導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇保險(xiǎn)公司檔案管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；檔案管理；創(chuàng)新措施

從當(dāng)前我國(guó)基本政策制度的不斷完善，國(guó)內(nèi)社會(huì)基本養(yǎng)老制度逐漸成熟起來(lái)，尤其表現(xiàn)在社會(huì)參保的人員不斷增多，保險(xiǎn)資料檔案管理的數(shù)量也處于持續(xù)提升的狀態(tài)，所以社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作得到了極大重視。正是因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)檔案管理的工作量不斷增加，相應(yīng)也就使得社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的難度持續(xù)加大，因此要想使得全新形勢(shì)下的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作，提升到更高的層次，那么也就需要展開(kāi)創(chuàng)新研究。

1當(dāng)前形勢(shì)下社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作存在的主要問(wèn)題

1.1對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作還不夠重視

因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)檔案數(shù)量是較大的，所以需要展開(kāi)的工作環(huán)節(jié)會(huì)顯得相對(duì)較為繁瑣，再加上國(guó)內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不重視，所以在社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作環(huán)節(jié)的投入也就會(huì)顯得相對(duì)較少，具體表現(xiàn)為某些社會(huì)保險(xiǎn)檔案部門(mén)缺少專(zhuān)門(mén)的檔案室，各種類(lèi)型的檔案管理分室存放，到現(xiàn)在都沒(méi)有配備專(zhuān)職檔案員，所以應(yīng)當(dāng)歸檔的社會(huì)保險(xiǎn)資料，沒(méi)有第一時(shí)間得到有效處理，這樣也就直接造成了社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的混亂與嚴(yán)重流失。細(xì)致分析此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生的原因，我們可以清楚認(rèn)識(shí)到，這主要是因?yàn)槿狈τ行У臋n案管理規(guī)章制度所造成的，所以有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)此予以重視。

1.2缺乏完善的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)制

國(guó)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作從整體的角度觀(guān)察看來(lái)，其發(fā)展的速度與水平都是較好的，但是也存在不同地區(qū)、不同社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作不一致的情況，久而久之也就形成了一種不平衡的狀態(tài)。具體來(lái)講，在國(guó)內(nèi)眾多社會(huì)保險(xiǎn)檔案類(lèi)型中，只有養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作，是真的實(shí)行了垂直管理，另外的失業(yè)、醫(yī)療以及工傷等仍然是一種地化管理。這種管理模式會(huì)造成多頭管理的問(wèn)題，使得不同檔案分屬于不同的部門(mén)，不同部門(mén)之間的信息溝通過(guò)程會(huì)顯得較為困難，最終直接影響社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的質(zhì)量水平。

2新形勢(shì)下科學(xué)展開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作創(chuàng)新的有效措施

根據(jù)本文的第一部分內(nèi)容，我們可以清楚的認(rèn)識(shí)到，國(guó)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的開(kāi)展，還存在較多的問(wèn)題需要處理，也只有處理好這些問(wèn)題，才能真正提升社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的質(zhì)量水平。具體的創(chuàng)新措施可以從以下角度展開(kāi)思考：

2.1增強(qiáng)宣傳加大投入力度

社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的創(chuàng)新，首先需要檔案管理部門(mén)增強(qiáng)宣傳加大投入力度，具體的措施是要從增強(qiáng)檔案意識(shí)以及檔案法治意識(shí)的角度入手，力求在全社會(huì)中加大社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的宣傳聲勢(shì)以及力度，激發(fā)社會(huì)檔案管理部門(mén)的檔案意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，這樣在制定檔案管理措施的時(shí)候，才能更加重視起來(lái)。從另一個(gè)方面來(lái)講，社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的創(chuàng)新，還需要將整項(xiàng)工作擺在較為突出的位置上，納入到重要的議事日程，通過(guò)資金以及人力投入的不斷加大，切實(shí)的解決社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作存在的人員匱乏、資金短缺以及庫(kù)房緊張的問(wèn)題，最終才能夠?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)檔案管理工作創(chuàng)造更為良好的氛圍以及有利條件。

2.2全方面引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理

在創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的時(shí)候，我們應(yīng)當(dāng)全面化展開(kāi)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)工作，其目的是使得檔案管理工作更加具有信息化的特點(diǎn)。落實(shí)到具體措施上，有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)要增加先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)的投入力度，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)設(shè)施投入，這樣能夠非常有效的優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)管理制度的水平。從另一方面來(lái)講，因?yàn)殡娮訖n案管理工作對(duì)于檔案資料的自動(dòng)快速編目，能夠起到較為良好的推動(dòng)作用，所以也就可以考慮在社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理過(guò)程中，運(yùn)用電子檔案管理模式，但是需要確保社會(huì)保險(xiǎn)紙質(zhì)材料與電子檔案材料是較為協(xié)調(diào)的，因?yàn)檫@樣才能保證電子信息系統(tǒng)更加完整的輸入。最后還需要時(shí)常檢查社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料的完整性，如果檔案資料出現(xiàn)了缺失，則需要及時(shí)的展開(kāi)補(bǔ)充。

2.3完善現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理機(jī)制

對(duì)于全新形勢(shì)下的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理創(chuàng)新工作來(lái)講，完善檔案管理機(jī)制本身也是一種創(chuàng)新措施，因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的機(jī)制創(chuàng)新，能夠盡可能的將社會(huì)保障的職能工作，集中到一個(gè)職能單位當(dāng)中予以完成，并且還能夠構(gòu)建出“五險(xiǎn)合一”的檔案管理機(jī)構(gòu)，具體來(lái)講也就是養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷以及生育等社會(huì)保障工作。當(dāng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理機(jī)會(huì)得到完善之后，未來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作將會(huì)更好避免各職能部門(mén)存在的重復(fù)交叉問(wèn)題，全方位的實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案集中管理，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作水平的提升。由此可見(jiàn)，做好社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理機(jī)制的完善工作，對(duì)于整項(xiàng)工作的開(kāi)展來(lái)講，所具有的意義是非常突出的，有關(guān)工作人員在創(chuàng)新過(guò)程中，需要展開(kāi)這方面的考慮。

篇2

一、保監(jiān)會(huì)兩則處罰引發(fā)的思考

2013年7月某保險(xiǎn)公司因“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)”受到保監(jiān)會(huì)的處罰，理由是保監(jiān)會(huì)對(duì)該保險(xiǎn)公司檢查發(fā)現(xiàn)，2011年1月至2012年6月，該保險(xiǎn)公司高管人員福利津貼及員工補(bǔ)貼未通過(guò)“應(yīng)付職工薪酬”科目核算，涉及金額2 430 525.42元。同樣，2013年12月另外一家保險(xiǎn)公司因“違規(guī)沖減手續(xù)費(fèi)”被保監(jiān)會(huì)處罰。起因是該公司分別在2011年和2012年直接在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中手工沖減或調(diào)整手續(xù)費(fèi)支出，導(dǎo)致財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不一致。兩家公司受到處罰都是因?yàn)楣緯?huì)計(jì)信息質(zhì)量出現(xiàn)了問(wèn)題，這也讓人們對(duì)保險(xiǎn)公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生了質(zhì)疑。

會(huì)計(jì)信息是政府、投資者及企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行分析、控制、決策的基礎(chǔ)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量息息相關(guān)。與傳統(tǒng)行業(yè)不同，保險(xiǎn)公司這樣的金融企業(yè)因關(guān)系到國(guó)家的金融穩(wěn)定而受到政府機(jī)構(gòu)的特別關(guān)注。保監(jiān)會(huì)作為保險(xiǎn)公司的監(jiān)管單位，對(duì)保險(xiǎn)公司的監(jiān)督檢查已成為常態(tài)。例如，償付能力的監(jiān)管就有賴(lài)于保險(xiǎn)公司提供的會(huì)計(jì)信息，如果保險(xiǎn)公司提供的會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，極易使監(jiān)管部門(mén)做出誤判而形成金融隱患。保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)于像保險(xiǎn)公司這樣的金融機(jī)構(gòu)至關(guān)重要。

二、影響保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的因素分析

（一）會(huì)計(jì)制度缺陷對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)具有特殊性，其保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售一般采用制，保險(xiǎn)公司與業(yè)務(wù)人員簽訂合同而非勞動(dòng)合同。因此，保險(xiǎn)公司給業(yè)務(wù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)該如何入賬，一直存在爭(zhēng)議。各保險(xiǎn)公司甚至同一保險(xiǎn)公司的各分支機(jī)構(gòu)之間存在不同的處理方式，有的根據(jù)發(fā)票性質(zhì)計(jì)入“公雜費(fèi)”或“差旅費(fèi)”中，有的根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)計(jì)入“傭金支出”，也有的計(jì)入了“營(yíng)業(yè)費(fèi)用――其他”。這正是沒(méi)有明確的會(huì)計(jì)制度規(guī)范造成的結(jié)果。

再者，保險(xiǎn)公司在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推出前一直采用行業(yè)會(huì)計(jì)制度即《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，行業(yè)會(huì)計(jì)制度往往對(duì)行業(yè)內(nèi)的公司有著根深蒂固的影響。第一則案例中，對(duì)于職工薪酬的錯(cuò)誤處理就是該保險(xiǎn)公司沿用舊的會(huì)計(jì)制度造成的。該保險(xiǎn)公司也終因“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)”受到保監(jiān)會(huì)的處罰。

（二）系統(tǒng)缺陷對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

保險(xiǎn)公司系統(tǒng)龐雜，可能存在的系統(tǒng)缺陷給會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠帶來(lái)了挑戰(zhàn)。保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)收支類(lèi)的會(huì)計(jì)信息均來(lái)自“核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，“核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)”是集業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)等為一體的一個(gè)綜合性業(yè)務(wù)操作平臺(tái)?！昂诵臉I(yè)務(wù)系統(tǒng)”自身的復(fù)雜性以及操作人員的多樣性往往使得系統(tǒng)問(wèn)題層出不窮，特別是保險(xiǎn)公司各種復(fù)雜的保全業(yè)務(wù)很容易引起會(huì)計(jì)信息的錯(cuò)誤。

另外，在ERP系統(tǒng)環(huán)境下，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)大部分由相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)傳入，如果系統(tǒng)管控不嚴(yán)或存在人為干涉的情況，在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中處理本應(yīng)由業(yè)務(wù)系統(tǒng)傳入的數(shù)據(jù)將產(chǎn)生財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致的情況。在第二則案例中，該保險(xiǎn)公司兩次“放開(kāi)財(cái)務(wù)系統(tǒng)手工記賬權(quán)限”對(duì)手續(xù)費(fèi)進(jìn)行人為操作，“導(dǎo)致財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不一致”而受到保監(jiān)會(huì)的處罰。對(duì)于保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致的情況保監(jiān)會(huì)特別關(guān)注，在對(duì)保險(xiǎn)公司的開(kāi)業(yè)驗(yàn)收過(guò)程中將財(cái)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接作為驗(yàn)收的一項(xiàng)主要內(nèi)容。同時(shí)，近年來(lái)保監(jiān)會(huì)也將財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性作為保監(jiān)會(huì)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。

（三）基層會(huì)計(jì)人員素質(zhì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

保險(xiǎn)公司一般采用總分支機(jī)構(gòu)形式的組織結(jié)構(gòu)，且分支機(jī)構(gòu)遍布各市縣。由于地區(qū)性教育資源的差異往往造成其分支機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)千差萬(wàn)別。現(xiàn)如今各保險(xiǎn)公司紛紛建立自己的“后援中心”對(duì)會(huì)計(jì)賬務(wù)集中處理，即便如此，基層會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高仍起著關(guān)鍵性的作用，因?yàn)橘~務(wù)處理雖然集中了，但賬務(wù)處理的發(fā)起、檢查、核對(duì)以及賬務(wù)的清理都要依賴(lài)基層財(cái)務(wù)人員。另外，面對(duì)大量“系統(tǒng)自動(dòng)生成”的數(shù)據(jù)（包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)傳入的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、保險(xiǎn)公司總部統(tǒng)一計(jì)提的保險(xiǎn)準(zhǔn)備金、統(tǒng)一計(jì)提的營(yíng)業(yè)稅金等），分支機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)人員往往有些“懵”。因此，提高基層會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)對(duì)保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有著重要影響。

三、保險(xiǎn)公司保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的途徑

（一）完善會(huì)計(jì)制度，為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供制度保證

1.建立公司會(huì)計(jì)制度體系

國(guó)家雖然制定了《準(zhǔn)則》及指南等相關(guān)制度，但不同的行業(yè)、不同的企業(yè)畢竟有不同的特點(diǎn)，業(yè)務(wù)也千差萬(wàn)別。因此，企業(yè)需根據(jù)自身的特點(diǎn)制定符合企業(yè)自身的會(huì)計(jì)制度。對(duì)于保險(xiǎn)公司而言，建立完善的會(huì)計(jì)制度可以從以下三個(gè)層次考慮。一是根據(jù)《準(zhǔn)則》制定適合本企業(yè)的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，二是根據(jù)《準(zhǔn)則》指南及附錄制定本企業(yè)的《會(huì)計(jì)核算規(guī)則》，三是根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》制定本企業(yè)的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及《會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定》等?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》用于明確會(huì)計(jì)六要素的定義及核算范圍；《會(huì)計(jì)核算規(guī)則》應(yīng)明確保險(xiǎn)公司涉及會(huì)計(jì)科目的具體賬務(wù)處理要求；《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》則對(duì)會(huì)計(jì)賬、證、表提出具體的管理要求，而《會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定》則為確保會(huì)計(jì)檔案的安全、完整提供了制度上的依據(jù)。通過(guò)以上層次分明的會(huì)計(jì)制度體系的建立，各項(xiàng)制度的完善及制度間的協(xié)調(diào)補(bǔ)充，為實(shí)際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的操作提供了標(biāo)準(zhǔn)。

2.及時(shí)修訂公司相關(guān)會(huì)計(jì)制度

制度、規(guī)定并不是一成不變的，企業(yè)需要定期檢視其會(huì)計(jì)制度，在國(guó)家出臺(tái)新的規(guī)定或出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)要及時(shí)對(duì)相關(guān)的制度進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充。要做到這一點(diǎn)保險(xiǎn)公司需要建立相應(yīng)的應(yīng)急處理機(jī)制，由會(huì)計(jì)管理部門(mén)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)并實(shí)行問(wèn)責(zé)制。同時(shí)，為增強(qiáng)制度的可操作性，各保險(xiǎn)公司總部可授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)根據(jù)制度執(zhí)行過(guò)程中遇到的實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。相信完善的會(huì)計(jì)制度必然能大大提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)控，為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供技術(shù)保證

強(qiáng)大的會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的變革和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高起著重要作用。與此同時(shí)，由于系統(tǒng)操作上的不可逆性，系統(tǒng)缺陷往往給公司帶來(lái)不可估量的損失。保險(xiǎn)公司可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)控。

1.系統(tǒng)上線(xiàn)前應(yīng)進(jìn)行全面的測(cè)試

保險(xiǎn)公司系統(tǒng)開(kāi)發(fā)如涉及到財(cái)務(wù)部分的，應(yīng)有有經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員參與，系統(tǒng)上線(xiàn)前的測(cè)試應(yīng)有基層財(cái)務(wù)人員參與，同時(shí)，在系統(tǒng)測(cè)試過(guò)程中應(yīng)考慮到實(shí)際可能發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)并一一加以測(cè)試，防止系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺陷的產(chǎn)生。系統(tǒng)應(yīng)在充分測(cè)試通過(guò)后再正式上線(xiàn)，避免項(xiàng)目盲目上馬造成難以挽回的結(jié)果。

2.系統(tǒng)上線(xiàn)后應(yīng)保持時(shí)時(shí)監(jiān)控

為保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)傳入財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性應(yīng)定期做好兩個(gè)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的核對(duì)。如案例中所涉及到的“手續(xù)費(fèi)支出”科目，財(cái)務(wù)人員可按月提取業(yè)務(wù)系統(tǒng)和總賬系統(tǒng)“手續(xù)費(fèi)支出”的發(fā)生額，核對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)此科目的一致性。同時(shí)，應(yīng)維護(hù)系統(tǒng)操作的嚴(yán)肅性，防止人為對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。如果發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的差異，應(yīng)避免直接在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中調(diào)整數(shù)據(jù)。正確的做法是，查明產(chǎn)生差異的原因后，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，從而保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)的一致性。

3.利用內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的審查與評(píng)價(jià)

人們往往有一種錯(cuò)誤的觀(guān)念認(rèn)為系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)都是真實(shí)可靠的。其實(shí)不然，拋去人為因素對(duì)系統(tǒng)的影響，如今的系統(tǒng)越來(lái)越強(qiáng)大、越來(lái)越復(fù)雜，系統(tǒng)本身可能存在的缺陷往往不為人們所知。令人欣喜的是國(guó)家已開(kāi)始重視信息系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作，2013年頒發(fā)了《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第2203號(hào)――信息系統(tǒng)審計(jì)》并于2014年1月1日起實(shí)施。公司可根據(jù)信息系統(tǒng)的特性進(jìn)行穿行測(cè)試，追蹤交易在信息系統(tǒng)中的處理過(guò)程。相信通過(guò)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督一定能及時(shí)修正系統(tǒng)缺陷，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)，為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供人才保證

完善的會(huì)計(jì)制度、先進(jìn)的系統(tǒng)為保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)，要真正保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量還需要使各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度得到真正的落實(shí)。對(duì)于保險(xiǎn)公司而言，會(huì)計(jì)制度的落實(shí)需要基層會(huì)計(jì)人員的廣泛參與，加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)，將為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供人才保證。對(duì)基層會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)，可以從對(duì)其的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核著手。

1.會(huì)計(jì)人員的指導(dǎo)

指導(dǎo)就是要把公司的各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度給機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員講清楚并明確制度操作標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)流程。有了明確的標(biāo)準(zhǔn)和流程，一方面機(jī)構(gòu)有了日常財(cái)務(wù)操作的工作指引，另一方面也便于上級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督考核。指導(dǎo)的方式是多種多樣的，可以是手把手的“傳幫帶”、可以是現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)、亦可以是機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員之間的相互交流等。同時(shí)，指導(dǎo)要及時(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、新出臺(tái)的規(guī)定等都應(yīng)在第一時(shí)間向下屬機(jī)構(gòu)和人員傳達(dá)。

2.會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督

監(jiān)督是指對(duì)會(huì)計(jì)人員所做工作的復(fù)核和檢查?！皬?fù)核”是一種很好的監(jiān)督方式，可以是上級(jí)對(duì)下級(jí)復(fù)核也可以是后手崗位對(duì)前手崗位的復(fù)核等。通過(guò)復(fù)核可降低會(huì)計(jì)處理的差錯(cuò)率，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?！皺z查”可采用現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查兩種方式?，F(xiàn)場(chǎng)檢查除可以檢查下屬機(jī)構(gòu)賬務(wù)處理情況外還可以檢查實(shí)物檔案等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況。現(xiàn)場(chǎng)檢查前需制定檢查要點(diǎn)并明確檢查的項(xiàng)目及其衡量標(biāo)準(zhǔn)，檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的可現(xiàn)場(chǎng)給予機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，檢查后還要形成檢查報(bào)告并要求機(jī)構(gòu)限期整改。保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)眾多，所有機(jī)構(gòu)都采用現(xiàn)場(chǎng)檢查往往很難實(shí)現(xiàn)，但保險(xiǎn)公司的會(huì)計(jì)系統(tǒng)一般比較發(fā)達(dá)。這時(shí)，保險(xiǎn)公司可采用非現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式，通過(guò)調(diào)取下屬機(jī)構(gòu)賬套的形式對(duì)其進(jìn)行檢查。這種方式與現(xiàn)場(chǎng)檢查相比更快捷，還能第一時(shí)間掌握機(jī)構(gòu)的賬務(wù)處理情況并給予考核和指導(dǎo)。非現(xiàn)場(chǎng)檢查可設(shè)置“重點(diǎn)科目檢查項(xiàng)目表”，對(duì)會(huì)計(jì)重點(diǎn)科目進(jìn)行監(jiān)控。比如現(xiàn)金、銀行存款等資產(chǎn)類(lèi)科目不能存在借方余額，預(yù)收保費(fèi)、應(yīng)付傭金、其他應(yīng)付款等科目不能有貸方余額等，還可以對(duì)重點(diǎn)科目間的勾稽關(guān)系進(jìn)行檢查，如“營(yíng)業(yè)費(fèi)用――職工工資”的借方發(fā)生金額應(yīng)等于“應(yīng)付職工薪酬――職工工資”的貸方發(fā)生額、“營(yíng)業(yè)費(fèi)用――待攤費(fèi)用攤銷(xiāo)”的借方發(fā)生金額應(yīng)等于“待攤費(fèi)用”的貸方發(fā)生額等。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題可以通過(guò)視頻培訓(xùn)等方式對(duì)下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)。

3.會(huì)計(jì)人員的考核

考核就是要建立會(huì)計(jì)人員的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。保險(xiǎn)公司可制定《機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作考核管理辦法》等制度從會(huì)計(jì)核算、基礎(chǔ)管理、檔案管理等多方面對(duì)會(huì)計(jì)人員加以考核評(píng)價(jià)。考核可按月度、季度或年度進(jìn)行，考核對(duì)象應(yīng)具體到基層崗位。考核結(jié)果應(yīng)和年終獎(jiǎng)等掛鉤，并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行表彰以便調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的積極性。

篇3

關(guān)鍵詞 病歷檔案 重要性 科學(xué)規(guī)范化管理

中圖分類(lèi)號(hào)：R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

病歷檔案是患者入院到出院時(shí)病情診斷、治療、護(hù)理和愈后過(guò)程中的全部記錄，是患者在醫(yī)院就診期間形成的全部醫(yī)療檔案。病歷檔案在疾病診斷和治療中具有重要作用，既是臨床進(jìn)行科學(xué)診斷治療的基礎(chǔ)資料，也是維護(hù)醫(yī)患權(quán)益的法律依據(jù)。因此，要加強(qiáng)病歷檔案管理，強(qiáng)化病歷檔案的收集、整理、監(jiān)督和利用，提高病歷檔案整理的質(zhì)量。

1 醫(yī)院病歷檔案規(guī)范化管理的重要意義

（1）病歷檔案是正確診斷疾病和治療的重要依據(jù)。一份完整的病歷可以記載一個(gè)病人病情發(fā)生、發(fā)展、轉(zhuǎn)歸和治療的全過(guò)程。完整的病歷檔案對(duì)病人的病情觀(guān)察和治療具有正確的指導(dǎo)性，是醫(yī)務(wù)人員診治疾病水平評(píng)估的依據(jù)。病歷書(shū)寫(xiě)是鍛煉和培養(yǎng)醫(yī)生思維能力和診治能力最好的方法，寫(xiě)好病歷是做好一名醫(yī)生的必由之路。病歷中還記錄著各種疑難病癥，使資料中蘊(yùn)藏著豐富的知識(shí)與信息。①通過(guò)對(duì)臨床病歷回顧，對(duì)病歷進(jìn)行分析，借鑒正確治療方法，挑選有價(jià)值的資料進(jìn)行來(lái)總結(jié)，提高業(yè)務(wù)水平。

（2）病歷檔案是教學(xué)和科研最寶貴的資料。病歷是一份很好的臨床教學(xué)和科研素材。通過(guò)病例分析、病案討論可以強(qiáng)化學(xué)生對(duì)臨床理論知識(shí)的理解，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，提高學(xué)生的臨床思維能力，這種能力是培養(yǎng)合格的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的重要內(nèi)容之一。在科研中，通過(guò)對(duì)臨床病歷分析，尋求疾病發(fā)生、發(fā)展、治療轉(zhuǎn)歸的規(guī)律。研究臨床治療、預(yù)防措施與疾病、康復(fù)的關(guān)系，開(kāi)發(fā)新的醫(yī)療技術(shù)和藥物，推動(dòng)醫(yī)學(xué)不斷發(fā)展。醫(yī)師可根據(jù)既往某類(lèi)疾病的病歷檔案回顧性總結(jié)，得出某些規(guī)律性的結(jié)論來(lái)提高臨床工作，更可有計(jì)劃地進(jìn)行一些前瞻性研究，從而提供寶貴的研究資料。②

（3）病歷檔案是提高醫(yī)院管理水平的信息庫(kù)：在醫(yī)院管理工作中，病歷檔案是醫(yī)院最珍貴、最有收藏價(jià)值的檔案財(cái)富。大量的病歷資料是醫(yī)療業(yè)務(wù)信息的載體，可以反映出整個(gè)醫(yī)院工作狀況、醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、技術(shù)質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面的管理水平。醫(yī)院管理者通過(guò)病歷檔案信息資源，擴(kuò)大服務(wù)范圍，完善不足之處，監(jiān)督全院工作，指導(dǎo)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理，提高醫(yī)院工作效率與質(zhì)量管理的科學(xué)性。因此，切實(shí)管好、用好醫(yī)院病歷檔案，努力適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)，對(duì)改善醫(yī)療服務(wù)提高醫(yī)院管理水平，具有十分重要的作用。

（4）病歷檔案是處理醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛的重要法律依據(jù)。病歷檔案的形成以及記錄內(nèi)容，是醫(yī)療事故糾紛、法律訴訟中的法定證據(jù)，也是溝通協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系、體現(xiàn)患者的知情權(quán)和醫(yī)療權(quán)的重要手段。依據(jù)病歷檔案，醫(yī)師可迅速正確診斷與治療患者，醫(yī)院亦可據(jù)之申請(qǐng)醫(yī)保給付、理清法律責(zé)任等。病歷檔案可以為保險(xiǎn)公司提供所有需要的真實(shí)信息，使保險(xiǎn)公司及被保險(xiǎn)人雙方利益均得到保證。在某（下轉(zhuǎn)第238頁(yè)）（上接第236頁(yè)）些涉及人身傷害、健康保險(xiǎn)的刑事、民事案件審理及發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí)，病案還是一份具有法律效用的原始材料或作為證明案件真實(shí)情況的證據(jù)，病歷更是醫(yī)院或醫(yī)務(wù)人員證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)的主要和重要的證據(jù)材料。

2 如何對(duì)醫(yī)院病歷檔案進(jìn)行科學(xué)規(guī)范化管理

2.1 完善病歷檔案管理制度，確定專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員

根據(jù)檔案工作的基本原則和檔案法規(guī)，應(yīng)該把病歷檔案納入醫(yī)院檔案的管理體系， 成立專(zhuān)門(mén)檔案室，檔案必須由專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員保管，真正做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保存、統(tǒng)一利用。管理員應(yīng)該熟煉掌握病案專(zhuān)業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)的操作技術(shù)等，做好監(jiān)督和檢查檔案工作，把好病歷檔案的形成和歸檔關(guān)，要加強(qiáng)對(duì)病歷檔案書(shū)寫(xiě)質(zhì)量的管理，做到病歷書(shū)寫(xiě)要求真實(shí)完整、重點(diǎn)突出，條理清晰、書(shū)寫(xiě)整潔，確保病歷檔案的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。③

2.2 規(guī)范病歷檔案的整理要求，及時(shí)進(jìn)行歸檔

整理檔案時(shí)，應(yīng)檢查病歷填寫(xiě)是否符合要求。病歷首頁(yè)的病人姓名、年齡、籍貫、婚姻狀況、職業(yè)、住址等是否信息完整；住院天數(shù)、診斷、轉(zhuǎn)歸及手術(shù)愈合等項(xiàng)是否依次填寫(xiě)。要求用藍(lán)黑色墨水書(shū)寫(xiě)，如血型、過(guò)敏藥物，化驗(yàn)異常者用紅墨水筆或紅園珠筆標(biāo)記；書(shū)寫(xiě)文字要求通順簡(jiǎn)練、字跡清晰、無(wú)錯(cuò)別字、自造字及非國(guó)際通用的中、英文縮寫(xiě)。病歷中任何內(nèi)容不允許有涂改。凡是要?dú)w檔的病歷，經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真審核，符合要求后，按順序排列好，裝訂成冊(cè)，放置在各科病歷架上，待上級(jí)醫(yī)師審核簽字后，根據(jù)病歷編號(hào)順序統(tǒng)一編制檔案登記號(hào)，依次排放。

2.3 加強(qiáng)對(duì)病歷檔案的現(xiàn)代技術(shù)管理

隨著電子計(jì)算機(jī)和數(shù)字化技術(shù)的飛速發(fā)展，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)管理檔案已逐漸被各大醫(yī)院所接受。保管病歷檔案的最終目的就是為了提供利用?，F(xiàn)代信息技術(shù)為檔案管理工作開(kāi)辟方便快捷的途徑，利用計(jì)算機(jī)的存儲(chǔ)功能可以將各種病案以光盤(pán)的形式存儲(chǔ)起來(lái)，減少庫(kù)存。建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，對(duì)各種病案信息進(jìn)行加工和整合，從而規(guī)范醫(yī)院電子病案檔案。作為病案管理人員要提高自我管理水平，對(duì)信息的收集、電子建檔、日常維護(hù)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理等具有較強(qiáng)的管理能力，真正實(shí)現(xiàn)電子病案信息共享和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。

只有做到資料收集齊全、分類(lèi)準(zhǔn)確、整理科學(xué)、歸檔完整，才能更好的對(duì)病歷檔案進(jìn)行科學(xué)規(guī)范化管理，才能把病歷檔案管理工作提升到一個(gè)新的水平，才能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展。

注釋

① 李啟旭.淺析病歷檔案的管理及開(kāi)發(fā)利用[J].管理觀(guān)察，2011（22）.

篇4

關(guān)鍵詞:車(chē)輛管理;B/S;

中圖分類(lèi)號(hào):TP315文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2010)10-2413-03

The Face Object Design and Realization of the Car Management System

TONG Jian-fei, TAO Jun-cai

(College of Information Engineering, Nanchang University, Nanchang 330031, China)

Abstract: The paper designs and realizes a system of car management based on B/S model including scheduling management ,record management ,insurance management and so on in order to achieve the standardization of car management in the enterprise, improve the manage efficiency and analyze the detail that they really need.The paper describes the composition and function of system .the user can check,add,delete,or export information in system.

Key words: car manage; B/S; ASP.NE

隨著電信企業(yè)的發(fā)展,所管理的車(chē)輛類(lèi)型和數(shù)量迅速增長(zhǎng),其類(lèi)型包括通信維修車(chē)、工程車(chē)、應(yīng)急通信車(chē)、轎車(chē)、商務(wù)車(chē)等。其中,車(chē)輛的使用必須由用車(chē)人提出申請(qǐng),經(jīng)部門(mén)主管批準(zhǔn),車(chē)隊(duì)再根據(jù)車(chē)輛及司機(jī)情況調(diào)度車(chē)輛。如遇出車(chē)在外需要維護(hù),則維護(hù)后的費(fèi)用及記錄在車(chē)輛返回后應(yīng)即時(shí)入賬。以往的車(chē)輛管理大部分由人工進(jìn)行,整個(gè)車(chē)隊(duì)的運(yùn)作需要涉多個(gè)部門(mén),而部門(mén)之間對(duì)車(chē)輛及相關(guān)信息的了解卻不夠及時(shí),經(jīng)常造成用車(chē)的延誤。為此,需要研究開(kāi)發(fā)一套車(chē)輛管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)用車(chē)管理、車(chē)輛調(diào)度和車(chē)輛維護(hù)管理的自動(dòng)化。

1 系統(tǒng)分析

電信企業(yè)車(chē)輛管理的主要功能包括:檔案管理、 調(diào)度管理、維修管理、用油管理、保險(xiǎn)管理、駕駛員管理等。

1)檔案管理:記錄車(chē)輛的各種詳細(xì)信息,如車(chē)牌號(hào)碼、車(chē)輛類(lèi)型、發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)、品牌型號(hào)、注冊(cè)時(shí)間、年檢時(shí)間、載客數(shù)、所屬部門(mén)等信息。

2)調(diào)度管理:涉及車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)碼、駕駛員、目的地、派車(chē)人、批準(zhǔn)用車(chē)人、出發(fā)時(shí)間、實(shí)際返回時(shí)間等。

3)維修管理:主要記錄維修的車(chē)輛及其車(chē)牌號(hào),維修廠(chǎng)商,所花費(fèi)用等。

4)用油管理:涉及車(chē)輛的加油日期,數(shù)量,以及費(fèi)用燃油的單價(jià),實(shí)際行程等信息。

5)保險(xiǎn)管理:車(chē)輛的保險(xiǎn)公司,起保時(shí)間,終止時(shí)間,保險(xiǎn)金額等。

6)駕駛員管理:涉及駕駛員姓名,性別,駕駛證號(hào),準(zhǔn)駕證號(hào),所屬部門(mén)等信息。

2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1 系統(tǒng)架構(gòu)

本系統(tǒng)按照層次設(shè)計(jì)理念,采用面向?qū)ο蠓椒?利用組件技術(shù)開(kāi)發(fā)。系統(tǒng)采用B/S模式, 基于三層架構(gòu)實(shí)現(xiàn),分別是BLL(業(yè)務(wù)邏輯)層、DAL(數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn))層、 USL(用戶(hù)界面表示)層。后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)為SQL Server 2005,開(kāi)發(fā)平臺(tái)為Microsoft .NET,開(kāi)發(fā)工具為+C#。

2.2 系統(tǒng)模塊

系統(tǒng)主要包括用戶(hù)功能區(qū)、車(chē)輛管理、系統(tǒng)管理等3個(gè)一級(jí)模塊和十多個(gè)二級(jí)模塊。

1)用戶(hù)功能區(qū)模塊:提供用戶(hù)登錄、退出、修改密碼等功能。

2)車(chē)輛管理模塊:本系統(tǒng)的核心模塊,又分為以下10個(gè)二級(jí)模塊――檔案管理、調(diào)度管理、維修管理、用油管理、保險(xiǎn)管理、事故管理、路橋費(fèi)管理、駕駛員管理、預(yù)警信息、統(tǒng)計(jì)信息,通過(guò)這些模塊實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)對(duì)所有車(chē)輛各類(lèi)信息的管理功能。不同的用戶(hù)對(duì)這些功能模塊擁有不同的權(quán)限,能夠查詢(xún)車(chē)輛基本信息,對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行修改、添加、刪除、導(dǎo)出等操作,對(duì)需年檢的車(chē)輛可以提前彈出預(yù)警信息,并對(duì)所有車(chē)輛信息提供組合查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、導(dǎo)出、打印等功能。

3)系統(tǒng)管理模塊:本模塊主要對(duì)本系統(tǒng)的用戶(hù)和部門(mén)進(jìn)行管理,通過(guò)用戶(hù)管理,管理員明確系統(tǒng)的用戶(hù)擁有的權(quán)限,所在部門(mén)等。并且同樣有修改,添加,刪去等功能。

2.3 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)表主要通過(guò)車(chē)牌號(hào)碼、駕駛證號(hào)進(jìn)行關(guān)聯(lián), 由管理員、維護(hù)人員、普通用戶(hù)等對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行操作;數(shù)據(jù)表共由21個(gè)表組成,包括:用戶(hù)信息表、部門(mén)信息表、保險(xiǎn)公司表,車(chē)輛的保險(xiǎn)表、檔案表、調(diào)度表、加油表、類(lèi)型表、路橋費(fèi)表、事故表、維修表、加油卡信息表,駕駛員檔案表、角色權(quán)限單表、角色信息表、權(quán)限菜單表、燃油類(lèi)型表、事故類(lèi)型表,維修廠(chǎng)信息表、維修項(xiàng)目表、責(zé)任類(lèi)型表等。由于涉及的數(shù)據(jù)表比較多,故只給出如下兩個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行說(shuō)明。

3 主要模塊的實(shí)現(xiàn)

3.1 用戶(hù)權(quán)限判斷

通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)中的角色定義關(guān)聯(lián),在數(shù)據(jù)庫(kù)中事先把每一個(gè)角色的權(quán)限定義好,當(dāng)用戶(hù)登錄時(shí),判斷用戶(hù)的角色,并把用戶(hù)信息寫(xiě)入cookie中,其實(shí)現(xiàn)代碼如下:

protected void LoginButton_Click1(object sender, EventArgs e)

{ string id = UserName.Text.ToString().Trim();

string password = Password.Text.ToString().Trim();

CarManage.BLL.用戶(hù)信息 BLLUser = new CarManage.BLL.用戶(hù)信息();

CarManage.Model.用戶(hù)全面信息 UserInfor = BLLUser.GetModelComplete(id, password);

if (UserInfor != null )

{ Session["user"] = UserInfor;

Session["user_right"] = UserInfor.角色編號(hào).ToString();

//將令牌存入客戶(hù)端的COOKIE中

HttpCookie cookie = new HttpCookie("AccessToken");

DateTime dt = DateTime.Now;//定義時(shí)間對(duì)象

int idle_time = 30;

TimeSpan ts = new TimeSpan(0, idle_time, 0);//cookie有效作用時(shí)間

cookie.Expires = dt.Add(ts);//添加作用時(shí)間

//cookie.Domain = "";

cookie.Path = "/";

//cookie.Value = token.getToken();

Response.AppendCookie(cookie);//確定寫(xiě)入cookie中

if (this.CheckBox1.Checked)

{WriteCookie(); }

else

{this.ClearCookie();}

3.2 年檢和保險(xiǎn)預(yù)警

本系統(tǒng)在檔案管理中記錄著每輛車(chē)需要年檢或保險(xiǎn)的時(shí)間,在年檢日期的前一個(gè)月,系統(tǒng)彈出對(duì)話(huà)框,提醒用戶(hù)需要年檢的車(chē)輛,下面給出年檢預(yù)警的實(shí)現(xiàn)代碼:

protected void Button1_Click(object sender, EventArgs e)

{ this.Panel1.Visible = true;

this.Label1.Text = "車(chē)輛年檢預(yù)警信息";

sql = "select t.車(chē)牌號(hào)碼,g.車(chē)輛類(lèi)型名稱(chēng),t.品牌型號(hào),convert(varchar(100),t.購(gòu)買(mǎi)日期,23) 購(gòu)買(mǎi)日期,convert(varchar(100),t.年檢日期,23) 年檢日期," + "convert(varchar(100),t.注冊(cè)日期,23) 注冊(cè)日期,t.發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào),t.車(chē)輛識(shí)別代碼," +"k.部門(mén)名稱(chēng) 使用部門(mén),t. 備注 from 車(chē)輛檔案 t,部門(mén)信息 k ,車(chē)輛類(lèi)型 g where t.部門(mén)編號(hào) = k.部門(mén)編號(hào) and t.車(chē)輛類(lèi)型編碼=g.車(chē)輛類(lèi)型編碼 " +" and t.年檢日期 >='" + startDate + "' and 年檢日期

this.Record_Bind(sql); }

3.3 權(quán)限管理

系統(tǒng)管理員擁有角色定義和進(jìn)行權(quán)限分配,或者是修改權(quán)限,其修改權(quán)限實(shí)現(xiàn)代碼如下:

private void Save()

{ string strRole = Request.Form["sltRoles"];

CarManage.BLL.角色權(quán)限菜單 BLLRoleMenu = new CarManage.BLL.角色權(quán)限菜單();

BLLRoleMenu.Delete(strRole);

CarManage.Model.角色權(quán)限菜單 model = new CarManage.Model.角色權(quán)限菜單();

ArrayList aryValue = new ArrayList();

aryValue = this.MTreeViewCheck1.aryValues;

for (int i = 0; i < aryValue.Count; i++)

{ model.角色編號(hào) = Convert.ToInt32(strRole);

model.權(quán)限菜單編號(hào) = aryValue[i].ToString().Trim();

BLLRoleMenu.Add(model);}

Response.Write("alert('授權(quán)完畢!');");}}

4 結(jié)束語(yǔ)

該文設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)了一個(gè)基于B/S結(jié)構(gòu)的電信企業(yè)車(chē)輛管理系統(tǒng),已在某電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)投入使用,其運(yùn)行情況和使用效果良好,達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。

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篇5

【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn)；檔案；創(chuàng)新

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的參保數(shù)迅速增加，社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理也將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此做好社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的根本點(diǎn)是加強(qiáng)創(chuàng)新。只有通過(guò)對(duì)新時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理創(chuàng)新的必要性以及現(xiàn)存的問(wèn)題分析，將紙介檔案與數(shù)字檔案的轉(zhuǎn)換，才是需要對(duì)新時(shí)期提出社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理創(chuàng)新的途徑策略。

一、社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理現(xiàn)狀分析

（一）社會(huì)保險(xiǎn)的參保人數(shù)增長(zhǎng)迅速

我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的參保數(shù)，增長(zhǎng)迅速。2009年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為23550萬(wàn)人，比2008年末增加了1659萬(wàn)人。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為2647萬(wàn)人，比2008年末增加231萬(wàn)人。根據(jù)《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2011－2012年）》指出，到2012年，中國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)2．23億，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)4億，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)1．2億，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)1．4億，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)1億。參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金的人數(shù)逐年增長(zhǎng)?？梢?jiàn)，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)檔案與日俱增，當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的要求也在提高，需要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案進(jìn)一步創(chuàng)新。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)施改革計(jì)劃

近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全面實(shí)施了各種改革計(jì)劃，早在2009年最后一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將在2010年內(nèi)開(kāi)展全國(guó)范圍的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系“跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)制度”。從2010年7月1日起，流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)可跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)。2011年11月15日，人保部就《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定(草案)》征求意見(jiàn)。根據(jù)草案，企業(yè)繳納險(xiǎn)種從養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)險(xiǎn)三項(xiàng)擴(kuò)至五項(xiàng)，新增工傷和生育險(xiǎn)。這些政策改革都為新時(shí)期的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造了很大的發(fā)展空間以及機(jī)遇。

（三）負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的部門(mén)分散

我國(guó)公民個(gè)人社保檔案分散在不同的管理部門(mén)中管理?，F(xiàn)行社會(huì)保障管理體制是分散型的。具體情況是：社保中心管理著養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等法定的基本保障檔案；民政局管理著社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫、城市最低生活保障金；商業(yè)保險(xiǎn)公司管理著公民個(gè)人補(bǔ)充保障的一系列保險(xiǎn)金。這種現(xiàn)狀造成多頭經(jīng)辦，政出多門(mén)，業(yè)務(wù)交叉，資源浪費(fèi)，政令難以統(tǒng)一的局面。由于管理機(jī)構(gòu)分散、不集中，使人們?cè)诶霉駛€(gè)人社保檔案時(shí)，存在著許多不便。例如，我們?nèi)绻枰私夤駛€(gè)人就業(yè)及保險(xiǎn)金交納情況，需要到幾個(gè)不同的管理機(jī)構(gòu)去了解，這樣就給公民個(gè)人和組織在查詢(xún)工作中帶來(lái)了很大的不便；而且這種分散的管理，使整個(gè)社會(huì)保障體系出現(xiàn)了許多漏洞，于是就出現(xiàn)了一些奇怪的現(xiàn)象：如“涉保”人死亡以后，其所涉及的個(gè)人保險(xiǎn)賬戶(hù)并未隨之終結(jié)，仍有人代領(lǐng)保險(xiǎn)金。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作缺乏硬指標(biāo)考核

社保檔案數(shù)量巨大，工作環(huán)節(jié)繁瑣，相對(duì)于社會(huì)保障工作，社保檔案工作沒(méi)有硬指標(biāo)來(lái)考核，也沒(méi)有統(tǒng)一的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，因此讓部分檔案工作者放松了對(duì)工作的要求。社會(huì)保險(xiǎn)的五個(gè)險(xiǎn)種檔案并非一個(gè)部門(mén)管理，進(jìn)而導(dǎo)致不同的開(kāi)發(fā)商參與系統(tǒng)建設(shè)，相互之間的互不信任以及人為設(shè)置壁壘，或者同一家系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商采用了不同的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)架構(gòu)，導(dǎo)致系統(tǒng)割裂。數(shù)據(jù)只能采用共享或交換的形式，只有極少數(shù)地區(qū)實(shí)現(xiàn)基本信息的共用。比如2008年1月央視報(bào)道深圳農(nóng)民工的“退保潮”現(xiàn)象，就是因?yàn)椴煌氖∈兄g不能共享社保繳費(fèi)信息，從而導(dǎo)致社保對(duì)于“候鳥(niǎo)型”的打工者來(lái)說(shuō)只是帶不走、挪不動(dòng)的“地方糧票”。

（五）社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦效率和范圍需要擴(kuò)大

社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，經(jīng)辦管理效率也越來(lái)越引起人們的關(guān)注。近年來(lái)伴隨著生活中網(wǎng)絡(luò)的普及和對(duì)稅務(wù)、銀行等網(wǎng)上業(yè)務(wù)的接受，熱切期待社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)際申報(bào)模式的實(shí)現(xiàn)，而傳統(tǒng)性紙質(zhì)檔案管理約束將無(wú)法從根本上解決參保者要求簡(jiǎn)化手續(xù)、便捷服務(wù)的利益訴求，因而我們應(yīng)從社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)知社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理問(wèn)題，再繼續(xù)討論介質(zhì)原始性問(wèn)題顯然已是過(guò)去時(shí)了?，F(xiàn)今解決檔案數(shù)字化的關(guān)鍵是討論如何確保數(shù)據(jù)歸檔前后原始性認(rèn)證和原始性保證問(wèn)題。

二、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理系統(tǒng)存在的問(wèn)題

（一）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作不夠重視

由于社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作是比較新的工作，人們還不是很重視。社會(huì)保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)都集中在擴(kuò)大基本社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳和確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放等方面，忽視了社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理，使社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作處于無(wú)序狀態(tài)，其作用無(wú)法得到充分發(fā)揮。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理體制不規(guī)范

由于我國(guó)目前的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理制度缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，造成歸檔范圍不明確，社會(huì)保險(xiǎn)文件材料收集不齊全，檔案管理方法不健全等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。社會(huì)保險(xiǎn)檔案專(zhuān)職人員難落實(shí)。有些社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)檔案機(jī)構(gòu)不健全，沒(méi)有專(zhuān)職或兼職人員管理檔案，即使有，也是臨時(shí)抽調(diào)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)職培訓(xùn)，嚴(yán)重影響社會(huì)保險(xiǎn)檔案的質(zhì)量。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)檔案存檔的條件差

由于場(chǎng)地限制和經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題無(wú)法解決，社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理始終未能列入社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的議事日程，大多數(shù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)至今未設(shè)立固定的場(chǎng)所存放檔案，歷年累積的社會(huì)保險(xiǎn)檔案只能由經(jīng)辦人員分別保管。由于沒(méi)有專(zhuān)有的庫(kù)房，只能存放在潮濕的房間里，致使社會(huì)保險(xiǎn)檔案存在諸多安全因素。這種不規(guī)范的檔案管理方式不僅查閱起來(lái)非常困難，也給日常經(jīng)辦工作帶來(lái)許多不便。

（四）缺乏專(zhuān)業(yè)社保檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

社保檔案管理缺乏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，職工檔案管理仍在執(zhí)行1992年勞動(dòng)部與國(guó)家檔案局共同制定的《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》，而該項(xiàng)制度中的部分條款如適用范圍、歸檔范圍、管理形式、交接流轉(zhuǎn)等規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要，亟須修改。在沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，有的制訂了一些社保檔案的地方標(biāo)準(zhǔn)，有的地市制定和公布了醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理辦法、低保檔案管理辦法，而全國(guó)許多地市則沒(méi)有建立相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，造成社保檔案的各地管理方法不統(tǒng)一。在不同專(zhuān)業(yè)類(lèi)別中，管理的規(guī)范和水平也不一致。

三、社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的解決辦法

（一）將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換成數(shù)字檔案存檔

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出于業(yè)務(wù)辦理需要，會(huì)在辦理過(guò)程中出現(xiàn)大量的紙質(zhì)材料或證明，各類(lèi)保單合同、證件掃描件以及各種需要存檔備查的檔案資料，是非常龐大的一個(gè)數(shù)字。紙質(zhì)材料保存起來(lái)不方便，但是將這些材料進(jìn)行電腦掃描儲(chǔ)存，就可以將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變成數(shù)字檔案。根據(jù)檔案工作的實(shí)際需要，可靈活運(yùn)用，如目錄數(shù)據(jù)適宜采用文本錄人；全文數(shù)據(jù)則可以采用圖像掃描錄入；而一些當(dāng)前常用的數(shù)據(jù)可制作成光盤(pán)。

（二）根據(jù)社保檔案類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)管理

根據(jù)不同檔案的類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)管理，方便查找、儲(chǔ)存，可以防止檔案的丟失與缺漏。應(yīng)針對(duì)不同門(mén)類(lèi)的檔案，確定不同的歸檔整理方法。首先，確定立卷原則。遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，按社保檔案不同價(jià)值性質(zhì)分類(lèi)，以便于保管和利用。其次，確定歸檔形式。根據(jù)各社保經(jīng)辦單位文件材料形成的類(lèi)型，確定以“件”或“卷”進(jìn)行整理、歸檔的文件材料范圍。最后，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的保存價(jià)值確定“永久”、“長(zhǎng)期”和“短期”三種保管期限。

（三）建立全國(guó)統(tǒng)籌的社保管理系統(tǒng)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

建立全國(guó)統(tǒng)籌的社保檔案管理體系可以為社會(huì)保障事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和不斷完善奠定重要的基礎(chǔ)。以電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)及社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，以投融資與運(yùn)營(yíng)模式和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理模式為依托，按照多層架構(gòu)的模式將系統(tǒng)自上而下構(gòu)架成為組件與業(yè)務(wù)組件、業(yè)務(wù)運(yùn)作支撐平臺(tái)、IT基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)層次，樹(shù)立以監(jiān)控及管理、信息安全為主的貫穿三大層次的兩大體系模式。為適應(yīng)勞動(dòng)者的流動(dòng)和工資收入的變動(dòng)，對(duì)每個(gè)勞動(dòng)者按號(hào)碼設(shè)立檔案卡，并用計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存，記錄公民個(gè)人歷年的工資收入情況。在全國(guó)設(shè)立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)每個(gè)勞動(dòng)者的情況進(jìn)行追蹤記錄；并建立全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)接口，允許公民定期查詢(xún)，同時(shí)也可替他們預(yù)測(cè)，比如退休時(shí)可拿到多少養(yǎng)老金，以提高工作的透明度。

（四）在全國(guó)統(tǒng)一管理下設(shè)分支機(jī)構(gòu)

在國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的領(lǐng)導(dǎo)下成立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)籌的社保檔案管理中心，結(jié)束社保檔案管理分散問(wèn)題，實(shí)行高度統(tǒng)一的管理，改變目前政出多門(mén)、決策分散、管理混亂的局面，使其成為統(tǒng)一管理全國(guó)社保檔案的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬訂社保檔案的發(fā)展規(guī)劃、改革計(jì)劃、重大決策和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度，參與制定社保檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。其次，全國(guó)統(tǒng)籌的社保檔案管理中心還可以在全國(guó)各地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，包括地區(qū)局、地方辦事處、數(shù)據(jù)處理中心和項(xiàng)目服務(wù)中心。負(fù)責(zé)公民社保檔案內(nèi)容的定期增加和更新，并送交國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一保管。

（五）統(tǒng)一公民社保檔案管理號(hào)碼，可供查詢(xún)

實(shí)行對(duì)每個(gè)公民發(fā)放社會(huì)保障號(hào)碼的制度，讓公民個(gè)人檔案號(hào)碼與本人身份證號(hào)碼、勞動(dòng)保險(xiǎn)號(hào)碼統(tǒng)一起來(lái)，由國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公民個(gè)人社保檔案內(nèi)容的定期增加和更新，送交國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一保管。從發(fā)放的號(hào)碼上就可以反映出從什么時(shí)候起、在什么地方發(fā)的，便于記錄公民的工資收入和保障費(fèi)的繳納情況，同時(shí)便于投保者本人的查詢(xún)。

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本課題為浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新一般扶持項(xiàng)目。

作者簡(jiǎn)介：

篇6

財(cái)政部在2013 年的《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》），首次提出了“會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化”，對(duì)企業(yè)內(nèi)外部取得的電子會(huì)計(jì)資料在符合一定條件的情況下免于生成書(shū)面資料，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理念的重大突破。本文對(duì)保險(xiǎn)公司實(shí)施會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化進(jìn)行探討。

一、會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化背景

（一）保險(xiǎn)電子商務(wù)迅速發(fā)展

電子商務(wù)的快速發(fā)展改變了傳統(tǒng)交易方式，催生了大量電子原始憑證，保險(xiǎn)行業(yè)也不例外。2014年太平洋壽險(xiǎn)聯(lián)合江蘇省地稅局設(shè)計(jì)、研發(fā)出“國(guó)內(nèi)首張稅務(wù)驗(yàn)證電子發(fā)票”，標(biāo)志著保險(xiǎn)業(yè)首次實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)投保流程的電子化、數(shù)字化和無(wú)紙化，具有里程碑式的意義。對(duì)于電子保單、電子發(fā)票如何進(jìn)行核算、如何存儲(chǔ)保管，是會(huì)計(jì)人員面臨的新課題。

（二）保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化

近幾年保險(xiǎn)公司在信息系統(tǒng)建設(shè)上投入較多人力物力，切實(shí)提高了營(yíng)運(yùn)效率，有效支撐了業(yè)務(wù)發(fā)展。

保險(xiǎn)公司大力推行業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化，將承保、理賠、再保、投資和行政等各個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)緊密對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)從業(yè)務(wù)發(fā)生伊始到會(huì)計(jì)核算完成的系統(tǒng)化操作。會(huì)計(jì)核算所需要的原始憑證通過(guò)系統(tǒng)直接從企業(yè)內(nèi)部或外部獲取，然后自動(dòng)生成記賬憑證、自動(dòng)登記賬簿、自動(dòng)生成報(bào)表。大量業(yè)務(wù)從發(fā)生開(kāi)始已沒(méi)有書(shū)面單據(jù)，這是會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化的現(xiàn)實(shí)要求。

（三）存儲(chǔ)技術(shù)不斷發(fā)展與應(yīng)用

隨著存儲(chǔ)技術(shù)的日趨成熟，檔案電子化成本已大幅降低。目前主要有縮微技術(shù)和光盤(pán)技術(shù)?？s微技術(shù)是一種涉及多學(xué)科、多部門(mén)、綜合性強(qiáng)且技術(shù)成熟的現(xiàn)代化信息處理技術(shù)。光盤(pán)技術(shù)是通過(guò)掃描儀將紙質(zhì)檔案掃描成計(jì)算機(jī)可識(shí)別的數(shù)字影像。經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的影像處理軟件，實(shí)現(xiàn)影像的清晰化和最佳可視化，通過(guò)檔案管理軟件建立好索引后，將處理后的數(shù)據(jù)通過(guò)光盤(pán)、硬盤(pán)或磁盤(pán)等介質(zhì)進(jìn)行保存。光盤(pán)技術(shù)相比縮微技術(shù)成本更加低廉、操作相對(duì)簡(jiǎn)單，可以實(shí)現(xiàn)檔案信息的海量存儲(chǔ)、隨機(jī)快速檢索、網(wǎng)際交流以及遠(yuǎn)距離傳輸?shù)?，已成為檔案電子化的主流技術(shù)。

（四）相關(guān)法律法規(guī)日臻完善

會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化的難點(diǎn)之一是會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性。電子簽名認(rèn)證的應(yīng)用推廣打破了這一瓶頸。每項(xiàng)電子數(shù)據(jù)附帶電子簽名，然后由獨(dú)立于簽名人和依賴(lài)方的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核交易雙方身份，核發(fā)數(shù)字證書(shū)，保證交易雙方身份的確認(rèn)、交易數(shù)據(jù)的保密和完整，從而解決電子數(shù)據(jù)真實(shí)性的問(wèn)題。我國(guó)已《電子簽名法》，規(guī)定“可靠的電子簽名與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等的法律效力”，這為電子簽名的有效性提供了法律保障，也促進(jìn)了電子金融、電子政務(wù)和電子商務(wù)的發(fā)展。從而支持會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化的法律環(huán)境也日臻完善。

（五）綠色環(huán)保、資源節(jié)約的趨勢(shì)

保險(xiǎn)公司每日產(chǎn)生大量的電子會(huì)計(jì)資料，若將其書(shū)面打印、保管、裝訂，將耗用巨量紙張、油墨、設(shè)備、能源、場(chǎng)地和人員等成本，并且紙質(zhì)會(huì)計(jì)資料不便于查詢(xún)調(diào)閱，對(duì)于交易量大、分支機(jī)構(gòu)多、會(huì)計(jì)資料多的保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)運(yùn)營(yíng)成本高、管理效率低，不符合全社會(huì)節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展的主流。

二、會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化探討

（一）流程設(shè)計(jì)

會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化并不是簡(jiǎn)單地取消打印紙質(zhì)憑證，而是一項(xiàng)整體考慮、統(tǒng)籌改造的系統(tǒng)工程。內(nèi)部會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化需要滿(mǎn)足日常性、原生性、可查詢(xún)、防篡改、可備份、可索引等要求。外部會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化還需要可靠的電子簽名以及經(jīng)過(guò)第三方認(rèn)證等要求。保險(xiǎn)公司的會(huì)計(jì)信息來(lái)自保險(xiǎn)、投資、行政等各大業(yè)務(wù)板塊，要實(shí)施會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化，必然涉及前端業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造以及后端財(cái)務(wù)、檔案系統(tǒng)的改造與創(chuàng)建等。如果未進(jìn)行系統(tǒng)考慮，容易帶來(lái)流程、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)缺陷，埋下潛在風(fēng)險(xiǎn)。

( 二) 數(shù)據(jù)安全性

首先是數(shù)據(jù)失真風(fēng)險(xiǎn)。由于Internet 本身的開(kāi)性以及網(wǎng)絡(luò)黑客、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的非法截取或惡意修改，使會(huì)計(jì)信息在傳遞過(guò)程中失真。其次是數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)信息涉及大量客戶(hù)信息、商業(yè)機(jī)密，在電子會(huì)計(jì)資料的流轉(zhuǎn)過(guò)程中，任何環(huán)節(jié)的內(nèi)控失效或技術(shù)失靈都可能造成泄密，給保險(xiǎn)公司聲譽(yù)帶來(lái)嚴(yán)重影響。再次是數(shù)據(jù)損壞風(fēng)險(xiǎn)。電子會(huì)計(jì)資料以磁介質(zhì)、光電介質(zhì)存儲(chǔ)，一旦存儲(chǔ)設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，如火災(zāi)、水災(zāi)、灰塵甚至病毒等，會(huì)造成數(shù)據(jù)丟失或損壞。四是數(shù)據(jù)失效風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)信息化管理系統(tǒng)不斷升級(jí)，從單機(jī)版、局域網(wǎng)版財(cái)務(wù)軟件升級(jí)到網(wǎng)絡(luò)版的高度集成管理信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)接口會(huì)發(fā)生變化，數(shù)據(jù)庫(kù)加密方式也會(huì)不同?，F(xiàn)行管理信息系統(tǒng)不一定兼容以前版本或其他開(kāi)發(fā)商管理軟件，導(dǎo)致以前的會(huì)計(jì)信息無(wú)法及時(shí)錄入現(xiàn)行的信息系統(tǒng)，而隔代保存的會(huì)計(jì)檔案更無(wú)法兼容。因此，以前的會(huì)計(jì)憑證在現(xiàn)行系統(tǒng)中可能無(wú)法查詢(xún)，即會(huì)計(jì)檔案面臨不完整和失效的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督變化

保險(xiǎn)公司是受?chē)?yán)格監(jiān)管的行業(yè)，需要接受多機(jī)構(gòu)、多層面、多角度的監(jiān)管。因此會(huì)計(jì)資料被檢查的頻率、范圍和程度都較高。同時(shí)按照保監(jiān)會(huì)要求，保險(xiǎn)公司還需要建立內(nèi)部審計(jì)、合規(guī)隊(duì)伍，也會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查。隨著保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)集中力度加大、財(cái)務(wù)系統(tǒng)化程度提高、會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化推廣，內(nèi)外部的會(huì)計(jì)檢查也將不再能夠獲取全套紙面會(huì)計(jì)資料。這種情況下需要保險(xiǎn)公司考慮如何為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作提供必要的幫助和支持。

（四）會(huì)計(jì)人員觀(guān)念束縛

不少會(huì)計(jì)人員對(duì)電子會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)是否安全可靠有懷疑，仍?xún)A向采用“落字為據(jù)”的傳統(tǒng)做法，不愿意利用新技術(shù)、新方法提高會(huì)計(jì)資料管理效率。從而使得會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化的進(jìn)程受到影響和阻礙。

三、會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化對(duì)策措施

（一）嚴(yán)格方案的設(shè)計(jì)與執(zhí)行

首先，需要建立實(shí)施組織保障。會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化涉及業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、IT、行政、合規(guī)、審計(jì)等多個(gè)部門(mén)，需要建立多方參與的項(xiàng)目小組，建立項(xiàng)目事前分工、事中控制和事后評(píng)審的機(jī)制，有序推進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)展。

其次，需要對(duì)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)資料種類(lèi)進(jìn)行梳理，區(qū)分日常業(yè)務(wù)和非日常業(yè)務(wù)，結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)劃定會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化類(lèi)別，從源頭進(jìn)行流程、系統(tǒng)的閉環(huán)設(shè)計(jì)，避免系統(tǒng)性的缺失缺陷。其中，保費(fèi)繳納、收入生效、賠款給付、傭金手續(xù)費(fèi)提取、資產(chǎn)折舊攤銷(xiāo)等均屬于保險(xiǎn)公司日常業(yè)務(wù)。原始憑證、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和銀行對(duì)賬單等屬于常規(guī)會(huì)計(jì)資料。需要統(tǒng)籌加以考慮。

再次，建立技術(shù)保障。需要開(kāi)發(fā)電子備份系統(tǒng)、索引系統(tǒng)、查詢(xún)系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)、打印系統(tǒng)等一系列新系統(tǒng)、新功能。同時(shí)增進(jìn)與外部銀行、供應(yīng)商、交易所等的溝通，探索外部原始憑證電子化的可行性，使會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化得以系統(tǒng)落實(shí)。

第四，采取“先部分業(yè)務(wù)、部分模塊、部分機(jī)構(gòu)、后分批推廣”模式，加強(qiáng)系統(tǒng)測(cè)試與校驗(yàn)，聘請(qǐng)內(nèi)外部專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審, 在運(yùn)行穩(wěn)定前提下推廣。

（二）強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全內(nèi)控機(jī)制

首先，健全計(jì)算機(jī)機(jī)房管理制度，如安全防范措施，限制非授權(quán)人員接近計(jì)算機(jī)等主要設(shè)備和檔案，采取把守重要通道或電子鎖、指紋核對(duì)、用計(jì)算機(jī)控制進(jìn)出并記錄進(jìn)出人員姓名和時(shí)間等措施。

其次，建立賬號(hào)權(quán)限管理制度。應(yīng)對(duì)使用、修改、查詢(xún)等系統(tǒng)權(quán)限進(jìn)行安全性設(shè)置，對(duì)于影像件查詢(xún)的范圍進(jìn)行角色權(quán)限控制。在信息管理系統(tǒng)中運(yùn)行數(shù)據(jù)防護(hù)功能，調(diào)用文件時(shí)登錄用戶(hù)名、密碼，并自動(dòng)記錄日期、使用方式和使用結(jié)果，修改數(shù)據(jù)和文件也是如此，還要登錄備案。當(dāng)有非授權(quán)用戶(hù)企圖登錄或口令錯(cuò)誤超過(guò)限額，系統(tǒng)會(huì)鎖定，凍結(jié)此用戶(hù)標(biāo)識(shí)，記錄有關(guān)情況并報(bào)警。

第三，及時(shí)更新系統(tǒng)安全防衛(wèi)技術(shù)，給計(jì)算機(jī)系統(tǒng)加上電磁屏蔽，防電磁輻射和干擾，采取防火墻預(yù)防病毒，開(kāi)啟殺毒應(yīng)用程序的實(shí)施監(jiān)控功能，及時(shí)清除已感染的數(shù)據(jù)文件。在會(huì)計(jì)資料形成和傳輸?shù)倪^(guò)程中運(yùn)用數(shù)據(jù)的加密技術(shù)，防止泄密。

（三）開(kāi)發(fā)查詢(xún)工具，加強(qiáng)宣傳溝通

由于會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化后不再生成紙質(zhì)資料，需要提供方便快捷的查詢(xún)工具，詳細(xì)具體的查詢(xún)手冊(cè)，并對(duì)內(nèi)外部審計(jì)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)宣傳，幫助其改變檢查方式。特別是加強(qiáng)溝通，讓其了解會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化有助于開(kāi)展遠(yuǎn)程電子檢查、擴(kuò)大檢查范圍，提高檢查精準(zhǔn)度，節(jié)省檢查成本。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)轉(zhuǎn)型

篇7

安邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司是一家經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)和短期健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全國(guó)性保險(xiǎn)公司，于XX年6月9日獲得中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)籌建，XX年9月30日獲準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。安邦保險(xiǎn)實(shí)力雄厚，注冊(cè)資本37.9億元。股東包括上海汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司(saic)、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（sinopec corp）等“世界500強(qiáng)”企業(yè)。憑借著雄厚的股東實(shí)力，一流的企業(yè)文化，安邦保險(xiǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛。目前已在全國(guó)37個(gè)省、市、自治區(qū)及重點(diǎn)城市設(shè)立分公司。XX年?duì)I業(yè)額超過(guò)10億元。安邦保險(xiǎn)期望通過(guò)優(yōu)秀的資源配置能力，與客戶(hù)、與股東、與戰(zhàn)略伙伴、與員工的相互依存，共贏(yíng)發(fā)展。

兩周前帶著繼續(xù)學(xué)習(xí)基本功，學(xué)牢專(zhuān)業(yè)知識(shí)的心情來(lái)到安邦保險(xiǎn)，在新的公司體驗(yàn)新的工作環(huán)境、接觸新的同事、感受新的不同的企業(yè)文化、接受新一輪的挑戰(zhàn)，讓自己之前所學(xué)的理論和實(shí)踐知識(shí)得到錘煉加以鞏固。

一、實(shí)習(xí)內(nèi)容

實(shí)習(xí)的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)安邦保險(xiǎn)車(chē)險(xiǎn)條款，錄單及出單以及整個(gè)工作流程

1、接待客戶(hù)，向客戶(hù)介紹保險(xiǎn)條款并根據(jù)客戶(hù)具體情況做出保險(xiǎn)方案計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)。

2、負(fù)責(zé)填寫(xiě)投保單；先收集好客戶(hù)的行駛證、身份證復(fù)印件等資料新車(chē)則要提供購(gòu)車(chē)發(fā)票和合格證，然后對(duì)照證件上的內(nèi)容填寫(xiě)投保單，再用電腦進(jìn)行錄入。

3、經(jīng)核保無(wú)誤通過(guò)后，交強(qiáng)險(xiǎn)打印保險(xiǎn)單和保險(xiǎn)標(biāo)志、商業(yè)險(xiǎn)打印保險(xiǎn)單和保險(xiǎn)卡，核對(duì)確定準(zhǔn)確無(wú)誤后，將保險(xiǎn)單交到財(cái)務(wù)，再用專(zhuān)門(mén)的筆記本把客戶(hù)的資料登記好。

4、把單證按類(lèi)別整理并裝訂，最后送至檔案管理室并按月份將其歸類(lèi)。

心得體會(huì)

二、 實(shí)習(xí)體會(huì)

（一）、通過(guò)進(jìn)一步的對(duì)保險(xiǎn)公司及行業(yè)的了解，也發(fā)現(xiàn)一些保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題。

1、在經(jīng)營(yíng)理念上，發(fā)展和管理、速度和效益的矛盾突出。經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為了保證完成保費(fèi)計(jì)劃指標(biāo)，基層公司領(lǐng)導(dǎo)把主要精力集中在完成保費(fèi)計(jì)劃上，理賠管理、服務(wù)舉措、內(nèi)部建設(shè)等方面工作存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)發(fā)展屈服于管理的問(wèn)題比較突出。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈而尚欠規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，基層公司在處理速度和效益的關(guān)系上存在觀(guān)念上的偏差，重速度、輕效益，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制水平不高，部分業(yè)務(wù)質(zhì)量較差，為完成保費(fèi)任務(wù)不計(jì)成本地承保一些賠付率高、連年虧損的業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)效益水平低，制約了保險(xiǎn)公司的快速健康發(fā)展和壯大。 

2、在服務(wù)水平上，技術(shù)含量較低，仍然存在過(guò)分依賴(lài)關(guān)系和人情的現(xiàn)象?；鶎庸驹谡箻I(yè)過(guò)程中，主要依靠業(yè)務(wù)人員的“關(guān)系網(wǎng)”拉業(yè)務(wù)，或者是通過(guò)大量招聘營(yíng)銷(xiāo)員的“人海戰(zhàn)術(shù)”開(kāi)拓市場(chǎng)，保險(xiǎn)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，誤導(dǎo)消費(fèi)，坑害被保險(xiǎn)人利益等行為時(shí)有發(fā)生，部分業(yè)務(wù)人員忽視消費(fèi)者心理狀態(tài)而采取死纏濫打的推銷(xiāo)方式?；鶎颖ｋU(xiǎn)公司的“人海戰(zhàn)術(shù)”和“關(guān)系業(yè)務(wù)”的過(guò)度膨脹，使國(guó)民對(duì)保險(xiǎn)的作用產(chǎn)生誤解，有的甚至產(chǎn)生反感情緒和厭惡心理，不利于培育國(guó)民的保險(xiǎn)意識(shí)，損害了保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)和保險(xiǎn)從業(yè)人員的社會(huì)地位。另外，基層公司在理賠服務(wù)過(guò)程中，有的為了穩(wěn)固與大客戶(hù)的關(guān)系不講原則地進(jìn)行人情賠付或通融賠付，有的為了個(gè)人或小集體的利益進(jìn)行人情賠付和搞假賠款，而對(duì)一些非關(guān)系客戶(hù)另眼相待，服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量差，違背保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的損失補(bǔ)償原則和最大誠(chéng)信原則。

3、在保險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)上，干部職工主人翁意識(shí)減弱，企業(yè)文化氛圍不濃，團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神不強(qiáng)。基層公司領(lǐng)導(dǎo)班子為了各自一時(shí)的政績(jī)和小集體的利益，短期行為突出，當(dāng)公司整體利益和局部利益發(fā)生沖突時(shí)，過(guò)多地考慮自身的利益和職位，缺乏大局觀(guān)念和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的意識(shí)。在對(duì)員工管理方面，忽視了對(duì)管理水平和經(jīng)營(yíng)效益的考核。對(duì)公司文化建設(shè)重視不夠，忽視對(duì)員工的經(jīng)營(yíng)理念、專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)道德素質(zhì)教育。在“績(jī)效掛鉤”的考核機(jī)制下，基層公司業(yè)務(wù)人員和營(yíng)銷(xiāo)人員過(guò)分地注重自身的經(jīng)濟(jì)收入，沒(méi)有把從事保險(xiǎn)工作當(dāng)作終身的事業(yè)，缺乏主人翁意識(shí)，缺乏愛(ài)司愛(ài)崗和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

（二）、提高保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理水平的措施

1、強(qiáng)化管理意識(shí)，提高管理質(zhì)量和水平。基層保險(xiǎn)公司要提高對(duì)加強(qiáng)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)內(nèi)控管理自覺(jué)性，樹(shù)立起管理是企業(yè)發(fā)展生命的觀(guān)念。加強(qiáng)內(nèi)控管理制度建設(shè)，建立起高效率的管理機(jī)制，加強(qiáng)電子化建設(shè)，為管理工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障和支持。具體講，業(yè)務(wù)上要重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理、核保管理和單證控制管理；理賠上要重點(diǎn)加強(qiáng)查勘定損管理和報(bào)價(jià)核賠管理；財(cái)務(wù)上要重點(diǎn)加強(qiáng)收付費(fèi)系統(tǒng)管理；人員上要重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)行為管理和考核機(jī)制管理。上級(jí)公司要加強(qiáng)對(duì)基層保險(xiǎn)公司管理工作的監(jiān)控和指導(dǎo)，確保統(tǒng)一法人制度的順利執(zhí)行和政令的暢通，同時(shí)建立配套的責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)對(duì)基層公司經(jīng)營(yíng)管理行為的約束。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層公司市場(chǎng)行為的監(jiān)督和管理，加大對(duì)違法、違規(guī)行為的查處力度，培育有利于基層保險(xiǎn)公司發(fā)展的規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。

2、加強(qiáng)保險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。人是生產(chǎn)力中最積極的因素，解決好人的問(wèn)題是解決一切問(wèn)題的根本。配備一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理水平高、具有創(chuàng)新能力的領(lǐng)導(dǎo)班子，是基層保險(xiǎn)公司發(fā)展的組織保證和重要基礎(chǔ)?；鶎颖ｋU(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新事物，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，才能適應(yīng)現(xiàn)代保險(xiǎn)公司發(fā)展的需要。要加強(qiáng)對(duì)基層保險(xiǎn)公司員工的教育和培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)，不斷培養(yǎng)符合現(xiàn)代保險(xiǎn)公司發(fā)展要求的員工隊(duì)伍。加強(qiáng)基層保險(xiǎn)公司企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)公司的凝聚力和向心力，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，倡導(dǎo)激勵(lì)，宣揚(yáng)先進(jìn)，并通過(guò)分配結(jié)構(gòu)和分配機(jī)制的改進(jìn)，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)每位員工的積極性和創(chuàng)造性，為公司發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源保證。

篇8

【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)；文化與品牌；建設(shè)；思考

保險(xiǎn)企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，關(guān)系到保險(xiǎn)企業(yè)的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力。企業(yè)文化建設(shè)成功與否，在很大程度上取決于名牌效應(yīng)，而名牌則是通過(guò)企業(yè)文化的培育、浸潤(rùn)、滲透、打造而成的。先進(jìn)的保險(xiǎn)文化和優(yōu)秀的行業(yè)品牌是保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。品牌建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是保險(xiǎn)業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保險(xiǎn)品牌的核心內(nèi)涵。

1.塑造保險(xiǎn)品牌，推廣保險(xiǎn)文化，加強(qiáng)保險(xiǎn)文化與品牌建設(shè)

袁力指出，保險(xiǎn)產(chǎn)品是一種無(wú)形產(chǎn)品。保險(xiǎn)品牌意味著保險(xiǎn)公司的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)產(chǎn)品的選擇，也是對(duì)保險(xiǎn)文化和品牌價(jià)值的認(rèn)可。從本質(zhì)上講，保險(xiǎn)行業(yè)比其他許多行業(yè)更需要加強(qiáng)文化與品牌建設(shè)。文化與品牌建設(shè)是推進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，是順應(yīng)保險(xiǎn)消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇，是激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精神的重要手段?！耙訌?qiáng)保險(xiǎn)文化建設(shè)，塑造與現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)相適應(yīng)的先進(jìn)行業(yè)文化”，培育“服務(wù)社會(huì)、造福人民、積極向上、艱苦奮斗、誠(chéng)信規(guī)范、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、和諧發(fā)展、合作共贏(yíng)”的行業(yè)文化。從本質(zhì)上講，保險(xiǎn)行業(yè)比其他許多行業(yè)更需要加強(qiáng)文化與品牌建設(shè)。

2.文化與品牌建設(shè)是激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神的重要手段

加強(qiáng)保險(xiǎn)文化與品牌建設(shè)必須引進(jìn)和培養(yǎng)一批專(zhuān)門(mén)人才，充實(shí)文化與品牌建設(shè)力量。加大文化與品牌建設(shè)的投入，優(yōu)化廣告投入結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向文化與品牌建設(shè)方面傾斜。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展和不斷加強(qiáng)保險(xiǎn)文化與品牌建設(shè)，向全社會(huì)傳播保險(xiǎn)的行業(yè)文化和社會(huì)價(jià)值．構(gòu)建和諧文化，增強(qiáng)保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)榮譽(yù)感，激發(fā)全體保險(xiǎn)人的干事創(chuàng)業(yè)精神，主動(dòng)提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)品質(zhì)。自覺(jué)維護(hù)企業(yè)和行業(yè)的社會(huì)形象。

3.我國(guó)保險(xiǎn)文化與品牌建設(shè)存在的問(wèn)題

（1）保險(xiǎn)文化品牌建設(shè)存在各自為陣的局面，各家公司的品牌戰(zhàn)略趨同，缺乏市場(chǎng)吸引力。這不僅不利于整個(gè)行業(yè)品牌形象的樹(shù)立，而且浪費(fèi)了許多寶貴的資源。

（2）一些公司對(duì)文化與品牌建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，工作的隨意性較大，系統(tǒng)性不夠。保險(xiǎn)文化與品牌建設(shè)管理工作還比較薄弱，公司文化與品牌建設(shè)的責(zé)任主體不清晰，考核制度還不完善，缺乏問(wèn)責(zé)，內(nèi)部工作機(jī)制尚未理順。

（3）總體來(lái)看，保險(xiǎn)行業(yè)文化與品牌建設(shè)工作還相對(duì)滯后，與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)相比，與國(guó)際同行和國(guó)內(nèi)其他行業(yè)相比，還存在較大差距。

（4）保險(xiǎn)業(yè)的銷(xiāo)售誤導(dǎo)和理賠難仍然是投保人反映比較集中的問(wèn)題。內(nèi)控建設(shè)薄弱，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)、賬外賬、內(nèi)外勾結(jié)侵害公司利益等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（5）保險(xiǎn)業(yè)由于發(fā)展時(shí)間短，忽略了保險(xiǎn)文化的發(fā)展。保險(xiǎn)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)度不高，行業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，導(dǎo)致從業(yè)人員將對(duì)個(gè)人利益的追求作為首要目標(biāo)，從而忽略了保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展。

（6）保險(xiǎn)文化與品牌建設(shè)工作的特色不鮮明，缺乏感染力和社會(huì)影響力，公司之間在文化與品牌建設(shè)方面的溝通交流少，保險(xiǎn)文化與品牌建設(shè)各自為戰(zhàn)的局面亟須改變。

（7）部分保險(xiǎn)公司文化與品牌建設(shè)的責(zé)任主體不清晰，考核制度還不完善，內(nèi)部工作機(jī)制尚未理順，保險(xiǎn)文化與品牌建設(shè)管理薄弱的局面亟需改變。

4.創(chuàng)新服務(wù)舉措，全力把文化與品牌建設(shè)提升到一個(gè)新的高度

（1）充分認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)文化與品牌建設(shè)工作的重要性和緊迫性

各保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)行業(yè)組織，要把文化與品牌建設(shè)納入重要的工作日程，切實(shí)抓緊抓好。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大資源投入，形成多方合力，努力把保險(xiǎn)文化與品牌建設(shè)提升到一個(gè)新的高度。文化與品牌建設(shè)是保險(xiǎn)企業(yè)培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。

（2）加強(qiáng)文化與品牌建設(shè)的政策環(huán)境得到改善

通過(guò)政策理論研究、制定發(fā)展規(guī)劃、宣傳教育等方式，保險(xiǎn)業(yè)在推進(jìn)保險(xiǎn)文化與品牌建設(shè)方面著重進(jìn)行行業(yè)引導(dǎo)，加大政策支持力度，創(chuàng)造了有利于文化與品牌建設(shè)的輿論環(huán)境。保監(jiān)會(huì)在全行業(yè)表彰了一批先進(jìn)典型．希望通過(guò)對(duì)先進(jìn)人物和典型事跡的廣泛宣傳．大力弘揚(yáng)保險(xiǎn)文化，增進(jìn)人民群眾對(duì)保險(xiǎn)功能作用和社會(huì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，取得了較好效果，社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)正在向積極的方向轉(zhuǎn)變。

（3）加強(qiáng)文化與品牌建設(shè)的社會(huì)效益

保險(xiǎn)文化與品牌加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，樹(shù)立了保險(xiǎn)服務(wù)人民、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)，注重服務(wù)手段創(chuàng)新，為方便客戶(hù)著想，使之更富人性化。加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高科技含量，改進(jìn)服務(wù)效率，促進(jìn)了行業(yè)社會(huì)形象的提升。牢固樹(shù)立“大服務(wù)”理念。切實(shí)增強(qiáng)“上級(jí)為下級(jí)、后臺(tái)為前臺(tái)、全員為客戶(hù)”的服務(wù)意識(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化窗口服務(wù)人員和展業(yè)員工的基本服務(wù)規(guī)范，從保險(xiǎn)行業(yè)職業(yè)道德出發(fā)尊重客戶(hù)，從客戶(hù)所需所急出發(fā)關(guān)愛(ài)客戶(hù)，從共進(jìn)共贏(yíng)、長(zhǎng)期合作出發(fā)提升客戶(hù)價(jià)值。

（4）大力完善客戶(hù)服務(wù)體系建設(shè)，豐富客戶(hù)服務(wù)內(nèi)涵

要全面加強(qiáng)客戶(hù)資源管理。建立公司客戶(hù)資源管理體系，嚴(yán)格承保出單和客戶(hù)代碼統(tǒng)一規(guī)范管理，建立“一戶(hù)一檔”客戶(hù)檔案，做好歷史數(shù)據(jù)清理工作，要制定實(shí)施重要客戶(hù)管理辦法和客戶(hù)分級(jí)管理服務(wù)規(guī)范，開(kāi)展客戶(hù)評(píng)級(jí)和分類(lèi)管理，實(shí)行重要客戶(hù)按保費(fèi)規(guī)模、利潤(rùn)貢獻(xiàn)度、承保年限等標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)化管理，針對(duì)不同客戶(hù)群體實(shí)行差異化營(yíng)銷(xiāo)策略，大力推行差異化的客戶(hù)服務(wù)舉措，提升重要客戶(hù)的滿(mǎn)意度和忠誠(chéng)度。

（5）建立完善服務(wù)監(jiān)控體系，強(qiáng)化客戶(hù)服務(wù)滿(mǎn)意度管理

完善客戶(hù)投訴檔案管理、分析報(bào)告和服務(wù)改進(jìn)建議制度，建立完善客戶(hù)投訴管理和監(jiān)督、反饋體系。積極開(kāi)展專(zhuān)線(xiàn)服務(wù)回訪(fǎng)，加強(qiáng)客戶(hù)服務(wù)反饋信息收集和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)客戶(hù)信息的調(diào)查與監(jiān)控，開(kāi)展專(zhuān)線(xiàn)服務(wù)競(jìng)賽和培訓(xùn)，提高95518專(zhuān)線(xiàn)服務(wù)規(guī)范化水平。

（6）大力開(kāi)展快速理賠服務(wù)等服務(wù)優(yōu)勢(shì)

積極開(kāi)展服務(wù)宣傳，使廣大保戶(hù)對(duì)保險(xiǎn)品牌有全新的認(rèn)識(shí)，彰顯品牌的實(shí)力，為業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)建設(shè)思想，服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。

（7）以品牌、文化和實(shí)力打動(dòng)大眾

保險(xiǎn)公司依靠整體形象運(yùn)作，通過(guò)對(duì)其品牌、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)文化以及社會(huì)責(zé)任的展示來(lái)獲得保戶(hù)的內(nèi)心認(rèn)可。從業(yè)人員除了要具備適當(dāng)?shù)匿N(xiāo)售技能和豐富的產(chǎn)品知識(shí)外，還必須有真誠(chéng)的服務(wù)心態(tài)，設(shè)身處地的為客戶(hù)著想，以專(zhuān)業(yè)和誠(chéng)信打動(dòng)客戶(hù)。

（8）加強(qiáng)媒體公關(guān)創(chuàng)新新聞宣傳工作

加強(qiáng)與媒體高層的溝通，加強(qiáng)與媒體高層的公關(guān)，把他們手中的媒體聲音引導(dǎo)到服務(wù)公司發(fā)展上來(lái)；深化對(duì)新生媒體力量的開(kāi)發(fā)與利用；積極創(chuàng)新策劃并參與社會(huì)公益活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

篇9

一、實(shí)施企業(yè)檔案知識(shí)服務(wù)的必要性

（一）是順應(yīng)時(shí)展潮流的需要

當(dāng)今世界，最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景和時(shí)展潮流之一是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起。根據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）的研究，目前oecd主要成員國(guó)gdp增長(zhǎng)的50%以上是由知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的。[1]近年來(lái)，我國(guó)it產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)也在飛速發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是直接依賴(lài)知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用的經(jīng)濟(jì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“知識(shí)已經(jīng)成為了關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)資源和比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)的、甚至可能是唯一的源泉?！盵2]知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種完全不同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，必然需要一種全新的管理理念、管理模式和管理方法與之相對(duì)應(yīng)。知識(shí)管理強(qiáng)調(diào)通過(guò)知識(shí)應(yīng)用、知識(shí)創(chuàng)新，充分發(fā)揮知識(shí)在經(jīng)濟(jì)生活中的作用，順應(yīng)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)這種“空前關(guān)注知識(shí)的價(jià)值”的要求，因而成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理范式，成為21世紀(jì)管理的必然趨勢(shì)。目前，中國(guó)88%的企業(yè)認(rèn)為有必要實(shí)施知識(shí)管理戰(zhàn)略，而且越來(lái)越多的公司已經(jīng)實(shí)施知識(shí)管理。[3]實(shí)施知識(shí)管理就要求企業(yè)內(nèi)部包括檔案部門(mén)在內(nèi)的各種文獻(xiàn)部門(mén)，通過(guò)知識(shí)服務(wù)滿(mǎn)足企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)知識(shí)的需求，充分實(shí)現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值。

（二）是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的需要

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化使企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化的環(huán)境下，企業(yè)為了提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須將絕大部分資源與精力集中于能直接創(chuàng)造價(jià)值的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)管理、研究與開(kāi)發(fā)（r&d）、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等，以及少數(shù)關(guān)鍵的管理領(lǐng)域，如財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等；而盡量精簡(jiǎn)不重要的活動(dòng)與部門(mén)。傳統(tǒng)的企業(yè)檔案工作關(guān)注保存企業(yè)歷史，而忽視創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)價(jià)值，不僅不能為企業(yè)當(dāng)前的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)做出明顯的、直接的貢獻(xiàn)；而且還需要投入不菲的人力、物力和財(cái)力，自然就成為被精簡(jiǎn)的對(duì)象。美國(guó)文檔組織有限公司（documentorganization）主席、紐約大學(xué)兼職教授瑪西?g?高德斯坦（marcyg.goldstein）早在1997年就指出：“今天，沒(méi)有幾家企業(yè)愿意為制作咖啡桌書(shū)籍而開(kāi)展歷史項(xiàng)目，更沒(méi)有哪家公司愿意投資建立一個(gè)只為文化目的服務(wù)的檔案館?！盵4]于是，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)許多企業(yè)紛紛開(kāi)始大幅地裁減檔案機(jī)構(gòu)和人員。例如，中國(guó)鐵路物資總公司有專(zhuān)職檔案人員38人，到僅剩下兼職檔案人員12人。[5]鞍山鋼鐵集團(tuán)公司以前最多時(shí)曾設(shè)置了246個(gè)檔案機(jī)構(gòu)，配備了589名檔案人員，現(xiàn)在全公司專(zhuān)職檔案人員僅剩91人。[6]筆者的調(diào)研也表明，近年來(lái)國(guó)有企業(yè)檔案人員被裁員幅度為25%以上。[7]

而企業(yè)檔案部門(mén)應(yīng)對(duì)被裁員威脅的正確策略就是實(shí)施知識(shí)服務(wù)。通過(guò)知識(shí)服務(wù)滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)知識(shí)的需求，支持企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展，為企業(yè)直接創(chuàng)造價(jià)值，從而使公司領(lǐng)導(dǎo)層意識(shí)到保留檔案部門(mén)的必要性。正如加拿大檔案學(xué)者高德·拉伯楚克（gordrabchuk）所言：“與所有精明的商業(yè)部門(mén)十分類(lèi)似的是，企業(yè)檔案管理的成功主要依靠?jī)蓚€(gè)基本因素：(1)所提供的服務(wù)或產(chǎn)品確實(shí)有需求；(2)保證必須的靈活性以滿(mǎn)足利用者不斷變化的需要。”[8]國(guó)外一些企業(yè)檔案部門(mén)已經(jīng)在這一方面作出了成功的探索。例如，在廣州召開(kāi)的企業(yè)檔案工作國(guó)際研討會(huì)上，法國(guó)圣戈班集團(tuán)檔案館館長(zhǎng)笛迭·邦杜說(shuō)：“企業(yè)檔案部門(mén)第一和首要任務(wù)，是為企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)和處理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題服務(wù)，對(duì)歷史的貢獻(xiàn)則是額外的收益，因此目前圣戈班集團(tuán)檔案館是作為企業(yè)一個(gè)盈利和服務(wù)中心來(lái)運(yùn)營(yíng)?！盵9]

（三）是解決當(dāng)前企業(yè)檔案工作問(wèn)題的需要

近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)檔案部門(mén)將主要的工作精力放在檔案信息化建設(shè)上。相當(dāng)一大批企業(yè)建立了檔案信息管理系統(tǒng)，推出了數(shù)字檔案館。但是，檔案信息化建設(shè)實(shí)際效果如何呢？下一步該怎樣發(fā)展呢？

湖南某企業(yè)檔案館投入巨資采購(gòu)檔案信息管理軟件，添置大量的儀器設(shè)備。筆者問(wèn)該館工作人員為什么要進(jìn)行檔案信息化建設(shè)。他們的回答竟然是：“我們看別的單位都在搞信息化，我們也跟著搞唄?！蔽艺f(shuō)：“檔案信息化建設(shè)的最終目的在于，如何利用信息技術(shù)更好地為用戶(hù)提供檔案信息服務(wù)?！彼麄冞@才恍然大悟。工作缺乏目的性，其實(shí)際效果可想而自知。南方某家大型醫(yī)院信息中心，已經(jīng)存儲(chǔ)了超過(guò)5gb的電子病歷檔案，每天還有來(lái)自各醫(yī)療科室數(shù)以千計(jì)的電子病歷檔案。這些電子病歷檔案如果被充分利用，可以提高診斷水平與治療效果、開(kāi)發(fā)新的藥物，利于醫(yī)患雙方。但是非?？上У氖?，這些已經(jīng)良好歸類(lèi)、可靠存儲(chǔ)的醫(yī)療信息竟然無(wú)人問(wèn)津。[10]重建設(shè)輕利用，這是一種重要的資源浪費(fèi)。廣東某通訊公司檔案館館長(zhǎng)對(duì)筆者說(shuō)：“檔案系統(tǒng)也上了，達(dá)標(biāo)升級(jí)也實(shí)現(xiàn)了，下一步我們?cè)撟鍪裁?？”他們面臨著未來(lái)之路在何方的困惑。

解決上述問(wèn)題的答案在于實(shí)施知識(shí)服務(wù)。通過(guò)知識(shí)服務(wù)，使人們認(rèn)識(shí)到檔案信息化建設(shè)的目的在于更好地提供知識(shí)服務(wù)，滿(mǎn)足企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中對(duì)知識(shí)的需求；通過(guò)知識(shí)服務(wù)，真正發(fā)揮檔案的作用，充分實(shí)現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值

，提高檔案信息化建設(shè)的實(shí)際效果。通知知識(shí)服務(wù)，指明未來(lái)檔案工作的發(fā)展之路：實(shí)現(xiàn)以知識(shí)管理為導(dǎo)向的檔案管理，從傳統(tǒng)檔案服務(wù)向知識(shí)服務(wù)過(guò)渡。二、企業(yè)檔案知識(shí)服務(wù)的理論依據(jù)

（一）知識(shí)管理

知識(shí)管理是指應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)知識(shí)進(jìn)行積累、組織、評(píng)價(jià)、傳遞和應(yīng)用、創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)管理的出發(fā)點(diǎn)是知識(shí)是企業(yè)的戰(zhàn)略資源，知識(shí)管理根本目的是實(shí)現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值、提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，知識(shí)管理的基本活動(dòng)是知識(shí)的積累、組織、評(píng)價(jià)、傳遞和應(yīng)用、創(chuàng)新等，知識(shí)管理的技術(shù)支撐是現(xiàn)代信息技術(shù)。作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理范式，知識(shí)管理必然為包括檔案管理在內(nèi)的企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)提供創(chuàng)新的思路和視角。

知識(shí)管理的出發(fā)點(diǎn)可以促使人們重新認(rèn)識(shí)企業(yè)檔案的價(jià)值：企業(yè)檔案作為一種重要的知識(shí)載體，應(yīng)該是企業(yè)重要的戰(zhàn)略資源，而不僅僅是簡(jiǎn)單的“歷史記錄”、“資料”或“工具”；應(yīng)該是企業(yè)展望未來(lái)的窗口，而不僅僅是回顧過(guò)去的鏡子。知識(shí)管理的根本目的可以促使人們重視定義企業(yè)檔案管理的根本目的：企業(yè)檔案管理不能只重視檔案的收集、整理和保管，而更應(yīng)該重視檔案的開(kāi)發(fā)和利用；檔案管理不能停留于被動(dòng)的、單一的、滯后的服務(wù)，而必須融入企業(yè)的核心活動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化服務(wù)，為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)。知識(shí)管理的基本內(nèi)容可以促使人們重新思考企業(yè)檔案管理的基本內(nèi)容：企業(yè)檔案管理應(yīng)該從關(guān)注對(duì)檔案實(shí)體的管理轉(zhuǎn)移到關(guān)注對(duì)檔案所存儲(chǔ)的信息、所蘊(yùn)含的知識(shí)的管理。知識(shí)管理的技術(shù)支撐可以促使人們重新考察企業(yè)檔案管理的技術(shù)方法：企業(yè)檔案管理必須拋棄傳統(tǒng)的手工操作方式，而采用先進(jìn)的信息技術(shù)。

在檔案管理諸環(huán)節(jié)工作中，檔案利用服務(wù)尤其需要以知識(shí)管理思想理念為指導(dǎo)，借助知識(shí)管理技術(shù)方法進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)檔案服務(wù)向知識(shí)服務(wù)的過(guò)渡。

（二）檔案后保管范式

自從1996年加拿大著名檔案學(xué)家特里?庫(kù)克（terrycook）在北京第十三屆國(guó)際檔案大會(huì)上，首次比較系統(tǒng)地闡述“檔案后保管范式”（apost-custodialparadigmforarchives）以來(lái)，檔案后保管范式成為檔案學(xué)新的理論范式。檔案后保管范式是檔案學(xué)界針對(duì)檔案工作面臨環(huán)境急劇變化、傳統(tǒng)的檔案保管范式受到巨大挑戰(zhàn)而做出的積極的理論回應(yīng)，體現(xiàn)了新形勢(shì)下檔案管理發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，反映了檔案管理演進(jìn)的必然趨勢(shì)。

檔案后保管范式的提出有兩個(gè)直接的原因：一是由于虛擬的電子文件取代實(shí)體的紙質(zhì)文件，使得文件造極易流逝，難以捕獲，造成有用信息流失；基于實(shí)體文件形成者的來(lái)源信息和有機(jī)聯(lián)系在虛擬狀態(tài)下難以追溯和考察，以至于電子文件背景方面的深層信息和深度知識(shí)無(wú)從挖掘。而傳統(tǒng)的、基于紙質(zhì)文件，以實(shí)體來(lái)源原則為核心的檔案學(xué)理論與檔案管理技術(shù)無(wú)法從根本上解決這兩個(gè)難題。二是由于文件數(shù)量急劇增長(zhǎng)，造成“文件雪崩”；而且與此同時(shí)，文件的質(zhì)量大幅下降，少數(shù)有用文件被大量無(wú)用文件埋沉，形成“信息污染”。這樣就大大降低了人們吸收信息的效率，增加了人們獲取知識(shí)的難度。所以必須強(qiáng)化文件鑒定，剔除無(wú)用文件。而傳統(tǒng)的“直接鑒定法”——逐份審查文件的內(nèi)容，如何能高效地解決海量文件的鑒定問(wèn)題呢？結(jié)果，人們感到了“信息恐懼”、“知識(shí)饑餓”，傳統(tǒng)的檔案保管范式受到巨大的挑戰(zhàn)。[11]

檔案后保管范式由三項(xiàng)基本內(nèi)容組成（實(shí)質(zhì)上是三個(gè)應(yīng)對(duì)上述難題的策略）：一是新來(lái)源觀(guān)。傳統(tǒng)來(lái)源原則中的“來(lái)源”是指文件形成者，往往是一種實(shí)實(shí)在在、看得見(jiàn)摸得著的機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人。而新來(lái)源觀(guān)中的“這個(gè)‘來(lái)源’是指文件的形成過(guò)程及背景，即文件是由誰(shuí)，在什么條件下，運(yùn)用哪些數(shù)據(jù)，為了什么目的，采用了何種結(jié)構(gòu)形成的等方面的情況。”[12]新來(lái)源觀(guān)促使人們將對(duì)文件管理的重心從文件產(chǎn)生之后轉(zhuǎn)移到其產(chǎn)生之初或之前，提前控制和全過(guò)程控制文件的運(yùn)轉(zhuǎn)，確保文件被有效捕獲與控制，而不會(huì)流逝；促使人們將關(guān)注點(diǎn)從文件表層的、內(nèi)容方面的信息、知識(shí)轉(zhuǎn)移到其深層的、背景方面的信息、知識(shí)。二是宏觀(guān)鑒定論。傳統(tǒng)的鑒定觀(guān)采用比較具體的、微觀(guān)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，要求直接地、逐份逐份地審查文件的內(nèi)容，然后決定文件的存毀。而宏觀(guān)鑒定論采用宏觀(guān)的、系統(tǒng)的、超前的鑒定標(biāo)準(zhǔn)與方法可以對(duì)數(shù)量龐大的文件進(jìn)行“批處理”式的鑒定，從而極大地提高鑒定工作的效率與質(zhì)量，大量地剔除了沒(méi)有價(jià)值或價(jià)值很低的文件，減少了信息污染的程度。三是知識(shí)服務(wù)。在傳統(tǒng)檔案管理中，檔案管理人員忠實(shí)地保管著檔案，被動(dòng)地為用戶(hù)提供檔案，而把如何從數(shù)量龐大的檔案卷宗中搜尋、獲取所需的信息、知識(shí)的難題留給用戶(hù)自己去解決。在利用信息、知識(shí)，創(chuàng)造價(jià)值的這個(gè)過(guò)程中，檔案管理者只做出了極少的貢獻(xiàn)，因而也就只能“坐在凄涼冷清的文件辦公室或是靜寂的檔案架前”。而知識(shí)服務(wù)要求檔案人員“停止扮演保管員的角色，而成為概念、知識(shí)的提供者”，“把著眼點(diǎn)從信息轉(zhuǎn)移到知識(shí)上（探尋、傳播、理解），從建立數(shù)據(jù)庫(kù)到建立知識(shí)庫(kù)上”，“引導(dǎo)利用者從泛濫的具體信息過(guò)渡到知識(shí)甚至智慧”。這樣，檔案人員真正滿(mǎn)足了用戶(hù)的信息、知識(shí)需求，為信息、知識(shí)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)做出了巨大的貢獻(xiàn)，因而也就可以“重新坐回上帝的身邊”。[13]

雖然檔案后保管范式是從檔案專(zhuān)業(yè)自身的視角出發(fā)，為解決檔案專(zhuān)業(yè)自身的問(wèn)題而提出來(lái)的。但是，它在思想理念方面卻與知識(shí)管理不謀而合。新來(lái)源觀(guān)的實(shí)踐目的在于捕獲文件，防止信息流失，追溯和考察文件的背景因素，挖掘文件深層的、隱含的信息和知識(shí)，從而為知識(shí)服務(wù)提供豐富的知識(shí)資源。宏觀(guān)鑒定論的實(shí)踐目的在于提高文件鑒定的效率與質(zhì)量，剔除沒(méi)有價(jià)值或價(jià)值很低的文件，提高人們檢索、利用所需文件的效率，增強(qiáng)人們獲取、吸收信息和知識(shí)的能力，從而為知識(shí)服務(wù)提供良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)。知識(shí)服務(wù)的目的則是通過(guò)更好的技術(shù)手段為用戶(hù)提供檔案服務(wù)，指引用戶(hù)從文件中獲取所需的信息、知識(shí)（甚至智慧），從而應(yīng)用知識(shí)、創(chuàng)造價(jià)值。由此可見(jiàn)，新來(lái)源觀(guān)、宏觀(guān)鑒定論和知識(shí)服務(wù)三者是有機(jī)統(tǒng)一的。檔案后保管范式的核心和最終目的是知識(shí)服務(wù)，新來(lái)源觀(guān)和宏觀(guān)鑒定論是實(shí)現(xiàn)知識(shí)服務(wù)的基礎(chǔ)和保障。知識(shí)服務(wù)作為檔案后保管范式的核心和最終目的，體現(xiàn)了關(guān)注知識(shí)價(jià)值、重視提供知識(shí)、強(qiáng)調(diào)應(yīng)用知識(shí)的思想理念。這也正是知識(shí)管理的核心價(jià)值觀(guān)念之所在。[14]

三、企業(yè)檔案知識(shí)服務(wù)的實(shí)踐方法

（一）服務(wù)理念從以檔案機(jī)構(gòu)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂脩?hù)為中心

過(guò)去，檔案部門(mén)以自身為中心來(lái)開(kāi)展檔案服務(wù)，工作過(guò)程中往往首先考慮自身管理檔案的方便與輕松，而較少考慮用戶(hù)的真實(shí)需求和切實(shí)感受。實(shí)現(xiàn)知識(shí)服務(wù)，檔案部門(mén)不能按照自身的認(rèn)識(shí)、理解、思維甚至是想象，去收集、整理、保管檔案和提供檔案服務(wù)；而必須以用戶(hù)需要為導(dǎo)向、以用戶(hù)滿(mǎn)意為目標(biāo)、以用戶(hù)便利為原則，重新審視檔案管理的全過(guò)程。

例如，在廣東省韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)有限公司的檔案信息管理系統(tǒng)中，檔案被分成“文書(shū)檔案”、“基建檔案”、“聲像檔案”、“實(shí)物檔案”、“產(chǎn)品檔案”、“科研檔案”等幾大類(lèi)。用戶(hù)登陸檔案信息管理系統(tǒng)檢索、利用檔案時(shí)，需要首先選擇檔案類(lèi)別，然后才能在相應(yīng)類(lèi)別內(nèi)查找檔案。這種檔案類(lèi)別的劃分，與其實(shí)體檔案整理體系是相一致的，十分符合檔案館工作人員的思維習(xí)慣。但是，后來(lái)檔案館聽(tīng)到不少用戶(hù)的抱怨：“我分不清何為‘文書(shū)檔案’、何為‘基建檔案’，我只想找到我要的檔案！”“我想找的那份材料，到底屬于哪一類(lèi)別??？”該公司檔案館館長(zhǎng)聶偉先生對(duì)筆者說(shuō)：出現(xiàn)這種情況，主要是我們檔案部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真了解用戶(hù)的檢索習(xí)慣和思維方式，想當(dāng)然地認(rèn)為普通員工都能理解“文書(shū)檔案”、“實(shí)物檔案”等檔案專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)。事實(shí)上，用戶(hù)并不關(guān)心也無(wú)須關(guān)心這些概念的涵義，他們只在乎如何才能最簡(jiǎn)便、最快速地找到自己所需的信息、知識(shí)，他們通常習(xí)慣于從檔案的主題內(nèi)容入手檢索、利用檔案。說(shuō)到底，用戶(hù)出現(xiàn)困惑，就是沒(méi)有我們樹(shù)立“以用戶(hù)為中心”的服務(wù)理念。

“以用戶(hù)為中心”就要求企業(yè)檔案人員“處處”、“時(shí)時(shí)”為用戶(hù)著想，從檔案的收集、整理、鑒定到利用的全過(guò)程為用戶(hù)著想。以檔案收集為例，檔案部門(mén)在確定的文件歸檔范圍應(yīng)該思考：是否收集到用戶(hù)所需要的全部文件材料嗎？是否還有某些用戶(hù)需

要的文件材料被排除在歸檔范圍之外？例如，北京某公司的一名技術(shù)員說(shuō)：“我們公司的檔案人員就像古代皇帝身邊的史官，把公司領(lǐng)導(dǎo)的一言一行都記錄下來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)昨天到哪里視察啦，今天做什么重要講話(huà)啦，都存留下了照片、講話(huà)稿。但是這些東西對(duì)于像我這樣的普通員工來(lái)說(shuō)根本沒(méi)用，不能解決實(shí)際問(wèn)題。我最需要是那些經(jīng)驗(yàn)豐富的老專(zhuān)家、老員工撰寫(xiě)的材料，看看他們做的項(xiàng)目建議書(shū)，我就知道如何撰寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)，看看他們寫(xiě)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，我就知道應(yīng)該避免犯哪些錯(cuò)誤。可是這些東西往往在檔案室里找不到?！痹斐蛇@一現(xiàn)象的原因恐怕與我們檔案部門(mén)傳統(tǒng)上缺乏為普通用戶(hù)著想的意識(shí)不無(wú)關(guān)系吧。（二）服務(wù)目的從為用戶(hù)提供檔案轉(zhuǎn)變?yōu)闉橛脩?hù)提供知識(shí)

傳統(tǒng)檔案服務(wù)的目的是為用戶(hù)提供檔案，提供解決問(wèn)題所需的信息。它關(guān)注的焦點(diǎn)和最終評(píng)價(jià)是“我是否提供了您需要的檔案信息”。知識(shí)服務(wù)的目的是為用戶(hù)提供知識(shí)，提供解決問(wèn)題的具體方案。它關(guān)注的焦點(diǎn)和最終評(píng)價(jià)是“是否通過(guò)我的服務(wù)解決了您的問(wèn)題”。

例如，在上海江南造船廠(chǎng)，員工到檔案館查閱、復(fù)制檔案，檔案館提供的是低級(jí)的檔案服務(wù)。檔案館進(jìn)行檔案編研，將編研成果發(fā)送到員工手中，檔案館提供的是較高級(jí)的信息服務(wù)。檔案館通過(guò)檔案編研發(fā)現(xiàn)，本單位在歷史上創(chuàng)造了三十多項(xiàng)中國(guó)第一，如中國(guó)第一臺(tái)萬(wàn)噸水壓機(jī)、中國(guó)第一艘破冰船、中國(guó)第一艘東方紅探測(cè)船等。[15]這一發(fā)現(xiàn)被企業(yè)廣泛、多次應(yīng)用于對(duì)外的宣傳廣告公關(guān)和對(duì)內(nèi)的企業(yè)文化建設(shè)。檔案館通過(guò)這一發(fā)現(xiàn)為本單位提供的是高級(jí)的知識(shí)服務(wù)。

要實(shí)現(xiàn)從提供檔案向提供知識(shí)的過(guò)渡，要求檔案部門(mén)加強(qiáng)對(duì)檔案的編輯與研究，從中挖掘與提煉知識(shí)。例如，國(guó)外一家公司檔案館為公司雇員的醫(yī)療檔案做完索引之后，發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)公司多收了保險(xiǎn)費(fèi)，因?yàn)樗麄兪前凑諊?guó)家費(fèi)率而不是較低的地方費(fèi)率計(jì)算的。發(fā)現(xiàn)和提供這一知識(shí)之后，公司財(cái)務(wù)部迅速更換了一家保險(xiǎn)公司。[16]

（三）服務(wù)主體從由單個(gè)員工提供服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓪?zhuān)家團(tuán)隊(duì)提供服務(wù)

過(guò)去，檔案部門(mén)開(kāi)展檔案服務(wù)大都是由單個(gè)普通工作人員為用戶(hù)提供服務(wù)，而知識(shí)服務(wù)強(qiáng)調(diào)服務(wù)主體的專(zhuān)家化、團(tuán)隊(duì)化。所謂“專(zhuān)家化”，是指提供知識(shí)服務(wù)的工作人員應(yīng)該是具有廣博、專(zhuān)深知識(shí)的專(zhuān)家，面對(duì)用戶(hù)復(fù)雜性、專(zhuān)業(yè)性的問(wèn)題，他們能引導(dǎo)用戶(hù)在“信息海洋”中迅速、準(zhǔn)確地找到所需知識(shí)，找到解決方案。所謂“團(tuán)隊(duì)化”，是指將多方面專(zhuān)業(yè)人員有機(jī)地整合成團(tuán)隊(duì)，針對(duì)某一項(xiàng)目實(shí)施全面服務(wù)。知識(shí)服務(wù)對(duì)服務(wù)人員知識(shí)和能力要求較高，一個(gè)專(zhuān)家即便掌握了復(fù)合、深厚的知識(shí)，也難以獨(dú)立應(yīng)對(duì)復(fù)雜、高難項(xiàng)目的知識(shí)服務(wù)任務(wù)，因而需要建立團(tuán)隊(duì)，依靠集體智慧、分工協(xié)作完成。

例如，株洲電力機(jī)車(chē)公司為上海地鐵公司生產(chǎn)的機(jī)車(chē)中一個(gè)關(guān)鍵性的軸輪磨損嚴(yán)重。獲知這個(gè)情況后，公司信息管理部立即從檔案管理組和翻譯情報(bào)組抽調(diào)骨干組成一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，來(lái)自檔案管理組的成員負(fù)責(zé)查找關(guān)于這一軸輪研究、制造的檔案，來(lái)自翻譯情報(bào)組的成員負(fù)責(zé)收集國(guó)外關(guān)于這一軸輪的最新技術(shù)情報(bào)。然后共同對(duì)兩方面的信息進(jìn)行比較分析、綜合提煉。最后向公司領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員提供了一份詳細(xì)的報(bào)告，供他們決策和技術(shù)攻關(guān)之用，贏(yíng)得了公司領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員的高度贊譽(yù)。

（四）服務(wù)方式從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)

過(guò)去，檔案部門(mén)習(xí)慣于被動(dòng)服務(wù)，較少開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)；而主動(dòng)服務(wù)是知識(shí)服務(wù)的基本特征。例如，劍南春集團(tuán)檔案信息中心主動(dòng)到公司領(lǐng)導(dǎo)和信息需求量大的部門(mén)去征求意見(jiàn)，了解他們急需的信息，制成表格，每天按照表格將企業(yè)內(nèi)外電子信息進(jìn)行收集、篩選，匯編成一份高含金量的信息快訊，即時(shí)發(fā)送給公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)參考，為領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)決策做出了重大貢獻(xiàn)。[16]

(五)服務(wù)手段從機(jī)械化服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芑?wù)

傳統(tǒng)檔案服務(wù)是一種機(jī)械式的服務(wù)，用戶(hù)說(shuō)要什么就提供什么，不能滿(mǎn)足用戶(hù)深層的、隱含的、沒(méi)有直接表達(dá)的需求。而知識(shí)服務(wù)強(qiáng)調(diào)借助人工智能技術(shù)為用戶(hù)提供智能化的服務(wù)。例如，過(guò)去我們獲取用戶(hù)的信息、知識(shí)需求，主要是采用問(wèn)卷調(diào)查法，即在用戶(hù)常用的檢索界面上設(shè)置一份含有若干問(wèn)題的問(wèn)卷讓用戶(hù)填寫(xiě)，用以了解用戶(hù)的信息、知識(shí)需求。用戶(hù)需要耗費(fèi)一定時(shí)間去進(jìn)行選擇、填寫(xiě)，增加了用戶(hù)的負(fù)擔(dān)；而且有時(shí)用戶(hù)難以明確地表達(dá)自己的需求?，F(xiàn)在我們可以借助智能（agent）技術(shù)，通過(guò)監(jiān)視用戶(hù)的信息查詢(xún)過(guò)程自動(dòng)獲取用戶(hù)個(gè)性化需求。即在用戶(hù)的終端上運(yùn)行具有監(jiān)視功能的智能。智能將用戶(hù)檢索、瀏覽、下載信息的過(guò)程和內(nèi)容不斷傳送給遠(yuǎn)端的服務(wù)器，服務(wù)器對(duì)這些有關(guān)用戶(hù)信息利用情況的記錄進(jìn)行分析，就可以從中挖掘出用戶(hù)的利用偏好和需求趨勢(shì)。

（六）服務(wù)策略從標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)性化服務(wù)

傳統(tǒng)檔案服務(wù)是一種標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，對(duì)所有的用戶(hù)都以同樣的方式提供同樣的檔案，如同西藥商店出售成藥，不同的患者病癥不同，但藥物是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)出來(lái)的，針對(duì)性弱。知識(shí)服務(wù)強(qiáng)調(diào)個(gè)性化服務(wù)，針對(duì)不同的用戶(hù)采用不同的服務(wù)方式提供不同的知識(shí)，如同中醫(yī)大夫?qū)ΠY下藥，可以根據(jù)患者病癥的細(xì)微差異開(kāi)列特別的藥方。

（七）服務(wù)過(guò)程從階段轉(zhuǎn)變?yōu)槿^(guò)程服務(wù)

傳統(tǒng)檔案服務(wù)是一種階段，如同一家不負(fù)責(zé)任的商店只提供直接銷(xiāo)售，不提供售前服務(wù)和售后服務(wù)。知識(shí)服務(wù)強(qiáng)調(diào)一種全過(guò)程服務(wù)，不僅負(fù)責(zé)直接銷(xiāo)售，還有提供售前服務(wù)（前期服務(wù)）和售后服務(wù)（后期服務(wù)）。

知識(shí)服務(wù)的前期服務(wù)主要包括：了解用戶(hù)的檔案需求；向用戶(hù)宣傳現(xiàn)有檔案資源狀況，吸引員工前來(lái)利用檔案；向用戶(hù)傳授檢索、利用檔案的技能，幫助用戶(hù)提高檢索、利用的效率；等等。后期服務(wù)主要包括：了解用戶(hù)利用檔案、享受服務(wù)之后產(chǎn)生的實(shí)際效果和新的需求；了解用戶(hù)對(duì)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)方式的意見(jiàn)和建議；根據(jù)用戶(hù)的意見(jiàn)和建議改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)方式；等等。

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摘要：商業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)保障、資金融通、社會(huì)管理三大功能是商業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)發(fā)展的根本。商業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)特征和金融屬性已經(jīng)得到了社會(huì)廣泛認(rèn)可，發(fā)揮著重要作用，但社會(huì)管理功能的體現(xiàn)相對(duì)還不充分。近年來(lái)，社會(huì)醫(yī)療體系發(fā)展，商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)快速發(fā)展，促進(jìn)了商業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的深度合作。寧夏保險(xiǎn)業(yè)在醫(yī)保合作管理方面做出了積極嘗試，取得了顯著效果，其應(yīng)用和發(fā)展可以促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)管理功能的進(jìn)一步發(fā)揮，推動(dòng)社會(huì)醫(yī)療體系健康運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：商業(yè)保險(xiǎn)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)；合作模式；社會(huì)管理

商業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)保障、資金融通、社會(huì)管理三大功能是商業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)發(fā)展的根本。商業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)保障的業(yè)務(wù)特征和資金融通的金融屬性已經(jīng)得到了社會(huì)廣泛認(rèn)可，并發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的作用，但社會(huì)管理功能的體現(xiàn)還不充分。近年來(lái)，社會(huì)醫(yī)療體系全面構(gòu)建，商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)快速發(fā)展，促進(jìn)了商業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的深度合作，商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)管理功能得到進(jìn)一步發(fā)揮，推動(dòng)社會(huì)醫(yī)療體系健康發(fā)展。

一、商業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)社會(huì)醫(yī)療體系建設(shè)的需求和環(huán)境

（一）商業(yè)醫(yī)療和責(zé)任保險(xiǎn)的快速發(fā)展

隨著人民生活水平的提高，老百姓對(duì)身體健康和醫(yī)療服務(wù)的要求明顯提升，商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)和交通事故責(zé)任保險(xiǎn)迅速發(fā)展，成為人民群眾需求最直接的保險(xiǎn)類(lèi)型，對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者、保險(xiǎn)公司和醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了深入的影響。一方面，高責(zé)任、高賠付使保險(xiǎn)公司面對(duì)著巨大成本和壓力。另一方面，高事故、高費(fèi)用使得商業(yè)保險(xiǎn)公司與投保患者身?yè)?dān)重負(fù)。商業(yè)保險(xiǎn)公司迫切需要尋求一種可行方式，方便業(yè)務(wù)開(kāi)展，促進(jìn)賠付支出合理化。

（二）商業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制缺失

從保險(xiǎn)業(yè)務(wù)核保到理賠環(huán)節(jié)，商業(yè)保險(xiǎn)公司需要醫(yī)院方配合調(diào)查的事項(xiàng)種類(lèi)繁多，保險(xiǎn)的補(bǔ)償機(jī)制也需要醫(yī)院對(duì)疾病診療費(fèi)用的合理化管控；商業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)機(jī)制變化增加了其對(duì)疾病診療、健康體檢業(yè)務(wù)的承接需求，保險(xiǎn)公司與醫(yī)院的合作更加緊密。但實(shí)際操作中，保險(xiǎn)公司與醫(yī)院?jiǎn)为?dú)合作的模式給醫(yī)院帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益十分有限，也無(wú)法在合作協(xié)議中體現(xiàn)保險(xiǎn)公司對(duì)醫(yī)院配合調(diào)查和醫(yī)療費(fèi)用控制的話(huà)語(yǔ)權(quán)。商業(yè)保險(xiǎn)公司迫切需要通過(guò)合作增加對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的約束力，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、商業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)社會(huì)醫(yī)療體系建設(shè)的模式選擇

2012年6月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)在《關(guān)于貫徹落實(shí)的通知》中要求保險(xiǎn)業(yè)大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，積極服務(wù)國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，更提出探索保險(xiǎn)公司興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參與公立醫(yī)院改制充足的可行性和有效途徑，延長(zhǎng)健康保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的建議。但在目前，保險(xiǎn)公司尤其是保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)興辦、投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況還比較少，條件成熟的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也不多，保險(xiǎn)公司必須首先探索出一條與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作管理的新模式，適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展。

醫(yī)保行業(yè)合作管理是目前商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作的一種較為成功的模式。通過(guò)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，共同組織，合作管理，專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)，通過(guò)保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)醫(yī)療診治管理規(guī)范，通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)理賠服務(wù)的高效便捷，有效降低商業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和管理風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)社會(huì)醫(yī)療保障體系的輔助和補(bǔ)充功能，建立商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)共贏(yíng)的合作模式，為社會(huì)大眾提供更好的保險(xiǎn)和醫(yī)療服務(wù)，為商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮社會(huì)管理功能提供新的思路。

三、醫(yī)保合作管理模式的實(shí)踐與成效

寧夏保險(xiǎn)業(yè)于2005年成立了寧夏回族自治區(qū)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)醫(yī)保合作管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)寧夏醫(yī)管會(huì)），通過(guò)強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療相關(guān)險(xiǎn)種的風(fēng)險(xiǎn)管控協(xié)作，搭建了保險(xiǎn)業(yè)與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、衛(wèi)生行政部門(mén)、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的交流與合作渠道。寧夏保險(xiǎn)業(yè)醫(yī)保合作管理工作動(dòng)手早，模式好，見(jiàn)效快，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)保合作目標(biāo)提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（一）寧夏醫(yī)保合作管理的工作模式

1.設(shè)立專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，建立醫(yī)保合作管理的組織保障

一是建立醫(yī)保合作管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。寧夏保監(jiān)局組織引導(dǎo)寧夏保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)于2005年8月正式設(shè)立寧夏醫(yī)管會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)保合作管理，集合全區(qū)16家產(chǎn)、壽險(xiǎn)公司，各公司分管運(yùn)營(yíng)工作的負(fù)責(zé)人和核心理賠業(yè)務(wù)人員擔(dān)任委員。二是完善醫(yī)保合作管理的組織架構(gòu)。寧夏醫(yī)管會(huì)內(nèi)部實(shí)行功能性項(xiàng)目執(zhí)行小組制管理，建立了由委員決策會(huì)議為決策組織、由主任委員辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行的三級(jí)六項(xiàng)執(zhí)行小組架構(gòu)，明確規(guī)定組織構(gòu)成、職責(zé)及工作規(guī)程。三是建設(shè)醫(yī)保合作管理的管控體系。通過(guò)建立內(nèi)務(wù)管理制度，制定醫(yī)管會(huì)管理暫行辦法、信息聯(lián)絡(luò)管理辦法等內(nèi)務(wù)管理辦法，確定準(zhǔn)入退出流程及運(yùn)行規(guī)則，明確成員單位及委員權(quán)利義務(wù)，確保醫(yī)保合作管理體系順暢運(yùn)行。

2.確定合作模式，制定醫(yī)保合作管理的工作措施

一是選擇定點(diǎn)醫(yī)院，統(tǒng)一合作標(biāo)準(zhǔn)。寧夏醫(yī)管會(huì)集中組織對(duì)全區(qū)132家醫(yī)院進(jìn)行考察，確定商業(yè)保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院，每年對(duì)醫(yī)保雙方合作情況展開(kāi)評(píng)估，調(diào)整定點(diǎn)醫(yī)院名單，及時(shí)清除不符合醫(yī)保合作要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，考察和審議新申請(qǐng)加入的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，審議合格的及時(shí)補(bǔ)充。二是簽訂合作協(xié)議，促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。統(tǒng)一制定商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作協(xié)議，組織保險(xiǎn)業(yè)與醫(yī)療服務(wù)、傷殘鑒定行業(yè)集中簽署，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。三是統(tǒng)籌資源利用，聯(lián)合對(duì)外管理。四是建立信息平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)交流。建立醫(yī)保合作管理信息平臺(tái)，定期收集醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療信息，按月通報(bào)定點(diǎn)醫(yī)院診療服務(wù)行為；建立季度聯(lián)席會(huì)議制度，追蹤工作落實(shí)情況，及時(shí)調(diào)整工作方法。五是規(guī)范調(diào)查流程，提高合作效率。建立保險(xiǎn)調(diào)查人備案管理模式，成員單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)醫(yī)療相關(guān)的保險(xiǎn)調(diào)查，寧夏醫(yī)管會(huì)統(tǒng)一制作保險(xiǎn)調(diào)查人證件，統(tǒng)一備案管理。

3.加大管理力度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保合作管理的目標(biāo)任務(wù)

一是建立重大違規(guī)診療案件定期反饋制度，彌補(bǔ)管理缺口。各成員單位及時(shí)報(bào)告不合理診療事項(xiàng)，在理賠結(jié)案案件中，篩選不合理診療行為的典型案件，按月反饋定點(diǎn)醫(yī)院，及時(shí)溝通處理意見(jiàn)。二是建立定點(diǎn)醫(yī)院機(jī)構(gòu)和個(gè)人的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立優(yōu)秀典型。建立醫(yī)療質(zhì)量管理、配合程度、病案檢索服務(wù)三項(xiàng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。三是建立成員單位快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，提升服務(wù)水平。對(duì)群體性、特大和重大保險(xiǎn)事故案件，及時(shí)通報(bào)案件信息，集中服務(wù)，減少環(huán)節(jié)，快速處理。四是建立醫(yī)保互動(dòng)培訓(xùn)和聯(lián)合服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大服務(wù)范圍。定期組織醫(yī)護(hù)人員保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)設(shè)置“商業(yè)保險(xiǎn)客戶(hù)理賠指南”展板，播放“理賠報(bào)案溫馨提醒”，延伸對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者的服務(wù)范圍。

（二）醫(yī)保合作管理實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益

1.實(shí)現(xiàn)醫(yī)、保、患共同規(guī)范。當(dāng)前，大部分的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行按比例賠付，并在保險(xiǎn)合同規(guī)定了賠付的藥品和診療手段范圍，醫(yī)療價(jià)格水平和醫(yī)療檔案管理是患者和保險(xiǎn)公司共同關(guān)注的重點(diǎn)；衛(wèi)生管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范診療的內(nèi)部需要。醫(yī)保合作管理可以通過(guò)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)過(guò)度醫(yī)療控制和醫(yī)療檔案規(guī)范，可以通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療救治和及時(shí)理賠服務(wù)，極大的滿(mǎn)足了保險(xiǎn)消費(fèi)者乃至更多患者的需求。通過(guò)醫(yī)保合作管理，寧夏地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境和保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量顯著提升，醫(yī)院的大處方、大檢查等不良醫(yī)療行為得到有效糾正，消費(fèi)者掛床、逆選擇等虛假醫(yī)療和保險(xiǎn)投機(jī)行為得到控制，保險(xiǎn)公司拒賠、惜賠現(xiàn)象得到根治，有效減少了醫(yī)患糾紛和醫(yī)保糾紛。

2.實(shí)現(xiàn)醫(yī)、保、患共同受益。醫(yī)院診療費(fèi)用管理得到明顯改善是醫(yī)保合作管理的最直接成果。通過(guò)理賠案件的審核控制，促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)院診療費(fèi)用的合理化，使得醫(yī)院管理更加規(guī)范，老百姓醫(yī)療得到實(shí)惠，保險(xiǎn)公司成本有效控制

3.實(shí)現(xiàn)醫(yī)、保服務(wù)共同提升。一是通過(guò)保險(xiǎn)公司對(duì)體檢醫(yī)院和定點(diǎn)醫(yī)院的審核篩選，形成了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的良性競(jìng)爭(zhēng)模式，

有效推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治管理規(guī)范，為患者提供了更加專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療服務(wù)。二是通過(guò)合作管理，為保險(xiǎn)客戶(hù)信息收集提供專(zhuān)門(mén)通道，簡(jiǎn)化了調(diào)查手續(xù)，提高了核保和理賠工作效率，通過(guò)統(tǒng)一管理，也提升了調(diào)查人的專(zhuān)業(yè)化程度和職業(yè)化服務(wù)能力，降低保險(xiǎn)公司管理成本，提升保險(xiǎn)消費(fèi)者滿(mǎn)意度。三是從數(shù)據(jù)收集、過(guò)程調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面不斷完善醫(yī)保雙方內(nèi)部管理、夯實(shí)醫(yī)保工作基礎(chǔ)，為患者咨詢(xún)、公司調(diào)查和醫(yī)療改進(jìn)提供保障，有效提升了醫(yī)、保雙方的內(nèi)部控制能力，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。四是通過(guò)定期信息通報(bào)和經(jīng)驗(yàn)交流制度，建立了保險(xiǎn)公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)不合理診療案件反饋和重大案件的信息共享平臺(tái)，有效提升醫(yī)保合作服務(wù)水平。

4.商業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)影響力顯著擴(kuò)大。一是提升了保險(xiǎn)行業(yè)在醫(yī)保合作中的地位，形成了保險(xiǎn)公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)制衡協(xié)作的形勢(shì)。合作管理集合了保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，借助特約體檢醫(yī)院的設(shè)立和對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的評(píng)價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)平等合作、制衡規(guī)范的權(quán)利。二是通過(guò)醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院的宣傳和更多合作活動(dòng)的舉行，加大了保險(xiǎn)行業(yè)的宣傳力度，更多非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)加入，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)公司和商業(yè)保險(xiǎn)客戶(hù)的重視程度明顯加強(qiáng)。

四、醫(yī)保合作管理模式的應(yīng)用和發(fā)展

總體來(lái)看，醫(yī)保合作管理模式的應(yīng)用和發(fā)展需要考慮以下幾個(gè)方面。

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，擴(kuò)大醫(yī)保合作的深度和廣度

一是積極開(kāi)發(fā)適宜需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品。人民群眾對(duì)身體健康和醫(yī)療服務(wù)的需求提升，為商業(yè)保險(xiǎn)提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇。借助醫(yī)院的信息平臺(tái)，研究分析醫(yī)療患者的保險(xiǎn)需求，積極開(kāi)發(fā)適宜老百姓需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，可以在最大程度上實(shí)現(xiàn)商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)社會(huì)保障的補(bǔ)充功能，提升保險(xiǎn)消費(fèi)者的保險(xiǎn)保障水平。

二是積極開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)增值服務(wù)項(xiàng)目。努力尋求保險(xiǎn)公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間相互支持、相互影響的合作事項(xiàng)，以保險(xiǎn)增值服務(wù)項(xiàng)目提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作配合的主動(dòng)性，從而繼續(xù)提升醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)水平，加大對(duì)醫(yī)療診治費(fèi)用的制約作用，鞏固和加深醫(yī)、保、患三方共贏(yíng)的局面。

（二）形成行業(yè)合力，提升保險(xiǎn)消費(fèi)者滿(mǎn)意度

一是搭建壽險(xiǎn)特約體檢管理平臺(tái)。各家壽險(xiǎn)公司為防范風(fēng)險(xiǎn)及提供專(zhuān)業(yè)體檢服務(wù)，均需要與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽署特約體檢醫(yī)院合作協(xié)議，解決這一問(wèn)題可借助醫(yī)保合作管理平臺(tái)，整合行業(yè)資源，統(tǒng)一評(píng)估分析，實(shí)現(xiàn)壽險(xiǎn)特約體檢聯(lián)合管理，提升保險(xiǎn)行業(yè)體檢服務(wù)水平。

二是建立統(tǒng)一的行業(yè)理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。人身保險(xiǎn)公司醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品種類(lèi)多，理賠標(biāo)準(zhǔn)差異大。在理賠程序、疾病確認(rèn)、診療限制和自費(fèi)藥品名錄的設(shè)置方面各自為陣，極易引發(fā)保險(xiǎn)消費(fèi)者不滿(mǎn)。在保險(xiǎn)行業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的深入合作后，需要逐步建立統(tǒng)一的理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)同一理賠事項(xiàng)執(zhí)行相同的理賠程序和確認(rèn)尺度，加強(qiáng)行業(yè)信息交流，提升服務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)政策研究，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)醫(yī)療體系健康發(fā)展