們?cè)诟母镎畬?duì)科學(xué)技術(shù)的管理中，必須對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確的定位，政府需要在宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政等方面做出相應(yīng)的改變，改變?cè)葐我坏墓芾矸绞?。在政府中設(shè)立一個(gè)專門的管理機(jī)構(gòu)，從產(chǎn)業(yè)、社會(huì)方面對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行管理，從而提高政府對(duì)科學(xué)技術(shù)的管理，促進(jìn)自然科學(xué)的發(fā)展。

3.3 確定科技管理在政府公共管理體系中的地位

我國在之前對(duì)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)主要是將其歸納到文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，認(rèn)為其和這些公共事物可以采取同樣的管理方式，科學(xué)技術(shù)管理被納入社會(huì)事業(yè)管理。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的研究周期逐漸縮短，其利益相關(guān)者也逐漸擴(kuò)大，科學(xué)技術(shù)和其他方面之間的影響度和融合度也越碓礁摺H緗瘢科學(xué)技術(shù)已經(jīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、國防等方面產(chǎn)生重要的影響，和這些領(lǐng)域相互影響、相互促進(jìn)，其不僅僅為這些領(lǐng)域提供智力支持，還促進(jìn)了管理方式的改變和革新，從而促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)分發(fā)展，提高了我國的綜合國力。雖然政府需要對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行管理監(jiān)督，但是科學(xué)技術(shù)對(duì)于政府公共管理的影響也逐漸增大，尤其是對(duì)我國的國防方面產(chǎn)生了至關(guān)重要的作用?？茖W(xué)技術(shù)的特殊性注定其不同于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、衛(wèi)生等領(lǐng)域可以獨(dú)立存在，其逐漸發(fā)展為具有復(fù)雜的、綜合性、社會(huì)性的領(lǐng)域，原有的政府管理方式已經(jīng)無法滿足科學(xué)技術(shù)

發(fā)展的要求。

所以，要對(duì)科學(xué)技術(shù)在政府公共管理中進(jìn)行正確定位，就必須要明確其在政府管理中的地位。第一，科學(xué)技術(shù)管理是政府公共管理的核心內(nèi)容，在政府的管理中需要把對(duì)科學(xué)技術(shù)的管理提升到和經(jīng)濟(jì)、財(cái)政管理等同的地位，而不是將其等同于教育、衛(wèi)生、社會(huì)等方面的管理；第二，政府下轄的各個(gè)機(jī)關(guān)單位，比如衛(wèi)生、交通、教育、經(jīng)濟(jì)管理等部門，都需要將科學(xué)技術(shù)管理作為單位的管理重點(diǎn)，需要把科學(xué)技術(shù)融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)域進(jìn)步來實(shí)行技能型管理；第三，政府對(duì)科學(xué)技術(shù)的管理需要中央和地方兩個(gè)方面共同努力，需要和各個(gè)部門的科學(xué)技術(shù)管理部門相協(xié)調(diào)進(jìn)行管理，從而形成全國性的、完善的科學(xué)技術(shù)管理體系。

3.4 強(qiáng)調(diào)政府科學(xué)技術(shù)管理的區(qū)域特點(diǎn)

我國地域遼闊，地方與地方之間的發(fā)展速度、發(fā)展特色不同，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很大的差異，所以我國在進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的管理不能一刀切，應(yīng)該就每個(gè)地方的發(fā)展特色來進(jìn)行管理。但是我國對(duì)科學(xué)技術(shù)的管理并沒有從中央到地方形成不同的管理方式，管理方式死板，難以滿足地方發(fā)展的需要。隨著地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，地區(qū)之間的差異性也不斷提高，中央對(duì)于地方的發(fā)展、變化難以及時(shí)進(jìn)行了解，國家就科學(xué)技術(shù)管理出臺(tái)的管理措施難以同地區(qū)發(fā)展相適應(yīng)，難以滿足地區(qū)的發(fā)展需要。并且地方科學(xué)技術(shù)管理大多復(fù)制中央的管理方式，使得地方缺乏自身特色，沒有就自身情況進(jìn)行分析，難以最大化地利用地方資源來進(jìn)行科學(xué)技術(shù)發(fā)展，從而導(dǎo)致人力、物力的浪費(fèi)。所以政府管理要對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行正確的定位，就必須要重視地方的特色，從自身實(shí)際來對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行管理，不能做一刀切。

4 結(jié)語

科學(xué)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域體現(xiàn)的重要性都是不容質(zhì)疑的，為了進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，提高我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我國政府必須加快對(duì)科學(xué)技術(shù)管理的改革，需要從科學(xué)技術(shù)在公共管理的地位，其體現(xiàn)的作用來重新定位自然科學(xué)技術(shù)，對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行服務(wù)型的管理方式，提高政府的管理水平，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。

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篇4

關(guān)鍵詞：科研院所;人才管理;人才激勵(lì)

0 引言

科研院所作為進(jìn)行科技研發(fā)的核心機(jī)構(gòu)，是增強(qiáng)我國科技創(chuàng)新能力的主要支柱力量，在國家建設(shè)和發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。

科技人才是科研院所發(fā)展的核心力量，科研院所要想取得發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)人才的管理，激勵(lì)人才能夠積極發(fā)揮自身的才華和潛力，提高工作的積極性和創(chuàng)新性，最終促進(jìn)科研院所的長期持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)我國整體的科技進(jìn)步。

1 科研院所在人才管理和人才激勵(lì)方面存在的問題

1.1 過度重視學(xué)歷，忽視了能力

從目前的情況來看，大多數(shù)科研院所在招聘科研人才時(shí)都要求具有本科及以上學(xué)歷，還要通過英語六級(jí)或托福證書等一系列資歷證明，認(rèn)為這些證書是人才能力高低的證明，而對(duì)其科研能力卻缺乏必要的考核，忽視了他們對(duì)知識(shí)的實(shí)踐應(yīng)用能力，最終導(dǎo)致很多科研院所招收的科研人才都是只會(huì)學(xué)習(xí)、不會(huì)科研的“考試人才”，無法很好地適應(yīng)科研工作，缺乏自主創(chuàng)新的能力，容易出現(xiàn)失誤等，甚至給科研院所造成很大的損失。

1.2 人才結(jié)構(gòu)不合理

科研院所的人才結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)為人才的學(xué)歷、行業(yè)、地域和能力等方面的不合理，科研院所的人才主要是從事科技研究、科技開發(fā)、科技管理等工作，有時(shí)候一個(gè)科研課題需要不同背景、來自不同地域、專攻不同領(lǐng)域的科研人才來進(jìn)行全方位的研究，而長期以來我國科研院所的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)一直存在不合理的現(xiàn)象，人才隊(duì)伍在專業(yè)、行業(yè)、區(qū)域等方面的分布比例不平衡，在進(jìn)行科研工作時(shí)缺乏協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致人才隊(duì)伍的整體科研質(zhì)量和水平有所下降，極不利于科研院所的持續(xù)性發(fā)展。

1.3 缺乏有效的人才激勵(lì)機(jī)制

長期以來，我國的科研院所只注重科技人才的培養(yǎng)和科研項(xiàng)目的開發(fā)，而忽視了對(duì)人才的激勵(lì)和培養(yǎng)，這不利于科研院所人才隊(duì)伍的建設(shè)。

首先，薪酬分配制度不合理，激勵(lì)手段單一?，F(xiàn)階段，我國還有很多科研院所沒有形成科學(xué)的薪酬制度，薪酬的制定缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目也沒有進(jìn)行明確的規(guī)定，相關(guān)的配套績效管理體系也不夠完善，導(dǎo)致薪酬激勵(lì)制度難以發(fā)揮效用。另外，在薪酬激勵(lì)方面手段比較單一，除了必要的工資績效之外，對(duì)科研人才沒有提供必要的獎(jiǎng)金、福利等待遇，不利于提高科研人才的工作積極性。

其次，缺乏必要的精神激勵(lì)制度，沒有為人才提供充足的發(fā)展空間。受當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)的影響，部分科研人才進(jìn)行科學(xué)研究的目的是掙錢或者拿到較高的職稱，缺乏對(duì)自身價(jià)值的挖掘，造成了人才資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

這主要是由于科研院所缺乏對(duì)科研人才的有效激勵(lì)，沒有為他們提供一個(gè)良好的創(chuàng)新型科研環(huán)境，在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審過程中太過注重研究成果，而沒有對(duì)人才給予肯定，導(dǎo)致人才失去科研的積極性。

2 加強(qiáng)科研院所人才管理與激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的意義

加強(qiáng)科研院所人才管理與激勵(lì)機(jī)制建設(shè)有助于提高科技人才的創(chuàng)造力和積極性。通過管理者的正確引導(dǎo)和適當(dāng)激勵(lì)，可以在滿足科研人才在物質(zhì)和精神層面的滿足之外，還可以激發(fā)科研人才的工作積極性，全身心地投入到科研工作當(dāng)中去，使院所的科研隊(duì)伍質(zhì)量和水平得到有效的提升。

同時(shí)，科研院所通過完善科學(xué)的人才管理和激勵(lì)機(jī)制，能夠?qū)⒐?、按勞分配等思想充分體現(xiàn)出來，避免不正之風(fēng)的盛行，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制對(duì)人才的約束作用，從而凈化整個(gè)社會(huì)的學(xué)術(shù)研究環(huán)境。

3 加強(qiáng)科研院所人才管理與激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)人才管理制度建設(shè)

由于缺乏科學(xué)的人才管理制度，導(dǎo)致我國的科研院所不能很好地凝聚和吸引科技人才，研究水平不能快速得到提高。這就需要相關(guān)管理人員要更新觀念，樹立新型全面的人才觀，提高對(duì)能力型人才的重視，加強(qiáng)人才管理制度建設(shè)，提高管理水平，進(jìn)而培養(yǎng)出一批頂尖的大型科研項(xiàng)目的學(xué)科帶頭人，為我國的科技創(chuàng)新工作服務(wù)。

3.2 優(yōu)化人才組織結(jié)構(gòu)

針對(duì)目前我國科研院所人才組織結(jié)構(gòu)不合理的問題，科研院所應(yīng)該采取積極有效的措施，根據(jù)科研項(xiàng)目的需要合理地對(duì)人才的數(shù)量和類型進(jìn)行配置，最大限度的發(fā)揮人才的效用。通過結(jié)合實(shí)際需求來配備人才這樣的方式，有利于科研院所實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡，優(yōu)化人才隊(duì)伍的層次結(jié)構(gòu)，提高人才隊(duì)伍對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)程度，最終實(shí)現(xiàn)科研人才資源的有效開發(fā)利用，保持科研院所人才隊(duì)伍的活力和創(chuàng)新性。

3.3 完善激勵(lì)機(jī)制

第一，堅(jiān)持以人為本。

科研院所在建立人才激勵(lì)制度時(shí)要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾碛^念，堅(jiān)持“以人為本”的原則，充分重視人才的主體地位，將人才視為一種資源而不是工具去管理，加強(qiáng)對(duì)人才的激勵(lì)和引導(dǎo)，積極挖掘科技人才的潛能，做到人盡其才。良好的人才激勵(lì)制度是為科技人才服務(wù)的，而不是為了對(duì)人才產(chǎn)生約束力;激勵(lì)制度是為了鼓勵(lì)人才進(jìn)行科研創(chuàng)新，而不是督促人才進(jìn)行科研工作?？茖W(xué)的、人性化的人才激勵(lì)制度強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮人才的主動(dòng)性，培養(yǎng)科技人才的“主人翁”意識(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)與科研院所目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而使人才更高效的為院所開展科研服務(wù)工作。

第二，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合。

首先，在物質(zhì)方面主要表現(xiàn)為合理的薪酬激勵(lì)制度。薪酬是保證科技人才物質(zhì)需要的前提條件，也是科技人才追求更高層次需求的前提與基礎(chǔ)，更是對(duì)科技人才工作績效的一種肯定。應(yīng)該通過科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制來讓科技人才感到自身價(jià)值的存在，同時(shí)還可以不斷吸引優(yōu)秀人才加入科研團(tuán)隊(duì)，為科研院所的長遠(yuǎn)發(fā)展提供充足的人才資源?？蒲性核⒖茖W(xué)的薪酬體系，可以根據(jù)科研任務(wù)的強(qiáng)度和獲取的科研成果，建立更為公正透明的工資制度。在進(jìn)行職稱評(píng)定、確定工資水平時(shí)對(duì)科研人才進(jìn)行全面的考察和量化評(píng)估，比如工作態(tài)度、取得的科研成果數(shù)量、科研課題難度等，保證薪酬激勵(lì)的公平性。物質(zhì)激勵(lì)還可以通過發(fā)放適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)金、福利、股權(quán)等多種形象來實(shí)施，使科研人才能夠安心地進(jìn)行科研工作。其次是精神激勵(lì)，在這方面，科研院所領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的科研人才給予肯定和表揚(yáng)，使其看到自身的價(jià)值得到認(rèn)同。加強(qiáng)與科研人才的溝通，幫助他們減輕來自社會(huì)、生活等各方面的壓力，及時(shí)幫他們解決困難，減少精神壓力，進(jìn)而可以安心地進(jìn)行科研工作。對(duì)于有能力的人才，領(lǐng)導(dǎo)可以給他們安排比較有挑戰(zhàn)性的科研項(xiàng)目，并為他們提供良好的科研環(huán)境和充足的發(fā)展空間，讓科研人才在自我挑戰(zhàn)、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)上得到滿足，同時(shí)也使精神激勵(lì)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

第三，營造自主創(chuàng)新的激勵(lì)氛圍。

自主創(chuàng)新是科研工作的重要發(fā)展方向也是主要的發(fā)展目標(biāo)，科研院所可以通過構(gòu)建良好的科研氛圍來激勵(lì)人才進(jìn)行自主創(chuàng)新，幫助人才實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

首先，科研院所的行政管理人員應(yīng)該樹立服務(wù)意識(shí)，做好科技人才的后勤保障工作，構(gòu)建良好的科研工作氛圍，增加他們的歸屬感，讓科技人才全身心地投入到科研任務(wù)中，激發(fā)創(chuàng)造激情。

其次，科研院所在構(gòu)建人才激勵(lì)機(jī)制時(shí)要實(shí)現(xiàn)管理的柔性化，注重人才的主體地位，營造自主創(chuàng)新的科研氛圍，最大限度的為科技人才提供自由的發(fā)展空間，讓其充分發(fā)揮自身創(chuàng)造力，進(jìn)而使科研水平得到有效提高。

另外，科研院所為了提高科研人才的創(chuàng)新水平，還可以適當(dāng)引進(jìn)競爭激勵(lì)機(jī)制。

根據(jù)科研項(xiàng)目的要求將科研人才進(jìn)行合理的分組，為每個(gè)項(xiàng)目組制定一定的目標(biāo)，力營造團(tuán)隊(duì)“緊迫感”和“榮譽(yù)感”，在競爭中激發(fā)他們的潛力和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，同時(shí)也有助于創(chuàng)造更大的科研成果。

科研院所要想最大限度的發(fā)揮人才的創(chuàng)造力，有必要完善人才管理和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化科研院所的人才組織結(jié)構(gòu)，使科研人才隊(duì)伍保持活力和創(chuàng)新性;完善人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持以人才為本，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)的有效結(jié)合，為人才營造自主創(chuàng)新的科研氛圍，從而激發(fā)人才進(jìn)行科研創(chuàng)造的積極性。

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篇5

關(guān)鍵詞 商業(yè)智能 智能科研系統(tǒng) 知識(shí)發(fā)現(xiàn)

中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

人們對(duì)信息的要求，不在局限于對(duì)“靜態(tài)”信息的獲取、管理和使用，而是在追求更高一個(gè)層次的知識(shí)管理和智能決策支持?？蒲泄芾硪彩侨绱?，科研是項(xiàng)目申請(qǐng)、管理、結(jié)項(xiàng)、成果鑒定和獲獎(jiǎng)、專利申請(qǐng)等一系列的過程，積累了大量的數(shù)據(jù)，如何有效地管理、使用這些數(shù)據(jù)是擺在科研人員面前的一個(gè)重要難題。高效的智能管理及決策支持系統(tǒng)，在完成傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的基本管理功能同時(shí)又能更深層次的從不同角度、不同層次，找出這些基本數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，為管理者和科研人員提供“有效”數(shù)據(jù)，滿足不同層次、不同角色的人員需求。這時(shí)，智能性能就成為新一代高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)考慮過的一個(gè)重要屬性。

1基本概念簡述

1.1智能科研系統(tǒng)

智能科研系統(tǒng)是相對(duì)傳統(tǒng)科研系統(tǒng)來說的，與傳統(tǒng)管理系統(tǒng)在區(qū)別在于：智能科研系統(tǒng)能通過感知、學(xué)習(xí)、推理、判斷，從而形成新的知識(shí)和推理，而這些新形成的知識(shí)和推理，會(huì)成為新一輪處理的對(duì)象，從而形成更高級(jí)的知識(shí)，進(jìn)而協(xié)助管理人員和決策者對(duì)科研管理做出科學(xué)、合理的決策。

1.2商業(yè)智能（BI， Business Intelligence）

商業(yè)智能又名商務(wù)智能，英文為Business Intelligence，簡寫為BI，是企業(yè)對(duì)商業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、管理和分析的系統(tǒng)過程，目的是使企業(yè)的各級(jí)決策者獲得知識(shí)或“預(yù)測(cè)能力”，幫助他們做出對(duì)企業(yè)更有利的決策。BI是包含一系列數(shù)據(jù)整理、分析、挖掘、展現(xiàn)等部分組成的可以為決策提供依據(jù)的技術(shù)及其應(yīng)用。

商業(yè)智能的關(guān)鍵是從海量數(shù)據(jù)中提取出有用的數(shù)據(jù)并進(jìn)行清理，然后經(jīng)過抽?。‥xtraction）、轉(zhuǎn)換（Transformation）和裝載（Load），即ETL過程，合并到一個(gè)數(shù)據(jù)倉庫里，從而得到海量數(shù)據(jù)的一個(gè)全局視圖，在此基礎(chǔ)上利用合適的查詢和分析工具、數(shù)據(jù)挖掘工具、OLAP工具等對(duì)其進(jìn)行分析和處理（這時(shí)信息變?yōu)檩o助決策的知識(shí)），最后將知識(shí)呈現(xiàn)給管理者，為管理者的決策過程提供支持。

（1） 數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)。數(shù)據(jù)倉庫雖然是從傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)發(fā)展而來，但是數(shù)據(jù)倉庫區(qū)別于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)還是有較大區(qū)別。從存儲(chǔ)內(nèi)容來看，數(shù)據(jù)庫只存放當(dāng)前值，而數(shù)據(jù)倉庫存放的歷史值，通俗的講數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)的是“點(diǎn)”，而數(shù)據(jù)倉庫存儲(chǔ)的是“線”。另外，目標(biāo)也不盡相同，數(shù)據(jù)庫的目標(biāo)是面向操作人員及其日常操作，而數(shù)據(jù)倉庫的目標(biāo)是面向中高層管理人員，為其提供決策支持。在智能科研系統(tǒng)中建立數(shù)據(jù)倉庫的目的也是為輔助決策支持提供處理對(duì)象。

（2） 數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。數(shù)據(jù)挖掘與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析（如查詢、報(bào)表、聯(lián)機(jī)應(yīng)用分析）的本質(zhì)區(qū)別是數(shù)據(jù)挖掘是在沒有前提下去挖掘信息、發(fā)現(xiàn)知識(shí)，即數(shù)據(jù)挖掘是要發(fā)現(xiàn)那些未曾預(yù)料到的，不能靠直覺發(fā)現(xiàn)的信息或知識(shí)，甚至是違背直覺的信息或知識(shí)。數(shù)據(jù)挖掘通過預(yù)測(cè)未來趨勢(shì)及行為，做出前攝的、基于知識(shí)的決策。目標(biāo)是從數(shù)據(jù)庫中發(fā)現(xiàn)隱含的、有意義的知識(shí)。

（3） 聯(lián)機(jī)分析處理（OLAP）。OLAP使得數(shù)據(jù)分析人員能夠從多角度對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行一致、快速、交互地存取，從而獲得對(duì)數(shù)據(jù)的更深入了解。OLAP的目標(biāo)是滿足決策支持或者在多維環(huán)境下特定的查詢和報(bào)表需求。實(shí)現(xiàn)維度變化、旋轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)切片和數(shù)據(jù)鉆取等，幫助決策做出正確的判斷等功能。

2智能科研管理系統(tǒng)的重要作用

在實(shí)踐中，科研決策者和管理人員為科學(xué)規(guī)范地開展工作，不僅需要對(duì)科研事務(wù)的日常管理，提高科研服務(wù)的質(zhì)量，更需要的是建立科研管理知識(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)來支持管理者的科學(xué)決策。

2.1智能科研系統(tǒng)為科研發(fā)展規(guī)劃的制定提供支持

智能科研管理系統(tǒng)通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的整理、分析和推理，針對(duì)關(guān)鍵的科研重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)和發(fā)展方向進(jìn)行分類和預(yù)測(cè)；然后再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行模型化、可視化和綜述化，向管理者提供各種影響因素之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，以指導(dǎo)科技發(fā)展規(guī)劃的制訂；通過聚類分析、關(guān)聯(lián)分析和孤立點(diǎn)挖掘等方法與專家咨詢動(dòng)態(tài)結(jié)合，在數(shù)據(jù)倉庫進(jìn)行挖掘，可以判斷優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和重點(diǎn)資助方向。

2.2智能科研系統(tǒng)是科研立項(xiàng)工作的決策提供保障

由于科研立項(xiàng)的多因素性和項(xiàng)目的數(shù)量龐大，導(dǎo)致許多科研項(xiàng)目重復(fù)研究，研究效果和水平也不能較好地體現(xiàn)立項(xiàng)的初衷。通過智能科研系統(tǒng)，對(duì)課題申請(qǐng)所涉及的申請(qǐng)者、申請(qǐng)單位、研究內(nèi)容、領(lǐng)域等諸多因素進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，有利于建立科學(xué)的指標(biāo)體系和規(guī)范的項(xiàng)目遴選方法，減少不合理因素對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的影響，有效、準(zhǔn)確、合理地選擇確實(shí)需要資助的項(xiàng)目給予資助。

2.3智能科研系統(tǒng)為科研項(xiàng)目管理決策支持

科研項(xiàng)目管理對(duì)于課題管理者和決策者而言，需要對(duì)大量歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和提煉，得到支持管理及決策的數(shù)據(jù)。通過聯(lián)機(jī)分析處理，可以發(fā)現(xiàn)課題承擔(dān)人、承擔(dān)單位、經(jīng)費(fèi)分配、科研儀器使用等多種相關(guān)信息之間的內(nèi)在關(guān)系，從而提高科研管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的能力。因此，通過智能科研系統(tǒng)可以對(duì)科研管理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，發(fā)現(xiàn)存在于科研項(xiàng)目管理中的不足之處。同時(shí)，還可以根據(jù)專家評(píng)議結(jié)果，通過聚類分析和孤立點(diǎn)分析發(fā)現(xiàn)評(píng)審過程中的異常情況，確保專家?guī)斓目陀^性與合理性。

3基于BI的智能科研系統(tǒng)

系統(tǒng)總體由數(shù)據(jù)層、數(shù)據(jù)倉庫層、數(shù)據(jù)分析層、表現(xiàn)層、高級(jí)應(yīng)用層五層構(gòu)成。結(jié)構(gòu)示意如下圖所示：

數(shù)據(jù)層：數(shù)據(jù)層由源數(shù)據(jù)和ETL功能構(gòu)成。數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)主要由各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生，數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)可以是當(dāng)前主流的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，如：Ms SqlServer、Oracle、DB2等，也可是其他非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)庫，如：文本文件。但是數(shù)據(jù)的質(zhì)量會(huì)影響后期的分析，所以建議使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。數(shù)據(jù)抽取主要完成數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換、加載，主要目的是為后期的數(shù)據(jù)挖掘、分析準(zhǔn)備符合要求的數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)倉庫層：數(shù)據(jù)倉庫是面向主題的、集成的、非易失的，是隨時(shí)間變化的數(shù)據(jù)集合，用以支持決策過程。數(shù)據(jù)倉庫作為一個(gè)集成的數(shù)據(jù)庫，把數(shù)據(jù)從各個(gè)信息源中提取出來，將不同類型數(shù)據(jù)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化成統(tǒng)一格式、凈化過濾、加上時(shí)間標(biāo)志和來源后，按時(shí)間分割、集成后存入數(shù)據(jù)倉庫。

數(shù)據(jù)分析層：該層是數(shù)據(jù)倉庫和前端表現(xiàn)工具的橋梁，它包括 OLAP 分析引擎、安全控制機(jī)制、數(shù)據(jù)挖掘工具等，按照科研系統(tǒng)管理的需要進(jìn)行具有多主題、多維度的分析，并進(jìn)行深度數(shù)據(jù)挖掘，發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)，該層主要響應(yīng)表現(xiàn)層和高級(jí)應(yīng)用層的分析請(qǐng)求，并將多維數(shù)據(jù)傳遞給前端的表現(xiàn)工具。

表現(xiàn)層：表現(xiàn)層是用戶和系統(tǒng)之間交流的接口，為用戶提供簡潔、快速的訪問系統(tǒng)的方式，并根據(jù)用戶的需要，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)一步進(jìn)行鉆取，進(jìn)一步獲得不同層次的數(shù)據(jù)。該層的主要任務(wù)：將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變成信息，而后通過發(fā)現(xiàn)，將信息轉(zhuǎn)變成知識(shí)；或者直接將信息轉(zhuǎn)變成知識(shí)，即完成知識(shí)發(fā)現(xiàn)。

高級(jí)應(yīng)用層：高級(jí)應(yīng)用層嚴(yán)格來說，也是屬于表現(xiàn)層，但與表現(xiàn)層又有著區(qū)別，表現(xiàn)層屬于戰(zhàn)術(shù)級(jí)層面，而高級(jí)應(yīng)用層則是戰(zhàn)略級(jí)的體現(xiàn)。該層將信息或知識(shí)應(yīng)用在提高決策能力和運(yùn)營能力上；企業(yè)建模等。

3.1 數(shù)據(jù)倉庫的建立

數(shù)據(jù)倉庫的設(shè)計(jì)應(yīng)該使得科研管理部門能夠準(zhǔn)確地掌握本單位的科研進(jìn)展?fàn)顩r、立項(xiàng)情況、科研經(jīng)費(fèi)，為制定一個(gè)較長期的科研計(jì)劃及管理策略，組織決策者需要進(jìn)行的分析主要有：（1）課題來源渠道和課題的類型變化及發(fā)展趨勢(shì)；（2）科研合同的執(zhí)行進(jìn)度變化與趨勢(shì)，以及影響合同執(zhí)行的因素；（3） 本單位的對(duì)科研的技術(shù)實(shí)力和研究能力；（4）科研經(jīng)費(fèi)的使用情況；（5）省內(nèi)、省外乃至國內(nèi)、國際目前科研的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容。

基于上述需求分析，智能科研管理系統(tǒng)中，為實(shí)現(xiàn)對(duì)科研立項(xiàng)、管理、申報(bào)以及經(jīng)費(fèi)的分析、預(yù)測(cè)。需要建立以下幾個(gè)主題：課題、合同、經(jīng)費(fèi)、科研人員，根據(jù)主題從不同的數(shù)據(jù)源獲取相應(yīng)數(shù)據(jù)。為更好地分析數(shù)據(jù)，需要從不同的維度對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行組織和定義。這樣，當(dāng)數(shù)據(jù)倉庫執(zhí)行某個(gè)查詢時(shí)，并不直接查詢事實(shí)數(shù)據(jù)，而是從維度數(shù)據(jù)入手，在維度數(shù)據(jù)的指導(dǎo)下對(duì)事實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢。

另外，在數(shù)據(jù)倉庫建立中還要考慮以下因素：跟蹤數(shù)據(jù)的更新；數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查；管理和更新元數(shù)據(jù)；審計(jì)和報(bào)告數(shù)據(jù)倉庫的使用和狀態(tài)；刪除數(shù)據(jù)；復(fù)制、分割和分發(fā)數(shù)據(jù)；備份和恢復(fù)；存儲(chǔ)管理。

3.2 數(shù)據(jù)挖掘（DM，Data Mining）和聯(lián)機(jī)分析處理（OLAP）設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)挖掘的任務(wù)主要是關(guān)聯(lián)分析、聚類分析、分類、預(yù)測(cè)、時(shí)序模式和偏差分析等，通常所說的數(shù)據(jù)挖掘會(huì)通過這些任務(wù)中的一個(gè)或者多個(gè)來對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。選擇數(shù)據(jù)挖掘工具的時(shí)候，要全面考慮多方面的因素，主要包括以下幾點(diǎn)：（1）可產(chǎn)生的模式種類的數(shù)量，分類，聚類，關(guān)聯(lián)等；（2）解決復(fù)雜問題的能力；（3）操作性能；（4）數(shù)據(jù)存取能力；（5）和其他產(chǎn)品的接口。

OLAP在設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮以下原則：（1）模型必須提供多維概念視圖；（2） 透明性準(zhǔn)則；（3）存取能力推測(cè)；（4）穩(wěn)定的報(bào)表能力；（5）客戶/服務(wù)器體系結(jié)構(gòu)；（6）維度的等同性準(zhǔn)則；（7） 動(dòng)態(tài)的稀疏矩陣處理；（8） 多用戶支持能力準(zhǔn)則；（9）非受限的跨維操作；（10）直觀的數(shù)據(jù)操縱；（11）靈活的報(bào)表生成；（12）不受限的維與聚集層次。

4總結(jié)與展望

本文僅從商業(yè)智能的概念、所涉及的技術(shù)以及架構(gòu)體系進(jìn)行了介紹，并結(jié)合高?？蒲泄芾淼男滦枨?、新挑戰(zhàn)，將商業(yè)智能引入到科研管理系統(tǒng)中，形成智能科研系統(tǒng)的一個(gè)雛形，實(shí)際上還有許多功能以及技術(shù)亟待進(jìn)一步研究。隨著研究的進(jìn)一步深入，智能科研系統(tǒng)必然會(huì)在高校、企業(yè)等單位的科研管理系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新管理模式；研究；實(shí)施路徑

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得較大進(jìn)展的今天，有計(jì)劃性的進(jìn)行管理方法的改進(jìn)也顯得十分必要，部分科技創(chuàng)新園一改往日粗放型的管理模式，堅(jiān)持以人性化、科學(xué)化的管理理念來進(jìn)行園區(qū)日常的管理。麒麟科技創(chuàng)新園開發(fā)建設(shè)管委園科研載體項(xiàng)目則由規(guī)劃建設(shè)處直接管理，從目前的管理現(xiàn)狀來看存在較大的不足，現(xiàn)有管理者需要處理較多的繁雜的事物，人員安排上較為緊湊，因此，亟需通過科技創(chuàng)新管模式來進(jìn)行改進(jìn)，以便于提升其整體的管理質(zhì)量及運(yùn)營效果。

一、科技創(chuàng)新管理模式要素和模型

1、政策管理

政策的目的是引導(dǎo)一項(xiàng)技術(shù)或者決策更加合理化與科學(xué)化，所以科技創(chuàng)新管理離不開相關(guān)政策的管理。科技水平的強(qiáng)弱是事關(guān)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)競爭水平的能力，所以國家應(yīng)該在政策管理上注重科技的發(fā)展，這就需要建立一套完整系統(tǒng)的政策體系，推進(jìn)科技法制建設(shè)的力度，從而保證科技決策的合理性與執(zhí)行性。國家應(yīng)該結(jié)合科技發(fā)展的現(xiàn)狀，制定出適合科技發(fā)展的政策，比如科學(xué)技術(shù)投資政策、科學(xué)技術(shù)成果專利政策、科學(xué)技術(shù)人員激勵(lì)政策等。以政策為依托，建立合理的科技體制與科技布局。

2、主觀層管理

眾所周知，我們現(xiàn)在處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之下，所以企業(yè)的發(fā)展需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)的狀況和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)要求和規(guī)律進(jìn)行?？萍脊芾硪膊焕?，需要將科技創(chuàng)新管理納入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下來進(jìn)行。能夠結(jié)合科技資源的具體使用情況，找準(zhǔn)科技資源在社會(huì)中應(yīng)該所在的位置，切不可是科技資源在不適合的位置或者使用環(huán)境之中，以免造成科技資源的浪費(fèi)。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求是能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置，如果將科技作為一項(xiàng)重要的與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的資源，那么要實(shí)現(xiàn)科技資源的有效利用，需要做好主管層的管理。如需要考慮合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、物資條件結(jié)構(gòu)等問題，建立科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)；建立合理的科技制度與法規(guī)政策，確保相關(guān)工作人員遵循，也確?？萍汲晒耐茝V與應(yīng)用能夠有所依據(jù)，從而更好的進(jìn)行科技成果理論與方法的評(píng)價(jià)。加強(qiáng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，打通各部門之間、地區(qū)之間以及中央與地方部門之間的關(guān)系，使各部門以及地區(qū)之間的科研成果能夠及時(shí)的溝通交流，建立起相互分享科技成果和交流經(jīng)驗(yàn)的橋梁，建立公平、公正合理的競爭機(jī)制，這樣有利于各部門和不同的地區(qū)與企業(yè)之間放寬視野，擴(kuò)大科研的格局，而不是僅僅局限與小格局的科研研究。此外，科技創(chuàng)新管理模式的構(gòu)建在主觀層方面還應(yīng)該創(chuàng)建良好有序的環(huán)境，確?？萍脊ぷ魅藛T能夠各盡其能，努力將自己的科研才能充分的挖掘出來，從而推進(jìn)科研工作的順利進(jìn)行。

3、經(jīng)營管理

經(jīng)營管理是一個(gè)企業(yè)必然要面對(duì)也是不容忽視的一項(xiàng)管理要素，科技創(chuàng)新管理也不例外。要做好科技創(chuàng)新管理的工作需要在經(jīng)營管理方面下足功夫，因?yàn)榭萍紕?chuàng)新方面所涉及的管理內(nèi)容非常的豐富，并且管理的對(duì)象呈現(xiàn)一種多元化的特征。比如科技新產(chǎn)品的開發(fā)、工藝的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)設(shè)備等方面都是經(jīng)營管理的范圍和內(nèi)容。所以要做好科技創(chuàng)新的經(jīng)營管理應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：一是轉(zhuǎn)變管理方法，因?yàn)榭萍脊芾硭婕暗姆矫媸值膶挿?，所以需要改變傳統(tǒng)的科技創(chuàng)新經(jīng)營管理方面的粗放式管理方式，而應(yīng)該將經(jīng)營管理的各項(xiàng)環(huán)節(jié)納入其中，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變?？萍紕?chuàng)新管理的經(jīng)營管理中使用一種精細(xì)化管理模式不僅是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更是科技發(fā)展現(xiàn)狀和涉及內(nèi)容寬泛所決定的。其次要轉(zhuǎn)變管理的觀念。一切的管理都應(yīng)該圍繞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)目標(biāo)運(yùn)行，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，調(diào)控好市場(chǎng)的科技需求目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)人才資源，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)科技成果的流通和科技成果的轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌安排，從而建立起靈活、高效、有序的科技管理體系。

4、加強(qiáng)群體行為管理

一切的管理都是人在運(yùn)作，是人管理人的一種模式，所以重視科技創(chuàng)新管理中的群體行為管理是至關(guān)重要的。要做好科技創(chuàng)新管理中的群體行為管理需要做好以下幾個(gè)方面：

首先，營造良好的就業(yè)環(huán)境，通過環(huán)境的改善來提高就職人員的對(duì)于科技園的歸屬感，同時(shí)可以幫助就業(yè)人員快速的融入到工作氛圍中；其次，以人本主義來進(jìn)行日常的管理，尊重和重視人才的綜合價(jià)值，并堅(jiān)持以為工作人員創(chuàng)造良好的工作條件為重心，滿足人們的發(fā)展需求；第三，強(qiáng)化合作意識(shí)，有計(jì)劃性的進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的提升，從整體上帶動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)園的健康發(fā)展。在日常的管理中營造良性競爭意識(shí)，為人們施展各自的才華提供公平的環(huán)境；第四，建立和健全相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，并以此為基礎(chǔ)約束和管理人們的日常行為。

5、重視預(yù)測(cè)管理

預(yù)測(cè)管理的重要內(nèi)容之一，就是幫助人們認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律，制定出科技、經(jīng)濟(jì)政策、規(guī)劃，使科技經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)測(cè)管理是結(jié)合科技創(chuàng)新目前的發(fā)展現(xiàn)狀，從現(xiàn)狀中找尋規(guī)律，從而將找尋的規(guī)律用于科技創(chuàng)新未來發(fā)展的推測(cè)之中。所以這種預(yù)測(cè)管理是從已知到未知的過程。此外，預(yù)測(cè)管理是一種客觀分析，也是一種涉及規(guī)律的主觀判讀。

二、科技創(chuàng)新管理模式實(shí)現(xiàn)途徑

1、建立群眾性科技創(chuàng)新體系

群眾性科技創(chuàng)新體系的建立關(guān)乎科技人才的培養(yǎng)以及技術(shù)企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。所以建立群眾性科技創(chuàng)新體系是十分有必要的。企業(yè)競爭力的增強(qiáng)也離不開群眾性科技創(chuàng)新體系的建立。因?yàn)槿罕娦钥萍紕?chuàng)新體系的建立有利于營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，能夠促進(jìn)群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)的大力開展，從而有利于激發(fā)企業(yè)員工的積極性與創(chuàng)造力。

2、形成產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合開發(fā)的合作機(jī)制

產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合開發(fā)的合作機(jī)制是將大專相關(guān)院校與社會(huì)科研機(jī)構(gòu)以及技術(shù)企業(yè)結(jié)合起來的良好模式，這種合作形式有利于開拓技術(shù)企業(yè)的視野，充分利用大專院校和社會(huì)科研機(jī)構(gòu)的科技資源與人才，是一種實(shí)現(xiàn)雙贏的良好合作模式。要形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)的合作機(jī)制需要做到：一要三者之間保持穩(wěn)定的聯(lián)系，聯(lián)合研究開發(fā)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，形成利益共同體。二要配備一定數(shù)量的科技人才，特別是成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用方面的科技人才。

3、適當(dāng)?shù)慕梃b他國經(jīng)驗(yàn)

我國的科技創(chuàng)新模式研究與發(fā)達(dá)國家相比存在些許的滯后，雖然也制定出了一些管理措施，但是在發(fā)展較為快捷的今天需要得到應(yīng)有的改進(jìn)。如適當(dāng)?shù)奶岣哒谋Ｗo(hù)力度，加大對(duì)于新型產(chǎn)業(yè)的扶持力度等，都是非?？扇〉?，需要在實(shí)踐中逐步完善配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

總結(jié)：

創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展中極為重要的因素質(zhì)之一，作為地區(qū)科研事業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域――科技創(chuàng)新園管理的有效性必須得到重視和改進(jìn)?？萍紕?chuàng)新管理模式在長期的發(fā)展中已得到了細(xì)化和革新，可以在實(shí)踐中進(jìn)行推廣和運(yùn)用。因此，在麒麟科技創(chuàng)新園的日常管理中，可以有意識(shí)的引進(jìn)科技創(chuàng)新管理模式，以此來改善當(dāng)前管理中的不足，同時(shí)可以縮短其管理中各項(xiàng)工作的處理程序，將麒麟科技創(chuàng)新園打造成高效、規(guī)范的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅珊.政府財(cái)政創(chuàng)新投入：基于國際視角的比較研究[J].學(xué)術(shù)論壇.2011（07）

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我國科技檔案管理體制建設(shè)的基本原則是嚴(yán)格按照檔案管理的要求，同時(shí)借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及我國的實(shí)際情況，從而構(gòu)建起科學(xué)合理的科技檔案管理體制機(jī)制。該機(jī)制是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)主要包括思想意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理模式、經(jīng)費(fèi)投入等，為了完善我國科技檔案管理體制，就應(yīng)該將提高意識(shí)為主要前提，其次優(yōu)化組織體系與管理模式。我國科技檔案管理體制還存在很多問題：1.檔案管理思想意識(shí)比較落后。相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員管理意識(shí)比較薄弱，只有更好的開發(fā)與利用才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，在現(xiàn)實(shí)工作中有很多部門與工作人員都保持傳統(tǒng)的觀念，往往比較重視紙質(zhì)的檔案而輕視電子檔案。2.運(yùn)行機(jī)制缺乏科學(xué)性。要想使管理制度更好的實(shí)行還需要專業(yè)主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理的重視。3.科技檔案收集管理難度較大。由于很多科技工作者都擔(dān)心自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到他人侵害，因此在完成相關(guān)科研項(xiàng)目之后都會(huì)將自己的成果據(jù)為已有，同時(shí)檔案工作人員對(duì)該領(lǐng)域的知識(shí)也比較缺乏，因此檔案管理制度始終得不到落實(shí)。針對(duì)以上這些問題，本文就對(duì)科技檔案管理體制機(jī)制建設(shè)的過程以及完善路徑進(jìn)行詳細(xì)闡述。

2 科技檔案管理體制機(jī)制建設(shè)的完善路徑

2.1 樹立新型的科技檔案觀

做好科技檔案工作的前提就是增強(qiáng)檔案意識(shí)，國家與各部門可以通過不同方式來加強(qiáng)宣傳教育，不僅要從思想上重視科技檔案，同時(shí)還要將科技檔案歸入到實(shí)際日程中，讓各部門與員工共同進(jìn)步，真正從行動(dòng)上重視科技檔案工作。在過去，人們提到檔案首先想到的是一種憑證，該憑證是具有一定的法律價(jià)值的，由于不同的檔案應(yīng)用的場(chǎng)合不同所以應(yīng)該形成一套嚴(yán)格的制度，科技檔案有著很強(qiáng)的技術(shù)性其中包含了大量的知識(shí)，是國家相關(guān)部門最重要的資產(chǎn)。我國科技領(lǐng)域以及檔案領(lǐng)域正在努力樹立起檔案資產(chǎn)觀念，將此檔案納入到國家資源管理中便于以后檔案的登記、查找等?？萍紮n案可以通過開發(fā)來實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，而科技檔案管理的最終目標(biāo)也是為了更好的服務(wù)于科技生產(chǎn)、管理方面。在管理過程中要以用戶為中心將全部精力都投入到科技檔案的開發(fā)中，充分滿足不同工作者的需求程度，也使科技檔案得到更好的開發(fā)與利用。目前已經(jīng)將科技檔案開發(fā)利用率作為科技成果評(píng)價(jià)最主要的標(biāo)準(zhǔn)之一。對(duì)電子檔案的信任可以通過宣傳教育讓人們意識(shí)到信息的易變性與識(shí)讀性，電子檔案也可以與紙質(zhì)檔案一樣作為證據(jù)被保存下來，因此我國應(yīng)該進(jìn)一步修改完善檔案管理的相關(guān)法律制度，最終驗(yàn)收其成果。

2.2 健全檔案工作制度體系

為了配合我國科技檔案法律制度的貫徹與落實(shí)，國家檔案局以及相關(guān)部門，例如教育部、衛(wèi)生部、城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、中國氣象局、中國科學(xué)院、國家自然科學(xué)基金委員會(huì)以及國家食品藥品監(jiān)督局等等，共同聯(lián)合起來制定或修改各專業(yè)領(lǐng)域的規(guī)章制度。科技檔案是科技管理的重要產(chǎn)物也是重要組成部分，作為科技管理的基礎(chǔ)工作，應(yīng)該將其納入到科技管理法律法規(guī)體系中。根據(jù)科學(xué)技術(shù)檔案工作條例中按照專業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理的原則，例如城市建設(shè)檔案工作由建設(shè)部門直接管理，國家檔案局也應(yīng)該根據(jù)檔案法來實(shí)施相應(yīng)的辦法，企業(yè)檔案管理工作改?橛曬?務(wù)院進(jìn)行監(jiān)督主管之后，國家還有職責(zé)與權(quán)利來管理中央企業(yè)檔案工作，各專業(yè)主管部門應(yīng)接受國家檔案局的指示與檢查，積極配合檔案局的工作共同促進(jìn)本專業(yè)系統(tǒng)檔案工作的發(fā)展。

2.3 建立科技檔案管理的納入機(jī)制

首先應(yīng)該納入國家創(chuàng)新體系，將各類科技資源、科技文獻(xiàn)以及科學(xué)數(shù)據(jù)等條件平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)加快健全共享的服務(wù)管理模式，制定出相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)懲方法，構(gòu)建起國家財(cái)政與資金配置方法，利用這些資金可以購置更多更好的科研儀器設(shè)備，防止出現(xiàn)重復(fù)購置以及閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)加快建立統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)庫與科技報(bào)告制度有很大的幫助。在國家創(chuàng)新體系中，將科技檔案列入到科技資源的范圍之內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)科技檔案的科學(xué)配置與高效利用。21世紀(jì)是信息化、經(jīng)濟(jì)化的時(shí)代，信息與知識(shí)的價(jià)值逐漸顯現(xiàn)出來，各個(gè)行業(yè)都在加快推進(jìn)信息資源的利用與管理，檔案管理自完成以來經(jīng)歷了從信息管理到知識(shí)管理，再從知識(shí)管理到知識(shí)服務(wù)的相應(yīng)過渡，將科技檔案庫逐漸打造成本單位的知識(shí)庫與思想庫。

2.4 建立科技檔案資源共享機(jī)制

要想構(gòu)建科技檔案資源共享機(jī)制要做到以下幾個(gè)方面：首先，明確科技檔案的所有權(quán)?？萍紮n案的所有權(quán)如果不明確就會(huì)對(duì)檔案資源共享造成困難，因此在法律規(guī)定上要確定黨政機(jī)關(guān)、國有事業(yè)單位形成的檔案歸國家所有，科技項(xiàng)目產(chǎn)生的主要表現(xiàn)形式就是科技檔案，獲得出資人的權(quán)利也是承擔(dān)方的義務(wù)，在中央檔案館主要就是接受了國家機(jī)關(guān)的文書檔案，國家科技部有很多大量的檔案，也沒有對(duì)外服務(wù)的責(zé)任導(dǎo)致大量的科技檔案都沒有辦法進(jìn)行開發(fā)與利用。國家檔案館也應(yīng)該充分考慮到利用不同的國家機(jī)關(guān)保存檔案資源，例如，利用國家檔案館與中央企業(yè)達(dá)成協(xié)議，還可以利用中國科學(xué)院或者中國氣象局檔案館進(jìn)行專業(yè)方面檔案的管理，對(duì)于科技部門保存的永久檔案應(yīng)該直接收入到科技分館保存，依法根據(jù)法律法規(guī)向全社會(huì)進(jìn)行開放。標(biāo)準(zhǔn)化是人們?cè)谏a(chǎn)建設(shè)過程中對(duì)科學(xué)研究成果以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的結(jié)果，它包含有統(tǒng)一化、簡單化、最優(yōu)化的原則，是提高科技檔案管理質(zhì)量的根本要求，尤其是在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化不斷推進(jìn)的過程中建立科技檔案資源體系是基礎(chǔ)。

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【關(guān)鍵詞】科研項(xiàng)目 項(xiàng)目管理 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2013.11.046

近年來， 在國家及地方相關(guān)政策的推動(dòng)下， 高學(xué)科技工作有了很大的進(jìn)展，高校承擔(dān)了一大批各級(jí)各類科研項(xiàng)目，科研經(jīng)費(fèi)總量和科技創(chuàng)新能力顯著提高?？蒲许?xiàng)目管理是高校科研管理工作中的重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，貫穿于項(xiàng)目活動(dòng)的全過程， 滲透在項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收鑒定每一環(huán)節(jié)中，每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作都對(duì)項(xiàng)目的順利實(shí)施完成產(chǎn)生一定的影響[1]。但是，目前很多高校并未把科研項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)放在加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的日常管理，提高科研項(xiàng)目的質(zhì)量，而是把工作重點(diǎn)放在申報(bào)科研項(xiàng)目數(shù)量，爭取科研獎(jiǎng)勵(lì)上[2]?；诖耍覀兙透咝？蒲泄芾碇写嬖诘膯栴}進(jìn)行分析，并提出幾點(diǎn)思考和建議。

一、高?？蒲许?xiàng)目管理中存在的一些問題

1.對(duì)科研項(xiàng)目管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。高校科研項(xiàng)目的管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，其整個(gè)過程可分為申報(bào)立項(xiàng)、執(zhí)行控制、結(jié)題驗(yàn)收三個(gè)重要環(huán)節(jié)。由于高等學(xué)校長期以來實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，導(dǎo)致管理機(jī)制陳舊，管理理念落后，長官意志嚴(yán)重，違反客觀規(guī)律辦事，從而制約了科研工作的開展[3]。一些高校還不同程度存在著重科研輕管理的陳舊理念，從科研項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、組織實(shí)施、成果鑒定到申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等，科研管理充當(dāng)?shù)闹皇恰皞髟捦病钡淖饔谩Ａ硪环矫?，科研?xiàng)目管理一般包括項(xiàng)目的前期管理、中期管理和后期管理，各期管理工作在科研管理中所處的作用不同， 但同等重要、缺一不可。然而，在實(shí)際工作中，重前期項(xiàng)目申請(qǐng)而輕中后期管理過程的現(xiàn)象普遍存在。

2.科研項(xiàng)目管理體制不健全。一方面，我國現(xiàn)行的科研評(píng)審體系在公開性和透明度方面存在一些弊端，項(xiàng)目評(píng)審中的一些腐敗現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生， 這在一定程度上影響了教師申報(bào)項(xiàng)目的積極性。另一方面， 受高校自身體制的影響，高?？蒲泄芾聿块T對(duì)科研項(xiàng)目的考核更多地注重形式，而忽視了對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的過程和經(jīng)費(fèi)績效的考核。對(duì)許多項(xiàng)目的驗(yàn)收和鑒定都流于形式，很難對(duì)科研成果進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審核，對(duì)于不能按時(shí)完成項(xiàng)目的科研人員沒有相應(yīng)的責(zé)任追究條款。另外，高?？蒲泄芾碇袥]有形成對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)估的制度。目前，一些獲得資助的研究項(xiàng)目在結(jié)題時(shí)無成果，或成果水平低，幾萬元，甚至幾十萬元的項(xiàng)目，結(jié)題時(shí)拿幾篇水平不高的論文充數(shù)， 一些應(yīng)用研究課題，不考慮市場(chǎng)需求，閉門造車，取得的所謂成果不能得到實(shí)際應(yīng)用，成果轉(zhuǎn)化率低。由于缺乏科研項(xiàng)目績效評(píng)估制度，沒有對(duì)科研項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)估，無法得出有力的數(shù)據(jù)來說明項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)績效，因此也就難以采取相應(yīng)的措施來提高科研的效益，造成科研經(jīng)費(fèi)的效益低下[2]。

3.對(duì)科研項(xiàng)目重考核而輕監(jiān)督。目前，很多高校對(duì)于教師的科研實(shí)行量化考核管理，以、獲得科研經(jīng)費(fèi)的數(shù)量多少來評(píng)價(jià)教師的科研水平，這種做法雖然有利于調(diào)動(dòng)廣大教師的科研積極性，但造成了高校教師片面追求數(shù)量而不重視質(zhì)量的科研傾向[3]。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范使科研資金流失比較嚴(yán)重。一些高校為了鼓勵(lì)教師搞科研，科研經(jīng)費(fèi)管理不重視成本核算，對(duì)經(jīng)費(fèi)的籌集與取得、投入和運(yùn)用等全過程缺乏綜合管理和必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督，導(dǎo)致科研人員轉(zhuǎn)移、套取科研經(jīng)費(fèi)等問題普遍存在，使得科研經(jīng)費(fèi)的使用效益大打折扣。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施是否有效監(jiān)管， 是項(xiàng)目順利完成的有力保障。項(xiàng)目立項(xiàng)后的實(shí)施過程， 是整個(gè)項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)。行之有效的監(jiān)管手段和監(jiān)管措施是十分重要的?？蒲腥藛T日常任務(wù)比較重， 如果沒有定期檢查， 有些科研人員可能會(huì)出現(xiàn)拖拉的情況。同時(shí)，項(xiàng)目檢查之后的通報(bào)工作也是項(xiàng)目檢查中不可缺少的環(huán)節(jié)， 通報(bào)結(jié)果能引起科研人員的高度重視， 利于大家監(jiān)督。

二、加強(qiáng)高?？蒲许?xiàng)目管理應(yīng)采取的對(duì)策

1.提高對(duì)高?？蒲许?xiàng)目管理工作重要性的認(rèn)識(shí)?？蒲泄ぷ鲗?duì)高校的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和管理水平的提高具有十分重要意義。高校加強(qiáng)科研工作，還能提高師資隊(duì)伍素質(zhì)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，因此必須提高對(duì)科研管理工作的認(rèn)識(shí)?？蒲泄芾聿块T對(duì)科研課題的申報(bào)和研究工作起著穿針引線的作用，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，重視科研項(xiàng)目的管理，保證最大限度地合理利用科研經(jīng)費(fèi)，提高績效?？蒲许?xiàng)目的過程管理是科研項(xiàng)目管理重要的一部分，科研管理人員應(yīng)該在平時(shí)多了解項(xiàng)目的運(yùn)行和經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用，強(qiáng)化科研項(xiàng)目的跟蹤管理，消除科研項(xiàng)目運(yùn)行過程中產(chǎn)生的一些問題，從而提高科研管理的水平。

2.不斷完善科研項(xiàng)目管理體制。改革和完善科研項(xiàng)目管理體制是推動(dòng)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)學(xué)校跨越式發(fā)展的重要任務(wù)[4 ]。學(xué)校在激勵(lì)機(jī)制上采用政策引導(dǎo)，經(jīng)費(fèi)扶持；在競爭機(jī)制上實(shí)行績效考評(píng)，優(yōu)勝劣汰；在監(jiān)督機(jī)制上完善審批程序和經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)；在項(xiàng)目類型上強(qiáng)調(diào)縱向橫向均衡發(fā)展[5]?？蒲泄芾聿块T應(yīng)加大科研支持力度， 制定相關(guān)激勵(lì)措施和科研政策， 盡可能地滿足科研所需的條件，為科研工作者創(chuàng)造一個(gè)良好的研究氛圍， 從而進(jìn)一步激發(fā)科研人員申報(bào)項(xiàng)目的積極性與主動(dòng)性[6]。還應(yīng)從制度上保證科研人員按任務(wù)書要求實(shí)施科研項(xiàng)目， 按時(shí)、高質(zhì)完成項(xiàng)目。完善科研量化考核管理制度， 激發(fā)并保護(hù)教師的創(chuàng)新積極性。

3、加強(qiáng)科研項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)管。行之有效的監(jiān)管手段和監(jiān)管措施是十分重要的，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施定期檢查，有利于項(xiàng)目更好的完成。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用也需要進(jìn)行必要的監(jiān)管，要切實(shí)規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的管理，將科研經(jīng)費(fèi)的使用管理納入學(xué)校的審核監(jiān)督之下， 既要尊重課題負(fù)責(zé)人的經(jīng)費(fèi)使用審核的自，又要明確規(guī)定經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的項(xiàng)目范圍，從而保證經(jīng)費(fèi)使用合理。

高等學(xué)?？蒲许?xiàng)目管理是高?？萍脊芾砉ぷ鞯囊粋€(gè)重要內(nèi)容。只有采取行之有效的措施， 切實(shí)加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理， 才能提高投入產(chǎn)出效益， 保證國家科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目；計(jì)劃管理；彈性機(jī)制；梯度管理

一、引言

科技領(lǐng)先是國家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先的先決條件。在2016年全國科技創(chuàng)新大會(huì)暨兩院院士大會(huì)上的講話指出：“科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好?！弊龊每萍脊ぷ魇强焖偬嵘C合國力的需要。近年來隨著國家不斷加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，各科研院所承擔(dān)科研項(xiàng)目的數(shù)量和經(jīng)費(fèi)都得到了迅速增長。把握住良好的發(fā)展機(jī)遇，使科研項(xiàng)目按照計(jì)劃有力實(shí)施并取得預(yù)期的成果，需要對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有效的管理，計(jì)劃管理是其中一項(xiàng)重要的手段。

二、項(xiàng)目計(jì)劃管理的內(nèi)涵及意義

企業(yè)進(jìn)行研究與開發(fā)活動(dòng)往往采用“項(xiàng)目”的形式。而計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的支持系統(tǒng)，在項(xiàng)目管理中，計(jì)劃提供了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的系統(tǒng)的線路圖，將項(xiàng)目戰(zhàn)略層面的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可操作的方法。在制定項(xiàng)目計(jì)劃的過程中，需首先分析要達(dá)到的工作目標(biāo)，判斷現(xiàn)有的技術(shù)水平，找出影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的決定性因素，分析擁有的資源（人、機(jī)、料、法、環(huán)等），提出在項(xiàng)目周期內(nèi)各層級(jí)的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵措施，并合理地預(yù)測(cè)、干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目通過計(jì)劃的制定和實(shí)施，能夠?qū)⒂邢薜臅r(shí)間和資源聚焦在項(xiàng)目進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，降低管理的風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜程度，實(shí)現(xiàn)管理過程的協(xié)調(diào)和優(yōu)化?？梢詫㈨?xiàng)目承擔(dān)者的責(zé)任落到實(shí)處，使項(xiàng)目實(shí)施人員有明確的工作方向和方法?？梢詫?duì)項(xiàng)目的完成進(jìn)展情況進(jìn)行有效的反饋和追蹤，對(duì)完成情況進(jìn)行有依據(jù)的考核。

三、國內(nèi)科研院所項(xiàng)目計(jì)劃管理的現(xiàn)狀分析

近年來，隨著國家對(duì)于科技和創(chuàng)新的重視和加大投入，科研院所承擔(dān)的科研項(xiàng)目呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：一是項(xiàng)目規(guī)模提升，研究內(nèi)容的難度和復(fù)雜性增加；二是項(xiàng)目數(shù)量增加，形成了多項(xiàng)目并行、多任務(wù)交叉的情況。這種趨勢(shì)下的項(xiàng)目計(jì)劃管理過程也變得非常復(fù)雜?？蒲许?xiàng)目都要經(jīng)歷論證、方案、研制、評(píng)審、驗(yàn)收等一系列的管理過程，其研究過程有其不確定的特殊性，其計(jì)劃管理方式也有別于一般的生產(chǎn)線管理，從制定計(jì)劃、實(shí)施到考核都具有自身的特點(diǎn)。隨著項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，科研項(xiàng)目的計(jì)劃管理也不僅限于單維度的研究工作進(jìn)度管理，還必須伴隨著過程中的經(jīng)費(fèi)、資源、成果等相關(guān)管理過程，形成覆蓋全角度的項(xiàng)目管理框架。對(duì)于科研院所承擔(dān)的多項(xiàng)目群，各項(xiàng)目類型、成熟度要求和經(jīng)費(fèi)規(guī)模迥異，如果平等對(duì)待，不采取分層分類的方法，必然導(dǎo)致計(jì)劃任務(wù)冗繁，管理無法落到實(shí)處。另外，各項(xiàng)目研究過程都涉及單位人員、經(jīng)費(fèi)和物資配備之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。如果沒有合理的計(jì)劃安排和管理調(diào)配，在有限的資源條件下，必然出現(xiàn)共享上的沖突，可能導(dǎo)致有些項(xiàng)目研究的進(jìn)度滯后、研究過程出現(xiàn)偏差、項(xiàng)目之間共用物資的緊缺或浪費(fèi)等一系列影響項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量的情況發(fā)生。

四、科研項(xiàng)目計(jì)劃管理方法的一些探討

（一）建立適度的彈性計(jì)劃管理機(jī)制

當(dāng)前各科研院所一般按照項(xiàng)目的研制周期，在項(xiàng)目立項(xiàng)后進(jìn)行方案評(píng)審時(shí)，提交項(xiàng)目按照年度為節(jié)點(diǎn)的研究工作進(jìn)度表，這個(gè)進(jìn)度會(huì)落實(shí)在項(xiàng)目與客戶簽訂的合同或任務(wù)書中，成為客戶及上級(jí)管理部門考核項(xiàng)目過程的依據(jù)?？蒲许?xiàng)目有別于生產(chǎn)任務(wù)，其過程帶有不同程度的創(chuàng)新成分。創(chuàng)新帶有與生俱來的不確定性，進(jìn)行科研項(xiàng)目的企業(yè)必須做好風(fēng)險(xiǎn)分析和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。特別是一些偏重探索的科研項(xiàng)目，由于前期技術(shù)積累的不足，其研究過程常需要很大的創(chuàng)造性，進(jìn)行數(shù)輪的反復(fù)迭代，調(diào)整方案，其過程呈現(xiàn)出一種明顯的非線性特點(diǎn)。在這樣的情況下，如果所制定的計(jì)劃僅依據(jù)時(shí)間進(jìn)度和里程碑節(jié)點(diǎn)的單一維度，缺乏必要的彈性，往往會(huì)與項(xiàng)目研究過程的實(shí)際運(yùn)行產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致計(jì)劃成為一紙空文甚至實(shí)際阻礙實(shí)際工作?？蒲许?xiàng)目的計(jì)劃管理要形成一定的彈性機(jī)制。彈性計(jì)劃管理要求在計(jì)劃制定和執(zhí)行中具有更大的預(yù)見性、靈活性和適應(yīng)性。在項(xiàng)目的方案論證階段，基于同方向同類型項(xiàng)目的研究經(jīng)驗(yàn)和客觀條件，對(duì)科研工作可能產(chǎn)生的反復(fù)性風(fēng)險(xiǎn)充分預(yù)測(cè)，計(jì)算試驗(yàn)工作的迭代周期，為其提供充足的時(shí)間儲(chǔ)備，提高研究方案的科學(xué)性。在開展項(xiàng)目的階段計(jì)劃劃分時(shí)，考慮滾動(dòng)計(jì)劃方法，采用“近細(xì)遠(yuǎn)粗”的原則。最近的一期計(jì)劃為實(shí)施計(jì)劃，后面的各期計(jì)劃為預(yù)測(cè)計(jì)劃。對(duì)于一個(gè)五年周期的項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)制定研究工作最后一年的月度計(jì)劃意義不大。近期的實(shí)施計(jì)劃應(yīng)盡量明確細(xì)致，以可能的最短時(shí)間段為單位，比如以周甚至日為單位，落實(shí)工作內(nèi)容。預(yù)測(cè)計(jì)劃則以月或半年為單位即可，并隨著時(shí)間的推移，將預(yù)測(cè)計(jì)劃逐步轉(zhuǎn)化為實(shí)施計(jì)劃?？蒲许?xiàng)目的工作量和時(shí)間以及研究工作的條目并不線性相關(guān)，例如一個(gè)科研項(xiàng)目有10項(xiàng)研究內(nèi)容，但是前三項(xiàng)研究內(nèi)容的涉及項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)，需要用項(xiàng)目70%的時(shí)間和資源去攻關(guān)和突破。對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行情況的考核，就不能采用簡單的“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的方式，而是在計(jì)劃制定時(shí)將項(xiàng)目關(guān)鍵考核點(diǎn)設(shè)定在70%的位置，綜合考量項(xiàng)目實(shí)際工作量的完成情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展做出客觀的評(píng)價(jià)。

（二）實(shí)行分層分類的梯度計(jì)劃管理方法

近幾年，隨著國家對(duì)創(chuàng)新的重視和強(qiáng)調(diào)，科研院所承擔(dān)的科研項(xiàng)目也整體呈現(xiàn)出多渠道、多類型的特點(diǎn)。各個(gè)渠道、各種類型科研項(xiàng)目的針對(duì)目標(biāo)和管理要求迥異。對(duì)于科研計(jì)劃管理部門，以同一計(jì)劃管理方式對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行管理，不但工作量巨大，且抓不住重點(diǎn)，易形成管理的盲點(diǎn)和誤區(qū)。因此，對(duì)項(xiàng)目的分層分類的梯度管理很有必要。對(duì)項(xiàng)目分類的依據(jù)一般有以下幾個(gè)方面：項(xiàng)目來源，一般包括國家、省部、地方、與企業(yè)、高校合作；項(xiàng)目性質(zhì)，一般包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究；經(jīng)費(fèi)規(guī)模：一般分重大、重點(diǎn)、一般類。在制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，要將以上多方面因素進(jìn)行綜合考慮。首先，計(jì)劃的制定要根據(jù)項(xiàng)目來源，以滿足不同上級(jí)/客戶的輸入為基本要求。在此基礎(chǔ)上，基于研究院所定位的不同，項(xiàng)目性質(zhì)相對(duì)重要、經(jīng)費(fèi)規(guī)模大的項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行多級(jí)分解。例如：一級(jí)計(jì)劃面向單位管理層，考慮項(xiàng)目的總體階段，以項(xiàng)目里程碑節(jié)點(diǎn)為標(biāo)志。二級(jí)計(jì)劃基于一級(jí)計(jì)劃，面向項(xiàng)目組，將任務(wù)落實(shí)到具體工作內(nèi)容。三級(jí)計(jì)劃面向操作現(xiàn)場(chǎng)，將工作內(nèi)容分解到執(zhí)行工序。計(jì)劃分級(jí)層次不宜過多，每一層級(jí)應(yīng)有明確的監(jiān)督者和執(zhí)行者，實(shí)現(xiàn)全局把控、利于協(xié)調(diào)、執(zhí)行有據(jù)的目的。對(duì)于經(jīng)費(fèi)規(guī)模小、周期短、且探索性強(qiáng)的項(xiàng)目，則不宜過度分解，使用里程碑一級(jí)計(jì)劃考核往往也可以滿足要求。針對(duì)不同對(duì)象的差異化計(jì)劃管理，有利于降低管理成本，將更多的管理資源聚焦對(duì)單位發(fā)展有長遠(yuǎn)和重要意義的項(xiàng)目。

（三）形成自動(dòng)對(duì)接的項(xiàng)目計(jì)劃管理框架

目前國內(nèi)的科研院所多實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。單位基于項(xiàng)目完成情況對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的收入及崗位晉升與科研任務(wù)承擔(dān)和完成情況直接相關(guān)。因此項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)為自己的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)爭取最大范圍的資源來確保項(xiàng)目的實(shí)施，這一需求往往與單位有限的資源條件形成矛盾。項(xiàng)目計(jì)劃管理不應(yīng)僅局限于項(xiàng)目研究內(nèi)容的管理，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目研究所需的人員、設(shè)備、材料等多方面資源進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，在計(jì)劃中設(shè)置全面的接口，與單位的其它資源管理部門進(jìn)行對(duì)接，共同形成計(jì)劃框架，把復(fù)雜的項(xiàng)目群有機(jī)地組織起來，保證單位一階段承擔(dān)的各項(xiàng)目均能實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)。計(jì)劃部門應(yīng)通過質(zhì)量體系文件等將計(jì)劃形成機(jī)制，減少協(xié)調(diào)工作對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自身能動(dòng)性的依賴，幫助計(jì)劃工作的自主運(yùn)轉(zhuǎn)。在項(xiàng)目計(jì)劃制定階段，由人員調(diào)度、物資管理、設(shè)備管理、經(jīng)費(fèi)管理多個(gè)部門共同參與制定和審核。在項(xiàng)目開始運(yùn)行階段，由計(jì)劃部門根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書或合同要求，將項(xiàng)目人員、物資、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)需求推送至各歸口管理部門，由其分別制定獨(dú)立的單類計(jì)劃。再由項(xiàng)目計(jì)劃管理部門收集統(tǒng)籌各單類計(jì)劃，形成針對(duì)項(xiàng)目群的計(jì)劃群。由于各類資源的主管權(quán)利掌握在各歸口部門，計(jì)劃群建立過程中已基本預(yù)測(cè)和解決了各類資源內(nèi)部的矛盾。在項(xiàng)目運(yùn)行過程中，各歸口部門的單類計(jì)劃將分別獨(dú)立運(yùn)行，計(jì)劃部門負(fù)責(zé)隨時(shí)協(xié)調(diào)各類資源間的需求和變化。

（四）開展項(xiàng)目全周期的經(jīng)費(fèi)計(jì)劃管理

隨著政府對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入的加大，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃已成為項(xiàng)目計(jì)劃的重要組成部分。國家已從立法層面對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理提出了要求，2008年7月1日開始實(shí)行的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第六十一條明文規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查?！眹覍?duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的要求不斷加嚴(yán)，將嚴(yán)格的項(xiàng)目審計(jì)作為項(xiàng)目驗(yàn)收的前提。如何做好經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，管好用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，是項(xiàng)目計(jì)劃管理的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的第一步，一般在論證階段開始編制，在項(xiàng)目實(shí)施方案評(píng)審階段進(jìn)行確定和批復(fù)。預(yù)算是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)的依據(jù)?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人雖然擅長本領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)，但一般對(duì)財(cái)務(wù)制度和要求并不熟悉。因此要獲得規(guī)范、合理的預(yù)算，需要形成在論證階段由項(xiàng)目計(jì)劃管理部門牽頭，單位價(jià)格管理或財(cái)務(wù)部門參加，與項(xiàng)目組一起編制預(yù)算的機(jī)制，使預(yù)算符合國家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)規(guī)章制度以及項(xiàng)目實(shí)際研究工作的要求。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)以審計(jì)要求為準(zhǔn)繩，開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的制定和管控。當(dāng)前科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)都是一個(gè)復(fù)雜的數(shù)據(jù)群，各個(gè)科研院所已逐步利用高效的經(jīng)費(fèi)管理軟件來進(jìn)行經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的管理。不論何種類型的管理軟件和手段，都應(yīng)以實(shí)現(xiàn)以下功能為基本目標(biāo)：依據(jù)批復(fù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，逐筆審批經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃、記錄經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行過程、統(tǒng)計(jì)分析經(jīng)費(fèi)的使用結(jié)果。對(duì)于國家財(cái)政類的項(xiàng)目，由于各階段對(duì)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率有明確的要求，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)費(fèi)計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行率目標(biāo)，明確地將經(jīng)費(fèi)計(jì)劃分解到每一筆支出明細(xì)、完成時(shí)間、執(zhí)行操作人。可借助軟件功能將這些信息形成看板，有利于計(jì)劃管理部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況進(jìn)行預(yù)警和責(zé)任落實(shí)。

五、結(jié)論

當(dāng)下我國科研與創(chuàng)新工作不斷得到重視，科研院所項(xiàng)目管理的實(shí)際現(xiàn)狀也隨之變化，新問題持續(xù)涌現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)有效的計(jì)劃管理需要不斷思考和完善具體策略與方法，以適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問題。在計(jì)劃管理中建立適度的彈性機(jī)制、分層分類、形成全面框架并重視經(jīng)費(fèi)管理，可使計(jì)劃管理過程有活力、可操作、無盲點(diǎn)，有助于計(jì)劃管理成為科研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，取得豐富成果的重要保障與推力。

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篇10

關(guān)鍵詞：科技型中小企業(yè)；人力資源管理外包；風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)對(duì)措施

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國企業(yè)間的競爭日益激烈，很多科技型中小企業(yè)很多都采用人力資源外包來適應(yīng)激烈競爭的市場(chǎng)促進(jìn)企業(yè)自身的不斷發(fā)展。人力資源外包，在科技型中小企業(yè)的人力資源管理中的作用越來越重要，已成為現(xiàn)目前我國一些中小型的企業(yè)人力資源管理的新趨勢(shì)。然而，作為先進(jìn)管理方式的人力資源外包在促進(jìn)小型企業(yè)帶發(fā)展的同時(shí)，也帶了一些風(fēng)險(xiǎn)。因此，科技型中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)管理，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。

一、科技型中小企業(yè)人力資源管理外包風(fēng)險(xiǎn)概述

人力資源外包即是企業(yè)為了節(jié)約管理成本，把一些人力資源的職能或日常的人力資源管理工作外包給其他服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓其他外包機(jī)構(gòu)來進(jìn)行人力資源管理?？萍夹椭行⌒推髽I(yè)實(shí)行人力資源外包能夠使企業(yè)把優(yōu)勢(shì)集中在企業(yè)的核心業(yè)務(wù)上，保證企業(yè)的核心競爭力，提高企業(yè)的績效；能夠?yàn)橛行У貛椭髽I(yè)完成招聘、培訓(xùn)業(yè)務(wù)，企業(yè)可以裁減相關(guān)招聘、培訓(xùn)人員，節(jié)約管理成本；企業(yè)可以獲得更加專業(yè)的人力資源服務(wù)，不斷提高職員的滿意度，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。然而，中小企業(yè)在進(jìn)行人力資源外包的過程中，由于企業(yè)自身特有的環(huán)境和核心競爭力，在進(jìn)行人力資源服務(wù)外包時(shí)很難進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，導(dǎo)致人力資源外包存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)不到人力資源外包的預(yù)期效果。人力資源管理外包風(fēng)險(xiǎn)往往具有特定的根源，存著普遍性和多樣性，并且存在于人力資源管理外包的整個(gè)過程中。

二、科技型中小企業(yè)人力資外包現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)間的競爭日益激烈。然而，很多中小型企業(yè)由于規(guī)模較小以及資金的限制等原因，往往沒有設(shè)立專門的人力資源部門，企業(yè)的人事管理制度不完善，有的中小企業(yè)直接沒有人事管理制度，無法為就職員工提供完善的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)和良好的福利待遇，缺乏戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃，導(dǎo)致人事管理混亂，企業(yè)員工滿意度不高，企業(yè)核心員工不斷流失，大大降低了企業(yè)的核心競爭力，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、科技型中小企業(yè)人力資源管理外包風(fēng)險(xiǎn)形成原因

（一）外包商選擇不合理

我國現(xiàn)目前的人力資源管理的外包商主要有國內(nèi)外包商和國外外包商。我國的國內(nèi)人力資源管理外包商，雖然比較了解我國中小型企業(yè)的運(yùn)營實(shí)際情況，但其規(guī)模往往都比較小，缺乏專業(yè)人力資源管理的理論知識(shí)；國外的人力資源管理外包商，雖然具備較大的規(guī)模以及專業(yè)人力資源管理的理論知識(shí)，然而卻又不了解我國中小型企業(yè)的人力資源管理的實(shí)際情況?，F(xiàn)目前中小型企業(yè)在進(jìn)行人力資源外包時(shí)，選擇既具備專業(yè)人力資源管理的理論知識(shí)又了解我國中小型企業(yè)的實(shí)際人力資源管理的人力資源外包商十分困難。

（二）企業(yè)內(nèi)部溝通不到位

一些中小型企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理外包時(shí)，往往會(huì)影響企業(yè)的正常工作流程，涉及到一些利益再分配問題，有的企業(yè)甚至?xí)o退部分人事部門的員工或者直接關(guān)閉人事部門。企業(yè)的一系列流程的重新構(gòu)建，會(huì)影響到企業(yè)員工的工作積極性，甚至引起員工恐慌，大大降低員工業(yè)績。此外，一些員工對(duì)人力資源管理外包政策比較陌生，可能誤解企業(yè)的經(jīng)營計(jì)劃，給企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)損失。

（三）企業(yè)與人力資源管理外包商溝通不到位

現(xiàn)目前，我國很多的外包商在與中小企業(yè)進(jìn)行人力資源管理外包合作時(shí)，往往存在溝通協(xié)調(diào)不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，很難把握企業(yè)人力資源管理的目標(biāo)及要求，導(dǎo)致合作的失敗。此外，一些人力資源外包商為了降低成本，缺乏對(duì)企業(yè)的深入了解，無法滿足企業(yè)人力資源管理的目標(biāo)及要求，無法制定符合企業(yè)員工的人力資源管理戰(zhàn)略。

（四）人力資源管理外包缺乏法律保障

我國的人力資源管理外包市場(chǎng)目前仍處于初期階段，市場(chǎng)發(fā)展仍未成熟，在規(guī)范人力資源外包業(yè)務(wù)的運(yùn)作方面缺乏相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致人力資源管理外包業(yè)務(wù)運(yùn)作混亂，無章可循，給中小型企業(yè)人力資源管理外包帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了我國人力資源外包行業(yè)的發(fā)展。

四、科技型中小企業(yè)人力資源管理外包風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

科技型中小企業(yè)在人力資源管理外包時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)人力資源管理外包業(yè)務(wù)的正常開展。為了更好地規(guī)避中小企業(yè)人力資源管理外包風(fēng)險(xiǎn)，可以從以下幾方面入手：

（一）合理選擇人力資源管理外包內(nèi)容

人力資源管理外包只能解決中小型企業(yè)部分的人力資源管理問題，若將企業(yè)的全部人力資源管理進(jìn)行外包，不僅外包成本非常高，而且會(huì)泄露企業(yè)的核心技術(shù)和經(jīng)營信息，此外，還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的人力資源部門缺乏存在意義。因此，中小型企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理外包時(shí)應(yīng)當(dāng)合理選擇外包業(yè)務(wù)，把一些不涉及企業(yè)的核心職能的人力資源管理外包出去，將精力投入到企業(yè)的人力資源規(guī)劃以及戰(zhàn)略制定中來，在保證企業(yè)核心技術(shù)和經(jīng)營信息安全的同時(shí)，盡量規(guī)避一些人力資源風(fēng)險(xiǎn)。

（二）制定合理的人力資源外包計(jì)劃

中小型企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理外包前應(yīng)當(dāng)制定合理的外包計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)用應(yīng)當(dāng)包括以下幾點(diǎn)：①對(duì)企業(yè)員工做好人力資源外包的宣傳工作，確保員工的工作積極性，達(dá)到企業(yè)預(yù)期的人力資源外包效果。②企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化自身內(nèi)部流程，現(xiàn)實(shí)與人力資源外包的有效銜接。③制定合理的人力資源管理外包管理監(jiān)督方案，保證人力資源管理外包的正常進(jìn)行。

（三）合理選擇人力資源外包商

中小型企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理外包時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理選擇人力資源管理外包商。企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先考慮外包商提供的人力資源管理外包價(jià)格，其次是了解外包公司的整體實(shí)力，考察外包商是否具備專業(yè)人力資源管理技術(shù)和能力。此外還應(yīng)當(dāng)考慮外包商的客戶口碑。企業(yè)可以通過與外包商曾經(jīng)合作過的客戶進(jìn)行交流，客觀了解外包商的整體實(shí)力、是否具備專業(yè)人力資源管理技術(shù)和能力以及信譽(yù)程度。

五、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國企業(yè)間的競爭日益激烈，人力資源管理外包已成為一些中小型企業(yè)適應(yīng)激烈的競爭市場(chǎng)和促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展的有效手段，成為現(xiàn)目前我國一些中小型的企業(yè)人力資源管理的新趨勢(shì)。然而，人力資源管理外包也會(huì)企業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，如：泄露企業(yè)的核心技術(shù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)，降低員工的工作積極性等風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)人力資源管理外包風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，保障人力資源管理外包業(yè)務(wù)正常開展，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考資料：

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