導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本次調(diào)研開展包括查看實(shí)地項(xiàng)目與座談交流兩種形式，實(shí)地查看項(xiàng)目包括商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目、市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，了解到項(xiàng)目開展情況的第一手材料。全市城鄉(xiāng)建設(shè)投資一季度總計(jì)完成66.24億元，占全年計(jì)劃投資的22%。其中完成得較好的是江安縣，共完成7.67億，為目標(biāo)任務(wù)的38.4%。

城市基礎(chǔ)設(shè)施方面除投資集團(tuán)公司、臨港開發(fā)區(qū)、區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)度較快之外，大多數(shù)區(qū)縣的市政道路、園林綠化等等項(xiàng)目的進(jìn)度較為緩慢，有的區(qū)縣到現(xiàn)在為止還沒有開工任何市政道路。

今年共有8760套住房保障的目標(biāo)任務(wù)，截止現(xiàn)在全市

共落實(shí)7605套，開工1317套，開工數(shù)占任務(wù)數(shù)的15%，開工套數(shù)任務(wù)較好的是臨港區(qū)、筠連縣與區(qū)，分別占年度目標(biāo)任務(wù)的59.7%、42.6%、36.2%，有4個(gè)縣到目前為止開工套數(shù)為0。

各區(qū)縣及臨港區(qū)都十分重視房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)，開發(fā)投資強(qiáng)度大，房?jī)r(jià)穩(wěn)中有升。特別是翠屏區(qū)一季度房產(chǎn)建筑施工面積總計(jì)98.88萬平米，同比增長(zhǎng)55.7%，其中新開工21.11萬平米；區(qū)共完成房地產(chǎn)投資5.8億，完成全年目標(biāo)任務(wù)的38.6%。

招商引資方面，全市共簽約30億元左右，主要集中在房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，城市基礎(chǔ)設(shè)施方面很難引資。其中，完成2億元，縣3億元，完成0.6億元。的招商引資成績(jī)較為突出，5個(gè)項(xiàng)目共簽約21.5億元，分別是：奧特萊斯品牌折扣中心及相關(guān)配套設(shè)施，總投資6.5億元；物流總部大廈及相應(yīng)的配套設(shè)施，投資2億元；研發(fā)總部項(xiàng)目，總投資3億元；麗雅時(shí)代總部金融街區(qū)建設(shè)項(xiàng)目總投資6—8億元；家居博覽城投資3億元。

二、存在的問題

（一）地方政府財(cái)力有限，拆遷安置戶補(bǔ)償期望值較高，不重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入導(dǎo)致工程進(jìn)展緩慢。

（二）不重視保障房的建設(shè)，導(dǎo)致有的區(qū)縣大部分以工廠、林場(chǎng)的自建房代替保障房；保障房建成后的物業(yè)管理困難。

（三）預(yù)售商品房的資金賬戶監(jiān)管、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)控各區(qū)縣力度、舉措不一，容易出現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

（四）住建系統(tǒng)從事規(guī)劃建設(shè)管理及新農(nóng)村建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人才缺乏，高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量少，質(zhì)量不高，拔尖人才不足。

（五）桿管線搬遷困難。我市中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目很多涉及到電力、通信、給排水等桿管線的搬遷問題，但由于涉及部門多，管理復(fù)雜，搬遷困難，阻礙項(xiàng)目的施工。

（六）建設(shè)市場(chǎng)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，給本地施工企業(yè)的發(fā)展帶來了更嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境。主要對(duì)中、小建筑企業(yè)的扶持政策少、現(xiàn)有的獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)施工企業(yè)的投標(biāo)作用不明顯（如施工企業(yè)在創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)標(biāo)化工地中，因建設(shè)單位在招標(biāo)文件中沒有要求，使得創(chuàng)建與不創(chuàng)建的企業(yè)在投標(biāo)中競(jìng)爭(zhēng)是一樣的）。

三、建議

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但有顯著的社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，也是民生工程的重要體現(xiàn)，并且與房地產(chǎn)的開發(fā)相互促進(jìn)，相輔相存。因此，各區(qū)縣政府應(yīng)加大招商引資的力度，采取多種投資方式，彌補(bǔ)財(cái)政投入的不足。

（二）保障性住房的建設(shè)，應(yīng)該開闊思路，解放思想，出臺(tái)適宜我市的保障性住房建設(shè)政策，以有效推動(dòng)我市保障性住房項(xiàng)目建設(shè)。

（三）房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定是房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的重要目的，在具體的調(diào)控管理管理中主要通過監(jiān)管預(yù)售商品房的資金賬戶、管理開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格等方面措施。

嚴(yán)抓資金賬戶的監(jiān)管，防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，要嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)提取資金的規(guī)范化管理，通過驗(yàn)資報(bào)告、預(yù)留辦證資金等方式來加強(qiáng)對(duì)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，保證我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康有序。

嚴(yán)格管理開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)做大、做強(qiáng)，扶持企業(yè)成長(zhǎng)，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境。

（四）內(nèi)外合力共同解決專業(yè)技術(shù)人才缺乏問題

外力解決：積極申請(qǐng)人員編制，加強(qiáng)招考，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)性人才。

篇2

××縣地處*省西部，德宏傣族景頗族自治州東北部。其地理位置為東經(jīng)98°06′～98°31′，北緯24°31′～24°58′之間。北部、東部與騰沖縣接壤，東南部與龍陵縣交界，南部與潞西市、隴川縣相接，西部與盈江縣毗連?？h政府設(shè)在遮島鎮(zhèn)。距省會(huì)昆明818km，距州府芒市118km?！痢量h轄6鄉(xiāng)(含2個(gè)阿昌族鄉(xiāng))、3鎮(zhèn)、4個(gè)社區(qū)，62個(gè)村委會(huì)、327個(gè)自然村，672個(gè)村民小組?！痢潦且粋€(gè)多民族聚居縣，有傣、阿昌、景頗、德昂、傈僳、佤、漢等13個(gè)民族。

××縣××鄉(xiāng)丙界村是以阿昌族、傣族聚居的少數(shù)民族村。該村位于××縣城東面，距城區(qū)3～7km，全村現(xiàn)有8個(gè)自然村，8個(gè)村民小組，499戶，2188人。其中：阿昌族1657人，占總?cè)丝诘?5.7%，貧困人口1444人，占總?cè)丝诘?6%；占全村的100%。全村基本農(nóng)田面積1772畝，人均基本農(nóng)田0.86畝；2005年人均純收入906元；人均口糧222公斤。

二、加大××村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生產(chǎn)生活環(huán)境

我局根據(jù)國(guó)家民族發(fā)展扶持政策，上報(bào)了××縣××鄉(xiāng)××村扶持人口較少民族發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案。德宏州發(fā)展和改革委員會(huì)下達(dá)××鄉(xiāng)××村扶持人口較少民族發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目資金計(jì)劃205萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金計(jì)劃180萬元，省預(yù)算內(nèi)資金25萬元。我局通過組織實(shí)施：

一是基本農(nóng)田建設(shè)：××溝279米、七零溝248米和聯(lián)合村灌溉溝進(jìn)行續(xù)修配套266.5米，建取水壩1座，沉沙池2件，防滲襯砌1570米，支砌擋墻100米，投資55.58萬元。

二是人畜飲水工程：采用分村社自流引水到戶供水方式，永和輸水管道5214米，那亂輸水管道2089米，××輸水管道1700米，丙崗輸水管道3072米，馬脖子輸水管道1000米，主要建筑物由取水壩、沉淀過濾池、輸水主管、蓄水池、配水管網(wǎng)組成，投資56.76萬元。

三是農(nóng)村能源建設(shè)：新建沼氣池100口，沼氣池單口容量6立方米，完成投資27.92萬元。

四是村小學(xué)建設(shè)：××小學(xué)新建教師宿舍一幢，磚混結(jié)構(gòu)，體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)2個(gè)，建筑面積1023.33平方米，投資33.24萬元。

五是村衛(wèi)生室建設(shè)：××村衛(wèi)生室建設(shè)，建筑面積103.7平方米，磚混結(jié)構(gòu)，投資11.19萬元。

六是廣播電視建設(shè)：新建衛(wèi)星電視接收站1座，完成七米水泥電桿61棵，6芯光纖3.1公里，光接收機(jī)2臺(tái)，-7線電視電纜線2100米，-5線電視電纜線2400米，終端盒用戶51套，完成投資5萬元。

三、項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的效益

通過實(shí)施××鄉(xiāng)××村扶持人口較少民族發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，極大的改善了××村的生產(chǎn)生活環(huán)境，為發(fā)展生產(chǎn)、生活富裕、豐富文化生活創(chuàng)造了良好的條件。

（一）對(duì)基本農(nóng)田建設(shè)工程的實(shí)施，進(jìn)一步緩解了農(nóng)忙季節(jié)用水緊張，緩和了村組之間因爭(zhēng)灌溉用水而帶來的矛盾，促進(jìn)了村組之間的睦鄰關(guān)系。改善了基本農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題，提高水利化水平。

（二）通過人畜飲水項(xiàng)目的建設(shè)，解決了當(dāng)?shù)卮迕袢诵箫嬎踩膯栴}，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）沼氣池項(xiàng)目建成后，可獲得新能源，降低了對(duì)薪材的消耗，減少燃燒釋放出的大量煙灰，改善了環(huán)境衛(wèi)生，有效地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。人畜糞便入池發(fā)酵處理，不僅能改善農(nóng)村村容村貌，而且減少人畜共患寄生蟲傳染途徑，有益人們身心健康。沼氣能生產(chǎn)大量的有機(jī)肥，改良土壤，促進(jìn)農(nóng)作物的增產(chǎn)，由于減少化肥和農(nóng)藥的使用，能生產(chǎn)出更多的無公害產(chǎn)品。沼氣做飯、燒水方便、省時(shí)、干凈、衛(wèi)生，減輕勞動(dòng)力，提高了農(nóng)村的生活質(zhì)量。沼氣技術(shù)的運(yùn)用，增強(qiáng)了農(nóng)村學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的意識(shí)，從而推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

（四）通過教師宿舍及學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的建設(shè)，解決了教師的后顧之憂，改善了學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)了學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、取得的經(jīng)驗(yàn)

篇3

思考之一：主攻重大項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)全市趕超發(fā)展的關(guān)鍵

(一)重大項(xiàng)目建設(shè)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。解決全部問題的根本在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展全部問題的根本在于項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模大，具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。目前，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排名還較靠后，要趕上全省的發(fā)展速度，提高經(jīng)濟(jì)總量在全省的比重，改善自身的形象，必須以重點(diǎn)項(xiàng)目作為主攻方向，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中取得較大突破。20xx年以來，我市堅(jiān)持選商擇資、跑項(xiàng)爭(zhēng)資、激活民資并重，通過開展“重大項(xiàng)目招商年”活動(dòng)，共引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目96個(gè)，目前這些項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值43.1億元，上繳稅收2.2億元，安排就業(yè)5.5萬人，出口創(chuàng)匯1.1億美元。

(二)我市發(fā)展的瓶頸是缺乏大項(xiàng)目支撐。大項(xiàng)目少，項(xiàng)目帶動(dòng)能力弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏“引擎”，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，大大制約了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，與我市占領(lǐng)贛西區(qū)域發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略要求不匹配。東邊的新余“國(guó)家隊(duì)”有新鋼，“地方隊(duì)”有賽維，西邊的萍鄉(xiāng)也有冶金、機(jī)械電子、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我們要正視發(fā)展短板，開展大項(xiàng)目建設(shè)，知“短”然后奮起，找到在全國(guó)乃至在國(guó)際市場(chǎng)上的比較優(yōu)勢(shì)，咬定大項(xiàng)目不放松，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改變這一現(xiàn)象，必須在擴(kuò)大“增量”、改善“存量”上下功夫。擴(kuò)大“增量”，重點(diǎn)是解決好“招商引資規(guī)模”問題，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，下大氣力招大商、引大資，努力在“招大”上實(shí)現(xiàn)新突破;改善“存量”，重點(diǎn)是加快提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力在“扶強(qiáng)”上實(shí)現(xiàn)新突破。

(三)主攻重大項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?；谖沂鞋F(xiàn)實(shí)條件，依靠資源做大做強(qiáng)企業(yè)的可能性有限，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是當(dāng)前和今后一個(gè)階段我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。招引和培育一個(gè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與本地實(shí)際的大項(xiàng)目，可以對(duì)一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到極大的推動(dòng)作用，可以引發(fā)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生裂變式的擴(kuò)容。新中源集團(tuán)落戶高安，對(duì)該市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的迅速壯大，產(chǎn)生了顛覆性的戰(zhàn)略效應(yīng)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響，但對(duì)調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)卻帶來了機(jī)遇。我市要在困境中牢牢把握機(jī)遇，千方百計(jì)“招大扶強(qiáng)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，力爭(zhēng)在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中搶占制高點(diǎn)。中心城區(qū)鉭鈮、醫(yī)藥、服務(wù)業(yè)、建材、機(jī)電、油茶六大產(chǎn)業(yè)要按照“一年一變樣、三年翻一番、五年大發(fā)展”的目標(biāo)，力爭(zhēng)將鉭鈮產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國(guó)鉭鈮產(chǎn)品生產(chǎn)基地”、“亞洲鋰都”;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全省一流、全國(guó)具有影響的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”;服務(wù)業(yè)發(fā)展成“贛西服務(wù)業(yè)高地”;建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“江西建材之鄉(xiāng)”;機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全國(guó)機(jī)械工業(yè)城”;油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國(guó)最大的油茶產(chǎn)業(yè)基地”。

思考之二：我市推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)存在的突出問題

(一)項(xiàng)目立項(xiàng)程序和管理工作不盡規(guī)范。由于區(qū)位、歷史等原因，我市項(xiàng)目的來源不多，急功近利的思想導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目沒有進(jìn)行深入論證，或不按立項(xiàng)批復(fù)要求，在建設(shè)要素尚不齊全時(shí)就盲目“上馬”，開工后遇到人才、資金、技術(shù)、管理短缺的問題，推進(jìn)速度較慢，甚至形成“半截子工程”。還有一些項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目前期工作認(rèn)識(shí)不足，不符合項(xiàng)目審批要求，給項(xiàng)目的爭(zhēng)取造成了一定困難。就項(xiàng)目工作而言，不少同志有抓項(xiàng)目的熱情，但缺少抓項(xiàng)目的手段和辦法。

(二)企業(yè)做大做強(qiáng)受資金制約突出。一是缺乏國(guó)家財(cái)政投資計(jì)劃導(dǎo)向的超前判斷能力。對(duì)國(guó)家宏觀政策走向、國(guó)家投資計(jì)劃導(dǎo)向信息的嗅覺不靈敏，對(duì)一些重大投資項(xiàng)目的審批權(quán)限及建設(shè)程序不熟悉。二是缺乏對(duì)金融機(jī)構(gòu)投資意向與企業(yè)貸款需求之間的供需對(duì)接能力。金融機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保條件苛刻，面向中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，銀行貸款難問題突出。20xx年，我市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額623.15億元，各項(xiàng)貸款余額僅為29億元。三是融資渠道窄。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的改革和完善，企業(yè)可以選擇的融資渠道逐漸增多。我市企業(yè)融資的主渠道是銀行貸款，部分企業(yè)不愿意走合資合作道路，上市融資等資本運(yùn)作手段用得不多。

(三)項(xiàng)目人力資源比較匱乏。人是項(xiàng)目中最重要的因素，對(duì)項(xiàng)目人力資源管理是項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵一環(huán)。人才在大項(xiàng)目建設(shè)中的作用將會(huì)越來越突出，人才問題也會(huì)越來越緊迫。打造優(yōu)秀人才聚集洼地，優(yōu)化人才聚集環(huán)境，將是一條增強(qiáng)大項(xiàng)目發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)制勝和推動(dòng)大 項(xiàng)目科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。近年來，我市人才儲(chǔ)備不足，人才結(jié)構(gòu)單一，結(jié)構(gòu)支撐性差，特別是缺少具有國(guó)際化視野的高級(jí)人才，缺少出色的項(xiàng)目運(yùn)作者和管理者，導(dǎo)致項(xiàng)目用人選擇的余地非常小，項(xiàng)目運(yùn)作和管理水平下降。

(四)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步改善。機(jī)關(guān)及其公務(wù)員中仍存在事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)、改革創(chuàng)新意識(shí)不足、為民服務(wù)觀念不牢、工作作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。一些部門謀劃工作不從全市大局出發(fā)，履行職能圍繞部門利益進(jìn)行，不同程度地存在“重用權(quán)、輕服務(wù)”的問題，部門利益至上，大局意識(shí)不強(qiáng)。在審批方面主要表現(xiàn)在審批手續(xù)繁瑣、缺少范本指導(dǎo)、審批流程不清晰和一次性告知不到位;在效能方面，部分服務(wù)窗口對(duì)審批事項(xiàng)受理后既不能“現(xiàn)場(chǎng)辦理”，也無法“網(wǎng)上操作”，一些即刻就能辦結(jié)完畢的事項(xiàng)，也要等到承諾時(shí)限期滿;在執(zhí)法方面，部分部門執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不透明，為了個(gè)人私利或小團(tuán)體利益，搞上有政策下有對(duì)策，變著法子以崗謀私、索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，損害企業(yè)利益和群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，還存在主要領(lǐng)導(dǎo)重招商環(huán)境，具體辦事人員輕招商環(huán)境的“小鬼難纏”現(xiàn)象。

思考之三：主攻重大項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)策思考

(一)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。當(dāng)前及今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍屬投資主導(dǎo)型，重大項(xiàng)目在整個(gè)投資規(guī)模中占有較大比重，其實(shí)施不僅直接關(guān)系到我市近期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起著舉足輕重的作用。要堅(jiān)持選科技含量高、綜合效益好的項(xiàng)目，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。中心城區(qū)根據(jù)資源條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，確定鉭鈮、醫(yī)藥 、服務(wù)業(yè)、建材、機(jī)電、油茶為六大產(chǎn)業(yè)，總體上看，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)仍不突出，產(chǎn)業(yè)定位尚不清晰，缺少目標(biāo)明確的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)目錄。要立足礦產(chǎn)特別是鉭鈮資源豐富的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)建設(shè)一批有實(shí)力、有技術(shù)、有市場(chǎng)的礦業(yè)企業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)群，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，特別是其中的鋰電產(chǎn)業(yè)，把打造成為“亞洲鋰都”和“中國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)基地”。

(二)培養(yǎng)、引進(jìn)高水平的項(xiàng)目運(yùn)作和管理人才。圍繞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，有針對(duì)性地引進(jìn)各種緊缺人才，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要重點(diǎn)培養(yǎng)、引進(jìn)高層次項(xiàng)目管理人才，引導(dǎo)廣大干部潛心鉆研項(xiàng)目知識(shí)，熟悉項(xiàng)目建設(shè)程序，拓寬項(xiàng)目建設(shè)思路，切實(shí)提高抓項(xiàng)目的能力、建設(shè)項(xiàng)目的能力和治理項(xiàng)目的能力，使之成為策劃項(xiàng)目的高手，跑項(xiàng)目和爭(zhēng)項(xiàng)目的能手，為大項(xiàng)目建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一支鏈條、一個(gè)基地”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、項(xiàng)目招商和專題招商，不斷增強(qiáng)招商工作實(shí)效。同時(shí)，按照產(chǎn)業(yè)分工，組織專門的招商隊(duì)伍。加大通過市場(chǎng)配置高水平、高素質(zhì)人才的力度，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，激活人才的創(chuàng)新潛能。采取創(chuàng)新機(jī)制激活一批、公開招聘引進(jìn)一批、政策激勵(lì)留住一批、加強(qiáng)培養(yǎng)造就一批、搭建平臺(tái)用好一批等“五個(gè)一批”的辦法，著力解決項(xiàng)目策劃、資本運(yùn)作、營(yíng)銷管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面人才短缺問題。

(三)拓寬項(xiàng)目融資渠道。一是加強(qiáng)銀企交流與合作。通過政府、商會(huì)等為中介召開銀企融資會(huì)，擴(kuò)大企業(yè)貸款規(guī)模。金融部門要靈活運(yùn)用信貸政策,把投資重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)傾斜。二是加強(qiáng)信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)。強(qiáng)化信用約束管理，收集企業(yè)和個(gè)人信用檔案，建立信貸誠(chéng)信系統(tǒng)，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，為金融健康發(fā)展?fàn)I造濃厚的誠(chéng)信環(huán)境。三是積極拓寬融資渠道。鼓勵(lì)企業(yè)資本運(yùn)作，扶持企業(yè)上市融資，引導(dǎo)企業(yè)家摒棄排外思想，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和眼光，強(qiáng)化與國(guó)際國(guó)內(nèi)大公司進(jìn)行合作，通過并購(gòu)重組、聯(lián)營(yíng)聯(lián)合、參股控股等形式組建大型企業(yè)集團(tuán)，在借助外力、謀求合作中化解資金瓶頸，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。

篇4

1、基本情況。20*年，我縣100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村中，省級(jí)試點(diǎn)村76個(gè)，縣級(jí)試點(diǎn)村24個(gè)；有12個(gè)縣扶貧村，24個(gè)被列為農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目村，2個(gè)村在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)，共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，128個(gè)村小組，7880戶。

2、資金投入情況。省下?lián)芪铱h直接統(tǒng)籌資金為480萬元；市下?lián)艿闹苯咏y(tǒng)籌資金為71萬元；縣財(cái)政相應(yīng)安排320萬元配套資金；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)配套資金為36萬元；試點(diǎn)村自籌資金442萬元；共建單位、企業(yè)援助資金153萬元，社會(huì)捐贈(zèng)資金146萬元。我縣新農(nóng)村建設(shè)資金總投入為2714萬元。

3、建設(shè)進(jìn)展情況。改路136公里；改房1182360平方米；改欄1400個(gè)；改廁5620戶；新增自來水5972戶；清理垃圾768噸，淤泥6780立方，路障*個(gè)，配套建立垃圾窯*個(gè)，興建下水道3096米，綠化面積擴(kuò)大到13210平方米。

截止今年9月份，100個(gè)試點(diǎn)村有30%的村建設(shè)基本成型，試點(diǎn)村的村容村貌和人居環(huán)境得到明顯改善，廣大農(nóng)民的精神面貌不斷提升。

二、主要做法

1、堅(jiān)持從選點(diǎn)開始把好新農(nóng)村建設(shè)關(guān)

搞好新農(nóng)村建設(shè)重在選點(diǎn)，試點(diǎn)村選得好壞關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的快慢、質(zhì)量的好壞以及試點(diǎn)村能否起到示范帶動(dòng)作用，選點(diǎn)已形成兩種方式：一是以經(jīng)濟(jì)實(shí)力選點(diǎn)，陳營(yíng)鎮(zhèn)為選好9個(gè)試點(diǎn)村，要求申報(bào)試點(diǎn)村的村小組，申報(bào)前2天之內(nèi)籌滿10萬元的建設(shè)資金以考察該村是否有搞新農(nóng)村建設(shè)的能力，如果能按時(shí)籌好10萬元就有申報(bào)資格。二是以民意選點(diǎn)，蘇橋鄉(xiāng)要求申報(bào)試點(diǎn)村的村小組，申請(qǐng)必須征得全村80%以上的村民簽名同意，才有申報(bào)資格，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦綜合評(píng)估申報(bào)村實(shí)力，然后定試點(diǎn)村。

2、堅(jiān)持依靠理事會(huì)運(yùn)作發(fā)揮村民主體作用

①建立健全村民理事會(huì)工作制度，充分發(fā)揮村民理事會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)村民自我管理，自我服務(wù)。陳營(yíng)鎮(zhèn)洋灣、下陳兩個(gè)村的道路改造歷來是老大難，今年這兩個(gè)村被列為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，村里成立了村民理事會(huì)和五老協(xié)會(huì)（老干部、老黨員、老模范、老教師、老工人）。為了改路，村民理事會(huì)和五老協(xié)會(huì)輪流上門做拆遷戶的工作，召開村民大會(huì)制定以錢折地和以地?fù)Q地方案，補(bǔ)償拆遷戶損失，目前兩試點(diǎn)村已成功拆遷圍墻10座，房子7幢，豬牛欄4座，改好了二條路，建成了一條商業(yè)街。

②制定了村務(wù)大事村民公決制度，把“一事一議”、籌資籌勞等全部納入公決范圍，理事會(huì)決策前必須普遍征求農(nóng)民意見，絕大多數(shù)村民同意才能定案，確保村務(wù)決策建立在廣泛的民意基礎(chǔ)之上。如湖云鄉(xiāng)邱夏邱家村中央的灌木林有多座墳?zāi)?，不利于村莊統(tǒng)一規(guī)劃，邱家村民理事會(huì)及時(shí)召開村民大會(huì)，進(jìn)行思想動(dòng)員，并逐戶上門做工作，最后落實(shí)遷墳方案，并自籌1.7萬余元作為遷墳補(bǔ)償。目前，遷墳工作進(jìn)展順利，村中央的54座祖墳已全部遷移出。

3、堅(jiān)持規(guī)劃先行完善村鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃管理制度

①制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，按照“城市按農(nóng)村來美化，農(nóng)村按城市來建設(shè)”的規(guī)劃理念，科學(xué)規(guī)劃，加快形式四種建設(shè)模式，如：陳營(yíng)鎮(zhèn)下陳、洋灣村的城中村拆遷模式，汪家鄉(xiāng)鎖絲源村的舊村改造模式，裴梅鎮(zhèn)林后村的重建新村模式，湖云鄉(xiāng)窯咀村田園生態(tài)村模式。

②編制建設(shè)新農(nóng)村的規(guī)劃過程中，充分考慮和尊重農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，尊重地方的歷史文化，尊重自然生態(tài)環(huán)境，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，因地制宜，因村制宜規(guī)劃設(shè)計(jì)。如蘇橋鄉(xiāng)楊家村，注重依山就勢(shì)，傍水成景，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，借助申報(bào)扶貧開發(fā)改路項(xiàng)目，用水泥把村里路邊3米寬的小溪兩岸徹好了，相當(dāng)美觀，真正將山、水、樹、路坪，房融為一體，造就“內(nèi)生式、安全式”的園林生態(tài)村莊。

③建立科學(xué)的規(guī)劃管理制度，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道，通過規(guī)范建設(shè)，引導(dǎo)和調(diào)控農(nóng)民建房行為，嚴(yán)格審批手續(xù)，做到先批后建，嚴(yán)格落實(shí)試點(diǎn)村的規(guī)劃方案。蘇橋鄉(xiāng)樓下村規(guī)定，今后所有村民建房必須在新挖平的統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)內(nèi)建，否則一律不批。

4、堅(jiān)持發(fā)揮共建作用調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與試點(diǎn)村建設(shè)

①共建單位積極深入試點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，從村情出發(fā)，因地制宜，指導(dǎo)、幫助試點(diǎn)村做好村莊整治、建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展工作。如縣發(fā)改委挑選了兩名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的后備干部，脫產(chǎn)到青云鎮(zhèn)上坂村指導(dǎo)、幫助試點(diǎn)村做好村莊整治建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展工作，并要求每月駐村不少于10天，每月向單位匯報(bào)共建村進(jìn)展情況。

②共建企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)試點(diǎn)村在資金、技術(shù)、物資、信息等方面提供了力所能及的幫助和服務(wù)，讓農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中，得到實(shí)實(shí)在在的好處，上屆縣政協(xié)委員、吉星豬場(chǎng)董事長(zhǎng)汪世彪在得知梓埠鎮(zhèn)毛公山村缺少新農(nóng)村建設(shè)資金，拿出3萬元幫助試點(diǎn)村搞建設(shè)。長(zhǎng)新公司向共建試點(diǎn)村齊埠程家當(dāng)村提供32萬噸水泥。縣政協(xié)委員、偉盛管業(yè)老總馮偉賢在共建試點(diǎn)村梓埠渡港板橋村考察時(shí)，答應(yīng)無償提供物資、技術(shù)以及資金支持試點(diǎn)村建設(shè)。

5、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)試點(diǎn)村生產(chǎn)發(fā)展

①大力推行“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。汪家鄉(xiāng)新建陳家村積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的種植觀念，引導(dǎo)農(nóng)民以市場(chǎng)為依托，推廣無籽西瓜和吊瓜種植技術(shù)，提高科技含量，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)“無籽西瓜”和“吊瓜”，今年全村有80%以上的農(nóng)民種上了無籽西瓜和吊瓜，種植面積共計(jì)達(dá)300畝，僅此一項(xiàng)人均增收1000元。

②按照“務(wù)工興村”的思路，建設(shè)新農(nóng)村，大力發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟(jì)，通過積極開展勞務(wù)輸出，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。梓埠鎮(zhèn)椒源新村，全村140人，就有90多人，到福建廈門等地?fù)炖?，每年全村?wù)工收入為200多萬元，60%以上的村民都住進(jìn)了樓房。“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”已成為農(nóng)民增收的重要渠道，成為新農(nóng)村建設(shè)“提速”的堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)后盾。

③村民自發(fā)尋找商機(jī)，以親幫親、鄰幫鄰、友幫友的形式帶動(dòng)全村開拓商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，發(fā)家致富。汪家鄉(xiāng)新華鎖絲源村90%以上村民做農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，到本縣以及外縣樂平、波陽、余干等地收購(gòu)花生、棉花、芝麻，再統(tǒng)一集中賣到外省，賺取差價(jià)。石鎮(zhèn)窯前村成立種豬協(xié)會(huì)，指導(dǎo)和幫助農(nóng)戶養(yǎng)殖種豬，目前全村就有一半以上的農(nóng)戶養(yǎng)殖種豬，共養(yǎng)殖種豬190頭，每年賣出豬仔4000只，取得經(jīng)濟(jì)效益114萬元。

6、堅(jiān)持依靠市場(chǎng)運(yùn)作籌措建設(shè)資金

運(yùn)用拍賣、入股、租賃、承包的市場(chǎng)手段對(duì)分散在各村的集體資源加以開發(fā)利用，充分挖掘農(nóng)村現(xiàn)有的資源潛力，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，籌集新農(nóng)村建設(shè)資金。梓埠鎮(zhèn)李家上李、下李兩試點(diǎn)村，因外出打工人員多，村里很多農(nóng)田無人耕種，村理事會(huì)因勢(shì)利導(dǎo)，給每家每戶留了0.5畝口糧田，其余的良田采用土地流轉(zhuǎn)的方法，面向社會(huì)招標(biāo)，由中標(biāo)的種糧大戶租種，按每年每畝300元的價(jià)格出租，兩試點(diǎn)村一年流轉(zhuǎn)土地的租金達(dá)40多萬元，不僅解決了新農(nóng)村建設(shè)的資金，而且還解決了良田荒廢問題。蘇橋鄉(xiāng)樓下村，把村中一座約5000平方米土山挖平，騰出的空地規(guī)劃成21塊宅基地，通過市場(chǎng)運(yùn)作，公開拍賣，得到40萬元的收益，扣除13萬挖山成本后，還有27萬元用于新農(nóng)村建設(shè)。

7、堅(jiān)持積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)樹社會(huì)新風(fēng)貌

各試點(diǎn)村以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo)，進(jìn)一步深入開展文明新村，十星文明農(nóng)戶等豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，塑造社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新風(fēng)尚。上坊鄉(xiāng)港邊李家村，利用村里種桑養(yǎng)蠶的優(yōu)勢(shì)，開展別開生面的特色養(yǎng)殖技能大賽，比賽內(nèi)容包括摘桑葉、切桑葉、勻蠶、給桑葉等工序，評(píng)出了10大種桑養(yǎng)蠶能手，豐富了村民文化生活，激發(fā)了村民致富的熱情。

三、存在的問題

1、思想上認(rèn)識(shí)不足。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，部分干部和群眾不能全面把握和深刻領(lǐng)會(huì)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)上存在不足。具體表現(xiàn)在：一些村組干部認(rèn)識(shí)上“錯(cuò)位”，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作“不到位”，部分共建單位和企業(yè)“缺位”。主要體現(xiàn)在：思路不清、措施不明、作風(fēng)不實(shí)，一般號(hào)召多，具體指導(dǎo)少，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)范缺少自己的思路。

2、建設(shè)資金籌集難度大。我縣大部分試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民生活不富裕，開展新農(nóng)村建設(shè)難度大，部分干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在“等靠要”的想法，不善于創(chuàng)新籌集資金措施，不愿去聯(lián)系縣直單位，企業(yè)共同建設(shè)新農(nóng)村，不積極發(fā)展生產(chǎn)尋求新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。

3、結(jié)對(duì)共建作用不明顯。部分共建單位和企業(yè)思想上不重視，有的認(rèn)為搞新農(nóng)村建設(shè)我們不懂，是外行，如果聯(lián)系的試點(diǎn)村有事主動(dòng)找我們，就幫一下，我們也不主動(dòng)下去，落個(gè)輕松；也有的認(rèn)為，建設(shè)新農(nóng)村是試點(diǎn)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，搞共建只不過是縣委政府大造聲勢(shì)的一種形式，沒自己什么事；還有的認(rèn)為，共建幫扶無利益可談，既費(fèi)精力，又費(fèi)錢，我們不做；有一部分單位和企業(yè)被找上門來就承諾出錢出物，過后不積極兌現(xiàn)。

4、村民理事會(huì)職能履行不到位。在開展新農(nóng)村建設(shè)中，很多試點(diǎn)村都成立了村民理事會(huì)和五老協(xié)會(huì)，但在運(yùn)作過程中不規(guī)范，如理事會(huì)的成員往往是由村小組組長(zhǎng)或村支書直接指定，而不是通過村民大會(huì)選舉產(chǎn)生。開展工作時(shí)，經(jīng)常是由村小組長(zhǎng)或村支書代替民理事會(huì)執(zhí)行權(quán)力，村民理事會(huì)無自，村民理事會(huì)成了擺設(shè)。

5、“城中村”建設(shè)和縣城基礎(chǔ)建設(shè)缺乏有機(jī)配套?！俺侵写濉痹谛罗r(nóng)村建設(shè)時(shí)遇到以下問題：一是“城中村”下陳、小溪兩村地勢(shì)低洼，村里的下水道無法利用縣城排污系統(tǒng)排污，導(dǎo)致下雨天水浸房屋。二是“城中村”洋灣村在建設(shè)中，村里自來水管破裂，自來水供水網(wǎng)癱瘓。

四、幾點(diǎn)建議

1、統(tǒng)一廣大干群思想。通過宣傳教育，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收為中心和主線，以建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村體制改革、建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代文明為重要內(nèi)容，以政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體為基本原則的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，讓新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和具體措施在全縣農(nóng)村家喻戶曉，把干部群眾的思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)的要求上來，把農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，形成全縣上下關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。

2、多渠道籌集建設(shè)資金。有序整合部門資金，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮和利用計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政等部門的優(yōu)勢(shì)，將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來捆綁管理和使用，實(shí)行綜合配套、重點(diǎn)投入；充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)農(nóng)民主體作用，通過農(nóng)民自籌資金和找與本村有關(guān)聯(lián)名人、能人募捐，解決一部分建設(shè)資金；實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，把村集體資源通過公開拍賣、承包加以開發(fā)利用，獲得收益用于新農(nóng)村建設(shè)；依靠共建單位、企業(yè)在資金物力上的支持，解決資金短缺困難。

3、加大共建力度。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)各行各業(yè)的人才、智力和資金資源流向農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)民。共建單位和企業(yè)一定要嚴(yán)格按照縣委、政府文件精神，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并指定專人負(fù)責(zé)，指導(dǎo)和幫助試點(diǎn)村進(jìn)行村莊規(guī)劃、村莊整治、生產(chǎn)發(fā)展以及制訂村規(guī)民約、完善村務(wù)公開、推進(jìn)民主管理，參與試點(diǎn)建設(shè)的全過程。

4、發(fā)揮理事會(huì)作用。積極發(fā)揮村民理事會(huì)作用，鼓勵(lì)和支持理事會(huì)，自主決策，自主建設(shè)，自我管理，自我監(jiān)督，自我服務(wù)，充分尊重農(nóng)民群眾意愿；始終把相信農(nóng)民，依靠農(nóng)民放在首位，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使農(nóng)民在決策，投入、實(shí)施等方面成為主體，讓農(nóng)民自覺、自愿、自力更生地建設(shè)自己的家園。

5、促進(jìn)“城中村”建設(shè)與縣城基礎(chǔ)建設(shè)有機(jī)配套。在制定“城中村”規(guī)劃時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，“城中村”的基礎(chǔ)建設(shè)必須與縣城基礎(chǔ)建設(shè)有機(jī)配套，比如試點(diǎn)村的供水、供電必須融入縣城的供水、供電系統(tǒng)，試點(diǎn)村下水道一定要通過縣城排水系統(tǒng)排污，縣城規(guī)劃改造設(shè)計(jì)時(shí)也必須把“城中村”考慮進(jìn)來，避免重復(fù)拆建。

篇5

一、當(dāng)前招商引資工作應(yīng)當(dāng)解決的幾個(gè)問題

從調(diào)研結(jié)果來看，雖然近幾年來我街通過大力開展招商引資工作在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步，有效地促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，工作中，仍然存在著一些不容忽視的問題。

（一）從招商項(xiàng)目來講

1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。通過這次調(diào)查，可以看到，有些已經(jīng)掌握和接觸的項(xiàng)目沒有順利操作成功。

2、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不夠。受各種因素困擾，街道部分引資項(xiàng)目推動(dòng)力度不夠，如信通達(dá)公司和*區(qū)百樂迪酒吧。

3、在談的規(guī)模項(xiàng)目較少。在談項(xiàng)目少，招商線索不多這也是我們面臨的問題。綜觀我街的招商引資企業(yè)，歷歷可數(shù)，所引進(jìn)的項(xiàng)目多為小型項(xiàng)目，同時(shí)廣大機(jī)關(guān)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以，廣泛動(dòng)員，積極調(diào)動(dòng)，網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。

（二）從招商人員來講

1、機(jī)關(guān)干部重視程度差別大，反映在工作上有三個(gè)方面：一是部分機(jī)關(guān)干部認(rèn)為招商引資工作主要責(zé)任和工作量應(yīng)集中在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，工作中只局限于本職工作，對(duì)招商工作熱情度不夠；二是班子成員對(duì)掛點(diǎn)幫扶招商企業(yè)的幫助力度不夠，未能及時(shí)協(xié)調(diào)處理好企業(yè)中的各項(xiàng)問題；三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中，不能及時(shí)溝通共享，影響了招商工作的有效進(jìn)展。

2、業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較少

大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對(duì)區(qū)里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉，而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí)，對(duì)企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識(shí)較少，還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外，我們發(fā)現(xiàn)，很多干部對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家政策了解不夠透徹，對(duì)客商信口開河，大包大攬，只要能來我們這里投資，什么條件都答應(yīng)，這樣就使客商半信半疑，真正來了，又很難兌現(xiàn)。喪失一個(gè)項(xiàng)目，一批資金的同時(shí)，更重要的是降低了我們的誠(chéng)信程度，就可能會(huì)使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。

3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)勾通較少

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題：一是不能及時(shí)了解新招企業(yè)的進(jìn)展情況；二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題；三是對(duì)企業(yè)主不熟悉。

4、機(jī)關(guān)人員沒有走向招商一線

在招商活動(dòng)中，只有較少干部參與，干部招商引資的主動(dòng)性較差，難以在招商的過程中有針對(duì)性，難以取得實(shí)際成果。

（三）從招商方式來看

1、招商信息來源相對(duì)簡(jiǎn)單

親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式，沒能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。

2、對(duì)于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠

我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視，更不會(huì)有較好的成效。

3、招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠

對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和考察較少，外出招商的準(zhǔn)備工作較少，針對(duì)性差，難以在市場(chǎng)中把握招商信息。

（四）從企業(yè)自身看

1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

2、企業(yè)管理秩序混亂。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。

二、幾點(diǎn)對(duì)策與建議

以上這些問題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問題，提高了認(rèn)識(shí)，才會(huì)從根本上推動(dòng)工作，所以針對(duì)以上問題，提幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法。

1、要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定發(fā)展的信心

對(duì)外開放工作的落后，說到底是思想觀念的落后和認(rèn)識(shí)水平的落后。要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放和招商引資的新突破，必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。一要找準(zhǔn)差距。街道無論在思想解放程度、招商引資力度，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對(duì)此，我們有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，如何進(jìn)一步將來自招商引資的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，特別是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部壓力的問題，仍是我們今后開展工作的一個(gè)重點(diǎn)。二要正確對(duì)待發(fā)展。實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心，開創(chuàng)招商引資工作新局面。

2、要“強(qiáng)化招商意識(shí)”和“樹立有意識(shí)招商”

街道不但要強(qiáng)化招商意識(shí)，采取有力措施，營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識(shí)招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞街道經(jīng)濟(jì)特色來展開，針優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財(cái)源、擴(kuò)大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)來實(shí)施。

3、要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系

追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報(bào)率。所以，在招商引資工作中，一定要學(xué)會(huì)換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，要采取實(shí)際行動(dòng)，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當(dāng)”，拿出誠(chéng)意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存下來，才能保證以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

4、要認(rèn)清服務(wù)的重要性，要“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬

一個(gè)新項(xiàng)目就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是一個(gè)新財(cái)源，只有源源不斷地引進(jìn)新項(xiàng)目，才能保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展。但是我們往往是在“招得進(jìn)”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多，導(dǎo)致有些招商項(xiàng)目不能順利建設(shè)。我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務(wù)水平，及時(shí)了解外商的困難和問題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長(zhǎng)期發(fā)展。

篇6

[關(guān)鍵詞]調(diào)查；土壤；地下水；檢測(cè)

我國(guó)土壤污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻[1-2]，當(dāng)前，建設(shè)項(xiàng)目的場(chǎng)地土壤與地下水污染問題突出，土壤和地下水污染風(fēng)險(xiǎn)增大[3-4]。建設(shè)項(xiàng)目終止后，場(chǎng)地用作公共服務(wù)用地時(shí)，必須對(duì)土壤和地下水進(jìn)行評(píng)價(jià)，判斷污染的風(fēng)險(xiǎn)。本研究地塊占地面積為33716m2，原為工業(yè)用地，2004~2019年期間，為某阿膠保健食品有限公司用地，主要產(chǎn)品為阿膠及其系列產(chǎn)品。目前，該地塊被規(guī)劃為居住用地。

1資料調(diào)查

1.1場(chǎng)地內(nèi)資料調(diào)查

資料調(diào)查主要以收集該阿膠企業(yè)生產(chǎn)工藝和對(duì)熟悉該企業(yè)的人員訪談為主。通過資料收集，明確該阿膠保健食品有限公司運(yùn)營(yíng)過程產(chǎn)生的廢氣主要包括驢皮晾曬場(chǎng)惡臭、生產(chǎn)惡臭以及污水站惡臭等，惡臭氣體產(chǎn)生量不大，通過加強(qiáng)車間通排風(fēng)外排，對(duì)地塊土壤和地下水影響不大。產(chǎn)生的廢水包括泡皮廢水、洗皮廢水、焯皮廢水、濃縮廢水、擦膠廢水、設(shè)備清洗、洗瓶廢水、地面清洗廢水、反滲透濃水、循環(huán)水排污水和生活污水等，對(duì)周圍環(huán)境有一定影響。產(chǎn)生的固體廢物主要包括驢皮毛渣、廢包裝材料等，所產(chǎn)生的固體廢物均得到相應(yīng)的合理處置。

1.2場(chǎng)地周邊資料調(diào)查

通過對(duì)周邊區(qū)域的調(diào)查，周邊1km范圍內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)現(xiàn)有2家，地塊北側(cè)816m為東阿汽車站，地塊西北側(cè)300m為中國(guó)石化加油站。地塊東北側(cè)437m為某化肥廠，現(xiàn)已搬遷。通過資料調(diào)查，場(chǎng)地內(nèi)及周邊未見有明顯污染，但是作為工業(yè)用地，不能確定生產(chǎn)過程中是否有污染物的泄漏，為確定本調(diào)查地塊的土壤和地下水是否滿足居住用地的要求，進(jìn)行了土壤和地下水的采樣分析。

2土壤及地下水樣品的采集及檢測(cè)項(xiàng)目

2.1土壤樣品采集及檢測(cè)項(xiàng)目

根據(jù)前期調(diào)查資料，于地塊內(nèi)可能產(chǎn)生污染的位置設(shè)置了6個(gè)土壤采樣點(diǎn)，均為柱狀樣，分別于0~0.5m、0.5~1.5m、1.5~3m處采樣，共采集18個(gè)土壤樣品。土壤監(jiān)測(cè)指標(biāo)為《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》(GB36600-2018)中45項(xiàng)基本項(xiàng)。

2.2地下水樣品采集及檢測(cè)項(xiàng)目

根據(jù)可能存在地下水污染的位置設(shè)置地下水樣品采集點(diǎn)位，共設(shè)置3個(gè)地下水樣品采集點(diǎn)位。本地塊的地下水樣品分析指標(biāo)包含《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)表1全部指標(biāo)39項(xiàng)。

3檢測(cè)方法

土壤檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)方法為《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)中相應(yīng)項(xiàng)目的推薦檢測(cè)方法，地下水檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)方法為《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)中相應(yīng)項(xiàng)目的推薦檢測(cè)方法。

4檢測(cè)結(jié)果與分析

4.1土壤檢測(cè)結(jié)果及評(píng)價(jià)

土壤樣品的檢測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，7個(gè)樣品中檢測(cè)出了砷、鎘、銅、鉛、鎳、汞等重金屬污染物，但是與《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)第一類用地篩選值標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析，均未超出標(biāo)準(zhǔn)所列的篩選值。所有土壤樣品中均未檢測(cè)出揮發(fā)性有機(jī)物和半揮發(fā)性有機(jī)物。

4.2地下水檢測(cè)結(jié)果及評(píng)價(jià)

根據(jù)地下水檢測(cè)結(jié)果判斷，除總硬度外各檢測(cè)項(xiàng)目均達(dá)到地下水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，地塊內(nèi)總硬度指標(biāo)達(dá)地下水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，該地塊地下水無污染現(xiàn)象，未超過人體健康基準(zhǔn)值，水質(zhì)安全，但不適合作為飲用水。綜上所述，調(diào)查地塊的土壤和地下水無明顯污染跡象，不需要進(jìn)行詳細(xì)采樣調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。從環(huán)境可行性角度論證，本次地塊調(diào)查范圍內(nèi)土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量滿足居住用地的要求，可以作為居住用地的土地開發(fā)建設(shè)使用。

參考文獻(xiàn)

[1]趙其國(guó)，黃榮輝，駱永明．東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)境質(zhì)量演變與可持續(xù)發(fā)展[M]．北京：科學(xué)出版社，2014．

[2]駱永明，滕應(yīng)．我國(guó)土壤污染的區(qū)域差異與分區(qū)治理修復(fù)策略[J]．中國(guó)科學(xué)院院刊，2018，33(2)：145-152．

[3]高定，陳同斌，劉斌，等．我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便污染風(fēng)險(xiǎn)與控制策略[J]．地理研究，2006(2)：311-319．

篇7

在建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中，要想做好工程造價(jià)工作，全面、精細(xì)的進(jìn)行工程造價(jià)控制，就必須把握好影響工程造價(jià)的重要因素，這些因素主要包括：

1．項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大小的影響

影響工程造價(jià)的首要因素就是建筑項(xiàng)目規(guī)模的大小，建筑項(xiàng)目的規(guī)模主要指的就是該建筑項(xiàng)目“制造多少”的問題。建筑項(xiàng)目的大小應(yīng)根據(jù)施工單位的具體情況來確定，建筑項(xiàng)目規(guī)模的大小在很大程度上影響了工程造價(jià)的合理性。很多建筑企業(yè)項(xiàng)目失敗的主要原因就是忽視了影響工程造價(jià)的這些因素，例如，史玉柱在建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，忽略了對(duì)市場(chǎng)需求、企業(yè)自身資金周轉(zhuǎn)等因素，在項(xiàng)目進(jìn)行一半的時(shí)候，出現(xiàn)了資金供應(yīng)不上，最后傾家蕩產(chǎn)；還有發(fā)生在煤礦建設(shè)項(xiàng)目中的坍塌現(xiàn)象，仔細(xì)分析一下，這種現(xiàn)象項(xiàng)目投資決策占了大部分影響，沒有很好地對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行分析，造成嚴(yán)重的事故發(fā)生?，F(xiàn)實(shí)中很多實(shí)例就能明確的讓我們認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目決策階段的重要性，只有綜合考慮所有能夠影響到該項(xiàng)目的因素，才能做好工程造價(jià)工作，保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行。

2．要考慮到建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)的影響

工程造價(jià)工作的合理性還要考慮到建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)選擇因素。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施之前，建設(shè)企業(yè)首先應(yīng)該了解國(guó)家的政策以及建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境的是否支持，其次還應(yīng)該對(duì)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)資源的實(shí)際使用情況是否合適進(jìn)行分析；另外，還應(yīng)該考慮到建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐慕煌顩r、自然條件以及勞動(dòng)力等因素?？偠灾?，這些都在一定程度上影響了工程造價(jià)控制的合理性，只有事先做好準(zhǔn)備工作，才能更好開展工程造價(jià)工作。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇，也是一個(gè)比較全面而復(fù)雜的任務(wù)，它也要求事先做好必要的調(diào)研考察工作，在進(jìn)行選址的時(shí)候，擬定幾套方案，然后對(duì)比進(jìn)行分析，選擇適合自身項(xiàng)目實(shí)際情況的地點(diǎn)進(jìn)行工作開展，對(duì)接下來的工程造價(jià)工作也會(huì)減少很多不必要的麻煩。

3．建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的合理制定對(duì)工程造價(jià)有著深遠(yuǎn)影響

建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)決定了工程造價(jià)的預(yù)算，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)項(xiàng)目的面積、建設(shè)項(xiàng)目的配套等，只有合理制定建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，才能為項(xiàng)目決策提供依據(jù)，才能真正成為工程造價(jià)工作合理性的基礎(chǔ)條件。

二、項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)控制的措施

1．做好基礎(chǔ)資料的收集，編制可行性研究報(bào)告

首先做好項(xiàng)目投資決策階段的資料搜集工作，需要很多基礎(chǔ)資料的整合，例如項(xiàng)目中的設(shè)備材料價(jià)格、水電情況、項(xiàng)目材料的購(gòu)買等資料。工程造價(jià)人員只有對(duì)這些資料進(jìn)行分析，核對(duì)資料是否符合實(shí)際，才能保證投資決策的科學(xué)性。其次需要編寫可行性的調(diào)研報(bào)告，建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，是對(duì)項(xiàng)目投資決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的支持，對(duì)工程造價(jià)起著重要的作用，是工程造價(jià)工作必不可少的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，對(duì)可行性調(diào)研報(bào)告的要求是以項(xiàng)目質(zhì)量為中心，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的選址、規(guī)模、技術(shù)等進(jìn)行科學(xué)性的分析。

2．認(rèn)真做好市場(chǎng)研究工作

市場(chǎng)研究工作對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的作用也是非常大的，它主要指的就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或者是服務(wù)的市場(chǎng)占有率進(jìn)行可能性的調(diào)研與分析。主要包括國(guó)內(nèi)外建設(shè)項(xiàng)目歲擬建產(chǎn)品的市場(chǎng)需求狀況；國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所提品的政策支持與否以及未來的發(fā)展前景等等，要想真正做好市場(chǎng)研究的工作，造價(jià)人員就需要數(shù)據(jù)和信息的支持，并且根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析。

3．控制工程造價(jià)和投資的合同措施

篇8

【關(guān)鍵詞】大型信息系統(tǒng);信息化建設(shè);項(xiàng)目管控

1.引言

隨著經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)的發(fā)展，信息化建設(shè)越來越趨于由分散向集中轉(zhuǎn)變，尤其是核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。在這種趨勢(shì)下一些建設(shè)周期長(zhǎng)、投入大、參與人數(shù)多的大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，對(duì)信息化項(xiàng)目管控工作提出了更高的要求，不但對(duì)項(xiàng)目承建方（乙方），也對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方（甲方）帶來了新的挑戰(zhàn)。項(xiàng)目管控是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括資金、風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度、質(zhì)量、人員等多個(gè)方面，信息化項(xiàng)目管控既具有一般項(xiàng)目管理的屬性，又具有其特殊性。尤其是大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的項(xiàng)目管控，其業(yè)務(wù)復(fù)雜、技術(shù)難度高、干系人多，保障業(yè)務(wù)需求在系統(tǒng)中有效落地是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。保障項(xiàng)目需求有效落地，同時(shí)要滿足進(jìn)度要求和確保質(zhì)量，常規(guī)的項(xiàng)目管控方法難以勝任，給項(xiàng)目管控帶來眾多困難，這些困難主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

1.1 需求難落地

大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目前期需求調(diào)研工作量大，主要由業(yè)務(wù)部門主持完成需求調(diào)研、分析工作，調(diào)研的過程中只對(duì)一少部分人員進(jìn)行訪談，而大部分人員的需求信息無法準(zhǔn)確的收集到，導(dǎo)致需求信息的收集不全面。由于技術(shù)人員沒有參與前期的需求調(diào)研，對(duì)業(yè)務(wù)的熟悉與理解有可能存在偏差，致使最終的業(yè)務(wù)與系統(tǒng)功能出現(xiàn)偏差。傳統(tǒng)的需求管理缺乏科學(xué)的管理辦法，致使需求很難落地，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）獲取眾多業(yè)務(wù)人員需求困難：大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)多、范圍廣，基層人員難以全面參與需求調(diào)研訪談。在需求分析階段重點(diǎn)關(guān)注的是業(yè)務(wù)功能，普遍輕視了易用性的問題，承建商也主要站在功能實(shí)現(xiàn)的角度來進(jìn)行設(shè)計(jì)和開發(fā)，沒法讓基層人員提前感知未來的系統(tǒng)是什么樣子。

（2）系統(tǒng)建設(shè)跟不上業(yè)務(wù)變化：大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目存在時(shí)間周期，而業(yè)務(wù)是不斷在變化發(fā)展，可能會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)剛做完需求還未建設(shè)應(yīng)用，業(yè)務(wù)就已經(jīng)發(fā)生了變化，系統(tǒng)跟不上業(yè)務(wù)的變化。

1.2 進(jìn)度、質(zhì)量難控制

（1）建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度缺乏有效監(jiān)控：大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、工作量大、任務(wù)多，導(dǎo)致進(jìn)度計(jì)劃難編制，進(jìn)度與實(shí)際脫節(jié)，建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度無法做到更細(xì)粒度的進(jìn)度監(jiān)控，無法及時(shí)掌控項(xiàng)目進(jìn)度。

（2）建設(shè)單位缺無法及時(shí)把控項(xiàng)目質(zhì)量：大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成果多、散、不透明，成果內(nèi)部關(guān)系難以知曉，質(zhì)量難控制、難保證。

1.3 成果難轉(zhuǎn)移

以往的大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)多數(shù)是“交鑰匙”工程，承建方雖然向建設(shè)方移交了系統(tǒng)源代碼和相關(guān)設(shè)計(jì)文檔，但是面對(duì)數(shù)以百萬行記的代碼和數(shù)以千頁記的文檔，很難真正做到成果的有效轉(zhuǎn)移。

針對(duì)這些困難，本文在吸收CMMI、PMBOK等成熟先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念和方法論的基礎(chǔ)上，借鑒部分央企大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的管控實(shí)踐，提出了以“過程管控”和“成果管控”為核心的大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管控方法，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目過程管控可視化，項(xiàng)目成果可跟蹤、可追溯，打開了信息化建設(shè)過程管控的“黑盒子”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目有效管控。

2.項(xiàng)目管控方法

導(dǎo)致需求難落地、進(jìn)度質(zhì)量難控制的根本原因是過程管控和成果管控是“黑匣子”。有效的項(xiàng)目過程管控和成果管控是項(xiàng)目建設(shè)取得成功的關(guān)鍵因素，兩者相輔相成缺一不可。只有對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程和成果進(jìn)行有效管控，才能使項(xiàng)目建設(shè)順利完成和收尾，如何打開“黑匣子”，是目前信息化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

2.1 項(xiàng)目過程管控

項(xiàng)目過程管控主要做好如下幾個(gè)方面。

（1）科學(xué)的項(xiàng)目規(guī)劃：由于大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、工作量大、任務(wù)多，科學(xué)合理的制定項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目成功完成將十分關(guān)鍵。首先定義范圍、創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）：將主要的項(xiàng)目交付物和項(xiàng)目工作細(xì)分成更小、更易于管理的部分;其次是定義活動(dòng)，將活動(dòng)進(jìn)行排序：確定產(chǎn)生不同的項(xiàng)目交付物所必須執(zhí)行的特定活動(dòng)，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況明確活動(dòng)相互的依存關(guān)系;第三是活動(dòng)資源估算、歷時(shí)估算，制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃：估算出每項(xiàng)活動(dòng)所需的資源和工作周期，并分析活動(dòng)序列、活動(dòng)工期意見資源需求，制定項(xiàng)目進(jìn)度。進(jìn)度計(jì)劃必須明確工作步驟、標(biāo)注關(guān)鍵里程碑節(jié)點(diǎn)、描述工作任務(wù)、指定任務(wù)負(fù)責(zé)人以及任務(wù)的起止日期和相應(yīng)的交付物，相關(guān)責(zé)任人需按計(jì)劃開展工作并定期上班任務(wù)進(jìn)度。（如表1所示）

（2）注重業(yè)務(wù)部門的充分參與：把抽象的文字需求轉(zhuǎn)化成直觀的系統(tǒng)界面原型，以可視化、可操作的形式展現(xiàn)給用戶，讓用戶提前感受產(chǎn)品功能，從而方便與用戶的溝通、征集、定義和確認(rèn)需求，力保構(gòu)建的系統(tǒng)即是用戶所想所需的?；鶎佑脩魧?duì)系統(tǒng)原型的提前感受，反饋對(duì)原型的意見和建議。通過征集用戶意見來進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求，使開發(fā)出的系統(tǒng)最大可能的滿足所有用戶的需要。

（3）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度做好監(jiān)督和控制：監(jiān)督工作包括收集、度量和績(jī)效信息，并對(duì)被度量項(xiàng)及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，以改進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效。承建方可以根據(jù)每周的項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)采集，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤。就項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)控而言，利用根據(jù)項(xiàng)目跟蹤表（如表2所示）定期采集項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)，自動(dòng)計(jì)算出相應(yīng)掙值分析圖（如圖1所見），與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，找出進(jìn)度偏差，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況采取應(yīng)對(duì)措施，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。項(xiàng)目跟蹤表對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體跟蹤監(jiān)控，通過公式從成本、計(jì)劃、績(jī)效等維度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，判斷項(xiàng)目當(dāng)前進(jìn)度是否滯后、成本是否超支，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。使管理者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度一目了然。

對(duì)于建設(shè)方而言，只有通過承建方上報(bào)的數(shù)據(jù)來獲取項(xiàng)目進(jìn)度，從而進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。建設(shè)方通過相應(yīng)的項(xiàng)目監(jiān)控周報(bào)（如表3 所見）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督跟蹤。

（4）規(guī)范化、精細(xì)化管理：細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的業(yè)務(wù)流程和工作內(nèi)容，明確項(xiàng)目建設(shè)各階段的具體工作要求。通過RACIS矩陣明確工作界面，細(xì)化工作流程。以需求管理為例，通過編制準(zhǔn)備階段流程、需求管理業(yè)務(wù)流程、準(zhǔn)備階段RACIS矩陣和需求管理RACIS矩陣（如圖2所示），明確規(guī)定了各組織的職責(zé)和任務(wù)。對(duì)于系統(tǒng)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，通過RACIS矩陣很快就可以定位到責(zé)任人，快速找到問題原因，大大提高了系統(tǒng)的質(zhì)量。

2.2 項(xiàng)目成果管控

為了更好地保障大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，使大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類成果能真正滿足業(yè)務(wù)需求，需要加強(qiáng)成果關(guān)聯(lián)、成果跟蹤和成果評(píng)審。

（1）成果關(guān)聯(lián)：對(duì)大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目成果進(jìn)行有效的跟蹤，準(zhǔn)確掌控大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過程，必須做好成果的關(guān)聯(lián)。目前很多團(tuán)隊(duì)所建立的文檔關(guān)聯(lián)只是一種“隱式關(guān)聯(lián)”，關(guān)聯(lián)信息隱含在文檔之中。由于文檔工具本身限制，用戶不能直接地通過文檔中的關(guān)聯(lián)標(biāo)識(shí)讀取關(guān)聯(lián)信息。需求的調(diào)整、設(shè)計(jì)的更改，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)都需發(fā)費(fèi)的大量時(shí)間來保證需求的關(guān)聯(lián)關(guān)系能夠正確反映需求的演化過程，項(xiàng)目后期客戶的需求變更所導(dǎo)致的工作量更大。

大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管控體系通過建立先進(jìn)的結(jié)構(gòu)化成果關(guān)系矩陣，有效地實(shí)現(xiàn)另一個(gè)需求關(guān)聯(lián)的方式，這是一種“顯式關(guān)聯(lián)”。將在關(guān)系鏈中各個(gè)過程的成果加以編號(hào)，例如：功能項(xiàng)編號(hào)、模塊編號(hào)、測(cè)試用例編號(hào)等等。通過編號(hào)關(guān)聯(lián)以矩陣的形式表示各階段成果之間的關(guān)系（如表4所示），可以定義各種成果間的一對(duì)一，一對(duì)多，多對(duì)多關(guān)系。矩陣中的需求陳述是條目化的功能項(xiàng)，以及和需求相關(guān)的關(guān)聯(lián)項(xiàng)。

（2）成果跟蹤：在信息化建設(shè)過程中不同的階段產(chǎn)生的不同成果通常不是孤立存在的，根據(jù)項(xiàng)目管理理論知識(shí)和項(xiàng)目工作實(shí)踐繪制了項(xiàng)目成果跟蹤圖（如圖3所示），這些關(guān)聯(lián)關(guān)系準(zhǔn)確地反映了整個(gè)產(chǎn)品或應(yīng)用生命周期的發(fā)展和演化的脈絡(luò)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可以遵循這樣的脈絡(luò)進(jìn)行成果跟蹤。

信息化建設(shè)過程成果跟蹤的對(duì)象是雙向的，既可以正向跟蹤，也可以反向跟蹤。正向跟蹤可以從需求到設(shè)計(jì)、源碼、測(cè)試用例的過程，用于明確是否所有需求都被設(shè)計(jì)、被編碼，被測(cè)試等。一旦某個(gè)需求需要變更，就可以快速找到所有影響的范圍。反向跟蹤可以從缺陷到測(cè)試用例、源碼、設(shè)計(jì)、需求的過程，用于明確所有的工作成果都是有對(duì)應(yīng)的需求，避免測(cè)試多余、設(shè)計(jì)多余的情況發(fā)生。同時(shí)，一旦某項(xiàng)設(shè)計(jì)需要變更，也可快速找到對(duì)應(yīng)的需求，以便快速確認(rèn)相應(yīng)的需求是否需要變更。

由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)需求的控制和跟蹤，時(shí)刻確保最新業(yè)務(wù)的落地。通過有效工具（如表5所示）和方法對(duì)業(yè)務(wù)需求有效管理，就可以避免系統(tǒng)與業(yè)務(wù)不一致的問題。

（3）成果評(píng)審：依據(jù)信息化建設(shè)的客觀規(guī)律，結(jié)合大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的管控需求，通過科學(xué)的理論和方法，提煉出型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目過程成果跟蹤模型（如圖4所示），實(shí)現(xiàn)對(duì)大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目交付物質(zhì)量進(jìn)行管控。

從模型圖4上可以看出各類“評(píng)審”是“過程活動(dòng)反饋”同“成果”形成跟蹤的橋梁，因此落實(shí)到評(píng)審中，能關(guān)聯(lián)到不同的“評(píng)審對(duì)象”，評(píng)審結(jié)果通過會(huì)議紀(jì)要的形式進(jìn)行記錄。大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管控體系要求在每次階段評(píng)審中，必須履行正式評(píng)審程序，包括評(píng)審計(jì)劃制定，關(guān)聯(lián)評(píng)審對(duì)象、評(píng)審版本，評(píng)審時(shí)填寫必要的評(píng)審意見，匯總意見得出最終評(píng)審結(jié)論。通過評(píng)審標(biāo)識(shí)出成果與標(biāo)準(zhǔn)的偏差，以利于項(xiàng)目管理者確認(rèn)是否開展下一步工作，同時(shí)也利于產(chǎn)品驗(yàn)收時(shí)的質(zhì)量檢查工作。同時(shí)，為了確保信息化建設(shè)過程中各類成果的版本一致，成果評(píng)審?fù)ㄟ^后的必須使成果的基線庫(kù)將成果完全的受控起來。

3.結(jié)論

本文溝通對(duì)大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管控的研究，探索了切實(shí)可行的大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)管控的有效方法，以及得到在實(shí)際項(xiàng)目中的應(yīng)用，取得了良好的管控效果，對(duì)大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)具有很好的指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]Capability Maturity Model Integrated，簡(jiǎn)稱為CMMI.

[2]Project Management Body of Knowledge，簡(jiǎn)稱為PMBOK.

[3]Projects IN Controlled Environments II，簡(jiǎn)稱為PRINCE2.

作者簡(jiǎn)介：

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【關(guān)鍵詞】檔案管理 項(xiàng)目 招標(biāo) 一、項(xiàng)目概況

我院病房門診綜合建設(shè)項(xiàng)目于2004年開始調(diào)研，并形成可行性研究報(bào)告，2007年立項(xiàng)，2008年被列入省重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目，2009年被列為福建省重點(diǎn)項(xiàng)目之一，并正式動(dòng)工，至今仍在緊張地施工中，距竣工驗(yàn)收投入使用尚有一年多的時(shí)間，工程耗時(shí)長(zhǎng)，其檔案形成的周期也很長(zhǎng)。同時(shí)檔案形成涉及到拆遷安置、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等諸多部門，檔案的載體有紙質(zhì)、照片、錄像、電子光盤等，因此如何高效地做好病房門診綜合樓的檔案管理就成了擺在我們面前的一項(xiàng)重要工作。

二、健全管理組織和制度

醫(yī)院自項(xiàng)目開始調(diào)研，就指定基建辦專職人員負(fù)責(zé)檔案的收集，并按規(guī)范要求及時(shí)向醫(yī)院綜合檔案室移交。項(xiàng)目立基后即成立病房門診綜合樓建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)有關(guān)工作。同時(shí)成立項(xiàng)目檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《病房門診綜合樓建設(shè)項(xiàng)目檔案管理網(wǎng)絡(luò)及崗位職責(zé)》、《病房門診綜合樓建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》，醫(yī)院綜合檔案室對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，項(xiàng)目辦和施工、監(jiān)理單位均設(shè)有專人負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，形成了由醫(yī)院分管理領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目辦、綜合檔案室、各相關(guān)職能科室、相關(guān)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位專兼職檔案管理人員組成的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，明確各相關(guān)人員的崗位職責(zé)。對(duì)工程檔案資料實(shí)和行分級(jí)管理，由建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的主管或技術(shù)負(fù)責(zé)人主持各自單位的工程資料管理的全過程工作，使檔案管理與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，保證了資料的完整性。

三、加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力

醫(yī)院先后派出專職檔案員和兼職檔案員參加全省重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容包涉及建設(shè)項(xiàng)目檔案管理法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解讀；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、分類、整理原則與方法；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理基礎(chǔ)知識(shí)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收與移交等。相關(guān)人員參加培訓(xùn)回來后，醫(yī)院組織相關(guān)部門人員和設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位專兼職檔案管理人員進(jìn)行座談，交流學(xué)習(xí)心得。通過重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理的重要性通過培訓(xùn)和座談，工程管理人員和專兼職檔案管理人員在增強(qiáng)檔案意識(shí)的同時(shí)也提高了檔案業(yè)務(wù)水平，為保證建設(shè)項(xiàng)目檔案的質(zhì)量打下良好的專業(yè)基礎(chǔ)。

四、歸檔關(guān)口前移，確保重要檔案材料的完整

醫(yī)院在與勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位簽訂合同、協(xié)議時(shí)，即對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、整理、移交以及檔案資料的質(zhì)量等提出明確要求，確保建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作在建設(shè)各個(gè)階段初始就能得到足夠的重視。同時(shí)在病房門診綜合樓建設(shè)過程中，許多文字材料、合同等需通過辦公室文秘人員編輯、用印等，因此為確保檔案材料的完整、真實(shí)性，醫(yī)院辦公室指定文秘人員在這些文字材料形成時(shí)即保留一份原件，并用專柜保管。并在項(xiàng)目辦設(shè)兼職檔案員，負(fù)責(zé)病房門診綜合樓各類檔案材料的收集，一些重要的上級(jí)來文均要求及時(shí)送交辦公室。辦公室文秘人員每年年底對(duì)一年來收集的進(jìn)行整理，并編制目錄，移交醫(yī)院綜合檔案室保管，綜合檔案檔案管理人員根據(jù)規(guī)范要求對(duì)檔案進(jìn)行整理分類。為更好地做好檔案管理工作，醫(yī)院定期召集各相關(guān)單位召開的項(xiàng)目建設(shè)專題工作會(huì)議均邀請(qǐng)醫(yī)院辦公室綜合檔案室專職檔案員參加，同時(shí)專職檔案員經(jīng)?，F(xiàn)場(chǎng)向工程技術(shù)人員和施工人員宣傳指導(dǎo)檔案工作，在加強(qiáng)與相關(guān)單位工作人員聯(lián)系的同時(shí)，增強(qiáng)了他們的檔案管理管理意識(shí)，使他們有意識(shí)地做好項(xiàng)目工程檔案資料的收集，確保檔案資料的完整性。

篇10

關(guān)鍵詞：市政工程建設(shè)項(xiàng)目；成本控制；涵義；問題；措施

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-0-01

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市政工程建設(shè)的特點(diǎn)也在不斷的發(fā)生變化。對(duì)于市政工程建設(shè)企業(yè)來講，要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取利益，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，必須大力加強(qiáng)對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目的成本控制，不斷提高市政工程建設(shè)項(xiàng)目的成本控制能力，只有這樣，才能不斷降低建設(shè)成本，拓展企業(yè)的盈利空間，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

一、市政工程建設(shè)項(xiàng)目成本的涵義

市政工程程建設(shè)項(xiàng)目成本就是在市政工程項(xiàng)目的施工過程中所發(fā)生的各種費(fèi)用總和，包括物質(zhì)費(fèi)用、人工費(fèi)用以及各種管理費(fèi)用等。物質(zhì)費(fèi)用主要包括原材料、輔助材料以及各種配件設(shè)施的購(gòu)買費(fèi)用等，人工費(fèi)用主要包括工人的工資、獎(jiǎng)金以及各項(xiàng)福利津貼等，管理費(fèi)用則指在施工過程中所發(fā)生的與管理有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用[1]。

二、當(dāng)前我國(guó)市政工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制存在的問題

(一)快速變動(dòng)的市場(chǎng)因素是成本控制的難題

市場(chǎng)快速變動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最重要的特征之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無論是原材料價(jià)格、施工隊(duì)伍、工人工資標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)不斷發(fā)生變化，甚至施工條件以及工程項(xiàng)目也會(huì)不斷發(fā)生變化。正是因?yàn)楦鞣N市場(chǎng)因素的不斷變化，就要求市政工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制也要隨之而發(fā)生變化，給建設(shè)企業(yè)制造了相當(dāng)多的難題，增大了成本控制的難度。

(二)成本控制標(biāo)準(zhǔn)因素導(dǎo)致成本控制困難

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的市政工程建設(shè)項(xiàng)目主要是通過市場(chǎng)行為選擇建設(shè)施工隊(duì)伍，這種市場(chǎng)行為就是招投標(biāo)的方式。由于這樣的競(jìng)標(biāo)價(jià)已經(jīng)將企業(yè)的利潤(rùn)壓得很低，將競(jìng)標(biāo)價(jià)作為成本控制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本控制，建設(shè)企業(yè)往往會(huì)存在相當(dāng)大的壓力，有時(shí)會(huì)因?yàn)槌杀痉矫娴囊蛩貑适гS多機(jī)會(huì)，甚至還會(huì)導(dǎo)致成本的增加。

(三)成本控制方法因素導(dǎo)致成本控制困難

選擇什么樣的成本控制方法進(jìn)行成本控制是建設(shè)企業(yè)進(jìn)行成本控制時(shí)所面對(duì)的最大的難題。究竟選擇什么樣的成本控制方法，完全是圍繞著是否盈利進(jìn)行選擇，而不是圍繞著具體的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行選擇，這樣就會(huì)增加成本控制的難度，導(dǎo)致成本控制失敗[2]。

三、市政工程建設(shè)項(xiàng)目的成本控制措施

(一)全員參與成本控制

在市政工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，必須大力加強(qiáng)所有參與建設(shè)人員的成本控制意識(shí)，確保每一個(gè)建設(shè)人員在建設(shè)過程中都能夠?qū)⒊杀究刂坡涞綄?shí)處，在實(shí)現(xiàn)全員成本控制的基礎(chǔ)上真正將成本降低到最低點(diǎn)。

(二)事前成本控制措施

1.恰當(dāng)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)

要想能夠在工程項(xiàng)目建設(shè)中獲取利潤(rùn)，必須在競(jìng)標(biāo)前對(duì)整個(gè)市政工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的成本預(yù)測(cè)，并在此基礎(chǔ)上合理確定建設(shè)企業(yè)在工程項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中的競(jìng)標(biāo)價(jià)，從而確保企業(yè)的利潤(rùn)。

(1)材料費(fèi)。材料費(fèi)用的價(jià)格是所有價(jià)格因素中變動(dòng)最大的因素，材料價(jià)格的變動(dòng)主要是隨著供求關(guān)系的變動(dòng)而變動(dòng)，為了確保材料價(jià)格的合理，相關(guān)人員必須認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，在準(zhǔn)確把握市場(chǎng)行情的基礎(chǔ)上合理確定材料價(jià)格。

(2)人工費(fèi)。相關(guān)人員除了要認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)研以外，還要認(rèn)真分析工程建設(shè)項(xiàng)目的特征，恰當(dāng)核算不同工種的人工費(fèi)用。

(3)機(jī)械費(fèi)。機(jī)械費(fèi)是工程建設(shè)項(xiàng)目成本核算的重要內(nèi)容，在進(jìn)行機(jī)械費(fèi)用核算過程中，相關(guān)人員要針對(duì)不同的機(jī)械進(jìn)行不同的核算。

(4)應(yīng)納稅金。稅金是工程建設(shè)項(xiàng)目成本核算中不可或缺的項(xiàng)目之一，在核算過程中，須將工程總造價(jià)作為應(yīng)納稅金的基數(shù)進(jìn)行計(jì)算。

(5)管理費(fèi)用。管理費(fèi)用包括現(xiàn)場(chǎng)管理和項(xiàng)目部管理兩部分。現(xiàn)場(chǎng)管理主要依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、氣候狀況、項(xiàng)目施工工藝以及管理人員的綜合管理水平進(jìn)行核算。

2.合理制定施工方案

首先要按照施工合同要求以及市政工程建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地理環(huán)境、建設(shè)人員的素質(zhì)等項(xiàng)內(nèi)容，合理制定包括施工方法、施工工期、所需條件、施工費(fèi)用的施工方案；其次要按照施工現(xiàn)場(chǎng)的條件以及施工建設(shè)的要求合理選擇施工機(jī)械；再次要嚴(yán)格按照施工方案的要求恰當(dāng)安排施工順序，確保工程項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。

(三)事中成本控制措施

1.加強(qiáng)項(xiàng)目施工過程中的成本控制。在項(xiàng)目施工過程中，建設(shè)人員要嚴(yán)格按照既定的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃成本以及每一個(gè)項(xiàng)目的成本核算，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算的要求，認(rèn)真分析項(xiàng)目成本的形成過程、影響成本高低的因素，努力改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理模式，從而不斷降低建設(shè)成本[3]。

2.加強(qiáng)合同控制。合同控制是一種重要的成本控制方式，通過合同控制，能夠?qū)⒔⒃谫Y源基礎(chǔ)之上，對(duì)雙方都有較強(qiáng)約束力的成本控制措施落實(shí)到具體的工程項(xiàng)目建設(shè)之中，從而不斷加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量進(jìn)行控制。

3.努力尋找最恰當(dāng)?shù)墓て诔杀军c(diǎn)。在這個(gè)過程中，要恰當(dāng)選擇建設(shè)項(xiàng)目的最低成本和建設(shè)成本、建設(shè)工期之間最恰當(dāng)?shù)墓て诔杀军c(diǎn)，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，從而不斷提高工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和效率，在縮短工期的基礎(chǔ)上避免因工程質(zhì)量和事故造成的浪費(fèi)。

(四)事后成本控制措施

在工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)后期，建設(shè)企業(yè)要認(rèn)真對(duì)成本控制進(jìn)行系統(tǒng)性的總結(jié)，認(rèn)真尋找適合本企業(yè)的成本控制措施，并制定符合本單位實(shí)際的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，為今后進(jìn)行成本控制提供依據(jù)，不但可以增加在今后投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的勝算把握，而且還可以增加工程建設(shè)項(xiàng)目管理的深度與廣度。

四、小結(jié)

總之，在市政工程建設(shè)項(xiàng)目的成本控制過程中，建設(shè)企業(yè)一定要認(rèn)真進(jìn)行制定恰當(dāng)成本控制措施，不斷增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉濱.市政工程施工項(xiàng)目成本控制淺議[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2011(20).