導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村經(jīng)濟養(yǎng)殖，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

××縣的稻田養(yǎng)魚，已有千年歷史，但是傳統(tǒng)的稻田養(yǎng)魚模式，產(chǎn)量低，經(jīng)濟效益差。隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，××人民充分利用有利的自然條件和優(yōu)勢，發(fā)展稻田養(yǎng)魚，特別是九八年以來，通過工程化稻田養(yǎng)魚科技的推廣，使稻田養(yǎng)魚得到了長足的發(fā)展?，F(xiàn)將今年××縣稻田養(yǎng)魚工程項目實施情況作如下匯報：版權(quán)所有

一、稻田養(yǎng)魚工程項目的完成情況

今年月中旬，接到州下達(dá)的計劃任務(wù)后，××縣共實施稻田養(yǎng)魚萬畝，其中工程化養(yǎng)殖計劃推廣實施畝，實際實施完成稻田養(yǎng)魚工程項目畝。稻田養(yǎng)魚工程項目主要分布在水源較好的永定和維的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的六個村民小組、戶農(nóng)戶中實施，其中永定鎮(zhèn)小旱壩村委會上舊村戶、畝，小旱壩村委會下舊村戶畝，永定鎮(zhèn)良田村委會回窩村戶畝，良田村委會良田村戶、畝，維的鄉(xiāng)夜可臘村委會石臘村戶、畝和夜可臘村委會大奮田村戶、畝。工程項目形式采用塘田式，即在實施工程項目的稻田中畝均開挖魚坑面積平方米，開挖深度米，田埂高公分，并開挖魚溝，魚溝寬深為“×公分”，共完成開挖土方立方米。至月日止，完成全部工程項目田塊的魚苗投放任務(wù)，共投放—寸魚苗萬尾。經(jīng)過至天左右時間的管理飼養(yǎng)，至月日開始有農(nóng)戶捕魚進(jìn)入市場。驗收工作從月日開始，至月日結(jié)束，全部工程項目以實測方式完成。經(jīng)驗收，實施工程項目面積畝，實測面積畝，共投喂飼料噸，驗收實測魚產(chǎn)量噸，單產(chǎn)在公斤以上的有戶、畝，至公斤的有戶、畝，至公斤的有戶、畝，至公斤的有戶、畝，至公斤的有戶、畝。由于至月份××縣境內(nèi)普遍干旱少雨，使得稻田養(yǎng)魚受到嚴(yán)重干旱，工程化項目受災(zāi)面積畝，損失魚產(chǎn)量噸。在未受災(zāi)的畝面積中，驗收實施產(chǎn)量噸，最高單產(chǎn)公斤，最低單產(chǎn)公斤（未投喂餌料），平均單產(chǎn)公斤。另外，經(jīng)農(nóng)科部門測產(chǎn)，稻田養(yǎng)魚工程項目的稻谷產(chǎn)量共增產(chǎn)公斤，最低增產(chǎn)每畝公斤，最高增產(chǎn)每畝達(dá)公斤，平均每畝增產(chǎn)稻谷為公斤。

二、工程項目的效益分析及其對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

（一）效益分析。

××縣稻田養(yǎng)魚工程項目中，共產(chǎn)魚噸，增產(chǎn)稻谷公斤，按市場價格鮮魚每公斤元、稻谷每公斤元計算，產(chǎn)值為萬元，其中魚產(chǎn)值萬元。未受災(zāi)害的畝中，共投喂餌料噸，產(chǎn)魚噸，平均畝產(chǎn)公斤，最大個體尾重克，最小個體尾重克，平均尾重克。受災(zāi)害的畝中，共投喂餌料噸，產(chǎn)魚噸，平均畝產(chǎn)公斤。經(jīng)計算分析，扣除魚種放養(yǎng)成本畝均元，飼料成本畝均元，未受災(zāi)田塊中畝均創(chuàng)利元，受災(zāi)田塊中畝均創(chuàng)利元。

在未受災(zāi)的畝田塊中，投喂餌料噸，產(chǎn)魚噸，扣除田塊自然生產(chǎn)力，凈產(chǎn)魚量噸，餌料系數(shù)為，達(dá)到了預(yù)期的養(yǎng)殖目標(biāo)。

（二）稻田養(yǎng)魚工程項目對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

稻田養(yǎng)魚是利用稻田既種水稻又養(yǎng)魚，擴大再生產(chǎn)的一種生產(chǎn)方式，通過一些工程措施，利用稻田中的水體空間和水中的生物餌料，以及人工餌料，將種、養(yǎng)殖業(yè)巧妙地結(jié)合在同一生態(tài)環(huán)境中，充分利用稻魚之間的共生關(guān)系，使稻田生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換向便有利的方向發(fā)展，最終達(dá)到稻谷增產(chǎn)，養(yǎng)魚增收的目的，既可保水增肥，以生物除蟲防病，節(jié)約農(nóng)藥、化肥，降低種稻成本，又可充分利用稻田生物餌料。高產(chǎn)的稻田養(yǎng)魚工程項目，不僅可直接使農(nóng)民增加了經(jīng)濟收入，擴寬了致富門路，而且使農(nóng)民嘗到了依靠科技的甜頭。

發(fā)展科學(xué)的稻田養(yǎng)魚是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)備性調(diào)整的一項重要措施。農(nóng)業(yè)部將稻田養(yǎng)魚作為“十五”期間漁業(yè)重點科技推廣的八項技術(shù)之一，××縣將抓住有利時機，做好推廣先進(jìn)高產(chǎn)的稻田養(yǎng)魚科技措施，續(xù)繼加大科技推廣力度，努力提高單產(chǎn)。今年，××縣參加稻田養(yǎng)工程項目的農(nóng)戶戶，參與農(nóng)戶人口人，雖然受干旱影響，但還是為參與農(nóng)戶人均增加經(jīng)濟收入元，其中未受災(zāi)部分的戶農(nóng)戶人均增收元。因此，推廣稻田養(yǎng)魚，尤其是高產(chǎn)稻田養(yǎng)魚工程項目是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，豐富農(nóng)村群眾物質(zhì)生活，具有十分重要的意義。

三、××縣稻田養(yǎng)魚工程項目的做法和體會

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收途徑，是我們認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！痢量h水利局緊緊圍繞省、州水產(chǎn)工作會議精神和縣委、政府的工作思路，把稻田養(yǎng)魚工作作為局務(wù)工作的一項重要內(nèi)容來抓。稻田養(yǎng)魚具有低投入、高產(chǎn)出、見效快的特點，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中增加農(nóng)民收入的好措施，它對糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民增收，豐富廣大農(nóng)民生活具有重要的作用?！痢量h的稻田養(yǎng)魚工程項目，在縣稻田養(yǎng)魚推廣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)有項目的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將各項責(zé)任措施落實到相關(guān)的村委會和村民小組的領(lǐng)導(dǎo)，做到思想早發(fā)動，措施早布置，任務(wù)早落實。

（二）精心選點，合理布局，實行示范、典型引路。

根據(jù)稻田養(yǎng)魚工程項目實施要求，縣水利局水產(chǎn)站經(jīng)過全面選點，確定項目實施選擇在水源、交通和群眾基礎(chǔ)條件都較好的永定鎮(zhèn)小旱壩村委會上、下舊村，良田村委會良田和回窩、維的鄉(xiāng)夜可臘村委會的石臘和大奮田等六個村民小組。按農(nóng)戶自愿的原則，不強行要求整體連片，保證了農(nóng)戶參與的積極性。另外，在全縣范圍內(nèi)，建立起養(yǎng)殖條件好，農(nóng)戶積極性高的零星示范樣板養(yǎng)殖戶，為當(dāng)?shù)厝罕娙〉健皞鹘?jīng)送寶”的作用。我們堅持“辦好一個點，鞏固一個面，帶動一大片”的科技推廣原則，同時，定期組織農(nóng)戶對養(yǎng)殖管理較好的養(yǎng)殖農(nóng)戶參觀學(xué)習(xí)，樹立典型示范，為全縣的稻田養(yǎng)魚技術(shù)推廣取到了積極的作用。

（三）抓好技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)管理工作。

××縣對稻田養(yǎng)魚工程項目的技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)管理工作，技術(shù)方面采取在各實施點集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的方法；生產(chǎn)管理方面采取層層簽訂《科技推廣協(xié)議書》，明確責(zé)任，同時分戶建立《稻田養(yǎng)魚技術(shù)管理卡》，以及相關(guān)的統(tǒng)計管理、苗種指導(dǎo)生產(chǎn)和協(xié)調(diào)調(diào)運相配合的措施。為保證苗種質(zhì)量，由縣水產(chǎn)站負(fù)責(zé)組織魚苗廠生產(chǎn)后統(tǒng)一供給，統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)格，全部田塊放養(yǎng)兩寸的建鯉，并混養(yǎng)的草魚和白鯽苗，畝均投放尾，畝均投資元。認(rèn)真搞好技術(shù)指導(dǎo)工作，嚴(yán)格按照工程化稻養(yǎng)魚技術(shù)規(guī)范實施。為了增強工程項目實施村委會、村民小組對該項目的責(zé)任心，使農(nóng)戶能很好的掌握稻田養(yǎng)魚工程化養(yǎng)殖新技術(shù)和管理工作，由縣水產(chǎn)站（委托單位）與各農(nóng)戶（承擔(dān)單位）和村委會或村民小組（保證單位）簽訂《漁業(yè)科技推廣協(xié)議書》，并把各項管理措施拴入?yún)f(xié)議中，分戶建立《稻田養(yǎng)魚技術(shù)管理卡片》指導(dǎo)管理，具體做法是根據(jù)各農(nóng)戶的田塊面積，將每日的餌料投喂需要量及要求田水深度等參數(shù)填寫成卡片發(fā)放版權(quán)所有給各農(nóng)戶，要求各農(nóng)戶對照卡片投喂管理。縣水產(chǎn)站為了配合好村委會、村民小組，特別是各養(yǎng)殖農(nóng)戶管理好稻田養(yǎng)魚。在完善上述管理措施及方法的同時，縣水產(chǎn)站在每一塊示范實施點上先后四次集中農(nóng)戶進(jìn)行理論培訓(xùn)，在跟蹤管理指導(dǎo)過程中，派出技術(shù)推廣人員，每周都在六個實施點上巡回作技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查，及時糾正農(nóng)戶的技術(shù)錯誤和補充技術(shù)知識，或調(diào)整管理卡片上不適應(yīng)的技術(shù)參數(shù)，最大限度地提高餌料利用率，以及避免或減少藥害、肥害和逃魚事件發(fā)生。認(rèn)真做好統(tǒng)計工作，切實做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、嚴(yán)格真實上報，保證了整個稻田養(yǎng)魚工程項目工作統(tǒng)計資料的完整性和可靠性，確?？萍汲晒臏?zhǔn)確性。

（四）實施工程項目的體會。

總結(jié)××縣實施的稻田養(yǎng)魚工程項目，主要有以下幾點體會：第一，群眾的思想意識是否到位，是稻田養(yǎng)魚工程項目養(yǎng)殖成功的基礎(chǔ)。只有群眾的思想意識到位，他們才能夠放心的投入和管理。第二，領(lǐng)導(dǎo)是否重視，是搞好稻田養(yǎng)魚工程項目的關(guān)鍵。第三，科技服務(wù)和指導(dǎo)培訓(xùn)全面到位是搞好稻田養(yǎng)魚工程項目的動力。另外，生產(chǎn)管理中，要切實保障漁業(yè)生產(chǎn)的正常秩序，必須嚴(yán)懲偷、電魚等違法行為。

四、存在的問題和建議

目前，××縣在稻田養(yǎng)魚工程項目的實施中，主要存在以下幾個問題：第一，養(yǎng)殖農(nóng)戶投入不足，主要是部分農(nóng)戶的資金投入不足，沒有達(dá)到預(yù)期單產(chǎn)目標(biāo)。第二，科技推廣力量不足，整體養(yǎng)殖水平還不高。第三，苗種供給緊張，魚種成本高。

針對××縣稻田養(yǎng)魚工程項目實施中存在的問題，提出以下建議，謹(jǐn)供參考。第一，對養(yǎng)殖戶投入不足的問題，能否通過壓縮工程項目面積數(shù)量，增大畝均投入資金，做到工程項目面積“少而精”，讓那些有養(yǎng)殖經(jīng)驗而無投入資金的農(nóng)村積極分子作為養(yǎng)殖示范戶，讓他們科技致富，起到示范帶頭作用。第二，對科技推廣力量不足問題，建議省上每年舉辦一批水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)班，加強對縣鄉(xiāng)水產(chǎn)養(yǎng)殖科技推廣人員的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)習(xí)新的科技知識和增強工作能力。

篇2

1.沼氣工程效益概述

沼氣綜合利用工程從根本上改變傳統(tǒng)的有機物（糞便、干草等）利用方式，提高資源利用率，并使其把養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)聯(lián)系到一起，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)一體化，通過沼氣工程的建設(shè)，形成以沼氣為紐帶，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

畜禽糞便投入沼氣工程發(fā)酵后，能有效地將寄生在人畜糞便的細(xì)菌性病源、病毒性病源、寄生性病源及蚊蠅蟲卵沉降殺滅。在沼氣工程密閉條件下，微生物分解物質(zhì)和能量代謝呼吸釋放出的惰性物質(zhì)可在池內(nèi)循環(huán)利用，不存在堆漚方法產(chǎn)生的環(huán)境污染；畜禽糞便經(jīng)過沼氣工程發(fā)酵，可直接用于作物肥料、養(yǎng)魚、喂豬、浸種或直接排入河流，不產(chǎn)生二次污染。

投入沼氣工程發(fā)酵的原料實際上也是一種能源，農(nóng)牧區(qū)直接燃燒畜禽糞便，直接燃燒只能夠利用部分能源和灰分，其他營養(yǎng)成分全部被氧化散失，從生態(tài)學(xué)的角度來看是不合算的。沼氣是一種優(yōu)質(zhì)無污染的燃料，熱值較高、熱效率比較穩(wěn)定，使用方便，其各項指標(biāo)僅次于液化石油氣，因此，評價沼氣燃料效益可參照石油氣的有關(guān)參數(shù)。沼氣熱值因發(fā)酵原料、種類、方式不同而異，一般為18841～25122kj/m3。

評價沼氣肥肥效價值，關(guān)鍵是要了解投入沼氣工程發(fā)酵的有機物主要養(yǎng)分(氮、磷等)的保存率。資料顯示，人畜糞便的投入沼氣發(fā)酵全氮保存率為114%，氨態(tài)氮增加20%以上，磷、鉀等養(yǎng)分沒有明顯損失，沼氣發(fā)酵全氮保存率比敞口池漚肥保存率68%增加46個百分點，敞口池漚肥中磷、鉀保存率僅為63.36%和66.67%。

2.案例分析

以存欄量為1200頭牛養(yǎng)殖場沼氣綜合利用工程為例，該養(yǎng)殖場的基本條件如下：

（1）該養(yǎng)殖場年存欄牛1200頭，每天可為項目提供30t鮮糞，同時能夠利用企業(yè)牛場每天排放的污水調(diào)節(jié)發(fā)酵原料濃度。

（2）該項目產(chǎn)生的沼氣用于本文由收集整理發(fā)電，補充養(yǎng)殖場用電，因此沼氣不存在市場問題。

（3）建設(shè)點周邊有大量農(nóng)田和花卉種植地，同時建設(shè)沼液貯存池2150m3，保證了沼液能夠完全被消納。

鮮牛糞的干物質(zhì)濃度一般為18%，牛糞每公斤干物質(zhì)原料的產(chǎn)氣率約為0.20m3/kg。穩(wěn)定工作運行狀況下，每天可產(chǎn)沼氣q=30t/d ×1000×18%×0.20m3/kg=1080m3/d左右，熱值為22000kj／m3，每m3沼氣可發(fā)電1.5kwh。每天生產(chǎn)的沼氣通過160kw沼氣發(fā)電機組發(fā)電，補充養(yǎng)殖場日常用電。

沼氣工程每天添加的發(fā)酵原料為60t，其平均ts%=9%，經(jīng)厭氧發(fā)酵后，排放的沼液（渣）約為60t，但其ts%下降為4.5%左右，每日沼渣的排放量約為3t，每日沼液約為57t。

3.投資評價

項目投入總資金306.76萬元，對項目進(jìn)行財務(wù)盈利能力分析、債務(wù)清償能力分析以及敏感性分析，并對分項目所進(jìn)行財務(wù)、經(jīng)濟與社會效益評價等主要內(nèi)容進(jìn)行討論。

3.1生產(chǎn)成本和銷售收入估算

3.1.1成本估算

總成本費用包括外購原材料費、燃料和動力費、工資及福利費、修理費、折舊費、攤銷費、財務(wù)費用和其他費用。

1）項目所用原料為牛場鮮糞，市場價格20元/t，每日需要鮮糞30t。根據(jù)項目生產(chǎn)規(guī)劃計算出的原料費用為21.60萬元，燃料動力費為10.8萬元。

2）固定資產(chǎn)折舊和無形及其他資產(chǎn)攤銷計算：

固定資產(chǎn)折舊按直線法平均計算，計算時先扣除殘值（取原值的5%）。建筑物按30年進(jìn)行折舊，設(shè)備按15年進(jìn)行折舊。

3）修理費：

包括所有固定資產(chǎn)的大、中、小修理費，按固定資產(chǎn)原值的0.5%計算，正常年份為1.52萬元。

4）工資及福利費估算：

全廠定員為3人，根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄鶚?biāo)準(zhǔn)，工資及福利費為3.2萬元（包括臨時工人工資等）。

5）財務(wù)費用：

流動資金和其它短期借款的年利率為5.85%。本項目流動資金中70%為銀行貸款，年利息支出為0.32萬。

6）其他費用：

其他費用是指從制造費用、管理費用和銷售費用中分別扣除折舊費、攤銷費、工資福利費和財務(wù)費用等以后的其余部分，年費用5萬元。

7）總成本費用。

3.1.2銷售收入估算

項目正常生產(chǎn)年的銷售收入估計為93.05萬元，其中：電力31.49萬元，沼渣20.52萬元，沼液41.04萬元。根據(jù)國家有關(guān)稅務(wù)條例，該項目屬于資源再利用和環(huán)保處理部分，該項目僅征收所得稅，所得稅率為利潤的33%。

3.2財務(wù)評價

3.2.1利潤及其分配

項目計算期年均銷售收入93.05萬元，年均總成本55.28萬元，利潤37.78萬元。

3.2.2盈利能力分析

項目財務(wù)內(nèi)部收益率（firr）為15%，項目財務(wù)凈現(xiàn)值（ic=12%時）為42.97萬元。項目資本金內(nèi)部收益率11%，內(nèi)部收益率均大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率，項目在財務(wù)上是可以接受的。項目的投資回收期為7.38年（含建設(shè)期），小于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期。

3.3清償能力分析

該項目投資沒有借款，無償債能力分析。由于該項目流動資金借款很少，因而項目流動比率和速動比率很大，說明項目每年流動資產(chǎn)可以立即用于償付流動負(fù)債的能力較強。

3.4項目風(fēng)險分析

3.4.1敏感性分析

考慮項目實施過程中一些不確定因素的變化，分別對銷售收入、固定資產(chǎn)投資和經(jīng)營成本作了增加和減少10％的單因素變化對財務(wù)內(nèi)部收益影響的敏感性分析。

轉(zhuǎn)貼于

表1　敏感性分析表 （單位：萬元）

從表1可以看出，各因素的變化都不同程度的影響財務(wù)內(nèi)部收益率，其中銷售收入的變化對firr的影響最大，其次是經(jīng)營成本，固定資產(chǎn)投資的影響最小。

3.4.2原材料風(fēng)險和產(chǎn)品銷售風(fēng)險

項目原材料主要是牛糞、污水，其次是煤和電。牛糞和污水是牛場所產(chǎn)，牛糞和污水投入到沼氣工程的供應(yīng)無風(fēng)險，而煤、電等材料價格基本由國家宏觀控制，項目主要產(chǎn)品電和沼肥，電為企業(yè)自用，沼肥供周邊農(nóng)田，主要產(chǎn)品銷售基本無風(fēng)險。

3.4.3技術(shù)風(fēng)險

項目核心技術(shù)為該工程采用的在全混式厭氧池基礎(chǔ)上研制的攪拌、高濃度沼氣發(fā)酵工藝作為生產(chǎn)沼氣的厭氧消化技術(shù)。該技術(shù)具有投資省、耗能低、產(chǎn)氣率高、操作方便和有利于綜合利用等特點，風(fēng)險很低。

3.4.4資金風(fēng)險

項目建設(shè)投資沒有借款，無償債能力分析。由于項目流動資金借款很少，因而流動比率和速動比率很大，項目每年流動資產(chǎn)可以立即用于償付流動負(fù)債的能力較強。

3.5環(huán)境和社會效益評價

（1）項目的實施為解決奶牛場普遍存在的糞尿流失、污染環(huán)境等問題找到了一條科學(xué)的出路，畜禽場周圍的環(huán)境衛(wèi)生也將因此得到顯著提高。

（2）沼渣、沼液是優(yōu)質(zhì)有機肥料，適當(dāng)施用可改善土壤顆粒結(jié)構(gòu)，增加土壤肥力，可顯著提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。同時農(nóng)作物的產(chǎn)品質(zhì)量也大大提高，且化學(xué)污染少，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

（3）項目實施后，畜禽污水經(jīng)過厭氧發(fā)酵變成有機液肥還田生產(chǎn)農(nóng)作物，可少施或不施農(nóng)藥和化肥，殺滅了大量有毒害病菌，切斷病疫傳播途徑。

（4）有害有機糞污變?yōu)樯a(chǎn)綠色無公害有機農(nóng)副產(chǎn)品必須肥料，為我國農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯提供了有利條件。

（5）沼氣發(fā)電可解決牛場或地方上生產(chǎn)、生活用能，改善了畜牧場周圍的環(huán)境，同時也給附近的種植農(nóng)戶帶來了良好的經(jīng)濟效益。

篇3

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；人才；培養(yǎng)機制

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國經(jīng)濟、社會發(fā)展進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，促進(jìn)我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。而社會主義新農(nóng)村建設(shè)，教育是根本。在這一時期，農(nóng)村比以往任何時候都更加需要強有力的人力資源支撐。社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要大量優(yōu)秀人才。發(fā)展經(jīng)濟是核心，新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是新農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)，就離不開大量了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村的高級應(yīng)用型經(jīng)濟人才。因此，為農(nóng)村培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)濟人才，建立適合新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的經(jīng)濟人才培養(yǎng)機制，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切要求和首要任務(wù)。

一、新農(nóng)村建設(shè)對人才的要求

農(nóng)村人力資源是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的第一資源，全面開發(fā)農(nóng)村人力資源，是農(nóng)村建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)工程。因此，為農(nóng)村培養(yǎng)高素質(zhì)的人才成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切要求和首要任務(wù)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要大量的優(yōu)秀人才，特別是能夠帶動和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實用型經(jīng)濟人才。從人力資本的角度出發(fā)，可以將人力資本劃分為經(jīng)營型人力資本、研發(fā)型人力資本和技能型人力資本。從目前新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實情況來看，我國農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展還處于處級階段，新農(nóng)村建設(shè)急需大量的技能型人力資源。社會主義新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)和繁榮，而農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展就要依賴大量的了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村的高級應(yīng)用型經(jīng)濟專門人才。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，教育是根本。在這一時期，農(nóng)村比以往任何時候都更加需要強有力的人力資源支撐。社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求高等教育為其輸送大量的具備扎實的經(jīng)濟理論知識、過硬的實踐業(yè)務(wù)技能、較強的計算機基礎(chǔ)、熟悉農(nóng)村和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、具備一定的法律知識、財務(wù)知識和企業(yè)經(jīng)濟管理知識的復(fù)合型經(jīng)濟應(yīng)用型人才。而在我國農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟人才結(jié)構(gòu)中，人員學(xué)歷層次偏低，專業(yè)人員相對偏少，高層次應(yīng)用型經(jīng)濟專業(yè)人才已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大因素。

二、構(gòu)建適合新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的經(jīng)濟人才培養(yǎng)機制

所謂人才培養(yǎng)機制，可以理解為人才培養(yǎng)過程中一種帶規(guī)律性的運行方式，設(shè)計各教育要素之間相互聯(lián)系、相互作用的制約關(guān)系及功能發(fā)揮。一定的人才培養(yǎng)機制，一定的人才培養(yǎng)模式，是由一定的社會經(jīng)濟體制決定的。在市場經(jīng)濟體制下，在促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的大形勢下，高校已經(jīng)成為面向社會自主辦學(xué)的實體，學(xué)校的人才培養(yǎng)不再是政府的行為，而是社會的需要。高校辦什么專業(yè)、招多少學(xué)生，由學(xué)校根據(jù)社會的需要自主決定，畢業(yè)生的就業(yè)也受著人才市場需求的制約。因此，高校的人才培養(yǎng)要依據(jù)社會主義農(nóng)村的實際特征，注重學(xué)生能力素質(zhì)的培養(yǎng)，注重學(xué)生創(chuàng)新精神和適應(yīng)能力的塑造，注重培養(yǎng)貼近農(nóng)村實際需要并能適應(yīng)農(nóng)村社會發(fā)展的專門人才。新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟人才的培養(yǎng)，既需要通過完整的學(xué)歷教育，系統(tǒng)地培養(yǎng)大量的優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)濟人才，也需要通過靈活多樣的各種方式，針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際，為新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)現(xiàn)有的人才，提高現(xiàn)有隊伍的整體素質(zhì)和水平。培養(yǎng)加上培訓(xùn)，才可以更好地滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展過程中急需復(fù)合型人力資本的現(xiàn)實需求。

（一）針對農(nóng)村的建設(shè)問題，高校要樹立正確的人才培養(yǎng)機制導(dǎo)向

隨著人民生活水平的提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的“種菜種糧、養(yǎng)豬養(yǎng)雞”的范疇，而是融合了社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展學(xué)等多方面內(nèi)容，需要把許多不同專業(yè)的知識結(jié)合起來才能解決。針對當(dāng)前農(nóng)村實用人才總量不足、結(jié)構(gòu)和分布不合理，加之農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益比較低，導(dǎo)致農(nóng)村實用人才收入不高、農(nóng)村實用人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重等現(xiàn)象，要從思想上正確引導(dǎo)人才服務(wù)農(nóng)村的意識；當(dāng)前不斷崛起的現(xiàn)代化農(nóng)村，其建設(shè)急需一大批擁有專業(yè)技術(shù)又懂現(xiàn)代經(jīng)濟管理、經(jīng)營和貿(mào)易的人才，服務(wù)于農(nóng)村的專門人才的社會地位也不斷的攀升，這就要求高校順應(yīng)這一需要，樹立正確的人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)出新興有用人才。而且，面對激烈而嚴(yán)峻的就業(yè)壓力和形勢，經(jīng)濟管理類人才將投身其中，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍。

（二）結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實際，高校要改變并確定切實可行的人才培養(yǎng)機制

1、高校對人才的培養(yǎng)定位和模式。根據(jù)我國農(nóng)村社會、經(jīng)濟、教育快速發(fā)展對人才培養(yǎng)的新需求，培養(yǎng)適合新農(nóng)村建設(shè)的新型人才就要搶抓機遇，強化質(zhì)量意識，創(chuàng)建第一課堂和第二課堂有機結(jié)合，融傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)“三位一體”，進(jìn)行適應(yīng)形勢發(fā)展需要的經(jīng)濟專業(yè)應(yīng)用型復(fù)合型人才培養(yǎng)。積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，通過教學(xué)研究，確立適合新農(nóng)村發(fā)展、具有時代特征的辦學(xué)思路和定位，以持續(xù)發(fā)展帶動教育資源的持續(xù)開發(fā)、更新和建設(shè)，不斷強化學(xué)科特色和資源優(yōu)勢，為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)。根據(jù)新農(nóng)村社會對經(jīng)濟發(fā)展的需求-提出教研課題-開展教學(xué)研究-調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)-改革培養(yǎng)模式-修訂教學(xué)計劃-更新教學(xué)內(nèi)容-加強和完善實踐教學(xué)體系-落實改革措施-提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，來培養(yǎng)為“三農(nóng)”服務(wù)的專業(yè)性經(jīng)濟類人才。要樹立“以教學(xué)為基礎(chǔ)，以技能培訓(xùn)為推動環(huán)節(jié)，以科研為發(fā)展導(dǎo)向”的教育觀，按照產(chǎn)、學(xué)、研、企一體化的思路，構(gòu)建教學(xué)-實習(xí)-科研一體化的開放式、拓展型人才培養(yǎng)新模式；實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村企業(yè)與院校”結(jié)合的管理運作模式，保證理論功底深厚、實踐技能熟悉的經(jīng)濟類發(fā)展人才的來源與出路暢通。農(nóng)村在發(fā)展，農(nóng)村對人才的要求也在不斷地改變。在新形勢下，為促進(jìn)新農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，高校要順應(yīng)時代的要求，鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作或服務(wù)。在培養(yǎng)人才工作中，高校可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建立穩(wěn)定的關(guān)系，通過基層實踐基地的建立和運作，吸收實踐部門和基層行業(yè)人士參與教學(xué)工作，以利于加強學(xué)校與基層實踐部門的聯(lián)系，讓學(xué)生在第一線發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并解決問題，完成一次全面“實訓(xùn)”，并且使需要人才的基層單位將建議和意見反饋給學(xué)校。將理論與實踐、知識與能力、教學(xué)與生產(chǎn)有機結(jié)合起來，培養(yǎng)出能夠真正服務(wù)于基層，服務(wù)于“三農(nóng)”，能夠?qū)W以致用的復(fù)合型經(jīng)濟類人才。另外，在學(xué)校專業(yè)發(fā)展過程中要隨時根據(jù)基層農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的階段性進(jìn)展隨時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，確保專業(yè)設(shè)置的定向明確，專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)清楚，人才培養(yǎng)的特色鮮明，不斷地豐富專業(yè)內(nèi)涵，使高校的教育能夠符合農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需求，培養(yǎng)出的人才是急需的、能用的和好用的。

2、高校對人才的選拔培訓(xùn)。為了更好地面向“三農(nóng)”，服務(wù)于社會和經(jīng)濟發(fā)展，僅僅依靠校園內(nèi)教育培養(yǎng)專業(yè)人才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。高等學(xué)校在現(xiàn)有培養(yǎng)及管理模式上，要進(jìn)一步向基層延伸，加強非學(xué)歷教育，完善成人教育培養(yǎng)層次，將繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)教育相結(jié)合，校內(nèi)辦學(xué)和校外培訓(xùn)相結(jié)合的多層次、多規(guī)格、多形式、多渠道的培養(yǎng)方式。選拔有豐富實踐工作經(jīng)驗的技術(shù)骨干到高校參觀深造，通過對口的短期培訓(xùn)，幫助當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T更新知識結(jié)構(gòu)，豐富知識層面，與時俱進(jìn)地掌握先進(jìn)的文化信息，以便更好地服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是通過舉辦集中性的短期培訓(xùn)班方式，對有基礎(chǔ)的在職工作人員和農(nóng)民骨干進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是組織知識下鄉(xiāng)活動，深入到基層，辦講座、發(fā)知識讀本，解決實際問題；三是鼓勵農(nóng)村基層干部和骨干分子努力求學(xué)，勤奮鉆研，從實踐到理論都能夠有所作為，全方位地提高自身的素質(zhì)。

3、鼓勵畢業(yè)生到新農(nóng)村發(fā)展。長期以來，我國的城鄉(xiāng)二元機構(gòu)使農(nóng)村成為人才的“洼地”，人才似乎只有從農(nóng)村到城市的單向流動。面臨新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢，在當(dāng)前大學(xué)教育呈現(xiàn)大眾化的大背景下，可以使大學(xué)生就業(yè)多一個渠道。鼓勵大學(xué)畢業(yè)生扎根農(nóng)村，到農(nóng)村就業(yè)，正是搭建農(nóng)村人才“高地”、促進(jìn)城鄉(xiāng)間人才雙向流動、推動新農(nóng)村建設(shè)的有力舉措。對大學(xué)生自身而言，在面臨就業(yè)巨大壓力、人才閑置和浪費的情況下，到廣大的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，積極地投身到新農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展大潮中去也是相當(dāng)不錯的選擇。

但是，如果沒有一定的政策和思想指引，院校大學(xué)畢業(yè)生很難考慮到去農(nóng)村工作和發(fā)展。因為畢竟農(nóng)村在各方面的建設(shè)上都不及城市，生活條件及待遇上也與城市有一定的差距。要在受教育階段，除了注重對學(xué)生操作能力和實際動手能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練之外，在要求學(xué)生掌握一定經(jīng)濟理論知識的同時，拓寬學(xué)生的知識視野，有針對性地掌握更多關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展方面的文化知識。做好學(xué)生的思想工作，培養(yǎng)他們對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的感情；對積極主動到農(nóng)村工作的優(yōu)秀畢業(yè)生給予政策上的獎勵，實現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向，教育和號召學(xué)生到農(nóng)村工作。加強對學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀的教育，教育學(xué)生熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)村經(jīng)濟事業(yè)，認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展也是個人事業(yè)發(fā)展的需要。讓學(xué)生正確認(rèn)識到自身的價值，充分認(rèn)識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)可以為他們提供廣闊的發(fā)展空間和舞臺，能夠從本質(zhì)上認(rèn)識到新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性。

參考文獻(xiàn)：

1、倪金衛(wèi)等.新農(nóng)村建設(shè)中人才培養(yǎng)的任務(wù)和措施[J].農(nóng)業(yè)教育研究,2008(2).

篇4

論文摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和城市對勞動力需求的擴張，大量年輕農(nóng)村勞動力涌入城市，在加快了城市經(jīng)濟發(fā)展的同時，帶來很多社會問題。其中，農(nóng)村的養(yǎng)老問題成為建設(shè)和諧社會不可回避的一個話題。構(gòu)建適合我國國情的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，國外相對完善的制度能為我們提供一些值得借鑒的經(jīng)驗。本文將對發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗進(jìn)行闡述，并通過對養(yǎng)老保障相關(guān)因素的計量分析，提出一些可供參考的政策建議。

    1有關(guān)社會保障制度建立的國際經(jīng)驗

    1, 1歐盟國家的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度(以德國為例)

    歐盟國家農(nóng)村社會保障建立在土地私有制基礎(chǔ)上，德國為代表的成員國農(nóng)村社會保險制度是從農(nóng)業(yè)特點出發(fā)制定的。農(nóng)民擁有土地所有權(quán)，可以通過出租或者出賣土地獲得收人，為自我養(yǎng)老奠定了基礎(chǔ);同時政府實行統(tǒng)購農(nóng)產(chǎn)品政策，保障農(nóng)民的收人水平。歐盟大部分國家都建立了良好的覆蓋農(nóng)業(yè)人口并強制其參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的制度。其農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有幾個特點:農(nóng)村保障項目相當(dāng)全面，覆蓋面寬，享受均等化保險待遇;農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)高，津貼豐厚，養(yǎng)老保險基金得到財政及公共保險部門支持;農(nóng)村保障管理好，具有較完善的法律監(jiān)督體系。

    1, 2日本的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度

    日本按照公平性原則和多層次原則建立了養(yǎng)老保險制度。它采用的是雙層結(jié)構(gòu)年金制的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。第一層次是基礎(chǔ)養(yǎng)老保險，又稱國民年金，這是一項與收人無關(guān)的養(yǎng)老保險制度，面向全體國民，為老年人提供基本收人保障，具有強制性。第二層次采用基金制，強調(diào)自愿原則，政府給予稅制上的優(yōu)惠政策。這是日本政府向不滿足于基礎(chǔ)保險的較富裕的農(nóng)戶提供的一種保險方式。

    日本農(nóng)村養(yǎng)老保險制度比較靈活和公平，遵循三條規(guī)律:一是國民社會保障體系中，農(nóng)民和城市居民都具有主體地位，不存在身份和地位上歧視。二是職業(yè)化養(yǎng)老保障計劃中，農(nóng)民又被當(dāng)作特殊群體，政府和企業(yè)對其養(yǎng)老保險給予特殊照顧。三是農(nóng)民以自雇人方式自愿加人養(yǎng)老保障計劃中，不盲目將務(wù)工農(nóng)納人城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系。

    1.3中等收入國家的農(nóng)村養(yǎng)老保險(以韓國為例)

    作為中等收人國家，韓國的養(yǎng)老金水平低于日本和歐盟等國平均水平，但是韓國建立了適合本國國情的社會保障系統(tǒng)，特點有:一是淡化城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村居民在基本福利方面享受一樣待遇。二是突出本國傳統(tǒng)文化，以“家庭保障”為基礎(chǔ)，夫婦優(yōu)待制度的農(nóng)村保障體系。三是通過多渠道籌集農(nóng)村養(yǎng)老保險資金。四是利用國民宗教信仰加強國民對農(nóng)村養(yǎng)老問題的重視。

    可以看出各國的農(nóng)村保障體系不盡不同，但是他們有著共同的特點。與我國相比，它主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

    第一體現(xiàn)在農(nóng)民與土地養(yǎng)老保障的不同。資本主義國家由于實行的土地私有制，農(nóng)民擁有土地所有權(quán)，即使在年老喪失勞動能力后，仍然可以靠出租或出賣土地獲得收人，并且他們個人養(yǎng)老收益與其一生收人正相關(guān)，為家庭養(yǎng)老奠定了很好的基礎(chǔ)。而在我國，農(nóng)民主要實行自我經(jīng)營產(chǎn)銷，若遇到風(fēng)險(包括自然風(fēng)險和市場風(fēng)險)，將失去生活保障;年老后，不僅會遇到產(chǎn)銷風(fēng)險，還會遇到道德風(fēng)險。這幾年隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村大量青年勞動力涌人城市，維系家庭發(fā)展的傳統(tǒng)道德在市場經(jīng)濟的沖擊下也變得脆弱。

    第二是根據(jù)不同發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)政策制定相應(yīng)的農(nóng)民養(yǎng)老計劃，即農(nóng)民養(yǎng)老保險制度與政府各個時期的農(nóng)業(yè)政策相關(guān)。西方國家政府負(fù)責(zé)管理大部分農(nóng)村養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保險金通過收人稅來平衡預(yù)算。而我國的農(nóng)村養(yǎng)老體系非但不健全，也沒有反應(yīng)市場經(jīng)濟的變化情況。

    第三農(nóng)民不僅被平等的當(dāng)作國民并且被視為特殊保護群體。在建立社會保障體系時，各發(fā)達(dá)國家都把農(nóng)村養(yǎng)老保險制度擺在和城市養(yǎng)老保險體制同等地位上，且農(nóng)民被當(dāng)作特殊群體受到特殊照顧。而在我國農(nóng)村養(yǎng)老體系的建立明顯落后于城鎮(zhèn)，農(nóng)村保障制度明顯不如城鎮(zhèn)保障制度，這與我國縮小城鄉(xiāng)差距的宏觀政策目標(biāo)明顯相悖。

    2我國農(nóng)村養(yǎng)老保險體系的計量分析

    對國際經(jīng)驗以及同我國農(nóng)村社會保障體系的對比分析，不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村養(yǎng)老保險與三個因素密切相關(guān):農(nóng)村居民收人狀況，養(yǎng)老保險支出額以及政府對農(nóng)村養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移性支付。在我國農(nóng)村這樣一種主要依靠家庭養(yǎng)老的保障體系下，農(nóng)民其自身收人發(fā)揮不可替代的作用;而養(yǎng)老保險支出及政府轉(zhuǎn)移支付也是農(nóng)村養(yǎng)老保險收人的主要來源?；谏厦娴姆治?，建立以下計量模型:

    

    其中，cx為農(nóng)戶人均儲蓄額，它是農(nóng)村居民人均純收人與其人均生活消費支出的差值，sr代表農(nóng)村人均年收人，是農(nóng)村居民每年人均純收人，yl是農(nóng)村人均養(yǎng)老保險方面支出額，zz為政府對農(nóng)村養(yǎng)老保險方面每年人均轉(zhuǎn)移支付額。

    筆者數(shù)據(jù)源于中國統(tǒng)計年鑒和中國農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查年鑒相關(guān)年份數(shù)據(jù)，本文采用1990-2005年數(shù)據(jù)(見表一)，采用ois方法對模型估計。

    利用上面數(shù)據(jù)，運用相關(guān)軟件對整個模型進(jìn)行估計，相關(guān)系數(shù)及指標(biāo)情況如(表二)

    指標(biāo)中，解釋變量sr和常數(shù)項通過顯著性檢驗，對被解釋變量有顯著影響。擬合系數(shù)達(dá)到0. 941703，調(diào)整后的擬合系數(shù)也達(dá)到0.927129,e值達(dá)到64.61474，模型線形關(guān)系顯著成立，擬合效果也較好。

計量檢驗說明，模型整體狀況較好，部分指標(biāo)對被解釋變量具有很強解釋能力，而部分指標(biāo)解釋能力不強，或被弱化。但是，整個模型是顯著的。即:

    為了更好的分析各個因素的影響，下面單獨對各因素與農(nóng)戶人均儲蓄額度的關(guān)系進(jìn)行計量分析。

    2. 1農(nóng)村人均年收入與農(nóng)戶人均養(yǎng)老儲蓄額

    指標(biāo)sr和被解釋變量之間存在很好的相關(guān)關(guān)系。通過了顯著性檢驗(t值較大，通過檢驗)。

    可見兩者有著高度的增長一致性，具有正相關(guān)關(guān)系。換句話說就是，增加農(nóng)民的收人可以很好的提高其養(yǎng)老儲蓄額。

    2. 2農(nóng)村人均養(yǎng)老儲蓄額與人均養(yǎng)老保險支出額分析

    從整個模型技術(shù)指標(biāo)來看，t值僅僅為一0. 836901。說明它對被解釋變量解釋能力相當(dāng)有限。但是，單獨對兩者的關(guān)系進(jìn)行分析:

   兩者單獨分析的結(jié)果表明，兩者存在正相關(guān)關(guān)系，各項指標(biāo)中，yl的t值也達(dá)到8.032724，兩者總體增長趨勢上具有一致性，說明養(yǎng)老保險支出金額對農(nóng)村人均儲蓄額有一定影響。

   2. 3農(nóng)戶每年人均儲蓄額與農(nóng)民每年獲得的轉(zhuǎn)移支付額關(guān)系:

    分析與前面人均養(yǎng)老保險支出金額相類似，不同的是，人均儲蓄額度和獲得轉(zhuǎn)移支付額度是完全的正相關(guān)關(guān)系:

    據(jù)上面單個變量的分析，不難看出農(nóng)民自身收入的提高是改善農(nóng)村居民養(yǎng)老保險狀況的根本性措施。農(nóng)村養(yǎng)老保險金支出和國家對農(nóng)村養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)移支付雖然對改善農(nóng)村居民養(yǎng)老保險狀況有著正相關(guān)關(guān)系，但在整個養(yǎng)老保險模型中對被解釋變量解釋力不足，說明在我國現(xiàn)階段，這兩個方面還沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

    3我國農(nóng)村養(yǎng)老保險體系完善的建議

    在我國現(xiàn)階段，農(nóng)村社會保障水平低，保障項目少，還是以家庭養(yǎng)老為主，輔之以土地保障的養(yǎng)老體制?？墒沁@種保障體制有很大的缺陷，單純靠家庭養(yǎng)老保障，容易受到來自道德規(guī)范上的沖擊;而土地保障依靠農(nóng)民收人的提高，然而我國農(nóng)民收人平均還很低。通過上面對影響我國農(nóng)村養(yǎng)老保險的幾個主要因素的計量分析，筆者對我國農(nóng)村養(yǎng)老社會保障體系的完善提出了以下幾點意見:

    一是制定相應(yīng)的政策，加大對農(nóng)村養(yǎng)老基金的轉(zhuǎn)移支付，加速家庭養(yǎng)老向社會保障體制轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段我國確實不能像西方發(fā)達(dá)國家那樣提供高水平的養(yǎng)老保險水平，但是我們可以提供基本的養(yǎng)老金，覆蓋到農(nóng)村大部分地區(qū)，資金可由中央和地方政府合力通過個人所得稅等方式預(yù)算平衡，解決農(nóng)民養(yǎng)老的基本問題;對于有進(jìn)一步需要的養(yǎng)老需求，可以向日本學(xué)習(xí)，建立以農(nóng)民自愿為主的第二層社會保障，這部分費用由農(nóng)民自愿交付，他們所受的保障水平與其所繳納的費用相關(guān)。

    二是提高農(nóng)民的收人水平，政府及社會必須為提高農(nóng)民的收入創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境。一方面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民享受相同公共服務(wù)，清除農(nóng)民銷售產(chǎn)品的地理限制。對于限制農(nóng)民收人增長的產(chǎn)銷風(fēng)險，筆者建議由有經(jīng)濟實力的大公司與農(nóng)民結(jié)成利益相關(guān)的經(jīng)濟體，大公司根據(jù)市場需要，指引農(nóng)民經(jīng)營方向;并對農(nóng)民的經(jīng)營進(jìn)行技術(shù)投資。農(nóng)民提供勞動力和供給土地，并在大公司指引下生產(chǎn)。產(chǎn)品由大公司負(fù)責(zé)銷售，利潤按照各自的貢獻(xiàn)進(jìn)行分成。

篇5

論文摘要：運用當(dāng)前該研究領(lǐng)域內(nèi)幾種經(jīng)濟條件標(biāo)準(zhǔn)具體分析了山東省棗莊市全面推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的可行性，進(jìn)而得出棗莊市已經(jīng)具備全面推行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的經(jīng)濟條件的結(jié)論。

農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè)的現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高，影響社會的公正和安定，進(jìn)而影響了社會主義和諧社會的建設(shè)。因此，盡快建立起覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，尤其是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，己經(jīng)成為各級政府面臨的一項重大課題。

棗莊市地處山東省南部，總面積4563平方公里，人口367. 27萬人。其中，鄉(xiāng)村人口253. 95萬人，城鎮(zhèn)人口113. 32萬人。2005年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 633. 35億元，比上年增長17. 4%。那么，棗莊市是否具備推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的基本條件?要回答這個問題，就必須對其經(jīng)濟條件進(jìn)行逐一的具體分析。

一、棗莊市推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的經(jīng)濟條件分析

棗莊是否具備全面推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的經(jīng)濟條件，必須對該地區(qū)是否達(dá)到國際上建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面分析，才能得出比較全面合理的結(jié)論。

(一)棗莊市人均GDP和農(nóng)業(yè)GDP的比重

近年來，棗莊市經(jīng)濟發(fā)展連續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。2005年全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)633. 35億元，是2000年的2. 5倍，扣除價格因素，年均增長15%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2000年的16. 7:49. 5:33. 8調(diào)整到2005年的9. 6:63. 9:26. 5,第一產(chǎn)業(yè)比重下降了7. 1個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重上升了14. 4個百分點。全市人均GDP為17602元(約合2000余美元)，比2004年增長23. 5%，己遠(yuǎn)超過斯里蘭卡和波蘭的368. 9美元和1822美元。近四年來，第一產(chǎn)業(yè)(主要是農(nóng)業(yè))GDP所占比重從2002年的14. 6%下降到2005年的9. 6%。以低于芬蘭和波蘭的14. 5%和12%，基本接近日本的8%(見表1)。因此，可以說，棗莊市的經(jīng)濟實力已達(dá)到了推行該制度的經(jīng)濟條件。

(二)棗莊市的城市化率及農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)

2005年棗莊市城市化率和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比例分別為31%和47%(見表2)，單從量的角度上來看，還遠(yuǎn)未達(dá)到國際上的最低標(biāo)準(zhǔn)。但是，研究這兩個標(biāo)準(zhǔn)無外乎是想知道推行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度以后國家財政和農(nóng)民自身等方面經(jīng)濟負(fù)擔(dān)大小的問題。換句話說，就目前棗莊市財政支付能力和農(nóng)民自身經(jīng)濟實力等方面，是否能夠達(dá)到推行該制度的最低標(biāo)準(zhǔn)。

1、棗莊市人均應(yīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)匡算

棗莊市每位老年人每年應(yīng)領(lǐng)取多少養(yǎng)老金才能基本保證他們安享晚年，沒有一個現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)可供參考，但是可以在2005年《棗莊市統(tǒng)計年鑒》中找到與它最相近的該年度“農(nóng)民人均生活消費支出”統(tǒng)計資料(見圖1)，該年度農(nóng)民人均生活消費支出為2598元，那么，剔除老年人基本生活之外的消費因素便可得出能夠基本反映客觀需要的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。在生活消費支出的各因素中，交通通訊、教育娛樂因素基本可以剔除，醫(yī)療保健因素應(yīng)放到農(nóng)村醫(yī)療保險制度中加以考慮，因而也可以剔除，居住因素中用來購買建筑生產(chǎn)用房材料和直接購買生活用房的人均支出為172元，考慮到邁入老年的這一群體中絕大部分應(yīng)居有定所，因此，這一項支出也應(yīng)被剔除掉。此外，設(shè)備用品消費因素也應(yīng)略有降低。綜合以上方面的考慮，棗莊市老年人每年領(lǐng)取的養(yǎng)老金若能保持在1650元左右的水平便可以保證他們的晚年基本生活。

2、棗莊市財政支出能力分析

2005年，棗莊市的財政實力進(jìn)一步增強，境內(nèi)財政總收入55. 5億元，比上年增長41. 9%，全年人均財政總收入達(dá)到1511. 15元。其中，地方財政收入28. 16億元，增長36%。同時，財政收入的質(zhì)量穩(wěn)步提高，地方財政收入占GDP的比重為4. 5%，地方財政收入中稅收的比重為73. 2%，分別提高0. 4和2. 5個百分點。所以，只要加強財政管理，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，杜絕資金浪費，有效提高財政資金使用效率，就能結(jié)約更多的財政資金，為開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險提供可靠的資金保障。

3、農(nóng)村居民收入分析

隨著整個國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟也呈現(xiàn)出了快速的增長勢頭，農(nóng)民收入逐年提高。棗莊地區(qū)2005年農(nóng)村經(jīng)濟人均總收入實現(xiàn)5660元，r匕2004年增長13. 2%，而且，從2002年以來，一直保持一個較快的增長勢頭(見圖2)。一方面，農(nóng)民收入快速增長;另一方面，農(nóng)村取消了農(nóng)業(yè)稅等稅費，農(nóng)民基本沒有了負(fù)擔(dān)。農(nóng)民已經(jīng)具有足夠的經(jīng)濟實力來承擔(dān)自己一部分保險費，其參保意識必然會得到進(jìn)一步加強。

二、結(jié)論與建議

篇6

【關(guān)鍵詞】金融 創(chuàng)新 信貸

隨著我國“三農(nóng)”經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實現(xiàn)了機械化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，金融支持力度不斷向廣度和深度延伸。然而無法提供有效的抵押擔(dān)保是農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)貸款難的一個重要原因，遼陽市某金融機構(gòu)探索通過“農(nóng)村經(jīng)濟合作組織+基地+農(nóng)戶+信貸”模式，突破農(nóng)村信貸對抵押擔(dān)保的依賴，有效地緩解了農(nóng)戶融資難問題，為農(nóng)民增收致富提供平臺。近日，我們對某牧業(yè)企業(yè)進(jìn)行了典型調(diào)查。

一、建立新型的經(jīng)營管理模式實現(xiàn)農(nóng)民集約化養(yǎng)殖

該牧業(yè)企業(yè)采用 “農(nóng)村經(jīng)濟合作組織+基地+農(nóng)戶+信貸”的經(jīng)營管理模式，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)對養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行集約化經(jīng)營即對肉牛實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一購買、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一保險。

該企業(yè)現(xiàn)代化養(yǎng)?；匕ㄅＩ?、飼料加工車間及相關(guān)附屬設(shè)施。在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，企業(yè)與托管農(nóng)戶簽定肉牛托管養(yǎng)殖合同，對雙方合作方式、權(quán)利、義務(wù)及利潤分配予以明確規(guī)定。合作方式為農(nóng)民可自行買牛，但必須經(jīng)過專業(yè)人員檢查后進(jìn)入托管所，每頭牛約600斤，或由農(nóng)民委托企業(yè)購買，價格為 5000元/頭。截止到調(diào)查日，企業(yè)加盟托管肉牛的農(nóng)民323戶，每戶托管肉牛10頭。在金融機構(gòu)的信貸支持下，企業(yè)按照規(guī)定的管理模式和程序?qū)ε鲞M(jìn)行管理、防疫及保險，從而形成了肉牛養(yǎng)殖、屠宰加工、產(chǎn)品銷售到利潤分配集約化生產(chǎn)經(jīng)營。

二、信貸助推農(nóng)民集約化養(yǎng)殖

依托該企業(yè)“農(nóng)村經(jīng)濟合作組織+基地+農(nóng)戶+信貸”，金融機構(gòu)打破以往信貸支農(nóng)服務(wù)單方管理方式，把信貸資金運營管理納入基地建設(shè)、農(nóng)民生產(chǎn)和利潤分配的全過程，具體做法是：

1．定量發(fā)放。加盟托管肉牛的農(nóng)民購買10頭肉牛所需資金5萬元，金融機構(gòu)對一頭牛按3000元數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貸款發(fā)放，每戶貸款最高額控制在3萬元以內(nèi)，其余2萬元由農(nóng)民自籌。

2．雙重?fù)?dān)保。企業(yè)為每位簽定托管養(yǎng)殖合同農(nóng)民的3萬元貸款予以全額擔(dān)保，同時農(nóng)民所在的村委會為其出具房屋證明。

3．全面扶持。凡自愿與企業(yè)簽定托管養(yǎng)殖合同、自愿申請且符合貸款條件的農(nóng)戶均可獲得規(guī)定限額的貸款。

4．集中管理。由于進(jìn)入托管所的肉牛主要由農(nóng)民委托企業(yè)購買，所以農(nóng)民貸款后交由企業(yè)帳戶進(jìn)行統(tǒng)一管理和使用，并在生產(chǎn)周期結(jié)束后由其代償還金融機構(gòu)。

三、實現(xiàn)農(nóng)民集約化養(yǎng)殖的現(xiàn)實意義

1．推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。該企業(yè)通過養(yǎng)牛基地的建設(shè)和拉動，增加了養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的份額，拉長了飼料、育種、屠宰等產(chǎn)業(yè)鏈條，項目產(chǎn)業(yè)鏈的延長還可帶動了運輸?shù)绕渌嚓P(guān)行業(yè)的發(fā)展。

2．提高規(guī)模養(yǎng)殖比重，降低了經(jīng)營成本。該企業(yè)建立農(nóng)民與合作社之間聯(lián)系緊密的專業(yè)合作體系，發(fā)揮資源、基地、市場、技術(shù)和管理五大優(yōu)勢，帶動周邊養(yǎng)殖業(yè)由傳統(tǒng)分散生產(chǎn)向規(guī)模集約生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，向優(yōu)質(zhì)、高效的飼養(yǎng)水平轉(zhuǎn)變，減少了飼料、人工、管理等費用支出。

3．解決了農(nóng)民致富的資金需求問題。養(yǎng)殖業(yè)受市場變化、自然災(zāi)害等的影響較大，抵御風(fēng)險能力較弱，潛在的信貸資金風(fēng)險較大，而通過“農(nóng)村經(jīng)濟合作組織+基地+農(nóng)戶+信貸”發(fā)放的貸款解決了農(nóng)民養(yǎng)牛的資金需求問題，改善了農(nóng)村金融環(huán)境。

4．帶動周邊農(nóng)民致富，增加了收入。該企業(yè)發(fā)展“訂單生產(chǎn)”，引領(lǐng)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化，極大地調(diào)動了周邊農(nóng)民從事養(yǎng)牛生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民由個體的“養(yǎng)殖散戶”轉(zhuǎn)化為向基地托管肉牛，增加了固定收入。

四、信貸助推農(nóng)民集約化養(yǎng)殖的思考

1．建立多層次的信貸支持體系

（1）發(fā)揮國有商業(yè)銀行的信貸支持作用。養(yǎng)殖業(yè)具有生產(chǎn)成本高、資金需求量大的特點，對信貸供給充足性的要求較為明顯。受信貸審批權(quán)限等多種因素影響，國有商業(yè)銀行涉農(nóng)貸款微乎其微，使得農(nóng)村信用社成為支持“三農(nóng)”發(fā)展的主要力量。然而，由于歷史原因，農(nóng)村信用社資金實力薄弱，所以國有商業(yè)銀行有必要加強涉農(nóng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，提供適用的信貸產(chǎn)品，更好滿足農(nóng)民集約化養(yǎng)殖的資金需求。

（2）進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用。農(nóng)村信用社應(yīng)利用自身網(wǎng)點多、農(nóng)村情況熟悉的優(yōu)勢，積極參與農(nóng)民集約化養(yǎng)殖的生產(chǎn)與銷售，幫助發(fā)展養(yǎng)殖，掌握經(jīng)營情況，改善借貸關(guān)系，提高信貸質(zhì)量。

2．培育發(fā)展健康的農(nóng)村擔(dān)保體系

面向農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)民設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村互助擔(dān)保組織，把農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)民納入信用擔(dān)保體系，解決農(nóng)村經(jīng)濟組織擴大生產(chǎn)資金不足問題，為農(nóng)民集約化養(yǎng)殖和資金有效循環(huán)創(chuàng)造條件。

3.積極推進(jìn)養(yǎng)殖保險業(yè)務(wù)的開展

（1）根據(jù)養(yǎng)殖保險開展?fàn)顩r，適當(dāng)增加中央和地方兩級財政在保險方面的投入，采取多種形式擴大養(yǎng)殖業(yè)保險宣傳面積，最大限度地增加保險承保對象，將國家惠農(nóng)政策輻射到千家萬戶。

（2）以區(qū)域為單位確定政策性養(yǎng)殖業(yè)保險險種。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整養(yǎng)殖險種，創(chuàng)新差別化的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)保險逐漸體現(xiàn)區(qū)域化、人性化的特點。在養(yǎng)牛較集中的地區(qū)，政府應(yīng)增加專項保險補貼，使集約化養(yǎng)殖得到更多保障。

4．加強貸款管理，有效規(guī)避信貸風(fēng)險

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)廢水；處理技術(shù)；技術(shù)特點；發(fā)展趨勢

改革開放三十多年來，我國社會經(jīng)濟取得了非常顯著的成就和變化，人們生活水平不斷提高。近年來，在新農(nóng)村建設(shè)的社會發(fā)展背景下，我國農(nóng)村經(jīng)濟得以快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平較之前相比發(fā)生了很大的改善，農(nóng)村生活方式有了很大的轉(zhuǎn)變，但在農(nóng)村經(jīng)濟取得發(fā)展的同時，我們也注意到，農(nóng)村在發(fā)展過程中所產(chǎn)生的廢棄物也不斷增加，生活污水隨意排放，大量養(yǎng)殖廢水未經(jīng)過任何處理直接排放至河流、湖泊中，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥、農(nóng)藥、地膜的使用，使得大量的氮、磷隨農(nóng)田排灌水和雨洪徑流進(jìn)入地表水和地下水，造成了農(nóng)業(yè)廢水的污染，嚴(yán)重影響人們的生活健康和安全。當(dāng)前，我國社會正處于轉(zhuǎn)型階段，對農(nóng)業(yè)廢水進(jìn)行有效的處理，這對于我國社會發(fā)展具有非常重要和積極的意義。

1．我國農(nóng)業(yè)面臨污染現(xiàn)狀

在我國農(nóng)業(yè)源污染中，比較突出的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國規(guī)?；B(yǎng)殖場每年畜禽糞便和污水排放總量超過200億噸，由于養(yǎng)殖業(yè)的主要生產(chǎn)場地為農(nóng)村，造成了90%以上的污染物沒有得到及時處理。我國是一個人均耕地較少的國家，為了有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量投放化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品，這造成了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染，我國的農(nóng)業(yè)用量較發(fā)達(dá)國家相比，是發(fā)達(dá)國家的多產(chǎn)，各地均遭受到不同程度的污染。同時，一些生活垃圾，生活用水隨意排放，不能夠得到及時有效的處理，也增加農(nóng)業(yè)的污染。

2．我國農(nóng)業(yè)廢水處理技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

2．1農(nóng)村生活污水

近年來，我國不斷加大各項投入力度，對農(nóng)業(yè)污水進(jìn)行有效的處理，農(nóng)村生活污水的處理技術(shù)逐漸成熟，生產(chǎn)工藝呈現(xiàn)出多樣性。但我國小城鎮(zhèn)污水處理率不到十分之一，在農(nóng)村地區(qū)生活污水的處理率則更低，基本上都是未經(jīng)過任何處理而直接排放出。面對當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)廢水治理污染的嚴(yán)峻性，我國不斷加大了處理力度，很多處理技術(shù)都已經(jīng)建成了試點示范工作，取得了非常顯著的效果。目前，我國農(nóng)村生活污水處理最大的難點在于基建投資以及運行費用較大，農(nóng)村經(jīng)濟實力以及技術(shù)力量很難達(dá)到當(dāng)前社會的要求。因此，需要一定的效率高且成本低的農(nóng)村生活污水無害化與資源化處理技術(shù)，有效解決我國農(nóng)村生活污水污染問題。

2．2規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖造成的廢水

養(yǎng)殖業(yè)是我國重要的產(chǎn)業(yè)，它對于我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展都具有非常重要的作用。但畜禽養(yǎng)殖業(yè)在高速發(fā)展的同時，也帶來了環(huán)境污染，這不僅影響了我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也造成了很大的傷害，這已經(jīng)成為當(dāng)前社會廣泛關(guān)注的熱點問題。畜禽養(yǎng)殖場所產(chǎn)業(yè)的糞便和污水由于沒有經(jīng)過處理，造成地表水、地下水、土壤和環(huán)境空氣的嚴(yán)重污染，直接影響人們身體生活健康，養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)生的大量污染物質(zhì)由于含有大量的有機物，造成水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象嚴(yán)重，使河流失去了原有功能。

3．我國農(nóng)業(yè)廢水處理技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

3．1農(nóng)村生活污水處理應(yīng)用

當(dāng)前，我國農(nóng)村生活污水處理主要有好氧生物處理、人工濕地和穩(wěn)定塘系統(tǒng)、土地處理系統(tǒng)等。其中好氧生物處理工藝是應(yīng)用較多的，生物接觸氧化技術(shù)是介于活性污泥法和生物膜法之間的處理技術(shù)，它通過微生物結(jié)成生物膜與曝氣池相同的方法向微生物提供氧氣，通過微生物的新陳代謝作用有效的降解污水中的污染物從而達(dá)到凈化的目的。它具有較強的適應(yīng)能力，在間歇運行條件下仍舊能夠保持良好的處理效果，對于水理不均勻的農(nóng)村生活污水處理具非常好的效果。根據(jù)我國農(nóng)村生活污水的分布特點及水質(zhì)水量的具體特性，研究適合我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的農(nóng)村生活污水處理工藝，需要滿足建設(shè)和管理運行費用較低、產(chǎn)生的能耗較小，操作管理簡單、處理穩(wěn)定等要求。其未來發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)為向厭氧生物處理技術(shù)發(fā)展、生物―生態(tài)組合工藝技術(shù)，同時，在處理過程中要充分借鑒國外發(fā)達(dá)國家的處理經(jīng)驗，切實提高我國農(nóng)業(yè)廢水處理水平。

3．2養(yǎng)殖業(yè)廢水處理技術(shù)

針對養(yǎng)殖業(yè)廢水處理技術(shù)的方法有很多，主要有自然處理法、厭氧處理法、好氧處理法等。但無論采取哪種處理技術(shù)都需要做好預(yù)處理工作，通過預(yù)處理可以有效的減少廢水污染物負(fù)荷，防止大量的固體或雜物進(jìn)入后續(xù)處理環(huán)節(jié)，造成設(shè)備的損壞。養(yǎng)殖業(yè)廢水處理方法各具特點，能夠有效的針對不同水質(zhì)進(jìn)行不同的處理。為了有效的提高處理效率，獲取良好的穩(wěn)定水質(zhì)，在實際應(yīng)用過程中一般采用混合處理的方法，根據(jù)廢水的多少和具體情況，通過三種或三種以上的處理方法相結(jié)合的方式，共同進(jìn)行廢水處理。這樣能夠有效的降低處理成本，提高處理效率。隨著我國生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)廢水處理技術(shù)可以同時處理養(yǎng)殖場固體、液體和氣體，能夠?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)殖場廢水的多級處理，滿足不同的出水水質(zhì)要求，有效的提高水質(zhì)，滿足社會發(fā)展需求，為社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 沈成文.工業(yè)廢水等有機污染物污染水源所致危害分析[J].中國實用醫(yī)藥.2010,(28)

篇8

甘肅省貧困山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，幾乎沒有工業(yè)，外出務(wù)工和養(yǎng)殖業(yè)的大部分收入用于補貼家用、子女教育和蓋房等方面，投入農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金有限，農(nóng)業(yè)發(fā)展投入嚴(yán)重不足。近幾年來，政府雖然加大了對農(nóng)村地區(qū)的投入，但作用不夠明顯，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施仍然不足，薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)無法支撐貧困山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。此外，由于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率普遍低于二三產(chǎn)業(yè)，貧困山區(qū)農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象較為突出，原本勞動力資源富裕的農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了勞動力不足的問題，貧困山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。

2甘肅省貧困山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

2.1生存發(fā)展環(huán)境差，經(jīng)濟發(fā)展支撐力嚴(yán)重不足

甘肅省貧困人口中有約200萬人生活在自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏基本生存條件的深山區(qū)、林緣區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，需易地搬遷。截至2012年底，全省通行政村公路硬化比例僅達(dá)48%，村組間公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加滯后，仍有526萬人存在飲水安全問題，99萬戶農(nóng)村群眾的危房急需改造[3]。行路難、飲水難、住房難等問題仍然十分突出。區(qū)域經(jīng)濟增長是一個多因素作用的過程，需要自然資源、勞動力資源、資金和技術(shù)等多方面的支撐[5]。甘肅省貧困山區(qū)農(nóng)村生存發(fā)展環(huán)境差，可供利用的自然資源和社會資源有限，經(jīng)濟發(fā)展的基本條件較差，經(jīng)濟發(fā)展支撐力嚴(yán)重不足。

2.2農(nóng)民收入水平低，農(nóng)村資源配置能力弱

甘肅省貧困山區(qū)農(nóng)民收入普遍較低，有限的收入大多用于自發(fā)性消費，滿足日常的生活開支，投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金極其有限，從而導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)方式仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主，生產(chǎn)效率低下。此外，甘肅貧困山區(qū)農(nóng)村資源配置能力較弱，現(xiàn)有的有限資源沒有得到充分利用，在貧困山區(qū)農(nóng)村資源浪費現(xiàn)象較為嚴(yán)重，其中土地撂荒現(xiàn)象尤為突出。

2.3思想觀念落后，增收致富難度大

由于交通不便，信息閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施限制相對較大，貧困山區(qū)農(nóng)民思想文化觀念普遍較為落后。甘肅省貧困地區(qū)農(nóng)村居民平均受教育年限僅為7.28年，比全省和全國平均水平低0.73年和1.52年，貧困山區(qū)的受教育程度更低。受到落后思想觀念影響，貧困人口普遍存在等、靠、要國家扶貧救濟的心理，發(fā)展經(jīng)濟的主觀意愿不夠強烈，積極性不高。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受諸多因素制約，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺規(guī)劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力，加大了增收致富的難度。

3榆中縣北山地區(qū)概況

榆中縣北山地區(qū)包括榆中縣貢井、園子、上花、哈峴、中連川和韋營6個鄉(xiāng)，現(xiàn)有47個行政村、281個村民小組、1.13萬戶，總?cè)丝?.56萬人。區(qū)內(nèi)平均海拔2480m，年降水量300~350mm。耕地面積大，日照充足，降水稀少，氣候干燥，有利于旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。受到特殊地域條件的影響，榆中縣北山地區(qū)絕對貧困人口2198戶8934人，外出務(wù)工14060人，低收入人口4967戶20585人，五保戶151戶152人，是甘肅省扶貧開發(fā)工作重點地區(qū)之一。

4榆中縣北山地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展策略

4.1積極開展區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃，做好扶貧政策對接工作

根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》，國家扶貧任務(wù)從解決溫飽為主到“兩不愁三保障”，隨著扶貧任務(wù)的轉(zhuǎn)變，國家對貧困地區(qū)將加大在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障等民生方面的支持力度，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快區(qū)域性重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，著力解決制約發(fā)展的瓶頸問題，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，從根本上改變貧困地區(qū)的落后面貌[8]。榆中縣北山地區(qū)作為甘肅省貧困山區(qū)之一，僅靠自身力量難以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，需要多方面的努力、全方位的投入以及整體的協(xié)調(diào)配合。當(dāng)?shù)貞?yīng)做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，確立主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，形成區(qū)域增長極，做好與國家省上扶貧政策的對接工作。貢井鄉(xiāng)地處榆中縣北山地區(qū)中心，交通便利、區(qū)位條件優(yōu)越、具備一定發(fā)展基礎(chǔ)，應(yīng)將其打造成為榆中縣北山地區(qū)的重要增長極，帶動區(qū)內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

4.2調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展

根據(jù)調(diào)研資料，榆中縣北山地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是第一產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后，二三產(chǎn)業(yè)是空白，與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的大部分服務(wù)業(yè)質(zhì)量不高、種類不全，整體經(jīng)濟發(fā)展極不協(xié)調(diào)。以榆中縣北山地區(qū)貢井鄉(xiāng)石臺村為例，種植、勞務(wù)輸出、養(yǎng)殖是村民收入主要來源。農(nóng)作物種植以馬鈴薯、玉米、豌豆和小麥為主，受自然地理條件限制，農(nóng)作物產(chǎn)量低，農(nóng)業(yè)收入少。因此，貧困山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴大經(jīng)濟作物種植面積，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，拓寬增收渠道，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展做好服務(wù)工作。

4.3科學(xué)合理規(guī)劃項目，實施項目帶動經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

項目是產(chǎn)業(yè)的支撐、投資的載體，項目建設(shè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，科學(xué)合理規(guī)劃項目是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)榆中縣北山地區(qū)自然氣候條件，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)重點發(fā)展以下項目：一是低產(chǎn)農(nóng)田改造項目，通過新修梯田、改造中低產(chǎn)田、修建集雨水窖、發(fā)展集雨節(jié)灌等措施擴大旱作農(nóng)業(yè)覆蓋面，提高旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、玉米、中藥材種植項目，修建集雨水窖、采用節(jié)水灌溉技術(shù)，興修旱澇保收田，并將其建成優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植基地、雙壟溝播玉米種植基地和中藥材種植基地，采用測土施肥技術(shù)，改良土壤肥力，提高作物品質(zhì)，增加畝均產(chǎn)量。三是草食畜產(chǎn)業(yè)重點項目，扶持建設(shè)一批規(guī)模牛羊養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場；在山頂?shù)彤a(chǎn)農(nóng)田種植牧草，建立牧草種植基地，為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料。四是循環(huán)農(nóng)業(yè)重點項目，主要包括節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工程、廢棄物循環(huán)利用工程和生物有機肥、生物飼料開發(fā)、農(nóng)膜回收利用等項目工程。

4.4以農(nóng)村土地政策改革為契機，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植規(guī)?；l(fā)展

受當(dāng)前農(nóng)村土地政策限制，農(nóng)民土地分布較為分散，規(guī)?；N植難以實現(xiàn)。榆中縣北山地區(qū)農(nóng)村種植業(yè)以分散、零星種植為主，這種種植模式生產(chǎn)效率低下，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。為此，榆中縣北山地區(qū)農(nóng)村應(yīng)以當(dāng)前國家土地政策改革為契機，在堅持農(nóng)村土地集體所有制的前提下，促使承包經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置新格局，推動農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化經(jīng)營創(chuàng)造條件。

4.5加大政府扶持引導(dǎo)力度，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

榆中縣北山地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展靠自身無法實現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣仨毤哟髮r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金扶持和政策引導(dǎo)力度，改變現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在資金扶持方面為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供低息貸款，扶持農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在政策引導(dǎo)方面，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；建立農(nóng)民合作社，傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息。通過加大扶持引導(dǎo)力度，幫助農(nóng)村地區(qū)擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高附加值農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、規(guī)?；r(nóng)業(yè)以及對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行縱向延伸、橫向擴展，逐步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，加強中下游企業(yè)間協(xié)作關(guān)系，降低成本，提高抗風(fēng)險能力，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4.6加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富

篇9

——對xx市農(nóng)民經(jīng)濟合作組織發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，使農(nóng)民“小群體”對接“大龍頭”和“大市場”，是農(nóng)民融入市場競爭的有效途徑，是農(nóng)民增收的強力引擎，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。近年來，涿州市通過積極引導(dǎo)、扶持，先后發(fā)展起農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織60個，涉及蔬菜瓜果種植、特色養(yǎng)殖、產(chǎn)品深加工等各個領(lǐng)域，發(fā)展會員2000戶，帶動農(nóng)戶6000多戶，初步形成了“市場+合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化鏈條，引領(lǐng)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐步走入市場化、規(guī)范化的良性軌道。

一、采取多元化的發(fā)展模式，組建農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，架起三農(nóng)與市場的“金色橋梁”

（一）采取“由點及面”的辦法，發(fā)展“會員領(lǐng)辦型”經(jīng)濟合作組織。2003年9月，xx市供銷社在全市率先成立了農(nóng)民經(jīng)濟人協(xié)會，吸納會員67人。為了更加廣泛的發(fā)揮經(jīng)濟人的橋梁紐帶和輻射帶動作用，該市積極引導(dǎo)這些會員在他們所熟悉的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會。3年時間，這些會員先后領(lǐng)辦各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織22個。如農(nóng)民經(jīng)濟人協(xié)會會員xx于2005年領(lǐng)辦起了xx生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，發(fā)展了會員40戶，社員年生豬養(yǎng)殖收入達(dá)百萬元。在其帶動下，該村成為養(yǎng)豬專業(yè)村，年存欄達(dá)6000多頭。

（二）采取“化零為整”的辦法，發(fā)展“傳統(tǒng)優(yōu)勢型”經(jīng)濟合作組織。當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品市場，采取單兵作戰(zhàn)的辦法，難于有效的形成規(guī)模、特色、優(yōu)勢。該市充分發(fā)掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“創(chuàng)新潛力點”，把分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來，達(dá)到生產(chǎn)分散，但銷售聯(lián)合的目的，形成了創(chuàng)市場的合力，打造規(guī)模優(yōu)勢。如，xx鄉(xiāng)和xx鎮(zhèn)在傳統(tǒng)蔬菜種植業(yè)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上，組建起了xx蔬菜合作社和xx蔬菜專業(yè)社，xx鄉(xiāng)在傳統(tǒng)編織業(yè)的基礎(chǔ)上組建起了xxxxx竹制品專業(yè)社，xxx、xxx在原有水稻種植的基礎(chǔ)上，組建起了水稻生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)會，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在專業(yè)合作組織的引領(lǐng)下，再次成為了農(nóng)民增收亮點。

（三）采取“能人引領(lǐng)”的辦法，發(fā)展“大戶帶動型”經(jīng)濟合作組織。就是充分調(diào)動農(nóng)村中致富能人的積極性，鼓勵他們參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大格局中，帶領(lǐng)農(nóng)民組建經(jīng)濟合作組織，引領(lǐng)農(nóng)民增收。如，xxx黨委發(fā)動起該鄉(xiāng)的養(yǎng)殖大戶xxx創(chuàng)辦了肉鴨養(yǎng)殖協(xié)會，充分發(fā)揮其技術(shù)、管理經(jīng)驗及資金、銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，吸納農(nóng)民種養(yǎng)戶參與而共同組建協(xié)會。目前肉鴨月出欄達(dá)到50萬只，產(chǎn)品銷往北京、滄州，流向韓國、日本等國際市場，帶動起周邊地區(qū)400多家農(nóng)戶從事肉鴨養(yǎng)殖，創(chuàng)利逾5000萬元。

（四）采取“鼓勵引導(dǎo)”的辦法，發(fā)展“自主組建型”經(jīng)濟合作組織。采取輿論引導(dǎo)、政策扶助等舉措，鼓勵農(nóng)民自發(fā)興辦各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作組織，從而使農(nóng)村經(jīng)濟向更深更廣的層次和領(lǐng)域發(fā)展。如xxx鎮(zhèn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自發(fā)組建起了西城坊西瓜合作社，就是依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)技服務(wù)站，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自發(fā)組織建立，為入社農(nóng)民提供籽種、施肥、護理、銷售一條龍服務(wù)，目前該鎮(zhèn)西瓜種植面積已達(dá)1000多畝。

二、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的壯大，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中顯現(xiàn)出全方位的積極作用

（一）成功解決了農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的大量難題，發(fā)揮了農(nóng)民利益“代言人”的積極作用。農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織的建立和發(fā)展，以助農(nóng)增收為目的，以為農(nóng)服務(wù)為己任，切實為農(nóng)民解決生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的土地、資金等許多棘手問題。如，xx養(yǎng)殖專業(yè)社探索推行了社內(nèi)無息融資，社員互相拆借資金達(dá)17萬元，幫助困難戶解決了資金難題。此外該社還爭取村委領(lǐng)導(dǎo)支持，在廢棄的大炕上建豬場，解決了發(fā)展壯大過程中場地不足問題。

（二）暢通了生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品購銷信息渠道，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)信息“傳播人”的積極作用。農(nóng)民經(jīng)濟合作組織依托利用多種渠道，及時地為農(nóng)民采集、整理、各類生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品購銷信息，使農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營有的放矢。如，該市經(jīng)紀(jì)人協(xié)會在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立的xxxx網(wǎng)，自開辦至今，平均每年免費為合作組織成員情況簡介200多條，供求信息3000—4000條，使大量的農(nóng)民從中受益。xxx的優(yōu)質(zhì)蜜桃因為宣傳不夠，一度出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營危機，通過上網(wǎng)廣泛公布銷售信息后，使得全國各地大量客戶上門收購，使其擺脫了生產(chǎn)經(jīng)營困境。

（三）推動了先進(jìn)適用技術(shù)在農(nóng)村的普及與推廣，發(fā)揮了農(nóng)技“推廣人”的積極作用。大部分的農(nóng)民經(jīng)濟合作組織在其服務(wù)中，都將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為重中之重的工作來抓，使大量的先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用到了生產(chǎn)一線。如，xx蔬菜專業(yè)社常年為社員的70個大棚免費提供種植技術(shù)服務(wù)；南荒生豬養(yǎng)殖專業(yè)社經(jīng)常聘請專家系統(tǒng)講授生豬養(yǎng)殖技術(shù)，幫助社員選購優(yōu)良仔豬，統(tǒng)一調(diào)入免疫藥品，自配飼料分配入戶，在降低成本的同時推動了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（四）有效地架起農(nóng)戶與市場銜接的橋梁，發(fā)揮了農(nóng)村與市場“媒介人”的積極作用。合作經(jīng)濟組織將分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，整體進(jìn)入市場參與競爭，成為農(nóng)民進(jìn)入市場、抵御市場風(fēng)險、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效組織形式,充分了發(fā)揮農(nóng)戶與市場間橋梁和紐帶的作用。xxx莊糧食購銷專業(yè)合作社，以收購農(nóng)民手中余糧為主，年購銷量500—700噸，每斤高于市價0.02元，帶動了全鎮(zhèn)糧食種植業(yè)的發(fā)展。xxx農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)社每年幫助社員銷售草袋、草簾500—600萬片，為農(nóng)民創(chuàng)造了極大的經(jīng)濟效益。xx養(yǎng)殖委員會積極與三元、伊利等大型乳制品廠聯(lián)系，簽訂常年供貨合同，促進(jìn)了特色養(yǎng)殖業(yè)的快速崛起。

三、最大限度地發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)濟合作組織的積極作用，就應(yīng)在引導(dǎo)、扶持、創(chuàng)新、規(guī)范、壯大上下功夫用氣力

（一）扶持壯大經(jīng)濟合作組織，就應(yīng)進(jìn)一步拓展其外部發(fā)展空間，為其發(fā)展提供廣闊的發(fā)展舞臺。一是注重宣傳引導(dǎo)。利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等各類媒體，多層次、廣視角向農(nóng)民推介農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的意義及內(nèi)涵，提高農(nóng)戶參與發(fā)展的積極性，擴大合作組織影響力。并通過樹典型、搞對比，讓農(nóng)民消除“與己無關(guān)”思想，切實體會到參與合作組織發(fā)展的實惠。二是注重政策扶助。進(jìn)一步制定傾斜政策，組織民政、工商、土地、財政、金融等部門在領(lǐng)照辦證、場地征用、融通資金等方面給予扶持。組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門，在信息、項目、技術(shù)等方面大開綠燈，創(chuàng)造條件。三是注重規(guī)范管理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，幫助農(nóng)民經(jīng)濟合作組織解決好各種矛盾糾紛，保護其合法權(quán)益，既不能鉆法律空子，又要促其健康發(fā)展。

篇10

黨的十提出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，全國廣大農(nóng)村地區(qū)應(yīng)抓住機遇，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本文將通過以我國東南部福建漳州薌城區(qū)芝山鎮(zhèn)為例，探討農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

1 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的環(huán)境污染問題

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過快帶來的環(huán)境污染問題

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟政策的進(jìn)一步放寬，全國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展很快。以福建漳州薌城區(qū)芝山鎮(zhèn)為例，2013年芝山鎮(zhèn)預(yù)計實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值214億元；三產(chǎn)增加值69120萬元，比增20%；財政收入78638萬元（舊口徑），比增6%；固定資產(chǎn)投資31.5億元，比增12.5%；社會消費零售總額8.6億元，比增33.89%；注冊合同外資1792. 2萬美元，實際利用外資2552萬美元。農(nóng)民人均純收入7715元，比增17.2%[2]?？梢?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)民脫貧致富和地方財政增收發(fā)揮了積極作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正逐步成為我國農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱。

然而，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)過程中，如何注意保護好生態(tài)環(huán)境，是一個值得引起高度重視的問題。1.2 發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來的環(huán)境污染

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟仍是廣大農(nóng)村地區(qū)的支持產(chǎn)業(yè)，然而發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來的化肥及畜禽養(yǎng)殖等污染也不容忽視的。據(jù)了解，福建九龍江流域兩側(cè)的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來的污染，已給下游城市人民飲水安全帶來了一定安全隱患[3]。

2 發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟解決問題

農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，重點是開發(fā)適合農(nóng)村特點的清潔能源和可再生能源，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，提升農(nóng)村的生產(chǎn)方式，增加農(nóng)民收入[4]。

2.1 發(fā)展循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

“十二五”將是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要時期，中央明確提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門應(yīng)以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用，全程防控，減少污染。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照集約化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、基地化和標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，大力發(fā)展都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)（觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè)），實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。積極發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，擴大生產(chǎn)基地，有效減少化肥、農(nóng)藥的使用強度，改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。

因地制宜，積極推廣“糧-經(jīng)-飼、牧-沼-果”等立體種養(yǎng)模式，配套與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的糞便堆場、儲液池、沼氣池、厭氧池、好氧池容積及土地消納面積，做到廢棄物綜合利用或廢水綜合治理達(dá)標(biāo)排放，逐步減少無序化生豬規(guī)?；B(yǎng)殖，減輕農(nóng)村環(huán)境污染壓力，形成養(yǎng)殖―糞便處理―種植業(yè)利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式[6]。

2.2 發(fā)展循環(huán)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

堅持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整工業(yè)布局，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造。以新型工業(yè)化為導(dǎo)向，鼓勵發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)；以清潔生產(chǎn)為重點，推動企業(yè)內(nèi)部循環(huán)；以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為重點，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)部循環(huán)；加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，抓好礦產(chǎn)資源、能源和水資源的節(jié)約和循環(huán)利用。

2.3 發(fā)展循環(huán)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

樹立綠色消費理念，推行政府綠色采購，倡導(dǎo)環(huán)境友好消費方式，形成全社會共同參與的循環(huán)經(jīng)濟體系。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)和加快地方文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面開展生態(tài)旅游示范創(chuàng)建活動，帶動第三產(chǎn)業(yè)整體向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，向生態(tài)化轉(zhuǎn)型。通過不斷拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管部門應(yīng)強化生態(tài)環(huán)境保護意識，發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)村經(jīng)濟。建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一原則，進(jìn)一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整發(fā)展方向，合理安排布局，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理干部和從業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境保護和環(huán)境法制的宣傳教育，強化環(huán)境意識；鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護部門對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行檢查監(jiān)督，及時制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非法占用和毀壞耕地，亂砍濫伐森林，任意污染生態(tài)的行為，對不服從監(jiān)督，明知故犯，造成環(huán)境破壞的企業(yè)和個人，必須按照國家和地方的有關(guān)環(huán)境法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真處理。

這些在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟同時對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護也尤為重要。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐靜、王干梅.發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須注意保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境. 貴州省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所.

[2] 2013年度福建漳州薌城區(qū)芝山鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告.