生態(tài)村規(guī)劃方案范文
時間:2023-05-30 16:10:42
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篇1
為了進一步加強農(nóng)村環(huán)境保護工作,推進生態(tài)文明建設(shè)進程,根據(jù)國務(wù)院召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護工作電視電話會議精神和市環(huán)境保護局《關(guān)于加強環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作的意見》(寶市環(huán)發(fā)[]26號),縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建國家級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村活動,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、生態(tài)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和總體要求
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護。通過優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)節(jié)能減排;實施生態(tài)保護、恢復(fù)和重建工程,改善生態(tài)環(huán)境狀態(tài),提高人居環(huán)境質(zhì)量;弘揚生態(tài)文明,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),為構(gòu)建富裕和諧新做出貢獻。
目標(biāo)任務(wù):促進經(jīng)濟增長方式和傳統(tǒng)生活方式的轉(zhuǎn)變,推進生產(chǎn)、流通、消費等各個經(jīng)濟環(huán)節(jié)中的節(jié)能減排和環(huán)境保護工作,推動經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,增強全縣科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。按照先行示范、逐步推進的總體設(shè)想,在“十一五”期間建成6個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個生態(tài)村,在“十二五”期間建成8個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個生態(tài)村。
總體要求:以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,推進生態(tài)經(jīng)濟體系建設(shè);以加強資源永續(xù)利用為重點,推進資源保障體系建設(shè);以生態(tài)保護和恢復(fù)為重點,推進以山川秀美為主的生態(tài)環(huán)境體系建設(shè);以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點,推進人與自然和諧的人居生態(tài)體系建設(shè);以環(huán)境管理能力和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,推進高效、穩(wěn)定、配套的能力保障體系建設(shè);以培育生態(tài)文明,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費為重點,推進生態(tài)文化體系建設(shè)。
二、突出重點,穩(wěn)步推進生態(tài)創(chuàng)建活動
環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)是生態(tài)系列創(chuàng)建的細胞工程和基礎(chǔ)工程,要重點解決農(nóng)村的環(huán)境污染問題,主要抓好六個方面:
一是緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),組織實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃;
二是以開展土壤污染狀況調(diào)查為基礎(chǔ),大力推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥技術(shù);
三是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè),加大規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)污染治理力度;
四是推進農(nóng)村改廚、改水、改廁、改圈工作;
五是加快推進農(nóng)用廢棄物等資源化利用,積極發(fā)展農(nóng)村沼氣;
六是積極開展生活垃圾集中收集處理,探索污水處置辦法和有效途徑,大力解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題。
三、強化生態(tài)創(chuàng)建工作措施和保障機制
(一)精心組織,完善生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、因地制宜、量力而行、便于操作的原則,科學(xué)劃分本鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的區(qū)域,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)活動,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢,突出地方特色。創(chuàng)建規(guī)劃要與國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,與相關(guān)部門的行業(yè)規(guī)劃相銜接。生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)村建設(shè)實施方案要相互銜接,活動一并開展。規(guī)劃任務(wù)和目標(biāo)要做到工程化、項目化、時限化,便于實施、檢查和考核。
(二)分類指導(dǎo),規(guī)范管理生態(tài)創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從本地實際出發(fā),創(chuàng)造性的開展工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點地做好生態(tài)創(chuàng)建,確保建設(shè)成效。根據(jù)國家考核標(biāo)準(zhǔn),修訂和完善生態(tài)示范縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)指標(biāo)體系,完善相關(guān)規(guī)劃編制指南等技術(shù)規(guī)范。加強分類指導(dǎo),制定創(chuàng)建方案,調(diào)動各方面力量,積極參與生態(tài)創(chuàng)建活動。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),為創(chuàng)建工作提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全社會共同參與的工作機制。建立健全機構(gòu),加大創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)力度。制訂年度實施方案或行動計劃,把規(guī)劃中確定的任務(wù)進行分解,切實抓好落實。提高環(huán)境綜合監(jiān)管能力,建立完善的生態(tài)環(huán)境信息管理體系、及時有效的區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價體系和科學(xué)的城鄉(xiāng)環(huán)境管理決策體系。
篇2
一、*年工作情況
(一)生態(tài)市建設(shè)進展良好。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實。市委、市政府出臺了《關(guān)于加快生態(tài)市建設(shè)的意見》。二是科學(xué)編制生態(tài)市縣規(guī)劃。市政府批準(zhǔn)實施《臨沂生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)規(guī)劃全部編制完成,并通過了省、市組織的專家論證,經(jīng)各縣區(qū)人大審議通過、頒布實施。三是突出抓好生態(tài)市建設(shè)重點工作。抓住循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護三大重點領(lǐng)域和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、保持水土、防治污染四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。臨沂市被列為全省循環(huán)經(jīng)濟試點市。四是積極推進生態(tài)縣區(qū)建設(shè)。對全市各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)情況進行了調(diào)度,初步制定了生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建計劃,并上報生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確定蘭山區(qū)率先建設(shè)生態(tài)區(qū),*等多個縣區(qū)爭取生態(tài)縣創(chuàng)建先進縣。五是圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市,加強各項生態(tài)工作。六是加快2003—2007生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書各項工作完成。對責(zé)任書各項指標(biāo)進行認真分析梳理,確保如期完成目標(biāo)任務(wù),對生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書進行了督導(dǎo)落實。
(二)積極準(zhǔn)備生態(tài)示范區(qū)驗收工作。組織各縣區(qū)環(huán)保局分管局長、科長去日照、章丘等地學(xué)習(xí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建先進經(jīng)驗。下發(fā)了《關(guān)于開展全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點考核驗收工作的通知》,制定了《臨沂市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)實施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗收資料準(zhǔn)備方案指導(dǎo)意見》。
(三)快速推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。一是全面編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃堅持以人為本,貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟理念,因鎮(zhèn)制宜,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位,緊緊抓住主要的生態(tài)環(huán)境問題,提出切實可行的規(guī)劃措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向,將鎮(zhèn)域經(jīng)濟規(guī)劃和環(huán)境保護目標(biāo)有機結(jié)合起來,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強對環(huán)境規(guī)劃實施的監(jiān)督管理,對不符合環(huán)境規(guī)劃、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境保護要求的工程和項目,都做到了令行禁止。*年共編制62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃,并全部通過論證,經(jīng)縣區(qū)人大或縣區(qū)政府批準(zhǔn)實施,居全省首位。二是加強資金扶持。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生態(tài)創(chuàng)建活動,應(yīng)作為環(huán)境保護專項資金重點支持項目。市環(huán)保局對創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行資金扶持。對獲得省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的,市局獎勵每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元;獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的,市局獎勵5萬元。三是落實責(zé)任。為加快我市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),臨沂生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃,并組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣局去*學(xué)習(xí)創(chuàng)建經(jīng)驗,*年上報沂水鎮(zhèn)、郯城鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),上報61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),居全省首位。四是梯次推進。為深入推進生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè),市環(huán)保局結(jié)合臨沂實際,2005年制定了《市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收規(guī)定》,在全省率先開展了創(chuàng)建市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。目前,全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,已形成市級、省級、國家級“整體規(guī)劃、梯次推進”的良好格局。
(四)積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動。創(chuàng)建工作向村莊延伸,使村莊成為生態(tài)系列創(chuàng)建活動的基本單元,生態(tài)市、生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作就有了堅實的基礎(chǔ)。2005年11月,市委、市政府在全市農(nóng)村廣泛開展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動,以“經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好”為主要創(chuàng)建內(nèi)容,由各級文明辦和農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門共同組織實施,并提出了全市創(chuàng)建文明生態(tài)村活動的目標(biāo):到2007年,全市15%左右的行政村達到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn);到2010年,全市45%左右的行政村達到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn);力爭到2020年,把全市行政村建成文明生態(tài)村。創(chuàng)建以來,全市涌現(xiàn)出一大批文明生態(tài)村先進典型。*年4月,在臨沭縣召開了全市文明生態(tài)村建設(shè)工作現(xiàn)場會,創(chuàng)建活動全面鋪開。目前,全市文明生態(tài)村已建設(shè)規(guī)劃538個,基本建成201個文明生態(tài)村。
文明生態(tài)村建設(shè)中,以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),以創(chuàng)模為促進,以建設(shè)生態(tài)示范區(qū)為主體,以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為拉動,以實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃為主要內(nèi)容,因地制宜,確定了平原、山區(qū)、丘陵等不同類型的典型范例進行總結(jié)推廣,按照好、中、差劃分為三個層次制定了不同創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),實施了以“三清五化”(清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化)為重點的環(huán)境整治工程,開展了以“六通九有”(通電、通自來水、通硬化路、通客車、通電話、通有線電視、有村莊規(guī)劃、有管理制度、有專管人員、有文體活動場所及活動器材、有文藝隊伍、有圖書閱覽室和小康電子書屋、有宣傳欄、閱報欄、村務(wù)公開欄、有村民學(xué)校、有衛(wèi)生室)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施了以“一池四改一利用”(沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水,開發(fā)利用太陽能等新型清潔能源)為中心的生態(tài)家園建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全多元化投入機制,在全市建成了生態(tài)家園型、文化特色型和生態(tài)經(jīng)濟型等不同類型的文明生態(tài)村,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護。
(五)加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。一是圍繞新農(nóng)村建設(shè),全面加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。下發(fā)了加強農(nóng)村環(huán)境保護推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的通知,沂水縣被國家環(huán)??偩峙鷾?zhǔn)為全國實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃試點。二是認真準(zhǔn)備土壤污染防治調(diào)查基礎(chǔ)工作。成立了臨沂市環(huán)境保護局土壤污染調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,初步摸清并上報了全市土壤污染調(diào)點對象基本情況。三是加強好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節(jié),市政府分別下發(fā)了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據(jù)對國家環(huán)??偩掷蔑L(fēng)云一號等氣象衛(wèi)星對全國主要麥?zhǔn)盏貐^(qū)的焚燒作物秸稈火點進行監(jiān)測的結(jié)果統(tǒng)計,夏收季節(jié)全國共計火點2982個,其中山東省430個,臨沂市22個,占全省的5%。
(六)加強自然生態(tài)區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)。在全市開展了自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個市級自然保護區(qū),協(xié)調(diào)各方積極進行蒙山省級自然保護區(qū)建設(shè),蒙山自然保護區(qū)總體規(guī)劃已編制完成。積極開展生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè),云蒙湖、沭河源、跋山水庫等省級生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃已編制完成初稿。開展省級生態(tài)示范旅游區(qū)創(chuàng)建工作,與市旅游局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局、環(huán)保局開展創(chuàng)建省級生態(tài)示范旅游區(qū)的文件,上報蒙山風(fēng)景區(qū)等創(chuàng)建省級生態(tài)示范旅游區(qū)。
二、存在的問題
(一)生態(tài)保護工作缺乏具體的規(guī)范和有關(guān)制度的支撐。生態(tài)保護職責(zé)難以真正落實,環(huán)保部門在生態(tài)保護方面責(zé)任大、權(quán)力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規(guī)定,面對破壞生態(tài)環(huán)境的行為,環(huán)保部門無法可依,缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。
(二)嚴峻環(huán)境污染形勢下,現(xiàn)實中生態(tài)保護很難與污染防治并重。當(dāng)前污染防治任務(wù)異常繁重,環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)難以拿出更多的精力用于生態(tài)保護。另外,圍繞怎樣促進污染防治,生態(tài)保護還沒有找到明確的、馬上行之有效的切入點。
(三)生態(tài)市建設(shè)投融資渠道不暢,政府引導(dǎo)、市場推進、社會參與的多元化融資機制尚未健全。生態(tài)保護與建設(shè),必須有資金支持,有明確的政策,有順暢的渠道。生態(tài)資源補償機制的建立,也迫在眉睫。
(四)生態(tài)保護與建設(shè)管理體系需要進一步理順。生態(tài)保護工作,單純環(huán)保部門自己的事情很少,大多工作主要是別的部門負責(zé),有的還重復(fù)。比如,環(huán)保部門的農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃,與農(nóng)業(yè)部門的生態(tài)家園富民行動類似;發(fā)展有機食品、沼氣工程等農(nóng)業(yè)部門更具有優(yōu)勢,要人有人,要錢有錢;等等。
(五)生態(tài)保護自身的制約性,反過來也制約了工作的進一步深入開展。比如自然保護區(qū)建設(shè),自然保護區(qū)按規(guī)定絕對不能隨意開發(fā),《環(huán)境保護違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》也特別明確的針對在自然保護區(qū)違規(guī)旅游等提出了處分規(guī)定,另外還需經(jīng)費維持,已建自然保護區(qū)管理機構(gòu)資金非常緊張。有的部門存在一種誤解,認為是花錢買“套”,積極性不高。
(六)縣級環(huán)保局生態(tài)管理隊伍水平偏低。缺少培訓(xùn),開展生態(tài)保護工作少,不能適應(yīng)新形勢需要。
三、2007年主要工作
指導(dǎo)思想:認真貫徹國務(wù)院《決定》和省局部署,學(xué)習(xí)兄弟市先進經(jīng)驗,以生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書為抓手,以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)為中心,健全組織和資金保障,加強各類生態(tài)示范創(chuàng)建,突出抓好農(nóng)村環(huán)境保護、自然生態(tài)保護,務(wù)求實效,使全市生態(tài)環(huán)境保護工作有較大進展。
(一)做好國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作。原先計劃*年9月全市包括12縣區(qū)全部建成國家級生態(tài)示范區(qū),各項前期工作均已開展。通過認真落實《臨沂市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)實施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗收資料準(zhǔn)備方案指導(dǎo)意見》,計劃2007年全市整體分別通過省局預(yù)驗和國家總局驗收,率先建成全國人口最多的國家級生態(tài)示范區(qū)。
(二)繼續(xù)推進生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)。進一步加強生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),努力形成齊抓共管、分工協(xié)作、責(zé)任明確、有序推進的工作格局。定期召開生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議和聯(lián)絡(luò)員會議。建立生態(tài)市建設(shè)考核獎懲機制。加強各縣區(qū)、各有關(guān)部門生態(tài)市建設(shè)任務(wù)調(diào)度。計劃2007年蘭山區(qū)率先建成生態(tài)區(qū)。
(三)積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計劃2007年建成10個國家級、30個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵2萬元,國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵5萬元,鼓勵各縣區(qū)也出臺相應(yīng)獎勵政策。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制和評審工作,精心準(zhǔn)備申報材料。配合市文明辦、農(nóng)業(yè)局搞好創(chuàng)建文明生態(tài)村活動。
(四)加快實施生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書。2007年是實施生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書的最后一年,確保我市責(zé)任書考核成績能確保合格,并能進入生態(tài)市建設(shè)先進市考核B組前三名,取得生態(tài)市建設(shè)先進市稱號。同時制定《生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書(2003—2007)考核辦法》,做好生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書的督導(dǎo)落實和檢查考核。
(五)認真實施“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求,結(jié)合國家、省要求,制定并組織實施全市《農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》。加強農(nóng)村生態(tài)保護。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),積極創(chuàng)建有機食品基地,推廣有機食品認證。加強規(guī)?;菪箴B(yǎng)殖業(yè)污染防治,開展對規(guī)?;菪箴B(yǎng)殖業(yè)的污染防治進行監(jiān)督檢查,創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用示范工程。加強農(nóng)村飲用水源保護。繼續(xù)開展秸稈禁燒與綜合利用、農(nóng)用化學(xué)品環(huán)境安全管理等工作。
(六)認真做好全市土壤污染防治調(diào)查工作。根據(jù)國家總局、省局規(guī)定,在全市范圍內(nèi)系統(tǒng)地開展土壤現(xiàn)狀調(diào)查,分析重金屬、農(nóng)藥殘留、有機污染物等項目及土壤理化性質(zhì),通過開展全市土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價,掌握土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況,闡明區(qū)域土壤污染的特征,為建立符合我市的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系,保護和合理利用土地資源,防治土壤污染提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。
(七)加強自然保護區(qū)與生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)。建成蒙山省級自然保護區(qū)和3個市級自然保護區(qū),建成沭河源頭區(qū)、云蒙湖、跋山水庫飲用水源地3個省級生態(tài)功能保護區(qū)和3個市級生態(tài)功能保護區(qū)。加強重點資源開發(fā)及旅游資源生態(tài)保護,對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園生態(tài)保護情況進行監(jiān)督檢查。
(八)建立生態(tài)市建設(shè)財政支持制度。協(xié)調(diào)市財政設(shè)立專項資金支持生態(tài)市建設(shè)事項,爭取制定生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)專項資金使用管理辦法,落實財政設(shè)立專項資金。開展全市生態(tài)補償機制研究,以云蒙湖飲用水源地生態(tài)補償為試點,爭取建立全市上下游之間的生態(tài)資源補償機制。
(九)開展生態(tài)環(huán)境狀況評價。依據(jù)國家環(huán)??偩肿罱?年5月1日實施的《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范(試行)》,開展全市及各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及動態(tài)趨勢的年度綜合評價。
四、建議
(一)強化保障措施。一是加強組織保障。建議省里出臺專門的生態(tài)省建設(shè)考核獎懲機制。二是加強資金保障。建議省里出臺文件,進一步明確生態(tài)省、市、縣建設(shè)資金列入本級預(yù)算的規(guī)定,做到必要的資金保障。對生態(tài)示范系列創(chuàng)建落實配套支持資金,省級及以上級別創(chuàng)建,省里應(yīng)給予部分資金扶持。三是加強法制保障。建議省里制定相應(yīng)的操作性強的法律法規(guī)措施,面對破壞生態(tài)環(huán)境的行為,使基層環(huán)保部門有法可依,有明確地的處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。
篇3
一、指導(dǎo)思想
區(qū)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作依照黨的十七大關(guān)于“建設(shè)生態(tài)文明”總體要求,年度。以《省林業(yè)生態(tài)?。ㄉ鷳B(tài))建設(shè)規(guī)劃大綱(-2012和《市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制提綱(-2012為依據(jù),以三年(年年底前)建成林業(yè)生態(tài)區(qū)為奮斗目標(biāo),以生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、村莊綠化為重點,創(chuàng)新機制、強化措施、突出重點、打造亮點,全面推進林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作健康、快速發(fā)展。
二、建設(shè)原則
(一)堅持以鐵路、公路、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田林網(wǎng)、圍村林帶、街道、村莊公共綠地、群眾房前屋后綠化為主的原則;
(二)堅持突出重點。
(三)堅持因地制宜。優(yōu)先發(fā)展速生用材樹種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種等高大喬木,兼顧常綠樹種的原則;
四)堅持生物多樣性和營造混交林的原則。
三、目標(biāo)任務(wù)
其中:生態(tài)廊道綠化250畝、村莊綠化834畝、水源涵養(yǎng)林1000畝。全區(qū)計劃完成新造林2084畝。
(一)生態(tài)廊道綠化
1鐵路兩側(cè)30畝;
2鐵路兩側(cè)100畝;
3310國道兩側(cè)30畝;
4鋁廠專用鐵路兩側(cè)90畝。
(二)村莊綠化(圍村林帶、街道、公共綠地、房前屋后)834畝。
(三)水源涵養(yǎng)林1000畝。
(四)鄉(xiāng)村通道綠化11公里。
(五)林業(yè)生態(tài)村建設(shè)
依據(jù)《市林業(yè)生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建成2個林業(yè)生態(tài)村。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(六)生態(tài)林網(wǎng)建設(shè)
以峽窩鎮(zhèn)中部、北部和工業(yè)路街道辦事處所轄村為主。每個網(wǎng)格面積不超過200畝。
(七)造林管護
發(fā)生火情及時組織撲救,1加強森林防火工作。林地受害面積控制在1‰以內(nèi),確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
做好蟲情檢測預(yù)報,2加強病蟲害防治工作。及時防治,森林病蟲害成災(zāi)率低于6‰,確保不發(fā)生重大森林病蟲害。
做好修枝除草、抗旱澆水、巡護防盜管護工作,3加強幼林撫育。確保造林效果。
四、措施和要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)農(nóng)經(jīng)委、發(fā)展改革委、財政局等部門相關(guān)負責(zé)人參與的督查組,區(qū)政府成立由分管副區(qū)長牽頭。對冬春造林工作實施全程督查。充分發(fā)揮政府通報和新聞媒體監(jiān)督作用,及時通報工程建設(shè)進展情況。
(二)科學(xué)組織。
全面完成目標(biāo)任務(wù)。區(qū)政府對各鎮(zhèn)、辦年度造林綠化工作實行目標(biāo)管理,各鎮(zhèn)、辦要及時組織開展造林工作。年年底前對各鎮(zhèn)、辦造林綠化工作進行綜合評定。
(三)強化宣傳。
加強政策宣傳,各鎮(zhèn)、辦要利用各種形式。使廣大人民群眾充分認識黨的十七大提出的建設(shè)生態(tài)文明”對林業(yè)發(fā)展的意義和要求,提高植綠、護綠、愛綠意識和積極參與林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)的自覺性。
篇4
設(shè)計單位:Vincent Callebaut Architeotures()
一直以來,海地被人譽為西印度洋群島上的一顆明珠;也正因此,它成了大安得列斯群島中人們受訪最多的個國度。然而,發(fā)生在2010年的一場里氏7.0級的災(zāi)難性地震,使其現(xiàn)在不得不面臨一次全新概念的城市規(guī)劃和家園重建。
此次概念方案的設(shè)計者之一――法國建筑事務(wù)所Vincent Callebaut Architectures以名為“珊瑚礁生態(tài)村”的概念來進行設(shè)計。該項計劃預(yù)計座落于海地的太子港區(qū),設(shè)計采用“矩陣式組合屋”的形式為當(dāng)?shù)仉y民打造一個三維理念且在能源上能自給自足的生態(tài)村。
之所以命名為“珊瑚礁生態(tài)村”,其設(shè)計靈感正是來源于珊瑚礁衍生和有機組合方式。因此,其設(shè)計概念也十分簡單,即利用當(dāng)?shù)乜勺约荷a(chǎn)的金屬結(jié)構(gòu)以及熱帶木材組合成如同貨柜般的預(yù)制單元模塊。這些預(yù)制模塊分成兩排交錯排列組合,從而形成兩個水平平行且垂直交錯的波形社區(qū)。交錯排列的預(yù)制模塊形成了一戶戶懸臂式的被動節(jié)能住宅,為住戶提供了觀望的多重視角;同時有機交錯的懸臂式結(jié)構(gòu),使每戶家庭可擁有自己的庭院,并且家庭所產(chǎn)生的廢物還可作為混合肥料種植蔬果等;預(yù)制的單元模塊大大縮小了工程的施工時間,預(yù)計將容納超過1000戶海地家庭。
該生態(tài)村建于人工碼頭上,而工程地基則深植于加勒比海中。其造型概念既綜合了珊瑚礁的組合形式又從整體上借鑒了水流的波動性。此外,波浪形的造型設(shè)計,還使每戶家庭都能享受到日照。在兩排波形社區(qū)之間,是一個豪華陣營的社區(qū)峽谷,峽谷內(nèi)瀑布聲不絕于耳,不僅種植有海地特有的熱帶植物,還可在這塊土地上圈養(yǎng)動物。該峽谷是一個由當(dāng)?shù)貏又参锶簶?gòu)成的真正的熱帶生態(tài)系統(tǒng),不僅呈現(xiàn)了一個生物多樣性的城市環(huán)境,同時也將成為這個未來村落社群生活的中心。
在防震問題上,設(shè)計師利用位于社區(qū)最下層的地下空間和建筑作為防震系統(tǒng),且社區(qū)蜿蜒的造型設(shè)計,也有利于減緩地震時所帶來的損害。同時,基于預(yù)制模塊的插件式組合方式,因此在海嘯來臨時,還可通過系統(tǒng)解除模塊之間的串連,使房子可單獨漂浮在海面上;同時,插件式的組合方式,還使工程的總體規(guī)劃可根據(jù)時間和空間的具體需求進行拓展延伸,從而使生態(tài)村靈活可變、不斷發(fā)展的城市框架成為可能。此外,社區(qū)還可借助碼頭和船舶的環(huán)境優(yōu)勢,進行水產(chǎn)養(yǎng)殖:社區(qū)還計劃擁有一個廢水處理廠,將污水經(jīng)過凈化處理后排入大海。
篇5
確保全面完成省、市政府下達給我區(qū)的年度林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)任務(wù),為切實做好年度造林綠化工作。結(jié)合我區(qū)實際情況,制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以十七大精神為指導(dǎo)。加快推進我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。根據(jù)《森林生態(tài)城總體規(guī)劃》和《區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃(年)安排安排,緊緊圍繞“生態(tài)經(jīng)濟”強區(qū)建設(shè)目標(biāo),依照市委、市政府年度生態(tài)建設(shè)總體要求,以生態(tài)造林、廊道綠化、環(huán)城防護林建設(shè)、中幼林撫育和生態(tài)村建設(shè)等造林綠化工程為重點,創(chuàng)新造林機制,強化質(zhì)量措施,突出造林重點,堅持依法治林,大力培育森林資源,推進我區(qū)林業(yè)跨越式發(fā)展。
二、基本原則
招標(biāo)造林,堅持以荒山、荒溝、荒坡、荒灘等生態(tài)脆弱部位生態(tài)治理為主的原則;堅持重點區(qū)域、地段、路段重點治理的原則;堅持工程造林。確保造林效果的原則;堅持因地制宜,適地適樹,以優(yōu)先發(fā)展速生用材樹種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種等高大喬木為主,兼顧常綠樹種和名優(yōu)經(jīng)濟林樹種的原則;堅持生物多樣性和營造混交林的原則。
三、目標(biāo)任務(wù)
一是完成林業(yè)生態(tài)省、市造林任務(wù)7700畝,年度完成造林總?cè)蝿?wù)10793畝。其中新造林3500畝(水保林和水源涵養(yǎng)林1500畝、生態(tài)能源林500畝、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)工程300畝、環(huán)城防護林帶及城郊森林500畝、村鎮(zhèn)綠化工程700畝)園林綠化苗木花卉2200畝,森林撫育和改造2000畝,建成5個林業(yè)生態(tài)村。二是完成區(qū)本級造林3093畝,其中連霍高速周邊綠化200畝,綠源東路綠化100畝,村路綠化19畝,道路升級改造600畝,索須河上游綠化320畝,東風(fēng)渠造林綠化954畝,完善農(nóng)田林網(wǎng)造林面積900畝。
(一)林業(yè)生態(tài)省、市建設(shè)任務(wù)
生態(tài)能源林主要以核桃、棗、泡桐、刺槐等為主,1西北部荒山荒灘水保林、水源涵養(yǎng)林和生態(tài)能源林建設(shè)。區(qū)西北部邙嶺和北部黃河灘區(qū)建設(shè)500畝生態(tài)能源林和1500畝水保林、水源涵養(yǎng)林。水保林和水源涵養(yǎng)林主要以楊樹、松柏、國槐等為主。
2生態(tài)廊道及環(huán)城防護林帶、城郊森林建設(shè)。年度完成生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程300畝和環(huán)城防護林帶及城郊森林500畝。
造林面積700畝。3林業(yè)生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。年度建設(shè)林業(yè)生態(tài)村6個。
涉及鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、路辦事處、辦事處。4林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程園林建設(shè)。年度完成苗木花卉園林2200畝。
主要涉及花園口鎮(zhèn)的花園口村、南月堤村和八堡村三個行政村。5中幼林撫育工程建設(shè)。年度完成中幼林撫育2000畝。
(二)區(qū)本級重點造林工程
綠源東路綠化100畝,1道路綠化。連霍高速下道口周邊綠化美化200畝。鎮(zhèn)村新修道路綠化19畝,完成10公里已綠化道路的升級改造工作,升級改造面積600畝。
綠化長度4.2公里,2索須河河道綠化。年在索須河上游河道兩側(cè)進行造林綠化。植樹2.4萬株,面積320畝。
待高標(biāo)準(zhǔn)河道治理完成后進行綠化,3東風(fēng)渠河道綠化。東風(fēng)渠在區(qū)可綠化長度6.5公里。每側(cè)綠化平均寬度50米,植樹954畝,約10萬株。
長度60公里,4高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。綠化田間生產(chǎn)路、排水溝和塘埂293條。面積900畝,植樹總數(shù)8.6萬株。
共需補植各類樹木6萬多株,5往年造林補植補造。對往年缺株斷檔地塊進行補植補造。
四、具體要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),各單位、各有關(guān)部門要高度重視年度的造林綠化工作。要抽調(diào)專門力量,具體負責(zé)年度造林綠化任務(wù),將其納入單位、部門的主要工作,明確目標(biāo)、強化措施,確保高標(biāo)準(zhǔn)完成全年植樹造林目標(biāo)任務(wù)。區(qū)政府把林業(yè)建設(shè)納入全年目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,將抽調(diào)有關(guān)部門,成立造林綠化工作督查組,對全區(qū)造林綠化工作進行全面督查。
篇6
一、主要工作完成情況及措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全。
針對當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染的嚴峻形勢,為了保護和改善農(nóng)村環(huán)境,我縣成立了由分管副縣長任組長,環(huán)保局局長任副組長,相關(guān)單位主要負責(zé)人為成員的“縣農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負責(zé)農(nóng)村小康環(huán)保行動的綜合協(xié)調(diào)、組織實施、督查調(diào)度。同時,我縣已組織力量對農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀進行了調(diào)查,根據(jù)農(nóng)村面源污染現(xiàn)狀,經(jīng)過多次研究討論,在廣泛征求各方面意見的前提下,編制了《縣關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位的職責(zé)分工,共同抓好農(nóng)村小康環(huán)保行動工作。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,狠抓落實。
1、切實保護農(nóng)村飲用水源地。把保障飲用水安全作為農(nóng)村環(huán)境保護工作的首要任務(wù),依法科學(xué)劃定了農(nóng)村飲用水源保護區(qū),加強了飲用水源保護區(qū)的監(jiān)測和監(jiān)管,取締了鐵石口、大塘埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源保護區(qū)內(nèi)的排污口。加強了水源水質(zhì)的監(jiān)測,開展了農(nóng)村飲用水源水污的調(diào)查評估,為進一步保護水源提供了依據(jù)。
2、加大農(nóng)村生活污染治理力度。生活垃圾實行了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的城統(tǒng)籌處理模式,全年新建分格式垃圾池255座,購置垃圾轉(zhuǎn)運車16輛,配置保潔桶9492個,配備保潔員340名;結(jié)合農(nóng)村改水、改廁、改路配套建設(shè)沼氣池254座;同時,開展了環(huán)境整治,拆除了一大批“空心房”及違障建筑,綠化、美化了農(nóng)村環(huán)境,
3、開展優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動。我縣根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于在全省開展創(chuàng)建省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的通知》精神,結(jié)合我縣實際,認真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),積極申報省優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。大塘埠鎮(zhèn)等2個條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個村已向上級申報省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村,目前已通過了省、市專家組的驗收。
4、加強畜禽養(yǎng)殖的污染防治。科學(xué)劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域,改變?nèi)诵蠡靵y現(xiàn)象,改善農(nóng)村生活環(huán)境。對新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,確保污染物達標(biāo)排放,對未達標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖場實行限期治理,逾期未完成治理任務(wù)的,實行停產(chǎn)整治。同時,鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū),通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥等方式科學(xué)有效利用畜禽糞便。
二、存在的問題和不足
(一)區(qū)域規(guī)劃、農(nóng)村生活污水處理、有機食品基地創(chuàng)建等工作進展較慢。
(二)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程涉及范圍廣,全面實施有一定的難度,應(yīng)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,突出重點,進行組織實施。
(三)農(nóng)民群眾認識不高,仍需做大量的宣傳工作。我縣農(nóng)村生活垃圾和污水處理還處于起步階段,農(nóng)村生活垃圾和污水處理還存在技術(shù)和資金方面的困難,還存在農(nóng)村垃圾隨意傾倒排放,造成土壤和水體的污染的現(xiàn)象。
三、下一步工作打算
(一)加大投入,加強農(nóng)村環(huán)境治理。加大對農(nóng)村環(huán)境保護的資金投入,重點抓好農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。同時,創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(鐵石口鎮(zhèn)、正平鎮(zhèn)),積極爭取中央環(huán)保專項資金的支持。
篇7
一、主要做法
(一)以制度建設(shè)為保障,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。在環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)過程中,我們注重以制度配套為保障,成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)黨政班子成員任副組長,新農(nóng)村建設(shè)辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室等部門主要負責(zé)人為成員的環(huán)境整治新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)指揮;原創(chuàng):制定了環(huán)境綜合整治工作方案和實施細則,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各成員單位按照職能分工成立了9個專業(yè)項目工作組,各工作組都制訂了工作方案,并與領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,將指標(biāo)層層分解,對各村的環(huán)境綜合整治情況納入年度考核,采取組長碰頭、工作調(diào)度、現(xiàn)場辦公等多種形式每月召開一次調(diào)度會議,集中力量解決工作中遇到的問題。對鎮(zhèn)主要路面公用設(shè)施責(zé)任到人并簽訂包保責(zé)任書,鎮(zhèn)城管監(jiān)察大隊會同派出所、城建辦等部門采用綜合執(zhí)法的形式不定期清理沿街亂擺亂放。通過強化組織管理,調(diào)動了全鎮(zhèn)干部群眾的積極性,形成了有人抓、有人管、有人辦的良好局面。
(二)以輿論宣傳為先導(dǎo),積極引導(dǎo),廣泛發(fā)動。開展環(huán)境整治建設(shè)社會主義新農(nóng)村,宣傳群眾、發(fā)動群眾、教育群眾、引導(dǎo)全民參與是關(guān)鍵。為確保鎮(zhèn)村規(guī)劃及環(huán)境綜合整治工作既深入人心又形成合力。我們高度重視,通過多種途徑進行發(fā)動和引導(dǎo):一是輿論引導(dǎo)。鎮(zhèn)村兩級通過橫幅、標(biāo)語、宣傳窗、大型宣傳牌、黑板報等形式,廣泛宣傳鎮(zhèn)村規(guī)劃、環(huán)境整治的目的和意義,營造了良好的輿論氛圍。二是載體推動。通過開展評選“文明小康村”、“文明生態(tài)村”、“精神文明一條街”和發(fā)放環(huán)境整治倡議書等活動,使廣大群眾在參與創(chuàng)建活動中形成了人人為環(huán)境保護做貢獻的共識。據(jù)統(tǒng)計,今年上半年全鎮(zhèn)共有4000多人次參加了鎮(zhèn)政府組織的環(huán)境綜合整治活動,有效的推進了整治工作的進展。三是經(jīng)驗交流,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,我鎮(zhèn)專門召開相關(guān)部門及各村書記研討會10余次,各村根據(jù)自身情況提出了鎮(zhèn)村規(guī)劃的建議和意見以及切實可行的環(huán)境綜合整治措施,有效的促進了我鎮(zhèn)工作的開展。
(三)以科學(xué)規(guī)劃為龍頭,高點定位,全面建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,規(guī)劃是龍頭。我們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中,把鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的編制工作作為重中之重。在鎮(zhèn)總體規(guī)劃方面,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),以解決制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,以“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”為原則進行了新一輪的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,注重土地開發(fā)建設(shè)的優(yōu)化配置,推動土地開發(fā)利用模式由“沿路開發(fā)”向“功能分區(qū)”轉(zhuǎn)變,新的小城鎮(zhèn)規(guī)劃對全鎮(zhèn)進行了功能分區(qū),即:文化行政區(qū)、工業(yè)園區(qū),糧食主產(chǎn)區(qū)、礦區(qū)。在村莊規(guī)劃方面,我們對全鎮(zhèn)各個村莊的現(xiàn)狀逐一進行調(diào)查分析,并借鑒外地經(jīng)驗,實施以點帶面,分層次來推進村莊規(guī)劃。一是試點引路。以馬樓村為規(guī)劃試點,充分調(diào)查研究該村的人口結(jié)構(gòu)、勞動力、就業(yè)渠道、村民居住習(xí)慣以及對住宅戶型要求等,對村莊發(fā)展方向、用地規(guī)模、總體布局和村莊內(nèi)部道路的配套、路燈設(shè)置、垃圾處理、草堆圈舍的處理以及農(nóng)民住宅方案等都進行了詳細系統(tǒng)的規(guī)劃,為村莊建設(shè)規(guī)劃工作的開展開了一個好頭。二是分層次推進。依據(jù)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,擬分為三個層次編制規(guī)劃。一類為示范村,即列入市委新農(nóng)村建設(shè)的10個示范村;二類為先行村。即人口規(guī)模較大、歷史悠久、特色明顯的村莊有21個,規(guī)劃層次相對降低;三類為一般村,即其他村莊計14個,以規(guī)劃明確四至界限為主。截至目前,鎮(zhèn)總體規(guī)劃和馬樓村試點村的規(guī)劃已經(jīng)完成,谷堆、東落、前萬、東故等示范村已完成初步規(guī)劃,正在進一步修訂完善。
(四)以環(huán)境整治為突破,集中整治,美化容貌。結(jié)合社會主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動,積極開展環(huán)境集中整治活動,按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃原則,制定了《北宿鎮(zhèn)村容整潔標(biāo)準(zhǔn)》,組織專門人員,集中打掃衛(wèi)生,清理街道“五大堆”和街道兩側(cè)的牛皮癬,對各種亂堆、亂放、亂搭建進行了集中整治,有條件的村莊進行路面硬化和道路兩側(cè)綠化,安裝路燈、設(shè)立垃圾箱,原創(chuàng):并落實待遇實行專人負責(zé),掀起了全民動手,萬物搬家的環(huán)境整治活動,為新農(nóng)村示范村建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。結(jié)合環(huán)境整治,我們不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年以來,順利完成了北屯村壓煤搬遷任務(wù),目前正在實施霍村小康樓建設(shè);完成北宿中學(xué)西創(chuàng)業(yè)大道的瀝青鋪設(shè)、綠化工作;原華光影院西側(cè)和北宿花園對過擬建的高標(biāo)準(zhǔn)水沖式公廁已進入施工階段;利用北宿中學(xué)南、嵐?jié)繁痹晨由辖ㄔO(shè)了一處占地面積48700平方米的花園廣場,現(xiàn)土建工程已經(jīng)結(jié)束,即將進入綠化階段。
二、下步工作計劃
回顧總結(jié)我鎮(zhèn)開展的鎮(zhèn)村規(guī)劃和環(huán)境綜合整治工作,我們雖然取得了一定的成績,但對照上級要求和先進地區(qū)的經(jīng)驗,仍有一定差距,群眾還不能自覺的參與到治理、建設(shè)自己的家園中來。下一步,我們將認真對照上級要求,繼續(xù)在以下四個方面加大力度:
一是繼續(xù)加強宣傳,營造全民參與的氛圍。采取多種形式,不斷加強對干部群眾開展環(huán)境整治建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宣傳教育,通過對全社會的廣泛宣傳,進一步營造領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是實行規(guī)劃下鄉(xiāng)活動。把新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃方案展示給群眾,廣泛聽取群眾意見,不斷修正完善,努力使村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接,合理布局鎮(zhèn)村生產(chǎn)、生活區(qū);在落實村莊規(guī)劃過程中,嚴格按照“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一個法”的要求貫徹執(zhí)行,確保規(guī)劃的嚴肅性。
篇8
近年來,四川省大邑縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十精神,深入實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,先后成功創(chuàng)建了國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、全國平原綠化先進縣、四川省級生態(tài)縣、省環(huán)保模范縣、省保護長江上游生態(tài)屏障先進縣,初步走出了一條具有大邑特色的生態(tài)發(fā)展路子,譜寫了生態(tài)文明的新篇章。
加強頂層設(shè)計,著力構(gòu)建安全的生態(tài)空間
注重規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化空間布局。為突出規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)和指導(dǎo)作用,大邑縣高標(biāo)準(zhǔn)遴選編制單位,開展了大量的實地調(diào)研,多批次組織人員到浙江安吉、桐廬等先進地區(qū)學(xué)習(xí),借鑒其創(chuàng)建經(jīng)驗,編制完成了《成都市大邑縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃(2008-2015)》(以下簡稱《規(guī)劃》),并由縣人大批準(zhǔn)實施?!兑?guī)劃》做到了與大邑實際相結(jié)合,通過控制開發(fā)強度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,為生態(tài)創(chuàng)建工作提供了路線圖。
注重多方銜接,務(wù)求形成創(chuàng)建合力。《規(guī)劃》從大邑自然資源和社會、經(jīng)濟、環(huán)境發(fā)展的實際情況出發(fā),結(jié)合周邊地區(qū)的發(fā)展特征,做到與《大邑縣城市總體規(guī)劃》、《大邑縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》、《大邑縣土地利用總體規(guī)劃》、《成都市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》以及成都市建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”戰(zhàn)略部署等相銜接并保持一致,堅持推進區(qū)域之間、流域之間、上下游之間生態(tài)建設(shè)保護工作的協(xié)調(diào)合作,實現(xiàn)橫向與縱向相結(jié)合、總體與局部相銜接,通過凝聚各方共識形成合力,高效推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。
注重任務(wù)分解,各領(lǐng)域齊抓共建。大邑縣在穩(wěn)步實施《規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,又陸續(xù)編制實施了《環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)家園環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》等一系列相配套規(guī)劃,先后制定了生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化等“十二五”專項規(guī)劃,全域鄉(xiāng)鎮(zhèn)也完成了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)等相應(yīng)規(guī)劃,形成了“一綜多專”的生態(tài)規(guī)劃編制實施體系,為創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的落實提供堅實保障。
推進三大工程,著力培育發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟
推進生態(tài)工業(yè)工程。按照高端、高新、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,、加快工業(yè)化和信息化“兩化融合”,著力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。加快形成汽車零部件、重大裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全國知名品牌創(chuàng)建示范園區(qū)工作,提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,引導(dǎo)工業(yè)區(qū)(點)企業(yè)參與清潔生產(chǎn)認證,實施重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)水改造。
推進生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。大邑縣切實加強與農(nóng)業(yè)科技院校合作,大力推廣農(nóng)用塑料薄膜回收、.節(jié)水灌溉等技術(shù),加快優(yōu)質(zhì)糧油、果蔬、茶桑、畜牧、林竹藥五大產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極推行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品種植和認證,提高“大邑產(chǎn)”品牌影響力,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。結(jié)合安西走廊示范線建設(shè),堅持“公司+基地+農(nóng)戶”等模式,大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。目前,“安韓王新”農(nóng)業(yè)園區(qū)被評為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),榮獲“國家生態(tài)食品基地縣”稱號。
推進生態(tài)旅游工程。大邑縣通過健全完善《生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,有序推進“三山一泉兩古鎮(zhèn)”(西嶺雪山、鶴鳴山、霧中山、花水灣溫泉、安仁古鎮(zhèn)、新場古鎮(zhèn))六大精品旅游景點建設(shè),有效保障了生態(tài)旅游資源的持續(xù)利用,在全縣建設(shè)了一批主題鮮明、特色明顯、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)設(shè)施相對完善的星級農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店。
加大三個力度,著力打造良好的生態(tài)環(huán)境
加大生態(tài)資源安全保護力度。結(jié)合龍門山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)建設(shè),將縣城以北的1000平方公里山區(qū)、丘陵納入?yún)^(qū)域生態(tài)功能保護范圍,嚴禁進行煤礦、礦山開采等破壞生態(tài)的行為。劃定自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)等各類保護區(qū)505.8平方公里,占全域面積的39%。狠抓天然林資源保護、退耕還林、植樹造林、四旁綠化等工程,在成都市率先實行公益林生態(tài)補償,將大邑縣336. 339平方公里林地納入生態(tài)公益林保護,有效提高了區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全保障水平。
加大水環(huán)境安全保護力度。以兩河(斜江河、出江河)源頭保護和飲用水源地水質(zhì)安全為抓手,大力開展全流域水環(huán)境綜合整治。對沿河兩岸大小煤礦、石材廠、火電廠等企業(yè)進行了全部關(guān)閉,有效降低了水質(zhì)污染。在全縣19個集中式飲用水水源地劃定了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū),對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)697家養(yǎng)殖戶(場)進行了全部關(guān)閉,對適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的59個規(guī)模養(yǎng)殖場實施“養(yǎng)殖+沼氣+種植”種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)治理模式,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢水“零排放”。
加大大氣環(huán)境安全保護力度。建設(shè)9個負氧離子自動檢測站,對大邑縣空氣質(zhì)量進行全域動態(tài)監(jiān)控,建立預(yù)報預(yù)警、聯(lián)席會議、目標(biāo)考核、督查督辦及公眾監(jiān)督五項制度和環(huán)境空氣污染預(yù)警及應(yīng)急處置機制。完善了《大氣環(huán)境整治和揚塵污染整治方案》、《大邑縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)制度建設(shè)。2014年,環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn),負氧離子濃度優(yōu)于世界衛(wèi)生組織規(guī)定的清新空氣標(biāo)準(zhǔn)。
狠抓全域建設(shè),著力營造適度的生態(tài)生活
提高綠化水平。實施生態(tài)綠地進城、生態(tài)景觀繞城、生態(tài)廊道圍城的空間優(yōu)化行動,2014年大邑縣共完成義務(wù)植樹105萬株,新增城鎮(zhèn)綠地8.12公頃、森林面積1367.4公頃,獲得“四川省綠化模范縣”榮譽稱號。結(jié)合舊城改造,完成大小南街一大邑大道城市改造、二環(huán)路綠化提升、斜江河兩岸綠化建設(shè)等一批生態(tài)景觀工程。2013年大邑縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)84.1(EI)達到“優(yōu)”,在成都市各區(qū)縣中排名第一。
美化村鎮(zhèn)風(fēng)貌。大邑縣深入開展以“五改一化”(改路、改廁、改水、改房、改線和美化環(huán)境)為基本內(nèi)容的村莊環(huán)境整治,農(nóng)村清潔能源使用比例達75%。健全了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的生活垃圾分類處理體系,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率為95%,有效改善了全域村鎮(zhèn)風(fēng)貌。
深化細胞建設(shè)。大邑縣把開展生態(tài)細胞創(chuàng)建工作作為各項工作的基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié),下大力、多措并舉推進。截至目前,大邑縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號,實現(xiàn)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,建成省級生態(tài)村6個、省級人居活動社區(qū)2個、市級生態(tài)村183個、市級生態(tài)家園644家,成績喜人。
篇9
1、“兩區(qū)一線”治理要取得新成果。一是以環(huán)保部華北督察中心兩次暗查的14家污染企業(yè)為突破口,開展104國道沿線及周邊企業(yè)專項整治。摸清污染企業(yè)底數(shù),制定污染企業(yè)整治方案,開展專項整治行動,查處違法違規(guī)行為、補辦環(huán)保審批手續(xù)、治理不達標(biāo)企業(yè)、搬遷電鍍及金屬加工制造企業(yè)、關(guān)停治理無望和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),使104國道兩側(cè)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理取得明顯成效。二是突出抓好大邱莊及周邊地區(qū)的水污染治理工程。全面實施大邱莊及周邊區(qū)域水污染治理方案,并在現(xiàn)有污水處理廠升級改造的基礎(chǔ)上再建兩個大型污水處理廠,提高大邱莊及周邊地區(qū)污水收取率和污水處理率;同時開展84臺燃煤設(shè)施脫硫除塵的雙重治理,解決煙塵及二氧化硫超標(biāo)排放問題。三是繼續(xù)抓好子牙地區(qū)拆舊污染專項治理工作,要按照縣政府《關(guān)于禁止進入子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內(nèi)第七類固體廢物到園區(qū)外拆解加工的決定》,嚴厲查處外貨內(nèi)銷,內(nèi)貨外流,燒線污染的違法行為,進一步改善子牙及周邊地區(qū)的空氣質(zhì)量。
2、電鍍企業(yè)清理整頓工作要取得新進展。落實縣委靜黨發(fā)[**]**號《**縣規(guī)范和促進電鍍行業(yè)健康發(fā)展的暫行辦法》文件精神,推進三個電鍍集中控制區(qū)建設(shè)。在完成第一批唐官屯、大豐堆、團泊、梁頭四鄉(xiāng)鎮(zhèn)70家電鍍企業(yè)整治的基礎(chǔ)上,采取嚴厲措施,全面展開其余14鄉(xiāng)鎮(zhèn)153家企業(yè)的整治工作。對完成限期無望企業(yè)、未經(jīng)允許私自建設(shè)企業(yè),要下達關(guān)停處理決定;對已被取締關(guān)閉,后又死灰復(fù)燃企業(yè),要強行拆除生產(chǎn)設(shè)施;對原地整治企業(yè),要下達限期整改,逾期不能完成的,要下達關(guān)停處理決定;新上電鍍企業(yè),必須進入集控區(qū)。區(qū)外原有電鍍企業(yè)不允許擴大產(chǎn)能,廢水排放要嚴格達到環(huán)保規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不能達標(biāo)的要依法關(guān)閉。
3、中小企業(yè)污染整治要采取新行動。要按照“關(guān)閉一批、限期治理一批、改造搬遷一批”的原則和先易后難、先城郊后鄉(xiāng)村,先國道、后園區(qū)的整治思路,以保護群眾健康整治違法排污企業(yè)為依托,全方位、分步驟實施整治計劃,全面開展中小企業(yè)整治工作,提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平和能力,努力實現(xiàn)中小企業(yè)污染治理設(shè)施覆蓋率百分之百、排放達標(biāo)率百分之百的目標(biāo)。
篇10
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧*的總體目標(biāo),堅持以人為本、和諧發(fā)展,以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村為載體,引導(dǎo)農(nóng)民樹立清潔生產(chǎn)理念,提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境友好的社會主義新農(nóng)村。
二、基本原則
(一)協(xié)調(diào)發(fā)展,互惠共贏
正確處理農(nóng)村環(huán)境保護與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系、實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃與建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)系,把農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃融入到新農(nóng)村建設(shè)大局中去,在發(fā)展中落實保護,在保護中促進發(fā)展,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。
(二)突出重點,全面推進
緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境污染防治這一重點任務(wù),優(yōu)先解決農(nóng)村地區(qū)突出的飲用水環(huán)境污染、土壤污染、畜禽養(yǎng)殖污染、工業(yè)企業(yè)污染、生活垃圾污染等問題。加大資金投入和政策引導(dǎo),重點保障農(nóng)村污染防治必需的生活污水處理、生活垃圾收集和運輸、養(yǎng)殖廢棄物處理與利用、飲用水源保護等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,進一步搞好試點示范,以點帶面、點面結(jié)合,全面推進農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃的實施。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施
按照全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和要求,統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村環(huán)境保護工作。重點規(guī)劃“十一五”農(nóng)村環(huán)保工作的目標(biāo)任務(wù)和重點工程項目,以項目作支撐,把農(nóng)村環(huán)境污染防治與促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合,優(yōu)先解決影響面大、矛盾突出的問題,分步實施,扎實推進。
(四)因地制宜,政府主導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r,從實際出發(fā),因地制宜,采取相應(yīng)的環(huán)保對策和措施,重點加強農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施與環(huán)保能力建設(shè)。
縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大財政對農(nóng)村環(huán)保的支持力度,制定有利于農(nóng)村環(huán)保工作的相關(guān)政策,引導(dǎo)公眾積極參與農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃的實施,充分運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,建立激勵機制,調(diào)動社會各方面的積極性,全面落實小康環(huán)保行動計劃。
三、工作目標(biāo)
到2010年,初步解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差’’問題,農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染防治取得階段性成效,農(nóng)村飲用水環(huán)境得到改善,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染得到基本控制,生態(tài)示范創(chuàng)建活動全面展開,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強,公眾環(huán)保意識進一步提高,農(nóng)村環(huán)境得到初步改善?;具_到“清潔水源、清潔家園、清潔田園”目標(biāo)。
——建設(shè)1個工業(yè)企業(yè)污染治理示范工程。
——在全縣選取并基本完成20個行政村的農(nóng)村生活垃圾收運—處理系統(tǒng)和30個生活污水處理設(shè)施示范建設(shè)項目。
——建設(shè)3個規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程。
——建設(shè)4個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),4個生態(tài)村。
——加強我縣的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管和宣教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
——完成3處農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護示范工程建設(shè)。
四、主要任務(wù)
根據(jù)我縣農(nóng)村存在的環(huán)境問題和近期治理目標(biāo),重點要完成以下4項任務(wù)。
(一)加強生態(tài)保護
1.做好農(nóng)村飲用水源地保護工作。特別是農(nóng)村人口相對密集居住區(qū)的集中飲用水源;防治農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活對飲用水源的污染;開展農(nóng)村飲用水源水質(zhì)調(diào)查與評估工作,建立農(nóng)村水源水質(zhì)監(jiān)測制度。
此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭實施,縣環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門按各自職責(zé)做好工作。
2.加強自然生態(tài)保護。積極開展生態(tài)示范系列創(chuàng)建活動,建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村,努力實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。突出抓好縣域內(nèi)自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的建設(shè)管理工作,
此項工作由縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭實施,縣環(huán)保局及其他有關(guān)部門配合。
(二)強化污染治理
1.按照國家環(huán)保部部署,積極配合市環(huán)保局開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作。
此項工作由縣環(huán)保局配合。
2.治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染??茖W(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),對超標(biāo)排放的養(yǎng)殖污染企業(yè)進行治理。遵循資源化、無害化、減量化和綜合利用優(yōu)先的原則,因地制宜,采取生產(chǎn)沼氣、建設(shè)有機肥生產(chǎn)廠以及堆肥、工藝處理等模式,提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用率與達標(biāo)排放率。
此項工作由縣環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局按職責(zé)分工做好有關(guān)工作。
3.治理鄉(xiāng)村工業(yè)污染。在服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村總體規(guī)劃的前提下,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村環(huán)境保護規(guī)劃,對鄉(xiāng)村工業(yè)統(tǒng)籌安排,合理布局;對工藝落后、設(shè)施簡陋、污染嚴重的鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè),予以限期治理、取締或關(guān)閉;鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,有條件的地區(qū),應(yīng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū),對污染進行集中防治。
此項工作由縣城建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭實施,縣環(huán)保部門配合。
(三)開展創(chuàng)優(yōu)活動
按照《國家農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》要求,引導(dǎo)和推動一批具有較好社會基礎(chǔ)、較強經(jīng)濟實力、良好環(huán)境的村鎮(zhèn)率先開展生態(tài)示范系列創(chuàng)建工作,達到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)示范系列創(chuàng)建工作要著眼于以環(huán)境優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟的增長,突出地方特色,因地制宜發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品,保障食品安全,促進農(nóng)民增收。二是提高鄉(xiāng)村工業(yè)檔次和效益。*鄉(xiāng)村工業(yè)要實行清潔生產(chǎn),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和秸稈等再生資源轉(zhuǎn)化及循環(huán)利用,提高能源和資源利用水平。
此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭實施,縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門配合。
(四)推進環(huán)境建設(shè),要大力推進農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各有關(guān)部門要配合建設(shè)部門采用適用技術(shù)處理生活污水和垃圾。要加強農(nóng)村環(huán)境保護工作,強化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管。要在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建保所的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)建設(shè)與人員配備。
此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭實施,縣城建、環(huán)保部門配合。
五、重點建設(shè)工程
(一)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程建設(shè)
1.農(nóng)村生活垃圾收運—處理系統(tǒng)示范建設(shè)
到2010年,完成20個行政村建設(shè)垃圾收集—轉(zhuǎn)運設(shè)施。
生活垃圾收集—轉(zhuǎn)運設(shè)施配置:根據(jù)村莊規(guī)模和衛(wèi)生要求配置一定數(shù)量的垃圾筒(箱),及時收集村莊生活區(qū)產(chǎn)生的垃圾廢物。根據(jù)村莊人口規(guī)模、清運路程,配置一定數(shù)量、規(guī)模的垃圾轉(zhuǎn)運工具、中轉(zhuǎn)站。
2.生活污水處理設(shè)施示范建設(shè)
到2010年,完成30個行政村污水處理設(shè)施示范建設(shè)。優(yōu)先在我縣農(nóng)村水環(huán)境污染較嚴重的地區(qū)及水污染治理重點流域,建設(shè)農(nóng)村生活污水處理示范工程,根據(jù)我縣的實際情況,選擇沼氣池、化糞池、污水凈化池、人工濕地、地埋式污水處理等技術(shù)模式,建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施。
(二)生態(tài)示范系列創(chuàng)建工程
到2010年,創(chuàng)建省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個,生態(tài)村4個。
按照環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)村考核指標(biāo)要求,在具有較好社會基礎(chǔ)和較強經(jīng)濟實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,率先開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作,建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村,實行以獎代補,對獲得稱號的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村予以獎勵。
(三)農(nóng)村飲用水源地保護示范工程
到2010年,完成3處農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護示范工程建設(shè)。優(yōu)先在飲用水源水質(zhì)污染較重、對當(dāng)?shù)厝罕娚眢w健康構(gòu)成嚴重威脅的農(nóng)村地區(qū)及水污染治理重點流域,選取3處農(nóng)村飲用水源地,建設(shè)農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護示范工程。開展農(nóng)村飲用水源地周邊污染源調(diào)查與評價,布設(shè)水源地水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng),劃定水源保護區(qū)范圍,建設(shè)水源周邊截污工程,設(shè)置水源保護區(qū)標(biāo)志,建立和完善管理制度,制定水源水質(zhì)保護相關(guān)規(guī)定和辦法。
(四)工業(yè)企業(yè)污染防治示范工程建設(shè)
到2010年,完成1個工業(yè)企業(yè)污染治理示范工程。重點在工業(yè)企業(yè)污染較重的農(nóng)村地區(qū)、污染治理基礎(chǔ)設(shè)施不配套的部分工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū),建設(shè)和完善工業(yè)企業(yè)的污染防治基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)采用節(jié)能降耗新技術(shù),推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,減少污染物的產(chǎn)生和排放。
(五)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程
到2010年,完成3個規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)。在重點流域、區(qū)域和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展較快的地區(qū),建設(shè)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程。根據(jù)養(yǎng)殖場所在地的經(jīng)濟發(fā)展水平、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)布局等具體情況,因地制宜地選擇生產(chǎn)沼氣、堆肥、各類環(huán)境工程等技術(shù)模式,治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染,力求實現(xiàn)養(yǎng)殖污染物的資源化綜合利用,確保污染物達標(biāo)排放。
(六)農(nóng)村面源污染防治示范工程
到2010年,我縣要完成1—2個農(nóng)村面源污染防治示范工程建設(shè)。
根據(jù)我縣種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)布局,因地制宜地選擇生產(chǎn)有機肥、沼氣、堆肥、糞尿處理及秸稈氣化技術(shù),綜合利用各類環(huán)境工程等技術(shù)模式。
(七)綠色(有機)食品生產(chǎn)基地建設(shè)工程
到2010年,完成建縣綠色藠頭基地示范工程建設(shè)。積極支持和協(xié)助有關(guān)部門開展綠色(有機)食品生產(chǎn)基地環(huán)境調(diào)查與評估,編制綠色(有機)食品生產(chǎn)基地發(fā)展規(guī)劃,開展產(chǎn)地水、土壤、大氣環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測。
(八)土壤污染與農(nóng)村面源污染綜合治理工程
根據(jù)市土壤污染狀況調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)果,針對不同土壤污染類型(重金屬、農(nóng)藥殘留、有機污染、復(fù)合污染等),選取有代表性的區(qū)域(污灌區(qū)、固體廢物堆放區(qū)、礦山區(qū)、工業(yè)廢棄地等)開展土壤污染治理與修復(fù)示范工作。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色(有機)食品,實施沃土工程,避免或減輕土壤污染,促進土地資源的保護和合理利用。指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),搞好作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用,妥善處理村鎮(zhèn)生活垃圾和污水,綜合防治農(nóng)村面源污染。
(九)農(nóng)村環(huán)境保護能力建設(shè)工程
加強和完善我縣的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管能力建設(shè),建立農(nóng)村環(huán)境應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。要在現(xiàn)有環(huán)保機構(gòu)和裝備的基礎(chǔ)上,加強環(huán)保人員和環(huán)保裝備的配備工作,使之與我縣環(huán)境保護工作需要相適宜。
六、保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
實施“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”是一項具有綜合性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的系統(tǒng)工程,縣政府成立以分管副縣長為組長,環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、財政、衛(wèi)生、民政、交通等相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)行動計劃的組織與實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,負責(zé)實施方案的制定、調(diào)度、協(xié)調(diào)和考核工作。
(二)政策措施與資金投入
縣政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要研究制定有利于農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃實施的政策措施,制定促進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、綠色(有機)食品發(fā)展、有機肥推廣使用等有關(guān)政策,促進資源節(jié)約和環(huán)境友好型新農(nóng)村的建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)向投資主體多元化的方向發(fā)展。及時建立我縣農(nóng)村小康環(huán)保行動專項資金,并制定具體可行的農(nóng)村小康環(huán)保行動專項資金的支持計劃。這些資金重點支持以下工程建設(shè):
——農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;
——農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護示范工程;
——鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)污染防治示范工程;
——綠色(有機)食品生產(chǎn)基地建設(shè)工程;
——規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程;
——土壤污染綜合治理示范工程;
——環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程;
——環(huán)境保護能力建設(shè)工程。
(三)宣傳教育
要充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,宣傳實施《行動計劃》的目的、意義和內(nèi)容,廣泛開展“綠色村莊”、“綠色學(xué)校”、“綠色家庭”創(chuàng)建活動,提高廣大農(nóng)民環(huán)境意識,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,形成良好的生活和消費習(xí)慣。動員和發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃實施工作,通過樹立和宣傳典型,發(fā)展生態(tài)文化,弘揚生態(tài)文明。
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