導語：如何才能寫好一篇礦山邊坡治理工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：露采礦山環(huán)境治理質(zhì)量通病防治

中圖分類號：B82文獻標識碼： A

1概述

由于露采礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程具有工程性質(zhì)多樣性、生產(chǎn)流動性、露天作業(yè)、自然（地質(zhì)、水文、氣象、地形等）條件多變、施工工藝復雜、施工條件差、立體式交叉施工等特點，致使其工程質(zhì)量影響的因素多，常常出現(xiàn)諸如“邊坡滑塌”等質(zhì)量問題。猶如“多發(fā)病”、“常見病”一樣，成為露采礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程質(zhì)量通病。針對出現(xiàn)的質(zhì)量事故應及時進行分析和處理，采取有效防治措施。

2 常見的質(zhì)量通病

常見質(zhì)量通病包括：邊坡的崩塌、滑坡；邊坡削坡的超爆、欠爆及坡度偏差；邊坡安全平臺的位置（高程）、寬度發(fā)生偏差；碎石土回填區(qū)的地面沉降、地裂縫、邊坡滑塌；掛網(wǎng)客土噴播中出現(xiàn)的噴射層與鐵絲網(wǎng)順坡滑落或鐵絲網(wǎng)撕毀；坡面遭受水流侵蝕、沖刷；擋土墻、排（截）水溝、蓄水池等墻體發(fā)生開裂甚至倒塌；植被的覆蓋率、苗木的成活率偏低，生長狀況不良。

3 質(zhì)量通病產(chǎn)生的原因及防治措施

產(chǎn)生質(zhì)量通病的主要原因是工程實施主體單位和個人缺乏專業(yè)技術和質(zhì)量意識。要消除工程質(zhì)量通病，首先要在思想上高度重視，遵守施工程序和操作規(guī)程，執(zhí)行相關技術及質(zhì)量標準，嚴格檢查，層層把關，總結產(chǎn)生質(zhì)量通病的原因和經(jīng)驗教訓，采取有效的預防措施，做到“對癥下藥，藥到病除”。

3.1 邊坡的崩塌、滑坡

3.1.1 原因分析

⑴ 由于設計或施工不合理，造成邊坡偏陡或偏高，未達到邊坡穩(wěn)定要求，在遭受自然界外力作用如水流沖刷等而產(chǎn)生邊坡滑塌。

⑵ 邊坡工程地質(zhì)條件復雜，受外力作用影響，從而造成邊坡發(fā)生滑塌。主要情形有：

① 巖層或軟弱結構面產(chǎn)狀與邊坡產(chǎn)狀一致（即順向坡）造成邊坡滑塌。如無錫市濱湖區(qū)石塘山礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程由于巖層產(chǎn)狀與邊坡產(chǎn)狀一致，表層巖土受雨水沖刷、自身重力等外力作用造成邊坡遭到破壞而產(chǎn)生滑塌。（照片1）

② 邊坡巖石中含有膨脹性或濕陷性特殊類巖土，遇水后變形使邊坡產(chǎn)生滑塌。

③ 由于邊坡中存在斷層（裂隙）或溶洞而發(fā)生管涌現(xiàn)象等造成邊坡滑塌。

⑶ 碎石土邊坡未按相關規(guī)范或技術標準進行分層壓實，密實度達不到相關標準造成邊坡滑塌。

⑷ 地震、山洪瀑發(fā)等自然災害造成邊坡滑塌。

3.1.2 防治措施

⑴ 降低邊坡坡度或高度至邊坡穩(wěn)定條件。

⑵ 對工程地質(zhì)復雜的邊坡采取削坡減載、換土壓實、邊坡防護等措施。 照片1 因巖層產(chǎn)狀與邊坡產(chǎn)狀一致導致的邊坡滑塌。

⑶ 對松散的碎石土邊坡進行分層壓實至相關標準或采取壓密注漿等加固措施。

3.2 邊坡削坡超爆、欠爆及坡度、安全平臺的位置、高程、寬度發(fā)生偏差

3.2.1 原因分析

⑴ 測量放線定位錯誤。

⑵ 工程地質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查不清楚，設計計算偏差。

⑶ 爆破施工工藝、參數(shù)選取不合理。

⑷ 最終邊坡角未按設計要求進行施工。

3.2.2 防治措施

⑴ 復核工程測量放線工作。

⑵ 進一步查明工程地質(zhì)條件，對設計進行驗算。

⑶ 嚴格按設計及相關規(guī)范要求的邊坡坡度進行削坡降坡。

⑷ 邀請相關專家分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因，調(diào)整施工工藝、合理選取爆破參數(shù)。

3.3 碎石土回填區(qū)的地面沉降、地裂縫、邊坡滑塌

3.3.1 原因分析

⑴ 碎石土碎石粒徑或碎石含量偏大，土質(zhì)欠均勻，達不到設計或規(guī)范要求的密實度，導致邊坡地面沉降、地裂縫。

⑵ 分層壓實厚度偏大或未按設計規(guī)范要求進行壓實，達不到設計或規(guī)范要求的密實度，導致邊坡地面沉降、地裂縫。

3.3.2 防治措施

⑴ 嚴格按設計規(guī)范要求控制碎石土中碎石粒徑和含量。

⑵ 嚴格按設計規(guī)范要求控制回填壓實厚度，達到設計及規(guī)范要求的密實度。

3.4 掛網(wǎng)客土噴播中出現(xiàn)的噴射層及鐵絲網(wǎng)順坡滑落或鐵絲網(wǎng)撕毀

3.4.1 原因分析

⑴ 邊坡坡度偏陡或偏高。

⑵ 工程地質(zhì)條件復雜，主要有：

① 巖層或軟弱結構面產(chǎn)狀與邊坡產(chǎn)狀一致，從而發(fā)生滑塌。

② 邊坡巖石中含有膨脹性或濕陷性特殊類巖土，遇水后使邊坡表層產(chǎn)生變形。如江蘇省宜興市徐家山礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程（照片2），邊坡出露的基巖主要為泥盆系五通組（D3w）石英砂巖，局部夾有薄層泥質(zhì)粉砂巖、粉灰質(zhì)泥巖（俗稱耐火泥或白泥），在巖體中呈蜂窩狀分布，為遇水膨脹性土。治理后的坡面遭受暴雨及地表涇流的沖刷、滲透，加上白泥遇水膨脹，引起邊坡表層巖土體變形、開裂，在雨水及巖土自重等外力作用下，使部分掛網(wǎng)客土噴播后的鐵絲網(wǎng)產(chǎn)生整體下滑，局部撕毀，造成表層土壤、種子及幼苗因 照片2因膨脹性巖土遇水變形造成邊坡滑塌

沖刷而流失。

③ 邊坡中存在斷層（裂隙）或溶洞而發(fā)生管涌現(xiàn)象。

④ 邊坡排水措施不力，導致雨水季節(jié)邊坡遭受沖刷。

⑶ 設計或施工原因，主要有：

① 邊坡表層的碎石土清坡不到位。

② 碎石土邊坡未按相關規(guī)范或技術標準進行分層壓實，密實度達不到相關標準。

③ 未進行必要的邊坡穩(wěn)定安全平臺設置，邊坡偏高使得掛網(wǎng)的上下跨度太大，噴射層及網(wǎng)的自重（下滑力）大于鐵絲網(wǎng)的錨固力。

④ 鐵絲網(wǎng)及錨釘?shù)馁|(zhì)量（種類、規(guī)格）、搭接、錨固（錨固深度、密度）等存在問題。

⑤ 噴射層厚度、粘合劑配比不當。

⑷ 山洪瀑發(fā)等自然災害。

3.4.2 防治措施

⑴ 降低掛網(wǎng)區(qū)邊坡坡度。對順向坡要求最終邊坡角應小于巖層傾角。

⑵ 消除邊坡上存在的膨脹性或濕陷性特殊類巖土，按照設計或規(guī)范要求進行清除置換（一般置換為粘土），回填壓實平整；對邊坡上存在斷層（裂隙）或溶洞結合潛水導流進行封堵，避免發(fā)生管涌而沖刷邊坡巖土或植被。

⑶ 結合邊坡地形和各區(qū)域匯水量，調(diào)整邊坡排水工程，確保邊坡排水滿足設計或規(guī)范要求。

⑷ 清除邊坡表層浮土，對邊坡表層無法清除的碎石土，采取壓實或其他加固措施，確保其穩(wěn)定。

⑸ 通過設置邊坡安全平臺等措施，控制邊坡連續(xù)掛網(wǎng)的高度。

⑹ 保證鐵絲網(wǎng)、錨桿、粘合劑等材料質(zhì)量，嚴格按設計或相關規(guī)范要求進行掛網(wǎng)或錨固施工，保證噴播材料中粘合劑的質(zhì)量及含量。

⑺ 按設計及相關規(guī)范要求控制好噴播層厚度。

3.5 坡面遭受水流侵蝕、沖刷

3.5.1 原因分析

⑴ 邊坡地形調(diào)查不夠詳細，邊坡的匯水量計算偏差，排水設計（位置、規(guī)格、數(shù)量）不合理。

⑵ 工程質(zhì)量不合格導致排水工程非正常性損壞。工程質(zhì)量不合格原因包括原材料質(zhì)量不合格；溝體基礎承載力不足；施工工藝、方法不合理；偷工減料或工程的規(guī)格達不到設計要求等。

⑶ 邊坡上存在斷層（裂隙）或溶洞，因潛水作用產(chǎn)生管涌而沖刷坡面。

3.5.2 防治措施

⑴ 對邊坡地形現(xiàn)狀作進一步詳細調(diào)查，正確計算坡面匯水量，依據(jù)坡面上已有的沖刷路線，進一步優(yōu)化邊坡排水工程的設計方案（位置、規(guī)格、數(shù)量等）。

⑵ 保證工程材料質(zhì)量合格，施工工藝和方法得當，達到相應的質(zhì)量標準。

⑶ 對邊坡中存在斷層（裂隙）或溶洞結合潛水導流進行封堵，避免發(fā)生管涌而沖刷邊坡植被。

3.6 擋土墻、排（截）水溝、蓄水池等墻體發(fā)生開裂甚至倒塌

3.6.1 原因分析

⑴ 水泥、砂石、石料、混凝土預制塊或磚等材料質(zhì)量不合格，混凝土或砂漿配比不合理，石料規(guī)格及表面平整度不符合設計及相關規(guī)范要求。

⑵ 工程整體結構、構造不合理，結構整體穩(wěn)定性差，變形縫設置不當，防護不良等。

⑶ 施工工藝不合理。

⑷ 地基變形。如地基沉降差大；地基凍脹；水平位移；墻側土水平應力的影響。

⑸ 環(huán)境條件影響。水流沖刷；凍融循環(huán)等。

3.6.2 防治措施

⑴ 嚴格控制材料質(zhì)量。

⑵ 按照設計及相關規(guī)范要求保證工程結構構造的質(zhì)量。

⑶ 保證施工工藝合理，施工方法正確。

⑷ 保證結構斷面尺寸。

⑸ 采取有效措施防止地基變形。

⑹ 采取防護措施，防止環(huán)境變化的影響。

3.7 植被的覆蓋率、苗木的成活率偏低，生長狀況不良

3.7.1 原因分析

⑴ 材料質(zhì)量不合格。如苗木長勢、規(guī)格及種子質(zhì)量如發(fā)芽率等不符合相關要求。

⑵ 種子含量、配比及苗木數(shù)量、種植密度等不符合設計要求。

⑶ 土壤、肥料等不滿足植被生長要求。

⑷ 起苗、運苗、栽種施工等不符合相關規(guī)范要求。

⑸ 后期養(yǎng)護方案不合理，養(yǎng)護措施不力，管理不到位。

3.7.2 防治措施

⑴ 嚴格控制苗木、種子的質(zhì)量。

⑵ 把握好種子含量、配比，對苗木數(shù)量及種植密度等進行嚴格的檢查驗收。

⑶ 按相關規(guī)范要求進行苗木的栽植施工。

⑷ 保證土壤、肥料符合植物生長要求。

⑸ 按相關規(guī)范要求做好植被的養(yǎng)護工作。

參考文獻：

[1] 《江蘇省露采礦山環(huán)境整治技術要求》 江蘇省國土資源廳、江蘇省山水生態(tài)環(huán)境建設工程有限公司 2009

[2] 《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程質(zhì)量評定標準》 江蘇省國土資源廳、江蘇省山水生態(tài)環(huán)境建設工程有限公司 2010

篇2

【關鍵詞】 五谷山 地質(zhì)災害 治理工程 可行性研究

0 引言

陵川縣五谷山地質(zhì)災害隱患治理工程位于陵川縣縣城城西，危巖體崩塌嚴重威脅著附近陵川縣農(nóng)村飲水工程管理服務中心和陵川縣機動車駕駛員培訓學校110名職工的生命財產(chǎn)安全、西背磺場三級公路道路通行及行人車輛的安全，崩塌一旦發(fā)生，還將嚴重威脅西背臺區(qū)部分村鎮(zhèn)居民的生活用電，危害嚴重，其后果不堪設想，影響社會經(jīng)濟和諧、可持續(xù)發(fā)展。

1 工程地質(zhì)條件

1.1 地形地貌

項目區(qū)地貌分區(qū)屬褶皺斷塊侵蝕中山區(qū)，調(diào)查區(qū)山頂呈圓形，地形東南高西北低。

1.2 地層巖性

據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，項目區(qū)及其附近分布出露地層主要有第四系上更新統(tǒng)（Q3）、石炭系上統(tǒng)太原組（C3t）。

1.3 地質(zhì)構造與區(qū)域地殼穩(wěn)定性

項目區(qū)地處華北古板塊內(nèi)部，屬典型的板塊構造。根據(jù)《山西省區(qū)域地質(zhì)》按斷塊構造學說的劃分方案，陵川縣位于華北斷塊中的呂梁～太行斷塊太行山塊隆西翼南段。

項目區(qū)位于陵川縣縣城，區(qū)域地震活動較為頻繁，震級較小，最大震級為3.5級。根據(jù)GB50011-2010《建筑抗震設計規(guī)范》（2010年），陵川縣抗震設防烈度為7度，設計地震分組為第三組，設計基本地震加速度值為0.1g。

1.4 水文地質(zhì)條件

項目區(qū)位于三姑泉域，區(qū)內(nèi)第四系地層中，砂質(zhì)黃土土質(zhì)疏松、孔隙發(fā)育，垂直節(jié)理發(fā)育，透水性較強，含水性差，當降雨強度較大時，石炭系灰?guī)r孔隙中會賦存少量地下水，補給來源主要為大氣降水，當降雨停止時，又會通過地表蒸發(fā)和地下滲流很快疏干。邊坡穩(wěn)定性受地下水影響小，當降雨強度較大或持續(xù)時間較長時，地表水徑流、入滲徑流及表層孔隙水對邊坡巖體軟弱巖石影響較大，容易發(fā)生崩塌地質(zhì)災害。

2 地質(zhì)災害概況

2.1 地質(zhì)災害現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查，項目區(qū)地質(zhì)災害類型主要為危巖、崩塌，時有碎石崩落。項目區(qū)表層巖體節(jié)理裂隙發(fā)育，軟巖風化強烈，使巖層碎裂呈大小不同塊體，甚至呈松散結構。部分坡腳堆積崩積物質(zhì)，崩塌體塊石呈棱角狀，一般塊徑小于0.2m，少部分0.3～0.5m。崩塌體頂部巖體受節(jié)理裂隙、巖體結構、風化卸荷、降雨等因素的影響，已處于臨界不穩(wěn)定狀態(tài)或潛在不穩(wěn)定狀態(tài)，局部地段偶見零星掉塊現(xiàn)象，在暴雨、爆破震動等因素的作用下，極易發(fā)生塊體垮塌現(xiàn)象。

2.2 地質(zhì)災害規(guī)模及發(fā)育特征

由于項目區(qū)內(nèi)崩塌物大部分為巖體、少部分風化巖屑、土體，單體小于10000m3，根據(jù)崩塌規(guī)模等級表，項目區(qū)內(nèi)崩塌災害等級為小型巖質(zhì)崩塌。

巖石節(jié)理裂隙發(fā)育強烈，將巖石切割為0.1～10m3不等片狀、菱狀、塊狀的巖塊，且?guī)r塊間孔隙裂隙較大，造成邊坡巖體不穩(wěn)定，并且作用方向向坡面臨空側，使得坡面巖體處于應力不利的條件下，遇到不利因素，有可能誘發(fā)崩塌地質(zhì)災害。

2.3 地質(zhì)災害成因分析

項目區(qū)內(nèi)巖石節(jié)理發(fā)育密度較大，發(fā)育密集的節(jié)理裂隙將巖體切割為大小不一的不規(guī)則形，在降雨作用下易于脫離母體發(fā)生崩塌。崩塌危巖帶發(fā)育的地形陡坡大于80°以上，較大的地形坡度為危巖體變形提供了有利的空間條件。巖體一側臨空，卸荷作用在巖體上產(chǎn)生上寬下窄的楔形疲勞拉張裂隙，隨著時間效應的作用，裂隙不斷增大、加深，當巖體自身傾倒作用力大于抗拉強度時，巖體出現(xiàn)拉裂進而崩落。降雨作用是危巖體失穩(wěn)崩落的主要誘發(fā)因素之一，其破壞表現(xiàn)為降低節(jié)理面的抗剪強度、裂隙水對巖塊的靜水壓力、裂隙水的排泄對巖塊產(chǎn)生的動水壓力。陡峻的地形、節(jié)理裂隙發(fā)育、軟硬巖互層的巖體結構是危巖、崩塌形成的內(nèi)在因素，卸荷風化作用、降雨、凍融、地震都是崩塌地質(zhì)災害的誘發(fā)因素。

3 邊坡崩塌穩(wěn)定性評估

項目區(qū)斜坡巖體中有傾向坡外、傾角小于坡角的結構面存在；斜坡后緣已產(chǎn)生拉裂隙；順坡向卸荷裂隙發(fā)育，坡度80～95°；主應力方向與坡向存在夾角，且主應力方向指向臨空側；根據(jù)地貌、地質(zhì)特征分析，因此，認為五谷山邊坡為可能失穩(wěn)的邊坡，存在崩塌地質(zhì)災害隱患，在目前自然條件下，處于緩慢變形階段，穩(wěn)定性差。如遇到連續(xù)降雨或強降雨過程，地震等不利因素，誘發(fā)邊坡崩塌地質(zhì)災害的可能性大，由于陵川縣城近年來雨量較大，最大日降雨量達到198.2mm，隨著雨季的到來，邊坡隨時都有發(fā)生崩塌的可能。由于危巖體距離地面約10m高，因此其崩落時的影響范圍可能達到20～30m范圍。

4 地質(zhì)災害工程治理方案

4.1 工程布置原則

防治工程以保護道路交通行人及車輛免遭崩塌危害為目的，采取預防與治理相結合的方法進行設計。防治工程的設計、施工應與當?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟和環(huán)境發(fā)展相適應，與地方規(guī)劃、環(huán)境保護等相結合。防治工程的施工應對環(huán)境影響小，不會引發(fā)其它新的地質(zhì)環(huán)境問題及地質(zhì)災害為原則。防治工程的設計充分考慮當?shù)氐慕煌l件，遵循方便實用、就近取材的原則，使工程達到安全、經(jīng)濟、美觀和適用。

4.2 工程總體任務

項目區(qū)內(nèi)以危巖崩塌地質(zhì)災害治理為重點。主要采取攔擋工程和坡面加固防護工程相結合的措施。

4.3 工程措施布置

擬采用削方除險+擋土墻+SNS柔性防護技術。具體工作及工作量如下：

削方除險工程。項目區(qū)內(nèi)分布有一處土體崩滑和一處危巖體、崩塌體，已出現(xiàn)不同程度的崩塌，土體處已發(fā)生寬大裂縫，危巖體向外突出，雖不明顯，但坡角大于90度，屬不穩(wěn)定巖體，故兩處均處于不穩(wěn)定狀態(tài)，需對邊坡上部進行削坡，下部進行堆坡壓實，以確保整治后邊坡的穩(wěn)定和便于邊坡綠化。

坡面防護。在危巖體清除后，為了穩(wěn)固坡面松散物源，在坡面上采取錨桿+柔性網(wǎng)邊坡防護。本工程采用主動防護系統(tǒng)，運用SNS柔性網(wǎng)覆蓋、包裹在危巖體清除后的坡面上，以防止坡面碎石坍塌、墜落，不僅對崩塌體起加固作用，而且可將落石控制在一定范圍內(nèi)，對崩塌體起到加固圍護作用，并對坡體坡面進行加固處理。

擋土墻工程。對坡角修筑漿砌石擋土墻，總長度約250m，寬1m，高2.5m，基礎埋深1.5m。

坡面復綠。對擋土墻后坡面進行植草復綠，加強水土保持。草種的選擇宜滿足主根不發(fā)達、側根發(fā)達的要求，還應具有抗旱、抗寒、抗貧瘠性的特性并優(yōu)先選擇本地物種。

截排水溝工程。根據(jù)現(xiàn)場踏勘和工程治理要求，需坡頂設截水溝，在坡腳設排水溝。排水溝和截水溝采用的漿砌片石、塊石的強度等級為Mu20，采用M5砂漿砌筑，表面用M7.5砂漿（厚度為30mm）抹平收光。

5 投資概算及效益分析

5.1 投資概算

依據(jù)國家相關標準及定額，項目概算金額409.14萬元，按照國家相關政策申請市級財政補助資金300萬元，縣鄉(xiāng)配套資金109.14萬元。

5.2 效益分析

項目實施完成后，消除地質(zhì)災害隱患，使當?shù)厝罕娔軌虬簿訕窐I(yè)，促進安定團結、社會穩(wěn)定，同時改善當?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境，進一步提高當?shù)厝嗣竦纳罟ぷ鳝h(huán)境。

通過上述分析，開展五谷山地質(zhì)災害隱患治理，將會取得顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，實現(xiàn)當?shù)厣鐣?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

同時通過五谷山地質(zhì)災害隱患治理項目的實施有效防止和控制水土流失的發(fā)生頻率和強度，保護脆弱的生態(tài)環(huán)境，促進人文與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻：

[1]2004年6月，山西省第三地質(zhì)工程勘察院、山西省陵川縣地質(zhì)礦產(chǎn)局提交.《山西省陵川縣地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告》.

[2]2012年12月陵川縣國土資源測繪中心編制.《陵川縣五谷山地質(zhì)災害項目區(qū)地形圖》.

篇3

一、關于防汛抗旱工作

（一）強化認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感

我縣地理位置和地形、氣候特殊，自然災害頻發(fā)，水旱災害常年存在。抗御洪澇和旱災，確保人民生命安全，努力減輕災害損失，始終是我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的一項關鍵性基礎工作。近三年以來，我縣雖然沒有發(fā)生全縣性的大洪大旱，但局部災害仍然年年都有發(fā)生。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要正確分析形勢，充分認識做好防汛抗旱工作的復雜性、艱巨性和重要性，切實增強工作的緊迫感和責任感，扎實推進防汛抗旱各項工作，為全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。

1、要從形勢出發(fā)強化認識。由于我縣地理、地形、環(huán)境特殊，境內(nèi)年際、年內(nèi)降雨時空分布極為不均，洪澇和旱災在任何年份都有可能發(fā)生。據(jù)氣象水文部門預測，今年雨季開始于月上旬中期，結束于月下旬中后期，雨季強度為正?；蚵詮?，高峰期較為明顯，降水相對高峰期出現(xiàn)在月中旬末到下旬前期、月上旬末到中旬前期。預計登陸或影響的臺風（或熱帶風暴）略多，約8到10個，夏季將有1個較強的臺風（或熱帶風暴）影響，防汛形勢十分嚴峻，局部地區(qū)可能發(fā)生雷雨、大風、冰雹等強對流天氣和地質(zhì)災害。根據(jù)各方面匯總的情況判斷，今年大家要高度關注三個方面的問題：一是病險水庫及山塘的安全度汛；二是河道的防洪安全；三是地質(zhì)災害點的安全防范。

2、要從現(xiàn)狀出發(fā)強化認識。近年來，通過大量水利建設，我縣水利工程的防災抗災能力大大增強，但是我們要清醒地認識到，全縣防汛抗旱工程體系尚不健全，整體防災抗災能力還相當脆弱，因此，防汛抗旱任務十分艱巨，大家一定要認清現(xiàn)狀，摸清底子，以更強烈的責任感把防汛抗旱工作抓緊抓實。

3、要從大局出發(fā)強化認識。年是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢較為復雜的一年，也是我縣把握機遇、尋求突破，在全面融入海西“兩個先行區(qū)”建設中加快崛起的關鍵之年。全縣上下正按照縣委、縣政府要求，全面實踐科學發(fā)展觀，在先行先試上主動作為、攻堅克難、激情奮進，在建設“五區(qū)四地”的實踐中實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這樣的大背景、大環(huán)境、大形勢、大任務對防汛抗旱提出了新的更高要求，防洪保安工作的重要性也顯得更為突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要高度重視，從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感，立足防大汛、抗大旱、救大災，充分做好迎戰(zhàn)洪澇旱災害的各項準備工作，特別是重點險工險段的安全度汛工作，不能有任何閃失，確保為全縣集中精力抓發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（二）突出重點，全面做好今年防汛抗旱各項工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足“防大汛、抗大災”，細致周密地做好各項防汛抗旱準備工作，深入開展各種形式的防汛檢查，及時解決存在的問題，確保工作不留盲點、工程不留隱患。

1、狠抓汛前檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在前段汛前檢查中查出了一些問題，這些問題部署落實的情況怎么樣？整改措施有沒有到位，是不是存在僅僅停留在走走看看的情況？希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的負責同志一定要高度重視，確保檢查出的問題處理到位，特別是對各類防汛預案、物資準備、重點工程的質(zhì)量等重點環(huán)節(jié)，一定要保質(zhì)保量落實到位，對一時處理不了的問題，要制定切實可行的應急度汛措施，落實搶險隊伍，備足防汛物資，確保安全度汛?？h防辦要重點抓好督查督辦工作，做到組織、工程、預案、物資、隊伍“五落實”。

2、狠抓各類防汛抗旱應急預案的制訂和完善。完善的預案是做好防災抗災工作的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結合實際，抓緊做好村級預案、集鎮(zhèn)預案、山洪災害預案、水庫搶險轉(zhuǎn)移預案、部門防洪預案等各類預案的修訂完善，切實提高預案的針對性和可操作性，形成完整的防汛抗旱體系。同時，要突出關鍵環(huán)節(jié)，狠抓預案的落實，確保一旦需要，作用能夠真正得到發(fā)揮，增強工作的主動性。這里需要突出強調(diào)兩個方面問題：一是水庫特別是非空庫運行的病險水庫的搶險救災應急預案。防汛直接責任人一定要熟悉預案，做到心中有數(shù)，絕對不能出現(xiàn)“汛情發(fā)生時想不到預案或預案不適用、甚至不知道預案在什么地方”等情況。二是對于村級預案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后立即重新部署村級預案的修訂工作，切實摸清各村防汛實際情況，做好最充分的準備，一旦需要，確保拿得出、用得上、有實效。

3、狠抓防汛物資儲備和應急隊伍建設。要嚴格按照《人民政府防汛抗旱指揮部關于要求落實防汛儲備物資的通知》05號）文件要求，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際，保質(zhì)保量抓緊儲備防汛物資。要適應搶險的需要，增加防汛搶險物資品種，盡可能儲備一些新設備、新材料。要落實防汛搶險隊伍，縣、鄉(xiāng)、村三級應急搶險隊要扎實開展演練，切實提高實戰(zhàn)水平，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。要抓緊組建群眾性防汛隊伍。在這里要強調(diào)兩點：一是對重點工程特別是水庫、在建水利水電工程的安全度汛，必須確保儲備足夠的搶險物資；二是要切實建立能拉得出去的防汛搶險隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有勞動力情況進行登記造冊，要廣泛宣傳發(fā)動，縣級防汛搶險隊伍由縣人民武裝部組織成立。

4、狠抓預警預報水平的提升。要加強防汛抗旱基礎設施建設，進一步做好縣級預警報系統(tǒng)的維護，確保雨水情信息自動采集設備正常運轉(zhuǎn)。同時做好縣級防汛指揮決策系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)、雷達預警系統(tǒng)、應急會商指揮系統(tǒng)、商務領航業(yè)務平臺等防汛抗旱基礎設施和平臺的日常維護和運用，實現(xiàn)縣防汛調(diào)度異地會商、部分重點站點遠程監(jiān)控和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫雨水情信息自動采集、傳輸與接收，充分發(fā)揮現(xiàn)代化防汛抗旱軟、硬件的作用。各成員單位要加強協(xié)作，密切注視雨情、水情、工情和天氣形勢變化，認真做好汛情、災情的監(jiān)測、收集和分析處理。要加強會商和預警預報，及時提出調(diào)度決策意見，落實各項防汛搶險措施，確保防洪安全。要切實加強對臺風、山丘區(qū)局部暴雨的動態(tài)監(jiān)測，對臺風暴雨可能引發(fā)的山洪地質(zhì)災害及時作出預報，充分利用廣播、電視、通訊等平臺，把有關預警、預報信息及時通知到最基層群眾。

5、狠抓河道清障和采砂管理。要采取更有力的措施，堅決杜絕私采濫挖現(xiàn)象，確保河道安全度汛和人民生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要抓緊時間進行一次徹底的河道清障整治，進一步加強采砂管理，特別是主汛期內(nèi)必須全面禁止采砂，所有采砂船必須靠岸錨固或起吊上岸?？h防指要組織有關部門對重點部位加強監(jiān)管，加密開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題，堅決從嚴查處，并追究相關部門和責任人的責任，縣防指在明查暗訪時要做好文字和圖像記錄，作為追究責任的依據(jù)。

6、狠抓水庫山塘防洪安全。要全面落實水庫山塘防汛責任制，落實好防汛責任人、防汛指揮調(diào)度、汛期調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案“四項管理制度”，這里所指的水庫包括縣里的水電站水庫。根據(jù)《防洪條例》規(guī)定，已建水電站的汛期調(diào)度運用計劃由其工程管理單位制定，并報其行業(yè)主管部門即經(jīng)貿(mào)局審批后，報縣防汛抗旱指揮部備案，接受監(jiān)督。已建水庫、閘壩、在建水工程的汛期調(diào)度運用計劃由其工程管理建設單位制定，并報其行業(yè)主管部門即水利局審批后，報地方防汛抗旱指揮部備案，接受監(jiān)督。因此，請各有關單位根據(jù)本單位的職責和權限，認真做好所管轄水庫的汛前、汛中和汛后安全檢查，合理審定汛期度汛計劃，確保水庫安全度汛。對于水庫建設和管理運行中的薄弱環(huán)節(jié)，要有針對性地采取安全度汛措施，必要時降低水位或空庫運行。要加強水庫安全監(jiān)測和壩體巡查，提前做好應對各種困難條件下的雨水情監(jiān)測、防洪調(diào)度、下游人員轉(zhuǎn)移安置、應急搶險等工作，特別是要加強對山塘的管理工作，所有山塘要進行分類管理，對涉及到下游群眾安全的要重點管理，落實責任人，制定搶險應急預案。一旦發(fā)生嚴重險情，要迅速啟動水庫搶險預案，及時通知下游群眾轉(zhuǎn)移。

7、狠抓抗旱準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把防汛抗旱作為一個整體來抓，既要能夠防洪，又要能夠抗旱。針對抗旱，要早準備、統(tǒng)籌安排。要深化旱澇急轉(zhuǎn)的規(guī)律性認識，在組織領導、工作舉措上把兩者有機地聯(lián)系起來，科學認識，科學治理。要以縣級抗旱規(guī)劃的編制和實施為契機，深入推進由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，把保障人畜飲用水安全作為抗旱工作的首要任務，把解決供水困難問題作為抗旱工作的核心目標，加強水資源的統(tǒng)一管理，優(yōu)化水資源配置，著力抓好旱情監(jiān)測和蓄水保水工作，為可能發(fā)生的干旱儲備水源，確保供水安全，努力保障生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。干旱時，要按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則進行水源調(diào)度，合理配置城鄉(xiāng)居民生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，分清緩急，確保重點，兼顧各方，最大限度地發(fā)揮水資源效益，確保防汛抗旱兩不誤。

（三）嚴明紀律，全力保障防汛抗旱工作順利進行

防汛抗旱工作，關系社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，責任重大，任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實加強領導，全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制，嚴明紀律，服從指揮，狠抓落實，在思想上、組織上、技術上、物資上做好防大汛、抗大災的各項準備。

1、要落實組織保障。要全面落實防汛抗旱行政首長負責制，建立健全分級、分部門負責制。水庫、地質(zhì)災害點、在建工程要進一步明確行政責任人和技術責任人，而且要在這個月底前全部上崗到位，并在媒體上公布，接受群眾監(jiān)督，切實做到任務到人、責任到人。防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作開展經(jīng)常性督促檢查，對領導不力、工作失職或因處置不當而造成嚴重后果的，要嚴肅查處，并依法追究責任。

2、要落實措施保障。一是要做好工程準備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用主汛期到來前的有限時間，對險工險段進行一次全面排查，重點放在水庫、地質(zhì)災害點、堤防、集鎮(zhèn)防洪和在建工程。在排查過程中，要立足于防，切實按照省市的要求和防汛預案的安排，把各種防汛抗旱的應急措施和建設任務落實下去。對排查發(fā)現(xiàn)的險情隱患，一定要整改到位。二是要做好防汛非工程措施準備。針對近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的問題，進一步修訂、完善、細化各類防災抗災預案，并及時預演或抽檢。按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負責的原則，將所需正常防汛經(jīng)費列入各級財政預算，滿足各級防汛部門的業(yè)務需要，保證防汛工作的正常開展。及時補充和儲備防汛搶險救災物資，寧可備而不用，不可用而無備。根據(jù)防汛工作需要，分級組建搶險隊伍，并開展實戰(zhàn)演習，提高應急能力。

3、要落實制度保障。要嚴格執(zhí)行汛期值班帶班制度，值班不到位，是防汛工作的大忌，往往會貽誤時機，造成嚴重后果。全縣各級防汛部門要按照有關法律法規(guī)的要求，主汛期嚴格實行24小時防汛值班和領導帶班制度。強調(diào)三點：一是從月日進入主汛期后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成員單位和各水庫管理單位的防汛值班一定要到位；二是出現(xiàn)重要險情或進入防汛狀態(tài)，必須要有領導指揮；三是要保持防汛抗旱信息暢通，按規(guī)范報送有關防汛抗旱信息。

二、關于地質(zhì)災害防治工作

地質(zhì)災害防治工作是防汛抗旱工作的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志工作很忙，同時也本著節(jié)約行政成本的精神，這次全縣地質(zhì)災害防治工作會議今天一并召開。

大家都知道，地質(zhì)災害防治工作是我縣防災減災抗災工作的重中之重，之所以重，主要是重在地質(zhì)災害對人民群眾生命財產(chǎn)安全威脅大，同時地質(zhì)災害發(fā)生具有明顯的突發(fā)性、多發(fā)性。我縣自年開展地質(zhì)災害點監(jiān)測以來應該可以說成效明顯，大家今年一定要一如既往，抓好各項防治工作落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。這里我突出強調(diào)三點：

（一）地質(zhì)災害防治工作一定要做到摸清底子、掌握實情。我縣構造線主要為北東向和北西向兩組，控制著各地層和巖體的分布，大致以溪源——伊家一線為界，西部以太古代老變質(zhì)巖為主，東部以中生代火山巖火山碎屑沉積巖為主。由于西部老變質(zhì)巖風化強烈，風化土層較厚，這一特殊的巖土體結構致使大面積范圍內(nèi)發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。在強降雨的誘發(fā)下，滑坡、泥石流等地質(zhì)災害主要發(fā)生于里心、溪口、濉溪、伊家、客坊、黃埠和均口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從地勢方面看，主要分布在河邊和山邊地帶。據(jù)普查統(tǒng)計，全縣共計滑坡、崩塌等地質(zhì)災害247處。其中滑坡234處（含32處不穩(wěn)定斜坡）、崩塌12處、泥石流1處，威脅1653戶8640人。根據(jù)預測，年初步掌握的危害性地質(zhì)災害點主要有：小學滑坡、滑坡、當然，還有一些還未全面掌握。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害點進行一次再排查、再整治，特別要對前期檢查過程中發(fā)現(xiàn)的：“兩卡”發(fā)放不到位、不規(guī)范；地災點監(jiān)測方法、記錄不規(guī)范；地災點獲救牌未修復；預案缺乏可操作性以及村一級未健全值班、監(jiān)測、巡查、速報制度等問題，全面落實整改措施，查明隱患，確定防御重點，明確防御責任，增強實時監(jiān)測、指揮決策、應急反應能力。一定要有思想準備，充分認識地質(zhì)災害具有多發(fā)性、突發(fā)性的特點，切實從思想上、措施上、責任上落實到位，消除僥幸心理，作好打大“仗”、打硬“仗”的準備。

（二）地質(zhì)災害防治工作一定要做到措施落實、成效明顯。汛期是地質(zhì)災害的易發(fā)、高發(fā)時期，據(jù)統(tǒng)計，約70—80%的災害發(fā)生在汛期。因此，我們必須抓住這一關鍵，高度重視汛期地災防治工作。

一是務必開展一次汛前隱患排查。要充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾，逐點排查人口密集區(qū)和學校周圍、山區(qū)斜坡地帶及交通干線兩側、水庫庫岸、礦山采空區(qū)以及已查明的隱患點等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域，并按時按要求將排查數(shù)據(jù)上報縣國土資源局。

二是務必制定切實可行的應急預案。要把防災責任落實到村、到組、到人、到隱患點。對重要隱患點必須劃定險區(qū)范圍，設立警示標志，逐戶發(fā)放防災明白卡，制定群眾轉(zhuǎn)移預案，并在隱患所在村（居）、組，廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

三是務必完善地質(zhì)災害監(jiān)測方案。要完善監(jiān)測網(wǎng)絡，落實必要的監(jiān)測人員、監(jiān)測設備和監(jiān)測經(jīng)費，對可能發(fā)生災害的地方要進行加密監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)，果斷避讓。國土部門要加強監(jiān)測技術指導和監(jiān)測業(yè)務培訓。

四是務必建立快速反應機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要設立報警、值班電話，每個災害點都要自上而下落實專人負責，實行汛期24小時值班，不得流于形式或疏于管理。主要領導要保持通訊工具24小時暢通，發(fā)生災害立即報告，快報事實，慎報原因，快速反應，發(fā)生災情要在第一時間組織搶險救災。

五是務必加大地質(zhì)災害防治知識的科普宣傳力度。要廣泛宣傳，增強干部群眾的防災意識，努力提高全社會防災抗災能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）汛前要印發(fā)地質(zhì)災害防治知識的宣傳單，國土部門要印發(fā)地災防治知識宣傳手冊，制作地災防治專題片在電視臺播放，讓廣大干部群眾掌握必要的防治知識和應急搶險辦法。

（三）地質(zhì)災害防治工作一定要做到責任明確，形成合力。做好地質(zhì)災害防治工作，事關人民群眾的生命財產(chǎn)，事關社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局，任務艱巨，責任重大。我們必須切實履行防災救災職責，加大群測群防力度，確保各項措施落到實處。

一是要提高認識。要切實增強責任感、使命感、危機感，把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置上，要站在執(zhí)政為民的高度、站在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度來認識這項工作，只有思想認識提高了，工作才能出成效。要把地質(zhì)災害防治工作列入議事日程，認真研究、部署、檢查、落實。

二是要加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按屬地管理原則，健全領導機構，加強轄區(qū)地質(zhì)災害防治工作的領導，認真研究，精心部署地質(zhì)災害防治工作，要不折不扣落實好防災救災必要的資金、物資和人員。要做到層層有人抓，事事有人管，切實增強快速反應能力。對重點危險區(qū)要成立應急搶險指揮部，組建應急分隊，完善應急機制。

三是要標本兼治。要扎實開展一次詳細的地質(zhì)災害隱患排查，摸清轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害發(fā)生情況和成災原因。掌握實際情況，為做好防治工作打好基礎，為防治措施的制定和實施提供科學依據(jù)。要突出重點，綜合整治，嚴格按照“以防為主，防治結合”的方針進行，“防”要全面到位，“治”要科學合理。

四要形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，按照職能分工，各司其責、密切配合、形成合力，共同做好地質(zhì)災害防治工作。

國土部門要負責全縣地質(zhì)災害的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情時，按地質(zhì)災害速報制度向縣政府和上級國土資源部門報告。交通部門要組織對公路沿線的地質(zhì)災害隱患點進行排查、監(jiān)測和治理，在隱患路段設立醒目的警戒牌；在地質(zhì)災害發(fā)生時，要做好防災搶險人員、防災物資及撤離人員的緊急運輸工作。旅游部門要組織對旅游區(qū)地質(zhì)災害隱患點進行排查，加強從業(yè)人員的防災知識培訓。景區(qū)開放時間要避開容易發(fā)生地質(zhì)災害的暴雨期，在游覽路線和景點選擇上，要避開存在地質(zhì)災害隱患的地段、地點。在進行旅游區(qū)（點）開發(fā)建設時，要督促建設單位在初設階段或施工前進行地質(zhì)災害危險性評估。教育部門要建立學校汛期值班制度和地質(zhì)災害點的巡查、監(jiān)測制度，加強地質(zhì)災害點的監(jiān)測，在地質(zhì)災害危險區(qū)域要設置警示標志。要建立健全學校主要負責人本單位地質(zhì)災害防治工作負責制。

城建部門要加強項目建設及民用住宅的規(guī)劃管理，杜絕在地質(zhì)災害易發(fā)地段規(guī)劃建設，禁止在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)削坡建房和從事不合理的工程活動；要加強對原削坡建房并形成高陡邊坡的民宅的監(jiān)測，并實施必要的防治措施。財政部門要將地質(zhì)災害救災防災經(jīng)費列入預算，統(tǒng)一管理上級及外援救災資金，負責向上級申請救災經(jīng)費。民政部門要轉(zhuǎn)移安置受災群眾，協(xié)助做好搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移傷病員等工作，負責災情統(tǒng)計和災后救濟工作。