導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇國(guó)防建設(shè)的基本任務(wù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：國(guó)防經(jīng)濟(jì) 制度 措施

任何系統(tǒng)制度都是一定的社會(huì)歷史條件下的產(chǎn)物，隨著歷史條件的改變而變化。中國(guó)國(guó)防經(jīng)濟(jì)經(jīng)過60多年的深刻的制度變革和做法繼續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新，為國(guó)防變革經(jīng)濟(jì)制度打下了基礎(chǔ)，有效地消除了國(guó)防經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的許多不足，以軍民融合方式發(fā)展國(guó)防經(jīng)濟(jì)，一個(gè)新的時(shí)代國(guó)防創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體應(yīng)采取以下措施。

一、加強(qiáng)完善法律法規(guī)制度

（一）保障軍隊(duì)后勤方面的法律法規(guī)制度

必須承認(rèn)：幾十年來，軍事后勤軍工企業(yè)已對(duì)建設(shè)工程做出巨大貢獻(xiàn)，但20年改革開放的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，在我國(guó)商業(yè)環(huán)境發(fā)生了根本的變化。在軍事后勤方面應(yīng)趕快出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)加以規(guī)范，我們可以設(shè)想，在《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》的指導(dǎo)下出臺(tái)了《軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化法》以及馬上要的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員法》，并建立《中國(guó)人民后勤條例》，由這些法律法規(guī)共同作為本地供應(yīng)商和軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化的基本法律規(guī)定。軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化完善的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，合同管理，爭(zhēng)議解決和規(guī)范仲裁制度。同時(shí)，對(duì)《物流管理?xiàng)l例》及時(shí)修訂，以促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍隊(duì)后勤保障社會(huì)的發(fā)展方向相適應(yīng)。

（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員方面

第一，我們必須加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員立法的基本法的步伐。國(guó)家應(yīng)根據(jù)《憲法》國(guó)防》并盡快出臺(tái)制定《國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員法》等有關(guān)法律，法規(guī)，建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的原則，動(dòng)員體系的基本任務(wù)，主要的基本原則內(nèi)容，程序，獎(jiǎng)懲辦法等，應(yīng)該將各種突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害的納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員類別。這有利于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)制，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，并通過動(dòng)員對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)等非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)的實(shí)踐工作拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，在制定、修改其他法律、法規(guī)時(shí)應(yīng)充分考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的需要，盡可能地融入國(guó)防方面。根據(jù)國(guó)務(wù)院共享的基本法規(guī)，逐步發(fā)展和完善的民間力量，制定軍事和征用等配套設(shè)備和材料的規(guī)定，特別是民營(yíng)企業(yè)，如何做好并執(zhí)行明確規(guī)定國(guó)防義務(wù)行業(yè)的民用補(bǔ)償。二是要加強(qiáng)對(duì)地方性法規(guī)的配套銜接。地方人大，各級(jí)政府應(yīng)緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，逐步開展并完善刑事調(diào)查規(guī)章和地方性法規(guī)，在法律，法規(guī)及黨和政府的政策帶動(dòng)下，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員形式上升到民族意識(shí)，用法規(guī)的形式來固定成功經(jīng)驗(yàn)，用法規(guī)的形式體現(xiàn)解決問題的有效手段，從而使基層實(shí)際與之相結(jié)合，并與動(dòng)員需要相配合，補(bǔ)充其他法律，形成動(dòng)員法的法律體系。

二、提高完善相關(guān)的財(cái)政金融體系

從以往來看，增加國(guó)家稅收，金融機(jī)構(gòu)等各種有效措施，加大對(duì)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)資助，特別是努力支持國(guó)防工業(yè)，極大地促進(jìn)了中國(guó)國(guó)防經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但在新的時(shí)代，現(xiàn)有的財(cái)政和金融體系的軍民融合發(fā)展的安全與整合軍民國(guó)防經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)還有一定的差距，需要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。

建立和完善投入機(jī)制，設(shè)立多層次資本市場(chǎng)體系，營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)軍事和民防經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融政策創(chuàng)新的系統(tǒng)集成。慢慢成立軍用和民用的高新科學(xué)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，，以商業(yè)性金融、政策性金融資金投入為主的形式，采取不同的措施，使更多資本進(jìn)入國(guó)防市場(chǎng)。同時(shí)，為了鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造中小企業(yè)進(jìn)入國(guó)防部門融資的有利條件并建立健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

三、加強(qiáng)完善具體、有效的國(guó)防經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制

（一）完善國(guó)防經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

首先，組建民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)防工業(yè)的機(jī)制領(lǐng)域。為了統(tǒng)一管理，由政府部門審計(jì)，民營(yíng)企業(yè)具有一定的實(shí)力，尤其是那些高科技企業(yè)和軍工企業(yè)的參國(guó)防工業(yè)的建設(shè)，以促進(jìn)合作競(jìng)爭(zhēng)良好局面的形成。與此同時(shí)，作為一個(gè)靈活的和有秩序的進(jìn)入和退出機(jī)制，進(jìn)入軍品市場(chǎng)單位和承包單位動(dòng)態(tài)管理任務(wù)的形成。其次是有利于軍民融合的制度建立?？梢詫W(xué)習(xí)，指的是發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)軍民融合，一個(gè)是加快建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，軍用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)互補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系，盡可能符合要求的民用、軍用標(biāo)準(zhǔn)，不只是建立軍用標(biāo)準(zhǔn)，在武器裝備確保的前提下，積極采取適合軍用需求的民用標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，要定期修改那些落后的軍用標(biāo)準(zhǔn)，使之更加制度化。

（二）進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制

第一，充分發(fā)揮政府直接投入資金，利用稅收優(yōu)待和財(cái)政扶持等方法的引導(dǎo)作用，支持和鼓勵(lì)有關(guān)民營(yíng)的企業(yè)進(jìn)入國(guó)防工業(yè)領(lǐng)域參加設(shè)計(jì)與發(fā)展，增強(qiáng)科技專項(xiàng)資金的防御能力要以建立民用企業(yè)為主，從而進(jìn)一步鼓勵(lì)吸收引進(jìn)的民用技術(shù)和提高相關(guān)能力。二是鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明，加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高民用高科技企業(yè)的動(dòng)機(jī)進(jìn)入國(guó)防工業(yè)的能力。企業(yè)自己出錢研究的科學(xué)成果和研發(fā)的設(shè)備，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)的一部分，如果轉(zhuǎn)讓或知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)被收取轉(zhuǎn)讓費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi)，鼓勵(lì)研發(fā)和企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，單位共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)生所產(chǎn)生的收入。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督體制

首先，要加強(qiáng)引進(jìn)民間機(jī)構(gòu)和企業(yè)的監(jiān)督程序，有關(guān)部門要加強(qiáng)法律責(zé)任，建立責(zé)任追究制度。嚴(yán)格按照軍事任務(wù)的招標(biāo)制度，即制定相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，以最大限度地滋生的條件。二是要加強(qiáng)軍事科研和生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理工作水平，按照國(guó)家法規(guī)和相關(guān)行業(yè)的特殊保密要求，建立軍品科研生產(chǎn)資質(zhì)，資格認(rèn)證制度和能進(jìn)能出的準(zhǔn)入退出系統(tǒng)，并且要跟蹤和管理軍品科研生產(chǎn)任務(wù)，一定要把民用企業(yè)的進(jìn)入關(guān)把好，決不失責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

篇2

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，他把社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來，是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以正常進(jìn)行和發(fā)展的前提條件。運(yùn)輸業(yè)在社會(huì)勞動(dòng)分工過程中成為獨(dú)立的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，是從19世紀(jì)初隨著鐵路，輪船的出現(xiàn)才形成的。隨著社會(huì)大生產(chǎn)的到來和發(fā)展，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要，作為服務(wù)與社會(huì)化生產(chǎn)的交通運(yùn)輸業(yè)，以一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)部門立足于社會(huì)。它的基本任務(wù)就是通過極大地提高整個(gè)運(yùn)輸業(yè)的能力和工作質(zhì)量，改善國(guó)家各經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的運(yùn)輸聯(lián)系，安全迅速，經(jīng)濟(jì)合理地組織旅客和貨物運(yùn)輸，保證最大限度地滿足社會(huì)和國(guó)防建設(shè)對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨?。另一方面，交通運(yùn)輸又可以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)閮?yōu)良的交通運(yùn)輸和通信聯(lián)絡(luò)，對(duì)于充分開發(fā)，利用各地區(qū)潛在的資源，以推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能起重要的，有時(shí)甚至是決定性的作用。

青島的黃島開發(fā)區(qū)有良好的投資環(huán)境，青島市政府投入了四十多億人民幣對(duì)其進(jìn)行開發(fā)，與此同時(shí)，還頒布了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)客商前來投資辦企業(yè)。可是來投資的客商卻不是很多。后來調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來是因?yàn)榻煌ú环奖?。?dāng)青島市政府決定修建交通要道后，黃島便開始出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮。

任何地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地區(qū)間的分工交流，都是以安全，高效的交通運(yùn)輸聯(lián)系為前提的。即首先是建設(shè)道路和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。只有具備了高效的交通運(yùn)輸體系，才能進(jìn)行地區(qū)(或城市)開發(fā)和把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)基地聯(lián)結(jié)起來，才能進(jìn)行商品交換和信息交流。反之，交通運(yùn)輸基本設(shè)施的短缺會(huì)導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干擾，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)徘徊和不必要的消耗，阻礙其發(fā)展。

世界各工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化過程中都有一個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)超前發(fā)展的時(shí)期，這是一個(gè)普遍性規(guī)律。其主要原因是原料的運(yùn)進(jìn)，市場(chǎng)的開拓，都需要由與之相匹配的運(yùn)輸業(yè)。美國(guó)從19世紀(jì)30年代到20世紀(jì)20年代為鐵路大發(fā)展時(shí)期，鐵路作為路上運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，它的?yōu)點(diǎn)是通達(dá)性強(qiáng)，受自然條件限制小，運(yùn)量大以及價(jià)格低廉，從而得到了迅速發(fā)展。1926年美國(guó)鐵路網(wǎng)建設(shè)達(dá)到階段性頂峰，總里程達(dá)40.8萬(wàn)公里。之后，隨著運(yùn)輸技術(shù)的進(jìn)步，運(yùn)輸需求的變化，公路、內(nèi)河、民航、管道等運(yùn)輸方式也有了很大的發(fā)展。目前美國(guó)擁有24.5萬(wàn)公里鐵路，650萬(wàn)公里公路，4萬(wàn)公里內(nèi)河航道，44.8萬(wàn)公里民航航線和36.3萬(wàn)公里輸油氣管道，形成了綜合運(yùn)輸能力強(qiáng)大的交通體系?？偟膩碚f，美國(guó)的運(yùn)輸系統(tǒng)相對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)民而言是超前的，他帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。因此，我們可以得出這樣的結(jié)論，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，交通運(yùn)輸業(yè)超前發(fā)展，并有一定的儲(chǔ)備能力，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展和社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求，它是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征所決定的，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和體現(xiàn)。

如果我們對(duì)越來越多的新型運(yùn)輸方式進(jìn)入運(yùn)輸體系的現(xiàn)象加以考察，就不難看出這種現(xiàn)象是競(jìng)爭(zhēng)和取代效應(yīng)的結(jié)果。新的運(yùn)輸方式以它特有的優(yōu)點(diǎn)吸引一部分運(yùn)量。由于可供使用的運(yùn)輸方式增多，選擇性增強(qiáng)，以及交通運(yùn)輸工具相互連接的可能性增大，這就使運(yùn)輸供給能夠更準(zhǔn)確，更靈活地適應(yīng)越來越高的運(yùn)輸需求，這些規(guī)律適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，也適用于發(fā)展中國(guó)家。

二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型的變化與運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸業(yè)的相互關(guān)系中，考察和分析經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸?shù)臍v史發(fā)展，可以看出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化直接影響到運(yùn)輸體系的發(fā)展和變化。如果我們將一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)與運(yùn)輸規(guī)模和結(jié)構(gòu)作一個(gè)比較，可以看到在社會(huì)發(fā)展初期經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，各地區(qū)都以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，即現(xiàn)在所說的以第一產(chǎn)業(yè)為主，生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)與運(yùn)輸規(guī)模和結(jié)構(gòu)基本上是相對(duì)穩(wěn)定的。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)(即加工工業(yè)領(lǐng)域)轉(zhuǎn)移。這時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷減少，而第二產(chǎn)業(yè)的比重不斷增加。在工業(yè)化和市場(chǎng)大規(guī)模擴(kuò)大的過程中，原材料如媒、礦石、鋼鐵等大宗貨物運(yùn)量急劇增加，貨運(yùn)量的平均增長(zhǎng)率接近或者超過國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率。在工業(yè)化過程中，工業(yè)品和消費(fèi)品的輕工業(yè)在工業(yè)中所占的比重越來越大，在所運(yùn)送貨物的平均價(jià)值明顯增大的同時(shí)，它們的平均體積和重量卻減小了，依次在這一進(jìn)程中，貨運(yùn)量的增長(zhǎng)速度將逐漸減緩，其增長(zhǎng)率會(huì)逐漸低于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率。而客運(yùn)量則保持接近于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，對(duì)運(yùn)輸提出了迅速、方便、安全等側(cè)重于運(yùn)輸質(zhì)量的高要求，客運(yùn)方面提出了高速、安全、舒適、方便的更高要求。由于公路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸開始蓬勃發(fā)展，運(yùn)輸規(guī)模和結(jié)構(gòu)有了很大變化。

經(jīng)濟(jì)分工和生產(chǎn)專業(yè)化進(jìn)一步加強(qiáng)了物質(zhì)、人員和信息的交流，經(jīng)濟(jì)上的勞動(dòng)分工導(dǎo)致了地區(qū)勞動(dòng)分工。地區(qū)勞動(dòng)分工取決于與地點(diǎn)有關(guān)的生產(chǎn)成本，交通體系的運(yùn)輸能力。這樣，一個(gè)地區(qū)勞動(dòng)分工以及相應(yīng)的交通體系，形成了一個(gè)具有不同規(guī)模和不同作用的區(qū)域中心。

從而可知，社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型的變化直接或間接地影響著交通運(yùn)輸體系的發(fā)展變化。但同時(shí)，運(yùn)輸業(yè)又對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型的變化起著推動(dòng)作用和更直接安全的服務(wù)作用。

三、WTO與我國(guó)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展

我國(guó)加入WTO將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造更加有利的國(guó)際環(huán)境，從而使我國(guó)的運(yùn)輸事業(yè)也得到發(fā)展。同時(shí)也帶來許多挑戰(zhàn)和更多的要求。

篇3

關(guān)鍵詞：學(xué)科群；環(huán)境科學(xué)與工程；人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式

一、引言

黨的十七大把全面建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家作為迎接技術(shù)、經(jīng)濟(jì)日益全球化挑戰(zhàn)的基本國(guó)策。教育部廣泛開展的高等教育質(zhì)量創(chuàng)新工程，宗旨就是加強(qiáng)學(xué)科的內(nèi)涵與外延建設(shè)，建設(shè)一批高水平研究型大學(xué)。因此，正確認(rèn)識(shí)學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵界定和創(chuàng)新實(shí)踐體系，對(duì)于提高學(xué)科的影響力有重要的幫助。在我國(guó)高等教育發(fā)展的歷史進(jìn)程中，人才培養(yǎng)帶有明顯的專業(yè)色彩，基本上是按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)門類劃分，后雖幾經(jīng)調(diào)整仍無法滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求。因?yàn)?，學(xué)科實(shí)際上是人為地根據(jù)學(xué)術(shù)性質(zhì)和內(nèi)容而劃分的一個(gè)科學(xué)范圍。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，學(xué)科內(nèi)涵也在不斷地變化。過去我們?cè)O(shè)置重點(diǎn)學(xué)科往往局限于傳統(tǒng)學(xué)科劃分的范疇，而現(xiàn)在更多需要體現(xiàn)學(xué)科間的滲透、交叉與結(jié)合，也就是說，應(yīng)該是一個(gè)包含主干學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科、基礎(chǔ)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)、相關(guān)學(xué)科等的學(xué)科群概念。目前我國(guó)高等教育發(fā)展方向正在由重點(diǎn)建設(shè)二級(jí)重點(diǎn)學(xué)科轉(zhuǎn)向一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，表明學(xué)科群建設(shè)將成為今后各高等學(xué)校工作的中心。

哈爾濱工業(yè)大學(xué)市政環(huán)境工程學(xué)院緊密結(jié)合我國(guó)高等教育的發(fā)展需求，將學(xué)院的發(fā)展定位在建設(shè)高水平學(xué)科群和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，通過幾年的建設(shè)和實(shí)踐，取得了可喜的成果。

二、學(xué)科群的建設(shè)與人才創(chuàng)新培養(yǎng)模式

1．做好學(xué)科規(guī)劃是進(jìn)行創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)

學(xué)科規(guī)劃是泛指學(xué)科的發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)定位。根據(jù)哈工大環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)科的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀以及人才培養(yǎng)的需求，圍繞解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)中出現(xiàn)的重大環(huán)境問題為目標(biāo)，在學(xué)科規(guī)劃中始終強(qiáng)調(diào)又好又快的發(fā)展原則，采取有所為、有所不為的措施，對(duì)學(xué)科研究方向和人才培養(yǎng)模式進(jìn)行戰(zhàn)略性、結(jié)構(gòu)性的動(dòng)態(tài)調(diào)整，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)和標(biāo)志性成果，選擇優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科方向，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展的無限性決定了任何一個(gè)學(xué)科都有很多發(fā)展方向。任何一個(gè)學(xué)科組織都不可能在所有的學(xué)科方向上爭(zhēng)創(chuàng)一流，它必須做出選擇。選擇學(xué)科方向，包括選擇學(xué)科方向的數(shù)量和確立具體的學(xué)科方向兩個(gè)方面。選擇學(xué)科方向的數(shù)量，要根據(jù)師資隊(duì)伍的狀況來確定。確立學(xué)科方向時(shí)我們依靠專家群體和教授會(huì)，逐漸形成和凝練了本學(xué)科群以城市水資源綜合利用和可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，創(chuàng)立了水的健康循環(huán)理論，通過凝練科學(xué)研究方向和不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，逐步形成了由不同學(xué)科人才進(jìn)行交叉與滲透而成的原始創(chuàng)新性研究群體和教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，取得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性研究成果；利用申報(bào)和認(rèn)定國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科的契機(jī)，先后制定了學(xué)科群中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．完善的學(xué)科組織是教學(xué)質(zhì)量工程的保障

學(xué)科組織是學(xué)科布局的載體，學(xué)科發(fā)展必須以學(xué)科組織為依托。沒有一定的學(xué)科組織或?qū)W科組織設(shè)置不合理，學(xué)科的發(fā)展就會(huì)受到很大的制約。我國(guó)大學(xué)的學(xué)科組織由于受1952年院系調(diào)整的影響和改革開放后的自我建構(gòu)、相互模仿，普遍存在著學(xué)院設(shè)置過多，導(dǎo)致學(xué)科分割嚴(yán)重等問題。相比之下，國(guó)外著名大學(xué)的學(xué)院設(shè)置不僅普遍數(shù)量較少，而且各學(xué)院之間層次、職責(zé)分明，教學(xué)、科研互通，合作方便，非常有利于學(xué)科的發(fā)展。國(guó)外著名大學(xué)的這種學(xué)科組織建制非常值得我們學(xué)習(xí)，我們結(jié)合實(shí)際，積極進(jìn)行學(xué)科組織的改革，成立了環(huán)境科學(xué)與工程系、市政工程系、建筑環(huán)境與設(shè)備工程系和實(shí)驗(yàn)中心等四個(gè)教學(xué)單位，提高學(xué)院內(nèi)學(xué)科設(shè)置的合理性；同時(shí)成立了院系兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍，系級(jí)單位負(fù)責(zé)本、碩、博三個(gè)層次的教學(xué)工作安排，院級(jí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。環(huán)境學(xué)科還負(fù)責(zé)全校范圍內(nèi)本科生科技創(chuàng)新活動(dòng)，一方面提供指導(dǎo)教師和創(chuàng)新研究平臺(tái)，另一方面通過評(píng)估機(jī)制實(shí)現(xiàn)全面管理。

學(xué)科基地是學(xué)科組織的物質(zhì)基礎(chǔ)和平臺(tái)，它可以為學(xué)科發(fā)展提供良好的實(shí)驗(yàn)、研究環(huán)境和條件。在基地建設(shè)中存在的突出問題是：部門或個(gè)人占有，小而全，低水平重復(fù)，利用率低，投資效益差，裝備不平衡。要改變這種現(xiàn)狀，就需要對(duì)基地的建設(shè)和管理體制進(jìn)行改革，按照“統(tǒng)建、專管、共用”的原則，在建設(shè)上，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，確保能為從事前沿性、基礎(chǔ)性、應(yīng)用性較強(qiáng)的高、大、精、深、新的課題研究提供有效的支撐；在管理上，由專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)管理；在使用上，確保基地的通用性、共享性、開放性。

在學(xué)科群基地建設(shè)過程中，我們獲得了學(xué)校學(xué)科建設(shè)支持，先后有“211工程”和“985工程”建設(shè)項(xiàng)目的支持，累計(jì)投入近2 000萬(wàn)元，重點(diǎn)建設(shè)了科研試驗(yàn)平臺(tái)，建立項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室和研究生科研平臺(tái)。明確實(shí)驗(yàn)中心任務(wù)是負(fù)責(zé)保養(yǎng)、管理教育、研究活動(dòng)所必需的大型、特殊的設(shè)施，以提高利用率和效率；管理學(xué)院跨學(xué)科設(shè)備平臺(tái)，以支撐所有的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。我們始終堅(jiān)持基地建設(shè)內(nèi)容必須符合學(xué)科建設(shè)的整體要求并盡量做到覆蓋面廣、通用性強(qiáng)、輻射面寬，必須使擬采購(gòu)的儀器設(shè)備與現(xiàn)有儀器設(shè)備之間具有相關(guān)性和配套性，必須具有先進(jìn)性、能夠立即投入使用，并在學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究和大型項(xiàng)目中發(fā)揮作用的原則；主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家各司其職，積極參與基地建設(shè)。學(xué)科基地的建設(shè)極大地提升了學(xué)科群的科研水平。

3．優(yōu)化學(xué)科群師資隊(duì)伍是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的保證

在全面呼喚“大師”回歸校園的吶喊中，我們必須認(rèn)清高等教育教學(xué)有被邊緣化趨勢(shì)的客觀事實(shí)。既然學(xué)科隊(duì)伍是學(xué)科建設(shè)的主體，學(xué)科建設(shè)必須依靠學(xué)科隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)。建設(shè)高水平的學(xué)科，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，均需要一支高水平的學(xué)科師資隊(duì)伍。今天我們所取得的成績(jī)，是幾代老教師辛勤耕耘的結(jié)果，是他們?yōu)槲覀冮_創(chuàng)了今天的工作局面。今后我們將繼續(xù)發(fā)揮老教師的“傳、幫、帶”作用。在學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持以人為本，就是要準(zhǔn)確把握學(xué)者的特點(diǎn)，要認(rèn)識(shí)到“主宰學(xué)者工作生活的力量是學(xué)科而不是所在院?！?，“學(xué)者們對(duì)學(xué)科的忠誠(chéng)往往大于對(duì)事業(yè)單位的忠誠(chéng)”，并根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)著力營(yíng)造一個(gè)尊師重教的校園環(huán)境，即寬容的人文環(huán)境、寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境和寬裕的生活環(huán)境。雖然不同的學(xué)科有不同的特點(diǎn)，如基礎(chǔ)學(xué)科的研究強(qiáng)調(diào)自由、獨(dú)立，應(yīng)用學(xué)科的研究注重團(tuán)隊(duì)合作，但作為一支隊(duì)伍，要形成合力，就必須有合理的結(jié)構(gòu)，包括年齡結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等。我們根據(jù)教師的學(xué)術(shù)特點(diǎn)和所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)，成立了6個(gè)學(xué)科部，形成了首席教授、責(zé)任教授和學(xué)科部成員教學(xué)和科研隊(duì)伍，通過教學(xué)和科研的紐帶關(guān)系，為學(xué)科部承擔(dān)的每門課程配備2名教師，不僅保證了教學(xué)任務(wù)的高水平完成，而且保證了學(xué)科部?jī)?nèi)部教師開展科學(xué)研究和承擔(dān)項(xiàng)目的人員需求；我們也強(qiáng)調(diào)隊(duì)伍的交叉，從最近幾年拿到的

項(xiàng)目?jī)?nèi)容及項(xiàng)目組人員構(gòu)成看，確實(shí)發(fā)揮了重要的作用。通過爭(zhēng)取重大的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的科研項(xiàng)目，不僅可以獲得有重大影響的科研成果，而且能較好地促進(jìn)相關(guān)學(xué)科的師資隊(duì)伍建設(shè)、高水平的本科生、研究生培養(yǎng)和研究基地的建設(shè)。我們以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、國(guó)家精品課程、國(guó)家教學(xué)名師以及國(guó)家百篇優(yōu)秀博士論文為突破口進(jìn)行師資建設(shè)，通過爭(zhēng)取項(xiàng)目，不僅有可能獲得學(xué)科發(fā)展所必需的經(jīng)費(fèi)和條件支持，獲得大成果，培養(yǎng)大學(xué)者，同時(shí)，在項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審過程中，還可以獲得有關(guān)學(xué)科研究方向和突破點(diǎn)的合理性的評(píng)價(jià)信息反饋，可以在更廣泛的范圍內(nèi)傳播和擴(kuò)展學(xué)術(shù)影響。項(xiàng)目獲取的過程，實(shí)際上也是學(xué)校的學(xué)科水平得到國(guó)內(nèi)外同行專家認(rèn)可、發(fā)展和壯大的過程。

學(xué)科部的絕大部分教師為博士生、碩士生指導(dǎo)教師，每年研究生招生數(shù)量與本科生人數(shù)相當(dāng)。充分發(fā)揮他們的作用，成為我們改革實(shí)踐的基本任務(wù)，由于每年博士生、碩士生有相當(dāng)一部分要充實(shí)到高等學(xué)校的師資隊(duì)伍中去，因此在他們培養(yǎng)計(jì)劃中明確有相應(yīng)的環(huán)節(jié)。讓他們參與到本科生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))工作中，可以鍛煉教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，而且可以促進(jìn)知識(shí)的更新。更主要是他們的學(xué)緣結(jié)構(gòu)，通過他們向本科生傳遞不同的文化理念，對(duì)于本科生開辟思路，了解社會(huì)均有幫助。

三、環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)科群建設(shè)成效

1．人才培養(yǎng)和教學(xué)建設(shè)成效

本學(xué)科群五年來，先后培養(yǎng)教育部長(zhǎng)江學(xué)者3名，國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者2名，中國(guó)青年科技獎(jiǎng)獲得者2名，跨／新世紀(jì)優(yōu)秀人才8名，教育部“長(zhǎng)江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)，黑龍江省杰出青年基金獲得者8人。獲得國(guó)家級(jí)精品課程2門(污染控制微生物學(xué)和水質(zhì)工程學(xué))和黑龍江省精品課程1門(水分析化學(xué))以及黑龍江省教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)。

2．學(xué)科群建設(shè)成效

本學(xué)科群獲得教育部2007年環(huán)境工程領(lǐng)域人才創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)稱號(hào)；2000年“環(huán)境科學(xué)與工程”獲一級(jí)學(xué)科博士授權(quán)點(diǎn)，新增“城市水資源”“環(huán)境微生物”兩個(gè)博士點(diǎn)和“微生物學(xué)”碩士點(diǎn)，這些學(xué)科相互借鑒、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，極大促進(jìn)了學(xué)科群的發(fā)展。形成了工程特色鮮明，理論與應(yīng)用緊密結(jié)合，基礎(chǔ)理論研究不斷深入，整體學(xué)術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)前列，在部分學(xué)科方向處于國(guó)際先進(jìn)的學(xué)科?！碍h(huán)境工程”和“市政工程”通過國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科評(píng)審，“環(huán)境科學(xué)”成為國(guó)家重點(diǎn)培育學(xué)科，基于本學(xué)科群的國(guó)家工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正在建設(shè)中。

3．學(xué)科群對(duì)相關(guān)學(xué)科的拉動(dòng)作用