導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇教師行為規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、預(yù)備鈴響后，授課教師應(yīng)及時(shí)站在教室門(mén)口，目視同學(xué)做好上課準(zhǔn)備，學(xué)生必須迅速、安靜地進(jìn)入教室就座，一次性地將課堂所需用品整齊地放在課桌上。

2、上課鈴響后，伴隨老師進(jìn)入課堂，學(xué)生起立（班長(zhǎng)喊口令），待老師還禮后方可坐下。若老師遲到，須向?qū)W生說(shuō)明原因。

3、課堂教學(xué)中，教師、學(xué)生一律使用普通話，聲音清晰、語(yǔ)速適中。板書(shū)設(shè)計(jì)合理，字體美觀大方。教師在課堂中要采用啟發(fā)式教學(xué)，積極組織學(xué)生進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)。教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)應(yīng)以正面鼓勵(lì)為主，要尊重教育對(duì)象的個(gè)性差異。

4、教師上課應(yīng)嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，自覺(jué)做到不遲到、不早退，教師要準(zhǔn)時(shí)下課，下課前應(yīng)對(duì)學(xué)生課后的作業(yè)、復(fù)習(xí)與訓(xùn)練作具體布置。教師上課時(shí)不能無(wú)故離開(kāi)課堂，更不得接聽(tīng)電話，上課時(shí)，若有教師、學(xué)生手機(jī)鳴叫，一律視為教學(xué)事故。

5、教師要指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，深化學(xué)生的學(xué)習(xí)行為。課堂中要體現(xiàn)師生互動(dòng)，留給學(xué)生反思空間，避免“滿堂灌”，課后作業(yè)要形式多樣，避免機(jī)械化、重復(fù)性作業(yè)。

6、課堂上，教師、學(xué)生均須衣著整潔、樸素大方（不得穿背心、短褲、拖鞋），教師要站著上課。

7、課堂上，教師要有強(qiáng)烈的組織教學(xué)意識(shí)。凡是要求學(xué)生舉手發(fā)言的，教師要舉手示意，要求學(xué)生集體回答的，用話語(yǔ)告明，在辯論課或?qū)W生演課本劇等過(guò)程中，要指導(dǎo)學(xué)生控制音量，以不影響其它班級(jí)授課為原則。組織教學(xué)用語(yǔ)要簡(jiǎn)明。

8、下課時(shí)，學(xué)生應(yīng)起立，待老師還過(guò)禮離開(kāi)后，方可離開(kāi)教師。下課后，教師應(yīng)及時(shí)在班級(jí)簿上填寫(xiě)教學(xué)內(nèi)容。

篇2

巖小一直以“法治文化育人，創(chuàng)建和諧校園”為特色，原有的青少年法制教育基礎(chǔ)厚實(shí)?！靶袨橐?guī)范養(yǎng)成教育”立足于原有基礎(chǔ)，在 2010年加入到學(xué)校整體特色建設(shè)之中，課程內(nèi)容建構(gòu)從原有的“一月一期”的方式轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的“四大行規(guī)，六年一貫”的方式，取得顯著成效。巖小獲得了全國(guó)“‘關(guān)愛(ài)明天，普法先行’活動(dòng)先進(jìn)單位”“廣西壯族自治區(qū)普法教育先進(jìn)單位”等稱號(hào)，以及廣西壯族自治區(qū)“基礎(chǔ)教育教師素質(zhì)提升綜合改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”辦學(xué)特色建設(shè)方案評(píng)比一等獎(jiǎng)、魚(yú)峰區(qū)“一校一特色”工程成果一等獎(jiǎng)。

一、熱烈宣傳，明理激情

思想決定行動(dòng)，學(xué)校特色建設(shè)必須把握使命并動(dòng)員群體為使命而奮斗，使命的形成和群體對(duì)使命的理解、認(rèn)同是關(guān)鍵。作為校長(zhǎng)，筆者帶領(lǐng)全體教師共同分析學(xué)?，F(xiàn)狀，采用多種方式明理激情，如邀請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)引領(lǐng)，組織教師培訓(xùn)、群體討論，激勵(lì)個(gè)人學(xué)習(xí)思考等，最終對(duì)“行為習(xí)慣養(yǎng)成教育”的校本實(shí)踐達(dá)成共識(shí)：“規(guī)”是“法”的基礎(chǔ)，從豐厚的法制教育內(nèi)涵入手可以獲得更廣泛的操作變量，獲得更好的育人效果。養(yǎng)成教育教什么？就是從學(xué)校的基礎(chǔ)和特色出發(fā)，以“微笑天使、環(huán)保衛(wèi)士、書(shū)韻少年、英姿少年”四大行為規(guī)范為核心，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。養(yǎng)成教育怎么教？就是把習(xí)慣培養(yǎng)的五步變成可操作、兒童化的教育活動(dòng)。

巖小組織開(kāi)展獎(jiǎng)?wù)略O(shè)計(jì)、展示、評(píng)選系列活動(dòng)，讓學(xué)生在獎(jiǎng)?wù)碌脑O(shè)計(jì)、創(chuàng)作、欣賞、評(píng)選中對(duì)四大行為規(guī)范的內(nèi)涵要求獲得初步的理解。全校三至六年級(jí)學(xué)生參與了獎(jiǎng)?wù)略O(shè)計(jì)活動(dòng)，共收作品200多件，不僅有單枚設(shè)計(jì)的作品，而且有成套設(shè)計(jì)的作品。學(xué)校先組織了作品展，全校師生代表初選出20個(gè)優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品；然后各班召開(kāi)評(píng)選會(huì)，從中選出4個(gè)最佳作品；最后全校召開(kāi)評(píng)選會(huì)，各班代表投票選出全校公認(rèn)的4個(gè)最佳作品，作為養(yǎng)成教育課程“遵規(guī)守法——陽(yáng)光爭(zhēng)章”活動(dòng)的獎(jiǎng)?wù)聢D案。

學(xué)校隆重召開(kāi)了“遵規(guī)守法——陽(yáng)光爭(zhēng)章”啟動(dòng)儀式，用文藝表演的形式幫助學(xué)生學(xué)習(xí)、理解“微笑天使”“書(shū)韻少年”“環(huán)保衛(wèi)士”“英姿少年”四大行為規(guī)范的具體要求，向全體同學(xué)發(fā)出“養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，爭(zhēng)當(dāng)陽(yáng)光好少年”的倡議。教師通過(guò)組織相關(guān)班隊(duì)活動(dòng)，將自己學(xué)習(xí)、思考、認(rèn)同的學(xué)校課程目標(biāo)的內(nèi)容傳達(dá)至學(xué)生。

二、充分的課程教學(xué)準(zhǔn)備，規(guī)范統(tǒng)一

特色建設(shè)需要最聰明、最有創(chuàng)造性的群體成員團(tuán)結(jié)在領(lǐng)導(dǎo)者周?chē)?。巖小采用了“內(nèi)核牽動(dòng)+團(tuán)隊(duì)發(fā)展”的策略，調(diào)動(dòng)教師群體資源。學(xué)校成立了由德育部門(mén)管理人員和年級(jí)組長(zhǎng)組成的“四大行為規(guī)范養(yǎng)成教育課程工作智囊團(tuán)”，開(kāi)發(fā)課程資源，策劃課程實(shí)施的有效途徑。學(xué)校提供相關(guān)支持，將大家的思考成果整合成可供全校實(shí)施的課程資源，實(shí)現(xiàn)了課程內(nèi)容的統(tǒng)一規(guī)范和系列化。

為給課程的有效實(shí)施作好準(zhǔn)備，智囊團(tuán)成員編制了文本、音像材料。“四大行為規(guī)范”課時(shí)教材由“行規(guī)要求”“名人遵規(guī)故事”“行規(guī)童謠”等板塊組成，行為規(guī)范要求被編成簡(jiǎn)潔、上口的童謠，印成手冊(cè)，發(fā)給學(xué)生背誦學(xué)習(xí)。智囊團(tuán)還拍攝了《四大行為規(guī)范圖解、表現(xiàn)要求》的教學(xué)光盤(pán)，使行為規(guī)范要求具體、明確、直觀、生動(dòng)。

學(xué)校印制了銅、銀、金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)?，?duì)學(xué)生行為規(guī)范達(dá)標(biāo)的不同水平，給予持續(xù)、及時(shí)的評(píng)價(jià)，達(dá)到激勵(lì)作用。學(xué)校還結(jié)合獎(jiǎng)?wù)略O(shè)計(jì)，創(chuàng)作出“模范遵守行為規(guī)范”的卡通形象——“巖小娃”，形成激勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)生的課程形象符號(hào)，讓教育生動(dòng)有趣、富有兒童氣息。

三、進(jìn)行多渠道的課程實(shí)施與目標(biāo)激勵(lì)

特色建設(shè)歸根結(jié)底需要體現(xiàn)在行動(dòng)引領(lǐng)上，如何組織科學(xué)的過(guò)程性的課程實(shí)施，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)者課程領(lǐng)導(dǎo)力的重要因素。巖小通過(guò)建立梯級(jí)爭(zhēng)章、評(píng)章機(jī)制，使學(xué)生良好習(xí)慣的培養(yǎng)得到持續(xù)性落實(shí)。學(xué)校賦予常規(guī)工作特色內(nèi)涵，以常規(guī)工作支撐、落實(shí)特色建設(shè)，以教育活動(dòng)為突破口，追求課程育人效果的最大化。

課程實(shí)施初期，班主任和輔導(dǎo)員教師利用班隊(duì)課，組織學(xué)生利用學(xué)校編寫(xiě)的課程教材和教學(xué)光盤(pán)進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓學(xué)生了解行為規(guī)范要求，產(chǎn)生達(dá)標(biāo)愿望。學(xué)校在“國(guó)旗下講話”時(shí)間開(kāi)設(shè)“四大行為規(guī)范”課程小講堂，用學(xué)生身邊的榜樣指導(dǎo)學(xué)生課程學(xué)習(xí)和達(dá)標(biāo)的方法，直觀感受達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，體驗(yàn)達(dá)標(biāo)的成功感和幸福感。

班級(jí)每月組織一次評(píng)章活動(dòng)，依據(jù)學(xué)生行為規(guī)范達(dá)標(biāo)情況，分別評(píng)出銅、銀、金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)?，激?lì)學(xué)生持續(xù)達(dá)標(biāo)。學(xué)校每學(xué)期組織一次“陽(yáng)光少年”“形象代言人”的評(píng)選，舉行隆重的頒章活動(dòng)，激勵(lì)學(xué)生達(dá)標(biāo)。此外，學(xué)校利用板報(bào)、光榮榜、《巖小新報(bào)》表彰獲章同學(xué)，發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)共同參與學(xué)生的評(píng)章活動(dòng)。

學(xué)校特色建設(shè)必須扎根課堂，在以教育活動(dòng)為主的實(shí)施方式初步成功之后，巖小積極進(jìn)行行為規(guī)范教育的課堂探究，在課例研討和展示中引領(lǐng)教師提升課程實(shí)施的水平。學(xué)校研究和展示了優(yōu)秀課堂教學(xué)課例，其中精品課例“尊重父母，珍愛(ài)生命”獲城區(qū)班隊(duì)課比賽一等獎(jiǎng)。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“突出轉(zhuǎn)型升級(jí)、致力科學(xué)發(fā)展”工作主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，圍繞“我們的價(jià)值觀”主題，廣泛開(kāi)展核心價(jià)值觀大討論活動(dòng)，提煉具有縣特色的準(zhǔn)確簡(jiǎn)明、通俗易懂的表達(dá)方式，并將其內(nèi)化為自覺(jué)追求、外化為實(shí)際行動(dòng)，在全街道范圍內(nèi)分層面、有針對(duì)性地開(kāi)展“幸福水鄉(xiāng)文明人”行為規(guī)范教育實(shí)踐活動(dòng)，使我街道的居民思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度的進(jìn)一步提高，為建設(shè)“城市經(jīng)濟(jì)特色化、城市管理精細(xì)化、居民生活品質(zhì)化”的現(xiàn)代柯橋，建設(shè)惠及全街道居民的更高水平的全面小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神動(dòng)力，為迎接黨的十勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

二、活動(dòng)安排

（一）討論內(nèi)容

主要討論街道居民在處理人與人、人與自身、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系中形成的、符合社情、民情、正確科學(xué)、高尚健康、積極向上的價(jià)值取向，以及群眾普遍認(rèn)同、適用和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

街道各辦（中心）、各社區(qū)（居）要組織開(kāi)展一次“比學(xué)趕超、勇于擔(dān)當(dāng)”大家談活動(dòng)，要以街道和社區(qū)（居）干部為重點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)，密切與人民的聯(lián)系中開(kāi)展討論教育活動(dòng)。在討論的基礎(chǔ)上，各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，形成核心價(jià)值觀表達(dá)方式。教育系統(tǒng)要以教師、學(xué)生為重點(diǎn)，在結(jié)合改進(jìn)師德、學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)德育和素質(zhì)教育中開(kāi)展大討論活動(dòng)，形成具有各自學(xué)校特點(diǎn)的核心價(jià)值觀表達(dá)形式。街道各企業(yè)要以職工為重點(diǎn)，圍繞企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)等開(kāi)展大討論活動(dòng)，形成具有企業(yè)特點(diǎn)的核心價(jià)值觀表達(dá)形式。通過(guò)大討論活動(dòng)，各行各業(yè)要結(jié)合實(shí)際，提煉體現(xiàn)群體特色的行業(yè)價(jià)值觀和符合地域特點(diǎn)的核心價(jià)值觀。

（二）活動(dòng)步驟

這次討論活動(dòng)從4月開(kāi)始，到12月結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。

1．學(xué)習(xí)討論階段（4月至6月）。制定實(shí)施方案，抓好宣傳發(fā)動(dòng)。各單位全面發(fā)動(dòng)，廣泛開(kāi)展討論，提煉符合柯橋地域特色的核心價(jià)值觀和體現(xiàn)群體特色的行為規(guī)范，形成思想共識(shí)。

2．弘揚(yáng)實(shí)施階段（7月至10月）。大力弘揚(yáng)核心價(jià)值觀表達(dá)形式和群體行為規(guī)范，組織開(kāi)展系列弘揚(yáng)實(shí)踐活動(dòng)，使其內(nèi)化為每個(gè)人的品質(zhì)修養(yǎng)，落實(shí)到每個(gè)人的具體行動(dòng)。

（1）各社區(qū)（居）、單位要設(shè)立宣傳專(zhuān)欄，大力宣傳踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，用身邊的事來(lái)教育身邊人，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，開(kāi)展廣泛宣傳，在全縣上下?tīng)I(yíng)造良好的宣傳氛圍。

（2）印發(fā)《縣“幸福水鄉(xiāng)文明人”行為規(guī)范讀本》宣傳手冊(cè)，并通過(guò)“柯橋大講壇”、社區(qū)學(xué)校，舉辦專(zhuān)題講座等形式宣講社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)對(duì)人民群眾遵守公民待業(yè)規(guī)范的宣傳教育，使之家喻戶曉、入腦入心。

（3）開(kāi)展“魁力新城文明行”活動(dòng)。結(jié)合文明縣城建設(shè)、組織開(kāi)展“文明規(guī)范進(jìn)社區(qū)”文藝巡演。深入社區(qū)廣泛開(kāi)展宣傳縣“幸福水鄉(xiāng)文明人”行為規(guī)范內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)行為規(guī)范的熟知；利用城區(qū)空白墻面，以行為規(guī)范為主題組織開(kāi)展墻繪，加強(qiáng)對(duì)行為規(guī)范的宣傳。開(kāi)展“微動(dòng)力”志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)設(shè)志愿者服務(wù)平臺(tái)，維護(hù)公共場(chǎng)所文明秩序；開(kāi)展“我尋找、我推薦、我評(píng)議柯橋好人”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大群眾在身邊的人群中尋找、推薦和評(píng)議日常生活中發(fā)生的好人好事，營(yíng)造學(xué)習(xí)、崇尚、關(guān)愛(ài)、爭(zhēng)當(dāng)“好人”的良好氛圍；開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大整治行動(dòng)，發(fā)動(dòng)居民改善環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化秩序，進(jìn)一步營(yíng)造整潔、有序的人居環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，不斷提高全體居民的整體素質(zhì)，推進(jìn)新縣城建設(shè)。

（4）開(kāi)展“踐行待業(yè)規(guī)范，展示時(shí)代形象”系列活動(dòng)。對(duì)照街道有關(guān)群體的行為規(guī)范要求，各社區(qū)（居）、單位要精心設(shè)計(jì)載體，組織開(kāi)展弘揚(yáng)實(shí)踐活動(dòng)。

3．總結(jié)提高階段（11月至12月）。認(rèn)真總結(jié)討論教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和做法，鞏固活動(dòng)成果，著眼探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是拓展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育基地，利用基層黨校、社區(qū)學(xué)校等陣地，大力開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，使教育常態(tài)化、制度化；二是開(kāi)設(shè)“不文明行為曝光臺(tái)”，對(duì)各類(lèi)不文明行為進(jìn)行曝光，鞏固教育成果；三是開(kāi)展“柯橋好人”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出來(lái)的十佳“柯橋好人”進(jìn)行表彰，并將其中的優(yōu)秀代表向縣級(jí)以上推薦。

三、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展“我們的價(jià)值觀”大討論和“幸福水鄉(xiāng)文明人”行為規(guī)范教育實(shí)踐活動(dòng)，是貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神、推進(jìn)社會(huì)主義核心體系大眾化的具體行動(dòng)，是營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)尚、提升公民思想道德素質(zhì)的有效舉措，是我縣構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)現(xiàn)代開(kāi)放魁力新城建設(shè)和宜居樂(lè)業(yè)幸福水鄉(xiāng)建設(shè)的內(nèi)在要求。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，街道成立討論教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：何其洪，副組長(zhǎng)：許立峰、徐佩娟、謝水萍，黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、城建辦、社事辦、綜治中心、指導(dǎo)中心為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，徐佩娟兼任辦公室主任。各社區(qū)（居）、企事業(yè)單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）注重創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。各單位要按照活動(dòng)的部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化分工，明確職責(zé)，達(dá)到規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作有特色，把教育討論活動(dòng)融入到實(shí)際工作中去。要運(yùn)用教育引導(dǎo)、以文化人的方法，采取寓教于樂(lè)、春風(fēng)化雨的方式，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，力求全動(dòng)員、全參與、全覆蓋。要從具體事情做起，從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題抓起，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)活動(dòng)有效開(kāi)展。

篇4

教育行政事實(shí)行為的類(lèi)型

教育行政事實(shí)行為形態(tài)多樣，難以定型。本文選取了教育行政指導(dǎo)、教育行政資助和教育行政獎(jiǎng)勵(lì)三類(lèi)常見(jiàn)的行為樣態(tài)予以簡(jiǎn)要介紹。

（一）教育行政指導(dǎo)教育行政指導(dǎo)，就是指教育行政主體依照法律規(guī)定和法律原則，運(yùn)用指導(dǎo)、鼓勵(lì)、協(xié)調(diào)、配合、建議等非強(qiáng)制性方式去指引教育行政相對(duì)人自愿地作為或不作為，以實(shí)現(xiàn)某種特定的行政管理目的的教育行政管理方式。高等教育領(lǐng)域在中國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后率先嘗試進(jìn)行了行政管理方式改革。傳統(tǒng)的強(qiáng)制性行政管理方式被大量的行政指導(dǎo)所取代。1986年出臺(tái)的《高等教育管理職責(zé)暫行規(guī)定》提出“要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)高等教育的宏觀指導(dǎo)和管理，擴(kuò)大高等學(xué)校的管理權(quán)限”。在規(guī)定中，“指導(dǎo)”“配合”“協(xié)調(diào)”“鼓勵(lì)”成為描述教育行政主管部門(mén)職責(zé)的主題詞。1993年在《關(guān)于加快改革和積極發(fā)展普通高等教育的意見(jiàn)》中規(guī)定，“改革高等教育辦學(xué)和管理體制，轉(zhuǎn)變政府管理部門(mén)職能，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自”，“進(jìn)一步改革原有的國(guó)家集中計(jì)劃和政府直接管理的辦學(xué)體制，逐步建立和完善國(guó)家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃和宏觀管理，學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)的新體制?！痹谶@些文件的指導(dǎo)下，我國(guó)高等教育領(lǐng)域里的以“意見(jiàn)”為表現(xiàn)形式的行政指導(dǎo)數(shù)量逐漸增多。教育行政管理方式的改革，極大地調(diào)動(dòng)了高校自主辦學(xué)的積極性，有力地推動(dòng)了高等教育的健康發(fā)展。

（二）教育行政資助

教育行政資助，就是指教育行政主體為實(shí)現(xiàn)公益目的，依法對(duì)特定對(duì)象所實(shí)施的物質(zhì)上的或與物質(zhì)相關(guān)的救助行為。教育行政資助的對(duì)象是出現(xiàn)了法定特殊困難需要救助的公民和組織；資助內(nèi)容是賦予給付對(duì)象一定的物質(zhì)上或者與物質(zhì)相關(guān)的權(quán)益。前者如對(duì)困難家庭學(xué)生提供助學(xué)金，后者如讓相對(duì)人免費(fèi)受教育；資助形式必須符合法律法規(guī)規(guī)定。而這些，在教育領(lǐng)域都可以被稱之為教育資助政策。經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦努力探索，我國(guó)已經(jīng)建立起了“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、免”一體化的教育資助政策體系。這個(gè)體系涵蓋了獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助和減免學(xué)費(fèi)等多種資助形式，憑借國(guó)家資助政策，許多高校貧困家庭學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。

（三）教育行政獎(jiǎng)勵(lì)

教育行政獎(jiǎng)勵(lì)，就是指教育行政主體為了實(shí)現(xiàn)教育行政目的，依法對(duì)為教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的教育行政相對(duì)人，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)的行政事實(shí)行為。高等教育行政獎(jiǎng)勵(lì)主要分為兩種：對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)教師的獎(jiǎng)勵(lì)?！督逃ā返?3條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)?！背艘酝狻?，高等教育法》、《教師法》、《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《普通高校本、專(zhuān)科生實(shí)行獎(jiǎng)學(xué)金制度的辦法》、《普通高等研究生獎(jiǎng)學(xué)金辦法》、《助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》、《教師和教育工作者獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》等高教法律、法規(guī)、規(guī)章和高教行政法律規(guī)范性文件中也有相關(guān)規(guī)定。

教育行政事實(shí)行為的規(guī)范化

（一）加強(qiáng)教育行政管理隊(duì)伍建設(shè)

要樹(shù)立現(xiàn)代教育行政管理理念，以促進(jìn)人的全面發(fā)展，辦人民滿意的教育為指導(dǎo)思想，通過(guò)為社會(huì)各階層提供充分、優(yōu)質(zhì)、多樣的教育服務(wù)，滿足社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展對(duì)各類(lèi)人才的需求；要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾需要的響應(yīng)力；要促進(jìn)教育行政管理人員的專(zhuān)業(yè)化，提高服務(wù)教育教學(xué)工作的能力和水平。

（二）加強(qiáng)教育行政管理體制改革

首先要實(shí)現(xiàn)由全能型政府向有限型政府轉(zhuǎn)變，即由政府的單一管理轉(zhuǎn)向社會(huì)共同治理，完善教育咨詢機(jī)構(gòu)和教育中介組織，建立專(zhuān)家和非專(zhuān)家相結(jié)合相協(xié)調(diào)的決策機(jī)制。其次要實(shí)現(xiàn)由權(quán)力型政府向責(zé)任型政府轉(zhuǎn)變。各級(jí)教育行政管理部門(mén)必須建立責(zé)任制，使其各就其位，各負(fù)其責(zé)，各盡其職。

（三）加強(qiáng)教育行政法制建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行由人治到法治的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)教育行政法制建設(shè)，以法律規(guī)范教育行政主體的權(quán)力限度及運(yùn)行方式，權(quán)力機(jī)關(guān)以制定法律的方式，使行政事實(shí)行為型式化，從而達(dá)到對(duì)行政事實(shí)行為形式穩(wěn)定性的規(guī)范；要建立獨(dú)立的教育行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，大力推行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)政府管理的透明度，把行政行為放在公眾的監(jiān)督之下，使公共權(quán)力不僅在權(quán)力制約機(jī)制內(nèi)得到監(jiān)督，而且必須接受整個(gè)社會(huì)的普遍監(jiān)督和普遍制約。

教育行政事實(shí)行為的救濟(jì)

（一）當(dāng)事人合意

由于行政事實(shí)行為沒(méi)有法律約束力，所以行為主體在此具有很大的自由裁量權(quán)，當(dāng)事人合意在此具有適用的余地。這種合意性體現(xiàn)在：一方面行政相對(duì)人對(duì)糾紛的解決方式有一定的選擇權(quán)，另一方面糾紛的解決內(nèi)容有可妥協(xié)性。在教育行政事實(shí)行為的糾紛解決中，當(dāng)事人合意是首選方式。這種方式對(duì)于提高行政效率，增強(qiáng)政府和公民之間的溝通和信任起到了非常重要的作用。當(dāng)然，當(dāng)事人合意解決糾紛，不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，不能以犧牲公共利益或第三者的利益為代價(jià)來(lái)達(dá)到定紛止?fàn)幍哪康摹?/p>

（二）行政復(fù)議

行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制的環(huán)節(jié)，是一種行政救濟(jì)方式，它的審查范圍廣，除了行政機(jī)關(guān)侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的具體行政行為，還包括行政機(jī)關(guān)侵犯相對(duì)人憲法和法律規(guī)定的其他一切權(quán)利的具體行政行為；它的審查力度大，既進(jìn)行合法性審查，也進(jìn)行合理性審查。行政事實(shí)行為具有輔，、多樣性和非強(qiáng)制性的特點(diǎn)，適用行政復(fù)議方式較為合適。

（三）行政訴訟

行政訴訟是一種司法救濟(jì)方式，它以合法性審查為限度，不干涉行政主體的自由裁量權(quán)。行政事實(shí)行為盡管沒(méi)有法律上的約束力，但它畢竟是一種基于行政職權(quán)的行為。因此，它可能產(chǎn)生侵犯行政相對(duì)人合法權(quán)益的事實(shí)。根據(jù)行政法治原理，行政主體對(duì)行政事實(shí)行為的損害結(jié)果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。行政事實(shí)行為應(yīng)該逐步從行政救濟(jì)擴(kuò)展到司法救濟(jì)。

篇5

一、學(xué)習(xí)第一，教育錯(cuò)位

家庭是愛(ài)的港灣，是孩子的精神家園。感受親情，承受關(guān)愛(ài)，快樂(lè)幸福的成長(zhǎng)，是孩子的第一需要。培養(yǎng)孩子良好品德、健康情趣和行為習(xí)慣，應(yīng)是家庭教育的主要內(nèi)容。然而不少家長(zhǎng)把孩子的學(xué)習(xí)放在第一位，一天到晚忙著給孩子輔導(dǎo)功課，報(bào)各種各樣的“特長(zhǎng)班”，據(jù)說(shuō)是“不讓孩子輸在起跑線上”！

父母變身“全職家庭教師”?這是家庭教育內(nèi)容和教育重心的錯(cuò)位！

二、偏重智育，輕視素質(zhì)

品德是立身之本，性格決定人的一生。培養(yǎng)孩子優(yōu)良的品格，是家庭教育的首要內(nèi)容。歷覽成功人士，多為人格健全者。他們“德商”高尚（MQ，指一個(gè)人的道德人格品質(zhì)），“智商”優(yōu)秀（IQ，表示人的智力高低的數(shù)量指標(biāo)），“情商”健全（EQ，指人在情緒、情感、意志、耐受挫折等方面的品質(zhì)），“三Q”兼?zhèn)?，才能協(xié)調(diào)發(fā)展，才能更好地融入人群，適應(yīng)社會(huì)的需要。

偏重智育，輕視德育，重視智商，忽略情商，認(rèn)為學(xué)習(xí)好就一俊遮百丑，是不完整的教育。

三、只看分?jǐn)?shù)，忽略態(tài)度

一個(gè)人無(wú)論如何聰明，如何努力，都不可能在學(xué)習(xí)上、生活上樣樣突出，處處優(yōu)秀，成為“全能冠軍”。家長(zhǎng)要客觀看待孩子的進(jìn)步，不能“唯分?jǐn)?shù)論”。單純以考試分?jǐn)?shù)衡量孩子，是對(duì)孩子個(gè)性的扼殺。因?yàn)橛绊憣W(xué)習(xí)成績(jī)有多種因素，如學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)態(tài)度等。孩子在這一學(xué)科弱些，但有可能另一學(xué)科是強(qiáng)項(xiàng)，不能因?yàn)橐淮慰荚嚪謹(jǐn)?shù)低就否定孩子的努力。

“以分?jǐn)?shù)論成敗，看考試數(shù)英雄”，錯(cuò)！

四、拔苗助長(zhǎng)，違背規(guī)律

學(xué)習(xí)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，有其自然規(guī)律?？拷o孩子加壓、補(bǔ)課、上“特長(zhǎng)班”等超常手段，并不能真正提高學(xué)習(xí)成績(jī)，反而會(huì)加重孩子課業(yè)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致厭學(xué)情緒。所以，關(guān)心孩子學(xué)習(xí)成績(jī)，更要遵循兒童成長(zhǎng)規(guī)律，不能指望孩子一個(gè)早上就能成為“全才”、“神童”。

學(xué)習(xí)猶如田里的禾苗：每天不見(jiàn)其高，卻日有所長(zhǎng)，切不可拔苗助長(zhǎng)！

五、期望過(guò)高，脫離實(shí)際

望子成龍，盼女成鳳，是所有中國(guó)家長(zhǎng)的共同心愿。但是家長(zhǎng)的期望要符合孩子年齡、知識(shí)以及自身智力能力的實(shí)際，實(shí)事求是，量力而行。如果不顧孩子的實(shí)際能力，一味追求高分?jǐn)?shù)，提出高標(biāo)準(zhǔn)，超出了孩子所能承受的限度，反而會(huì)對(duì)孩子造成傷害。

您摘過(guò)桃子嗎？太高了夠不著，太低的不好吃。合適的高度是：跳一跳，夠得著。

六、虛榮心強(qiáng)，盲目攀比

人是有差異的，各人的智力、能力、發(fā)展也不平衡。家長(zhǎng)不應(yīng)事事處處拿自己的孩子同別人的孩子比，比分?jǐn)?shù)高低，比名次先后，甚至拿孩子的短處跟人家的長(zhǎng)處比。這樣盲目攀比的結(jié)果就是比“丟”了孩子的自信。

我贊成這樣的口號(hào)：努力就是好孩子，進(jìn)步等于一百分！

七、只管“口袋”，不管“腦袋”

曾幾何時(shí)，“再苦不能苦孩子”，成為我國(guó)最具感染力的口號(hào)。多少家庭都把大部分物力財(cái)力投入到孩子身上。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)兒童消費(fèi)已占據(jù)了家庭收入相當(dāng)大的比重。誤區(qū)！未成年人的健康成長(zhǎng)，應(yīng)包括身心發(fā)育和品格培養(yǎng)兩大方面。家長(zhǎng)不但要關(guān)心孩子的吃、穿、住、用等物質(zhì)生活方面的需求，還應(yīng)關(guān)心孩子的品行、性格、習(xí)慣、情趣等情感方面的發(fā)展，這樣才有利于孩子性格的全面健康發(fā)展。

要管孩子的“口袋”（物質(zhì)滿足），更要管孩子的“腦袋”（精神需求），“營(yíng)養(yǎng)”均衡，健康成長(zhǎng)。

八、溺愛(ài)嬌慣，過(guò)度關(guān)心

孩子自幼就是創(chuàng)造性天才，什么都想知道，什么都敢嘗試。然而，“別動(dòng)，危險(xiǎn)！”、“放下，我來(lái)！”……過(guò)度的關(guān)懷剝奪了孩子自由發(fā)展的機(jī)會(huì)和權(quán)利，絕大部分的創(chuàng)造火花都在父母親手鋪設(shè)的“溫柔陷阱”里熄滅了！溺愛(ài)，嬌慣，是被無(wú)數(shù)事實(shí)證明了的失敗的教育。它所造成的孩子任性、自私、依賴，以及獨(dú)立能力的缺乏，使孩子成為性格不健全的人。

兒童心理教育專(zhuān)家警告：你想讓孩子一無(wú)是處，成為性格不健全的人，你就去溺愛(ài)他！

九、棍棒教育，簡(jiǎn)單粗暴

教育目的決定著教育手段和方法。家長(zhǎng)對(duì)孩子期望值過(guò)高，必定苛求過(guò)嚴(yán)，缺乏對(duì)孩子必要的鼓勵(lì)、理解和寬容，在恨鐵不成鋼浮躁心理的驅(qū)使下，動(dòng)輒打罵孩子，釀成嚴(yán)重后果。3歲女童因不會(huì)背唐詩(shī)命喪母親棍下，7歲男孩考試分?jǐn)?shù)低被父親毒打致死……“棍棒教育”顯現(xiàn)的不僅是父母的粗暴作風(fēng)，還折射出當(dāng)代家長(zhǎng)急功近利的浮躁和“輸不起”的脆弱心理。

棍頭真能出孝子、出才子嗎？

十、家庭環(huán)境，不良影響

家庭是孩子重要的生活空間，由于家庭成員親密的生活關(guān)系，家庭環(huán)境對(duì)于孩子的成長(zhǎng)有著極為重要的影響。倘若父母在家庭從事黃、賭、毒等有悖于法律、道德、人性的不良行為，就標(biāo)志著家庭環(huán)境已經(jīng)被污染、毒化。不良家庭環(huán)境的熏陶，對(duì)未成年兒童的成長(zhǎng)甚至一生的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生惡劣的影響。

近朱者赤，近墨者黑。家長(zhǎng)朋友，您想讓孩子的人生染成什么樣的“底色”呢？

十一、酒后訓(xùn)子，舉止失當(dāng)

在許多失敗的教育案例中，“酒后訓(xùn)子”當(dāng)屬一例。一些家長(zhǎng)（主要是父親）平時(shí)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)、生活疏于管理，每每在喝酒之后對(duì)孩子“關(guān)切”起來(lái)。不管什么時(shí)間，不顧孩子的心理感受，醉眼惺忪，語(yǔ)無(wú)倫次，或褒獎(jiǎng)，或訓(xùn)誡，以自己的不厭其煩把孩子折騰得不勝其煩！

家長(zhǎng)良好的愿望招致來(lái)的卻是孩子極度厭惡和反感！為何好心不得好報(bào)？是孩子不近人情，還是父母舉止失當(dāng)？

十二、職業(yè)習(xí)慣，錯(cuò)扮角色

有的家長(zhǎng)把職業(yè)習(xí)慣帶到家中，在教育孩子時(shí)擺出一副管理人、訓(xùn)教人的姿態(tài)，很讓孩子反感。尤以四種“職業(yè)家長(zhǎng)”應(yīng)引以為誡：一為公安司法人員，不要用“審訊”的語(yǔ)氣管教孩子；二為領(lǐng)導(dǎo)干部，不要居高臨下，以上司指令下屬那樣的架勢(shì)教育孩子；三為教師，不要總擺出一副“傳道士”的派頭對(duì)孩子說(shuō)教；四為老總、高管，不要?jiǎng)虞m運(yùn)用獎(jiǎng)懲的“經(jīng)濟(jì)杠桿”，對(duì)孩子濫施懲罰。

做好角色轉(zhuǎn)換――在家里，孩子需要的是父母，而不是“法官”或其他！

十三、夫婦不和，殃及孩子

夫婦關(guān)系是家庭關(guān)系的核心，夫婦品格的優(yōu)劣，決定著家庭生活的質(zhì)量。夫妻和美，家庭和睦，孩子就有安全感、歸屬感。如果夫婦兩人經(jīng)常爭(zhēng)吵，冷戰(zhàn)不斷，無(wú)辜又無(wú)助的孩子受到的傷害最深：處在兩人夾縫中無(wú)所適從，不知該聽(tīng)從父親，還是該傾向母親？一不小心，還可能成為夫婦一方的“出氣筒”！

家長(zhǎng)應(yīng)從提升自身素質(zhì)入手，為孩子創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境，這是培育孩子健全人格的關(guān)鍵。

十四、出口成臟，語(yǔ)言污染

家庭成員的語(yǔ)言文化品位，決定著家庭生活的情趣和質(zhì)量。孩子從出生那一刻起，“聽(tīng)”就是他們感知家庭生活的重要功能。父母、家人的語(yǔ)言，就是孩子未來(lái)的語(yǔ)言。有的家長(zhǎng)在家里講話口無(wú)遮攔，隨心所欲，不管什么粗話、臟話肆意噴吐，全然不顧身邊還有一雙小耳朵在“傾聽(tīng)”，在“錄音”，在“儲(chǔ)存”！這些無(wú)形的語(yǔ)言垃圾將會(huì)潛移默化地侵害孩子純潔的心靈。

凈化家庭語(yǔ)言環(huán)境，從父母做起！

十五、不良嗜好，負(fù)面影響

家長(zhǎng)健康的情趣，在家庭起著積極的教育影響作用，是家庭教育的一種“軟實(shí)力”。反之，家長(zhǎng)不注重自身道德修養(yǎng)，行為缺乏檢點(diǎn)，生活情趣不健康，沾染酗酒、賭博等不良嗜好，將對(duì)孩子的品行、人格產(chǎn)生不可低估的負(fù)面影響。有的家長(zhǎng)酗酒嗜賭，放浪形??；有的家長(zhǎng)甚至把牌場(chǎng)設(shè)在家里，通宵達(dá)旦，把個(gè)家庭搞得烏煙瘴氣！

“種瓜得瓜，種豆得豆”。家長(zhǎng)，要走好自己的路，孩子在后邊跟著呢！

十六、情緒偏激，性格缺陷

古人認(rèn)為，人和動(dòng)物的根本區(qū)別就在于，動(dòng)物“發(fā)乎情不知所止”，隨心所欲；而人則“發(fā)乎情而止于禮”。有羞恥，有節(jié)制，是一個(gè)人良好的修養(yǎng)。然而有的家長(zhǎng)不注意控制自己的情緒，教育孩子時(shí)憑著自己的一時(shí)沖動(dòng)，感情用事，有時(shí)純粹就是拿孩子當(dāng)自己的“出氣筒”，濫施，惡意體罰，從肢體到心靈對(duì)孩子造成嚴(yán)重傷害。

能冷靜地調(diào)控自己的情緒，處理問(wèn)題比較理性，是一個(gè)人重要的素養(yǎng)之一。

十七、缺陷小辮，揪著不放

人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)？何況未成年的孩子！有些家長(zhǎng)對(duì)孩子的要求苛刻，容不得孩子出現(xiàn)任何過(guò)錯(cuò)或偏差，往往孩子一次過(guò)錯(cuò)就會(huì)成為父母手中的“小辮子”，即使已經(jīng)改過(guò)了，但下次還會(huì)因其它的事情被揪住不放，新帳老賬一起算！這樣做的結(jié)果，一是毀掉孩子的自信，使他認(rèn)為自己是個(gè)有“污點(diǎn)”的壞孩子；二是引起孩子的逆反，索性破罐子破摔，走向極端！

犯錯(cuò)誤是兒童不可缺少的經(jīng)歷――美國(guó)家長(zhǎng)的教子理念值得我們借鑒。

十八、多疑好奇，傷害自尊

人都會(huì)存有自己的隱私，這是出于安全和自我保護(hù)的本能。隨著孩子身心發(fā)展的變化，特別是青春期的來(lái)臨，這種本能會(huì)變得越來(lái)越強(qiáng)烈。諸如抽屜加鎖、進(jìn)屋后關(guān)上住室的門(mén)窗、接打電話避開(kāi)他人等。有的家長(zhǎng)出于對(duì)孩子的關(guān)心，總對(duì)孩子的“私密”抱有疑慮、好奇，采取追問(wèn)、打聽(tīng)、跟蹤，甚至不惜偷聽(tīng)偷看孩子的私人電話、日記……

這些看似“關(guān)心”的舉動(dòng)背后，實(shí)質(zhì)是對(duì)孩子的不放心、不信任、不尊重，是造成父母同孩子產(chǎn)生矛盾和鴻溝的主因之一。

十九、袒護(hù)縱容，誤導(dǎo)孩子

“女孩子就得乖一點(diǎn)兒，男孩子就得壞一點(diǎn)兒”，這近乎荒誕的邏輯，竟被一些家長(zhǎng)當(dāng)做教子經(jīng)驗(yàn)津津樂(lè)道。筆者曾以少年法庭“特邀陪審員”的身份，同幾位少年犯及其監(jiān)護(hù)人有過(guò)密切接觸，發(fā)現(xiàn)這些十幾歲的娃娃們因斗毆致傷、致死人命，花季凋零于高墻之中，其背后都有一些“縱子為惡”的家長(zhǎng)！一個(gè)初中還沒(méi)畢業(yè)的孩子，因參與黑社會(huì)性質(zhì)團(tuán)伙搶劫獲刑。其父親卻認(rèn)為：讓他結(jié)交“道”上朋友，為的是不讓孩子吃虧！攤上這樣的家長(zhǎng)，孩子安能學(xué)好？怎不變壞？

“父母想讓孩子成為什么樣的人，你就去做什么樣的人”――這是家庭教育專(zhuān)家的忠告。

二十、嘮叨不休，令人生厭

篇6

體育以它特有的方式來(lái)滿足適應(yīng)社會(huì)需要，體育教學(xué)結(jié)合現(xiàn)代人才需求，適應(yīng)現(xiàn)代化的建設(shè)需要。讓學(xué)生在強(qiáng)健的過(guò)程中認(rèn)識(shí)體育運(yùn)動(dòng)與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，認(rèn)識(shí)身體健康對(duì)事業(yè)前途的影響。培養(yǎng)學(xué)生的自主鍛煉能力，培養(yǎng)提高受教育者的自信心和創(chuàng)造性思想。使學(xué)校體育更好的為現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)作出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞

體育教育 學(xué)生行為 適應(yīng)社會(huì)

隨著改革的深入發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷進(jìn)步，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人的素質(zhì)要求越來(lái)越高。人們?cè)诟脑熳约旱闹饔^世界，才能適應(yīng)飛速前進(jìn)的現(xiàn)代社會(huì)。學(xué)校體育作為人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)承擔(dān)著重要任務(wù)，體育教育不僅僅是身體的健康問(wèn)題，它對(duì)學(xué)生有多方面潛移默化的培養(yǎng)作用，如何在新形式下使體育為人才的培養(yǎng)，充分發(fā)揮其功能特點(diǎn)，是廣大體育教育工作者應(yīng)當(dāng)重視和研究的問(wèn)題。

一、體育運(yùn)動(dòng)有利于培養(yǎng)現(xiàn)代化健康人才

現(xiàn)代化的發(fā)展，提高了生活水平，減少了體力活動(dòng)，使人們體重增加，身體活動(dòng)能力越來(lái)越差，影響了人們的健康。致使使體育在當(dāng)今社會(huì)中的健身和教育作用就顯得尤為重要。它不但能增強(qiáng)體質(zhì)，而且在現(xiàn)代化的進(jìn)程中還有多方面的潛移化作用。

由于現(xiàn)代化是以現(xiàn)代化工業(yè)、科學(xué)和技術(shù)革命為推動(dòng)力?，F(xiàn)代化社會(huì)的更新，特別是科學(xué)技術(shù)的更新。需要人的現(xiàn)代化意識(shí)和良好的身體素質(zhì)和科學(xué)文化基礎(chǔ)的不斷提高。在人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的過(guò)程中，人以客體為存在基礎(chǔ)，人通過(guò)主體意識(shí)去推動(dòng)社會(huì)及素質(zhì)的人推動(dòng)現(xiàn)代化社會(huì)，向更新的未來(lái)社會(huì)邁步。

現(xiàn)代化的人才不是從天生的，是在現(xiàn)代化時(shí)程中不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步產(chǎn)生的，在促進(jìn)現(xiàn)代化因素中，體育在促進(jìn)健康方面起了重要的作用。而且，他們不僅需要健康的身體，還要具備多方面的素質(zhì)，如：信心、意志、毅力、道德、品質(zhì)等方面的促進(jìn)作用，在體育運(yùn)動(dòng)中都不得能體現(xiàn)得淋漓盡致。所以說(shuō)體育是學(xué)校教育的一個(gè)重要組成部分，應(yīng)現(xiàn)無(wú)旁貸地肩負(fù)起促進(jìn)人的健康以及培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)的人才的責(zé)任。

二、體育運(yùn)動(dòng)有利于培養(yǎng)拼搏創(chuàng)新的人才

體育運(yùn)動(dòng)可以使人獲得健康積極的情緒體驗(yàn)和良好的生活習(xí)慣，激勵(lì)人們追求具有社會(huì)意義的生活目標(biāo)。任何一種競(jìng)技比賽，對(duì)參與這種活動(dòng)的人的行為而言，都有一種他人促進(jìn)和社會(huì)助長(zhǎng)因素，即競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)或者同伴對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)行為；對(duì)自己構(gòu)成的一種心理壓力，從而刺激和強(qiáng)化了自己的行為強(qiáng)度。據(jù)有關(guān)資料報(bào)導(dǎo)，競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)他人的促進(jìn)效果為對(duì)象和內(nèi)容，研究測(cè)試運(yùn)動(dòng)員在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，在有對(duì)手和無(wú)對(duì)手的情況下不但成績(jī)有區(qū)別，而且相差許多。美國(guó)曾做過(guò)此項(xiàng)試驗(yàn)心理學(xué)報(bào)告，試驗(yàn)比較了，在看得見(jiàn)對(duì)手的比賽和看不見(jiàn)對(duì)手的比賽的情況下，成績(jī)比較研究，結(jié)果看見(jiàn)對(duì)手的比賽成績(jī)提高的幅度是看不見(jiàn)對(duì)手的35%。試驗(yàn)表明了競(jìng)爭(zhēng)正是看的見(jiàn)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)個(gè)人積極性的激勵(lì)作用是很大的。情緒體驗(yàn)積極的線競(jìng)爭(zhēng)激烈世界，作為現(xiàn)代化建設(shè)得在社會(huì)飛還發(fā)展前進(jìn)的今天，人們的價(jià)值觀念，行為方式 、思想意識(shí)也都發(fā)生了深刻變第。過(guò)去那種只知老老實(shí)實(shí)做人、勤勤懇懇工作的人，已不能完全滿足社會(huì)發(fā)展的需要。要培養(yǎng)學(xué)生在工作上、學(xué)習(xí)上有不知滿足的進(jìn)取精神，要在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，全面提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。而運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)正迎合了培養(yǎng)人的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的需要。現(xiàn)代化社會(huì)是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，未來(lái)的世界是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的世界，作為現(xiàn)代化建設(shè)的人應(yīng)具有求上進(jìn)、敢拼搏、勇于進(jìn)取的競(jìng)爭(zhēng)精神，并能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中充分展示自身才能方能取得成功。體育運(yùn)動(dòng)不僅具有這一時(shí)展的競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)，同時(shí)還具有更新和創(chuàng)造精神，使人在競(jìng)爭(zhēng)中不斷地探索和挖掘自身的潛能，進(jìn)而創(chuàng)造新成績(jī)，迎接新挑戰(zhàn)。 轉(zhuǎn)貼于

三、體育運(yùn)動(dòng)能培養(yǎng)對(duì)社會(huì)規(guī)范行為的自控能力

體育是人類(lèi)社會(huì)幾千年積累起來(lái)的文化財(cái)富，是一種有著豐富的精神內(nèi)涵的社會(huì)活動(dòng)，它把世界的青年集聚在奧林匹克五環(huán)旗下的力量，并非僅僅是體育或奧運(yùn)盛會(huì)為人提供了鍛煉身體和創(chuàng)造人體運(yùn)動(dòng)紀(jì)錄的機(jī)會(huì)，更重要的是奧林匹克精神及體育所代表的人類(lèi)和平意愿、和人類(lèi)共同活動(dòng)準(zhǔn)則的感召。人在參與體育活動(dòng)的過(guò)程中能認(rèn)識(shí)和遵循體育活動(dòng)特定的規(guī)則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，創(chuàng)造成績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)與違反規(guī)則 的懲罰，都是對(duì)社會(huì)契約精神及其文明生活方式的模仿過(guò)程。因此，對(duì)體育參與者來(lái)說(shuō)，就是一種良好社會(huì)適應(yīng)性學(xué)習(xí)過(guò)程。從體育活動(dòng)的過(guò)程和特點(diǎn)看，體育對(duì)人的自我控制能力的培養(yǎng)也有良好的作用。任何一種體育教學(xué)、訓(xùn)練或比賽活動(dòng)，都伴隨著嚴(yán)肅的組織紀(jì)律性，嚴(yán)格的練習(xí)要求及統(tǒng)一的行動(dòng)方式，在參與體育活動(dòng)過(guò)程中，能深切的感受到集體活動(dòng)對(duì)個(gè)人行為的要求與約束。以及運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練需要的精神意志、頑強(qiáng)的毅力等方面的自我控制能力，進(jìn)而有效地促進(jìn)人們遵守社會(huì)活動(dòng)規(guī)范與紀(jì)律的行為習(xí)慣。

四、體育運(yùn)動(dòng)能培養(yǎng)人的想像和創(chuàng)造力

人的現(xiàn)代化并非全無(wú)選擇地接受即成的、傳統(tǒng)的一切社會(huì)價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，相反的，成功的社會(huì)現(xiàn)代化過(guò)程首先依賴于對(duì)人的社會(huì)行為的選擇與批評(píng)；其次，人類(lèi)的知識(shí)更新和發(fā)展使人的成長(zhǎng)已經(jīng)不能簡(jiǎn)單地依賴已有知識(shí)的傳承，更有賴于人的創(chuàng)造能力的培養(yǎng)和發(fā)揮。體育作為人為社會(huì)化的功能實(shí)踐方式或途徑之一，對(duì)人的創(chuàng)造特征無(wú)疑是能起到鼓勵(lì)和培養(yǎng)作用。因?yàn)轶w育運(yùn)動(dòng)本身就是一種更新和創(chuàng)造精神，這種精神審體育幾千年來(lái)賴以生存和發(fā)展的根本所在。運(yùn)動(dòng)成績(jī)的提高，金牌的取得，新紀(jì)錄的創(chuàng)造，都象征著人在體質(zhì)和精神上的每一步成長(zhǎng)。對(duì)任何一種新紀(jì)錄的褒獎(jiǎng)，實(shí)際上是對(duì)人創(chuàng)造特征或能力的確認(rèn)和鼓勵(lì)。競(jìng)賽規(guī)則的不斷修改和完善，就是對(duì)人的競(jìng)技行為符合現(xiàn)代道德觀的創(chuàng)造性地肯定。另外追求優(yōu)異的突破和新技術(shù)的設(shè)計(jì)過(guò)程。任何一種新技術(shù)的出現(xiàn)，都是在原有舊技術(shù)的基礎(chǔ)上的改進(jìn)、創(chuàng)新。體育不僅僅有助于發(fā)展人的想象力和創(chuàng)造力，同時(shí)也有助于促進(jìn)人自身創(chuàng)造、追求與發(fā)展。

五、體育運(yùn)動(dòng)有助于激發(fā)人的進(jìn)取心和自信心

任何體育比賽的參與者都可能自覺(jué)不自覺(jué)地受到競(jìng)賽特有規(guī)律和氣氛的感染，當(dāng)自己處于不利地位時(shí)，渴望成功的榮譽(yù)心理以及為改變場(chǎng)上處境所作出的努力過(guò)程，無(wú)疑有助于增強(qiáng)個(gè)人自信心和錘煉追求奮斗目標(biāo)的勇氣。一個(gè)人經(jīng)常處在一種積極的狀態(tài)之中，并將這種心理狀態(tài)移植到其他活動(dòng)之中去，他必定會(huì)自覺(jué)得克制自己的懈怠行為和散漫作風(fēng)并最終有所作為，對(duì)提高克服自身困難的信心和增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣是一種練習(xí)與提高。同時(shí)也表明競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)對(duì)個(gè)人的激勵(lì)與作用。

更新觀念提高認(rèn)識(shí)，體育教學(xué)應(yīng)從思想教育入手，要經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉的目的意義教育和體育鍛煉對(duì)學(xué)生自我成長(zhǎng)的重要性教育，以提高學(xué)生對(duì)體育鍛煉的認(rèn)識(shí)到參加體育鍛煉是社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步的需要，是將來(lái)自身適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。體育在社會(huì)發(fā)展中，有其獨(dú)特的教育影響力，中華民族體育以其未曾工作者要利用開(kāi)發(fā)體育愛(ài)好者的功能為當(dāng)代人才教育發(fā)展，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)

1.泰香.體育在建設(shè)先進(jìn)文化中的作用.武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2004.3

篇7

內(nèi)容提要: 司法過(guò)程中的法律創(chuàng)造，與法律發(fā)現(xiàn)一樣，也是法官開(kāi)展其司法工作的必要前提。構(gòu)成要件規(guī)范事實(shí)與具體案件事實(shí)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常對(duì)接而使刑法規(guī)范呈現(xiàn)出的規(guī)范空缺，需要運(yùn)用目的性限縮手段進(jìn)行填補(bǔ)，以完成對(duì)空缺刑法規(guī)范的創(chuàng)造性適用。

一、問(wèn)題的提出

司法過(guò)程的首要行動(dòng)就是法律發(fā)現(xiàn)。這里的法律是指針對(duì)個(gè)案的法律，即把法律發(fā)現(xiàn)聚焦在尋找正當(dāng)?shù)膫€(gè)案裁判依據(jù)，發(fā)現(xiàn)針對(duì)個(gè)案的解決方式，而不是由立法機(jī)關(guān)創(chuàng)立的體系性法律。由于成文法中不可能直接規(guī)定解決個(gè)案糾紛的詳細(xì)法律，故成文法中也就沒(méi)有與個(gè)案完全吻合的現(xiàn)成法律，共性的法律與個(gè)案結(jié)合，必須有法官等主動(dòng)性、能動(dòng)性的發(fā)揮，沒(méi)有法官等的謹(jǐn)慎思維，反映事物共性的法律不可能與具有個(gè)性特點(diǎn)的案件自動(dòng)結(jié)合。司法行動(dòng)中的法官往往通過(guò)法律規(guī)范識(shí)別及法律規(guī)范解釋?zhuān)M(jìn)行這一法律發(fā)現(xiàn)的過(guò)程。

其次，就是司法過(guò)程的法律創(chuàng)造問(wèn)題。對(duì)司法過(guò)程的性質(zhì)，卡多佐認(rèn)為：“司法過(guò)程的最高境界并不是發(fā)現(xiàn)法律，而是創(chuàng)造法律，所有的懷疑和擔(dān)憂，希望和畏懼都是心靈努力的組成部分。在這里面，一些曾經(jīng)為自己時(shí)代服務(wù)過(guò)的原則死亡了，而一些新的原則誕生了?！雹俚?，卡多佐所處的美國(guó)法治已經(jīng)走過(guò)了形式主義法學(xué)的初級(jí)階段，先例的拘束力原則以及對(duì)成文法的嚴(yán)格解釋原則已經(jīng)成為法官生活的一部分。而在我國(guó)，大部分法官還沒(méi)有經(jīng)過(guò)概念法學(xué)的嚴(yán)格訓(xùn)練，距離高水平的法官造法階段還有相當(dāng)?shù)牟罹?。另外，即使走過(guò)了法律形式主義的初級(jí)階段，法官造法也是與人類(lèi)關(guān)于法律的普適化方向相悖的，只要存在法治，就必然要求法律效力的普遍性。但是，我們并不能因此否認(rèn)法官在司法過(guò)程中的法律創(chuàng)造性，這與法律發(fā)現(xiàn)一樣，也是法官開(kāi)展其司法工作的必要前提。這是因?yàn)椋?/p>

(1)刑法規(guī)范是通過(guò)規(guī)定犯罪構(gòu)成要件來(lái)對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行法律類(lèi)型化的。構(gòu)成要件是一個(gè)規(guī)范意義上的概念，而不是具體的事實(shí)。對(duì)行為是否構(gòu)成犯罪的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是刑法規(guī)定的構(gòu)成要件，而不是具體的案件事實(shí)，即使是以前案例中曾經(jīng)遭遇過(guò)的典型事實(shí)。已經(jīng)對(duì)事實(shí)加以類(lèi)型化了的構(gòu)成要件與具體事實(shí)本身是內(nèi)涵完全不同的兩個(gè)層面。過(guò)去發(fā)生的典型案件并不一定排斥今天發(fā)生的不典型的案件，而且即使是過(guò)去發(fā)生的典型案件，不過(guò)是較為明顯地體現(xiàn)了規(guī)范的目的和構(gòu)成要件的特征，而未必是規(guī)范目的和構(gòu)成要件的完整體現(xiàn)。因此，行為是否成立犯罪，關(guān)鍵還是看今天所發(fā)生的案件能否為已經(jīng)對(duì)以前具體事實(shí)類(lèi)型化了的構(gòu)成要件所涵括。

(2)犯罪構(gòu)成要件對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行類(lèi)型化的過(guò)程中存在疏漏或漏洞是正常的。一般情況下，作為犯罪事實(shí)類(lèi)型化了的構(gòu)成要件，形式上未免是抽象的；再加上構(gòu)成要件本身所蘊(yùn)涵的規(guī)范的因素以及語(yǔ)言功能的限制，以及刑法的內(nèi)在和諧與目的，使構(gòu)成要件的內(nèi)涵并不是一眼就可以透視的。必須通過(guò)解釋來(lái)明確構(gòu)成要件的規(guī)范性意義，并由此而使構(gòu)成要件的抽象性、形式性向具體性、實(shí)體性靠近。②對(duì)于未被構(gòu)成要件類(lèi)型化的案件事實(shí)，則很難通過(guò)對(duì)其規(guī)范意義的正常解釋?zhuān)箻?gòu)成要件的抽象性、形式性向具體性、實(shí)體性靠近，構(gòu)成要件的規(guī)范事實(shí)與具體發(fā)生的案件事實(shí)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常對(duì)接，亦即如果僅對(duì)構(gòu)成要件的規(guī)范意義進(jìn)行常規(guī)解釋?zhuān)瑹o(wú)法“悟”出其應(yīng)當(dāng)涵攝的意義。這也就是漏洞概念的重要性：“只有當(dāng)法律有‘漏洞’存在時(shí)，才承認(rèn)法官有法的續(xù)造權(quán)限?！雹?/p>

(3)構(gòu)成要件的規(guī)范事實(shí)與具體發(fā)生的案件事實(shí)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常對(duì)接而使刑法規(guī)范呈現(xiàn)出的疏漏，一是與構(gòu)成要件的要素缺失或過(guò)于限制有關(guān)。在構(gòu)成要件理論上，構(gòu)成要件要素是構(gòu)成要件的下位概念和組成部分。各具體的構(gòu)成要件都是由不同的要素組成。這些要素，在刑法理論上被稱為構(gòu)成要件要素。這些要素組成了犯罪構(gòu)成要件的規(guī)范事實(shí)因素，如其在設(shè)定過(guò)程中出現(xiàn)要素疏漏或被過(guò)于限制，就會(huì)使具體發(fā)生的案件事實(shí)與構(gòu)成要件的規(guī)范事實(shí)之間不能適應(yīng)，而無(wú)法對(duì)接。在這種情況下，就形成卡爾·拉倫茨所認(rèn)為的“開(kāi)放的漏洞”。④二是與刑法規(guī)范本身的不完整性有關(guān)。即對(duì)已經(jīng)規(guī)定在刑法中的犯罪類(lèi)型來(lái)說(shuō)，欠缺對(duì)構(gòu)成要件詳細(xì)而無(wú)遺地記述，導(dǎo)致由于構(gòu)成要件過(guò)于抽象難以確定其意義而使規(guī)范事實(shí)與具體的案件事實(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)一一對(duì)應(yīng)。⑤如不純正不作為犯罪、過(guò)失犯罪等。在這種情況下，形成卡爾·拉倫茨所認(rèn)為的“隱藏的漏洞”。⑥

對(duì)于“開(kāi)放的漏洞”，即法律應(yīng)該規(guī)定某種類(lèi)型而沒(méi)有規(guī)定的，即作為一種“無(wú)意的沉默”，一般可通過(guò)類(lèi)推適用的方法進(jìn)行漏洞補(bǔ)充，誠(chéng)如卡爾·拉倫茨所言，“填補(bǔ)開(kāi)放的漏洞，通常是以類(lèi)推適用，或回歸法律所包含的原則之方式行之?！?lèi)推適用系指：將法律針對(duì)某構(gòu)成要件(A)或多數(shù)彼此相類(lèi)的構(gòu)成要件而賦予之規(guī)則，轉(zhuǎn)用于法律所未規(guī)定而與前述構(gòu)成要件相類(lèi)的構(gòu)成要件(B)。轉(zhuǎn)用的基礎(chǔ)在于：二構(gòu)成要件——在與法律評(píng)價(jià)有關(guān)的重要觀點(diǎn)上——彼此相類(lèi)，因此，二者應(yīng)作相同的評(píng)價(jià)。易言之，系基于正義的要求——同類(lèi)事物應(yīng)作相同處理?！雹?/p>

對(duì)于“隱藏的漏洞”，即“以法律規(guī)范意旨，原應(yīng)就某類(lèi)型消極地設(shè)其限制，而未設(shè)限制時(shí)，構(gòu)成隱藏的漏洞?！雹嘤捎凇奥┒创嬖谟谙拗频那啡薄?，⑨與其說(shuō)是規(guī)范漏洞，倒不如說(shuō)是規(guī)范空缺，與“開(kāi)放的漏洞”這種“無(wú)意的沉默”相比，有“有意的沉默”之嫌，故筆者將“隱藏的漏洞”視為一種規(guī)范的有意空缺，并由此形成的規(guī)范視為空缺性刑法規(guī)范。填補(bǔ)“隱藏的漏洞”，“通常借‘目的論限縮’的方式創(chuàng)造出欠缺的限制規(guī)定，借此以填補(bǔ)此類(lèi)漏洞”。⑩本文擬以不純正不作為的故意殺人罪為視角，僅就如何通過(guò)目的性限縮(11)對(duì)空缺性刑法規(guī)范進(jìn)行價(jià)值補(bǔ)充，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)空缺性刑法規(guī)范的創(chuàng)造性適用。

二、空缺刑法規(guī)范之存在

大量存在的空缺刑法規(guī)范，與我國(guó)刑法犯罪構(gòu)成要件的設(shè)定中存在開(kāi)放的構(gòu)成要件有關(guān)。(12)

刑法中的構(gòu)成要件可分為封閉的與開(kāi)放的兩種。在封閉的構(gòu)成要件情況下，構(gòu)成要件具有違法性征表機(jī)能，行為具備構(gòu)成要件該當(dāng)性且無(wú)違法阻卻事由即能認(rèn)定其違法。此時(shí)，構(gòu)成要件征表違法性，判定構(gòu)成要件符合性的法官不需要再為判定行為違法而尋找其他條件，他只需要說(shuō)明這不符合違法阻卻事由即可。違反規(guī)范同違法性的這種毫無(wú)缺口的重合關(guān)系，即為封閉的構(gòu)成要件(geschlossenen Tatbestnden)。在另外一些情況下，由于立法者未能詳盡地規(guī)定被禁止行為的各構(gòu)成要素，構(gòu)成要件并無(wú)違法征表機(jī)能，有構(gòu)成要件該當(dāng)性，但不能征表違法性。這樣，僅確定無(wú)違法阻卻事由，還不能認(rèn)定行為的違法性，還需要法官積極查明是否存在著某些能夠說(shuō)明違法性的構(gòu)成要件要素，以確定行為的違法性。這樣的構(gòu)成要件就是開(kāi)放的構(gòu)成要件(Offene Tatbestnde)(13)或稱“被展開(kāi)的構(gòu)成要件”。(14)

德日刑法理論一般認(rèn)為，不純正不作為犯、過(guò)失犯，是典型的開(kāi)放性構(gòu)成要件。不純正不作為犯中，不作為人應(yīng)負(fù)的作為義務(wù)就屬于立法者沒(méi)能通過(guò)對(duì)構(gòu)成要件要素的描述予以規(guī)定的部分，即使行為該當(dāng)于構(gòu)成要件，也不能表征違法性。由此，在不純正不作為犯的情形下，法官必須對(duì)不作為人的作為義務(wù)積極查明，以幫助判斷行為的違法性。過(guò)失犯也是如此。過(guò)失犯的違法性根據(jù)在于違反注意義務(wù)及發(fā)生構(gòu)成要件所規(guī)定的結(jié)果這兩個(gè)要素，而過(guò)失犯的注意義務(wù)在立法上是欠缺的，這決定了它同樣屬于開(kāi)放的構(gòu)成要件，需要法官適用時(shí)對(duì)這一欠缺部分予以補(bǔ)充。這種對(duì)于超出立法技術(shù)限度的那一部分，就只能在一定的范圍內(nèi)用“解釋論”來(lái)補(bǔ)充法定構(gòu)成要件。

開(kāi)放的構(gòu)成要件需要補(bǔ)充的部分，一般是違法性的價(jià)值判斷要素。開(kāi)放性的犯罪構(gòu)成要件，作為一種違法類(lèi)型的構(gòu)成要件，由于其不能通過(guò)其類(lèi)型性為我們認(rèn)識(shí)行為的違法性提供充分根據(jù)，在某些時(shí)候，還要求我們必須在構(gòu)成要件要素之外尋找有助于違法性判斷的要素；或者憑借超法規(guī)的違法阻卻事由，或者通過(guò)特殊的違法要素，或通過(guò)被遺漏的構(gòu)成要件要素，來(lái)幫助判斷行為違法性之有無(wú)，(15)這就要求法官必須根據(jù)一定的價(jià)值判斷補(bǔ)充構(gòu)成要件所欠缺的違法性要素，允許由法官對(duì)這些犯罪的構(gòu)成要件要素進(jìn)行補(bǔ)充，重新產(chǎn)生新的構(gòu)成要件，以實(shí)現(xiàn)對(duì)諸如不純正不作為犯及過(guò)失犯之類(lèi)的犯罪的處罰。

由于我國(guó)與大陸法系刑法的犯罪論體系在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上基本相同，這種情況在我國(guó)刑法中也就同樣存在。(16)即我國(guó)刑法在犯罪構(gòu)成的設(shè)定上也同樣存在著構(gòu)成要件規(guī)定的不完整性而由此導(dǎo)致的違法性判斷上的非自足性，(17)使相應(yīng)部分的刑法規(guī)范出現(xiàn)空缺，而進(jìn)一步要求法官必須進(jìn)行價(jià)值補(bǔ)充判斷，這種空缺性刑法規(guī)范，導(dǎo)致在不純正不作為犯罪的具體認(rèn)定中呈現(xiàn)為：通過(guò)規(guī)定作為的犯罪類(lèi)型事實(shí)“涵攝”不作為的犯罪類(lèi)型事實(shí)，使不純正不作為犯罪的具體案件事實(shí)與犯罪類(lèi)型規(guī)范事實(shí)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常對(duì)接。

以故意殺人罪為例，刑法第232條規(guī)定：“故意殺人的，處死刑、無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑?！边@實(shí)際上是有關(guān)作為的故意殺人罪的規(guī)定，這一規(guī)定是從規(guī)范的角度去涵攝通過(guò)所有作為的手段剝奪他人生命的案件事實(shí)。同時(shí)，這一規(guī)定還隱含著有關(guān)不作為的故意殺人罪的規(guī)定，如何從作為的故意殺人罪的規(guī)定中“解讀”出不作為的故意殺人罪的構(gòu)成要件事實(shí)，如果僅從該罪所設(shè)定的犯罪構(gòu)成要件所規(guī)定的規(guī)范事實(shí)分析，也許能“解讀”出發(fā)生了侵害他人生命法益的結(jié)果，但無(wú)法“解讀”出行為人為什么會(huì)有為他人生命必須作為的義務(wù)、需要履行何種作為義務(wù)以及為什么不履行刑法規(guī)范并沒(méi)有規(guī)定的義務(wù)就會(huì)構(gòu)成刑事違法。由于“刑法對(duì)各種之罪多依作為而規(guī)定，至于與其相當(dāng)之不作為犯則不設(shè)明文，而有待于審判者個(gè)別認(rèn)定?！?18)因此，對(duì)于諸如故意殺人罪的不純正不作為犯的認(rèn)定，只能是通過(guò)相關(guān)刑法理論加以確定。這樣，如何確定不純正不作為犯的范圍，即如何將作為義務(wù)與違法性連接起來(lái)，就成為一個(gè)在規(guī)范空缺且相當(dāng)不確定的情況下，法官在處理這類(lèi)案件時(shí)必須首先解決的問(wèn)題。

案例一：李家波故意殺人案(19)

1993年3月，剛滿20歲的李家波和女青年項(xiàng)蘭臨相識(shí)并相戀，不久項(xiàng)蘭臨就懷孕，同年6月，李家波提出要跟項(xiàng)蘭臨分手并要項(xiàng)蘭臨去醫(yī)院做流產(chǎn)手術(shù)，項(xiàng)蘭臨堅(jiān)決不同意，幾次欲跳樓自殺。同年9月5日中午，李家波回到宿舍，見(jiàn)項(xiàng)蘭臨在房里，就發(fā)生了爭(zhēng)吵，項(xiàng)蘭臨喝下了事先準(zhǔn)備好的一瓶敵敵畏，此時(shí)，李家波非但沒(méi)有及時(shí)救人，反而一走了之，臨走時(shí)怕被人知道，還將房門(mén)關(guān)上。當(dāng)天下午，項(xiàng)蘭臨被人發(fā)現(xiàn)送往醫(yī)院，但因救治無(wú)效死亡。2000年4月9日，浙江省金華市中級(jí)人民法院依法對(duì)李家波故意殺人案作出終審判決：李家波被以故意殺人罪判處有期徒刑5年。

案例二：王春全故意殺人案(20)

2000年4月25日，天津西青區(qū)王穩(wěn)莊居民王春全與妻子王玉潔因家務(wù)事發(fā)生爭(zhēng)吵，王玉潔氣憤地跳進(jìn)污水河中尋短見(jiàn)。王春全見(jiàn)狀也跳進(jìn)河中進(jìn)行勸說(shuō)，王玉潔不從，王春全隨即獨(dú)自回到岸上揚(yáng)長(zhǎng)而去，隨后，王春全先到親戚家中講了王玉潔跳河的事，又給派出所打了電話。當(dāng)公安民警和他的親戚趕到河邊時(shí)，時(shí)間已經(jīng)過(guò)了近一個(gè)小時(shí)，王玉潔已經(jīng)死去。2001年，天津市西青區(qū)人民法院審理后認(rèn)為，被告人王春全與王玉潔是夫妻關(guān)系，負(fù)有特定義務(wù)，王玉潔在河中，被告人王春全明知可能發(fā)生的危害結(jié)果，卻采取漠不關(guān)心的態(tài)度，放任結(jié)果發(fā)生，其行為已經(jīng)構(gòu)成（間接）故意殺人罪，鑒于其犯罪后有自首情節(jié)，遂判處王春全有期徒刑6年。

案例三：吳某故意殺人案(21)

吳某在旅游風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)水上腳踏船出租旅游業(yè)務(wù)，1998年5月30日早上6時(shí)，吳某接待了6名游客，吳某的女兒將3條腳踏船租給了他們。7時(shí)許，因風(fēng)太大，當(dāng)?shù)芈糜尾块T(mén)通知吳某停止租船業(yè)務(wù)，8、9點(diǎn)鐘的時(shí)候，吳某發(fā)現(xiàn)6名游客駛出了警戒線，便乘4人腳踏船追上他們進(jìn)行警告，并與其中4人換船后獨(dú)自回岸邊，此時(shí)，風(fēng)速加大，6名游客中的4人乘坐的大船被風(fēng)吹到湖對(duì)岸脫險(xiǎn)，但小船上的2人下落不明。岸上的人發(fā)現(xiàn)情況后找到吳某要求救助，但吳某沒(méi)有采取任何營(yíng)救措施，當(dāng)晚，在湖東岸發(fā)現(xiàn)兩名失蹤者的尸體，一審法院以“過(guò)失致人死亡罪”判處吳某有期徒刑6年，賠償兩游客家屬經(jīng)濟(jì)損失各33034元。吳某上訴，哈爾濱市中級(jí)人民法院認(rèn)為，吳某將船出租給游客后，就產(chǎn)生了在他們遇險(xiǎn)時(shí)的救助義務(wù)，而吳某明知游客遇險(xiǎn)，卻沒(méi)有履行義務(wù)，其行為是不作為的故意犯罪，原審法院判決不妥，應(yīng)改判，因吳某積極賠付被害人家屬的經(jīng)濟(jì)損失各40000元，可從輕處罰。終審法院以故意殺人罪判處吳某有期徒刑3年，宣告緩刑3年。

從刑法對(duì)故意殺人罪的規(guī)定來(lái)看，其所規(guī)定的故意殺人罪所能涵攝的規(guī)范事實(shí)，與上述三案例中的案件事實(shí)之間顯然存在巨大差異，無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常對(duì)接，故在處理該三案件時(shí)，不能直接引用故意殺人罪的條款而不作任何加工加以適用。

對(duì)于案例一而言，首先要解決的問(wèn)題是，如何確定行為人道德義務(wù)的不履行，就具有了刑法上的違法性？為什么當(dāng)一對(duì)戀愛(ài)中的男女在家中，其中女方自殺或者由于其他原因生命危在旦夕，男方就具有道德上的救助義務(wù)，不救助就有可能構(gòu)成不作為的故意殺人罪，而如果此時(shí)鄰居也看到了這位女方的處境，就可以說(shuō)這個(gè)鄰居有道德上的救助義務(wù)嗎？實(shí)際上，她的男友和鄰居都有道德上的救助義務(wù)，問(wèn)題是為什么男友的不救助行為就可以構(gòu)成不作為的故意殺人罪，而鄰居的行為則不構(gòu)成刑法上的故意殺人罪呢？這說(shuō)明，在具有道德上的救助義務(wù)的情況下，何種人道德上的義務(wù)可以成為刑法上的不作為故意殺人罪的義務(wù)來(lái)源并沒(méi)有一個(gè)確定的范圍。另外，如果一對(duì)戀人，男方在女方遭遇他人的時(shí)候，自己卻沒(méi)有履行救助義務(wù)，也沒(méi)有向相關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)案，是否構(gòu)成罪呢？結(jié)論顯然是否定的。但為什么罪不能由不作為構(gòu)成，而故意殺人罪可以由不作為構(gòu)成？從刑法規(guī)范的角度出發(fā)，是可以肯定罪的不作為犯的。但問(wèn)題在于，在何種程度上肯定罪的不作為的救助義務(wù)？戀愛(ài)中的男方對(duì)于被害人的生命有救助的義務(wù)，如果沒(méi)有實(shí)施救助而造成被害人死亡的，成立刑法中的故意殺人罪，同樣，在其女友遭受的情況下，也具有道德上的救助義務(wù)，但在司法實(shí)踐中卻不能轉(zhuǎn)化成法律上的救助義務(wù)，也就是說(shuō)，同樣的道德上的救助義務(wù)，在具體犯罪的認(rèn)定上轉(zhuǎn)化的程度并不完全相同。這說(shuō)明何種性質(zhì)的義務(wù)，在何種情況下能夠成為刑法上的義務(wù)來(lái)源，實(shí)際上也沒(méi)有確定的范圍。

對(duì)于案例二而言，首先要解決的問(wèn)題是，王春全對(duì)其妻的自殺行為是否存在防止結(jié)果發(fā)生的作為義務(wù)？如果有這種作為義務(wù)，那么其根據(jù)是什么？為什么不履行這種作為義務(wù)具有了刑法上的違法性？婚姻法明文規(guī)定的夫妻間的相互扶養(yǎng)義務(wù)是否當(dāng)然包括相互救助義務(wù)？如果包括，這種法律義務(wù)是否必須經(jīng)過(guò)刑法認(rèn)可？從我國(guó)現(xiàn)行刑事法律看，沒(méi)有關(guān)于夫妻之間具有相互救助義務(wù)的明文規(guī)定，如果把對(duì)“婚姻法對(duì)夫妻之間扶養(yǎng)義務(wù)的規(guī)定”理解為當(dāng)然包括夫妻之間具有刑法意義上的法律救助義務(wù)，那么，因?yàn)闆](méi)有得到刑法規(guī)范的確認(rèn)，根據(jù)罪刑法定原則，僅有“婚姻法對(duì)夫妻之間扶養(yǎng)義務(wù)的規(guī)定”，這是否可以成為被告人不負(fù)刑法意義上的救助義務(wù)的抗辯理由？

對(duì)于案例三而言，首先要解決的問(wèn)題是，盡管基于合同可以引起合同法上的義務(wù)，但合同法上的義務(wù)如何轉(zhuǎn)化為刑法意義上的義務(wù)？合同法上的義務(wù)能否成為刑法上的不作為故意殺人罪的義務(wù)來(lái)源？以及在多大程度上成為刑法上的故意殺人罪的義務(wù)的來(lái)源？這恰恰都是刑法沒(méi)有規(guī)定的。

三、目的性限縮與規(guī)范空缺之填補(bǔ)

誠(chéng)如拉倫茨所言，填補(bǔ)隱藏的漏洞，需“添加——合于意義要求的——限制。借此，因字義過(guò)寬而適用范圍過(guò)大的法定規(guī)則，其將被限制于僅適用于——依法律規(guī)整目的或其意義脈絡(luò)——宜于適用的范圍，質(zhì)言之，其適用范圍即被‘限縮’?！?22)這種“目的論限縮的正當(dāng)理由，即在于下述正義的命令：不同類(lèi)的事物應(yīng)作不同的處理，質(zhì)言之，應(yīng)依評(píng)價(jià)作必要的區(qū)分。”(23)

那么，如何運(yùn)用目的性限縮填補(bǔ)刑法相關(guān)規(guī)范空缺，以完成對(duì)空缺刑法規(guī)范的創(chuàng)造性適用？

不純正不作為犯刑法規(guī)范空缺填補(bǔ)的核心問(wèn)題是不純正不作為犯的刑事違法性及可罰性問(wèn)題。

在規(guī)范視野里，刑法中規(guī)定的犯罪只有純正不作為犯和作為犯兩種。不純正不作為犯正是以不作為形式構(gòu)成的“作為犯”，本質(zhì)上，它是“作為犯”的一種事實(shí)狀態(tài)。換言之，不純正不作為犯符合的并不是自身的構(gòu)成要件，而是作為犯的構(gòu)成要件。不作為與作為的事實(shí)結(jié)構(gòu)不同，不作為以違反作為義務(wù)為基本內(nèi)容。由于刑法中沒(méi)有對(duì)作為義務(wù)的種類(lèi)和范圍做出規(guī)定，加之對(duì)同一義務(wù)的違反往往隨案情不同而產(chǎn)生不同的危害后果，這就必然造成不純正不作為犯內(nèi)涵模糊，外延寬泛，界限不清。因此，要以作為犯的構(gòu)成要件處罰不純正不作為犯，就必須解決兩者的等置問(wèn)題，即以不作為方式構(gòu)成的犯罪事實(shí)與通過(guò)作為方式構(gòu)成的犯罪事實(shí)在違法價(jià)值上相等。(24)而這一問(wèn)題解決的前提條件，是如何確定不純正不作為犯的作為義務(wù)的范圍，即作為義務(wù)來(lái)源的確定。

由于“在不真正不作為犯的情形中，把不作為人的所有情況都比較詳細(xì)具體地規(guī)定在構(gòu)成要件中是不可能的。關(guān)于這部分內(nèi)容以沒(méi)有規(guī)定的構(gòu)成要件來(lái)加以補(bǔ)充，這并不是由于解釋上的困難才這樣做，而是由事物本身性質(zhì)決定的?！?25)這使我們都不得不承認(rèn)，在對(duì)不純正不作為犯進(jìn)行處罰時(shí)，必然要由法官將未規(guī)定在條文之中的作為義務(wù)予以補(bǔ)充，經(jīng)過(guò)補(bǔ)充之后，不作為人不作為行為的違法性才能最后確定。法官對(duì)最終的作為義務(wù)的確定，則往往是由具體案件的實(shí)際情形決定的，也就是說(shuō)，不純正不作為犯的作為義務(wù)往往是具體案件事實(shí)中的作為義務(wù)。

這種作為義務(wù)，目前就刑法理論的通說(shuō)而言，主要有四種：

首先，關(guān)于法律明文規(guī)定的作為義務(wù)。

法律明文規(guī)定的作為義務(wù)是不純正不作為犯義務(wù)來(lái)源的主要渠道之一，但法律明文規(guī)定的義務(wù)是否僅限于刑法中的義務(wù)？通說(shuō)認(rèn)為，法律明文規(guī)定的義務(wù)不僅限于刑法明文規(guī)定的義務(wù)，還包括民法、行政法等其他法律明文規(guī)定的義務(wù)。關(guān)鍵是違反民法、行政法等法律明文規(guī)定義務(wù)的行為，應(yīng)該在何種程度上成為刑法上的義務(wù)來(lái)源。

其次，關(guān)于職務(wù)或業(yè)務(wù)上的要求。

從事某項(xiàng)工作的人其職務(wù)和業(yè)務(wù)要求他負(fù)有某種積極作為的義務(wù)。由于職務(wù)或業(yè)務(wù)上的要求所涉及的往往是相關(guān)行政法規(guī)范所規(guī)定的義務(wù)，這種行政法規(guī)范上的義務(wù)在何種程度上成為刑法上的義務(wù)來(lái)源，特別是成為不作為的故意殺人罪的來(lái)源，卻是值得我們關(guān)注的。例如，根據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定，醫(yī)生具有救死扶傷的義務(wù)。問(wèn)題在于，這種義務(wù)能否成為刑法規(guī)定的義務(wù)，在多大程度上能夠成為刑法規(guī)定的不作為的故意殺人罪的義務(wù)的來(lái)源。如果在一個(gè)病人生命危急的情況下，被送往醫(yī)院，但由于無(wú)錢(qián)治療，交不起住院費(fèi)而醫(yī)生不予救助的話，醫(yī)生是否構(gòu)成刑法上的不作為的故意殺人罪，也就是說(shuō)醫(yī)生的義務(wù)來(lái)源是否要求以病人的付費(fèi)為前提，即是否要求成立合同關(guān)系為前提。由此可以看出，雖然醫(yī)生具有救助病人的義務(wù)，但如何確定醫(yī)生的救助義務(wù)何時(shí)、在何種情況下成為刑法中的不作為故意殺人罪的作為義務(wù)，不能不說(shuō)是一個(gè)很難做出判斷的問(wèn)題，具有很大的不確定性。

再次，關(guān)于契約或法律行為引起的作為義務(wù)。

契約或法律行為往往具體設(shè)立了雙方的權(quán)利義務(wù)，因此可以產(chǎn)生作為義務(wù)。如果因不履行該義務(wù)而給刑法上所保護(hù)的法益造成嚴(yán)重?fù)p害的，可能成立不作為犯罪，如受雇保姆有照顧嬰兒的義務(wù)。不容否認(rèn)，基于合同當(dāng)然可以引起合同法上的義務(wù)，但合同法上的義務(wù)能否轉(zhuǎn)化成刑法上的作為義務(wù)以及在多大程度上可以轉(zhuǎn)化成刑法上的故意殺人罪的義務(wù)的來(lái)源，并不能一概而論。

最后，關(guān)于先行行為引起的作為義務(wù)。

先行行為引起的作為義務(wù)，是指因自己的行為導(dǎo)致發(fā)生一定危害結(jié)果的危險(xiǎn)而產(chǎn)生的采取積極行動(dòng)防止危害結(jié)果現(xiàn)實(shí)發(fā)生的義務(wù)。實(shí)踐中先行行為的范圍如何界定？是否所有的先行行為都可以導(dǎo)致不作為的故意殺人罪的作為義務(wù)？即如何認(rèn)定先行行為在何種情形下能夠?qū)е虏蛔鳛楣室鈿⑷俗锏牧x務(wù)，也是一個(gè)需要具體案件具體分析的問(wèn)題。

另外，還有道德上的義務(wù)。

我國(guó)刑法理論上對(duì)道德上的義務(wù)作為不作為犯罪的義務(wù)來(lái)源是持否定態(tài)度的。但在實(shí)踐中，一般都認(rèn)為戀愛(ài)中的戀人、同居的男女等，彼此在道德上互相負(fù)有救助的義務(wù)，如果一方在他人遭遇生命危險(xiǎn)的時(shí)候，可以實(shí)施救助行為而不去救助，造成被害人死亡的，一般認(rèn)為是構(gòu)成不作為的故意殺人罪的。關(guān)鍵問(wèn)題在于，道德上的義務(wù)較之前述法律上的義務(wù)，其更不具有明確性，因此，如何確定行為人的道德義務(wù)可以成為法律上的義務(wù)便成為難題。

由此可見(jiàn)，由于不純正的不作為犯，其義務(wù)來(lái)源刑法并沒(méi)有作明確規(guī)定，因此，除上述列舉的義務(wù)來(lái)源之外，還可能存在其它的義務(wù)來(lái)源，如按照某些傳統(tǒng)習(xí)慣應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的特定作為義務(wù)等。在特殊場(chǎng)合下，公共秩序和社會(huì)公德要求履行的特定義務(wù)，也是不作為犯的義務(wù)來(lái)源，因?yàn)閷徟袑?shí)踐中也確實(shí)存在著對(duì)于不防止前戀人自殺的男子的不作為以故意殺人罪論處的判例。(26)但問(wèn)題在于，上述義務(wù)是否都可以轉(zhuǎn)化成刑法上的義務(wù)，或者說(shuō)任何人的上述義務(wù)是否都可以轉(zhuǎn)化成刑法上的義務(wù)呢？因此，在弄清楚了不作為的義務(wù)來(lái)源范圍的基礎(chǔ)之上，有必要在這些義務(wù)中具體確定誰(shuí)的義務(wù)能夠成為不作為的故意殺人罪的義務(wù)來(lái)源，或者說(shuō)這些作為義務(wù)是否具有作為的可能性。這就需要解釋為什么上述諸多在法律上并沒(méi)有規(guī)定的義務(wù)，也可以轉(zhuǎn)化成不作為的故意殺人罪的作為義務(wù)，為什么“他的”不作為能夠構(gòu)成犯罪，而其他人的卻不會(huì)呢？這一刑法規(guī)范空缺的填補(bǔ)，是法官通過(guò)作為犯與不作為犯兩者在價(jià)值上的等置，即合理限定不純正不作為犯的成立范圍，使它能與作為犯在法律上等而視之，即以不作為方式構(gòu)成的犯罪事實(shí)與通過(guò)作為方式構(gòu)成的犯罪事實(shí)在違法價(jià)值上相等，進(jìn)而確定不作為犯在價(jià)值上的違法性才得以完成的。(27)

而不純正不作為犯要與作為犯在法律上等置，應(yīng)當(dāng)具備兩方面條件：(1)不作為事實(shí)結(jié)構(gòu)要素齊備；(2)不作為與作為犯罪價(jià)值上的相等。前者為事實(shí)判斷，后者為價(jià)值判斷。事實(shí)判斷是一種形式的判斷，為價(jià)值判斷提供物質(zhì)對(duì)象；價(jià)值判斷則具有實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，最終決定不純正不作為犯的可罰性。等價(jià)性判斷把一些不符合實(shí)質(zhì)條件的不作為事件排除在不純正不作為犯之外，從而起到限制處罰范圍，維護(hù)罪刑法定的作用。等價(jià)性是一切不純正不作為犯罪必須具備的內(nèi)在品性，只有通過(guò)等價(jià)性，才能實(shí)質(zhì)地限制作為義務(wù)成立范圍的辦法，求得不純正不作為犯與作為犯的等價(jià)。(28)

法官應(yīng)如何進(jìn)行不純正不作為犯與作為犯的等價(jià)判斷呢？亦即如何將上述的所謂道德的義務(wù)、法律的義務(wù)等轉(zhuǎn)化成刑法上的不作為故意殺人罪的義務(wù)，并且在認(rèn)定這些義務(wù)可以轉(zhuǎn)化為刑法上的作為義務(wù)后，又如何認(rèn)定行為人是否具有履行義務(wù)的能力呢？確定不純正不作為犯的等價(jià)性，固然離不開(kāi)對(duì)作為義務(wù)范圍的合理圈定，但是必須明確，確定作為義務(wù)本身并不是目的，它只是解決等價(jià)性問(wèn)題的一個(gè)環(huán)節(jié)，只有找到不純正不作為犯和作為犯等價(jià)的媒介，才能最終解決不純正不作為犯的處罰問(wèn)題。由于“不作為的等價(jià)性是一個(gè)綜合評(píng)價(jià)的要素，須以各種犯罪所包含的危害性質(zhì)和違法特征為判斷基礎(chǔ)，而就特定情況下的不作為與通常實(shí)現(xiàn)該種犯罪的作為相比較，以判斷該不作為是否與作為的價(jià)值相當(dāng)。”(29)因此，法官在對(duì)具體案件如何進(jìn)行具體的等價(jià)評(píng)判時(shí)，一般應(yīng)考慮以下幾類(lèi)因素：

(1)社會(huì)的道德水準(zhǔn)。當(dāng)一個(gè)社會(huì)的道德水準(zhǔn)較高時(shí)，我們可以將刑法之外的其它法律上的救助義務(wù)和道德上的救助義務(wù)乃至其它的義務(wù)在更大的程度上轉(zhuǎn)化為刑法上的義務(wù)。但一個(gè)社會(huì)環(huán)境中道德水準(zhǔn)普遍偏低時(shí)，刑法之外的其它法律上的救助義務(wù)和道德上的救助義務(wù)轉(zhuǎn)化為刑法上的義務(wù)的程度就低，因?yàn)樵谶@種道德水準(zhǔn)較低的情形下，不履行救助義務(wù)的人占多數(shù)，如果將所有的人都定故意殺人罪，顯然是不符合人們的感情的，也有悖法秩序。從這一角度也說(shuō)明了道德對(duì)法律適用的影響。

(2)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。如醫(yī)院的“見(jiàn)死不救”。目前實(shí)踐中對(duì)于醫(yī)院的這種“見(jiàn)死不救”的做法并沒(méi)有處以法律上的責(zé)任，更不用說(shuō)對(duì)具體負(fù)責(zé)的醫(yī)生科以刑法上的不作為的故意殺人罪，這是因?yàn)?，在醫(yī)院自身的生存都需要靠賺取醫(yī)藥費(fèi)維持的情況下，如果所有的病危的病人被放在醫(yī)院門(mén)口，在其沒(méi)有交納費(fèi)用的情況下醫(yī)院都有義務(wù)去救助的話，醫(yī)院的救助義務(wù)太寬了，如果醫(yī)院切實(shí)履行這種救助義務(wù)的話，醫(yī)院的生存都會(huì)成為問(wèn)題，最終救死扶傷義務(wù)也無(wú)法履行。

(3)救助方的救助能力。如上所述，共同生活的戀人、夫妻，都有救助的義務(wù)，至少是道德上的救助義務(wù)。但法不能強(qiáng)人所難，如果救助方的救助能力有限的話，則不能強(qiáng)求。亦即義務(wù)人“必須具有個(gè)人作為能力，而對(duì)防止構(gòu)成要件該當(dāng)結(jié)果之發(fā)生，具有事實(shí)可能性者，其不作為始具不法品質(zhì)，而有構(gòu)成不純正不作為犯之可能?！?30)

(4)救助人與被救助人的關(guān)系。救助人與被救助人關(guān)系的不同也決定了救助人的救助義務(wù)能否轉(zhuǎn)化成刑法上的故意殺人罪的義務(wù)來(lái)源，或者說(shuō)在多大程度上轉(zhuǎn)化為刑法上的不作為故意殺人罪的義務(wù)來(lái)源。如果救助人與被救助人關(guān)系密切，諸如夫妻、戀人、或者說(shuō)是很好的朋友，或者說(shuō)受害人對(duì)施救人的依賴程度較高的，那么其救助的義務(wù)轉(zhuǎn)化為刑法中不作為的故意殺人罪的作為義務(wù)的程度就高。

(5)救助義務(wù)不僅僅是有無(wú)的問(wèn)題，還涉及程度的問(wèn)題。作為義務(wù)的強(qiáng)弱與不作為所構(gòu)成之罪的輕重，應(yīng)是成正比的。過(guò)路人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)不救火的行為，之所以不構(gòu)成犯罪，實(shí)質(zhì)上是因?yàn)槠渥鳛榱x務(wù)弱因而導(dǎo)致行為的社會(huì)危害性輕；消防隊(duì)員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)不救火的行為，之所以構(gòu)成犯罪，實(shí)際上是因?yàn)槠渥鳛榱x務(wù)強(qiáng)因而導(dǎo)致行為的社會(huì)危害性重。(31)不同人的不作為，由于其作為義務(wù)的強(qiáng)弱不同，在很大程度上決定了罪與非罪、此罪與彼罪的認(rèn)定。

(6)作為義務(wù)緊迫性的問(wèn)題。父母對(duì)未成年的子女有撫養(yǎng)的義務(wù)，當(dāng)父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)，刑法對(duì)此種行為規(guī)定了遺棄罪，但問(wèn)題在于，如果這種撫養(yǎng)的義務(wù)具有緊迫性時(shí)，行為人沒(méi)有去履行撫養(yǎng)義務(wù)的話，則可能構(gòu)成不作為的故意殺人罪，即這種撫養(yǎng)義務(wù)就可能轉(zhuǎn)化為刑法上的不作為的故意殺人罪的義務(wù)來(lái)源。

(7)考慮不作為人的主觀方面。即通過(guò)行為人的主觀方面的情況來(lái)判定不作為和作為是否等價(jià)。這種觀點(diǎn)主要見(jiàn)于日本的判例，如認(rèn)為成立不作為的放火罪，僅有相當(dāng)于放火罪的故意的認(rèn)識(shí)還不夠，還必須具有“積極利用已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)”的目的。(32)

(8)被害人被救助成功的可能性。當(dāng)受害人生命處于垂危之際，義務(wù)人即使實(shí)施救助行為，也沒(méi)有可能或者說(shuō)可能性極小的救助其生命的情況下，行為人沒(méi)有實(shí)施救助行為也不能認(rèn)為是構(gòu)成不作為的故意殺人罪。

(9)以社會(huì)的一般觀念來(lái)評(píng)價(jià)作為的可能性。即使作為義務(wù)可以轉(zhuǎn)化為刑法上的義務(wù)，但如果行為人不具有作為的可能性的話，也不能認(rèn)定為是構(gòu)成不作為的故意殺人罪。正如日本學(xué)者大谷實(shí)所指出的：“作為的可能性，是作為構(gòu)成要件要素的作為義務(wù)的基礎(chǔ)，因此，必須以一般人或社會(huì)的一般觀念為基準(zhǔn)進(jìn)行判斷?！?33)

(10)基于犯罪性質(zhì)的不同，應(yīng)對(duì)不純正不作為犯進(jìn)行具體判斷?；诜缸镄再|(zhì)的不同，對(duì)于不作為犯罪的認(rèn)定也就不同，例如，丈夫見(jiàn)妻子被他人搶劫、搶奪、盜竊而不實(shí)施救助，很可能不構(gòu)成犯罪，但若見(jiàn)有人要?dú)⒑ζ淦拮佣粚?shí)施救助，就有可能要定不作為的故意殺人罪，當(dāng)然，也可能考慮定遺棄罪。

在司法實(shí)踐中，法官在對(duì)不純正不作為犯罪進(jìn)行規(guī)范填補(bǔ)時(shí)，除考慮上述因素有無(wú)外，還涉及程度問(wèn)題。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，這些判斷還會(huì)發(fā)生變化。“不作為犯罪的義務(wù)不僅是一種作為義務(wù)，而且是一種特定的義務(wù)，并且是基于某種特定的條件而產(chǎn)生，隨著條件的改變而變化的”。(34)在我國(guó)，隨著社會(huì)成員協(xié)作的加強(qiáng)，社會(huì)形態(tài)每時(shí)每刻無(wú)不在變化之中，不作為犯罪特定義務(wù)的范圍也不是固定不變的，而會(huì)有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。但畢竟，由于不純正不作為犯的構(gòu)成要件屬開(kāi)放性的構(gòu)成要件，在具體認(rèn)定時(shí)不像作為犯或純正不作為犯那么明確，過(guò)度擴(kuò)張對(duì)不純正不作為犯的認(rèn)定不利于保障人權(quán)，與我國(guó)現(xiàn)有的刑事政策也是相違背的。因此，法官在實(shí)踐中對(duì)不純正不作為犯罪進(jìn)行規(guī)范補(bǔ)充時(shí)，對(duì)于行為人的作為義務(wù)的認(rèn)定采取的是一種限縮而不是擴(kuò)張的態(tài)度，就成為一種必然的價(jià)值選擇。

注釋:

①［美］卡多佐著：《司法過(guò)程的性質(zhì)》，蘇力譯，商務(wù)印書(shū)館2000年版，第105頁(yè)。

②參見(jiàn)［日］小野清一郎著：《犯罪構(gòu)成要件理論》，王泰譯，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2004年版，第13頁(yè)。

③［德］卡爾·拉倫茨著：《法學(xué)方法論》，陳愛(ài)娥譯，商務(wù)印書(shū)館2003年版，第247頁(yè)。

④參見(jiàn)［德］卡爾·拉倫茨著：《法學(xué)方法論》，陳愛(ài)娥譯，商務(wù)印書(shū)館2003年版，第254頁(yè)。

⑤參見(jiàn)劉艷紅：《開(kāi)放的犯罪構(gòu)成要件理論研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年，第152-153頁(yè)。

⑥參見(jiàn)［德］卡爾·拉倫茨著：《法學(xué)方法論》，陳愛(ài)娥譯，商務(wù)印書(shū)館2003年版，第254頁(yè)。

⑦［德］卡爾·拉倫茨著：《法學(xué)方法論》，陳愛(ài)娥譯，商務(wù)印書(shū)館2003年版，第258頁(yè)。

⑧楊仁壽著：《法學(xué)方法論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版，第153頁(yè)。

⑨參見(jiàn)［德］卡爾·拉倫茨著：《法學(xué)方法論》，陳愛(ài)娥譯，商務(wù)印書(shū)館2003年版，第254頁(yè)。

⑩［德］卡爾·拉倫茨著：《法學(xué)方法論》，陳愛(ài)娥譯，商務(wù)印書(shū)館2003年版，第255頁(yè)。

(11)“目的性限縮系指對(duì)法律文義所涵蓋的某一類(lèi)型，由于立法者之疏忽，未將之排附在外，為貫徹規(guī)范意旨，乃將統(tǒng)一類(lèi)型排除在法律適用范圍之外漏洞補(bǔ)充方法而言。”參見(jiàn)楊仁壽著：《法學(xué)方法論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版，第152頁(yè)。

(12)參見(jiàn)劉艷紅著：《開(kāi)放的犯罪構(gòu)成要件理論研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年版，第152-158頁(yè)。

(13)參見(jiàn)劉艷紅：“開(kāi)放的犯罪構(gòu)成要件理論之提倡”，載《環(huán)球法律評(píng)論》2003年秋季。

(14)參見(jiàn)［日］福田平、大塚仁著：《日本刑法總論講義》，李喬等譯，遼寧人民出版社1986年版，第87頁(yè)。

(15)參見(jiàn)劉艷紅：“論大陸法系違法性判斷理論的缺陷及彌補(bǔ)”，載《法商研究》2001年第4期。

(16)參見(jiàn)劉艷紅著：《開(kāi)放的犯罪構(gòu)成要件理論研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年版，第146頁(yè)。

(17)參見(jiàn)劉艷紅著：《開(kāi)放的犯罪構(gòu)成要件理論研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年版，第152-156頁(yè)。

(18)韓忠謨著：《刑法原理》，臺(tái)灣1981年作者自版，第101頁(yè)。

(19)邵紅英、大立：“未婚同居，見(jiàn)死不救，不作為也是故意殺人”，載《檢察日?qǐng)?bào)》2000年5月24日，第7版。

(20)劉榮慶、陳彥、孫水根：“吵架了，就可以不管妻子了嗎？”，載《檢察日?qǐng)?bào)》2002年4月30日，第7版。

(21)王剛、韓云鵬：“船主見(jiàn)死不救被判故意殺人”，載《哈爾濱日?qǐng)?bào)》2002年5月11日，第6版。

(22)［德］卡爾·拉倫茨著：《法學(xué)方法論》，陳愛(ài)娥譯，商務(wù)印書(shū)館2003年版，第267頁(yè)。

(23)［德］卡爾·拉倫茨著：《法學(xué)方法論》，陳愛(ài)娥譯，商務(wù)印書(shū)館2003年版，第268頁(yè)。

(24)參見(jiàn)劉士心：“不純正不作為犯的等價(jià)性問(wèn)題”，載《法商研究》2004年第3期。

(25)［日］日高義博著：《不作為犯的理論》，王樹(shù)平譯，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社1992年版，第13頁(yè)。

(26)參見(jiàn)馬克昌主編：《犯罪通論》，武漢大學(xué)出版社1991年版，第172頁(yè)。

(27)參見(jiàn)劉士心：“不純正不作為犯的等價(jià)性問(wèn)題”，載《法商研究》2004年第3期，第111頁(yè)。

(28)參見(jiàn)劉士心：“不純正不作為犯的等價(jià)性問(wèn)題”，載《法商研究》2004年第3期，第111頁(yè)。

(29)洪福增著：《刑法理論之基礎(chǔ)》，臺(tái)灣三民書(shū)局1977年版，第218頁(yè)。

(30)林山田著：《刑法通論》，臺(tái)灣三民書(shū)局1986年版，第304頁(yè)。

(31)參見(jiàn)張明楷：“論不作為的殺人罪”，載陳興良主編《刑事法評(píng)論》第3卷，中國(guó)政法大學(xué)出版社1998年版。

(32)參見(jiàn)黎宏著：《不作為犯研究》，武漢大學(xué)出版社1997年版，第111-113頁(yè)。

篇8

【摘要】關(guān)聯(lián)交易作為上市公司的一種經(jīng)濟(jì)行為，具有中性的經(jīng)濟(jì)屬性。但是由于我國(guó)證券市場(chǎng)和會(huì)計(jì)制度法規(guī)不健全等原因，不少企業(yè)對(duì)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行了過(guò)度的盈余管理，這不僅是對(duì)市場(chǎng)秩序的一種嚴(yán)重?cái)_亂，也會(huì)降低企業(yè)的信用和信息的可靠性，阻礙整個(gè)市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置。因此，針對(duì)這一問(wèn)題，本文提出了有關(guān)上市公司關(guān)聯(lián)交易中盈余管理行為的規(guī)范建議。

【關(guān)鍵詞】關(guān)聯(lián)交易；盈余管理；規(guī)范建議

一、相關(guān)概念的界定

（一）關(guān)聯(lián)交易

我國(guó)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將關(guān)聯(lián)交易定義為：“關(guān)聯(lián)交易是指關(guān)聯(lián)方之間轉(zhuǎn)移資源、勞務(wù)或義務(wù)的行為，而不論是否收取價(jià)款”。

我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第36號(hào)――關(guān)聯(lián)方披露》對(duì)關(guān)聯(lián)方進(jìn)行了界定：“一方控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊?，以及兩方或兩方以上同受一方控制、共同控制或重大影響的，?gòu)成關(guān)聯(lián)方”。

（二）盈余管理

盈余管理是指在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的范圍內(nèi)，對(duì)利潤(rùn)表和資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行的披露管理。

二、上市公司關(guān)聯(lián)交易中盈余管理行為的規(guī)范建議

（一）完善關(guān)聯(lián)方交易及其相關(guān)準(zhǔn)則

上市公司在進(jìn)行盈余管理時(shí)，大部分是采取將關(guān)聯(lián)交易非關(guān)聯(lián)化，鉆相關(guān)關(guān)聯(lián)交易準(zhǔn)則的空子來(lái)掩蓋其操控盈余的行為。因此，完善相關(guān)準(zhǔn)則可以有力的防止上市公司的這種行為。

1.加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易定價(jià)政策的披露

在完善關(guān)聯(lián)交易價(jià)格方面，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)納入關(guān)聯(lián)交易價(jià)格的確定依據(jù)及方法，如果上市公司實(shí)際交易價(jià)格與關(guān)聯(lián)交易價(jià)格存在差異的話，還應(yīng)該披露此差異對(duì)上市公司當(dāng)期盈余的影響程度。

2.擴(kuò)大關(guān)聯(lián)交易的披露范圍

新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求企業(yè)應(yīng)該在財(cái)務(wù)報(bào)表中列報(bào)所有關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的相關(guān)性信息?！豆善鄙鲜幸?guī)則》則只對(duì)上市公司的重大關(guān)聯(lián)交易即“上市公司與關(guān)聯(lián)自然人發(fā)生的金額在30萬(wàn)元以上的關(guān)聯(lián)交易，上市公司與關(guān)聯(lián)法人發(fā)生的金額在300萬(wàn)元以上且占上市公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)0.5%以上的關(guān)聯(lián)交易”有硬性要求必須披露，而對(duì)重大交易以外的關(guān)聯(lián)交易沒(méi)有強(qiáng)制性的披露要求。這是準(zhǔn)則可以修改的地方，該硬性規(guī)定上市公司及時(shí)披露所有關(guān)聯(lián)方交易。

（二）完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

改善公司內(nèi)部治理機(jī)制可以從根源上控制上市公司關(guān)聯(lián)交易盈余管理的行為。

1.進(jìn)一步完善管理層激勵(lì)機(jī)制

首先，制定合理的薪酬結(jié)構(gòu)。管理者在薪酬激勵(lì)制度的啟發(fā)下，往往為了追求自身利益的最大化而操控會(huì)計(jì)利潤(rùn)。因此，最有效的做法是在短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)、激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)之間尋求平衡點(diǎn)，根據(jù)不同行業(yè)不同類(lèi)型的企業(yè)確定變動(dòng)薪酬和固定薪酬的最優(yōu)比率，才能讓管理層激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮正確的作用，抑制盈余管理行為。

其次，制定合理的薪酬水平。在制定管理者薪酬水平時(shí)，不僅應(yīng)該考慮管理者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，而且還應(yīng)該考慮行業(yè)平均薪酬水平、同地區(qū)管理者的薪酬水平及內(nèi)部職工的薪酬水平。此外，還應(yīng)該在科學(xué)的績(jī)效考核基礎(chǔ)上制定管理者的薪酬水平。否則將會(huì)喪失有效的激勵(lì)效果。最后，完善績(jī)效考評(píng)制度。一個(gè)科學(xué)的績(jī)效考評(píng)制度一定不能過(guò)于依賴企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，可以考慮賦予經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流較高的權(quán)重，因?yàn)槠涑掷m(xù)穩(wěn)定性和不容易被盈余操縱的特點(diǎn)。另外，客戶滿意度、企業(yè)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)占有率等一些非財(cái)務(wù)性指標(biāo)也是績(jī)效考評(píng)體系中不應(yīng)缺少的一部分。

2.建立健全獨(dú)立董事制度

《公司法》規(guī)定，上市公司應(yīng)該建立獨(dú)立董事制度以保護(hù)中小股東的利益。獨(dú)立董事的主要任務(wù)是保護(hù)中小股東的利益不被大股東侵害，因此保持獨(dú)立董事的獨(dú)立性尤其重要。為了敦促獨(dú)立董事履行自己的義務(wù)，一方面，上市公司可以通過(guò)發(fā)放津貼來(lái)給予激勵(lì)；另一方面，上市公司可以建立對(duì)獨(dú)立董事的約束機(jī)制。

（三）加大監(jiān)督力度

我國(guó)上市公司所處的監(jiān)管環(huán)境較為寬松，法律法規(guī)的懲罰力度較小，上市公司冒險(xiǎn)進(jìn)行盈余管理的意愿很強(qiáng)。如果加大對(duì)關(guān)聯(lián)交易的處罰和監(jiān)督力度，會(huì)帶來(lái)盈余管理成本的上升，上市公司在進(jìn)行盈余操縱之前會(huì)權(quán)衡一下利弊與后果。所以，監(jiān)管部門(mén)可以重點(diǎn)關(guān)注一些扭虧為盈和資產(chǎn)負(fù)債率較高的公司并對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)于故意隱瞞重大關(guān)聯(lián)交易或故意虛構(gòu)交易的上市公司，按其情節(jié)嚴(yán)重程度應(yīng)追究其責(zé)任人的民事甚至是刑事責(zé)任。

（四）加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告是投資者決策的重要依據(jù)，獨(dú)立審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性有著重要作用。然而，由于中介機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司存在著財(cái)務(wù)依賴性，部分中介機(jī)構(gòu)為了謀求高額利益，迎合上市公司的需求，喪失職業(yè)道德與操守，出具虛假審計(jì)報(bào)告。因此，不僅要對(duì)上市公司的信息披露加強(qiáng)監(jiān)督，而且要監(jiān)督和指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，同時(shí)規(guī)范其競(jìng)爭(zhēng)行為，才能從這個(gè)環(huán)節(jié)有效抑制關(guān)聯(lián)交易盈余管理行為。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中要保持獨(dú)立性，對(duì)上市公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重大影響的交易，應(yīng)該深入分析該項(xiàng)交易是否屬于非公允的關(guān)聯(lián)交易的范疇，充分考慮該上市公司的關(guān)聯(lián)交易披露時(shí)是否符合相關(guān)法規(guī)，建立關(guān)聯(lián)方交易獨(dú)立審計(jì)制度也是規(guī)范關(guān)聯(lián)交易盈余管理的有效途徑。

（五）加強(qiáng)自律監(jiān)督

政府與外界的監(jiān)管往往具有滯后性，因此，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法律尚未規(guī)范到的地方，更需要上市公司從公司的長(zhǎng)期利益及企業(yè)的社會(huì)責(zé)任角度出發(fā)來(lái)對(duì)自身行為加強(qiáng)自律監(jiān)管。上市公司可以借鑒國(guó)外自律行業(yè)協(xié)會(huì)的管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)建立自律性組織發(fā)展自律機(jī)制，與政府監(jiān)管實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，從而有效規(guī)范上市公司關(guān)聯(lián)交易盈余管理的行為。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

從這個(gè)角度上來(lái)看，小學(xué)教育教學(xué)管理中不僅僅應(yīng)該關(guān)注教師的課堂教學(xué)，而且也應(yīng)該來(lái)關(guān)注教師在課外的行為舉止，應(yīng)該從多個(gè)方面、多個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)小學(xué)教師的行為舉止。最后就是從小學(xué)教育教育管理來(lái)看，可以看到當(dāng)前小學(xué)教師存在懲罰學(xué)生的行為，有的教師在日常的教學(xué)過(guò)程中，認(rèn)為學(xué)生在課堂上，學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，聽(tīng)講的時(shí)候開(kāi)小差，就給予了懲罰。這種懲罰往往不是對(duì)學(xué)生的具體的體罰，而是對(duì)學(xué)生的言行所進(jìn)行的一種人身攻擊。讓小學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中感到無(wú)地自容。教師懲罰學(xué)生的行為，往往容易導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)積極性受挫，也容易使其喪失自信心。

二、提升小學(xué)教育教學(xué)管理中教師行為的策略

對(duì)于小學(xué)教育教學(xué)管理中教師行為的進(jìn)一步規(guī)范和完善，應(yīng)該從以下幾個(gè)重要的方面進(jìn)行開(kāi)展。首先就是教育主管部門(mén)應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的制度和文件，以進(jìn)行規(guī)范和完善小學(xué)教師的行為規(guī)范和行為的準(zhǔn)則，這樣就能夠使其對(duì)照這種行為規(guī)范進(jìn)行日常教育教學(xué)管理，從這個(gè)角度來(lái)看，就可以對(duì)教師的行為形成一定的威懾作用，從而更好地促進(jìn)小學(xué)教育教學(xué)管理中教師行為的規(guī)范和完善。其次對(duì)于學(xué)校而言，在小學(xué)教育教學(xué)管理中不僅僅對(duì)于小學(xué)生的日常行為規(guī)范進(jìn)行考核驗(yàn)證，更多地是對(duì)不斷提升小學(xué)教育管理中教師行為的一種規(guī)范。教師的行為表現(xiàn)就是小學(xué)生行為表現(xiàn)的一個(gè)重要方面，不僅體現(xiàn)在教師言行的規(guī)范過(guò)程中，更多地是體現(xiàn)在教師的行為的自我約束過(guò)程。對(duì)于教師而言，應(yīng)該更加嚴(yán)格地要求自己，讓自己的行為規(guī)范更加符合教師行為的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。從教育的主體角度進(jìn)行分析，在小學(xué)教育教學(xué)管理中教師行為的規(guī)范和約束，還需要小學(xué)生在期中發(fā)揮監(jiān)督的重要作用；從當(dāng)前小學(xué)教育教學(xué)管理的現(xiàn)狀來(lái)看，小學(xué)生是和教師接觸時(shí)間最長(zhǎng)，他們?cè)谝黄鸩粌H能夠看到教師的一些不文明的行為和不文明的舉止，還可以讓小學(xué)教師在日常的教學(xué)過(guò)程中更加注重自身的行為規(guī)范，從自身角度不斷完善和更新行為規(guī)范，從而更好地促進(jìn)小學(xué)教育教學(xué)管理中教師行為的規(guī)范。小學(xué)生是教育的主體，也是教師日常行為管理的主體。從這個(gè)角度看，小學(xué)生正是促進(jìn)小學(xué)日常教育教學(xué)中教師行為的規(guī)范和約束的群體。最后，學(xué)校也要從制度層面或者是從日常教育教學(xué)管理的角度，進(jìn)一步完善和提升小學(xué)教育教學(xué)管理水平的提升和完善，讓教師能夠從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到教師行為在小學(xué)日常教學(xué)中的重要作用。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇10

[關(guān)鍵詞]體育活動(dòng)；中學(xué)生；文明行為

[中圖分類(lèi)號(hào)]G623

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3712（2013）32-0072-04

[作者簡(jiǎn)介]賴春玲（1975―），女，本科，河南省洛陽(yáng)市第五十六中學(xué)教師，小學(xué)高級(jí)。

體育活動(dòng)是指中小學(xué)校為了鼓勵(lì)學(xué)生多運(yùn)動(dòng)而安排的活動(dòng)。體育活動(dòng)目的在于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)體育的興趣和愛(ài)好，提高自我鍛煉的能力，為終身體育奠定基礎(chǔ)。體育活動(dòng)形式多樣，不拘一格，可以是自由活動(dòng)，也可以是有組織的游戲活動(dòng)。體育活動(dòng)對(duì)于中學(xué)生的影響并不僅僅停留在體質(zhì)健康方面，而且會(huì)對(duì)他們的心理、社會(huì)適應(yīng)能力的健康發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。中科院院士鐘南山在接受《人民教育》雜志專(zhuān)訪時(shí)提出：“青少年參加體育鍛煉，不僅僅是為了身體健康，還可以培養(yǎng)很多良好的品質(zhì)?！?/p>

一、在體育活動(dòng)中加強(qiáng)學(xué)生文明行為規(guī)范的培養(yǎng)的意義

（一）在體育活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生文明素養(yǎng)

圣人孔子曾說(shuō):“不知禮，無(wú)以立!”文明素質(zhì)的培養(yǎng)是社會(huì)發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)提出的客觀要求，是中學(xué)生行為發(fā)展的需要，是體育活動(dòng)中不可忽視的教育內(nèi)容之一。在體育活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生尊重他人的基本文明素養(yǎng)，就是培養(yǎng)學(xué)生在體育活動(dòng)中，學(xué)會(huì)尊重他人,約束自己的言行,養(yǎng)成文明的行為規(guī)范，成為一個(gè)受人歡迎和尊重的文明公民。文明鍛煉，才能愉悅身心。

（二）在體育活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生健康文明意識(shí)

中學(xué)生處在生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)期，不良的行為規(guī)范會(huì)影響其身心健康。不正確的身體姿勢(shì)會(huì)影響他們的生長(zhǎng)發(fā)育。必須積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的鍛煉方式和文明的衛(wèi)生行為。首先，教師要加強(qiáng)對(duì)體育活動(dòng)的目的性教育、科學(xué)性鍛煉身體的教育，讓學(xué)生從主觀上認(rèn)識(shí)到課外體育活動(dòng)的價(jià)值和意義。其次，讓學(xué)生知道體育和美是密不可分的，它包括體態(tài)美、運(yùn)動(dòng)美、精神美，其中，健康是美的基本要素。第三，學(xué)校因地制宜地創(chuàng)造條件，重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展、興趣愛(ài)好，多舉行些學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育項(xiàng)目和小型比賽，滿足學(xué)生的健康需要，促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展。

（三）在體育活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生安全文明意識(shí)

體育活動(dòng)的目的就是促進(jìn)健康、增強(qiáng)體質(zhì)，如果在活動(dòng)中發(fā)生了傷害事故，就違背了體育鍛煉的宗旨。只有讓文明成為一種行為習(xí)慣，讓體育活動(dòng)在安全文明的保證下，學(xué)生才能盡情揮灑汗水，快樂(lè)健身。因此，在組織學(xué)生活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)十分注意安全文明意識(shí)的培養(yǎng)。一是要教育學(xué)生遵守運(yùn)動(dòng)安全的衛(wèi)生要求，如：保持場(chǎng)地、器材清潔衛(wèi)生等。二是加強(qiáng)自我安全保護(hù)。如：活動(dòng)和練習(xí)前必須檢查自身和場(chǎng)地器材的不安全因素，樹(shù)立安全第一的意識(shí)。在加強(qiáng)自我安全保護(hù)的同時(shí)，不讓他人受傷。三是要做好體育活動(dòng)前的準(zhǔn)備活動(dòng)，避免傷害事故的發(fā)生。

三、在體育活動(dòng)中加強(qiáng)學(xué)生文明行為規(guī)范的培養(yǎng)的方法

體育活動(dòng)受諸多外界條件的限制，加上中學(xué)生正處在心理上的斷奶期，情感和意志的發(fā)展尚不穩(wěn)定和成熟。因此，他們?cè)隗w育活動(dòng)中會(huì)將平時(shí)一些不良行為習(xí)慣無(wú)意識(shí)地表露出來(lái)。如何在體育活動(dòng)中加強(qiáng)學(xué)生文明行為規(guī)范的培養(yǎng)？

（一）明理

知是行的基礎(chǔ)，所謂“知之愈明，則行之愈理。”我校在開(kāi)展陽(yáng)光大課間活動(dòng)以來(lái)，利用升旗儀式、大周會(huì)、課堂教學(xué)等形式，讓學(xué)生了解陽(yáng)光大課間活動(dòng)的意義，通過(guò)黑板報(bào)、手抄報(bào)、發(fā)放倡議書(shū)、校園廣播的形式宣傳文明行為規(guī)范的內(nèi)容。同時(shí)制定了《陽(yáng)光大課間活動(dòng)方案》《陽(yáng)光大課間活動(dòng)要求和行為標(biāo)準(zhǔn)》。明確提出了：每天鍛煉一小時(shí)，幸福生活在招手；文明行為規(guī)范是個(gè)人素質(zhì)的體現(xiàn)。各班結(jié)合活動(dòng)方案和要求開(kāi)展了“陽(yáng)光課間，陽(yáng)光行動(dòng)”的主題班會(huì)，通過(guò)情景表演、體育游戲、體育活動(dòng)等形式幫助學(xué)生樹(shù)立“健康第一”的思想，理解文明行為規(guī)范對(duì)人生的重要性，使學(xué)生產(chǎn)生積極的心理動(dòng)機(jī)，讓學(xué)生明白，在體育活動(dòng)中遵守行為規(guī)范，不僅有利于集體，而且有利于在社會(huì)生活中與大家協(xié)調(diào)相處。只有行為的“規(guī)范”，才符合群體與社會(huì)生活的利益和要求。

（二）踐行

一個(gè)人的行為規(guī)范是在實(shí)踐中養(yǎng)成的，在體育活動(dòng)中對(duì)青少年的行為進(jìn)行指導(dǎo)，不但可以幫助他們深化道德認(rèn)識(shí)，形成技能技巧，還可以鍛煉學(xué)生的意志品質(zhì)。那么，如何在體育活動(dòng)中引導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐呢?

1.在體育活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)文明規(guī)范

我校每月舉行一次小型體育競(jìng)賽活動(dòng)，政教處和體育組會(huì)在比賽前下發(fā)《學(xué)校體育競(jìng)賽活動(dòng)方案》《學(xué)校體育競(jìng)賽活動(dòng)文明班級(jí)評(píng)選辦法》《學(xué)生體育活動(dòng)行為守則》以保證活動(dòng)效果。每次競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)始前先由體育教師宣講比賽規(guī)則及其他要求：參加體育競(jìng)賽要做到對(duì)人有禮貌，不講臟話、互相謙讓?zhuān)瑘F(tuán)結(jié)合作。運(yùn)動(dòng)時(shí)如發(fā)生碰撞、摩擦應(yīng)互相諒解。參加比賽時(shí)，遵守比賽規(guī)則，尊重對(duì)手，尊重、服從裁判員的裁決。觀看體育比賽時(shí)，尊重雙方隊(duì)員、不喝倒彩。愛(ài)護(hù)運(yùn)動(dòng)設(shè)施。體育老師宣講完畢，各班高呼班級(jí)口號(hào)，然后再開(kāi)始進(jìn)行比賽，比賽中體育教師要統(tǒng)籌安排，兼顧全局，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，賽后一定要做到及時(shí)講評(píng)和總結(jié)。體育競(jìng)賽活動(dòng)提高了學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣，加強(qiáng)了運(yùn)動(dòng)文明規(guī)范的培養(yǎng)。

2.在體育活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的儀態(tài)儀表文明素養(yǎng)

注重儀容儀表是自尊自愛(ài)的表現(xiàn)，也是學(xué)生精神面貌的外在表現(xiàn)，展示著學(xué)校的校風(fēng)和形象。廣播操比賽和隊(duì)列隊(duì)形展示是加強(qiáng)學(xué)生儀態(tài)儀表文明素養(yǎng)培養(yǎng)的有效途徑之一。操場(chǎng)上，隊(duì)列展示、著裝統(tǒng)一、口號(hào)響亮、步調(diào)整齊、激情飽滿，贏得了觀看席上陣陣掌聲。廣播操表演，各個(gè)方隊(duì)步伐堅(jiān)定、口號(hào)洪亮，動(dòng)作整齊劃一，激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的表現(xiàn)欲望，培養(yǎng)學(xué)生的自信心和儀態(tài)儀表素養(yǎng)。學(xué)生在舉手投足間彰顯了良好的個(gè)人素質(zhì)和班風(fēng)班貌。

3.在體育活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生整齊、守紀(jì)的行為規(guī)范

整齊、守紀(jì)是中學(xué)生應(yīng)遵守的基本行為規(guī)范。我校在開(kāi)展陽(yáng)光大課間活動(dòng)時(shí)，采用音樂(lè)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行陽(yáng)光大課間活動(dòng)。聽(tīng)見(jiàn)《集合號(hào)》音樂(lè)時(shí)，表示陽(yáng)光大課間活動(dòng)開(kāi)始了，接著伴隨著音樂(lè)《運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行曲》整齊有序、精神飽滿地從教室走到操場(chǎng)；聽(tīng)見(jiàn)《分列式音樂(lè)》踏步散開(kāi)隊(duì)形。然后是一套國(guó)編操和兩套學(xué)校自編操，做操時(shí)要做到動(dòng)作舒展，準(zhǔn)確大方。之后是身體素質(zhì)練習(xí)和分組活動(dòng)，要求做到聽(tīng)從音樂(lè)指揮、遵守紀(jì)律、認(rèn)真練習(xí)。《上課號(hào)》響，陽(yáng)光大課間活動(dòng)結(jié)束，聽(tīng)著《分列式音樂(lè)》踏著節(jié)奏回教室。此外，陽(yáng)光大課間活動(dòng)要每天講評(píng)，對(duì)于在活動(dòng)中組織紀(jì)律嚴(yán)明，聽(tīng)從指揮、隊(duì)列整齊、做操認(rèn)真、遵守紀(jì)律的班級(jí)要表?yè)P(yáng)，鞏固已取得的成果，強(qiáng)化正確規(guī)范的體育活動(dòng)要求。

4.在體育活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生安全文明行為規(guī)范

在體育活動(dòng)中易出現(xiàn)安全問(wèn)題，要求學(xué)生自覺(jué)遵守體育活動(dòng)紀(jì)律，愛(ài)護(hù)場(chǎng)地、器械。如果遇到場(chǎng)地器材不夠用時(shí)，要自覺(jué)排隊(duì)等待，學(xué)會(huì)謙讓。體育活動(dòng)中突發(fā)事件比較多，教師應(yīng)注意觀察學(xué)生的行為和表現(xiàn)，對(duì)好的行為要及時(shí)給予表?yè)P(yáng)，對(duì)不良傾向必須嚴(yán)肅批評(píng)，讓學(xué)生分清是非界線，提高明辯是非的能力，讓學(xué)生在溫暖、愉快的集體氛圍中，奮發(fā)向上，健康成長(zhǎng)。

5.在體育活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的集體行為規(guī)范

軍訓(xùn)會(huì)操活動(dòng)是每年新生入校前我校都要開(kāi)展的活動(dòng)之一，目的在于增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)防觀念、國(guó)家安全意識(shí)，同時(shí)培育集體主義精神，提高綜合素質(zhì)。在平時(shí)的訓(xùn)練中，教師要善于發(fā)揮集體的力量，對(duì)學(xué)生提出明確具體的隊(duì)列要求：聽(tīng)從指揮、步調(diào)一致、不怕吃苦、刻苦練習(xí)，發(fā)揮同他人集體協(xié)同配合的能力，讓學(xué)生在集體練習(xí)中，養(yǎng)成團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互相合作的行為規(guī)范，從而達(dá)到養(yǎng)成好的集體行為規(guī)范的目的。軍訓(xùn)不僅能磨煉身體，鍛煉體魄、增強(qiáng)體質(zhì)，還能培養(yǎng)學(xué)生集體行為規(guī)范。

（三）定標(biāo)

學(xué)生在每學(xué)期初制定一個(gè)體育鍛煉目標(biāo)和一個(gè)行為目標(biāo)，如：體育鍛煉目標(biāo)是學(xué)會(huì)花樣跳繩一級(jí)規(guī)范動(dòng)作，行為目標(biāo)是愛(ài)護(hù)體育器材；并能按照達(dá)成目標(biāo)的步驟逐步完成任務(wù)。有了目標(biāo)，就不會(huì)迷失前進(jìn)的方向。定標(biāo)就是要學(xué)生先懂得道理，明理的過(guò)程，就是求知的過(guò)程。明白了道理，我們?cè)撟鍪裁矗茨繕?biāo)是什么），如何做（步驟是什么），胸中就會(huì)清清楚楚。學(xué)期末結(jié)合“爭(zhēng)先創(chuàng)星，爭(zhēng)做優(yōu)秀少年”中的“體育星”和“行為規(guī)范星”進(jìn)行評(píng)比，全校表彰，樹(shù)立榜樣。

三、在體育活動(dòng)中加強(qiáng)學(xué)生文明行為規(guī)范的培養(yǎng)的建議

（一）信任和愛(ài)是前提

我們教育的對(duì)象是人，是處在一定社會(huì)關(guān)系中的、正在發(fā)展和變化的人。這就要求教師在發(fā)展變化中了解學(xué)生、熱愛(ài)學(xué)生、相信學(xué)生，把學(xué)生當(dāng)做平等的伙伴、朋友，尊重學(xué)生的個(gè)性。我們制定的任何一項(xiàng)方案和政策，都要為學(xué)生服務(wù)，都要從他們的角度出發(fā)，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切，一切為了學(xué)生。

（二）榜樣力量的引導(dǎo)

中學(xué)生模仿性強(qiáng)，教師的榜樣示范使學(xué)生可見(jiàn)、可學(xué)、可仿、可行。一方面，體育教師要加強(qiáng)自律，以身作則，率先垂范，給學(xué)生樹(shù)立一個(gè)榜樣。另一方面，選拔體育特長(zhǎng)生或“體育星”來(lái)協(xié)助老師，用模范的感召力去感染每一位學(xué)生，會(huì)對(duì)學(xué)生的體育行為習(xí)慣產(chǎn)生潛移默化的影響。

（三）注重實(shí)效是關(guān)鍵

在體育活動(dòng)中培養(yǎng)中學(xué)生文明行為規(guī)范教育，要注重四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持循序漸進(jìn)、堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)行、堅(jiān)持自我教育、堅(jiān)持開(kāi)放教育。

（四）合力教育是保障

在體育活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的文明行為規(guī)范教育必須由學(xué)校、家庭、社會(huì)三方合力共同完成。利用寒暑假開(kāi)展家庭體育鍛煉活動(dòng)，下發(fā)活動(dòng)記錄卡，按時(shí)記錄每天的鍛煉內(nèi)容，家長(zhǎng)簽字。通過(guò)多種途徑，運(yùn)用多種形式，切實(shí)加強(qiáng)與家庭、社會(huì)的有機(jī)聯(lián)系，得到家長(zhǎng)的理解和支持，才能真正取得實(shí)效。

中學(xué)生處于個(gè)體發(fā)育、發(fā)展的重要時(shí)期，是個(gè)體行為體系雛形確立、奠基的時(shí)期。這一時(shí)期在體育活動(dòng)中所形成的良好的行為習(xí)慣，會(huì)遷移到其他方面，影響著其成長(zhǎng)，決定著一個(gè)人未來(lái)行為發(fā)展的方向，制約著未來(lái)行為能力的發(fā)展。因此，在體育活動(dòng)中，教師必須有針對(duì)性，有目的地培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，通過(guò)明理、踐行、定標(biāo)等手段達(dá)到教育目的，從而影響學(xué)生的行為。決不能輕易放過(guò)任何一次教育機(jī)會(huì)。同時(shí)經(jīng)常反思自己的行為，為人師表，做出表率，做到言必信，行必果，才能達(dá)到潤(rùn)物無(wú)聲的效果。

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