導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇科技管理存在問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：新時(shí)期；科技檔案管理；對(duì)策

科技檔案管理工作深刻把握科技檔案的特性，屬于檔案的一大門(mén)類(lèi)，是有保存價(jià)值的科技文件，包含很多類(lèi)型，例如：文字材料、錄音、錄像、磁盤(pán)等?？萍紮n案管理工作是檔案部門(mén)按照科技檔案內(nèi)在規(guī)律和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包含很多復(fù)雜的程序，因此將他們之間的秩序合理建立起來(lái)，為科技檔案今后的管理和利用奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前隨著科技的不斷發(fā)展進(jìn)步，信息技術(shù)正逐漸發(fā)展成熟，科技檔案管理工作呈現(xiàn)出了向著信息化管理的過(guò)程逐漸邁進(jìn)。因此，為了使科技檔案管理工作獲得更大的發(fā)展空間，我們必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且有效解決科技檔案管理工作中的一些不足，逐漸完善科技管理體系。

1 科技檔案管理具有經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)對(duì)科技檔案的運(yùn)用，可以使科技檔案信息在以盡量少的價(jià)值投入創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富，在這個(gè)科技生產(chǎn)活動(dòng)中所體現(xiàn)的就是科技檔案管理的經(jīng)濟(jì)效益，科技檔案的經(jīng)濟(jì)效益并不是以貨幣的形式展現(xiàn)在人們眼前，科技檔案所記載和反映的科技水平直接決定了其效益的大小。利用科技檔案信息獲取經(jīng)濟(jì)效益，例如通過(guò)提高生產(chǎn)率或者工作效率等方法；利用科技檔案信息降低科研和生產(chǎn)的物質(zhì)消耗；以及利用科技檔案信息創(chuàng)造更先進(jìn)的科技成果，這是科技檔案管理獲取經(jīng)濟(jì)效益的三個(gè)基本原則。因此我們需要不斷的啟發(fā)思路、開(kāi)闊眼界、節(jié)約人財(cái)物以及減少不必要的勞動(dòng)力，有效利用科技檔案的各種信息，力求實(shí)現(xiàn)事半功倍的效果。所以由此可知，科技檔案的管理與經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，對(duì)科技檔案的合理利用對(duì)于科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)活動(dòng)的延深擴(kuò)展具有重要幫助，利用科技檔案獲取經(jīng)濟(jì)利益是科技檔案經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)質(zhì)。

2 科技檔案管理中存在的問(wèn)題

2.1 企業(yè)和科研單位忽視科技材料的作用

實(shí)際中有些企事業(yè)及科研單位只是一味看重結(jié)果，只關(guān)注科技成果的推廣和實(shí)施，關(guān)于中間過(guò)程的科技材料的生成等步驟有所忽視，很多時(shí)候科技人員都會(huì)將關(guān)鍵性材料留下，只是移交一般性材料，甚至還有自己的代碼代替可研報(bào)告中核心內(nèi)容，這對(duì)科技檔案的完整性與質(zhì)量的保證都有不良影響，科技檔案的實(shí)際價(jià)值也被大大降低。只要科技檔案的完整才是科技檔案質(zhì)量的關(guān)鍵，有的企事業(yè)及科研單位，對(duì)科研課題計(jì)劃的落實(shí)非常重視，但是卻沒(méi)有考慮到科技檔案的形成是靠科技文件的平時(shí)積累這個(gè)實(shí)際情況，因此對(duì)科技文件的形成、積累和作為檔案歸檔保存卻不夠重視，由此可能會(huì)導(dǎo)致技檔案資料泄密、失密等嚴(yán)重問(wèn)題，這些損失都是不可估計(jì)的。

2.2 科技檔案歸檔存在問(wèn)題

由于一些單位的檔案法制觀念薄弱，工作人員的工作責(zé)任心比較差，所以存在不少科研人員總想把科研成果據(jù)為己有，當(dāng)作自己的私有財(cái)產(chǎn)，用完之后也不歸檔。有時(shí)候也存在偷梁換柱的情況，在實(shí)際歸檔時(shí)沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，表面上看，許多科技成果的文字資料、圖紙資料等都比較齊全，但實(shí)際上這些科研項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的尺寸、工藝、配方等方面已經(jīng)存在很多問(wèn)題，被偷梁換柱的情況時(shí)有發(fā)生，真正有價(jià)值的東西散落在科研人員手中。因此檔案缺乏真實(shí)性和準(zhǔn)確性，檔案本身的利用價(jià)值已經(jīng)大大降低，所以科技檔案的歸檔工作仍然是一個(gè)需要認(rèn)真對(duì)待的重要問(wèn)題。

2.3 很多單位企業(yè)依舊采用傳統(tǒng)的檔案管理模式

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的逐漸提高，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，以往傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)不再適用于當(dāng)下的新局勢(shì)，所以針對(duì)傳統(tǒng)檔案管理模式中存在的弊端，企業(yè)和科研單位應(yīng)該及時(shí)意識(shí)到這一點(diǎn)，并且制定科學(xué)合理的新型檔案管理模式，使其為當(dāng)下企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)的檔案管理工作更加簡(jiǎn)便的服務(wù)。但是實(shí)際上很多企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，多年形成和積累的大量的科技文件，包括設(shè)計(jì)文件、科研文件和工藝文件等仍處于分散管理狀態(tài)，特別是一些民營(yíng)企業(yè)普遍存在著建檔工作滯后、管理不規(guī)范的問(wèn)題。

3 科技檔案管理存在問(wèn)題的解決策略

3.1 加強(qiáng)科技檔案文件材料的歸檔工作

檔案管理工作是一個(gè)企業(yè)或者單位的對(duì)于過(guò)去資料的總結(jié)，因此對(duì)于企業(yè)未來(lái)的發(fā)展也具有重要的導(dǎo)向作用，對(duì)于科技檔案管理人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)該充分意識(shí)科技檔案保管的目的，并且運(yùn)用到實(shí)踐中去，積極主動(dòng)地積極主動(dòng)采取各N方式，為進(jìn)一步推進(jìn)科技檔案的利用工作不斷探索，同時(shí)HIA應(yīng)該注意到科技檔案對(duì)于社會(huì)的重要性，通過(guò)科技檔案的管理和使用提升其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。做好文件材料歸檔前的檢查工作是保證歸檔文件材料和檔案的質(zhì)量的基礎(chǔ)，在利用檔案時(shí)一定要在不泄密的前提下進(jìn)行，在文件材料歸檔之前做好檢查工作，避免發(fā)生替換或者損壞的現(xiàn)象。對(duì)于具有產(chǎn)權(quán)的科技檔案，保證其產(chǎn)權(quán)不受侵犯也是科技檔案管理工作的職責(zé)，針對(duì)應(yīng)該保密的科技檔案，應(yīng)該根據(jù)保密程度設(shè)置保密等級(jí)，從多方面確保檔案的安全性。

3.2 提高科技檔案管理水平

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來(lái)越快，各個(gè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到以往傳統(tǒng)的檔案管理工作已經(jīng)不再適用于當(dāng)下的形式，所以需要我們不斷轉(zhuǎn)換思維方式，不斷創(chuàng)新科技檔案管理工作中問(wèn)題的處理方式，逐漸完善檔案管理過(guò)程存在的不足，使檔案管理水平逐步提高。當(dāng)下科技檔案管理部門(mén)應(yīng)該樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷提升自己的實(shí)力，這樣在機(jī)遇來(lái)臨之時(shí)就可以抓住機(jī)遇取得自身的突破，另外還要積極運(yùn)用當(dāng)下科技的產(chǎn)物將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)合理的加入到檔案管理中來(lái)，通過(guò)不斷完善檔案管理存在的不足，而提升檔案管理水平。此外，檔案管理當(dāng)前存在一個(gè)普遍的問(wèn)題，就是檔案存儲(chǔ)空間不足的問(wèn)題，對(duì)此我們可以使用微復(fù)制技術(shù)，提高檔案的存儲(chǔ)密度，縮小檔案的體積，在硬件配備方面選擇合適的計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)備，做到文件的信息化處理。

3.3 有效利用科技手段為檔案管理工作服務(wù)

與傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件歸檔相比，電子科技文件的歸檔難度較大，有一部分原因是受到傳統(tǒng)觀念的影響，很多檔案管理的員工對(duì)于電子檔案的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，誤認(rèn)為電子科技文件不是檔案所以會(huì)忽視其歸檔，另外電子科技文件都是以計(jì)算機(jī)為媒介的，所以對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的依賴(lài)性比較強(qiáng)，因此檔案管理工作人員如果不熟悉計(jì)算機(jī)操作，在進(jìn)行電子檔案的歸檔和管理時(shí)就會(huì)很麻煩。另外傳統(tǒng)的檔案管理幾乎都是紙質(zhì)版的，所以信息的載體也較為穩(wěn)定安全，而如今的電子科技文件是以代碼形式在載體上的，而且識(shí)別時(shí)也離不開(kāi)計(jì)算機(jī)，所以其載體穩(wěn)定性差為較差。因此在檔案管理時(shí)應(yīng)該利用有效的科技手段，不斷提高管理水平。

結(jié)束語(yǔ)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，將科技的成果加入到檔案管理中，逐漸解決以往傳統(tǒng)檔案管理的不足，科技檔案的管理工作越來(lái)越受到重視，當(dāng)前加強(qiáng)科技檔案的管理尤為重要，特別是在當(dāng)今走科技興國(guó)之路的時(shí)代?？萍紮n案管理中存在企業(yè)和科研單位忽視科技材料的作用、科技檔案歸檔存在問(wèn)題、很多單位企業(yè)依舊采用傳統(tǒng)的檔案管理模式等多方面問(wèn)題，想要提高檔案管理質(zhì)量，就需要我們采取有效的措施解決。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：中學(xué)課堂管理；問(wèn)題及對(duì)策

一、課堂管理的定義

對(duì)中學(xué)課堂管理的定義進(jìn)行考察，有利于更好地理解中學(xué)課堂管理。課堂是由教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法這四個(gè)要素構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)。這四個(gè)要素相互交織著并形成各種關(guān)系。管理是對(duì)課堂教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行計(jì)劃、決策、組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)，其目的是建立良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，保證教學(xué)任務(wù)的實(shí)施，促進(jìn)學(xué)生積極參與教學(xué)活動(dòng)，以取得優(yōu)良的成績(jī)。課堂管理就是指教師通過(guò)協(xié)調(diào)、控制、整合這些教學(xué)要素及其關(guān)系，使之形成一個(gè)有序的整體，從而有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)定教學(xué)目標(biāo)的過(guò)程。

二、中學(xué)課堂管理存在的問(wèn)題

（一）管理中存在收放困惑

新課程積極倡導(dǎo)“自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式”。學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體，學(xué)習(xí)是學(xué)生的個(gè)性化行為。建構(gòu)主義的理論認(rèn)為，學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程是主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)的過(guò)程，而不是被動(dòng)接受外界刺激。在這一理念的引導(dǎo)下，教師紛紛從一言堂的“圣壇”上走下來(lái)，放手讓學(xué)生大膽探索新知。把教師主導(dǎo)課堂、管理課堂的作用放在可有可無(wú)的位置，學(xué)生想怎么學(xué)就怎么學(xué)，從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。筆者在隨機(jī)性課堂觀察中發(fā)現(xiàn)，部分教師從一上課就宣布討論或者探究開(kāi)始，教師站在一邊，學(xué)生便開(kāi)始大聲討論，課堂上亂哄哄的，處于一種無(wú)序的狀態(tài)。在討論前不給學(xué)生作恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，討論中不給學(xué)生作任何點(diǎn)撥，討論之后沒(méi)有實(shí)效性的反饋矯正；在對(duì)學(xué)生的訪談中發(fā)現(xiàn)，在學(xué)生討論的過(guò)程中，教師很少參與其中，也很少注視學(xué)生。反之，有的教師就沒(méi)有學(xué)生學(xué)習(xí)的自主、合作、探究的理念，還是課堂的主導(dǎo)者，課堂教學(xué)的權(quán)威，對(duì)課堂教學(xué)擁有“絕對(duì)”的權(quán)利。于是，課堂教學(xué)又重新回到教師講解、教師指導(dǎo)、教師評(píng)價(jià)、教師示范上來(lái)，學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)又單純地依賴(lài)模仿與記憶，出現(xiàn)“一放就亂，一收就死”的局面。

（二）教學(xué)方法單一

長(zhǎng)期以來(lái)，由于受應(yīng)試教育的影響，我國(guó)傳統(tǒng)的教學(xué)習(xí)慣于以傳授基本知識(shí)為主要目的，強(qiáng)調(diào)學(xué)生牢固地掌握系統(tǒng)知識(shí)，而對(duì)于發(fā)展學(xué)生的智能缺乏應(yīng)有的重視。教師在課堂上習(xí)慣于滿(mǎn)堂灌，學(xué)生只能被動(dòng)地聽(tīng)。最終結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)、怕學(xué)，甚至使很多學(xué)生產(chǎn)生種種的心理問(wèn)題。當(dāng)然，這也是影響課堂管理的一個(gè)重要方面。新課程教學(xué)和傳統(tǒng)教學(xué)相反，強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生在輕松愉悅的環(huán)境中快樂(lè)地學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際運(yùn)用知識(shí)的能力。應(yīng)該通過(guò)教學(xué)，使學(xué)生掌握系統(tǒng)的基本知識(shí)與技能，發(fā)展學(xué)生獨(dú)立獲取知識(shí)和運(yùn)用知識(shí)的智能，并在此基礎(chǔ)上使學(xué)生得到全面的發(fā)展。這就要求教師一定要適應(yīng)新課程的要求，改變傳統(tǒng)思想，以培養(yǎng)學(xué)生能力為主、吸引學(xué)生廣泛參與、啟發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的靈活科學(xué)的教學(xué)方法。

（三）課堂評(píng)價(jià)的失真

新課程理念強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的尊重、賞識(shí)，提倡激勵(lì)性評(píng)價(jià)。然而，審視當(dāng)前的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)，存在的主要問(wèn)題有：第一，評(píng)價(jià)模式單一。評(píng)價(jià)學(xué)生最常用的方法就是看學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)，進(jìn)行排名并公布于眾，這樣學(xué)生把追求高分?jǐn)?shù)作為唯一的奮斗目標(biāo)。排在前面的學(xué)生自尊心得到滿(mǎn)足，而排在后面的學(xué)生自尊心受到害，這是一種犧牲多數(shù)學(xué)生的需要為代價(jià)來(lái)滿(mǎn)足少數(shù)學(xué)生的需要，極不利于學(xué)生的全面發(fā)展。第二，激勵(lì)性評(píng)價(jià)泛化。不管是否值得表?yè)P(yáng)，一概都給予“激勵(lì)”。回答好的學(xué)生得到表?yè)P(yáng)，回答不好的學(xué)生教師也翹起大拇指，這樣做的結(jié)果很容易使學(xué)生形成模糊的概念。評(píng)價(jià)的泛濫必然帶來(lái)激勵(lì)功能的淡化。第三，過(guò)分注重結(jié)果。教師在課堂上往往還是看中學(xué)生的答案，而不注重過(guò)程。

（四）無(wú)視課堂問(wèn)題行為。課堂問(wèn)題行為不僅影響課堂教學(xué)效率和學(xué)習(xí)活動(dòng)的正常進(jìn)行，而且還會(huì)影響學(xué)生的身心健康。學(xué)生課堂違紀(jì)，教師視而不見(jiàn)。課堂上，教師是管理者。很多教師放棄管理者的責(zé)任，對(duì)個(gè)別學(xué)生的違紀(jì)行為視而不見(jiàn)。走進(jìn)我們的課堂就會(huì)看到有些學(xué)生根本沒(méi)有聽(tīng)課，有的趴桌子睡覺(jué)，有的看閑書(shū)，有的玩各種小玩意，有的互相傳送暗號(hào)等等。對(duì)課堂一些問(wèn)題行為，有些教師多采取了“睜一只眼，閉一只眼”的態(tài)度，因此造成了一些學(xué)生在課堂背著老師說(shuō)話(huà)、吃零食、做小動(dòng)作等。有的學(xué)生雖然身在課堂卻目光呆滯、面無(wú)表情，猜不透他在想什么，雖然表面上看來(lái)這些學(xué)生的課堂行為似乎不影響其他同學(xué)，但它的潛在影響卻不可忽視。

三、改善中學(xué)課堂管理的對(duì)策

（一）保證課堂紀(jì)律

針對(duì)一些干擾到其他學(xué)生學(xué)習(xí)的課堂問(wèn)題行為，如在課堂上說(shuō)閑話(huà)，吃東西等情況，一定要有一個(gè)嚴(yán)明的課堂紀(jì)律。課堂紀(jì)律是指在課堂學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)生必須共同遵守的課堂行為規(guī)范，是對(duì)學(xué)生課堂行為所施加的外部準(zhǔn)則和控制，是課堂教學(xué)得以順利進(jìn)行的重要前提和條件。當(dāng)然好的課堂紀(jì)律最根本地是來(lái)源于好的教學(xué)，但除此之外，教師應(yīng)當(dāng)事先與學(xué)生訂立“契約”，即制定一個(gè)保證課堂教學(xué)的紀(jì)律規(guī)范，在這個(gè)規(guī)范中對(duì)可能發(fā)生的課堂問(wèn)題行為做出相應(yīng)的“獎(jiǎng)懲條例”。這必須是由師生共同制定的，特別是要尊重學(xué)生的自。因?yàn)榻處焼畏矫嬷贫ǖ囊?guī)矩，學(xué)生們可能會(huì)不服氣，如果是他們自己制定的“契約”，則實(shí)施起來(lái)威信會(huì)高得多。運(yùn)用契約的獎(jiǎng)勵(lì)手段鼓勵(lì)正當(dāng)行為，通過(guò)懲罰手段制止不良行為，這是鞏固管理制度，提高管理效率的有效途徑之一。在實(shí)施獎(jiǎng)懲時(shí)需注意以下幾點(diǎn)：一是根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用，以獎(jiǎng)勵(lì)為主；二是維護(hù)課堂規(guī)則的權(quán)威性，嚴(yán)格按規(guī)則實(shí)施獎(jiǎng)懲。除了這種契約管理，當(dāng)課堂出現(xiàn)違紀(jì)行為時(shí)，教師還應(yīng)注意身體語(yǔ)言向?qū)W生傳遞制止的信號(hào)。例如“眼神接觸”，眼神接觸是課堂上師生最常用和最有效的交流形式，通過(guò)訓(xùn)練，教師不僅要能自然地注視每一個(gè)學(xué)生，而且要能讀懂每一個(gè)學(xué)生的要求和反應(yīng)，傳達(dá)自己對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)及對(duì)整個(gè)教室情境的把握，預(yù)防學(xué)生不良行為的發(fā)生。

（二）有效組織教學(xué)

在課前把學(xué)生的注意力集中到教學(xué)中來(lái)，是順利進(jìn)行課堂管理的基礎(chǔ)。課間十分鐘是學(xué)生們最放松的時(shí)間，因此在上課剛一開(kāi)始的時(shí)候，很多學(xué)生還沉浸在課間休息的放松狀態(tài)，尤其上一節(jié)課如果是體育課或者體活課，學(xué)生的注意力就更難以集中。這無(wú)疑會(huì)影響新課的教學(xué)。因此，教師最好能夠提前一、二分鐘走進(jìn)教室，督促學(xué)生做好課前準(zhǔn)備，對(duì)學(xué)生進(jìn)行答疑解惑，或者進(jìn)行其他方面的交流，拉近與學(xué)生的距離，這都有利于師生更快的進(jìn)入課堂學(xué)習(xí)的狀態(tài)。

（三）提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

興趣是有效學(xué)習(xí)的動(dòng)力因素，也是實(shí)現(xiàn)有效課堂管理的重要方面。興趣是學(xué)習(xí)的直接動(dòng)力，決定著學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的方向和效率。濃厚的興趣對(duì)學(xué)習(xí)的推動(dòng)力是任何強(qiáng)制力量所無(wú)法比擬的。課堂管理要形成團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和諧協(xié)作的氛圍。教師應(yīng)時(shí)刻關(guān)愛(ài)每個(gè)學(xué)生，給予學(xué)生溫暖，關(guān)心他們的需求，尊重他們的意見(jiàn)。只有師生之間做到相互理解、相互支持、相互依賴(lài)，教師不以權(quán)威自居，學(xué)生以接納教師為樂(lè)，形成這種平等、寬松、和諧的教W心理氣氛，才能更好地激發(fā)學(xué)生們的學(xué)習(xí)熱情，從而更加有效地進(jìn)行學(xué)習(xí)。因此在課堂教學(xué)中，要想方設(shè)法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，以有效進(jìn)行課堂管理。

（四）精心設(shè)計(jì)課堂活動(dòng)

維持良好的課堂紀(jì)律，保持活潑的課堂互動(dòng)除了進(jìn)行硬性的組織教學(xué)，最關(guān)鍵的還在于設(shè)計(jì)和進(jìn)行有效的課堂活動(dòng)。在教學(xué)活動(dòng)前，教師首先要確定教學(xué)活動(dòng)的目標(biāo)，選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容，分配教學(xué)時(shí)間，分析教學(xué)環(huán)境。只有這些事先的教學(xué)設(shè)計(jì)工作準(zhǔn)備充分，教師在課堂中才能根據(jù)變化規(guī)律及思維特點(diǎn)調(diào)整學(xué)生的注意力，巧設(shè)疑問(wèn)，啟發(fā)誘導(dǎo)，才能保證教學(xué)活動(dòng)在高質(zhì)量設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上高效運(yùn)行，從而達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。如果教學(xué)設(shè)計(jì)工作做得不好，教師就不能實(shí)現(xiàn)有效地流程管理，不能使學(xué)生順利地從一個(gè)活動(dòng)轉(zhuǎn)向另一個(gè)活動(dòng)，并保持活動(dòng)中的熱情。例如，如果教師沒(méi)能很好地為學(xué)生確立適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)目標(biāo)，要求過(guò)高或過(guò)低，學(xué)生往往會(huì)不知所措或產(chǎn)生厭倦，并很可能產(chǎn)生課堂問(wèn)題行為。

（五）加強(qiáng)師生溝通

健康的交流方式和有效的溝通技能有助于增進(jìn)師生間的關(guān)系。一方面師生關(guān)系良好，教師才能得到學(xué)生的信賴(lài)，從而使學(xué)生對(duì)教師的教導(dǎo)產(chǎn)生積極的心理定勢(shì)。這樣就容易把教師的教育要求轉(zhuǎn)變成學(xué)生的自我要求和行動(dòng)。相反，如果師生關(guān)系不融洽，就可能出現(xiàn)情感障礙，學(xué)生對(duì)教師的教育要求產(chǎn)生否定的心理傾向，因而達(dá)不到預(yù)期的教育效果。另一方面師生人際關(guān)系的好壞直接影響著教學(xué)的效果。學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度常常是和學(xué)習(xí)情感聯(lián)系在一起的，這種情感與教學(xué)中的師生關(guān)系緊密相聯(lián)。師生關(guān)系融洽，教師講課生動(dòng)，學(xué)生就會(huì)喜歡教師，由喜歡教師而產(chǎn)生對(duì)教師所教學(xué)科的興趣，即所謂的“愛(ài)屋及烏”。有的學(xué)生并不缺乏學(xué)好某門(mén)學(xué)科的才能，僅僅是由于情感上厭惡某位教師便厭惡他教的課程。如果教師在課堂管理中不能恰當(dāng)?shù)嘏c學(xué)生進(jìn)行和諧溝通，不僅會(huì)影響其與學(xué)生之間的關(guān)系，而且會(huì)影響課堂紀(jì)律，甚至使課堂的教學(xué)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。良好的溝通與交流能夠使教師與學(xué)生形成一種共同關(guān)注，一種整體感和認(rèn)同感，這是實(shí)現(xiàn)課堂活動(dòng)和達(dá)成管理的有效源泉。

（六）提高教師素質(zhì)

課堂管理是一門(mén)科學(xué)，也是一門(mén)藝術(shù)。教師自身是否對(duì)管理策略具有正確的認(rèn)知或者雖然的正確的認(rèn)知，是否在課堂實(shí)際中能夠合理運(yùn)用，這些直接制約著中小學(xué)課堂管理的效果。因此要管理好課堂，教師除了具備正確的管理觀念和必要的智能結(jié)構(gòu)、高超的教育機(jī)智外，也需要相應(yīng)的課堂管理藝術(shù)，與時(shí)具進(jìn)不斷更新管理理念和行為。

課堂教學(xué)目標(biāo)能否達(dá)成，課堂管理是關(guān)鍵，教師能否有效駕馭課堂，能否有效的管理好課堂，對(duì)課堂教學(xué)的成敗至關(guān)重要。如果失卻了有效的課堂管理，達(dá)成教學(xué)目標(biāo)，提高教學(xué)質(zhì)量只不過(guò)是一名空話(huà)。目前，在課堂管理中我們要糾正忽視課堂管理的片面做法，不斷探索現(xiàn)代課堂管理的新方法，新思路，對(duì)課堂進(jìn)行有效的管理。只有這樣，教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成，教學(xué)質(zhì)量的提高才能得到真正落實(shí)；只有這樣，才能構(gòu)建出和諧而生長(zhǎng)，民主而平等，靈活而互動(dòng)的課堂?？傊槍?duì)中學(xué)課堂管理中存在的問(wèn)題應(yīng)采取各種積極的措施，提高管理的水平，保證教育目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)要把教育的價(jià)值與信念融入到課堂中，使課堂成為學(xué)生在智力上、道德上、文化上和情感上不斷成長(zhǎng)的地方。

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 科研經(jīng)費(fèi) 管理

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的逐步推進(jìn)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量不斷提高。而國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步帶動(dòng)生產(chǎn)力的增強(qiáng)。我國(guó)推行科教興國(guó)戰(zhàn)略，在民生方面，加大了對(duì)醫(yī)療科學(xué)研究的資金投入，同時(shí)，醫(yī)院依靠自身進(jìn)行資金籌措以及與社會(huì)各界的合作進(jìn)行資金籌措。目前，科研經(jīng)費(fèi)在使用過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的劃撥、分配，沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的審查、監(jiān)督，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用不夠重視，管理制度不健全，造成資金的浪費(fèi)以及科研進(jìn)度的緩慢。所以，科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)管理不容忽視。只有科學(xué)的管理，高效的使用，形成一套先進(jìn)的，合理的，嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用規(guī)章制度，才能將科研經(jīng)費(fèi)的效用發(fā)揮到極致。

一、醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理原則

（一）制度性原則

科研經(jīng)費(fèi)的使用體現(xiàn)在科研項(xiàng)目的各個(gè)階段。從科研項(xiàng)目的立項(xiàng)，審查通過(guò)，申報(bào)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)使用，到項(xiàng)目結(jié)束都必須要做好科研經(jīng)費(fèi)的把控，嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)部門(mén)起草的規(guī)章制度逐步的推進(jìn)科研項(xiàng)目的運(yùn)行。所以，醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)必須遵循制度性原則，將規(guī)章制度切實(shí)貫徹執(zhí)行。

（二）專(zhuān)款專(zhuān)用原則

醫(yī)院的科研項(xiàng)目具有多樣性，復(fù)雜性。每一項(xiàng)資金的使用必須針對(duì)審批通過(guò)的專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪作他用。嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批的時(shí)候制定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科研工作。

（三）效益原則

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展講求效益原則，追求效益最大化。當(dāng)然，科研工作的經(jīng)費(fèi)投入也要講求投入產(chǎn)出比。醫(yī)療科研經(jīng)費(fèi)的投入，要求科研成果轉(zhuǎn)化臨床應(yīng)用從而得到經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。如果基礎(chǔ)性醫(yī)療研究沒(méi)有發(fā)生實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，也要追求社會(huì)效益和科研效益的最大化。所以，經(jīng)費(fèi)的投入必須要對(duì)社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（四）精細(xì)化原則

科研經(jīng)費(fèi)的使用必須嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行。在預(yù)算控制范圍內(nèi)合理的配置資金。超出預(yù)算的部分也要按照合理的方式解決，嚴(yán)禁資金的浪費(fèi)，精細(xì)化使用資金。切實(shí)的體現(xiàn)科研資金的科研效益，社會(huì)效益。

二、醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題

（一）管理理念陳舊

科研人員在科研過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照科學(xué)的方式以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待科研任務(wù)，造成不能圓滿(mǎn)地完成科研任務(wù)，得到科學(xué)成果的局面。這種情況不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了科研經(jīng)費(fèi)，還會(huì)影響醫(yī)療科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。目前，大部分醫(yī)院的醫(yī)生職稱(chēng)與自己是否有醫(yī)療科研項(xiàng)目掛鉤，所以爭(zhēng)相申請(qǐng)科研項(xiàng)目，然而，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用卻無(wú)序混雜，隨意支配，造成科研經(jīng)費(fèi)的使用混亂，效率低下。另外，某些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身兼數(shù)個(gè)科研項(xiàng)目的工作，某些項(xiàng)目又具有相關(guān)性和關(guān)聯(lián)性，科研內(nèi)容的交叉，容易造成科研經(jīng)費(fèi)的區(qū)分不明。同時(shí)，在進(jìn)行科研成本預(yù)算時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行合理的規(guī)劃，只是把科研過(guò)程中的應(yīng)用性經(jīng)費(fèi)列出，卻沒(méi)有把人員費(fèi)用及其他費(fèi)用納入整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算中，這種情況很難體現(xiàn)科研項(xiàng)目的真正價(jià)值。

（二）管理流程欠完善

科研經(jīng)費(fèi)的管理是一套系統(tǒng)性工作。管理流程離不開(kāi)審計(jì)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理等部門(mén)的配合?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理看似科學(xué)，但在運(yùn)行過(guò)程中并不協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)使用都由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行把控，但科研經(jīng)費(fèi)又由單獨(dú)的科研部門(mén)進(jìn)行控制，這就造成了兩個(gè)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)的把控的不協(xié)調(diào)，沒(méi)有明確的權(quán)責(zé)制度，造成經(jīng)費(fèi)管理困難。

（三）科研投入產(chǎn)出比失衡

科研人員對(duì)待科研任務(wù)的態(tài)度不積極，保留著憑借科研任務(wù)得到職稱(chēng)晉級(jí)的私心，造成科研工作沒(méi)有良好的結(jié)果。同時(shí)，科學(xué)研究需要大量的人力、物力的配合，這些都需要大量的科研經(jīng)費(fèi)才能得以負(fù)擔(dān)，這些科研過(guò)程中所產(chǎn)生的無(wú)形的費(fèi)用都加大了科研項(xiàng)目的成本。另外，我國(guó)目前的科學(xué)研究多偏重理論，而缺乏實(shí)踐操作。造成學(xué)術(shù)型科研成果無(wú)法轉(zhuǎn)化為臨床型醫(yī)療技術(shù)，不能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益，造成投入與產(chǎn)出嚴(yán)重失衡。不計(jì)成本的高投入如果不能轉(zhuǎn)化為極具可推廣的科學(xué)技術(shù)，就喪失了醫(yī)療科研的意義，丟棄了科研成果的經(jīng)濟(jì)實(shí)用價(jià)值，導(dǎo)致科研成果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下。

三、醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理對(duì)策

（一）加強(qiáng)科教部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的合作

醫(yī)療科學(xué)任務(wù)的增加，科研經(jīng)費(fèi)的大幅增長(zhǎng)需要大量的專(zhuān)業(yè)科教管理人員與財(cái)務(wù)管理人員，當(dāng)前情況下，科教管理人員與財(cái)務(wù)管理人員才能肩挑起醫(yī)療科研經(jīng)費(fèi)管理工作的重任。所以，科教部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)要相互合作，科教管理人員要積極組織項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)、準(zhǔn)入、審查工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查、評(píng)估和協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)管理人員要熟練地操作賬面管理，運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，提高管理科研經(jīng)費(fèi)的能力?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步，推動(dòng)著網(wǎng)絡(luò)信息化不斷發(fā)展，科教部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的人員可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，將科研過(guò)程中所有的支出及收入通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行計(jì)算，分析，從而快速的制作出直觀的科研工作財(cái)務(wù)報(bào)表，為科研工作的推進(jìn)提供借鑒和參考。

（二）建立健全管理制度

科研經(jīng)費(fèi)的合理使用是科研項(xiàng)目各個(gè)階段順利進(jìn)行的重要保障?？蒲薪?jīng)費(fèi)的合理使用需要一定的規(guī)章制度作為支撐和保證，所以，必須要建立健全一套科研財(cái)務(wù)管理制度。首先，科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，審批，使用需要按規(guī)定的流程進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，科研經(jīng)費(fèi)的使用必須公開(kāi)透明，每一筆錢(qián)的去處必須進(jìn)行公開(kāi)展示，防止科研資金流入個(gè)人手中；其次，科研資金在每個(gè)階段的使用必須報(bào)備等待批準(zhǔn)，只有通過(guò)批準(zhǔn)后方能使用，切實(shí)避免資金使用的盲目性和隨意性。資金在使用的過(guò)程中必須符合批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，不能挪作他用，堅(jiān)決做到專(zhuān)款專(zhuān)用，同時(shí)做好票務(wù)工作，做到有據(jù)可依；最后，科研資金的使用必須要建立權(quán)責(zé)分明的機(jī)制，做到誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決打擊浪費(fèi)科研資金的行為，提高科研資金的使用效率，保證科研成果的實(shí)際價(jià)值。

（三）提升科研成果效益

目前，醫(yī)院的科研工作任務(wù)量很大，雖然科研資金已經(jīng)投入了很多，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足醫(yī)療科研工作發(fā)展的需要。所以，科研工作必須要追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，只有取得長(zhǎng)足的經(jīng)濟(jì)效益，才能為科研工作的進(jìn)一步開(kāi)展提供充足的資金保證。這種方式不僅可以彌補(bǔ)現(xiàn)有科研資金的不足，還可以增加醫(yī)療科研資金的投入，擴(kuò)大醫(yī)療科研規(guī)模，提高科研工作自身的發(fā)展能力以及價(jià)值創(chuàng)造能力?？蒲谐晒耐茝V及實(shí)踐操作是科研經(jīng)濟(jì)效益的保障，及時(shí)的將科研成果應(yīng)用到臨床，才能取得實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在臨床實(shí)踐中，又能檢驗(yàn)科研成果的實(shí)用性，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并解決科研成果的不足之處，將成熟的醫(yī)療技術(shù)普惠于民，不僅能夠持續(xù)的創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)創(chuàng)造長(zhǎng)久的社會(huì)效益。

四、結(jié)束語(yǔ)

科研經(jīng)費(fèi)的管理是科研管理工作中重要的一環(huán)，科研資金管理效果的好壞直接關(guān)系到科研任務(wù)的開(kāi)展，影響著科研工作的成果以及經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益。因此，各相關(guān)部門(mén)以及科研工作組自身必須嚴(yán)格控制科研資金的運(yùn)用，科學(xué)合理的安排資金，提高資金的使用效率，切實(shí)保證科研工作有效進(jìn)行，健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科院校；科研管理；建議

伴隨著我國(guó)高等教育大眾化的進(jìn)程，近十幾年來(lái)，許多公辦院校依托自身優(yōu)質(zhì)資源，在地方政府的支持下，紛紛新建了特色鮮明的本科院校，這種獨(dú)立院校根據(jù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)又被稱(chēng)為“應(yīng)用型本科院?！??！皯?yīng)用型本科院?！钡亩ㄎ灰员究平逃秊榛A(chǔ)，依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科，以培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)。應(yīng)用型本科院校的這一定位決定了其科研管理工作應(yīng)側(cè)重與地方、行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的應(yīng)用性研究，提倡科研與教學(xué)的相互促進(jìn)和良性循環(huán)，以培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才為服務(wù)對(duì)象。但應(yīng)用型本科院?？蒲泄芾砉ぷ鲝恼Q生到現(xiàn)在，由于整體科研實(shí)力較弱，科研宏觀目標(biāo)和方向不明確，沒(méi)有形成科研團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量的科研成果不多，青年教師的科研積極性不高等，這些問(wèn)題成為阻礙應(yīng)用型本科院校發(fā)展的重要因素。

1 調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)

為了準(zhǔn)確了解目前應(yīng)用型本科院校科研管理工作中存在的問(wèn)題，筆者設(shè)計(jì)了一份調(diào)查問(wèn)卷分別選取兩個(gè)不同城市的共三所院校進(jìn)行樣本分析，從中得出一些結(jié)論。

調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)包括學(xué)?？蒲泄芾砉ぷ鞯臐M(mǎn)意度、學(xué)?？蒲泄芾砉ぷ鞔嬖诘膯?wèn)題、希望學(xué)校提供哪些方面的科研服務(wù)三個(gè)方面的內(nèi)容。選取荊州、宜昌兩地的長(zhǎng)江大學(xué)文理學(xué)院、長(zhǎng)江大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院以及三峽大學(xué)科技學(xué)院共三所院校進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)隨機(jī)性原則，共發(fā)出300份調(diào)查問(wèn)卷，實(shí)際回收240份有效問(wèn)卷，回收率80%。為了更加客觀、全面地分析應(yīng)用型本科院?？蒲泄芾砉ぷ鞔嬖诘膯?wèn)題，筆者與幾所院校的科研管理人員進(jìn)行了交流，采用定性與定量分析相結(jié)合的方法，較客觀地方式分析問(wèn)題。

2 應(yīng)用型本科院校科研管理工作存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)軟件的分析，從目前的現(xiàn)狀來(lái)看， 許多應(yīng)用型本科院?？蒲泄芾砉ぷ魈幱诔跫?jí)階段，存在著以下問(wèn)題：

2.1 科研管理工作的定位

應(yīng)用型本科院校從建立起就有其自身的特點(diǎn)，科研管理工作也不能照抄照搬母體高校的管理方式。應(yīng)用型本科院校大多數(shù)由母體高校的派出人員來(lái)管理，教師中以新招聘的青年教師為主，他們很多都是剛畢業(yè)的碩士、博士、缺乏足夠的科研工作經(jīng)驗(yàn)，科研成果更少，而現(xiàn)有的科研管理及以學(xué)術(shù)性刊物的數(shù)量、質(zhì)量和高層次科研項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量的評(píng)價(jià)方式延續(xù)了母體高校的模式，針對(duì)這些底子薄、基礎(chǔ)弱的青年教師來(lái)說(shuō)，需要更適合培養(yǎng)、鼓勵(lì)、帶動(dòng)他們開(kāi)展科學(xué)研究的管理方式。

2.2 科研管理中的信息不對(duì)稱(chēng)

教師從事科研活動(dòng)的傳統(tǒng)方式是通過(guò)科研管理機(jī)構(gòu)按照程序化的項(xiàng)目管理和成果管理的方式進(jìn)行，科研管理部門(mén)承擔(dān)著組織、實(shí)施、指揮以及協(xié)調(diào)等一系列職能，這種自上而下的管理方式本身就有一定的局限性，教師獲取信息的途徑單一，各個(gè)相關(guān)部門(mén)之間、上下級(jí)缺乏有效的溝通方式，嚴(yán)重阻礙了科研人員參與科研活動(dòng)的積極性與公平性，難以將科研資源合理配置使用。

2.3 科研管理中價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變

應(yīng)用型本科院校由于建校時(shí)間短、起步晚，屬教學(xué)型高校，教師的主要時(shí)間和精力都在教學(xué)上。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查顯示，32.4%的教師認(rèn)為學(xué)校對(duì)科研不重視，投入不高。大多數(shù)教師認(rèn)為，從事教學(xué)仍是其獲取收入最快、最直接的一種方式，而科研難度大、投入精力多，應(yīng)用型本科院校對(duì)科研的激勵(lì)力度不大，導(dǎo)致教師學(xué)術(shù)交流的積極性不高。很多教師由于職稱(chēng)的壓力而被迫進(jìn)行科研工作，這種價(jià)值觀影響了教師正確對(duì)待科研的態(tài)度，導(dǎo)致學(xué)校推動(dòng)科研存在很大困難。

2.4 科研管理中團(tuán)隊(duì)的力量

應(yīng)用型本科院校實(shí)際上并沒(méi)有形成應(yīng)有的科研力量，青年教師大部分都是剛畢業(yè)的研究生，無(wú)高級(jí)職稱(chēng)，教學(xué)和科研經(jīng)驗(yàn)少，缺乏有效的科研指導(dǎo)，很難獨(dú)立開(kāi)展科研。真正有實(shí)力的科研人員基本都在母體高校，他們的本職工作在母體高校作為兼職人員參與教學(xué)，但是很少能真正幫助青年教師開(kāi)展科研工作。這是應(yīng)用型本科院?？蒲泄芾黼y題中的又一個(gè)重要因素。

2.5 科研管理機(jī)制不暢

大多數(shù)應(yīng)用型本科院校的科研管理體制并不十分完善，缺少了對(duì)科研工作的長(zhǎng)期規(guī)劃和宏觀方面的指導(dǎo)。科研項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)和科研成果的監(jiān)督遠(yuǎn)達(dá)不到要求，這對(duì)科研管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，是一大考驗(yàn)，我們要促進(jìn)科研發(fā)展工作的良性運(yùn)行則必須加強(qiáng)整個(gè)流程的監(jiān)督工作。管理工作滯留在初始化狀態(tài)，缺乏系統(tǒng)性、完整性和激勵(lì)性，在科研獎(jiǎng)懲制度，科研經(jīng)費(fèi)的管理，科研課題的申報(bào)，檔案管理等工作在信息時(shí)代當(dāng)前發(fā)展的并不完善，還遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的發(fā)展，而這些正是禁錮和制約我們科研工作發(fā)展的原因。

3 改善科研管理工作的對(duì)策建議

3.1 明確科研管理工作的定位

應(yīng)用型本科院校是以“培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)”，因此應(yīng)用型本科院校的科研管理工作應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型科研人才服務(wù)為導(dǎo)向，以滿(mǎn)足市場(chǎng)和企業(yè)的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)合作解決技術(shù)難題，在校企深度融合中確定辦學(xué)和科研特色。應(yīng)用型本科院校應(yīng)在優(yōu)勢(shì)學(xué)科的基礎(chǔ)上，建立創(chuàng)新型科研團(tuán)隊(duì)、集中力量培養(yǎng)高層次應(yīng)用型科研人才，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向及優(yōu)勢(shì)，結(jié)合企業(yè)和市場(chǎng)的提供的實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮科研創(chuàng)造力，研究解決行業(yè)、企業(yè)內(nèi)的問(wèn)題，通過(guò)校企合作、科研轉(zhuǎn)化來(lái)提升科研能力，發(fā)揮應(yīng)用型本科院校優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)科研工作的發(fā)展。

3.2 營(yíng)造科研氛圍，建立科研團(tuán)隊(duì)

結(jié)合自身學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成特色學(xué)科、特色科研領(lǐng)域，充分挖掘現(xiàn)有教師的資源，組建特色科研團(tuán)隊(duì)。以院級(jí)科研立項(xiàng)為抓手，提高教師科研水平獨(dú)立學(xué)院應(yīng)積極創(chuàng)造條件，為自有師資隊(duì)伍創(chuàng)設(shè)科研平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展院級(jí)教研、科研項(xiàng)目申報(bào)工作，鼓勵(lì)教師積極參加教、科研項(xiàng)目的研究工作。以實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為平臺(tái)，以實(shí)驗(yàn)設(shè)備研制為抓手，以實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革為龍頭，把青年骨干教師和學(xué)科帶頭人、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人緊密地團(tuán)結(jié)一起，圍繞應(yīng)用型人才工程實(shí)踐能力培養(yǎng)這個(gè)中心，不斷提高自有教師科研素養(yǎng)、科研水平、主動(dòng)參與科研的積極性。

3.3 建立健全科研管理體制

科學(xué)研究是一項(xiàng)智力密集型勞動(dòng)，科研活動(dòng)的開(kāi)展要求多個(gè)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)配合才能達(dá)到既定的目標(biāo)。因此，各職能部門(mén)應(yīng)樹(shù)立整體觀念和系統(tǒng)思維，建立科研協(xié)同管理機(jī)制。根據(jù)自身實(shí)際情況制定管理目標(biāo)、設(shè)計(jì)管理制度，規(guī)劃管理流程。將科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法、科研項(xiàng)目、成果管理辦法、經(jīng)費(fèi)使用管理辦法等與科研工作考核、職稱(chēng)評(píng)審、晉級(jí)機(jī)制整體規(guī)劃，使科研管理工作規(guī)范化、制度化、明晰化。

3.4 拓展信息傳遞渠道，優(yōu)化科研管理流程

在傳統(tǒng)的自上而下科研管理模式的基礎(chǔ)上，拓展多樣化的信息傳遞渠道，信息傳遞方式通常是縱向的層級(jí)式的，分為書(shū)面的和口頭的，正式的和非正式的，內(nèi)部的和外部的，垂直的和水平的等。上級(jí)單位或個(gè)人作為信息發(fā)出者要準(zhǔn)確完整地將信息發(fā)送給接受者并確保接受者能正確地接受和理解信息內(nèi)容；在這個(gè)過(guò)程中，信息的傳遞又通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、通信工具等讓科研人員了解各種類(lèi)型的科研事項(xiàng)，如舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題研討會(huì)、個(gè)別培訓(xùn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，建立形式多樣的、和諧的信息傳遞和溝通渠道。

3.5 重新認(rèn)識(shí)科研管理工作的重要性

應(yīng)用型本科院校要圍繞學(xué)?？傮w發(fā)展目標(biāo)，將科研工作擺在重要位置。轉(zhuǎn)變“重教學(xué)輕科研”的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)青年教師積極申報(bào)各類(lèi)科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)表高水平論文，同時(shí)增加科研獎(jiǎng)勵(lì)力度，制定有利于調(diào)動(dòng)科研人員積極性、有利于加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的政策；積極爭(zhēng)取創(chuàng)辦適合應(yīng)用型本科院校的學(xué)報(bào)，通過(guò)學(xué)報(bào)來(lái)提高學(xué)校的科研水平。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，這三所抽樣調(diào)查院校近五年來(lái)公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文的增長(zhǎng)率保持在12%，核心期刊的增長(zhǎng)率保持在10%以上，教師科研積極性有了很大的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]王修書(shū).在校企深度融合中確立辦學(xué)特色[J].中國(guó)高等教育，2008（22）：45-46.

[2]盧麗瓊，王邦永.民辦高?？蒲泄ぷ鳜F(xiàn)狀及改進(jìn)策略[J].浙江樹(shù)人大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（07）.

篇5

Abstract： This paper analyzes the problems during the under graduation thesis from different angles， such as asking questions， analyzing problems， and problem-solving， and explores their reasons， and then gives the improvement measures. This will improve the quality of undergraduate thesis greatly.

關(guān)鍵詞： 畢業(yè)論文；問(wèn)題分析；對(duì)策

Key words： graduation thesis；problem analysis；improvement measures

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）19-0248-02

0 引言

本科學(xué)生畢業(yè)論文的寫(xiě)作，是對(duì)學(xué)生四年本科期間專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)及運(yùn)用的一個(gè)綜合檢驗(yàn)，也是對(duì)學(xué)生科學(xué)研究素質(zhì)的初步訓(xùn)練。而且它對(duì)學(xué)生分析問(wèn)題及解決問(wèn)題能力的提高也具有重要意義，可以為學(xué)生迅速進(jìn)入工作角色提供有益的幫助。因此，提高本科生畢業(yè)論文的寫(xiě)作質(zhì)量，對(duì)提高高等學(xué)校辦學(xué)水平、培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有十分重要的意義[1][2]。同時(shí)學(xué)生論文中存在的問(wèn)題，也反映出教學(xué)效果的好壞、教學(xué)質(zhì)量的高低，有利于教師對(duì)自己的教學(xué)過(guò)程進(jìn)行反思，從而為改善教學(xué)質(zhì)量提供依據(jù)[3]。筆者在近幾年指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文的基礎(chǔ)上，以青島農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2010-2012屆本科畢業(yè)生為研究對(duì)象，分析了經(jīng)管類(lèi)本科生畢業(yè)論文寫(xiě)作過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并提出了提高本科生畢業(yè)論文質(zhì)量的具體措施。

1 經(jīng)管類(lèi)本科生畢業(yè)論文存在的問(wèn)題分析

目前一般的本科畢業(yè)論文主要有三部分組成，即提出問(wèn)題（前言），分析問(wèn)題（問(wèn)題分析）和解決問(wèn)題（對(duì)策）部分，本文針對(duì)以上三個(gè)環(huán)節(jié)具體分析經(jīng)管類(lèi)本科畢業(yè)論文中常出現(xiàn)的問(wèn)題。

提出問(wèn)題部分或者說(shuō)前言部分應(yīng)交待論文的背景、研究目的意義、研究范圍等，這一部分的重點(diǎn)在于綜合評(píng)述前人工作成果的基礎(chǔ)上提出問(wèn)題。目前，這一部分論文的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

1.1 研究范圍過(guò)大

雖然學(xué)生論文寫(xiě)作過(guò)程中在書(shū)面上會(huì)限制研究范圍，如某一地區(qū)或者某一企業(yè)，如“青島市外貿(mào)業(yè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究”等，但這種題目對(duì)于本科生而言仍偏大，因?yàn)榍鄭u市外貿(mào)涉及加工制造、農(nóng)產(chǎn)品等多個(gè)行業(yè)，學(xué)生在實(shí)際撰寫(xiě)論文時(shí)往往把握不住問(wèn)題，出現(xiàn)題目與研究?jī)?nèi)容脫節(jié)的現(xiàn)象。

1.2 題目寬泛致使研究難以深入

部分學(xué)生的畢業(yè)論文題目雖然看上去比較具體，范圍也比較明確，如“青島市橡膠外貿(mào)業(yè)存在的問(wèn)題研究”等，這種題目雖然在字面上不存在問(wèn)題，但學(xué)生在實(shí)際論文寫(xiě)作過(guò)程中往往發(fā)現(xiàn)，針對(duì)橡膠這類(lèi)特殊行業(yè)其數(shù)據(jù)的收集非常困難，在專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)年鑒中往往查不到，需要學(xué)生親自到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研才能獲得，而在實(shí)際的調(diào)研過(guò)程中，由于企業(yè)不配合，相關(guān)數(shù)據(jù)往往也無(wú)法得到，因此學(xué)生在論文的實(shí)際撰寫(xiě)過(guò)程中往往只能規(guī)避行業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況，使得論文缺乏具體內(nèi)容支撐。

1.3 對(duì)于前人工作成果不夠重視

本科生應(yīng)該具備一定的收集、分析資料的能力，但絕大多數(shù)學(xué)生往往忽視這一環(huán)節(jié)。這一方面導(dǎo)致重復(fù)前人研究成果的現(xiàn)象不斷發(fā)生，另一方面，學(xué)生的論文也缺乏創(chuàng)新點(diǎn)。

分析問(wèn)題部分即正文是作者對(duì)研究工作的詳細(xì)表述，它占全文的絕大部分。這一部分存在的主要問(wèn)題有：

1.3.1 學(xué)生對(duì)基本的分析工具掌握不夠

統(tǒng)計(jì)分析可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)本科生畢業(yè)論文中最常用到的分析方法，但學(xué)生對(duì)這一類(lèi)工具的掌握往往存在很大缺陷。首先體現(xiàn)在對(duì)基本的理論知識(shí)掌握不夠，如部分學(xué)生的調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)不夠合理，對(duì)基本的Stevens分類(lèi)法的尺度不夠了解，甚至出現(xiàn)4點(diǎn)等距法的尺度調(diào)查問(wèn)卷；同時(shí)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的收集及處理也存在很多問(wèn)題，收集的數(shù)據(jù)的質(zhì)量及可靠性都無(wú)法保證，如對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和回收情況缺乏必要交待，甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假情況，像100%的調(diào)查問(wèn)卷回收率或者100%調(diào)查問(wèn)卷合格的這種基本不可能的情況在畢業(yè)論文中頻繁出現(xiàn)。其次對(duì)專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析工具掌握也存在不足。部分學(xué)生能夠利用Excel對(duì)獲得數(shù)據(jù)進(jìn)行初步的回歸分析，但對(duì)于更進(jìn)一步的主成分分析等內(nèi)容則往往無(wú)法把握。

1.3.2 對(duì)問(wèn)題的分析不夠深入

學(xué)生在獲得所研究的問(wèn)題或者企業(yè)數(shù)據(jù)資料后，無(wú)法進(jìn)行針對(duì)性的分析，因此無(wú)法發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象或者缺陷背后存在的真正問(wèn)題。即使部分學(xué)生能夠提出問(wèn)題，但往往無(wú)法針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行必要的分析，因此也無(wú)法探討提出問(wèn)題的真正致因。使得文章缺乏邏輯性，不夠完整。

1.3.3 對(duì)問(wèn)題的分析缺乏針對(duì)性

部分學(xué)生能夠親自到企業(yè)進(jìn)行調(diào)查獲得大量一手?jǐn)?shù)據(jù)，但對(duì)數(shù)據(jù)整理不夠完整，導(dǎo)致對(duì)問(wèn)題的分析缺乏出現(xiàn)偏差，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行歸納總結(jié)。因此提出的問(wèn)題往往與企業(yè)的實(shí)際情況不相吻合。

解決問(wèn)題這一部分是承接上述分析問(wèn)題部分而來(lái)的，其主要反映了學(xué)生利用課本理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，解決問(wèn)題部分存在的主要問(wèn)題有：

①所提對(duì)策缺乏針對(duì)性。

畢業(yè)論文對(duì)策建議部分經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。無(wú)法根據(jù)上文問(wèn)題分析中歸納總結(jié)企業(yè)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策，或者對(duì)策部分與所列舉問(wèn)題根本不相關(guān)。這一方面體現(xiàn)了學(xué)生對(duì)問(wèn)題的分析不夠深入，同時(shí)也體現(xiàn)了學(xué)生缺乏必要的邏輯分析能力。

②所提對(duì)策缺乏可執(zhí)行性。

學(xué)生往往只能根據(jù)書(shū)本上的理論知識(shí)提出某些建議對(duì)策，但對(duì)于建議的執(zhí)行過(guò)程缺乏必要的介紹。這往往導(dǎo)致學(xué)生的論文看上去如同課本上理論知識(shí)簡(jiǎn)單列舉，這也反映了學(xué)生解決問(wèn)題能力的欠缺。

2 改進(jìn)措施

針對(duì)以上問(wèn)題給出以下提升經(jīng)管類(lèi)本科生畢業(yè)論文質(zhì)量的對(duì)策：

2.1 加強(qiáng)對(duì)選題的管理

在確定論文題目時(shí)要求學(xué)生明確以下三個(gè)原則：

①與學(xué)生專(zhuān)業(yè)緊密相關(guān)原則。這一方面是學(xué)生畢業(yè)論文撰寫(xiě)的基本要求，同時(shí)也是保證論文質(zhì)量的必要措施。因?yàn)楫厴I(yè)論文需要一定的理論知識(shí)，而這些只有通過(guò)專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)才能保證有良好的理解與掌握。部分學(xué)生的畢業(yè)論文出現(xiàn)嚴(yán)重的理論錯(cuò)誤，往往就是由于其選擇與其專(zhuān)業(yè)不相關(guān)的題目，導(dǎo)致對(duì)研究問(wèn)題的基本理論缺乏掌握而出現(xiàn)問(wèn)題。

②與學(xué)生興趣愛(ài)好相關(guān)原則。在保證與學(xué)生專(zhuān)業(yè)相關(guān)的前提下，尊重學(xué)生的興趣愛(ài)好，鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)合當(dāng)前本學(xué)科領(lǐng)域的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，自己確定研究的問(wèn)題，這樣才能保證學(xué)生有足夠的精力及興趣撰寫(xiě)畢業(yè)論文。避免出現(xiàn)學(xué)生在論文選題中總是在指導(dǎo)教師所劃定的圈圈內(nèi)思考、工作，這樣既限制了學(xué)生主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，同時(shí)也限制了學(xué)生的主體意識(shí)和主動(dòng)發(fā)展的愿望。

③研究范圍具體、研究問(wèn)題明確原則。要求學(xué)生盡量選擇具體的行業(yè)，具體的企業(yè)，針對(duì)具體案例展開(kāi)研究。同時(shí)建議學(xué)生充分利用到企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，結(jié)合企業(yè)的具體需要，確定論文題目，同時(shí)充分利用企業(yè)中真實(shí)數(shù)據(jù)，完成自己的畢業(yè)論文。這樣的選題任務(wù)明確，針對(duì)性強(qiáng)，可以鍛煉學(xué)生綜合運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和團(tuán)隊(duì)合作精神，明顯提高畢業(yè)論文的效率[4]?？傊厴I(yè)論文的選題要有一定的學(xué)術(shù)水平，其選題應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，有一定的深度和廣度，使得學(xué)生通過(guò)應(yīng)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到充分的鍛煉[5]。

2.2 加強(qiáng)學(xué)生理論知識(shí)的學(xué)習(xí)

除了專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)學(xué)生尤其要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)。對(duì)于經(jīng)管類(lèi)學(xué)生，統(tǒng)計(jì)學(xué)是其必須掌握的課程，統(tǒng)計(jì)工具是其必須熟練使用的工具，這不僅是畢業(yè)論文撰寫(xiě)過(guò)程的需要，同樣也是學(xué)生在以后的工作中需要熟練掌握使用的技能。同時(shí)指導(dǎo)教師需要根據(jù)學(xué)生研究問(wèn)題的實(shí)際需要，對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的方法指導(dǎo)，如結(jié)構(gòu)方程、層次分析法等常用方法。這些分析方法經(jīng)過(guò)老師的幫助大多數(shù)學(xué)生都能夠通過(guò)自學(xué)基本掌握，從而可以極大提高論文的理論性。

2.3 加強(qiáng)老師的指導(dǎo)

畢業(yè)論文的撰寫(xiě)整個(gè)過(guò)程都需要指導(dǎo)教師全程跟進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在論文撰寫(xiě)過(guò)程中存在的問(wèn)題，與學(xué)生進(jìn)行充分的討論分析，具體來(lái)說(shuō)在整個(gè)論文撰寫(xiě)過(guò)程中要特別重視以下環(huán)節(jié)的指導(dǎo)。首先是在論文開(kāi)始階段對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)位論文的基本介紹，需要讓學(xué)生明白整個(gè)學(xué)位論文的結(jié)構(gòu)組成、行文基本要求、文獻(xiàn)的查找方法等必要的基礎(chǔ)知識(shí)。在論文撰寫(xiě)過(guò)程中，指導(dǎo)教師同樣要及時(shí)跟學(xué)生討論，一方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行方法論的指導(dǎo)，使得學(xué)生能夠掌握真確的研究方法。另一方面在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)改正，避免出現(xiàn)大的錯(cuò)誤。最后就是論文撰寫(xiě)完成后，指導(dǎo)教師要對(duì)論文進(jìn)行整體審核，避免學(xué)生出現(xiàn)邏輯性錯(cuò)誤，對(duì)方法及數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的審核，保證論文的質(zhì)量。

3 小結(jié)

畢業(yè)論文是本科教育的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生必修的一門(mén)重要實(shí)踐課程，其對(duì)于學(xué)生綜合四年的本科所學(xué)的理論知識(shí)、充分發(fā)揮自己的個(gè)人能力、迅速進(jìn)入未來(lái)工作崗位及適應(yīng)工作角色均起到重要作用。因此，有必要對(duì)本科畢業(yè)論文的質(zhì)量嚴(yán)格要求，而這也會(huì)對(duì)本科教育質(zhì)量的提高起到重要的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)管理；資產(chǎn)使用率；科研經(jīng)費(fèi)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.002

[中圖分類(lèi)號(hào)]F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)1673-0194（2015）18-000-01

1 農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題

1.1 制度不健全，人員素質(zhì)低

從財(cái)務(wù)管理執(zhí)行情況看，部分農(nóng)業(yè)科研單位沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，制定的管理辦法流于形式，得不到良好執(zhí)行。財(cái)務(wù)管理混亂，機(jī)構(gòu)資金的使用、管理，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)以及對(duì)外投資和擔(dān)保缺乏有約束力的管理制度進(jìn)行規(guī)范。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)水平不高，對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度認(rèn)識(shí)不深，忽視制度和紀(jì)律，工作態(tài)度不積極，財(cái)務(wù)管理理念落后，仍停留在會(huì)計(jì)核算和成本控制的基本概念上，資金的充分管理應(yīng)用環(huán)節(jié)非常薄弱。

1.2 科研經(jīng)費(fèi)使用隨意性大

單位負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行職責(zé)，疏于管理本單位的財(cái)務(wù)工作，不重視單位財(cái)務(wù)預(yù)決算和財(cái)務(wù)報(bào)表，造成上報(bào)材料反映不實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支真實(shí)度低。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程缺乏有效監(jiān)管，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)經(jīng)常發(fā)生相互擠占和挪用現(xiàn)象，不能?chē)?yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算要求和進(jìn)度合理安排使用資金，資金使用隨意性較大，沒(méi)能充分發(fā)揮項(xiàng)目資金用途，造成資金浪費(fèi)。有些人在不同部門(mén)重復(fù)申報(bào)同一項(xiàng)目，有的人設(shè)法將科研經(jīng)費(fèi)變?yōu)橹С鼋?jīng)費(fèi)，改變科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用途，相互擠占挪用。個(gè)別人在項(xiàng)目批準(zhǔn)后，不按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，項(xiàng)目發(fā)票報(bào)賬存在重復(fù)報(bào)賬的現(xiàn)象，采取非法手段隱瞞資金去向，有時(shí)同一張發(fā)票在不同項(xiàng)目中重復(fù)使用，套取國(guó)家財(cái)政資金。項(xiàng)目驗(yàn)收缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，使項(xiàng)目驗(yàn)收流于形式，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政資金嚴(yán)重浪費(fèi)。

1.3 資產(chǎn)使用率低

資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)、使用等管理屬于財(cái)務(wù)管理的組成部分。有些農(nóng)業(yè)科研單位存在資產(chǎn)管理不善、權(quán)限不明確、資產(chǎn)利用率低以及閑置等問(wèn)題，同樣使資金沒(méi)有充分發(fā)揮其真正用途。科研單位的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用權(quán)由課題主持人掌握，設(shè)備均是自行采購(gòu)、使用和保管，各部門(mén)有時(shí)重復(fù)購(gòu)置，導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率極低。部分單位缺乏設(shè)備購(gòu)置成本分析，尤其是一些高精尖的大型儀器，使用次數(shù)少、使用時(shí)間短，采購(gòu)前沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行考察和合理預(yù)算，造成儀器長(zhǎng)期閑置。

2 農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

2.1 完善財(cái)務(wù)管理制度

建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行科學(xué)分工，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)務(wù)人員的崗位勝任能力，提高資金使用效益和管理水平。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)科研及其他活動(dòng)進(jìn)行全程管理，制定相應(yīng)制度，規(guī)范單位資金使用流程，層層落實(shí)，嚴(yán)格審批。

2.2 加強(qiáng)人員素質(zhì)

一方面，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，有法不依，有章不循，憑借自身掌握的權(quán)力，恣意妄為，甚至串通財(cái)會(huì)人員一起作假賬等。為遏制這種違法違紀(jì)現(xiàn)象，單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員必須學(xué)法、守法，明確自身的權(quán)利和義務(wù)，以法規(guī)為準(zhǔn)繩，規(guī)范和約束自己的行為。重點(diǎn)學(xué)好會(huì)計(jì)法，依法理財(cái)、依法核算，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器，維護(hù)本單位的財(cái)產(chǎn)和利益不受損失，敢于同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。另一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)來(lái)自科研一線(xiàn)，缺乏專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，因此，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確他們的經(jīng)濟(jì)責(zé)任十分重要。此外，部分會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)不精，觀念陳舊，不能適應(yīng)當(dāng)前不斷深入的會(huì)計(jì)形勢(shì)的需要。為使農(nóng)業(yè)科研財(cái)務(wù)管理適應(yīng)新時(shí)代的要求，必須提高財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育。

2.3 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理

農(nóng)業(yè)科研單位肩負(fù)促進(jìn)農(nóng)民增收的重任，其科研成果的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化是科研單位的靈魂。國(guó)家這幾年對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入和重視程度日益加大，科研項(xiàng)目資金也不斷增多，經(jīng)費(fèi)使用是否合理，直接影響科研成果，關(guān)乎科研單位的生存和發(fā)展。為此，應(yīng)建立科研項(xiàng)目的實(shí)施績(jī)效、項(xiàng)目管理、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，以加強(qiáng)和完善預(yù)算監(jiān)管，提高透明度。農(nóng)業(yè)科研單位要嚴(yán)格遵照科研項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和合同要求，做好項(xiàng)目申報(bào)、報(bào)告審批、資金使用及項(xiàng)目驗(yàn)收等各項(xiàng)項(xiàng)目活動(dòng)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算要求和規(guī)定用途報(bào)銷(xiāo)各項(xiàng)開(kāi)支，杜絕項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相互挪用和擠占現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理資金使用過(guò)程中的違法亂紀(jì)行為。

2.4 提高資產(chǎn)使用率

目前，國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理非常重視，國(guó)有資產(chǎn)管理也逐漸成為各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及各單位一項(xiàng)非常重要的工作。國(guó)有資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科研單位進(jìn)行科學(xué)研究、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)和保障。農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用包括出租、出借以及報(bào)廢處置等，要建立健全相關(guān)管理制度，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，定期開(kāi)展資產(chǎn)清查，不明原因的財(cái)產(chǎn)損失要追究相關(guān)人員責(zé)任。單位內(nèi)部各科研項(xiàng)目小組之間要統(tǒng)籌規(guī)劃資產(chǎn)購(gòu)置，合理配備科研資產(chǎn)，避免資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象，杜絕項(xiàng)目資金浪費(fèi)。

3 結(jié) 語(yǔ)

隨著農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的逐年增長(zhǎng)，很多機(jī)構(gòu)由以往的純科研型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍冀?jīng)營(yíng)型，自主創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品，促進(jìn)科研成果不斷轉(zhuǎn)化，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但是，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題不容忽視，為此，提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平，要制定財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)各類(lèi)項(xiàng)目活動(dòng)規(guī)范開(kāi)展和進(jìn)行。

篇7

一、新升本科院?；ㄘ?cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）基建投資決策欠嚴(yán)謹(jǐn)，財(cái)務(wù)管理重視不足 高校的主要功能和任務(wù)是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)，對(duì)于不是長(zhǎng)期性任務(wù)的基本建設(shè)項(xiàng)目往往容易被忽視。新升本科院校急于提升辦學(xué)層次、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，紛紛建設(shè)新校區(qū)或?qū)闲^(qū)進(jìn)行改擴(kuò)建。高校基建工程項(xiàng)目多為非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，建設(shè)資金主要靠國(guó)家財(cái)政無(wú)償投入，因此，資金相對(duì)來(lái)說(shuō)較有保障。然而，在實(shí)際操作過(guò)程中相關(guān)單位常常急于求成，加之高校領(lǐng)導(dǎo)普遍缺乏基本建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)，往往在總體規(guī)劃和決策上欠嚴(yán)謹(jǐn)，從而造成多數(shù)工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中邊建邊改，邊建邊停，嚴(yán)重脫離建設(shè)投資計(jì)劃和突破工程概算。另一方面，新升本科院校部分領(lǐng)導(dǎo)在基建工作開(kāi)展過(guò)程中由于認(rèn)識(shí)不到位，以為只要抓好基建部門(mén)的管理工作，基本建設(shè)就能上一個(gè)新臺(tái)階。許多工程項(xiàng)目在實(shí)際操作中基建財(cái)務(wù)人員通常都沒(méi)有參與相關(guān)工程項(xiàng)目的決策、招標(biāo)以及合同的簽訂、施工和竣工驗(yàn)收等工作，對(duì)基建中的違規(guī)行為缺乏有力的監(jiān)督與控制。由于財(cái)務(wù)部門(mén)介入基建管理相對(duì)較少，財(cái)務(wù)管理人員只是照章辦事，按規(guī)定支付工程款。對(duì)于違反項(xiàng)目決策程序、合同不合理變更，甚至隨意挪用基建資金等不合理現(xiàn)象，財(cái)務(wù)監(jiān)督實(shí)施乏力，從而發(fā)生“重工程管理，輕財(cái)務(wù)管理”現(xiàn)象，使得基建的工程管理和財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)，嚴(yán)重影響了基建資金的使用效益，致使項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃執(zhí)行不力，投資超概算資金不到位等造成的延期完工、甚至爛尾工程等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（二）基建財(cái)務(wù)管理人才缺乏 高?；ㄘ?cái)務(wù)管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)化很強(qiáng)系統(tǒng)工程，要求財(cái)務(wù)管理人員既要懂得基本建設(shè)的基本知識(shí)，又要熟悉財(cái)會(huì)知識(shí)。但在實(shí)際工作中，既懂財(cái)務(wù)又懂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。在一些新升本科院校，專(zhuān)業(yè)化的基建財(cái)務(wù)管理人員缺乏，甚至沒(méi)有專(zhuān)職的基建財(cái)務(wù)管理人員，由其他不懂財(cái)務(wù)的人員兼職管理，嚴(yán)重制約了高校基建工程財(cái)務(wù)管理水平的提高。

（三）存貸利息賬務(wù)處理存在固定產(chǎn)資嚴(yán)重失真問(wèn)題 根據(jù)“財(cái)政部關(guān)于修改并重新印發(fā)《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的通知”（財(cái)會(huì)字[1995]45號(hào)）和“財(cái)政部關(guān)于解釋《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題的通知”（財(cái)建[2003]724號(hào)）規(guī)定，建設(shè)期間項(xiàng)目存款產(chǎn)生的利息收入一律沖減項(xiàng)目建設(shè)工程成本，非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)期間的財(cái)政貼息資金比照經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)期間的財(cái)政貼息資金理辦法進(jìn)行處理，即沖減工程成本。然而在高校飛速發(fā)展今天，新升本科院校對(duì)工程項(xiàng)目資金的需求已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)財(cái)政資金撥付的數(shù)額。近年來(lái)95%的高校都通過(guò)銀行貸款來(lái)滿(mǎn)足資金的需要，高校貸款的金額都很大，多的上億元，少的也是幾千萬(wàn)元，很多高校每年的貸款利息從幾百萬(wàn)元到幾千萬(wàn)元不等，大多數(shù)高校項(xiàng)目貸款都是中長(zhǎng)期貸款，一個(gè)項(xiàng)目的貸款利息就是上千萬(wàn)元，如果財(cái)政的貼息資金直接沖減工程成本，那么每一個(gè)工程的實(shí)際支出就少了上千萬(wàn)元，這樣處理一是減少了建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的工程成本，造成固定資產(chǎn)嚴(yán)重失真；二是不能反映本期實(shí)際取得的建設(shè)資金實(shí)際來(lái)源，不利于進(jìn)行成本效益的分析和財(cái)務(wù)管理。因此，高校基建賬務(wù)處理存在基建賬戶(hù)的存款利息和財(cái)政貼息資金的處理不恰當(dāng)問(wèn)題。

（四）一個(gè)單位兩份報(bào)表，增加了基建財(cái)務(wù)管理與對(duì)外融資的難度 目前，大部分高校事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)是分別建賬、分別核算的，按財(cái)政的要求，每年年終都要上報(bào)部門(mén)決算報(bào)表和全國(guó)固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表。這兩份報(bào)表分別報(bào)送兩個(gè)不同的部門(mén)，報(bào)送的口徑和指標(biāo)不一樣，其中部門(mén)決算報(bào)表中的基本建設(shè)項(xiàng)目反映的是本年度用無(wú)償財(cái)政資金安排的基本建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有反映高校使用銀行貸款建設(shè)的項(xiàng)目；而全國(guó)固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表反映的是財(cái)政性資金投資的基本建設(shè)項(xiàng)目和銀行貸款建設(shè)項(xiàng)目，兩套決算報(bào)表都不能完全反映單位的財(cái)務(wù)狀況，因而任何一份會(huì)計(jì)報(bào)表提供的會(huì)計(jì)信息都不完整，都不能真實(shí)反映高?；窘ㄔO(shè)實(shí)際情況。在向銀行融資時(shí)問(wèn)題顯得尤為突出。例如，向銀行融資時(shí)銀行無(wú)法憑借某一份報(bào)表做出決定，這就需要將兩份報(bào)表進(jìn)行合并，而合并兩份報(bào)表并非將相關(guān)數(shù)據(jù)直接相加，還需要對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行調(diào)整，這直接影響報(bào)表的使用效率，給高校的基建財(cái)務(wù)管理和融資工作帶來(lái)很大的困難。

（五）工程項(xiàng)目竣工決算滯后 由于新升本科院校建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基建項(xiàng)目的投資日益增加，按照財(cái)政部的有關(guān)文件規(guī)定，基建工程項(xiàng)目在完工后應(yīng)立即組織竣工驗(yàn)收，并在三個(gè)月內(nèi)編制竣工決算財(cái)務(wù)報(bào)表。然而，一些新升本科院校在實(shí)際工作中并沒(méi)有按財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，致使在建工程的規(guī)模逐年增加，而早已投入使用的固定資產(chǎn)卻游離于學(xué)校事業(yè)財(cái)務(wù)賬面，無(wú)法納入資產(chǎn)管理。例如，一些工程可能已經(jīng)完工并投入使用多年，但由于種種原因一直未能辦理工程竣工決算等情況時(shí)有發(fā)生。這樣不但造成了高校資產(chǎn)賬實(shí)不符等問(wèn)題，還給高校的資產(chǎn)管理造成很大的困惑與憂(yōu)患。

（六）制度不健全，管理工作無(wú)章可循 新升本科院校正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，基建管理內(nèi)部制度不健全、不完善，實(shí)踐中可操作性差，不能適應(yīng)于基本建設(shè)的發(fā)展和要求，或者對(duì)制度的落實(shí)缺乏監(jiān)督力度。在新的基本建設(shè)制度尚未出臺(tái)，舊的制度又不適應(yīng)新升本科院校快速發(fā)展的情況下，基建財(cái)務(wù)管理經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)章可循的被動(dòng)局面，使基建管理工作出現(xiàn)許多漏洞。例如，由于基建工程的內(nèi)部控制制度不健全，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲措施。有些事務(wù)明顯不符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，但又找不到合理的處理方法，只能憑財(cái)務(wù)管理人員的經(jīng)驗(yàn)和理解來(lái)做。因而，制度上的不完善，容易造成工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、對(duì)成本控制積極性不高等結(jié)果。

二、新升本科院?；ㄘ?cái)務(wù)管理加強(qiáng)對(duì)策

（一）加強(qiáng)基建財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè) 高?；ㄘ?cái)務(wù)人員要求具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，需要既懂財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又要熟悉基建管理基本知識(shí)。在基建工程管理實(shí)踐中，財(cái)務(wù)管理人員只有懂得基建管理的基礎(chǔ)知識(shí)，才能夠準(zhǔn)確地掌握工程施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)，把握工程進(jìn)度，合理調(diào)配項(xiàng)目資金，確保工程建設(shè)的質(zhì)量和工期。因此，新升本科院校應(yīng)重視抓好基建財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)和配備專(zhuān)業(yè)功底深厚、有高度責(zé)任心和工作使命感的財(cái)務(wù)人員作為基建財(cái)務(wù)管理人員，并定期組織他們參加有關(guān)的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)廉政教育，讓他們掌握財(cái)會(huì)和基建的最新法律法規(guī)，參與基建工程管理的全過(guò)程，并在管理工作中不斷更新管理手段，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮基建財(cái)務(wù)人員的管理功能，使新升本科院校的基建財(cái)務(wù)管理人員能迅速適應(yīng)新形勢(shì)下高?；ㄘ?cái)務(wù)管理工作的需要。

（二）建立良好的基建財(cái)務(wù)管理制度，建立與完善內(nèi)部制度控制體系 強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目都應(yīng)做到事前監(jiān)督，事中控制，事后評(píng)價(jià)。主管基建的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員要與財(cái)務(wù)人員多溝通，支持財(cái)務(wù)人員的管理與監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行基建財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，完善基建財(cái)務(wù)相關(guān)內(nèi)部控制及相關(guān)管理制度。因此，新升本科院校應(yīng)成立以校長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人的基建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立良好的內(nèi)部基建財(cái)務(wù)管理制度及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度，以資金管理為重點(diǎn)，以工程項(xiàng)目為主線(xiàn)的基建財(cái)務(wù)管理體系，對(duì)基建項(xiàng)目資金的籌集、使用全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和控制，逐步實(shí)現(xiàn)基建財(cái)務(wù)的制度化和規(guī)范化管理。每一個(gè)工程都應(yīng)做到立項(xiàng)有概算，撥款有進(jìn)度，竣工有決算，杜絕“三超”工程。對(duì)存在的問(wèn)題提出科學(xué)合理的建議，并敦促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改，如果問(wèn)題嚴(yán)重的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)新升本科院?；üこ虄?nèi)部審計(jì)力度 內(nèi)部審計(jì)是高校內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要組成部分，是高校內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)費(fèi)合理有效使用、提高資金使用效益、保障學(xué)校經(jīng)費(fèi)活動(dòng)有序地開(kāi)展不可缺的機(jī)構(gòu)，高校的內(nèi)部審計(jì)不僅要實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)，而且還要開(kāi)展管理審計(jì)和效益審計(jì)，審計(jì)的目的是提高高校的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，保證高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康運(yùn)行，其關(guān)鍵是要保持獨(dú)立公正，克服人情關(guān)，真正發(fā)揮其在財(cái)務(wù)管理中的重要作用。新升本科院校應(yīng)加強(qiáng)基建工程內(nèi)部審計(jì)力度，充分發(fā)揮審計(jì)在基建工程項(xiàng)目管理中的監(jiān)督與評(píng)價(jià)作用。

（四）實(shí)行基建財(cái)務(wù)與事業(yè)財(cái)務(wù)的合并 高?；ㄘ?cái)務(wù)并入事業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一核算，是財(cái)政改革的需要，也是高?？焖侔l(fā)展的需要。只有將高校的基建財(cái)務(wù)并入事業(yè)財(cái)務(wù)，高校的基建財(cái)務(wù)報(bào)表和事業(yè)報(bào)表才能合并，提供的財(cái)務(wù)報(bào)表才能真實(shí)、完整的反映高校的財(cái)務(wù)狀況，為報(bào)表使用者提供可靠的財(cái)務(wù)信息。高校作為一個(gè)獨(dú)立的部門(mén)預(yù)算單位直接向財(cái)政部門(mén)報(bào)送預(yù)算，撥款也由財(cái)政部門(mén)直接下?lián)埽瑥臅?huì)計(jì)主體和核算撥款的角度來(lái)看，基建財(cái)務(wù)與事業(yè)財(cái)務(wù)合并是可行的。從理論上講高校基建財(cái)務(wù)和事業(yè)財(cái)務(wù)合并也是具有可行性的，在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)只需要調(diào)整現(xiàn)有會(huì)計(jì)科目，在事業(yè)會(huì)計(jì)中增加“基本建設(shè)撥款”、“基建借款” 、“建筑安裝工程投資”、“待攤投資”四個(gè)科目，并在這四個(gè)科目下設(shè)置明細(xì)科目，對(duì)基建工程進(jìn)行明細(xì)核算即可。

（五）及時(shí)辦理工程竣工決算 學(xué)校應(yīng)成立相關(guān)的基建工程項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工程完工后，應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。同時(shí)，基建部門(mén)應(yīng)收集工程項(xiàng)目的有關(guān)資料，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)整理、分類(lèi)歸檔，為竣工決算提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)資料，對(duì)存在爭(zhēng)議問(wèn)題及時(shí)與施工方溝通，協(xié)商解決，確?？⒐Q算能及時(shí)順利的開(kāi)展。

總之，基建財(cái)務(wù)管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)通力合作，基建財(cái)務(wù)管理活動(dòng)影響著高校發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，這種影響不僅影響高校資金的周轉(zhuǎn)與流動(dòng)，還影響高校教育事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。鑒于基建財(cái)務(wù)管理工作在高校管理中的重要地位，有效地加強(qiáng)高?；ㄘ?cái)務(wù)管理工作，高校才能逐步走上自我完善、自我發(fā)展的良性循環(huán)道路。

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篇8

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新 科技管理 問(wèn)題與對(duì)策

一、科技管理的特點(diǎn)分析

科技管理在從其本質(zhì)上考慮的話(huà)，就是按照科學(xué)技術(shù)自身所需要發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，以信息論、系統(tǒng)論以及控制論等的現(xiàn)代化管理手段和方法，組織各種科技活動(dòng)，這樣就能夠有效的實(shí)現(xiàn)在合適的時(shí)間和空間上做出最為合理以及最為經(jīng)濟(jì)有效的科技活動(dòng)，從而達(dá)到我們所需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

首先，科技管理活動(dòng)的管理過(guò)程以及管理結(jié)果往往具備了比較強(qiáng)的不確定性?？萍脊芾淼幕顒?dòng)中，包含了比較多的難以實(shí)現(xiàn)和難以預(yù)知的因素，我們不能夠?qū)茖W(xué)發(fā)展的結(jié)果進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制，這是人類(lèi)本身的局限性所在。所以，科技管理的活動(dòng)就不能夠像一般的管理活動(dòng)那樣按時(shí)按量的產(chǎn)出一定的產(chǎn)品。科技活動(dòng)本身就是一種研究性比較強(qiáng)的活動(dòng)，在具備了比較強(qiáng)的創(chuàng)新性的前提下，其不確定性是顯而易見(jiàn)的。所以，科技管理工作本身就是一件需要不斷創(chuàng)新的工作。這就要求科技管理工作能夠允許從業(yè)的科技人員能夠失敗，能夠嘗試，能夠充分的調(diào)動(dòng)起自身的主觀能動(dòng)性。

其次，科技管理活動(dòng)的績(jī)效評(píng)價(jià)是比較困難的。由于科技活動(dòng)本身就是需要比較長(zhǎng)的時(shí)間才能夠體現(xiàn)出成果的實(shí)際價(jià)值以及成果所帶來(lái)的影響。所以，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)科技活動(dòng)的評(píng)價(jià)愛(ài)是不可能的。我們不能夠像傳統(tǒng)的生產(chǎn)活動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)那樣對(duì)科技活動(dòng)所產(chǎn)出的成果進(jìn)行績(jī)效的評(píng)價(jià)。由于科技活動(dòng)所涉及的范圍相對(duì)比較廣，所涉及的不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益那么簡(jiǎn)單，還有一定的環(huán)境效益乃至政治效益和社會(huì)效益，這就要求我們不能夠以傳統(tǒng)的績(jī)效考評(píng)方式來(lái)評(píng)價(jià)績(jī)效管理工作。

最后，科技管理工作有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。由于科技管理工作所涉及的領(lǐng)域是科技研究和生產(chǎn)領(lǐng)域，這就意味著平常的管理工作中，管理人員與科技人員是經(jīng)常性的有交集的。由于科技人員本身的專(zhuān)業(yè)背景和工作內(nèi)容是互不相同的。隨著科技的發(fā)展，新的技術(shù)不斷的出現(xiàn)，這樣的話(huà)就使得科技活動(dòng)本身與外界的聯(lián)系以及相互之間的影響在不斷的變化。所以，就沒(méi)有一套比較固定的管理方式，來(lái)協(xié)調(diào)相互之間的關(guān)系，這就要求科技管理工作人員必須要根據(jù)具體的情況自主的進(jìn)行選擇。由于科技活動(dòng)本身不是孤立的，這就要求我們能夠注意到科技發(fā)展中的相互滲透以及相互之間的影響和促進(jìn)作用。

由于以上特點(diǎn)的存在，這就決定了科技管理活動(dòng)必須要遵循科技活動(dòng)本身的內(nèi)在規(guī)律，要尊重科學(xué)發(fā)展的一般規(guī)律。通過(guò)不斷的摸索科技活動(dòng)在受到內(nèi)部因素以及外部環(huán)境的影響過(guò)程中所出現(xiàn)的變化。通過(guò)對(duì)于現(xiàn)有的科技管理體制不斷完善和發(fā)展，更好的適應(yīng)現(xiàn)階段新時(shí)期科技活動(dòng)的發(fā)展。

二、科技管理工作存在的問(wèn)題分析

（一）科技管理工作與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)

隨著我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸的完善，科學(xué)技術(shù)也在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷的發(fā)展。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，科技沒(méi)有成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的主導(dǎo)因素?？萍嫉倪M(jìn)步在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)處在有力的狀態(tài)，嚴(yán)重的脫離了市場(chǎng)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的規(guī)律?？萍甲鳛榈谝簧a(chǎn)力的作用沒(méi)有得到有效的體現(xiàn)。大部分的科技成果沒(méi)有能夠及時(shí)的轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)成果?？萍嫉馁Y源本身按照項(xiàng)目進(jìn)行配置的，按時(shí)科技的規(guī)劃以及項(xiàng)目題目的選擇大都是由科研單位以及高校提出的，很多的專(zhuān)家沒(méi)有切實(shí)的根據(jù)實(shí)際的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律提出，而是專(zhuān)家們大都是根據(jù)自身的特長(zhǎng)和愛(ài)好提出項(xiàng)目的選題，這就在一定程度上嚴(yán)重脫離了市場(chǎng)的發(fā)展，使得科技的發(fā)展與市場(chǎng)嚴(yán)重過(guò)的脫離。

（二）科技管理人員自身工作的局限性

科技管理部門(mén)在目前的日常工作中，大部分的是以制度內(nèi)部的規(guī)范來(lái)進(jìn)行操作的，對(duì)于科技活動(dòng)中所涉及到的具體科技知識(shí)卻沒(méi)有很好的認(rèn)知?？萍贾R(shí)在現(xiàn)階段進(jìn)步的速度是很快的?？萍计髽I(yè)所涵蓋的行業(yè)又是很廣泛的，這就導(dǎo)致了政府的科技管理人員與技術(shù)的研發(fā)單位之間存在嚴(yán)重過(guò)的信息失衡狀態(tài)?？萍脊芾砣藛T對(duì)于科技的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值沒(méi)有切實(shí)的認(rèn)識(shí)，這樣就在無(wú)形之中拉大了管理的成本。

（三）科技管理部門(mén)的協(xié)調(diào)力度問(wèn)題

目前對(duì)于科技活動(dòng)的資源配置方面還存在比較大的問(wèn)題。每個(gè)科研單位在內(nèi)部自成一定的體系，對(duì)外又是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體。相互之間的門(mén)派意識(shí)以及分別對(duì)立現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這就使得科技資源不能夠整合在一起，在科研單位之間就無(wú)形之中出現(xiàn)了重復(fù)研究的現(xiàn)象。相互之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)也在加劇。這就導(dǎo)致了很多的科技需求企業(yè)不能夠發(fā)展壯大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自身的競(jìng)爭(zhēng)力得不到提升，就缺乏市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、對(duì)于科技管理工作提出的建議

（一）要構(gòu)建科技與經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合的操作模式

對(duì)于一項(xiàng)技術(shù)來(lái)講，一個(gè)完整的創(chuàng)新活動(dòng)和科技成果，是從技術(shù)的發(fā)展到產(chǎn)品投入市場(chǎng)，直到所發(fā)明的基礎(chǔ)能夠產(chǎn)出一定的經(jīng)濟(jì)效益或者是社會(huì)效益，技術(shù)的價(jià)值就體現(xiàn)在其所包含的社會(huì)價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值中。所以，對(duì)于技術(shù)的發(fā)展來(lái)講，要結(jié)合商業(yè)的運(yùn)作模式才能夠稱(chēng)得上是技術(shù)的完全發(fā)展。實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，不僅能夠使得技術(shù)帶來(lái)比較高的商業(yè)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。還能夠解決當(dāng)前我國(guó)技術(shù)型企業(yè)本身技術(shù)薄弱的問(wèn)題，同時(shí)還能夠?qū)⒁欢ǖ馁Y金注入到科研單位，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的共同發(fā)展。

（二）提高科技管理人員的自身素質(zhì)

科技管理人員的自身素質(zhì)在一定的程度上將直接的影響科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平，所以，我們必須要通過(guò)培訓(xùn)以及考核等的方式來(lái)提高科技管理人員的素質(zhì)。對(duì)于科技管理人員來(lái)講，由于其自身能夠投入到學(xué)習(xí)中的時(shí)間相對(duì)是比較少的。所以，要想要在短時(shí)間內(nèi)快速的提高其專(zhuān)業(yè)的水平和管理的效率。就必須要從別人的成功中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行自我的提升。這樣剛才能夠看到自身水平高的提高。要在單位的內(nèi)部經(jīng)常性的進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的交流以及研討。科技管理人員要經(jīng)常性的進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的相互學(xué)習(xí)和討論。這將在很大程度上促進(jìn)科技管理人員素質(zhì)的提高。

篇9

關(guān)鍵詞：高校；科研經(jīng)費(fèi)；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）12-0256-02

近年來(lái)，隨著我國(guó)科教興國(guó)戰(zhàn)略的逐步深入實(shí)施，高校作為我國(guó)開(kāi)展科學(xué)研究的重要基地，承擔(dān)的科研項(xiàng)目和籌措的科研經(jīng)費(fèi)都呈大幅度增長(zhǎng)的趨勢(shì)，科研收入已經(jīng)成為高校資金的重要組成部分。在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)來(lái)源日趨多元化，經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，高校的科研經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題也越來(lái)越復(fù)雜化，如何安全、有效、合理地管理高?？蒲薪?jīng)費(fèi)，已經(jīng)成為高校刻不容緩需要解決的問(wèn)題了。

一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)按來(lái)源不同，分為縱向科研經(jīng)費(fèi)、橫向科研經(jīng)費(fèi)和校內(nèi)自籌科研經(jīng)費(fèi)三大類(lèi)?？v向科研經(jīng)費(fèi)是指高校承擔(dān)各級(jí)政府科研主管部門(mén)下達(dá)的科研項(xiàng)目，并從財(cái)政部門(mén)取得專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款；橫向科研經(jīng)費(fèi)是指高校接受企事業(yè)單位的委托，提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等服務(wù)，并因此獲得科研事業(yè)收入；校內(nèi)自籌科研經(jīng)費(fèi)是高校內(nèi)部通過(guò)科研立項(xiàng)或?qū)嵤┛v向科研經(jīng)費(fèi)配套，從事業(yè)費(fèi)中撥出一部分資金用于科研工作。

目前，我國(guó)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題主要有：

（一）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度不健全、體制不完善

財(cái)政部和科技部沒(méi)有制定統(tǒng)一的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度，高校大都是根據(jù)教育部、財(cái)政部對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定自行制定科研管理辦法，總體上來(lái)說(shuō)管理制度是不完善、不全面的，比較簡(jiǎn)單、籠統(tǒng)，操作性標(biāo)準(zhǔn)不一，合理性也有待進(jìn)一步商榷，實(shí)際操作起來(lái)有一定的難度。由于科研部門(mén)重視的是項(xiàng)目的爭(zhēng)取或管理費(fèi)的提取，往往忽視對(duì)經(jīng)費(fèi)使用合理性的監(jiān)督，而財(cái)務(wù)部門(mén)只負(fù)責(zé)管理經(jīng)費(fèi)，不掌握科研項(xiàng)目的執(zhí)行情況，無(wú)法判斷科研經(jīng)費(fèi)的使用是否合理?？蒲胁块T(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)缺乏信息交流、溝通，各自為政，從而造成科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理相脫節(jié)，無(wú)法形成統(tǒng)一的管理機(jī)制。

（二）科研預(yù)算編制不科學(xué)

科研預(yù)算是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)課題時(shí)對(duì)經(jīng)費(fèi)所做的全面測(cè)算，由于預(yù)算編制本身就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，再加上科研人員不熟悉財(cái)務(wù)制度，預(yù)算觀念淡薄，往往憑借經(jīng)驗(yàn)甚至想象來(lái)確定資金的使用方向和額度，缺乏應(yīng)有的科學(xué)性和可操作性，容易在項(xiàng)目執(zhí)行中產(chǎn)生超范圍、超額度使用資金的情況，偏差較大，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算嚴(yán)重不符。如果預(yù)算不能全面真實(shí)地反映獲得預(yù)期成果所必需的直接成本和間接成本，納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算的支出條款與項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中的花費(fèi)不符，必然導(dǎo)致計(jì)劃與保障、監(jiān)督與控制脫節(jié)，不利于課題的開(kāi)展。

（三）科研資產(chǎn)管理松懈，流失現(xiàn)象嚴(yán)重

高校科研資產(chǎn)管理體制不夠完善，許多科研項(xiàng)目未經(jīng)充分論證，就大量購(gòu)置專(zhuān)用設(shè)備，并且，這些設(shè)備大多由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保管，成為項(xiàng)目組的專(zhuān)用設(shè)備，容易造成專(zhuān)用設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，設(shè)備利用率不高，占用大量科研資金，浪費(fèi)資源。再加上固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)和日常管理手續(xù)不完備，科研項(xiàng)目結(jié)束后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保管的儀器設(shè)備，上交給學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的很少.大多滯留在個(gè)人手中，國(guó)有資產(chǎn)流失就變成常態(tài)了。同時(shí)，高?？蒲许?xiàng)目中的無(wú)形資產(chǎn)管理更加松懈，對(duì)科研成果形成的無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有形成相應(yīng)的管理制度和實(shí)施有效的監(jiān)控，科研部門(mén)只負(fù)責(zé)記錄專(zhuān)利權(quán)，財(cái)務(wù)部門(mén)卻對(duì)無(wú)形資產(chǎn)未做任何賬務(wù)處理，導(dǎo)致高?？蒲谐晒纬傻臒o(wú)形資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。

（四）科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象普遍

科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬是目前高校普遍存在的現(xiàn)象，結(jié)題不結(jié)賬是指科研項(xiàng)目完成后并通過(guò)項(xiàng)目下達(dá)至單位驗(yàn)收評(píng)估，但項(xiàng)目結(jié)余資金卻不做賬務(wù)處理，長(zhǎng)期掛賬。結(jié)題不結(jié)賬，不僅使結(jié)余資金得不到充分利用，造成教育資源的浪費(fèi)，同時(shí)，也給財(cái)務(wù)部門(mén)的會(huì)計(jì)核算和項(xiàng)目管理增加了難度。經(jīng)費(fèi)一直掛在賬上還會(huì)造成年終會(huì)計(jì)報(bào)表中高校未完成科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)大量沉淀，使會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不能真實(shí)地反映學(xué)校的實(shí)際情況。

（五）科研經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范，成本核算不合理

由于科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支缺乏明確的范圍限制，什么費(fèi)用都可以報(bào)，報(bào)多少?zèng)]有限制，招待費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公用品支出數(shù)額龐大，有些項(xiàng)目組成員甚至將家庭支出的費(fèi)用如電話(huà)費(fèi)、私車(chē)保險(xiǎn)費(fèi)等也都在科研經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。大部分高校從事科研活動(dòng)所占用的學(xué)校房屋、水電、科研人員工資、儀器設(shè)備使用費(fèi)等由于核算難度大，幾乎都不計(jì)入科研成本中，而是從教育事業(yè)費(fèi)中列支，科研成本沒(méi)有得到真實(shí)的反映。隨著科研項(xiàng)目的日趨增多，科研經(jīng)費(fèi)擠占教育事業(yè)費(fèi)的現(xiàn)象將越演越烈。

二、完善高校科研經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策

（一）建立、健全科研經(jīng)費(fèi)管理制度

高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理政策，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制訂科學(xué)、操作性強(qiáng)的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，不斷完善校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)管理制度。要進(jìn)一步明確高?？蒲胁块T(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)及科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)管理使用中的權(quán)限和職責(zé)，強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，建立和完善科研預(yù)算審核和科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算制度，完善科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)考核制度，建立科研項(xiàng)目信息公開(kāi)和科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部檢查制度，建立科研經(jīng)費(fèi)管理隊(duì)伍和使用人員的培訓(xùn)制度，建立高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理獎(jiǎng)懲機(jī)制。伴隨著高?？蒲惺聵I(yè)的高速發(fā)展，針對(duì)當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題，高校的科研經(jīng)費(fèi)管理制度也應(yīng)隨之變化，要不斷完善校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)管理制度，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)管理制度。

（二）科學(xué)合理地編制科研預(yù)算

提升科研經(jīng)費(fèi)管理有效性的前提條件是科學(xué)的預(yù)算。首先，高?？蒲胁块T(mén)應(yīng)積極配合，主動(dòng)做好國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理法律、法規(guī)、政策方面的宣傳工作，積極組織高?？蒲腥藛T熟悉、學(xué)習(xí)相關(guān)的科研管理制度，其次，高校財(cái)務(wù)部門(mén)也應(yīng)及早地介入到科研管理過(guò)程中，在科研項(xiàng)目申請(qǐng)的預(yù)算編制過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門(mén)可以根據(jù)科研項(xiàng)目的具體要求，結(jié)合相關(guān)的科研管理規(guī)定，提出建設(shè)性意見(jiàn)，幫助科研人員編制科學(xué)、合理的科研預(yù)算，使預(yù)算的編制更具有操作性。最后，作為科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，也應(yīng)積極配合科研部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)，做好科研預(yù)算編制工作，并按預(yù)算規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)。使得高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理既重視立項(xiàng)工作也重視預(yù)算編制工作。

（三）強(qiáng)化科研資產(chǎn)管理

科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，屬于國(guó)有資產(chǎn)，必須納入高校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，科研購(gòu)置儀器設(shè)備應(yīng)按規(guī)定履行申報(bào)、購(gòu)置、登記、入庫(kù)等手續(xù)。科研部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)部門(mén)應(yīng)對(duì)已有的儀器設(shè)備進(jìn)行分析比較，合理購(gòu)置儀器設(shè)備，降低科研成本，避免科研資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi)?？蒲许?xiàng)目結(jié)題后，相關(guān)的資產(chǎn)應(yīng)交由學(xué)校統(tǒng)一保管使用，不能滯留在科研人員手中，以免造成國(guó)有資產(chǎn)流失。重視科研活動(dòng)中形成的無(wú)形資產(chǎn)，如專(zhuān)利技術(shù)、版權(quán)、發(fā)明權(quán)等，科研部門(mén)要及時(shí)制定相關(guān)的管理辦法，進(jìn)行有效的評(píng)估和管理，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)相關(guān)的認(rèn)證資料及時(shí)納入學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)統(tǒng)一核算，以確保資產(chǎn)的保值和增值。

（四）加強(qiáng)校內(nèi)科研結(jié)題管理

科研部門(mén)要及時(shí)和財(cái)務(wù)部門(mén)溝通聯(lián)系，對(duì)于已經(jīng)結(jié)題的科研項(xiàng)目，要督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)辦理結(jié)題手續(xù)，避免將剩余資金長(zhǎng)期掛賬。對(duì)縱向課題嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，可留給學(xué)校，用于補(bǔ)助科研發(fā)展支出；對(duì)橫向課題，可按照科研合同的約定，在兼顧學(xué)院、院系、科研人員利益的前提下，合理分配，一部分留作學(xué)?？蒲邪l(fā)展基金，一部分留作院系發(fā)展基金，其余作為課題組基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)使用，科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)嚴(yán)禁用于發(fā)放獎(jiǎng)金和福利支出。

（五）規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)日常核算，健全科研成本核算體系

科研資金屬于專(zhuān)項(xiàng)資金，必須遵循“專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)核算”的資金管理原則，以及國(guó)庫(kù)支付相關(guān)管理要求，不得擠占、挪用和轉(zhuǎn)撥轉(zhuǎn)移。高校從科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支的支出，不得超范圍、標(biāo)準(zhǔn)列支，不得列支禁止性支出，擠占科研經(jīng)費(fèi)。科研經(jīng)費(fèi)支出要根據(jù)課題開(kāi)展進(jìn)度列支，避免出現(xiàn)結(jié)題前突擊花錢(qián)或調(diào)賬、后續(xù)支出過(guò)多、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。另一方面，高校要建立健全科研成本核算體系，對(duì)于從事科研活動(dòng)所占用學(xué)校資源所產(chǎn)生的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、水電費(fèi)、房屋及實(shí)驗(yàn)室使用費(fèi)、科研人員的工資、獎(jiǎng)金等，應(yīng)按照合理的比例予以分?jǐn)?，改變以往不分科研課題性質(zhì)、內(nèi)容和方向簡(jiǎn)單按一定比例計(jì)提管理費(fèi)的方式。這樣既能夠保證科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的適度、合理、透明，同時(shí)也能夠杜絕因?yàn)槌杀竞怂悴煌暾斐煽蒲许?xiàng)目擠占高校日益緊張的事業(yè)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

篇10

關(guān)鍵詞：高校課程考試；存在的問(wèn)題；改革對(duì)策

一、當(dāng)前高校課程考試管理中存在的問(wèn)題

1.對(duì)考試的目的和功能認(rèn)識(shí)不到位。

課程考試是教育評(píng)價(jià)的重要工具之一，在教學(xué)過(guò)程中具有檢查評(píng)價(jià)、教育激勵(lì)、反饋調(diào)控等功能，其作用是不可忽視的。目前的考試管理是一種自上而下的管理模式，部分教師只把考試當(dāng)成一項(xiàng)任務(wù)完成，對(duì)考試之外的事情并不關(guān)心。在這樣的管理模式下，考試服務(wù)于人才培養(yǎng)的目的被忽略，考試的測(cè)量作用被弱化。

2.對(duì)考試科學(xué)缺乏深入研究。

考試作為一門(mén)科學(xué)，從測(cè)試目的、組織實(shí)施直至結(jié)果分析，都有其特定的運(yùn)行規(guī)律。一般來(lái)說(shuō)，考試的目的、內(nèi)容、方法、手段等，是根據(jù)實(shí)際需要，以及不同課程的性質(zhì)和特點(diǎn)決定的，但考試的程序、步驟卻是相對(duì)穩(wěn)定的。只有按照考試規(guī)律開(kāi)展考試活動(dòng)，才有可能發(fā)揮考試效能，實(shí)現(xiàn)考試價(jià)值。而縱觀實(shí)際，目前高校對(duì)于考試這門(mén)科學(xué)的研究深度不夠，缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

3.考風(fēng)渙散，作弊現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

由于對(duì)考試的目的認(rèn)識(shí)不到位，考試的內(nèi)容和形式缺乏科學(xué)的研究，而高?，F(xiàn)行的制度又過(guò)分看重學(xué)習(xí)成績(jī)，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)直接影響到獎(jiǎng)學(xué)金、入黨、就業(yè)等的評(píng)定，使得部分學(xué)生主觀上存在作弊動(dòng)機(jī)，各種作弊更是屢屢發(fā)生。

4.對(duì)考試評(píng)價(jià)和考試結(jié)果的信息反饋不夠重視。

考試結(jié)束后，部分教師和學(xué)生只關(guān)心成績(jī)，忽視了對(duì)試題和成績(jī)的分析，考試的檢測(cè)、反饋、評(píng)價(jià)功能得不到充分發(fā)揮?？紕?wù)部門(mén)在考試結(jié)束后未能對(duì)整個(gè)考試管理工作進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，管理工作存在的問(wèn)題不能得到很好的解決，影響了管理水平的進(jìn)一步提高。

5.補(bǔ)考把關(guān)不嚴(yán)。

補(bǔ)考是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作。如果不嚴(yán)格把好“補(bǔ)考關(guān)”，就可能會(huì)使部分學(xué)生產(chǎn)生補(bǔ)考容易過(guò)關(guān)的錯(cuò)誤想法。這使那些平時(shí)不認(rèn)真學(xué)習(xí)，考試不能及格的學(xué)生，考前便以各種借口申請(qǐng)緩考，把希望寄托在補(bǔ)考之上。

二、高校課程考試管理存在問(wèn)題的原因分析

高校課程考試管理存在問(wèn)題的原因是多方面的，既有體制與觀念的，又有具體操作層面的。

1.對(duì)高?？荚囆Ч脑u(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)不足。

當(dāng)前的考試對(duì)于教師來(lái)講就是任務(wù)式的規(guī)定，而非個(gè)人主觀的需求，其實(shí)際效果難以確定。對(duì)教師考試工作完成情況的評(píng)價(jià)，只局限于是否完成了考試任務(wù)，而未對(duì)教師在考試工作中的能力、工作態(tài)度、投入的精力進(jìn)行考評(píng)，這種評(píng)價(jià)方式是不客觀的。

2.教考合一的弊端。

目前我國(guó)高校普遍采用教學(xué)、考試、評(píng)分由同一位教師完成的“考教合一”的考試模式。對(duì)教師來(lái)說(shuō)，教學(xué)隨意性大；對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，考試缺乏公正性，不利于良好學(xué)風(fēng)的形成；對(duì)學(xué)校來(lái)講，缺乏客觀評(píng)價(jià)教師教學(xué)水平和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

3.考場(chǎng)管理松懈，監(jiān)考人員縱容。

所有高校都有一整套的考試管理制度，如《考場(chǎng)規(guī)則》、《監(jiān)考職責(zé)》、《違紀(jì)考生處罰條例》等，由于在具體的執(zhí)行過(guò)程中力度不夠，作弊者有機(jī)可乘，主要體現(xiàn)在考場(chǎng)管理松懈和監(jiān)考人員縱容。

4.閱卷管理不重視。

閱卷工作質(zhì)量會(huì)直接影響考試的信度、聲譽(yù)，所以閱卷的組織管理工作是十分重要的。很多高校對(duì)閱卷環(huán)節(jié)的管理不夠重視，也不夠規(guī)范。有的高校課程考試結(jié)束后，任課教師私自帶回家中自行評(píng)閱，即使部分高校進(jìn)行集中閱卷也多半流于形式，也是全全包干，沒(méi)有采取流水作業(yè)批改的形式。學(xué)校對(duì)閱卷的過(guò)程缺少必要的監(jiān)督與管理，人情分現(xiàn)象嚴(yán)重，助長(zhǎng)了一些學(xué)生的僥幸心理和不良風(fēng)氣，不利于優(yōu)良教風(fēng)、考風(fēng)的形成。

三、高校課程考試管理改革對(duì)策的探討

1.設(shè)立考試中心，完善考試管理制度，培養(yǎng)精良的考試管理隊(duì)伍。

高校要建立健全考試管理機(jī)構(gòu)，成立考試中心，統(tǒng)一組織和實(shí)施課程考試，并對(duì)課程考試進(jìn)行評(píng)估與研究。另外，要完善課程考試管理規(guī)章制度并堅(jiān)持嚴(yán)格的實(shí)施。此外，還要建立一支穩(wěn)定、精良的考試管理隊(duì)伍，并提高考務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)修養(yǎng)。

2.開(kāi)展科學(xué)研究，實(shí)施科學(xué)的教考分離。

從標(biāo)準(zhǔn)的試題庫(kù)中篩選、組合出符合要求的試卷，或由其他高校組織教學(xué)經(jīng)驗(yàn)較為豐富的任課教師依綱命題，并統(tǒng)一組織考試，統(tǒng)一評(píng)閱試卷。以宿遷學(xué)院為例，目前的七個(gè)系部基本上都已經(jīng)推行教考分離制度，每個(gè)系部都已經(jīng)建立了試題庫(kù)，并保管于教務(wù)處。教考分離的推行，大大提高了考試的質(zhì)量和水平，也為學(xué)生成績(jī)的評(píng)定、教師的教學(xué)評(píng)價(jià)和教學(xué)管理的決策提供了科學(xué)依據(jù)，也有效地促進(jìn)了良好教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的形成。

3.采取靈活多樣的考試方式。

學(xué)?？梢怨膭?lì)教師根據(jù)本門(mén)課程性質(zhì)選擇靈活多樣的考試方式，突出課程的考核重點(diǎn)。根據(jù)目前高校的實(shí)際情況，課程考試除了閉卷考試之外，還可以采用開(kāi)卷考試、面試、成果展示、答辯、網(wǎng)上考試、操作試、觀察考核等方式。

4.重視平時(shí)考試。

高校要根據(jù)自身實(shí)際和學(xué)科情況逐步建立科學(xué)、規(guī)范的學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，逐漸改變所有課程均實(shí)行“一次性閉卷考試”的傳統(tǒng)局面?？梢詫⒖偨Y(jié)性考試與平時(shí)考核相結(jié)合，對(duì)老師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，并逐步加大平時(shí)考核成績(jī)?cè)诳偝煽?jī)中所占的比例，可以實(shí)行百分制、等級(jí)制、面試答辯相結(jié)合的評(píng)分方法。我院的學(xué)生期末總評(píng)成績(jī)是期末考試成績(jī)占70%，平時(shí)成績(jī)占30%，平時(shí)成績(jī)包括期中考試、平時(shí)作業(yè)、學(xué)生出勤情況等。

5.對(duì)考試實(shí)行全程管理。

課程考試管理是一個(gè)系統(tǒng)管理，具體分為考前管理、考中管理和考后管理，如果某一個(gè)環(huán)節(jié)工作不到位，就會(huì)使考試失去真實(shí)性、客觀性和公平性，達(dá)不到考試的真正目的和效果，也達(dá)不到檢測(cè)教育教學(xué)質(zhì)量的效果。因此，要達(dá)到考試的目的，就要對(duì)考前的計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽題組卷、試卷印制、保管、保密等做到嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)考場(chǎng)的考號(hào)編排做到合理、科學(xué)，對(duì)考務(wù)人員、監(jiān)考人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)做到熟練規(guī)范；考試結(jié)束后，要分系部實(shí)行統(tǒng)一閱卷制，建立試卷分析制度，進(jìn)行考試后的評(píng)估。

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