導(dǎo)語：如何才能寫好一篇合同管理方式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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論文摘要:業(yè)主方與項目管理方通過建立互信的合作關(guān)系及簽訂具有風(fēng)險共擔(dān)和激勵機制的合同，以達到利益一致。在PMC模式下業(yè)主方與項目管理方通過友好協(xié)商確定雙方在設(shè)備供貨分包的招標(biāo)采購和合同執(zhí)行、管理工作范圍內(nèi)各自的責(zé)任、義務(wù)以及相關(guān)接口。

隨著中國社會和經(jīng)濟的發(fā)展，為滿足中國日益增長的電力需求，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，國家發(fā)改委于2007年11月2日正式我國《核電發(fā)展專題規(guī)劃(2005-2020年)》，我國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)逐漸清晰。到2020年，我國核電運行裝機容量爭取達到約4 000萬kW，屆時核電總裝機容量將占全國電力總裝機容量的4%左右，核電在中國有廣闊的市場前景。

臺山核電合營有限公司作為承載我國發(fā)展和建設(shè)第三代核電站的核心企業(yè)，隨著一系列主供應(yīng)合同、施工合同于2007年末至2008年中的順利簽訂，本核電項目下的《常規(guī)島設(shè)計與供貨合同》中采用了全新的設(shè)備采購與供貨合同模式。

本文首先通過介紹PMC( Project Management Contract，即項目管理承包)的特點，簡論了業(yè)主方的合同管理方式及方法。

1、PMC合同的特點

PMC是當(dāng)前世界上較流行的項目承包及合同管理模式，即由業(yè)主方選擇并聘請管理承包商代表業(yè)主方履行對工程的整體規(guī)劃、工程招標(biāo)、項目設(shè)計、設(shè)備采購及施工過程進行全過程管理。在PMC項目管理模式下，業(yè)主方面僅需對一些關(guān)鍵問題進行決策，而絕大部分的項目管理工作都由項目管理承包商來完成。由于管理承包商從項目初期就開始全面參與，因此能夠從項目建設(shè)的全局出發(fā)，綜合考慮項目的建設(shè)成本和各項投資控制以及設(shè)備采購、施工階段的進度控制，以全局的角度進行設(shè)計優(yōu)化和技術(shù)經(jīng)濟比較，從而達到項目壽命期成本最低、質(zhì)量最優(yōu)。此外，項目管理承包商還可以通過合適的方式進行設(shè)備供貨和施工階段的招標(biāo)，盡量縮短工程設(shè)備制造的周期，同時加快工程施工階段的工期，為業(yè)主方創(chuàng)造最大程度的效益。

在PMC項目管理模式中，業(yè)主方、項目管理承包商和設(shè)備供貨承包商/}工承包商三方構(gòu)成一定的關(guān)系。其中，業(yè)主方與項目管理承包商和設(shè)備供貨承包商/施工承包商可以共同或分別簽訂合同，同時，業(yè)主方和項目管理承包商之間簽訂帶有風(fēng)險共擔(dān)和激勵機制的合同，以使PMC項目管理方與業(yè)主方的利益一致，共同承擔(dān)風(fēng)險。其中，PMC項目管理方可以承擔(dān)以下風(fēng)險:工程的安全和質(zhì)量、投資控制目標(biāo)、項目工期目標(biāo)、現(xiàn)金流量目標(biāo)。設(shè)備供貨承包商/施工承包商則承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、完工風(fēng)險等。通過上述合同安排，業(yè)主方由傳統(tǒng)方式下承擔(dān)項目建設(shè)期的全部風(fēng)險，轉(zhuǎn)為承擔(dān)部分風(fēng)險。業(yè)主與管理承包商和設(shè)備供貨承包商/施工承包商之間合理地分配了設(shè)備供貨及工程建設(shè)風(fēng)險，達到了雙贏的效果。

2、業(yè)主方的合同管理方式

業(yè)主方在2008年與設(shè)計、設(shè)備供方聯(lián)合體簽訂的《常規(guī)島設(shè)計與設(shè)備供貨合同》中明確規(guī)定了供方聯(lián)合體牽頭方，即與業(yè)主方同一集團下的成員企業(yè)，在其設(shè)備供貨范圍內(nèi)按PMC模式開展合同管理以及各項設(shè)備采購及供貨工作，由業(yè)主方直接對其設(shè)備供貨分包商支付合同價款，同時雙方約定項目管理方供貨范圍內(nèi)的設(shè)備總價采用開口及固定總價上限，如設(shè)備總價超過固定上限，則雙方按比例共同分擔(dān)超過部分的投資風(fēng)險，如低于固定上限，則業(yè)主方將給予項目管理方一定獎勵。

同時，業(yè)主方與PMC項目管理方簽訂了《常規(guī)島設(shè)計與供貨合同補充協(xié)議》，該協(xié)議要求項目管理方按以下方式履行其項目管理責(zé)任、義務(wù)。

2.1提供預(yù)算

根據(jù)項目管理方以往的設(shè)備采購和供貨經(jīng)驗，向業(yè)主方提供其供貨范圍內(nèi)設(shè)備采購詳細預(yù)算。

2.2編制進度

項目管理方應(yīng)根據(jù)項目2級建造進度計劃，編制并提供3級設(shè)計、采購進度計劃文件，以便于設(shè)計、采購與交貨控制。3級設(shè)計、采購進度計劃與采購相關(guān)的內(nèi)容包括:設(shè)備材料采購包號、計劃簽約日期、計劃裝運和抵達日期。項目管理方應(yīng)根據(jù)進度計劃定期報告并預(yù)告工作進度。

2.3月度報告

項目管理方每月5日前向業(yè)主方提供上月月度報告，包括但不限于以下內(nèi)容:

設(shè)計(文件、圖紙交付)、采購(簽約狀態(tài))、制造(設(shè)備交付);文件、設(shè)備的交付狀態(tài)，每月更新，詳細說明上月交付內(nèi)容及下兩月的交付計劃;根據(jù)3級進度計劃每月報告和預(yù)告設(shè)計、采購、交貨狀態(tài);合同商務(wù)、財務(wù)狀態(tài)，包括設(shè)備供貨分包商履約、支付、變更及爭議。

2.4項目管理

為執(zhí)行本項目應(yīng)提供的項目管理服務(wù)包括:總體項目設(shè)計、采購管理和協(xié)調(diào)。每季度至少召開一次項目協(xié)調(diào)會，討論重大技術(shù)、商務(wù)事宜，檢查項目執(zhí)行狀態(tài)，討論工作程序的出版和升級情況。

2.5設(shè)立并報批項目組織機構(gòu)

一旦項目管理方組織機構(gòu)經(jīng)業(yè)主方批準(zhǔn)，未經(jīng)業(yè)主方同意不能擅自變更，反之，業(yè)主方有權(quán)要求項目管理方變更。如經(jīng)批準(zhǔn)修改，項目管理方應(yīng)立即將其修訂后的合同管理機構(gòu)詳情提交業(yè)主方審批。 轉(zhuǎn)貼于

2.6建立采購制度、程序

項目管理方應(yīng)建立專項或適應(yīng)性的采購制度及程序，這些程序文件應(yīng)滿足合同及業(yè)主方項目管理程序的要求。項目管理方應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行有效的工作程序開展和完成各項設(shè)備采購活動，并對采購設(shè)備的質(zhì)量、制造、交付過程負責(zé)。業(yè)主方有權(quán)參與采購過程，具體的參與方式方法由雙方另行商定。

按照業(yè)主方與項目管理方“補充協(xié)議”中的原則約定，雙方通過友好協(xié)商在業(yè)主方與項目管理方關(guān)于“設(shè)備采購與合同執(zhí)行管理工作的接口程序”當(dāng)中進一步確定業(yè)主方與項目管理方在合同執(zhí)行與管理工作中的責(zé)任與接口，界定雙方的工作范圍與運作邊界。

2.6.1招評標(biāo)階段

①采購啟動會議。項目管理方負責(zé)組織編制設(shè)備供貨采購文件模板，包括各種形式的招標(biāo)書、合同、協(xié)議，并報由業(yè)主方批準(zhǔn)后出版實施。項目管理方應(yīng)在各設(shè)備采購啟動招/議標(biāo)工作會議的前2個工作日以電子郵件形式通知業(yè)主方指定的接口人。項目管理方提供的啟動會信息應(yīng)包含以下內(nèi)容:設(shè)備名稱及代碼，采購范圍描述，預(yù)計的設(shè)備招標(biāo)方式，是否與其它項目的同類型設(shè)備捆綁執(zhí)行集約化采購，啟動會時間及地點等信息。業(yè)主方在收到上述啟動會通知后，應(yīng)在啟動會召開前以電子郵件方式確認參加啟動會人員名單。業(yè)主方應(yīng)在啟動會上明確是否派遣人員以專家身份參加招評標(biāo)小組。不具備參與條件的，如公開招標(biāo)以及集約化采購的項目，業(yè)主方不參與評標(biāo)工作。采購啟動會上，業(yè)主方與項目管理方參與人員共同討論設(shè)備采購策略、采購方式、采購計劃以及本項目對供應(yīng)商的要求等內(nèi)容。

②招標(biāo)及澄清。業(yè)主方應(yīng)根據(jù)項目管理方關(guān)于發(fā)標(biāo)、收標(biāo)及技術(shù)、商務(wù)澄清的通知，通過電子郵件向項目管理方確認是否參與澄清，必要時也可對具體參與事宜提出不同意見及建議。

③評標(biāo)。項目管理方應(yīng)組織評標(biāo)委員會，并征求業(yè)主方意見。評標(biāo)由評標(biāo)委員會負責(zé)進行，其成員可從采購小組成員中產(chǎn)生，也可重新確立，業(yè)主方有權(quán)指派最多各一名商務(wù)、技術(shù)人員代表業(yè)主方參與評標(biāo)委員會，并進行商務(wù)、技術(shù)評標(biāo)(打分)。此外，業(yè)主方也可以指派其他人員參與評標(biāo)委員會協(xié)助評標(biāo)，人數(shù)不受限制，但不可進行商務(wù)或技術(shù)評標(biāo)(打分)，業(yè)主方參與評標(biāo)委員會的成員，應(yīng)遵守評標(biāo)規(guī)則，并按照事先確立的評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)，獨立進行評標(biāo)(打分)。評標(biāo)委員會任何成員在評標(biāo)階段不得就任何評標(biāo)過程中的敏感信息向其行政領(lǐng)導(dǎo)匯報請示，評標(biāo)委員會每個成員意見僅代表其各自獨立意見。評標(biāo)委員會中業(yè)主方成員如在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，如圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象、信息泄露、投標(biāo)人投訴等，應(yīng)及時向業(yè)主方商務(wù)授權(quán)人匯報，并根據(jù)商務(wù)授權(quán)人的決定繼續(xù)進行后續(xù)工作，必要時做好相關(guān)記錄。業(yè)主方評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)結(jié)果沒有異議的，應(yīng)在評標(biāo)報告上簽字，對評標(biāo)結(jié)果有保留意見的，可在評標(biāo)報告上簽名的同時，說明不同意見，完全不同意評標(biāo)結(jié)論的，有權(quán)拒絕在評標(biāo)報告上簽字，但應(yīng)以書面方式說明其理由。所有人員在參與評標(biāo)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律。

2.6.2合同簽訂及合同執(zhí)行階段

①合同推薦和簽訂。所有設(shè)備采購的最終評標(biāo)報告文件以及草簽的合同文本應(yīng)由項目管理方提交業(yè)主方審批。在項目管理方收到業(yè)主方的審批結(jié)果后，向設(shè)備供貨分包商發(fā)出中標(biāo)通知書。項目管理方與設(shè)備供貨分包商完成相關(guān)合同的簽字、蓋章后的2個工作日內(nèi)，應(yīng)將合同原件以郵寄至業(yè)主方指定接口人。業(yè)主方收到合同原件后的2個工作日內(nèi)完成簽字、蓋章，并返還項目管理方，如業(yè)主方無法按時完成相關(guān)工作，則應(yīng)在限定日期內(nèi)告知項目管理方原因以及預(yù)計完成時間。

②保函。設(shè)備供貨分包商開具的保函受益人為業(yè)主方。無論業(yè)主方是否參與評標(biāo)，評標(biāo)委員會都將全權(quán)負責(zé)評標(biāo)過程中的偏差處理，對于保函內(nèi)容不滿足業(yè)主方基本要求或內(nèi)容存有較大爭議的，應(yīng)評標(biāo)委員會要求，業(yè)主方可提供審查意見。在合同簽訂后，由業(yè)主方負責(zé)保函的接收、審查、修改以及管理工作。業(yè)主方在收到保函文件后的5個工作日內(nèi)完成審查，向項目管理方反饋結(jié)果并提交復(fù)印件。

③合同變更的處理。在設(shè)備供貨分包合同的執(zhí)行過程中，如設(shè)備供貨分包商提出合同變更建議，項目管理方應(yīng)在完成變更分析及評估后，提交業(yè)主方對合同變更進行審核，如業(yè)主方同意合同變更，則項目管理方按照其內(nèi)部有關(guān)合同變更程序的規(guī)定開展變更處理工作，同時，業(yè)主方有權(quán)在項目管理方組建變更處理小組時，派人參加變更處理工作。

④合同執(zhí)行及管理。設(shè)備供貨分包合同的執(zhí)行及管理工作由項目管理方負責(zé)，業(yè)主方按設(shè)備供貨分包合同的約定，并根據(jù)項目管理方提交的支付申請，直接對設(shè)備供貨分包商支付合同價款，并于付款后的1周內(nèi)向項目管理方反饋支付情況。

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關(guān)鍵詞：水利施工；施工單位；單位合同管理；風(fēng)險防范

中圖分類號： TV文獻標(biāo)識碼：A

1. 引言

一般來說，水利施工單位工期都是比較長的，其中涉及的經(jīng)濟和法律關(guān)系也是很復(fù)雜的，當(dāng)然了，這也是受自然條件這些客觀因素影響的原因，這些環(huán)節(jié)沒有處理好的話，項目的實際情況根本沒有辦法和項目招標(biāo)投標(biāo)的現(xiàn)實情況來作比較，這是絕對會起變化的環(huán)節(jié)。在此等復(fù)雜的情況下，提高對水利建筑項目的管理水平就顯得越發(fā)的重要。而且目前我國在這方面存在的漏洞讓人們觸目驚心。希望本文能切實的提高我國水利建筑工程項目的管理質(zhì)量。

2. 我國水利施工單位合同管理存在的風(fēng)險

水利施工單位合同管理在整個水利施工單位中是最為重要的環(huán)節(jié)之一。隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展以及國家的實際需求，水利施工單位呈現(xiàn)出復(fù)雜化，高科技，要求高的特點，給水利施工項目的管理帶來了一定的難度，經(jīng)過總結(jié)，我國水利施工單位的項目管理工作主要存在一些風(fēng)險【1】。

2.1現(xiàn)行管理模式不能滿足現(xiàn)實要求

同國外先進的管理模式相比較，我國的水利施工單位的管理模式主要是觀念落后，不能深層次的對管理模式進行研究與探討。管理人員的思路與觀念落后且迂腐，不能適應(yīng)現(xiàn)今水利建筑工程的發(fā)展，亟待改進。

2.2質(zhì)量管理問題

無論是水利施工工程還是其他領(lǐng)域，質(zhì)量一直是工程的命脈。就我國現(xiàn)實情況而言，水利建筑工程中質(zhì)量監(jiān)管不到位一直是現(xiàn)代社會共同探討的問題。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。但是歸根結(jié)底，與管理人員的關(guān)系是密不可分的。其次是管理人員方法不當(dāng)。不能根據(jù)水利施工中的實際情況和相關(guān)施工工作人員制定行之有效的質(zhì)量管理措施，水利施工管理人員的素質(zhì)需要進一步的提高。同時，施工人員與工程監(jiān)理在具體的工作中，沒有高度的責(zé)任心，工作不能全力以赴，在工程施工的材料方面把關(guān)不到位，再加上最后的監(jiān)督工作不能很好的實施，從而造成工程質(zhì)量不能達到標(biāo)準(zhǔn)。由點及面，影響到整個工程的質(zhì)量工作，進而影響到全國的水利建筑工程的整體發(fā)展。

2.3質(zhì)量管理體制的把控

從我國水利建筑工程這一行業(yè)的整體看來，制約其快速發(fā)展的另一個不可忽視的因素是相關(guān)制度的缺失。縱觀整個工程項目，工作人員的工作效率，其工作態(tài)度，都沒有具體的管理體系進行相應(yīng)的束縛。對于工程的質(zhì)量關(guān)，也缺乏相應(yīng)的質(zhì)量管理體制。管理方法不夠科學(xué)，對于工程的進度不能做到很好的掌控。安全管理不夠完善，事故發(fā)生頻繁。諸如此類的現(xiàn)象告訴我們，在水利建筑工程項目中管理制度還沒有健全，需要相關(guān)人員最進一步的努力，爭取制定出更好，更完善的制度，以促進水利建筑行業(yè)的整體進步。

3. 改善水利施工單位合同管理的防范措施

針對前文所闡述的種種問題，加強工程項目的管理工作已經(jīng)是迫在眉睫，不但有利于整個程建設(shè)工作，對于我國的水利建筑行業(yè)的長遠發(fā)展也具有及其重要的影響。建議從以下幾方面入手：

3.1管理模式急需蛻變【2】

在水利建筑工程領(lǐng)域最為需要解決的問題就是工程項目的管理模式。在這方面，應(yīng)該緊抓“創(chuàng)新”一詞。無論是管理人員還是具體的工程施工人員應(yīng)該圍繞幾個方面來進行管理模式的創(chuàng)新工作：首先是管理理念創(chuàng)新。創(chuàng)新不僅僅適用于水利建筑工程的管理工作，對于整個社會而言，創(chuàng)新也是推動社會發(fā)展的最為強勁的動力。在具體工程建設(shè)中，管理理念的創(chuàng)新是推動水利建筑工程進步的重要手段，也只有管理理念的創(chuàng)新才能帶來才能帶來創(chuàng)新的管理模式。由此可見在水利施工中要建立起鼓勵全體員工的創(chuàng)新的機制。鼓勵相關(guān)人員在工作中多多創(chuàng)新，把自己的理念再創(chuàng)新，能力在提高。其次，對于國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)先進的管理經(jīng)驗要多加借鑒。擇天下之優(yōu)，為我所用。引進和學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗亦是較好的方法。同時還要著眼水利建筑工程領(lǐng)域的整體發(fā)展趨勢，緊跟熱點不放松，精確把握行業(yè)的未來發(fā)展方向，加強優(yōu)秀人才的引進工作以及先進的人才管理模式，結(jié)合自身的特點，企業(yè)的實際情況，在管理方式放面，加強創(chuàng)新與改正，努力探索出真正適合自身發(fā)展的管理模式。

3.2質(zhì)量管理走在前

質(zhì)量想來是每一個行業(yè)的核心工作，是生存之本。在水利建筑工程領(lǐng)域，質(zhì)量問題是已經(jīng)危及到行業(yè)發(fā)展甚至生存的大問題。也是是本行業(yè)需要解決的頭等問題。綜合看來，水利建筑工程領(lǐng)域影響工程質(zhì)量的問題有很多。從管理的制度，模式到管理人員的素質(zhì)，以及相關(guān)信息的處理都有密不可分的關(guān)系?？梢詮囊韵路矫嫒胧郑?/p>

3.2.1 從控制工程建筑成本入手

對于水利建筑工程來說，工程的效益與工程的質(zhì)量工作同等重要。二者同樣重要，要讓二者有機緊密的結(jié)合在一起。為此，在工程具體的監(jiān)督管理工作中，應(yīng)該采用更加積極有效的科學(xué)管理方法對水利建筑工程的質(zhì)量進行監(jiān)督管理，是解決工程質(zhì)量問題與提高工程效益的兼得的手段。利用科學(xué)的管理手段對工程成本實行控制也是切實可行的方法之一。

3.2.2提高相關(guān)人員自身素質(zhì)

在水利建筑工程項目中，真正起到?jīng)Q定性作用的是項目管理者，他們是工程中的主體部分。直接影響到工程施工的大局，監(jiān)督管理， 方針制定，成本控制，施工安全，關(guān)系千絲萬縷。其作用處于中堅。水利建筑工程工作千頭萬緒，工作量大，難度高，涉及面廣，牽涉到很多學(xué)科知識，只有高素質(zhì)的管理人員才能面對繁雜的工作從容不迫，面對工程施工中突發(fā)的問題鎮(zhèn)定自如的加以解決，而且，高素質(zhì)的管理人員在提高工程效率控制工程成本等至關(guān)重要的方面具有不可替代的作用。由此可見在水利建筑工程中高素質(zhì)的管理人員是非常重要的，而在具體的管理工作中，一定要重視考察項目管理者的工作能力，確保能夠勝任艱巨的工作。

3.3建立健全管理制度【3】

水利施工是一項復(fù)雜的工程。不是僅僅依靠項目管理者的個人能力就可以完全解決的，同時還要依靠完善的管理制度。只有完善的管理制度作為保障，才能形成較為行之有效的管理機制。有利于工程項目的更好的開展。水利建筑企業(yè)在工程項目管理方面要保證投入，包括人力物力財力，充分意識到項目管理的重要性。在實際的工作過程中，從提高管理水平入手，在過程中完善管理機制，根據(jù)實際的需求對不合時宜的管理制度進行加以改進。這就要求水利建筑企業(yè)的管理者必須是具有創(chuàng)新意識的團隊。對企業(yè)的各項管理制度進行深入的研究，結(jié)合自身的實際情況，企業(yè)情況以及工程的具體情況，制定并完善相應(yīng)的管理制度【4】。與此同時要注意吸取國內(nèi)外同行業(yè)的先進的管理經(jīng)驗以及成熟的管理模式，從而達到完善自身管理制度的目的，注重改善工作的環(huán)境，提高工作的效率，建立起完整的獎懲制度以及相關(guān)工作的考核模式，優(yōu)化相關(guān)的管理模式。綜合考慮各方面的工作，根據(jù)實際情況建立一套切實可行的管理制度。

3.4狠抓細節(jié)不放松

水利施工建筑千頭萬緒，工作量及其龐大。每一個細小的方面稍有不慎就會造成極大的負面的影響，從而造成安全，質(zhì)量，成本控制等方面的問題。如何避免這些情況的發(fā)生，是管理人員面臨的巨大考驗。不但做到責(zé)任的具體劃分，更要從細節(jié)入手，從管理人員到普通員工灌輸安全，節(jié)約，高效的工作意識。抓健全管理制度的同時，從思想上對員工進行教育，樹立安全，節(jié)約，高效的工作意識。其實，任何的觀念，思維，以及管理制度都無法替代人自身的問題，只有使有關(guān)的工作人員從思想上發(fā)生改變，才能真正達到對工程項目管理的最終目的。對于水利建筑工程本身而言，這方面的工作同樣也是非常的重要，不能漠然視之。

4. 結(jié)語

項目管理對于整個工程來說具有不言自明的意義【5】。尤其是在水利施工建筑領(lǐng)域。如果我國的水利建筑領(lǐng)域想取得更大的進步與發(fā)展，就必須在管理模式，制度創(chuàng)新健全管理制度以及具體的細節(jié)方面多做大量的工作。必須進行與行業(yè)整體發(fā)展相適應(yīng)的管理制度改革，監(jiān)管力度要到位。同時學(xué)會汲取他人的成熟經(jīng)驗，著力提高我國在水利施工建筑單位領(lǐng)域的水平整體有所提高。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，仍需要相關(guān)人員做更加深入的研究，為我國水利施工單位合同管理水平的提高做出自己的貢獻。

參考文獻：

[1] 陳寬山.《建筑施工企業(yè)工程合同風(fēng)險管理法律實務(wù)》，法律出版社，2010.

[2] 王廣月. 《工程合同風(fēng)險管理與索賠》，中國水利水電出版社，2010.

[3] 中華人民共和國水利部. 《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，中國水利水電出版社，2011.

[4] 水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本(GF-2000．0208)．中國

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【關(guān)鍵詞】通信電源；管理；防護

【中圖分類號】TN91 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01―0156-01

1、重視通信電源系統(tǒng)的管理

1.1 要加強其運行管理，減少通信事故

加強通信電源系統(tǒng)的運行維護技術(shù)管理，編制通信電源系統(tǒng)維護規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、安全操作及規(guī)章制度，指導(dǎo)全通信部門安全管電和安全用電的具體實施工作。要抓好通信電源、機房專用空調(diào)和環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的完善研究和推廣應(yīng)用，要進行電源專業(yè)維護體制改革的研究與推廣。要對新的先進供電技術(shù)與設(shè)備進行應(yīng)用驗證研究，防止盲目性。加強對本單位通信電源專業(yè)的設(shè)備運行維護管理，做到科學(xué)使用和優(yōu)化組合。重視節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、安全用電等方面進行管理。參與通信電源重大工程的技術(shù)選型及重大工程質(zhì)量驗收，抓好通信電源、機房專用空調(diào)及機房環(huán)境的集中監(jiān)控系統(tǒng)的維護和完善工作，加強對發(fā)電機組、整流設(shè)備、蓄電池和專用空調(diào)等設(shè)備的運行及例行檢測。

1.2 培養(yǎng)專業(yè)的通信電源系統(tǒng)管理者

對通信電源要求通信網(wǎng)上的各級管理層次和建設(shè)、維護方面都應(yīng)該有獨立的電源系統(tǒng)管理機構(gòu)和人員。因為通信電源是一個專業(yè)，而且是個包括多種系統(tǒng)和學(xué)科的大專業(yè)，因此應(yīng)該對它作相應(yīng)的專業(yè)管理，由其他專業(yè)人員來兼管電源專業(yè)是不夠的，也是不科學(xué)的。要培養(yǎng)及配備有一定水平的通信電源管理、維護專業(yè)技師。在各級通信單位設(shè)通信電源專業(yè)管理崗位，選用熱愛通信電源專業(yè)并具有相當(dāng)專業(yè)技術(shù)知識，對通信專業(yè)有一定的維護或管理經(jīng)驗，讓具有管理才能的技術(shù)骨干來負責(zé)通信電源系統(tǒng)的管理。

1.3 建立通信電源系統(tǒng)維護管理機制

實施集中監(jiān)控管理是技術(shù)發(fā)展的必然趨勢，是現(xiàn)代化通信網(wǎng)的需要，也是企業(yè)減員增效的措施之一。隨著通信設(shè)備的日益集成化、小型化，各種電源設(shè)備也要智能化、標(biāo)準(zhǔn)化，符合開放式通信協(xié)議。要對大規(guī)模的通信網(wǎng)提供安全可靠的供電并保證通信不間斷，同時在人員較少的情況下還要對種類繁雜、數(shù)量眾多、分布廣泛的電源設(shè)備進行日常維護和故障搶修，因此建立一套科學(xué)完善的通信電源維護機制和制度，實現(xiàn)維護工作效率最大化、科學(xué)化，使管理水平日益增高，以適應(yīng)行業(yè)的更快速發(fā)展，就變得勢在必行，這也是通信電源系統(tǒng)管理追求的目標(biāo)。當(dāng)前要結(jié)合以集中維護、集中管理、集中監(jiān)控為特征的本地網(wǎng)一體化維護管理體制，利用動力和環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的平臺來進行維護體制改革，不同地方可以按照自身不同的特征來設(shè)計屬于自己的維護機制。把維護管理的重點放在維護規(guī)范的執(zhí)行和落實方面，在基礎(chǔ)管理工作上，務(wù)必倡導(dǎo)主動維護、預(yù)防性維護，以消除故障苗頭為目標(biāo)。在故障發(fā)現(xiàn)和搶修方面，要利用各種監(jiān)控手段，及早發(fā)現(xiàn)故障，然后集中技術(shù)力量，以最快的速度處理，做到及早、及時以減少故障造成的損失。

二、建立健全通信電源系統(tǒng)的防護方法

加強蓄電池防護方法：

蓄電池不但在交流系統(tǒng)或整流器出現(xiàn)問題是保證不間斷供電，而且還能在市電和自備柴油發(fā)電機正常轉(zhuǎn)換時提供保證。維護檢修蓄電池的工作是非常重要的，雖說蓄電池組目前都采用了免維護電池，但這只是免除了以往的測比、配比、定時添加蒸餾水的工作。但因工作狀態(tài)對電池的影響并沒有改變，不正常工作狀態(tài)對電池造成的影響沒有變，所以蓄電池的工作全部是在浮充狀態(tài)，在這種情況下至少應(yīng)每年進行一次放電。放電前應(yīng)先對電池組進行均衡充電，以達全組電池的均衡。放電過程中如有一只達到放電終止電壓時，應(yīng)停止放電，繼續(xù)放電須先排除落后電池后再放。核對性放電不是追求放出容量的百分比，而是關(guān)注并發(fā)現(xiàn)和處理落后電池，經(jīng)對落后電池處理后再作核對性放電實驗。這樣可防止事故，以免放電中落后電池惡化為反極電池。平時每組電池至少應(yīng)有8只電池作標(biāo)示電池，作為了解全電池組工作情況的參考，對標(biāo)示電池應(yīng)定期測量并做好記錄。清潔并檢測電池兩端電壓、溫度。連接處有無松動腐蝕現(xiàn)象，檢測連接條壓降；電池外觀是否完好，有無殼變形和滲漏；極柱、安全閥周圍是否有酸霧逸出。主機設(shè)備是否正常等。免維護電池要做到運行、日常管理周到、細致和規(guī)范，保證設(shè)備保持良好的運行狀況，從而延長使用年限。保證直流母線經(jīng)常保持合格的電壓和電池的放電容量，保證電池運行和人員的安全可靠。這是電池維護的目的，也是電池運行規(guī)程中包括的內(nèi)容和運行規(guī)則。當(dāng)電池組中發(fā)現(xiàn)電壓反極、壓降大、壓差大和酸霧泄漏的電池時，應(yīng)及時采用相應(yīng)的方法恢復(fù)和修復(fù)，對不能恢復(fù)和修復(fù)的電池要換掉，但不能把不同容量、不同性能、不同廠家的電池聯(lián)在一起，否則可能會對整組電池帶來不利影響。對壽命已過期的電池組要及時更換，以免影響到電源系統(tǒng)和設(shè)備主機。

3、其他防護方法

3.1 通信電源系統(tǒng)的雷電防護方法

雷擊產(chǎn)生強電流和高電壓對人體和設(shè)備都將造成重大損害。直接雷或間接雷都將對通信設(shè)備產(chǎn)生巨大危害。防雷是一個系統(tǒng)工程，某種有效技術(shù)和器件的采用，只能降低雷擊危害的概率、減少損害，必須對所有進出局的電纜電線進行屏蔽和防雷處理，采用完善的接地系統(tǒng)，按照規(guī)范要求嚴(yán)格接地、減少雷害。

3.2 通信設(shè)備的接地防護

通信設(shè)備的接地，一般分為兩類：工作接地和保護接地。從接地的目的來看，特別是室外設(shè)備接地，防漏電和防雷顯得特別重要。對它們的接地電阻要求，照技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行即可。為了保證接地電阻值符合規(guī)范要求，施工后的接地及接地電阻的檢查和測試工作就非常必要，定期或不定期的對接地電阻進行測試，檢查接地裝置系統(tǒng)，是一項應(yīng)堅持的必要的制度。

3.3 防止靜電引起的過電壓

靜電是一種處于靜止?fàn)顟B(tài)的電荷。在檢修通信設(shè)備時，先帶防靜電手環(huán)，或者用手先摸機殼放電后，再進行設(shè)備檢修，這些均能夠有效地降低因靜電引起的通信設(shè)備故障。加強通信設(shè)備的過電壓防護。加強通信設(shè)備的過電壓防護，降低設(shè)備故障率，已經(jīng)成為通信維修工作的重中之重。

參考文獻

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一、加強現(xiàn)有農(nóng)村集體合同的管理

（一）農(nóng)村集體合同的清查

各鎮(zhèn)要對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織已簽訂的經(jīng)營項目發(fā)包、不動產(chǎn)租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)項目、土地承包流轉(zhuǎn)等各類合同進行清理。合同清理以村集體經(jīng)濟組織成立的工作小組按要求自查為主，鎮(zhèn)集資辦負責(zé)合同清理的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核、檢查。在清理中，鎮(zhèn)村要形成分工明確、職責(zé)清晰、制度完善的合同清理工作機制，不僅要對有合同文本的農(nóng)村集體合同進行清理，還要對沒有合同文本但存在合同約定關(guān)系的口頭合同、事實合同進行清理，清理結(jié)果及時上報鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。

（二）農(nóng)村集體合同的核查

各鎮(zhèn)要對清理后備案的各類農(nóng)村集體合同進行核實分析。認真核對農(nóng)村集體合同中雙方當(dāng)事人名稱、標(biāo)的物名稱和用途、合同價款、期限、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任和合同到期后的資產(chǎn)處置、簽章手續(xù)、民主決策程序履行等方面內(nèi)容。從存在的問題入手，確定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂新合同時應(yīng)該注意的事項。對經(jīng)核查的備案合同，按分類和規(guī)范與否對合同文本提出意見和建議，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織落實專人按建議書的要求對合同文本進行整改和完善。

（三）農(nóng)村集體合同的執(zhí)行

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要按照農(nóng)村集體合同的約定，按時收取合同的收益，通過公開欄及時向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員公布農(nóng)村集體合同的年度收益情況。民主理財小組應(yīng)將農(nóng)村集體合同的執(zhí)行情況作為民主監(jiān)督的一項重要內(nèi)容進行審核。各鎮(zhèn)經(jīng)管部門要每年對農(nóng)村集體合同收益的收取、入帳、分配進行責(zé)任審計，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要會同紀(jì)檢監(jiān)察部門及時處理，審計結(jié)果要向本村集體經(jīng)濟組織成員公開。

（四）農(nóng)村集體合同文本的保管

各鎮(zhèn)要督促指導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織建立合法規(guī)范、公開透明、執(zhí)行有力、相互制約的合同管理制度和崗位職責(zé)。村集體經(jīng)濟組織應(yīng)將清查核實后的各類合同建立臺賬，并將相關(guān)資料落實專人負責(zé)整理歸檔，杜絕主要領(lǐng)導(dǎo)私自保管農(nóng)村集體合同。發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體合同丟失、毀損等問題，要及時進行處理，對給村集體經(jīng)濟組織造成損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（五）農(nóng)村集體合同糾紛的調(diào)處

各鎮(zhèn)對本地區(qū)發(fā)生的農(nóng)村集體合同糾紛，要進行認真分析、深入調(diào)查，掌握糾紛發(fā)生的原因，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策秉公調(diào)解。出現(xiàn)的難點問題，要及時向有關(guān)職能部門報告情況，協(xié)助有關(guān)職能部門做好農(nóng)村集體合同糾紛的處理，把矛盾化解在基層。對調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以直接向人民法院。

二、加強農(nóng)村集體合同簽訂過程的管理

（一）農(nóng)村集體合同簽訂的程序

在農(nóng)村集體合同簽定過程中，要重點把握公開、審核、決策三個環(huán)節(jié)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)生需要契約或合同規(guī)范的事項，由村兩委提出議案和制定方案，并按規(guī)范的合同文本要求草擬合同；草擬合同完成后應(yīng)將合同內(nèi)容通過公開欄進行公開；各鎮(zhèn)應(yīng)對經(jīng)公開的草擬合同進行審核把關(guān)，并出具書面審核意見；村集體經(jīng)濟組織收到審核意見后，召開村民會議或村民代表會議進行討論決策；新合同簽定后，村集體經(jīng)濟組織應(yīng)將書面審核意見和村民會議或村民代表會議討論決策結(jié)果，一并上報鎮(zhèn)經(jīng)管部門進行備案。

（二）規(guī)范農(nóng)村集體合同的文本和內(nèi)容

各鎮(zhèn)要針對農(nóng)村集體合同的文本格式和內(nèi)容進行具體指導(dǎo)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在簽訂新合同時，要參照各鎮(zhèn)擬定的各類合同的文本格式起草農(nóng)村集體合同。做到合同主體、標(biāo)的、價款、期限詳實清楚，雙方權(quán)利義務(wù)適度，履行方式、生效條件、違約責(zé)任、糾紛的處理方法約定明確。確保農(nóng)村集體合同的內(nèi)容符合法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定。

（三）簽訂農(nóng)村集體合同事項的公開

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在簽訂新合同前，要將草擬的合同文本、內(nèi)容及合同對方的基本情況通過公開欄向本集體經(jīng)濟組織成員進行公開，公開時間不得少于一周，要充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對簽訂農(nóng)村集體合同事項的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。

（四）農(nóng)村集體合同的審核

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)將已經(jīng)公開的草擬合同及相關(guān)材料上報鎮(zhèn)集資辦，鎮(zhèn)集資辦接到上報材料后，應(yīng)會同監(jiān)察、財政、司法、審計等有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策對上報的草擬合同及相關(guān)材料進行審核，審核時限不超過10個工作日。審核結(jié)束后，鎮(zhèn)集資辦出具書面審核意見，加蓋鎮(zhèn)集資辦公章后，送達提出申報的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

（五）簽訂農(nóng)村集體合同的民主決策程序

簽訂農(nóng)村集體合同是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的重大經(jīng)濟行為，必須嚴(yán)格履行民主決策程序。要召開本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議或村民代表會議對簽訂農(nóng)村集體合同的具體事項進行充分討論。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在民主決策做出準(zhǔn)簽決議后，方可簽訂農(nóng)村集體合同。對不按規(guī)定程序簽訂農(nóng)村集體合同給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織造成損失的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，按照黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定予以處理；后果嚴(yán)重涉嫌犯罪的，要移交司法機關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。簽訂農(nóng)村集體合同時必須使用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織公章。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要認真做好公章的管理，防止出現(xiàn)濫用公章私自簽訂農(nóng)村集體合同現(xiàn)象的發(fā)生。

（六）農(nóng)村集體合同的備案

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在合同簽訂后的一周內(nèi)，把簽訂的合同及相關(guān)資料，上報鎮(zhèn)經(jīng)管部門登記備案。

三、加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須符合法律、法規(guī)、政策的規(guī)定。不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；受讓方須有經(jīng)營能力；在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有受讓優(yōu)先權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)的，雙方當(dāng)事人要按照“**市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同”的合同樣本簽訂書面的流轉(zhuǎn)合同；土地承包經(jīng)營權(quán)由村級集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的，村級集體經(jīng)濟組織必須同有土地經(jīng)營承包權(quán)的農(nóng)戶簽訂委托協(xié)議書。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，必須經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，必須報本村集體經(jīng)濟組織備案。

（二）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理

各鎮(zhèn)要加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理。在承包期內(nèi)，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織無權(quán)單方面解除農(nóng)村土地承包合同，也不能用少數(shù)服從多數(shù)的辦法強迫農(nóng)戶放棄承包權(quán)或改變承包合同。不得收回農(nóng)戶的承包地搞招標(biāo)承包，不得將農(nóng)戶的承包地收回抵頂欠款，不得借土地流轉(zhuǎn)改變土地的農(nóng)業(yè)用途。流轉(zhuǎn)期限不得超過農(nóng)戶承包土地的剩余承包期限。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費、租金、轉(zhuǎn)讓費等，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸農(nóng)戶所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)定期向本集體經(jīng)濟組織成員公開土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有關(guān)情況。

篇5

一、企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險

合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，管理不好合同，就管理不好企業(yè)。合同管理是企業(yè)風(fēng)險管理。因此，管理者應(yīng)該時刻具備風(fēng)險意識，在日常合同管理中應(yīng)當(dāng)注重防范五個方面的風(fēng)險：

1.避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定，防止合同無效的風(fēng)險。

2.避免合同主體資格的不合法和意思表達的不真實，防止對方利用合同詐騙的風(fēng)險。

3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款，防止合同權(quán)利殘缺的風(fēng)險。

4.避免未簽訂合同、未經(jīng)授權(quán)對外簽訂合同，可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的風(fēng)險。

5.避免合同未全面履行或監(jiān)控不當(dāng)，可能導(dǎo)致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟利益受損的風(fēng)險。

二、合同風(fēng)險的防范措施

合同風(fēng)險是企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的重要源頭之一，不能控制合同風(fēng)險，就不能避免企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，從而給企業(yè)帶來嚴(yán)重的利益損害，所以應(yīng)當(dāng)盡可能地防范合同風(fēng)險，主要措施有：

1.充分了解《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)?！逗贤ā窂暮贤暮x，訂立合同的基本原則，合同的形式，合同的生效、無效等與合同相關(guān)的內(nèi)容進行了比較系統(tǒng)、詳細的規(guī)定。另外，我國調(diào)整合同關(guān)系的法律規(guī)定，除《合同法》之外，還有大量法律、法規(guī)和部門規(guī)章。企業(yè)在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，就會導(dǎo)致合同的無效，造成巨大的損失。

2.企業(yè)在簽約前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評估對方當(dāng)事人資信狀況。企業(yè)在簽約前必須要求對方當(dāng)事人提供經(jīng)過當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)委托書、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等相關(guān)證件的原件和復(fù)印件；對設(shè)計、施工隊伍還應(yīng)要求提供相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。企業(yè)業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人對上述證件復(fù)印件應(yīng)留存?zhèn)洳椤?biāo)的額巨大的合同，必要時，企業(yè)業(yè)務(wù)部門應(yīng)派專人實地調(diào)查、了解對方當(dāng)事人的資信情況，包括對方的商譽、財務(wù)狀況、技術(shù)設(shè)備、管理水平、人員構(gòu)成等。

3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式。口頭形式優(yōu)點在于方便快捷，缺點在于發(fā)生合同糾紛時難以取證，不易分清責(zé)任，一般僅適用于能即時清結(jié)的合同關(guān)系。書面形式比口頭形式復(fù)雜，在當(dāng)事人發(fā)生糾紛時舉證方便，容易分清責(zé)任，也便于主管機關(guān)和合同管理機關(guān)監(jiān)督、檢查。所以，最好通過書面合同的形式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以減少風(fēng)險的發(fā)生。

4.使用合同示范文本，明確約定合同條款。簽訂合同時應(yīng)當(dāng)盡可能使用國家推行的合同示范文本，以保證合同條款的完備。同時，經(jīng)辦人應(yīng)認真填寫合同中所列明的每個條款，尤其應(yīng)當(dāng)明確約定標(biāo)的物及其數(shù)量條款、質(zhì)量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責(zé)任條款，以及明確違約金和賠償金的計算方法，注意用詞嚴(yán)謹(jǐn)，避免語意模糊。另外，需注意定金和訂金的區(qū)別、定金與違約金兩者不能同時適用，等等。

5.及時行使法定抗辯權(quán)。我國合同法中規(guī)定，雙務(wù)合同履行中的抗辯權(quán)可分為同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)三種，對于降低交易風(fēng)險起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序，企業(yè)作為先履行一方，有足夠證據(jù)證明對方出現(xiàn)財務(wù)危機或瀕臨破產(chǎn)等情況，可以行使不安抗辯權(quán)；如企業(yè)作為后履行一方，在對方未先履約或履行不符合約定時，可以行使先履行抗辯權(quán)；如合同中未明確約定履行次序，雙方互負的債務(wù)均已屆清償期，一方在對方履行之前或?qū)Ψ铰男胁环霞s定時，可以行使同時履行抗辯權(quán)。

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關(guān)鍵詞：工程施工；合同管理；重要性；風(fēng)險防范

中圖分類號：TL372 文獻標(biāo)識碼： A

在市場經(jīng)濟條件下， 合同主體如何規(guī)避或降低風(fēng)險， 提高競爭力和經(jīng)濟效益， 始終是一個重要課題。因此， 加強合同管理風(fēng)險的分析、預(yù)測和研究， 建立健全合同管理風(fēng)險防范與控制體系， 是降低合同風(fēng)險、提高經(jīng)濟效益和實現(xiàn)科學(xué)化、制度化管理的有效途徑。

一、施工合同風(fēng)險管理的重要性

1.合同風(fēng)險管理是實現(xiàn)建筑經(jīng)濟市場化發(fā)展的必然趨勢。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，建筑市場化成為發(fā)展的必然趨勢，為了滿足市場所需，必須采用合同來引導(dǎo)和管理建筑行業(yè)。在應(yīng)用合同時必須要高度重視風(fēng)險管理，確保合同和政府職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，健全建筑企業(yè)內(nèi)部的管理體制，通過風(fēng)險管理減小施工合同風(fēng)險。

2.施工合同的風(fēng)險管理是規(guī)范建筑市場主體行為所需。施工合同中明確界定了建設(shè)項目中各方所承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)，并以合同作為依據(jù)處理施工中所出現(xiàn)的各種爭執(zhí)和糾紛，因此必須要加強合同風(fēng)險管理，杜絕合同漏洞，只有這樣才能夠真正促進建筑市場不斷規(guī)范發(fā)展。

二、施工合同常見風(fēng)險分析

1.來自建設(shè)單位資信方面的風(fēng)險

（1）工程施工招標(biāo)時，建設(shè)單位（或招標(biāo)）一般都在招標(biāo)文件上明確資金來源、投資各方所占比例，以及投資的落實情況。但有的建設(shè)單位在招標(biāo)文件中暗藏貓膩，僅說資金已落實。對此類招標(biāo)工程，擬參加投標(biāo)的話，一定要引起重視，認真加以分析，并從多方打聽、了解該招標(biāo)工程投資是否已落實到位，建設(shè)單位有無按承發(fā)包合同及工程進度支付工程款的能力。

（2）在工程實施過程中，發(fā)生設(shè)計變更和工程變更是不可避免的。而一旦發(fā)生了設(shè)計變更，并實施后，建設(shè)單位（ 業(yè)主） 為了節(jié)省投資，通常以各種理由拒絕支付設(shè)計變更增加的工程款，這種情況在總價承包合同中尤為突出，據(jù)稱是總價承包合同價款包干?？們r承包合同分為固定總價承包合同和可變總價承包合同，在簽訂總價承包合同時，一定要分清是固定總價承包合同，還是可變總價承包合同，爭取簽訂可變總價承包合同，如發(fā)生設(shè)計變更，增加了工程量，就應(yīng)該索要增加的工程款。

2.來自外部環(huán)境的風(fēng)險。第一，經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生變化，引起通貨膨脹，物價上漲，造成項目成本不斷增加，導(dǎo)致虧損。第二，新法律法規(guī)的實施，如調(diào)整稅率或增加稅種等，對項目的效益產(chǎn)生影響。第三，自然環(huán)境發(fā)生變化，如洪水、臺風(fēng)、地震，及工程水文、地質(zhì)條件不確定等，造成項目成本及相關(guān)費用增加。

3.來自施工單位自身實力的風(fēng)險。近幾年，擬建的大中型項目較多，采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝（ 以下簡稱“四新”） 也越來越多。一部分投標(biāo)人承攬的工程任務(wù)與自身的實力不匹配，沒有全面掌握“四新”技術(shù)的應(yīng)用，實施起來困難重重。再加上工期緊、環(huán)境的變化，新材料、新設(shè)備供應(yīng)不及時，給合同管理帶來一定的風(fēng)險。

4.來自施工合同條款的風(fēng)險。承包單位與建設(shè)單位簽訂的施工合同文本，都

是建設(shè)單位根據(jù)合同文件范本事先擬定好的。有些建設(shè)項目在合同談判時，建設(shè)單位甚至在合同中追加一些讓承包人履行責(zé)任的條款。這樣就增加承包單位進行合同管理的風(fēng)險。有些業(yè)主還在合同文本中明確，業(yè)主向承包人提供的工程水文、地質(zhì)、氣象資料，料場分布、取土場、棄土場、便道、管道管線位置，地上覆著物等資料，均作為參考資料，不構(gòu)成合同文件的組成部分。業(yè)主不對承包人據(jù)此作出的判斷和決策承擔(dān)任何責(zé)任。承包人若采用業(yè)主提供的參考資料，應(yīng)承擔(dān)應(yīng)用的責(zé)任。這無意中又增加了合同管理的風(fēng)險。還有的業(yè)主在施工合同中明確： 在某某情況下，不得調(diào)整合同價格；材料價格漲跌在±5%以內(nèi)的，其風(fēng)險由承包人承擔(dān)；材料價格漲跌在±10%以內(nèi)的，其風(fēng)險也由承包人承擔(dān)；在某某情況下，一切損失由承包人承擔(dān)；承包人無權(quán)以任何理由要求增加合同價格，包括物價上漲、貨幣價格浮動、生活費用提高、工資的基線提高、調(diào)整稅法和關(guān)稅、國家增加新的稅種等。所有這些都給合同管理帶來諸多風(fēng)險。

三、工程施工合同管理風(fēng)險防范與控制措施

1.逐步完善合同管理制度。合同管理在工程項目的建設(shè)過程中非常多，主要包括洽談草擬、交底學(xué)習(xí)以及變更終止等環(huán)節(jié)，在建設(shè)過程中這些企業(yè)合同管理的環(huán)節(jié)應(yīng)該得到不斷的規(guī)范，盡量使企業(yè)的經(jīng)濟利益實現(xiàn)最大化，同時使一些合同糾紛得到相應(yīng)地避免，進而保障企業(yè)經(jīng)濟效益的最終實現(xiàn)，使合同管理制度的可行性得到加強。

2.強化招標(biāo)策劃，規(guī)避招標(biāo)文件中的合同條款風(fēng)險。為了更好地完成工程項目建設(shè)，對項目采取招標(biāo)的形式來選擇最佳的參建單位。但由于工程每一次招標(biāo)的業(yè)務(wù)內(nèi)容、工作范圍、專業(yè)性質(zhì)都各不相同，這就要求進行周密的招標(biāo)策劃。

首先， 要研究本次招標(biāo)工程的特點，加強自身專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，考慮其對整個項目的影響和作用，形成一盤棋的思想。其次，須進行充分的市場調(diào)研，實地考察，掌握更詳細的資料。對參與投標(biāo)的企業(yè)或單位的業(yè)績、履約能力、企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的參數(shù)和價格進行考察，還可對替代產(chǎn)品的情況進行全面了解。另外，委托專業(yè)的機構(gòu)和監(jiān)理單位協(xié)助進行招標(biāo)文件的編制和合同條款的制訂。由于招標(biāo)機構(gòu)有豐富的招標(biāo)經(jīng)驗和一定的專業(yè)知識，對招標(biāo)程序和步驟比較熟悉，就可以科學(xué)合理地規(guī)避在招標(biāo)文件中的許多法律風(fēng)險，比如工期要求、質(zhì)量要求和驗收要求等，有針對性地將風(fēng)險轉(zhuǎn)移，定義風(fēng)險分配，既為合同條款的合理制訂打下了堅實的基礎(chǔ)，又保證了發(fā)包方在合同條款制訂時科學(xué)、公平、合理，有理，有據(jù)，所以招標(biāo)策劃的過程實際也是對合同簽署前期風(fēng)險的規(guī)避過程。

3.合同及時交底，責(zé)任義務(wù)明確。工程合同既有明確的總目標(biāo)，又有分解、分階段目標(biāo)要求，因此，工程合同管理必須注重將各相關(guān)合同的權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險等分解，并與各級項目管理人員交底，并結(jié)合工程實際，制定可操作性的預(yù)防措施和解決方法，充分發(fā)揮合同管理在項目管理中的作用。

4.動態(tài)監(jiān)督管理合同履行，建立工作溝通上報機制。工程項目目標(biāo)一旦在合同中被分解，對于項目的控制就轉(zhuǎn)化為對合同條款的監(jiān)督控制，也就與工程項目的合同履行管理相掛鉤，包括合同執(zhí)行情況跟蹤、信息采集、資料整理、現(xiàn)場檢查、溝通了解和問題解決。合同的動態(tài)監(jiān)督管理除對上交的書面報告和資料進行分析外，更重要的是要到施工現(xiàn)場定期或不定期地進行聯(lián)合檢查，了解溝通合同的實際履行情況，尤其是進度和質(zhì)量情況，在施工現(xiàn)場了解真實、可靠的現(xiàn)場資料，對現(xiàn)場的質(zhì)量安全方面的隱患提出整改意見，并參照合同規(guī)定的條款進行相應(yīng)的處理和解決。在組織內(nèi)部，也需要溝通協(xié)調(diào)，向有關(guān)人員及時收集有關(guān)投資、進度和質(zhì)量方面的數(shù)據(jù)，與合同中相應(yīng)的規(guī)定進行比較，從而及時掌握發(fā)包單位自己的義務(wù)履行情況， 包括已履行義務(wù)、應(yīng)履行義務(wù)而尚未履行的義務(wù)、將要履行的義務(wù)等，同時定期上報項目負責(zé)人。合同的履行中，可以針對工程項目的特殊性， 簽署補充合同、來往函件等彌補在簽訂合同時的不足， 改善不利條件。發(fā)包方的付款是重點關(guān)注的風(fēng)險點， 因此除了財務(wù)部門的付款程序把關(guān)外，由合同管理員， 項目負責(zé)人和主管副總指揮共同對每一筆付款申請進行審核， 避免引發(fā)合同糾紛和索賠的發(fā)生。

5.注重對合同管理人才的培養(yǎng)。工程合同的管理者應(yīng)該具有比較高的素質(zhì)，首先要有一定的工程技術(shù)素質(zhì)，其次要對相關(guān)的法律法規(guī)熟知，另外還應(yīng)該可以勝任談判、擬稿等工作，對工程的工程造價、合同管理、索賠管理等也要非常熟悉。合同管理者應(yīng)該熟悉業(yè)務(wù)知識，精通合同管理等等。面對業(yè)主的一些不利條款，合同管理者不能盲目接受，善于將合同風(fēng)險進行限制和轉(zhuǎn)移，進而使風(fēng)險能夠在雙方之間進行合理分配。

施工項目具有復(fù)雜的技術(shù)特征，施工建設(shè)合同本身也比較難以控制。在合同的訂立過程中，當(dāng)事人不可能做到用有限的合同條款，來設(shè)定施工進程的所有規(guī)則。然而，施工合同管理還是有規(guī)律可循的，我們要從合同訂立的根本宗旨出發(fā)，認真調(diào)查施工活動的可行性，做好施工準(zhǔn)備工作與其他前置性的工作，確立分析風(fēng)險與防控風(fēng)險的認識，預(yù)防糾紛的產(chǎn)生。只有這樣，才能確保施工活動順利進行，為后續(xù)施工指明方向，將合同帶來的風(fēng)險控制在合理范圍內(nèi)。

參考文獻：

[1]丘逸匡.淺談建設(shè)工程項目合同風(fēng)險管理[J].內(nèi)江科技，2010（3）.

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關(guān)鍵詞：建筑施工；合同管理

Abstract: with the rapid development of economy and the improvement of science and technology, the BLDG. Of our country have made a lot of progress, and, to some extent, promote the development of the economy and the improvement of people's living standard. And in building before construction, the building contract required to sign relevant, the construction contract management is very important. Our topic was on housing construction contract management. Construction contract is carrying out construction engineering construction premise, it to construction projects and contract awarding the rights and obligations of both parties on the specific provision. Therefore, building construction contract may be in the very great degree of the construction engineering quality, progress and benefit the influence. And at present situation, a lot of units or individuals lack of contract of consciousness and weak knowledge, the signing of the contract, often can appear format is not standard or information is not complete, appear in the contract disputes and does not carry on the timely and effective solution, it is responsible in part for the engineering quality and the payment default in the aspects of the problem. Therefore, the construction contract management is very important. This paper on how to strengthen the construction of housing construction contract management is to research and analysis.

Keywords: building construction; Contract management

中圖分類號： TU7 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

1.施工合同管理對施工企業(yè)的重要性

隨著我國市場經(jīng)濟的建立以及深入，我國的建設(shè)工程施工企業(yè)已經(jīng)可以進行獨立的經(jīng)濟核算，要想在與其他企業(yè)的競爭中取得優(yōu)勢并在市場經(jīng)濟條件下占據(jù)主動地位，就必須要對工程的質(zhì)量以及相關(guān)的經(jīng)濟效益進行一定程度的提高。除此之外，還應(yīng)當(dāng)樹立良好的企業(yè)形象，提高社會信譽，只有這樣，才能夠使企業(yè)獲得持續(xù)性的發(fā)展。要想達到上述目標(biāo)，需要考慮多個方面的因素，其中一項就是要對企業(yè)自身的施工管理合同進行加強。

施工合同管理的企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮了十分重要的作用，在其各個方面都有一定程度的體現(xiàn)。對于施工合同來說，它本質(zhì)上是一種法律性文件，因此，對其中明確的各項規(guī)定都應(yīng)該嚴(yán)格遵守，且其中規(guī)定的各項義務(wù)也應(yīng)當(dāng)積極履行。施工合同管理主要體現(xiàn)在以下幾個方面：合同的履約能夠為企業(yè)的具體計劃進行指導(dǎo)；可以對施工以及技術(shù)的管理進行一定程度上的加強；同時，施工合同管理還能夠有效的對人力、物力、財力進行管理，以此來實現(xiàn)對于工程質(zhì)量的提高以及工程成本的降低。不僅如此，這樣一來，可以提高工作效率，能夠及時的完成合同上所規(guī)定的相關(guān)任務(wù)，為企業(yè)贏得良好的企業(yè)形象以及社會信譽。

2.施工合同管理當(dāng)中存在的一些問題

施工合同管理體現(xiàn)在經(jīng)營管理的各個方面，并貫穿合同訂立以及履行的全部過程。然而，在實際的操作之中，仍然會出現(xiàn)一些列的問題，下面我們對這些問題進行一一闡述。

2.1 法律意識淡薄，合同簽訂存在不規(guī)范的問題

我國的建筑法有以下明確規(guī)定：發(fā)包單位與承包單位經(jīng)過協(xié)商并同意，必須以書面形式簽訂施工合同，合同中必須對發(fā)包單位以及承包單位雙方所享受的權(quán)利與應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)作出明確的規(guī)定。然而，由于一些單位缺乏法律意識以及合同意識，并沒有按照相關(guān)的規(guī)定進行合同的訂立，而且也不曾對工程以及企業(yè)自身的相關(guān)情況進行參考與結(jié)合。一般情況下，主要表現(xiàn)在以下方面：①如果業(yè)主與承包雙方之間有一定的交往或關(guān)系，就會在合同簽訂之時較為草率，或者說是“不較真”，等到工程竣工之后再做商討；②一些承包方?jīng)]有正確認識到施工合同的重要性，只是認為既然已經(jīng)拿到工程，就不會出現(xiàn)做無用功的情況；③除此之外，在合同簽訂的格式、合同簽訂多用的簽章以及授權(quán)等方面存在一定的問題。當(dāng)上述幾種情況發(fā)生時，就會導(dǎo)致所訂立的合同缺乏規(guī)范性，這樣一來，在工程建設(shè)的過程之中，極易引起發(fā)包方與承包方之間的利益沖突，這樣就對工程的按期完成造成巨大的影響。

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【關(guān)鍵詞】建筑合同；風(fēng)險；主客觀因素；管理；防范措施

一、建筑合同風(fēng)險分析

合同風(fēng)險是指合同中存在的不確定因素，是客觀存在且易受主觀因素影響的風(fēng)險。建筑合同與其他合同相比較為特殊，由于涉及履行項目多、合同周期長和影響因素眾多，建筑工程本身的復(fù)雜性與多樣性都會帶來不少風(fēng)險，影響雙方受益，這些影響因素可按主客觀分為主觀風(fēng)險和客觀風(fēng)險。

主觀風(fēng)險是指合同雙方行為引發(fā)的風(fēng)險，對其中某方受益造成損失，主要包括時效風(fēng)險、工程變更風(fēng)險和交易風(fēng)險等。時效風(fēng)險是指雙方履行合同過程中，發(fā)包人對合同款項不予承認或者臨時變更洽商資料、延時簽證等，會導(dǎo)致建筑企業(yè)索賠困難，且影響合同的順利執(zhí)行。工程變更風(fēng)險主要針對于建筑企業(yè)，變更會導(dǎo)致企業(yè)利益受損、工程量減少。對合同雙方而言，交易風(fēng)險同時存在，發(fā)包人的最大風(fēng)險在于無法在工期內(nèi)完成任務(wù)、建筑質(zhì)量風(fēng)險或建筑企業(yè)違約風(fēng)險，承包商則主要承擔(dān)付款風(fēng)險和信用風(fēng)險。

客觀風(fēng)險是指合同雙方都無法控制的因素引起的風(fēng)險，如市場風(fēng)險、意外風(fēng)險和自然風(fēng)險等。市場風(fēng)險主要是指合同期內(nèi)市場變化波動引起的通貨膨脹或通貨緊縮，致使建筑材料價格比東較大，促使建筑成本出現(xiàn)異常升高或降低現(xiàn)象，對承包商帶來價格風(fēng)險，特別是對總價包干項目，這種風(fēng)險更為突出。意外風(fēng)險主要是指合同期內(nèi)出現(xiàn)稅收政策調(diào)整、建筑行業(yè)政策調(diào)整與戰(zhàn)爭社會動亂等，影響建筑企業(yè)履約行為，增加工程成本投入。自然風(fēng)險主要是指各類自然災(zāi)害如地震、臺風(fēng)、沙塵暴等帶來的損害，屬于不可抗力因素。

二、建筑企業(yè)合同風(fēng)險的防范與管理

受主客觀因素影響，合同風(fēng)險的存在會影響合同雙方的利益，所以，最大限度的規(guī)避這些風(fēng)險將利益受損的情況控制到最小，成為了防范風(fēng)險的重要目標(biāo)。有效的防范措施能夠保護建筑企業(yè)利益，避免發(fā)包方利用自身優(yōu)勢地位逃避責(zé)任，損害建筑企業(yè)利益，所以，加強合同風(fēng)險的防范與管理是企業(yè)管理工作的重中之重。下面我們分析下如何做好合同風(fēng)險的防范與管理。

在雙方簽訂建筑合同之后，建筑企業(yè)要建立專門的風(fēng)險防范與管理組織，以工程技術(shù)人員、法律專業(yè)人員、工程經(jīng)濟專家等組成顧問團分析合同風(fēng)險，做好風(fēng)險的防范和管理。目前國內(nèi)不少發(fā)包人在簽訂合同時都會普遍聘請專業(yè)工程咨詢機構(gòu)和造價管理事務(wù)所，在合同中就承包方反索賠條款進行談判，有專業(yè)的顧問團予以保駕護航，能夠在與發(fā)包人的談判中保護自身合法權(quán)益，同時促使合同簽訂的過程和合同內(nèi)容符合國家法律規(guī)定，在合同文本方面使用規(guī)范文本。談判期間，建筑企業(yè)要就履行合同中可能會承擔(dān)的風(fēng)險從多個方面（如造價、不可抗力、相關(guān)法規(guī)、進度等）就工程的特殊性進行細致判斷，確保工程設(shè)計文件的完整、雙方在重要事項上的一致理解、雙方意見相左時的處理措施、符合國家法律規(guī)定，從建筑企業(yè)自身的盈利角度出發(fā)，對發(fā)包方的不合理要求予以反駁，在保持積極溝通的氛圍中為自身權(quán)益據(jù)理力爭，實現(xiàn)利益最大化。合同條款內(nèi)容最后審核要確保文字表述清晰恰當(dāng)，雙方達成共識，執(zhí)行合同過程中，明確對風(fēng)險責(zé)任的分配和各類風(fēng)險的處理措施。

簽訂合同前，對發(fā)包人的資質(zhì)和信用等級進行深入了解，及早將不合格對象進行排除，以規(guī)避合同坑穴風(fēng)險，保證合同的合法性與履約的正當(dāng)性，爭取企業(yè)利益，為順利完成施工奠定良好基礎(chǔ)。在我國，從事房產(chǎn)建筑開發(fā)的企業(yè)必須通過相應(yīng)的資質(zhì)等級考核，建筑企業(yè)承接的工程項目必須為符合法律法規(guī)規(guī)定且手續(xù)齊全的合法項目，違反規(guī)定者項目則將被判定為無效，合同也將被認定為無效，對建筑企業(yè)而言，會導(dǎo)致嚴(yán)重的利益受損，所以，在簽訂合同前做好準(zhǔn)備功課十分重要，審視項目的合法性是關(guān)鍵。另外，還要對發(fā)包人的履約信用進行評估與考核，以確保其能夠及時如期履行合作付款規(guī)定。對于發(fā)包方提供的招標(biāo)文件要做好評審工作，尤其是投標(biāo)前對合同條款、招標(biāo)文件做好深入分析審查，及時對合同中存在的風(fēng)險進行評估，審查合同內(nèi)容是否存在不合法、不具體、不完備等情況，有無限制建筑企業(yè)權(quán)利或保護發(fā)包方條款及責(zé)任轉(zhuǎn)嫁條款等。文件審核完成后，考慮合同帶來的風(fēng)險在投標(biāo)報價中加入風(fēng)險費用，以免后期合同簽訂后損害企業(yè)利益。

合同簽訂前雙方完善且深入的全面談判是減少風(fēng)險的必要舉措，雖然招標(biāo)文件的審核一定程度上能夠規(guī)避風(fēng)險，但是簽約前還需要將建筑企業(yè)認為不具體、不恰當(dāng)、不完備的地方提出，與發(fā)包人進行談判并修訂完善，合理溝通陳述利害關(guān)系基礎(chǔ)上使雙方達成共識，取消某些過于苛刻的條款或不合理的規(guī)定，提升建筑企業(yè)抗風(fēng)險能力，保障合同雙方的利益，在權(quán)責(zé)關(guān)系上達到平衡。合同履約階段，風(fēng)險的管理也是關(guān)鍵，這種管理要貫穿履行合同的整個過程，積極應(yīng)對處理各類風(fēng)險事件。在履約階段風(fēng)險發(fā)生后，能夠迅速采取針對性處理措施，將其帶來的風(fēng)險和損害控制到最小，并尋找到合理手段來進行規(guī)避與完善，還要積極探尋發(fā)生風(fēng)險的原因采取補救措施和預(yù)防措施。在合同規(guī)定期限內(nèi)保質(zhì)保量的完成建筑任務(wù)，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證制度，依照法律規(guī)定處理各類索賠損害等，將風(fēng)險危害壓縮到最低。

總之，面對建筑合同存在的主客觀風(fēng)險，要在工程實施的各個階段采取有效的防范和管理措施，制定完善的管理計劃防范各類風(fēng)險，保障工程的順利實施，保護建筑企業(yè)的權(quán)益。

參考文獻：

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高校行政管理工作中存在問題的原因

1、統(tǒng)一考核不分優(yōu)劣工作是生活里最重要的一部分，工作是為了生活，如果連生活都存在問題的話，想要一個員工完完全全的投入工作里面，那是非常難的，“想要它有力工作，先要讓它吃得飽”這句話說的一點都沒錯。如果領(lǐng)導(dǎo)對教職員工的工作漠不關(guān)心，表現(xiàn)好的沒有鼓勵，表現(xiàn)差的沒有懲罰，這會令教職員工覺得無論怎么努力和不努力都是一樣的，這是導(dǎo)致教職工產(chǎn)生消極情緒的主要原因。例如：某高校的教職員工小謝，每天到學(xué)校就坐著閑著，沒事就晃一下，其他同事比他辛苦，工作也比他積極認真，一到月末的時候，工資卻和其他同事一樣，從工資上體現(xiàn)不出優(yōu)劣的成效，時間久了就會導(dǎo)致一些同事產(chǎn)生辛辛苦苦拿那么多，清清閑閑也是拿那么多的想法，最后使一些同事失去積極性，懶散起來，使整個學(xué)校氣氛顯得死氣沉沉，沒有活力，最終影響整個學(xué)校的發(fā)展。

2、以各自語言為中心的溝通障礙溝通是非常重要的，無論領(lǐng)導(dǎo)還是教職工都來自不同的地方，舉個例子說一下，一些本地的領(lǐng)導(dǎo)，普通話講得不好，粵語也講得不好，只會講本土方言和帶有本土方言口音的普通話，其他領(lǐng)導(dǎo)、教職工也聽得云里霧里，這樣就很容易導(dǎo)致工作的漏洞更大或遺漏了一些聽不懂的工作安排，最后領(lǐng)導(dǎo)責(zé)怪下來，下屬也覺得非常無辜，所以語言溝通是高校傳遞信息的最直接方法，其他的溝通也是同為重要的，忽略了任何一點都會導(dǎo)致工作效率的降低。如某高校的小何，他是本地人，在學(xué)校里工作非常認真積極，為人也很好，就是和其他同事聊天的時候都是用方言，平常聊天就算了，但在工作中也是一樣，不怎么會講普通話，很多同事聽不懂，搞得學(xué)校里面的同事都不知道和他談什么好，時間長了，沒人和他溝通交流，他自己覺得也無聊，在學(xué)校里面干得也不開心，最終他遞交了辭職信，原因非常的簡單，就是語言交流出現(xiàn)問題，導(dǎo)致同事之間的關(guān)系不好，遭到了同事們的排斥，工作沒有任何的動力與激情。這個例子充分的說明了語言的重要性，失去了語言的交流等于失去了朋友與工作。

進一步提高績效考核的公平公正與有效的溝通方式

1、高校行政管理工作實行以人為本的考核模式為使高?？己说膬r值取向趨于積極，引導(dǎo)教職工成為積極有為的開拓者而不是謹(jǐn)小慎微的謙謙君子,高校的考核必須側(cè)重于績效方面的考核,這有利于提高考核結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確性。在對高校管理人員的素質(zhì)考評中,應(yīng)作三個層次的要求對其進行廉潔奉公、遵章守紀(jì)、尊重同事等素質(zhì)的考察,這是對干部的基本要求,處于基礎(chǔ)地位,分?jǐn)?shù)可以占一定比例。但是應(yīng)當(dāng)側(cè)重考察其管理素質(zhì),即主要從其計劃、組織、用人、指揮和控制等方面的能力來考察,高校領(lǐng)導(dǎo)的核心是協(xié)調(diào)能力,這是對干部的主要要求,居主干地位,分?jǐn)?shù)應(yīng)占最大比例。能否通過自己的創(chuàng)新能力而對高校的發(fā)展、高校的文化和整個社會形象做出較大貢獻,則是對管理者的最高要求,占頂峰地位,分?jǐn)?shù)比例雖不大,但體現(xiàn)了高校領(lǐng)導(dǎo)的價值導(dǎo)向,這是極為重要的。

2、搭建以誠信為核心的橋梁，溝通從心開始首先，在高校中誠信是溝通的核心原則，溝通交際中有諸多需要遵循的原則。一般有：（1）平等原則。（2）互益原則。（3）信譽原則。（4）相容原則。良性的人際溝通的基礎(chǔ)是內(nèi)外一致,就是說語言和非語言的交流與所思所想所做一致。而虛假做作的言辭則會導(dǎo)致相互的猜疑,得到同樣虛假的附和吹捧。從而導(dǎo)致決策和指令虛假,甚至是扭曲的執(zhí)行。久而久之,高校中的務(wù)實之風(fēng)日漸淡漠,虛假之風(fēng)盛行，衰敗便會接踵而來。當(dāng)然,這里所說的真誠不是指想說什么就說什么,要因人、因事、因地,有藝術(shù)地進行真誠的交流。也就是說,真誠要達到真誠的良好目的。其次，在高校中相互尊重是溝通不可或缺的要素。溝通就是要通過語言、行為的交流而達到相互的理解、思想的融合和信息的互通,最終達到健康而密切的人際關(guān)系。為達此目的,無論是領(lǐng)導(dǎo)之間,領(lǐng)導(dǎo)與教職工之間,教職工之間,溝通的雙方必須是相互尊重的,否則,溝通就不可能真正進行下去。教職工間相互尊重的溝通,不僅能增進彼此之間的了解,營造和諧的工作氛圍,而且能匯聚群體智慧,從而促進工作的高效性和開創(chuàng)性。再者，在高校中講究技巧和方式。良好高效的溝通僅靠真誠和相互尊重是不夠的。對教職工團隊來說,需要有一個良好的溝通氛圍,對個人來說,則需要交流的技巧。交流的一般技巧有（:1）尋找共同語言。（2）向?qū)Ψ接邢薅鹊爻ㄩ_自己。（3）善解人意,站在對方的立場考慮問題。（4）學(xué)會傾聽。（5）真誠贊賞。（6）沉著應(yīng)付。

篇10

關(guān)鍵詞：暖通、給排水、消防工程、施工管理

中圖分類號：TU997文獻標(biāo)識碼： A

1、加強暖通施工管理的著力點

1.1、支架制作及安裝

支架在暖通系統(tǒng)中起固定和支撐管道的作用，在各種規(guī)范中規(guī)定較少，只是由設(shè)計人員根據(jù)需要設(shè)定具置。對于支架制作以及安裝必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定進行施工，同時通過專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)控，在進行支架制作安裝中，要注意所用吊桿型鋼規(guī)格是否合格，支架能否承受管道或設(shè)備的最大荷載，防腐處理是否合格，設(shè)備和大型管道吊架應(yīng)穿樓板固定。以確保支架在暖通工程中作用的有效發(fā)揮。

1.2、供暖與調(diào)試在供暖開始階段，地暖外網(wǎng)要保證其獨立性，并且避免與其他系統(tǒng)同時使用。在地暖系統(tǒng)進行注水時，要保證注水速度的穩(wěn)定，避免由于注水過快，造成管道內(nèi)部排氣出現(xiàn)阻礙。另外，在進行注水操作時，要對分水器的放風(fēng)閥進行合理操作，在空氣排出后，進行及時的關(guān)閉。在供熱管道打壓注水時，要安排好打壓計劃，施工人員要進行現(xiàn)場的監(jiān)視。

1.3、風(fēng)口安裝

在暖通工程施工中，風(fēng)口的安裝是保證建筑內(nèi)部空調(diào)系統(tǒng)正常運行的基礎(chǔ)。在開展風(fēng)口安裝施工之前，要對照施工圖與暖通施工設(shè)計進行核對，并且對于復(fù)雜的建筑內(nèi)部，要做好風(fēng)口與其建筑內(nèi)飾的協(xié)調(diào)安排。在建筑內(nèi)部風(fēng)口的安裝時，要保持風(fēng)口的封閉狀態(tài)，在完成對設(shè)計與圖紙的會審之后，再打開風(fēng)口。另外，還要保證風(fēng)口調(diào)節(jié)在合理的范圍內(nèi)，并且經(jīng)過監(jiān)理人員的審核，避免為了美觀而私自更改風(fēng)口，對建筑暖通系統(tǒng)的正常運行造成影響。

2、給排水消防工程施工管理要點

2.1、加強管道滲漏預(yù)防力度

一要嚴(yán)格執(zhí)行材料入場檢驗制度，防止采購、使用不合格材料。施工人員在使用管材前一定要嚴(yán)格仔細檢查管材外觀是否完好，特別是管材接口處的密封情況，安裝施工前必須實施通水試驗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障，及時處理。要盡可能地降低材料質(zhì)量問題對施工質(zhì)量的影響。二要減小環(huán)境因素對管材的影響。對于PPR等對環(huán)境溫度敏感易出故障的管材，可采取暗敷的方法降低溫度變化的影響，同時在設(shè)計上要加強防范措施，降低管材伸縮的影響。比如以滑動接頭代替固定接頭，釋放管道因伸縮產(chǎn)生的應(yīng)力。使用自由臂補償也是解決管道熱脹變形的有效方法之一，通過自由臂來承擔(dān)熱脹發(fā)生的變形，避免管道主體因變形產(chǎn)生的應(yīng)力。在鋪設(shè)管道時，要避免管道或管道支座鋪設(shè)在未經(jīng)處理的松軟土層上的情況。松軟土層容易發(fā)生塌陷和凸起，造成地面高度不一致，使管道受力不均，容易發(fā)生開裂或破損。三要嚴(yán)格遵循施工工藝和操作規(guī)范，杜絕隨意施工，減少管道損害的人為因素。

2.2、做好管道堵塞防治管理

要避免管道堵塞的發(fā)生，最基本的是要做好施工保護工作。一般用布袋等將管道口包好扎緊，用木板將管道井上方開口遮蓋完全，保障管內(nèi)清潔，防止因異物進入管道導(dǎo)致阻塞情況發(fā)生。同時，要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙使用管材，杜絕管材口徑與設(shè)計不符的現(xiàn)象，在實際施工過程中，發(fā)現(xiàn)管材不符合要求時須立即采取措施，變更設(shè)計，保障管道結(jié)合緊密。對于發(fā)生的管道堵塞情況，要立即查明原因，根據(jù)堵塞原因進行相應(yīng)的處置。如果因為建筑垃圾進入管道并無法取出，則要更換相應(yīng)管道；如果是系統(tǒng)原因?qū)е鹿艿蓝氯瑧?yīng)逐層分區(qū)查找堵塞位置進而處理；如果管道已經(jīng)投入使用，應(yīng)使用專用設(shè)備進行疏通清理?？傊?，管道堵塞必須要根據(jù)具體情況，因地制宜采取措施盡快解決。在工程全部竣工后，條件允許情況下要對管道進行吹洗處理，做好管道凈化，防止投入使用后異物、雜質(zhì)隨時間積累，最終導(dǎo)致堵塞情況發(fā)生。

2.3、加強施工安全管理

建筑給排水施工是個系統(tǒng)工程，僅僅依靠一兩條措施難以保證項目施工質(zhì)量。要從整體著手，抓好每個環(huán)節(jié)，進行系統(tǒng)的質(zhì)量安全管理，才能切實保障建成后的系統(tǒng)運行質(zhì)量和服務(wù)水平。

第一，堅持實施水壓實驗。給排水工程中大部分處于隱蔽環(huán)境，從外部難以直觀判斷系統(tǒng)是否可以正常運行。通過水壓實驗檢測，可以從實踐角度給出可靠明確的結(jié)果，準(zhǔn)確判斷工程施工質(zhì)量。在進行實驗時，要盡量按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定實驗參數(shù)，從而減少質(zhì)量和安全隱患的發(fā)生。

第二，加強施工監(jiān)管。施工監(jiān)理是約束施工行為，減少人為原因?qū)е碌氖┕ゅe誤，保障施工質(zhì)量和施工安全的重要措施。監(jiān)理人員要充分熟悉設(shè)計圖紙、工藝要求、施工標(biāo)準(zhǔn)等文件內(nèi)容，了解項目目的，深入施工現(xiàn)場，實時監(jiān)督施工情況，確保施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范和施工流程進行施工，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，杜絕質(zhì)量和安全隱患。

3、加強消防工程的施工管理策略

3.1、水泵無負荷試運轉(zhuǎn)管理。在水泵試運轉(zhuǎn)之前，應(yīng)該進行全面的檢查，確保各部分緊固良好，沒有存在松動的情況。水泵情況良好，油脂質(zhì)量良好，其規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量都應(yīng)該滿足相關(guān)文件的要求，同時根據(jù)水泵的實際情況合理添加油。將水泵的管路系統(tǒng)安裝完成，并進行試壓和沖洗，確保安裝穩(wěn)定和牢固。確保試運轉(zhuǎn)所需要的供水、供電系統(tǒng)已經(jīng)做好準(zhǔn)備，檢查水泵的轉(zhuǎn)動方向是否正確，聯(lián)軸器的安裝完好，間隙均勻，沒有阻滯、卡住的現(xiàn)象，也不存在異常的聲響。在試運轉(zhuǎn)的時候，首先將入口閥門全部打開，將出口閥門關(guān)閉，啟動1min～3min后停車，如果試運轉(zhuǎn)合格，水泵應(yīng)該沒有異常的聲響，各構(gòu)件安裝牢固，不存在松動現(xiàn)象，沒有明顯的徑向振動，水泵也沒有明顯的溫度升高現(xiàn)象。試運轉(zhuǎn)完成后，要將水泵的存水都放完，關(guān)閉出口和入口閥門。如果水泵需要停留較長時間，則應(yīng)該采取適當(dāng)措施，避免水泵出現(xiàn)銹蝕、損壞等現(xiàn)象，確保整個水泵處于良好的性能和狀態(tài)。

3.2、管道安裝管理。做好管道的保護工作，避免鍍鋅層受到損壞，立管甩口的高度應(yīng)該準(zhǔn)確，并且立管與墻面的距離應(yīng)該保持一致。做好管道的連接工作，確保連接處安裝緊密、牢固，防止出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象。加強管道焊接的管理與質(zhì)量控制，防止出現(xiàn)漏焊現(xiàn)象，對于靠墻處不易焊接的部位要采取相應(yīng)的技術(shù)措施處理，確保焊接牢固。確保管道絲扣、法蘭的質(zhì)量，并做好安裝工作。在現(xiàn)場管道堆放的時候，應(yīng)該控制適當(dāng)?shù)母叨?，禁止超高堆放，排除安全隱患。安裝前要檢查腳手架和跳板，確保牢固可靠，必要的話可以增加護欄，確保施工人員的安全。嚴(yán)格按照施工要求進行穿墻、樓板管道的施工，施工完成后要及時堵洞，避免雜物落入管道當(dāng)中。如果管道施工的地方光線比較暗淡，應(yīng)該增加照明設(shè)備，并且電壓要控制在36V以內(nèi)，以確保管道安裝施工的安全、順利進行。

3.3、室內(nèi)消防管道及設(shè)備管理。在噴頭安裝的時候，要使用專用扳手，并且在消防系統(tǒng)試壓、沖洗完成之后才能進行。施工中要遵循施工規(guī)范，確保噴頭與管道相適應(yīng)，能夠正常發(fā)揮作用。要防止出現(xiàn)拆除和修改的現(xiàn)象，提前做好協(xié)調(diào)和配合工作。噴頭應(yīng)該與吊頂配合嚴(yán)密，將支管末端彎頭用支架固定，支管尺寸也應(yīng)該滿足要求。安裝時還要先拉線，從而確保噴頭成排、成行安裝，提高安裝質(zhì)量。

暖通、給排水以及消防工程是城市化進程中的重要建設(shè)工程，直接關(guān)系著城市居民的生活和工作，但是，這些工程都是非常復(fù)雜的施工工程，加強這些工程的施工管理需要從各個方面進行，從而確保工程的質(zhì)量。

參考文獻

[1]王彥賀.如何加強暖通和給排水及消防工程的施工管理[J].山西建筑,2014,19:253-255.