導(dǎo)語：如何才能寫好一篇數(shù)字化智慧監(jiān)管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1回溯建庫的必要性

高校圖書館館藏書目數(shù)據(jù)庫建設(shè)，主要包括新書錄人和回溯建庫這兩項(xiàng)工作。而僅靠編目新書所錄人的數(shù)據(jù)，還不能全面反映館藏，還須進(jìn)行回溯建庫，才能全面、準(zhǔn)確地揭示館藏內(nèi)容的深度與準(zhǔn)確度，完善和維護(hù)館藏書目數(shù)據(jù)庫。所以，回溯建庫是館藏?cái)?shù)據(jù)庫的必要組成部分和補(bǔ)充,它將傳統(tǒng)卡片目錄轉(zhuǎn)化成機(jī)讀目錄的數(shù)字化信息和數(shù)字化館藏索引，為讀者提供自動(dòng)化的書目檢索，使傳統(tǒng)手工借閱變?yōu)樽詣?dòng)化借閱。只有做好這項(xiàng)工作,館藏資源才具有更廣泛的使用價(jià)值,才能使高校圖書館的紙本館藏資源和數(shù)字化資源并存，逐步建立數(shù)字化圖書館。

高校圖書館館藏?cái)?shù)字化是數(shù)字化圖書館建設(shè)的首要和必要條件，而高校圖書館館藏?cái)?shù)字化建設(shè)的核心之一，就是回溯建庫?；厮萁◣焓歉咝D書館實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)工作，在高校圖書館館藏資源中占有舉足輕重的地位。高校圖書館館藏資源數(shù)字化的好壞程度，是評價(jià)一個(gè)圖書館現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)，所以，高校圖書館館藏書目數(shù)字化的回溯建庫是必要的。

2回溯建庫的作用

2.1數(shù)字化館藏書目

對于傳統(tǒng)館藏書目，讀者查找藏書需要依次翻閱卡片目錄，找到卡片目錄的索書號，再通過館員手工借閱藏書。而對于數(shù)字化館藏書目，讀者不需要逐一查找卡片目錄，就可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化檢索借閱藏書。利用計(jì)算機(jī)或手機(jī)網(wǎng)絡(luò)檢索，擴(kuò)大了檢索點(diǎn)和檢索途徑，提高了檢準(zhǔn)率，如輸人書名、分類號、作者或關(guān)鍵詞等，讀者就可獲悉所需藏書信息并可下載全文。此外,還可以利用Wi-Fi手機(jī)聯(lián)網(wǎng)查找館藏資源、閱讀電子圖書。總之，沒有時(shí)間和地域的限制，既方便了讀者，滿足了他們的需求，同時(shí)也提高了高校圖書館的科學(xué)管理服務(wù)水平。

2.2資源共享

高校圖書館回溯建庫的書目數(shù)據(jù)庫，保證了數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的全面性和完整性，奠定了文獻(xiàn)資源共享的物質(zhì)基礎(chǔ)和豐厚的資源保障。高校圖書館的回溯建庫若由一個(gè)有代表性的文理兼容的綜合性大學(xué)圖書館來編制完成，其他高校圖書館就可通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)玫皆撡Y源信息，即可在遠(yuǎn)距離計(jì)算機(jī)終端檢索到該館的館藏文獻(xiàn),達(dá)到遠(yuǎn)程共享和遠(yuǎn)程控制的目的。目前,我館已建好的館藏書目數(shù)據(jù)庫可遠(yuǎn)距離傳送給各高校圖書館，也就是說，各高校圖書館可以查到我館的館藏文獻(xiàn)。近年來，CALIS文獻(xiàn)保障系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，使得館際互借成為現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了真正的文獻(xiàn)信息資源共享。

3回溯建庫的方式

高校圖書館回溯建庫，就是將圖書館紙本藏書的原始卡片目錄轉(zhuǎn)換成由計(jì)算機(jī)讀取識別的機(jī)讀目錄，建立并完善書目數(shù)據(jù)庫的過程，從而使館藏文獻(xiàn)信息資源電子化。而我館采用書卡核對、ILAS編目系統(tǒng)的回溯建庫方式,遵循《中國機(jī)讀目錄格式》(C臟ARK)，先編輯出標(biāo)準(zhǔn)的回溯建庫規(guī)范檔,使其書目數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一化和規(guī)范化；將紙本藏書以規(guī)范格式錄人圖書館自動(dòng)化管理的ILAS編目系統(tǒng)，以ILAS軟件編目系統(tǒng)所具有的自動(dòng)化功能,統(tǒng)一整理、重新組合;編目程序從010字段開始,在各相應(yīng)的字段上著錄相關(guān)的信息，諸如作者、出版年、版本項(xiàng)、主題、分類號、價(jià)格等信息的著錄;在完全著錄后再掃條碼，回溯建庫的書目數(shù)據(jù)庫就會(huì)自動(dòng)進(jìn)入中央數(shù)據(jù)庫，供讀者檢索、流通借閱，為數(shù)字化圖書館打下基礎(chǔ)。

4回溯建庫中存在的問題

4.1同書異號或異書同號

由于我館與4所院校圖書館合并，以及新舊書目分類法的多樣性，如有的采用中圖法、有的采用科圖法、有的采用人大法，以及著錄格式的不同等原因，存在同書異號或不同版本的同書異號和異書同號等問題。一種是完全一樣的書目，只是版本或作者不同，但分類號卻不同，造成同書異號錯(cuò)誤;另一種是完全不同的書目，分類號卻相同，造成異書同號錯(cuò)誤。

4.2書號不一致

舊書一般都缺乏國際標(biāo)準(zhǔn)書號ISBN號。20世紀(jì)六七十年代前的圖書，除了4所院校合并之前的舊書和不同年代舊書分類法的各不相同外，也有無書卡、無分類號只有登記號或財(cái)產(chǎn)流水號的藏書;80年代前后的藏書大多數(shù)只有國家統(tǒng)一書號但沒有國際標(biāo)準(zhǔn)書號;90年代前后的藏書，雖有國際標(biāo)準(zhǔn)書號ISBN號，但標(biāo)志不一致，有的標(biāo)在封底,有的標(biāo)在書名頁，甚至同一種書目有兩個(gè)ISBN號，導(dǎo)致回溯建庫時(shí)先進(jìn)行中圖法分類編目工作，然后才能統(tǒng)一著錄。

4.3著錄不統(tǒng)一和誤錄

團(tuán)體單位、地名等著錄不統(tǒng)一，如“北京師范大學(xué)”著為“北京大學(xué)中國醫(yī)科大學(xué)”著為“中醫(yī)大、醫(yī)科大”，而“嵩山”著為“高山”等。同時(shí)，因疏忽錯(cuò)輸個(gè)別數(shù)字，如“6”輸成“9”，“210”錄成“201、102”;子字段標(biāo)識符@的遺漏;分類號大小寫不分，著錄字段殘缺等，致使著錄不統(tǒng)一、不規(guī)范，從而影響數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。4.4書目排版欠規(guī)范

對于無書目卡片或卡片目錄不齊全的藏書，在對照原書回溯建庫的過程中,發(fā)現(xiàn)很多書目排版不一致,給建庫造成不必要的麻煩。大部分舊書封面、封底與書名頁目錄不一致，如書名、作者或出版時(shí)間有的排在封面或封底，有的卻排在書名頁，均無統(tǒng)一的位置。建庫時(shí)不能流水對照原書的固定頁面,而是需要來回翻閱藏書，既費(fèi)時(shí)、繁瑣、效率低,又影響建庫人員的情緒,從而導(dǎo)致出錯(cuò)。

5回溯建庫問題的解決方略

高校圖書館館藏書目回溯建庫質(zhì)量的好壞，直接影響到編目數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量、高校圖書館的自動(dòng)化管理水平以及數(shù)字化圖書館的建設(shè)程度，針對以上問題，我館專門派人監(jiān)督驗(yàn)收，以保證館藏書目數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。

5.1規(guī)范統(tǒng)一文獻(xiàn)著錄

我館先將所有的藏書貼上條形碼，對不同分類法的藏書統(tǒng)一執(zhí)行《中國圖書館分類法》的分類號;對于無卡片無分類號的舊書，先按中圖法分類編目；對同一種類不同版本或作者的藏書，都標(biāo)引一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的中圖分類號，然后分門別類地利用假期進(jìn)行回溯建庫。當(dāng)時(shí)我館藏書共90余萬冊，我們負(fù)責(zé)南校區(qū)館藏書目的回溯建庫，南校區(qū)屬于文科，僅舊書就有20余萬冊。我們兩人一組在相應(yīng)的閱覽室建庫，按照我館制定的規(guī)范檔進(jìn)行統(tǒng)一著錄和完整著錄數(shù)據(jù)。著錄數(shù)據(jù)項(xiàng)目完備,達(dá)到了一步到位、一勞永逸的目的，保證了數(shù)據(jù)的完整性和統(tǒng)一性，也保障了數(shù)據(jù)庫的使用價(jià)值和永久性。

(1)唯一的書目數(shù)據(jù)。我館依照中圖法規(guī)則，先對照原書所標(biāo)引的分類號是否能準(zhǔn)確反映書目的學(xué)科內(nèi)容，然后對原有的書目數(shù)據(jù)進(jìn)行審校、補(bǔ)充。對著錄不正確、不齊全的字段進(jìn)行改編、補(bǔ)全，對原書卡片目錄上缺少的信息，如主題名、副題名、分輯號、作者或出版年等逐一核實(shí)添補(bǔ)，對異書同號的重新進(jìn)行分類、標(biāo)引，標(biāo)著在690@字段;對同書異號的先核對原書校正，并在905@f字段著錄同種書的索取號,便于讀者借閱。對同名不同版本的書目,將統(tǒng)一著錄在字段205@a項(xiàng)來說明該書是第幾版；對同名不同作者的書目，在701@a字段顯示其不同的作者，使之形成一條書目數(shù)據(jù)，從而避免了同書異號和同號異書問題。

(2)統(tǒng)一書號。為了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范著錄，先認(rèn)真檢查其書號的正確性和一致性，對無國際標(biāo)準(zhǔn)書號和書號不一致的新舊圖書，統(tǒng)一改編為國際標(biāo)準(zhǔn)書號ISBN號。根據(jù)規(guī)范檔在書目數(shù)據(jù)010@字段著錄國際標(biāo)準(zhǔn)書號ISBN號，對多卷冊叢書采用集中著錄在“225@”字段自動(dòng)生成“461@叢書名”的方法，從而保證了同種館藏書目數(shù)據(jù)的一致性。

5.2規(guī)范統(tǒng)一名稱著錄

我館為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的館藏書目數(shù)據(jù)庫，先制定了規(guī)范檔。而規(guī)范檔就是將著錄規(guī)則、著錄字段、每個(gè)著錄字段的著錄內(nèi)容，按照自動(dòng)化編目軟件ILAS生成的著錄標(biāo)準(zhǔn)，加以標(biāo)志并印發(fā)給每個(gè)建庫館員。館員再按照這個(gè)規(guī)范檔’逐條進(jìn)行每一字段的回溯建庫。對于無記錄的書目，在著錄時(shí)進(jìn)行新增;對于有記錄但不標(biāo)準(zhǔn)的書目，進(jìn)行字段的修改，如在館藏書目數(shù)據(jù)的010@d字段統(tǒng)一了其價(jià)格“CNY”的標(biāo)著，取締了諸如?、$或?等的標(biāo)著，以保證標(biāo)引用的規(guī)范性和一致性，以及檢索的準(zhǔn)確率和査全率。

5.3規(guī)范統(tǒng)一排版

為提高館藏書目數(shù)字化回溯建庫的工程進(jìn)度與工作效率，在為讀者提供數(shù)字化服務(wù)的同時(shí)，也為了方便館員一目了然地了解回溯建庫，建議將書目信息集中排版在書名頁。如果把最基本的書目信息、索引條件統(tǒng)一集中排列在書名頁，將必須輸人的書名、作者、分類號或出版時(shí)間全部標(biāo)明于同一書名頁上，對照原書回溯建庫就較為方便，也便于讀者檢索數(shù)字化的館藏與紙本館藏對接。

6結(jié)語

總之,按學(xué)科分門別類地回溯建庫，使館員掌握了回溯建庫館藏書目的編目規(guī)律、分編分類特點(diǎn)及與傳統(tǒng)手工編目的區(qū)別，了解了計(jì)算機(jī)軟件編目的先進(jìn)性與優(yōu)越性’給讀者開辟了自動(dòng)化館藏借閱的流通服務(wù),有效地提高了館藏文獻(xiàn)資源的利用率，創(chuàng)建了數(shù)字化圖書館的基本條件。這也是館員應(yīng)用新信息技術(shù)的必備條件，而且提高了高校圖書館的科學(xué)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了圖書館數(shù)字化的建設(shè)。

篇2

一、我區(qū)數(shù)字化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我區(qū)在數(shù)字化發(fā)展方面進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐，各行業(yè)、各領(lǐng)域多點(diǎn)開花，取得了一定成績。

（一）智能智造發(fā)展方面基本情況。

在智能智造方面，主要調(diào)研了吉通機(jī)械、金冠電氣等2家企業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。吉通機(jī)械引進(jìn)了5條自動(dòng)化沖壓生產(chǎn)線，6000平方米的廠房30人管理就可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6-10億元，人均年產(chǎn)值達(dá)3000萬元，并且實(shí)現(xiàn)了人員零安全事故。此外，還引進(jìn)15條全球最先進(jìn)的鋁鍛、鋁鑄鍛智能生產(chǎn)線，生產(chǎn)出了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的國產(chǎn)化智能設(shè)備，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。金冠電氣通過引進(jìn)1條德國通快鈑金柔性加工生產(chǎn)線，縮短了生產(chǎn)周期，提升了產(chǎn)品質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)了成本最小化、效益最大化。同時(shí)，引進(jìn)了智能自動(dòng)立體料庫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)所有生產(chǎn)數(shù)據(jù)由中心服務(wù)器管理，生產(chǎn)全過程數(shù)字化控制，有效提升了產(chǎn)品的綜合競爭力。

（二）數(shù)字政務(wù)方面基本情況。

在數(shù)字政務(wù)方面，“一門式，一張網(wǎng)”綜合服務(wù)審批平臺現(xiàn)有入網(wǎng)審批事項(xiàng)714項(xiàng)，其中702項(xiàng)為“只跑一次”事項(xiàng)，占全部事項(xiàng)的98%。651項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全城通辦，37項(xiàng)事項(xiàng)可跨地域受理，網(wǎng)上辦事大廳可受理510項(xiàng)，手機(jī)辦事大廳可受理204項(xiàng)。創(chuàng)建“政企互動(dòng)平臺”20個(gè)，及時(shí)解決企業(yè)提出的疑難問題，并通過平臺轉(zhuǎn)發(fā)惠企惠民政策30余項(xiàng)。實(shí)施“并聯(lián)審批”和“N證聯(lián)辦”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至90分鐘，88項(xiàng)工程建設(shè)類項(xiàng)目審批全部完成對接、即將實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦理。“一窗受理”“一站式”辦結(jié)模式基本建立，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心鋪設(shè)審批網(wǎng)絡(luò)專線45條，對接政務(wù)外網(wǎng)3個(gè)，辦事企業(yè)和群眾只需通過“網(wǎng)上辦事大廳”進(jìn)行申報(bào)，無需再到各部門進(jìn)行審批。

（三）城市管理方面基本情況。

在城市管理方面，我區(qū)主要建設(shè)了智慧交警系統(tǒng)、智慧城管系統(tǒng)及智慧綜治系統(tǒng)，智慧城市管理雛形基本形成。智慧交警系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺、視頻采集系統(tǒng)，利用無線傳輸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了在線報(bào)警、在線定損、在線定責(zé)、在線報(bào)險(xiǎn)等創(chuàng)新服務(wù)模式。智慧城管系統(tǒng)通過整合現(xiàn)有各類信息資源，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、信息系統(tǒng)的共建共享，重點(diǎn)加強(qiáng)市場商圈、南北出入口等重要區(qū)域的視覺管理，實(shí)現(xiàn)了從動(dòng)態(tài)巡查到日常監(jiān)管、從末端處罰到源頭治理、從被動(dòng)響應(yīng)到主動(dòng)防范，著力讓城市管理無死角、監(jiān)管無盲區(qū)。智慧綜治系統(tǒng)在前幾年投入的基礎(chǔ)上，2019年又投入1800萬元，新增了600個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位，其中50個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位具備人臉識別功能，向城市感知智能化邁出了極具意義的第一步。

（四）民生福祉方面基本情況。

在民生福祉方面，基本實(shí)現(xiàn)了生活繳費(fèi)、生活服務(wù)線上辦理的智慧生活模式。從關(guān)乎居民切身利益的水、電、氣等方面入手，通過安裝智能終端，利用物聯(lián)網(wǎng)卡穩(wěn)定傳輸，將用戶相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集。同時(shí)，開發(fā)了線上繳費(fèi)接口，用戶可以遠(yuǎn)程繳費(fèi)，方便了居民生活，基本實(shí)現(xiàn)了城市智能物聯(lián)。此外，通過手機(jī)APP軟件，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息采集、社區(qū)事務(wù)管理、社區(qū)調(diào)度等功能，重點(diǎn)實(shí)施“1+N”行動(dòng)模式，即建設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)中心、N個(gè)服務(wù)模塊，主要包括家政服務(wù)、社會(huì)救助、退休人員認(rèn)證、農(nóng)合辦理等50多個(gè)模塊。

二、我區(qū)數(shù)字化發(fā)展存在問題分析

近年來，我區(qū)數(shù)字化建設(shè)工作不斷加強(qiáng)，實(shí)施了多項(xiàng)舉措，切實(shí)取得了明顯成績，但與貴州等地區(qū)相比，仍然存在著很大差距，一些深層次矛盾和問題尚未解決，想要高質(zhì)量快速發(fā)展，這些問題必須加以解決。

一是缺少規(guī)劃引領(lǐng)。從我區(qū)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀看，各單位各部門“各自為戰(zhàn)”“煙囪林立”現(xiàn)象普遍，都在建設(shè)各自領(lǐng)域的數(shù)字化系統(tǒng)，數(shù)據(jù)還未真正實(shí)現(xiàn)共享、開放，“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象明顯，未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)有序發(fā)展。二是發(fā)展資金不足。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢影響和企業(yè)綜合實(shí)力制約，雖然有些數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目得以實(shí)施，但更多的項(xiàng)目缺少啟動(dòng)資金和金融扶持，仍處于設(shè)計(jì)調(diào)研階段，進(jìn)展較為緩慢。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?；A(chǔ)設(shè)施是支撐數(shù)字化建設(shè)的基石。由于我區(qū)的數(shù)字化建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，與加快數(shù)字建設(shè)的迫切需要不相適應(yīng)。四是缺少專業(yè)人才。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)數(shù)字政府、建設(shè)智慧城市對我區(qū)乃至我省來說，都屬新生事物，特別是在未來的發(fā)展中，需要大量的專業(yè)性人才。而目前我區(qū)這方面的專業(yè)技術(shù)人才十分匱乏，強(qiáng)化人才培訓(xùn)和引進(jìn)是擺在我們面前的一道必解之題。

三、關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)數(shù)字化發(fā)展工作的幾點(diǎn)建議

數(shù)字化發(fā)展是當(dāng)前的時(shí)代命題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)也是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)之路。結(jié)合我區(qū)“數(shù)字政府”“智慧城市”建設(shè)實(shí)際，提出如下建議：

（一）突出頂層設(shè)計(jì)，確保數(shù)字化建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。數(shù)字化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，做好頂層設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立數(shù)字化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，高位統(tǒng)籌解決數(shù)字化建設(shè)過程中遇到的問題和困難，為數(shù)字化建設(shè)提供有力組織保障。要堅(jiān)持規(guī)劃先行。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，聘請權(quán)威機(jī)構(gòu)，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)編制《數(shù)字雙陽2020-2025總體發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)確定我區(qū)數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展思路、主要目標(biāo)和工作措施，為我區(qū)數(shù)字化建設(shè)指明方向、提供遵循。

篇3

關(guān)鍵詞：智慧城管；數(shù)字化城市管理；智慧城市；信息技術(shù)

中圖分類號：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-1302（2013）09-0068-04

0 引 言

“智慧城管”是智慧城市建設(shè)的有機(jī)組成部分，是“數(shù)字城管”的升華和創(chuàng)新。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的蓬勃興起和發(fā)展，城市管理智慧化的實(shí)現(xiàn)成為可能。此外，杭州在數(shù)字城管建設(shè)中的不斷探索和創(chuàng)新，也為杭州推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)提供了良好基礎(chǔ)。

2012年3月，浙江省提出了“智慧浙江”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并制定了《浙江省2012年智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，啟動(dòng)實(shí)施首批13個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，要求積極探索智慧城市建設(shè)服務(wù)和商業(yè)模式，杭州“智慧城管”正式列為省智慧城市首批13個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目之一。

1 “智慧城管”的特征及價(jià)值分析

1.1 “智慧城管”的特征

1.1.1 “智慧城管”是“數(shù)字城管”的拓展與升華

“數(shù)字城管”側(cè)重于城市管理信息的采集和處置，“智慧城管”則在已擁有海量信息的基礎(chǔ)上具備了自我識別、自我分析和自我處置的智慧，并將此智慧延伸到所涉及的人、物?！皵?shù)字城管”是“智慧城管”的基礎(chǔ)，“智慧城管”是對“數(shù)字城管”從體制、機(jī)制和技術(shù)層面的提升和拓展，是“數(shù)字城管”發(fā)展演進(jìn)的更高層次和必然階段。

1.1.2 “智慧城管”是“智慧平臺”和“智慧管理”的有機(jī)結(jié)合

通過廣泛采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識管理等技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)智慧的信息平臺，讓管理對象更具智慧，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理對象和管理服務(wù)兩者間的有機(jī)結(jié)合，提高城市管理規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的智能化水平，使城市管理信息更全面、管理更高效、服務(wù)更便捷。

1.1.3 “智慧城管”是智慧城市建設(shè)的有機(jī)組成部分

“智慧城管”是開放的、面向未來的、靈活的城市管理新模式，它并不是孤立的“智慧”項(xiàng)目，從頂層設(shè)計(jì)到具體實(shí)施都應(yīng)體現(xiàn)出與其他智慧城市建設(shè)項(xiàng)目之間密切的關(guān)聯(lián)性?！爸腔鄢枪堋奔仁且粋€(gè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，同時(shí)又是一個(gè)充分開放的系統(tǒng)。

1.2 “智慧城管”價(jià)值分析

據(jù)預(yù)測，到2015年，世界GDP的構(gòu)成將主要集中在4大塊：電子信息服務(wù)業(yè) （60%）、電子工業(yè)（10%～16%）、IC業(yè)（1%）以及其他產(chǎn)業(yè)（23%～29%）?！爸腔鄢枪堋笔敲芗瘧?yīng)用信息技術(shù)及服務(wù)的項(xiàng)目，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)加快“智慧城管”建設(shè)，“智慧城管”建設(shè)將進(jìn)一步推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“智慧城管”建設(shè)中的企業(yè)成長機(jī)會(huì)主要分布在四個(gè)層面?！爸腔鄢枪堋苯ㄔO(shè)的最底層是感知層，智能設(shè)備生產(chǎn)商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)商能從中發(fā)掘巨大的市場價(jià)值；感知層上面是網(wǎng)絡(luò)層，當(dāng)中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、運(yùn)營及服務(wù)提供商將發(fā)揮巨大的作用；再上一層是平臺層及應(yīng)用層，涉及到各種城管應(yīng)用平臺的搭建、開發(fā)與維護(hù)，將為信息服務(wù)提供商、軟件及應(yīng)用開發(fā)商提供巨大機(jī)遇。

作為城市管理的最新模式，“智慧城管”能夠有效地推動(dòng)政府管理創(chuàng)新，促進(jìn)政務(wù)信息公開化、透明化的實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)與市民的互動(dòng)性和公共服務(wù)能力，全面提升城市管理水平。除此之外，“智慧城管”將極大地改善現(xiàn)有的城市問題，通過整合共享交通資源、加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、進(jìn)行精細(xì)化管理等工作，全面提升城市生活品質(zhì)。

2 杭州“智慧城管”的戰(zhàn)略定位

2.1 杭州“智慧城管”建設(shè)的總體目標(biāo)

基于已有“數(shù)字城管”的建設(shè)基礎(chǔ)，杭州“智慧城管”將圍繞三個(gè)目標(biāo)展開：第一是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市管理要素、城市管理過程、城市管理決策等全方位的數(shù)字化與智能化；第二是資源整合、促進(jìn)協(xié)同，融合信息技術(shù)與先進(jìn)的管理服務(wù)理念，創(chuàng)新城市運(yùn)營模式，提升城市管理公共服務(wù)能力；第三是打造成為全國“智慧城管”典范城市，形成一整套標(biāo)準(zhǔn)體系，帶動(dòng)省內(nèi)優(yōu)秀的軟件企業(yè)和部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向省內(nèi)外實(shí)現(xiàn)技術(shù)和管理輸出。

2.2 杭州“智慧城管”建設(shè)總體定位

首先是發(fā)展定位，即逐步建立以公民本位為主導(dǎo)的面向群眾需求的均等化的公共服務(wù)，培育多元化的城市管理參與主體。推進(jìn)杭州城管由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理，粗放定向型向集約定量型，單一封閉管理向多元開放互動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。在管理層面上將“四化”管理提升到“格調(diào)”管理，以人文和藝術(shù)為主線打造個(gè)性化的“智慧城管”。

其次，在功能上，要以“智慧城管”的兩大基因知識社會(huì)創(chuàng)新2.0和下一代ICT等信息化手段為契機(jī)，引出新興商業(yè)模式和社會(huì)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，在“智慧城管”的建設(shè)過程中積極引入相關(guān)成果和理念，樹立項(xiàng)目形象和品牌，通過發(fā)展“智慧城管”，助推戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，顯著提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模，引領(lǐng)由城市管理者推動(dòng)的智慧城市建設(shè)商業(yè)模式。圖1所示是杭州“智慧城管”產(chǎn)業(yè)集群策略示意圖。

圖1 杭州“智慧城管”產(chǎn)業(yè)集群策略

2.3 規(guī)劃結(jié)構(gòu)

杭州市“智慧城管”建設(shè)的總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)概括為“11365”，即“形成一套標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)計(jì)一套管理體系，構(gòu)建三大基礎(chǔ)平臺，實(shí)施六個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，打造五型城市管理”的功能結(jié)構(gòu)。圖2所示是杭州“智慧城管”建設(shè)總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖。

圖2 杭州“智慧城管”建設(shè)總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)

2.3.1 形成一套標(biāo)準(zhǔn)體系

智慧的城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系不僅涉及狹義上數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更要涵蓋“智慧城管”順利推進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。杭州根據(jù)歷年積累的業(yè)務(wù)和技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，充分參考各種國家技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成杭州市“智慧城管”標(biāo)準(zhǔn)體系，并爭取成為地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.2 設(shè)計(jì)一套管理體系

從業(yè)務(wù)頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行雙頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建杭州特色的“智慧城管”管理體系，指導(dǎo)“智慧城管”的建設(shè)實(shí)施工作。管理體系的內(nèi)容包括體制、機(jī)制、規(guī)范和評價(jià)等方面。

2.3.3 構(gòu)建三大基礎(chǔ)平臺

構(gòu)建云計(jì)算基礎(chǔ)平臺、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺、海量數(shù)據(jù)資源平臺等三大基礎(chǔ)平臺，為“智慧城管”提供有力的技術(shù)支撐，為“智慧城管”建設(shè)提供統(tǒng)一規(guī)范的應(yīng)用、數(shù)據(jù)和服務(wù)平臺。

2.3.4 實(shí)施六個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)

智慧的城市管理系統(tǒng)，需要運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和智慧技術(shù)，通過資源整合、手段創(chuàng)新、功能拓展，深化已有的城市管理信息化成果，建立健全智慧的城市管理應(yīng)用體系。重點(diǎn)實(shí)施智能化數(shù)字城管系統(tǒng)、城市管理智能分析決策系統(tǒng)、城市管理公共服務(wù)系統(tǒng)、城市街面秩序智能管控系統(tǒng)、智能化城市管理行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)和城市管理綜合指揮系統(tǒng)等六個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。

2.3.5 打造五型城市管理

通過“智慧城管”的建設(shè)，打造服務(wù)型、開放型、效能型、智能型、和諧型的五型城市管理。

3 “智慧城管”建設(shè)核心要素分析

3.1 市民互動(dòng)與公共服務(wù)

在服務(wù)型政府理念指導(dǎo)下的城市管理行政執(zhí)法，必須以服務(wù)作為執(zhí)法導(dǎo)向，放棄以前的簡單執(zhí)法模式，注重溝通與引導(dǎo)，進(jìn)一步提高整體素質(zhì)，打造一支過硬的管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)管理者與群眾關(guān)系的和諧。

“如何面向市民”的可選解決途徑有角色轉(zhuǎn)變、增加互動(dòng)、參與激勵(lì)三種。

所謂角色轉(zhuǎn)變，就是在行政執(zhí)法過程中，城管的角色由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，城管不再是控制相對人的管理者，而是與相對人平等共處的服務(wù)者。

增加互動(dòng)，就是通過建立杭州城管政務(wù)平臺，提高與市民的互動(dòng)性，利用微博、微信等新興媒體實(shí)時(shí)向市民傳播城管動(dòng)態(tài)。

參與激勵(lì)，就是對于對城市的管理有良好的建議或者提高可行的方案，或是有效參與城管體驗(yàn)日活動(dòng)的市民提供獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

3.2 數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同

城管執(zhí)法涉及城市管理的諸多領(lǐng)域，執(zhí)法過程需要大量的數(shù)據(jù)支撐，而這些數(shù)據(jù)又來源于不同的行政管理部門，共享鏈正是連接城管執(zhí)法部門與其他行政管理部門的渠道。杭州市城管委信息資源共享鏈上包括，位于執(zhí)法信息共享鏈下游的市發(fā)改委、市國土資源局、市安監(jiān)局等，位于中游的市工商局、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局等，位于上游的市地稅局、市城管執(zhí)法局等。城管業(yè)務(wù)協(xié)同的五大建設(shè)任務(wù)如下：

（1）目錄體系建設(shè)。參照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，構(gòu)建政府政務(wù)信息資源目錄體系的技術(shù)支撐環(huán)境，設(shè)計(jì)開發(fā)信息資源的目錄管理與服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)多種形態(tài)信息資源的定位和共享。

（2）交換體系建設(shè)。建設(shè)跨部門的政務(wù)信息資源交換平臺，而不是為單一應(yīng)用建設(shè)交換系統(tǒng)。建立市級的信息資源交換體系，實(shí)現(xiàn)橫向部門間開放式、松耦合的按需信息交換。

（3）標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè)。圍繞信息資源共享的規(guī)劃、編目、注冊、管理、服務(wù)、使用等6個(gè)環(huán)節(jié)，以及信息交換的交換橋接、前置交換、交換傳輸、交換管理、交換部署、運(yùn)行使用等6個(gè)環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（4）業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用建設(shè)。圍繞社會(huì)管理、市場監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)四大政府職能，以部門實(shí)際需求為導(dǎo)向，率先推進(jìn)信息公開、市政監(jiān)管等與民生密切相關(guān)項(xiàng)目。

（5）組織管理制度建設(shè)。圍繞政務(wù)信息資源提供者、管理者和使用者的職責(zé)履行，制訂相關(guān)管理制度和行為規(guī)范。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金調(diào)控，大力推進(jìn)資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同工作。

3.3 實(shí)時(shí)通信與統(tǒng)一調(diào)度

杭州城市管理工作在終端應(yīng)用、平臺應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、彈性溝通等諸多方面存在著統(tǒng)一通信的需求。統(tǒng)一通信是指把計(jì)算機(jī)技術(shù)與傳統(tǒng)通信技術(shù)融為一體的新通信模式，讓人們無論任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，都可以通過任何設(shè)備、任何網(wǎng)絡(luò)，獲得數(shù)據(jù)、圖像和聲音的自由通信。統(tǒng)一通信作為一種全新的通信方式，為城管工作人員提供了一種更個(gè)性化、更及時(shí)的通信方法。利用這種方法，能夠理順最重要的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)前所未有的協(xié)作水平、響應(yīng)速度、移動(dòng)能力和安全性。

傳統(tǒng)城市管理模式因其種種弊端已經(jīng)難以為繼，建立適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展需求的“大城管”模式勢在必行?！按蟪枪堋币韵冗M(jìn)的管理理念為指導(dǎo)，由政府、企業(yè)、公眾等多元主體共同參與，聯(lián)合公安、工商、城管，依靠現(xiàn)代化的數(shù)字技術(shù)平臺，綜合運(yùn)用市場、法律、行政等手段，組建聯(lián)合執(zhí)法中心，對包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市規(guī)劃及建設(shè)等各種類型的城市公共事務(wù)進(jìn)行管理及服務(wù)。

“大城管”實(shí)質(zhì)上是一種“大聯(lián)勤”管理，在機(jī)制上按照區(qū)設(shè)立聯(lián)合指揮中心，區(qū)內(nèi)各街道設(shè)立調(diào)度員，并且借助“數(shù)字城管”采集員的設(shè)置和萬米單元網(wǎng)格管理方法，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)采用就近原則。

3.4 智能物聯(lián)與行業(yè)監(jiān)管

隨著政府監(jiān)管在政府工作中的重要性日益增強(qiáng)，監(jiān)管工作也越來越復(fù)雜，杭州市城管委在行業(yè)監(jiān)管方面存在不少問題，如何提高政府監(jiān)管人員的工作效率成為亟待解決的難題。行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺（物聯(lián)網(wǎng)傳感器平臺）正是結(jié)合政府監(jiān)管工作的主要業(yè)務(wù)需求，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)高效政府監(jiān)管業(yè)務(wù)的一個(gè)監(jiān)管工作平臺。

杭州“智慧城管”建設(shè)將轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)管模式，支持遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)采集被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的關(guān)口“前移”。在技術(shù)方面，采用增量數(shù)據(jù)采集技術(shù)，實(shí)現(xiàn)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集；提供豐富的監(jiān)管分析工具，支持監(jiān)管分析模型的定制。

通過建設(shè)行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺，全面地收集監(jiān)管所需的各類數(shù)據(jù)，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互通共享。此外，利用預(yù)警、模型分析以及知識共享，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)辦理的信息化，提高監(jiān)管工作人員的效率。實(shí)現(xiàn)在各行業(yè)的監(jiān)管應(yīng)用，從而提升行業(yè)監(jiān)管的水平，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.5 數(shù)據(jù)挖掘與決策支持

在城市管理過程中，進(jìn)行相關(guān)決策時(shí)需要知道事情的現(xiàn)狀和可借鑒的對策，但是傳統(tǒng)基于模型的決策存在著過程漫長、條件理想化等問題，不利于城市管理中關(guān)乎城市運(yùn)行和民生問題的決策。因此，杭州“智慧城管”建設(shè)將圍繞數(shù)據(jù)挖掘與決策支持這一核心要素，打造全國范圍內(nèi)的智庫，來提高問題決策的效率和效果。

在智庫體系建設(shè)過程中，主要應(yīng)從以下兩方面考慮：第一是頂層設(shè)計(jì)，即搭建一個(gè)跨部門、跨學(xué)科的柔性支持平臺。所謂頂層決策咨詢服務(wù)平臺的“柔性”，是指它要適應(yīng)黨政決策部門和各類決策咨詢研究機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化。第二是建立跨學(xué)科的智囊團(tuán)，即組建由政府、企業(yè)、高校、咨詢機(jī)構(gòu)等共同組成的智囊機(jī)構(gòu)，為行業(yè)提供設(shè)計(jì)、咨詢、方案跟蹤及反饋給決策者等。

4 結(jié) 語

“智慧城管”是建設(shè)智慧杭州的不可或缺的重要組成部分，是引領(lǐng)和支撐杭州城市管理工作未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇，是創(chuàng)新和完善新型城市管理體系的重要工作內(nèi)容。本文基于杭州“智慧城管”建設(shè)基礎(chǔ)，從戰(zhàn)略定位和核心要素的視角對杭州推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)進(jìn)行了分析，為杭州進(jìn)一步推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)提供了方向指導(dǎo)和針對性建議。

杭州“智慧城管”將繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本、以民為先”的理念，緊緊圍繞“打造東方品質(zhì)之城，建設(shè)幸福和諧杭州”的目標(biāo)，始終貫穿“城市管理，讓生活更美好”這一主題，提高城市管理品質(zhì)，以科技強(qiáng)管提升城市管理績效，提高城市管理政府監(jiān)管能力，建立與杭州城市發(fā)展水平和發(fā)展定位相適應(yīng)的先進(jìn)城市管理體系。

參 考 文 獻(xiàn)

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[2]房立洲， 胡稅喜. 數(shù)字城管智慧化的杭州路徑[J]. 智慧城市， 2012（8）： 27-28.

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[4]郭理橋. 現(xiàn)代城市管理和運(yùn)行的公共基礎(chǔ)平臺[M]. 杭州： 浙江大學(xué)出版社， 2010.

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篇4

我們團(tuán)隊(duì)縱觀國內(nèi)外制造領(lǐng)域有關(guān)的技術(shù)與應(yīng)用的發(fā)展，并基于我國制造業(yè)信息化的技術(shù)，在2009年提出了云制造的的理念，并在2012年提出了智慧云的實(shí)踐。

什么是智慧云制造

簡單地說，智慧云制造是一種智慧制造的模式和手段。除了智慧以外突出了云的概念和技術(shù)。具體而言，它是基于泛在網(wǎng)絡(luò)，以人為中心，借助信息化的制造技術(shù)、新興科技技術(shù)、智能科學(xué)技術(shù)以及制造應(yīng)用領(lǐng)域技術(shù)四類技術(shù)深度融合的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)手段，將制造資源與能力構(gòu)成服務(wù)云池，使用戶通過終端及云制造服務(wù)平臺便能隨時(shí)隨地按需獲取制造資源與能力，進(jìn)而智慧地完成制造全生命周期的各類活動(dòng)。

具體來說是由三部分組成，智慧制造的資源和能力、智慧制造云池、智慧全生命周期的應(yīng)用，其核心就是知識和智慧。兩個(gè)過程，即制造能力的輸入以及智慧服務(wù)的輸出。

這里的智慧包含創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以人為中心的人機(jī)深度融合，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的深度融合以及工業(yè)化和信息化的深入融合。

我們還進(jìn)一步提出了整個(gè)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)。第一層就是智慧云制造的資源和智慧制造的能力。上面是云服務(wù)的平臺層，這里包括智慧的感知接入和通信，虛擬的服務(wù)化的智慧資源和能力層。還有核心服務(wù)層，一層是對虛擬的資源能力進(jìn)行管理，對自身模型，特別是大數(shù)據(jù)要進(jìn)行管理風(fēng)險(xiǎn)挖掘，另外一層是對于虛擬的智慧制造的系統(tǒng)要進(jìn)行構(gòu)建和管理，要進(jìn)行運(yùn)行的管理和評估的管理。在這個(gè)基礎(chǔ)上，形成各種各樣的應(yīng)用支撐軟件，根據(jù)企業(yè)的需要，有協(xié)同設(shè)計(jì)、仿真采購等。再上面一層就是用戶界面，用戶界面在這個(gè)設(shè)備的基礎(chǔ)上，有服務(wù)的提供者、平臺的運(yùn)營者營和服務(wù)的使用者。

智慧云制造

是智慧制造的一種新模式

為什么稱為智慧云制造？當(dāng)然其中很重要的一點(diǎn)還是信息化。此外還有制造資源和能力數(shù)字化，就是將制造資源和能力屬性以及靜態(tài)、動(dòng)態(tài)等信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字、數(shù)據(jù)或模型。所有制造資源的能力都要跟數(shù)字化技術(shù)融合形成一個(gè)能用數(shù)字化技術(shù)來控制、監(jiān)管和管理的制造資源系統(tǒng)和能力。

然后就是物聯(lián)化，用信息物理融合系統(tǒng)等新的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)把軟件的制造資源和能力，全系統(tǒng)、全生命周期、全方位透徹的接入和感知。也就是說，將制造資源和能力互聯(lián)化，以支持制造全生命周期過程中間的人、組織、管理和設(shè)備的集成和優(yōu)化。

再者，制造資源和能力要虛擬化，也就是說只對制造資源和能力提供邏輯和抽象的表示和管理，不受各種各樣具體的物理限制。譬如通過虛擬化技術(shù)，一個(gè)物理資源和其能力可以真正的實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)化，多個(gè)相互隔離的、封裝好的虛擬器件和多個(gè)物理資源及能力，也可以組合成一個(gè)內(nèi)部更大的虛擬器件。在必要的時(shí)候，當(dāng)出現(xiàn)故障之時(shí)，還可以實(shí)現(xiàn)虛擬化制造資源和能力的實(shí)時(shí)遷移和固態(tài)調(diào)度，這都是通過虛擬化技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)的，這也是實(shí)現(xiàn)制造資源能力服務(wù)化和協(xié)同化的關(guān)鍵基礎(chǔ)。

還有服務(wù)化，也就是通過服務(wù)計(jì)算技術(shù)，對虛擬化的能力和資源進(jìn)行封裝和組合，形成制造合同用戶、租戶所需要的按需的服務(wù)。也就是一種按需組合服務(wù)，將分散的資源、能力和服務(wù)集中使用，反之集中的可以分散使用，或者根據(jù)用戶需求來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的增值服務(wù)。因此，智慧云制造服務(wù)就是按需動(dòng)態(tài)架構(gòu)互操作、協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)化、異構(gòu)集成、快速響應(yīng)周期。

最后是智能化，也就是說系統(tǒng)全生命周期、全方位都要智能化。這其中知識和智能科學(xué)技術(shù)將是核心技術(shù)，我們要把這些技術(shù)滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面，為兩個(gè)緯度的全生命周期服務(wù)。

智慧云制造實(shí)際上是云計(jì)算在制造領(lǐng)域的一個(gè)落地和拓展。這個(gè)技術(shù)的落地和拓展體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是智慧資源內(nèi)容的拓展，不僅僅是計(jì)算資源還有智慧的軟資源、硬資源、智慧制造能力;其次是服務(wù)內(nèi)容拓展，不管是IaaS、PaaS、SaaS，更加注重智慧制造的資源服務(wù);最后是模式拓展，不光是提交作業(yè)、操作計(jì)算資源，還有交互、協(xié)同、全生命周期的制造服務(wù)。因此，其支撐技術(shù)不僅僅是云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)，還有服務(wù)計(jì)算、建模仿真、自動(dòng)控制技術(shù)、高性能計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)中心、智能科學(xué)技術(shù)以及各種各樣的信息化制造技術(shù)。因此，我們認(rèn)為它是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一種智慧制造的模式和手段。

之所以稱為2.0，是因?yàn)閺?.0到2.0，在網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出了以人為中心，隨時(shí)隨地按需的個(gè)性化、社會(huì)化智慧制造模式。同時(shí)強(qiáng)調(diào)了智慧云制造環(huán)境里設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、裝備、經(jīng)營管理、仿真實(shí)驗(yàn)和增值服務(wù)都得應(yīng)需而變，中間智慧化的思維方式和技術(shù)創(chuàng)新也更多了，此外還在原來技術(shù)上加了大數(shù)據(jù)、全生命周期的應(yīng)用，因此它在應(yīng)用上更廣、更深。

智慧云制造的下一步

應(yīng)強(qiáng)調(diào)特點(diǎn)和優(yōu)勢

智慧云制造通過引進(jìn)新的制造模式、新的手段，產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，創(chuàng)造新的價(jià)值。我們在2009年提出云制造理念，即云制造1.0，2014年提出了云制造2.0。目前研究成果正在工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，并且在集團(tuán)和中小企業(yè)開展應(yīng)用示范。

智慧云制造下一步要做的是突出我們國家云制造的特點(diǎn)和優(yōu)勢，從技術(shù)上應(yīng)該有四個(gè)技術(shù)要特別加強(qiáng)：一是大數(shù)據(jù)技術(shù);二是網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù);三是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù);四是嵌入式仿真技術(shù)。尤其是云制造與3D打印的相互融合。

最后在云制造實(shí)施中，我們要注意這不單單是技術(shù)問題，同時(shí)要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力為目標(biāo)，走良性循環(huán)的發(fā)展道路。從需求出發(fā)，到建立系統(tǒng)，系統(tǒng)攜帶技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，新的技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，對促進(jìn)系統(tǒng)的改進(jìn)和完善，改進(jìn)系統(tǒng)再進(jìn)一步推進(jìn)新的運(yùn)用，這樣的良性循環(huán)。

其次云制造本身的實(shí)施絕對是人、組織、管理和技術(shù)的集成。因此企業(yè)在實(shí)施過程中必須要圍繞整個(gè)企業(yè)的轉(zhuǎn)變模式，同時(shí)堅(jiān)持效益驅(qū)動(dòng)、總體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分布實(shí)施的指導(dǎo)思想，密切結(jié)合各個(gè)企業(yè)的實(shí)際需求，制定好規(guī)劃和階段性的實(shí)施方案和激勵(lì)政策，同時(shí)制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和評估標(biāo)準(zhǔn)。

篇5

關(guān)鍵詞：數(shù)字化；園林綠化；經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號： K928 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

自2005年數(shù)字化城市管理(以下簡稱數(shù)字城管)試點(diǎn)以來，全國已經(jīng)建成和正在建設(shè)數(shù)字城管的城市達(dá)到128個(gè)，36個(gè)大城市中有30個(gè)已經(jīng)完成或正在開展數(shù)字城管工作。2005年7月，建設(shè)部決定在全國試點(diǎn)該模式，深圳市被列入全國首批10個(gè)試點(diǎn)城市(區(qū))，深圳市根據(jù)實(shí)際情況，采取分兩步實(shí)施的辦法，特區(qū)內(nèi)一期工程于2006年6月底前建成并投入運(yùn)行，實(shí)踐證明，數(shù)字化城市管理模式不僅是觀念上的變革，同時(shí)也是城市管理機(jī)制上的一種創(chuàng)新。更是真正實(shí)現(xiàn)城市“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”管理的有效手段。城市園林綠化信息系統(tǒng)應(yīng)包括綠化審批管理系統(tǒng)、綠地實(shí)景影像養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)、古樹名木信息管理系統(tǒng)及城市綠地遙感識別系統(tǒng)與林業(yè)地理信息管理系統(tǒng)整合。

1．?dāng)?shù)字化城管系統(tǒng)

數(shù)字化城市管理是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，集成地理空間框架數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、管理部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源，綜合利用GIS(地理信息系統(tǒng))、GPS（全球定位系統(tǒng)）、RS（遙感技術(shù)）等多種技術(shù)和各類業(yè)務(wù)平臺，形成完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，通過實(shí)行新的科學(xué)管理方法，使城市管理的區(qū)域達(dá)到精細(xì)化、管理部件的內(nèi)容數(shù)字化，管理事件的處置精確化。實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而全面提高城市管理的效率、質(zhì)量和水平。

2．建設(shè)綠化管理信息系統(tǒng)

綠化審批管理系統(tǒng)、綠地實(shí)景影像養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)、古樹名木信息管理系統(tǒng)及城市綠地遙感識別系統(tǒng)與林業(yè)地理信息管理系統(tǒng)整合。

2．1綠化審批管理系統(tǒng)

綠化審批管理系統(tǒng)為加強(qiáng)綠化資源管理工作，完善管理措施，規(guī)范綠化審批程序，及時(shí)受理申請，高效完成審核、審批工作，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，盡量縮短審批時(shí)限，高效履職，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境的不斷改善提供信息化幫助。

2．2城市綠化門戶網(wǎng)站

建設(shè)城市綠化門戶網(wǎng)站，方便市民查詢我市綠化管理有關(guān)信息，包括公園和綠地地圖，古樹名木保護(hù)情況，擴(kuò)大市民參與城市管理的平臺。

2．3實(shí)景影像綠化監(jiān)管系統(tǒng)

基于實(shí)景影像信息平臺開發(fā)實(shí)景影像綠化監(jiān)管系統(tǒng)，提供全市管轄范圍內(nèi)的綠地實(shí)景影像，使各綠地中的草坪、樹木具體信息，通過實(shí)景影像展現(xiàn)出來，并可根據(jù)實(shí)景影像情況進(jìn)行各類綠化監(jiān)管管理。

2．4綠化管養(yǎng)系統(tǒng)

基于地理信息系統(tǒng)開發(fā)的綠化管養(yǎng)系統(tǒng)，通過高新技術(shù)的運(yùn)用及創(chuàng)新的業(yè)務(wù)管理模式，提供一個(gè)作業(yè)公司、監(jiān)理單位共同運(yùn)用的綠化管養(yǎng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各管養(yǎng)作業(yè)公司、監(jiān)理單位、管理人員三級的過程管理及管養(yǎng)情況結(jié)果管理。

作業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)化。

2．5古樹名木管理系統(tǒng)

本系統(tǒng)結(jié)合GIS、GPS技術(shù)，基于深圳市數(shù)字地圖和影像，將古樹名木在電子地圖上精確定位。建立記錄古樹名木全面數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫，將大量的圖形、圖像、關(guān)系性數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)存儲于大型數(shù)據(jù)庫中；對獲取的信息可以通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助分析評價(jià)；提供各種級別的數(shù)據(jù)保護(hù)和權(quán)限控制機(jī)制。系統(tǒng)提供市、區(qū)、街道三級古樹名木管理平臺，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)維護(hù)、查詢統(tǒng)計(jì)，快捷的報(bào)表生成，專題圖打印等功能。

2．6綠道管理信息系統(tǒng)

基于地理信息技術(shù)，對城市綠道進(jìn)行管理，系統(tǒng)設(shè)定市、區(qū)、街道三級管理模式，各區(qū)、街道可根據(jù)預(yù)設(shè)權(quán)限對轄區(qū)內(nèi)綠道進(jìn)行管理，市主管部門可對全市綠道進(jìn)行管理。系統(tǒng)內(nèi)容包括綠道的地理信息展示，綠道長度統(tǒng)計(jì)，巡查情況記錄等。

2．7城市綠線管理系統(tǒng)

通過地理信息系統(tǒng)，對城市綠線進(jìn)行管理，將規(guī)劃局已劃定的綠線直接落實(shí)到綠地，提供全市、各區(qū)、街道綠化現(xiàn)狀數(shù)據(jù)（含骨架樹種、風(fēng)格、管理責(zé)任單位、建設(shè)時(shí)間、改造時(shí)間、設(shè)施使用時(shí)間等）的查詢，綠地面積、喬木數(shù)量及各類設(shè)施數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，各類報(bào)表生成。

2．8林業(yè)地理信息管理系統(tǒng)（整合）

整合現(xiàn)有的林業(yè)地理信息系統(tǒng)，林業(yè)地理信息管理系統(tǒng)是基于GIS地理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，以數(shù)字的形式再現(xiàn)的林業(yè)信息場，形成信息化的林業(yè)。系統(tǒng)綜合運(yùn)用GIS、RS、寬帶網(wǎng)絡(luò)、多媒體及虛擬仿真等技術(shù)，對全市林業(yè)資源進(jìn)行信息自動(dòng)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)；具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等功能，為全市林業(yè)和宏觀管理、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)工作提供快速、準(zhǔn)確的信息服務(wù)，用信息化技術(shù)改變傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式，從而全面實(shí)現(xiàn)森林資源管理工作的數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)林業(yè)和現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。

2．9綠化管理考核評價(jià)系統(tǒng)

對我市綠化管理進(jìn)行考核評價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)和責(zé)任制考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化考核，由計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行自動(dòng)評分、總計(jì)，生成考核評價(jià)結(jié)果。

3．效益與風(fēng)險(xiǎn)分析

3．1社會(huì)效益分析

3．1．1數(shù)字城管有利于提高人民群眾的生活品質(zhì)

構(gòu)建和諧城管需要不斷完善政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，改善公共服務(wù)質(zhì)量，提高依法管理社會(huì)的能力和水平，要把關(guān)注民生、維護(hù)民意、保障民權(quán)作為城市管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，民生需求呈全面性、均等性、多樣化的特征。通過數(shù)字城管建設(shè)，能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，并智能化地作出響應(yīng)，服務(wù)于人民，從而提升民生工程，提高群眾的生活品質(zhì)，推進(jìn)群眾生活朝著便捷、高品質(zhì)、幸福的方向發(fā)展，為人類創(chuàng)造更美好的生活。

3．1．2有利于優(yōu)化政府服務(wù)與管理職能

數(shù)字城市管理的發(fā)展離不開各種新技術(shù)和新模式的應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、以及3S技術(shù)在數(shù)字城市管理領(lǐng)域具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。通過互聯(lián)網(wǎng)把無處不在的、被植入城市物體的智能化傳感器連接起來，形成物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對物理城市的全面感知，利用云計(jì)算等技術(shù)對感知信息進(jìn)行智能處理和分析，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“數(shù)字城市”與物聯(lián)網(wǎng)的融合，并發(fā)出指令，對包括民生、環(huán)境、公共安全、城市服務(wù)等在內(nèi)的各種需求做出智能化響應(yīng)和智能化決策支持，優(yōu)化政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，加強(qiáng)全方位、智能化、實(shí)時(shí)化的管理系統(tǒng)建設(shè)，為節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、投資創(chuàng)業(yè)等提供高效便捷的公共服務(wù)，打造公共服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善政府的管理職能，并帶來城市管理領(lǐng)域的三大飛躍：智能識別、智能監(jiān)測、智能定位。

3．1．3有利于提升城市未來發(fā)展的國際競爭力

智慧化是繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技術(shù)，建設(shè)智慧城市、數(shù)字城管，是當(dāng)今世界城市發(fā)展的趨勢和特征。數(shù)字城市管理是在已有“數(shù)字城管”建設(shè)的實(shí)踐基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無線射頻識別技術(shù)、傳感技術(shù)等多種信息技術(shù)應(yīng)用與全新城市管理、運(yùn)營理念的融合。它站在現(xiàn)代城市管理運(yùn)營、城市可持續(xù)發(fā)展的高度，對城市管理進(jìn)行前瞻布局。從目前來看，數(shù)字城市管理還是一個(gè)新事物，處于起步階段，但對未來發(fā)展的意義已被廣泛認(rèn)同。數(shù)字城市管理建設(shè)早抓一步就能先人一步，就能搶占創(chuàng)新型城管建設(shè)的制高點(diǎn)，有望在未來經(jīng)濟(jì)競爭中脫穎而出，提升我國城市未來發(fā)展的國際影響力和競爭力，所以，我們要加快數(shù)字城管建設(shè)，走出一條有智慧、可持續(xù)的發(fā)展之路。

3．1．4有利于保障社會(huì)的和諧與穩(wěn)定

城市公共安全管理是保障城市正常運(yùn)行和人們有序生活的基礎(chǔ)，也是城市管理的重要組成部分。在當(dāng)今社會(huì)，影響公共安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件具有突發(fā)性和難預(yù)測性，這使得城市公共安全管理非常棘手。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公共安全方面的應(yīng)用正是在這種背景下產(chǎn)生。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是城市發(fā)展通向智能化的橋梁，是數(shù)字城市管理的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，它為相關(guān)管理部門提供了一種防控事故的技術(shù)手段，借助物聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過建立一整套監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，這樣有利于城市管理者有效地進(jìn)行城市日常管理，從容應(yīng)對各種突發(fā)事件，從而保障了社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定與和諧。

3．2經(jīng)濟(jì)效益分析

3．2．1節(jié)省城市管理時(shí)間，提高城市管理效率，直接增加城市經(jīng)濟(jì)效益

數(shù)字城管在數(shù)字城管的基礎(chǔ)上，融入了物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等相關(guān)的新產(chǎn)品、高技術(shù)，是創(chuàng)新城市管理、運(yùn)營模式的新方法、新思路。它的產(chǎn)生，將進(jìn)一步提高深圳市日均立案數(shù)量，提升任務(wù)派遣準(zhǔn)確率和月結(jié)案率，縮短案件平均處理時(shí)間，提高城市管理的效率，而效率的提高必將帶來城市經(jīng)濟(jì)效益的增加。

篇6

在礦山領(lǐng)域，國外對數(shù)字礦山的研究較早，數(shù)字地球的概念由美國首先提出，隨后被許多專家學(xué)者引用。同時(shí)，世界上許多國家結(jié)合各自的實(shí)際，分別進(jìn)一步提出了數(shù)字礦山的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)。目前，礦業(yè)發(fā)達(dá)國家建設(shè)數(shù)字礦山的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程遙控和自動(dòng)化采礦。

我國對數(shù)字礦山的研究始于20世紀(jì)末，主要科研資助機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)相繼立項(xiàng)支持了一批數(shù)字礦山課題。國內(nèi)多所高等院校、科研院所、企事業(yè)單位相繼設(shè)立了與數(shù)字礦山有關(guān)的研究所、研究中心、實(shí)驗(yàn)室或工程中心。山東新汶礦業(yè)集團(tuán)泰山能源股份有限公司翟鎮(zhèn)煤礦是我國第一座數(shù)字礦山，在國內(nèi)開了數(shù)字化礦井技術(shù)應(yīng)用先河。翟鎮(zhèn)煤礦數(shù)字技術(shù)的成功研制，為我國礦山的數(shù)字化和信息化管理起到了示范作用。在數(shù)字礦山建設(shè)中，廣泛應(yīng)用各種先進(jìn)的信息技術(shù)、有效提升了礦山企業(yè)的生產(chǎn)效率和管理水平。

冶金礦山行業(yè)信息化發(fā)展趨勢

從規(guī)模、內(nèi)容、作用、地位來看，我國冶金企業(yè)的信息化已經(jīng)發(fā)展到了需要進(jìn)一步深化的階段。這個(gè)深化階段的特征就是信息化與工業(yè)化相互融合，相輔相成，相互促進(jìn)。通過提升冶金企業(yè)的信息化水平，進(jìn)一步提升冶金企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平；通過冶金企業(yè)信息化技術(shù)的創(chuàng)新，促進(jìn)冶金工業(yè)企業(yè)管理水平的創(chuàng)新。促進(jìn)管理創(chuàng)新，提升企業(yè)競爭力的方法很多，信息化是創(chuàng)新提升的基礎(chǔ)性、長效性方法。在礦山領(lǐng)域，隨著數(shù)字礦山應(yīng)用技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，礦山行業(yè)的生產(chǎn)和組織方式將會(huì)變得越來越“安全、綠色、智能、高效”。冶金礦山行業(yè)信息化應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)將呈現(xiàn)出以下主要趨勢。

在多年的信息化建設(shè)過程中，冶金企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)慢慢意識到企業(yè)信息化要與企業(yè)的改革與發(fā)展相結(jié)合。在提高企業(yè)管理水平的基礎(chǔ)上，規(guī)劃信息系統(tǒng)的建設(shè)。目前，一些信息化程度較好的冶金企業(yè)在信息化的過程中已經(jīng)意識到了管理理念的重要性，并以企業(yè)信息化為契機(jī)大力改革企業(yè)機(jī)制，為信息化鋪平道路。

目前對于信息化基礎(chǔ)比較完善的企業(yè)，信息化建設(shè)逐漸向企業(yè)間協(xié)同的方向發(fā)展。由于市場競爭環(huán)境的變化，企業(yè)越來越強(qiáng)調(diào)相互之間的協(xié)同，因此，企業(yè)越來越強(qiáng)調(diào)信息系統(tǒng)與價(jià)值鏈和企業(yè)內(nèi)其他系統(tǒng)的集成能力。

經(jīng)過十幾年的信息化建設(shè)，我國的冶金企業(yè)信息化建設(shè)正在朝一個(gè)新的高度邁進(jìn)。一個(gè)顯著的特征就是冶金企業(yè)對企業(yè)信息化的內(nèi)涵與意義有了新的認(rèn)識，明顯感覺到信息資源一體化趨勢日益加強(qiáng)。

通過運(yùn)用各種感知技術(shù)，能夠更加全面、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)地感知人、物和環(huán)境的信息。例如，在數(shù)據(jù)采集方面，將會(huì)從手工錄入項(xiàng)自動(dòng)采集，并且實(shí)現(xiàn)一次錄入，全員共享方向發(fā)展；在裝備方面，將會(huì)更加可靠、更加智能，故障修復(fù)將會(huì)從人工經(jīng)驗(yàn)診斷、人工修復(fù)向自我診斷、系統(tǒng)自愈方向發(fā)展。

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、通信、交互、集成等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人與人、人與物、物與物間的信息交互，以及系統(tǒng)間的橫向集成和縱向互通。例如，在通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面，將會(huì)從有限的互聯(lián)網(wǎng)互通向泛在的互聯(lián)互通方向發(fā)展，帶寬將會(huì)越來越寬，網(wǎng)絡(luò)將會(huì)越來越穩(wěn)定、可靠；在系統(tǒng)人機(jī)界面方面，將會(huì)從二維平面向三維立體方向轉(zhuǎn)變，并且支持多種終端界面，例如，PDA、iPad、手機(jī)等；在信息系統(tǒng)方面，將會(huì)從煙囪式、孤島式信息系統(tǒng)向集成統(tǒng)一平臺方向發(fā)展，支持開發(fā)的協(xié)議，支持SOA架構(gòu)。

運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、知識發(fā)現(xiàn)、專家系統(tǒng)等人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)調(diào)度指揮、資源預(yù)測、安全警示、突發(fā)事件處理等決策支持功能，實(shí)現(xiàn)礦山的智能化。例如，在控制技術(shù)方面，將會(huì)從手動(dòng)干預(yù)、有人值守向自動(dòng)控制、無人值守方向發(fā)展，從局部的、有限的控制向全局的、泛在的控制方向發(fā)展；在安全管理方面，將會(huì)由被動(dòng)的、事后響應(yīng)式管理向主動(dòng)的、事先預(yù)警、預(yù)控方向發(fā)展；在決策支持方面，將會(huì)從經(jīng)驗(yàn)決策向智能化決策方向發(fā)展。

冶金礦山行業(yè)信息化構(gòu)架

基于新一代信息技術(shù)的冶金礦山信息化總體架構(gòu)分為三個(gè)層次：感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層。感知層主要是基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)層主要是基于云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用，應(yīng)用層主要是涵蓋冶金礦山行業(yè)勘探、開采、冶煉、加工等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統(tǒng)應(yīng)用。

基于新一代信息技術(shù)的冶金礦山行業(yè)信息化架構(gòu)中應(yīng)用層是涵蓋勘探、采選、冶煉、加工等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統(tǒng)，主要用來支撐企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管控，這些系統(tǒng)包括生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)、經(jīng)營管理系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)。

生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng)的內(nèi)容包括剝離、采裝、運(yùn)輸、生產(chǎn)等主要生產(chǎn)流程，也包括供電、供水、排水等輔助生產(chǎn)流程，還包括其他的安全保障系統(tǒng)。

生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)包括從生產(chǎn)計(jì)劃制定、生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行到生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行跟蹤全過程的閉環(huán)管理，包含了三維展示、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)智能調(diào)度管理、生產(chǎn)輔助設(shè)計(jì)、機(jī)電管理、安全管理、煤質(zhì)管理、節(jié)能環(huán)保管理及綜合分析管理。

經(jīng)營管理系統(tǒng)建設(shè)戶主要包括計(jì)劃與全面預(yù)算管理、ERP系統(tǒng)、供應(yīng)商關(guān)系管理系統(tǒng)、制度管理系統(tǒng)、本質(zhì)安全管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、審計(jì)管理系統(tǒng)、科技管理系統(tǒng)、節(jié)能減排管理系統(tǒng)、綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、知識管理系統(tǒng)、行政后勤管理系統(tǒng)、黨群管理系統(tǒng)、煤炭安全管理系統(tǒng)等。

決策支持系統(tǒng)是基于數(shù)據(jù)倉庫/商業(yè)智能技術(shù)對信息進(jìn)行收集、整合、分析和展現(xiàn)，為高層及管理人員提供及時(shí)、準(zhǔn)確的分析報(bào)表和數(shù)據(jù)，以提升企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營決策水平，借此增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭能力。

在基于新一代信息技術(shù)的冶金礦山行業(yè)信息化架構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)層起到傳輸、存儲和計(jì)算的作用。網(wǎng)絡(luò)層主要包括接入網(wǎng)關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、存儲服務(wù)、數(shù)據(jù)倉庫等。

在基于新一代信息技術(shù)的冶金礦山行業(yè)信息化架構(gòu)中，感知層起到信息采集和信號處理的作用。感知層主要包括各種類型的傳感器、控制器、讀卡器等設(shè)備以及M2M網(wǎng)關(guān)、M2M模塊等信息處理系統(tǒng)組成，如Sensor、攝像頭、讀卡器、路由節(jié)點(diǎn)和Sink節(jié)點(diǎn)等。

信息標(biāo)準(zhǔn)體系大的建設(shè)是信息系統(tǒng)開發(fā)成功和得以推廣應(yīng)用的關(guān)鍵因素，是信息化建設(shè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程。在標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)過程中，應(yīng)著重關(guān)注云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、采集和完善。新一代信息技術(shù)在礦山冶金行業(yè)的應(yīng)用必須遵守一定的標(biāo)準(zhǔn)，才能使感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層的信息交互，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)意義上的信息統(tǒng)一；才能有效利用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、決策和使用。

信息安全體系由信息安全組織體系、管理體系和技術(shù)體系構(gòu)成。信息安全組織體系明確信息安全領(lǐng)導(dǎo)、信息安全監(jiān)管和信息安全執(zhí)行的崗位和職責(zé)，確保公司的信息安全工作能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)。信息安全管理體系從流程和制度上來細(xì)化和固化信息安全管理要求，冶金企業(yè)和礦山企業(yè)需要按照《信息安全等級保護(hù)管理辦法》對企業(yè)在運(yùn)行和在建的體統(tǒng)進(jìn)行評級，并根據(jù)不同等級設(shè)置保護(hù)策略。信息安全技術(shù)體系是針對信息安全不同層面的防護(hù)需求設(shè)置多維的技術(shù)防御手段，包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)等方面。

運(yùn)維管理體系是以ITIL運(yùn)維架構(gòu)為知道，以保障和維護(hù)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行為基礎(chǔ)，以提升用戶服務(wù)質(zhì)量為根本，以建成上下貫通、左右協(xié)同、資源共享的一體化運(yùn)維管理體系為核心。實(shí)現(xiàn)IT運(yùn)維管理的自動(dòng)化、可視化、規(guī)范化、高效化、一體化和智能化。

冶金礦山行業(yè)的信息化應(yīng)用

新一代信息技術(shù)在冶金行業(yè)的應(yīng)用，推進(jìn)了冶金企業(yè)的研發(fā)和設(shè)計(jì)協(xié)同化、生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和企業(yè)管理信息化，加強(qiáng)了集散控制、現(xiàn)場總線控制、柔性制造、敏捷制造和網(wǎng)絡(luò)化制造等技術(shù)的應(yīng)用，強(qiáng)化了生產(chǎn)過程的在線監(jiān)測、預(yù)警和控制，實(shí)現(xiàn)了冶金企業(yè)的節(jié)能環(huán)保、精確管理、安全生產(chǎn)和高效運(yùn)營。

其中首鋼礦業(yè)就是很好的行業(yè)應(yīng)用典范。首鋼礦業(yè)公司以計(jì)算機(jī)數(shù)字技術(shù)為中心，以網(wǎng)絡(luò)通信為手段，以數(shù)學(xué)模型為基礎(chǔ)，形成了基礎(chǔ)裝備數(shù)字化、 生產(chǎn)過程數(shù)字化、 生產(chǎn)執(zhí)行數(shù)字化、企業(yè)資源計(jì)劃數(shù)字化、辦公自動(dòng)化的數(shù)字化礦山，在我國冶金礦山行業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

同時(shí)，首鋼礦業(yè)公司注重?cái)?shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為礦山數(shù)字化提供硬件平臺。廣泛采用數(shù)字化計(jì)量設(shè)備和智能化儀器儀表，采、選、球、燒四大主流程和物料運(yùn)輸系統(tǒng)檢測、計(jì)量數(shù)字化儀表達(dá)到14800塊，為從數(shù)據(jù)源頭自動(dòng)采集數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各層面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口創(chuàng)造了條件。分期搭建網(wǎng)絡(luò)和硬件平臺，共敷設(shè)光纖150多公里，形成一個(gè)主干帶寬1000M、桌面100M的高速企業(yè)網(wǎng)，覆蓋公司各個(gè)單位。建成廠礦級網(wǎng)站45個(gè)，車間級網(wǎng)站73個(gè)，覆蓋300多個(gè)班組，聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)達(dá)到2600多臺。

實(shí)施礦山生產(chǎn)流程管控?cái)?shù)字化，提高自動(dòng)化水平。建立了覆蓋采礦、選礦、燒結(jié)、球團(tuán)、運(yùn)輸?shù)裙ば虻挠?jì)量檢測、設(shè)備驅(qū)動(dòng)和生產(chǎn)過程控制的數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化和智能化。采礦應(yīng)用Surpac礦山工程軟件，進(jìn)行資源評估、礦山規(guī)劃、開拓設(shè)計(jì)、決策管理等模擬、仿真和過程分析。自主開發(fā)應(yīng)用礦車自動(dòng)調(diào)度系統(tǒng)，自動(dòng)進(jìn)行車流規(guī)劃、優(yōu)化派車，合理分配車流。選礦應(yīng)用球磨自控系統(tǒng)，對球磨機(jī)工藝流程運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行檢測和監(jiān)控。自主開發(fā)球團(tuán)流程監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)配料、造球、鏈篦機(jī)、回轉(zhuǎn)窯、環(huán)冷機(jī)和噴煤等五大區(qū)域?qū)崿F(xiàn)集中監(jiān)控和預(yù)警管理。自主開發(fā)燒結(jié)流程監(jiān)控系統(tǒng)。通過對現(xiàn)場工控基礎(chǔ)信息的采集和再加工，實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)不落地和閉環(huán)管理，形成全流程800多個(gè)點(diǎn)位數(shù)據(jù)集中監(jiān)控，為生產(chǎn)決策及操作提供了實(shí)時(shí)支持。自主開發(fā)燒結(jié)智能控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)燒結(jié)礦自動(dòng)配料、混合料自動(dòng)加水、燒結(jié)機(jī)點(diǎn)火自動(dòng)調(diào)節(jié)、燒結(jié)終點(diǎn)自動(dòng)控制、燒結(jié)礦強(qiáng)度與能耗自動(dòng)控制、燒結(jié)異常數(shù)據(jù)調(diào)整六大功能。

首鋼礦業(yè)公司積極變革礦山管理模式和手段，推進(jìn)管理信息化。在創(chuàng)建數(shù)字化冶金礦山的實(shí)踐活動(dòng)中，搭建了縱向四級、橫向四塊的數(shù)字化礦山整體框架。形成以GIS地理信息系統(tǒng)、MES生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)、ERP企業(yè)資源管理系統(tǒng)、OA信息系統(tǒng)四塊為重點(diǎn)，現(xiàn)場裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程數(shù)字化、生產(chǎn)執(zhí)行數(shù)字化、企業(yè)資源計(jì)劃數(shù)字化四級為基礎(chǔ)的數(shù)字化礦山框架。促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息化的融合，推進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營的高效化，提高了企業(yè)核心競爭力。

智慧礦山建設(shè)現(xiàn)狀和任務(wù)

作為新一代信息技術(shù)應(yīng)用的一個(gè)重要領(lǐng)域，“智慧礦山”是通過各種感知、信息傳輸與處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對真實(shí)礦山整體及相關(guān)現(xiàn)象的可視化、數(shù)字化及智慧化。其總體目標(biāo)是：將礦山地理、地質(zhì)、礦山建設(shè)、礦山生產(chǎn)、安全管理、產(chǎn)品加工與運(yùn)銷、礦山生態(tài)等綜合信息全面數(shù)字化，將感知技術(shù)、傳輸技術(shù)、信息處理、智能計(jì)算、現(xiàn)代控制技術(shù)、現(xiàn)代信息管理等與現(xiàn)代采礦及礦物加工技術(shù)緊密結(jié)合，構(gòu)成礦山中人與人、人與物物與物相連的網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)態(tài)、詳盡地描述并控制礦山安全生產(chǎn)與運(yùn)營的全過程。以高效、安全、綠色開采為目標(biāo)，保證礦山經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，保證礦山自然環(huán)境的生態(tài)穩(wěn)定。

智慧礦山大體上經(jīng)歷了初級階段、衍生階段和智能遙控階段。

初級階段主要是構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施和相應(yīng)的信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦山生產(chǎn)、運(yùn)營等數(shù)據(jù)的共享和深度應(yīng)用。衍生階段主要是虛擬礦山，是通過虛擬空間技術(shù)和井下大量傳感監(jiān)控設(shè)備，將真實(shí)礦山的整體以及和它相關(guān)的現(xiàn)象整合起來，以數(shù)字的形式表現(xiàn)出來，從而了解整個(gè)礦山動(dòng)態(tài)的運(yùn)作和發(fā)展情況。智能遙控階段，就是礦山地面和井下的、人類從事礦產(chǎn)資源開采的各種動(dòng)態(tài)、靜態(tài)的信息都能夠數(shù)字化，而且用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來管理，同時(shí)利用空間技術(shù)、自動(dòng)定位和導(dǎo)航技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程遙控和自動(dòng)化采礦。

目前我國智慧礦山的建設(shè)還處于智慧化階段的初級階段。智慧礦山的建設(shè)還處在礦山勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)監(jiān)控調(diào)度、安全生產(chǎn)檢測以及礦山綜合管理等各個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)階段，還不能完全實(shí)現(xiàn)各種信息的全面共享和深度應(yīng)用。

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，用信息技術(shù)武裝礦山企業(yè)是大勢所趨，同時(shí)，信息技術(shù)也是提高礦山企業(yè)科學(xué)管理的有力手段。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在智慧礦山中均有廣泛的 應(yīng)用。

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關(guān)鍵詞：數(shù)字環(huán)保 物聯(lián)網(wǎng) 信息集成 監(jiān)管預(yù)警 環(huán)境模擬

1 引言

智慧環(huán)保是環(huán)境管理工作發(fā)展的新興模式，它的本質(zhì)在于數(shù)字化與互聯(lián)網(wǎng)的高度融合，是環(huán)境信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)。環(huán)境監(jiān)管預(yù)警是環(huán)境管理的重要職責(zé)，隨著智慧化建設(shè)和精細(xì)化管理的要求，數(shù)字環(huán)保對環(huán)境監(jiān)管的作用尤為突出，為加快建設(shè)數(shù)字環(huán)保，整合與利用環(huán)境信息，積極采用在線監(jiān)控、移動(dòng)執(zhí)法為監(jiān)管一線服務(wù)，加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)資源及環(huán)境狀況分析和評估，深圳在數(shù)字環(huán)保一體化建設(shè)時(shí)重點(diǎn)分析了環(huán)境監(jiān)管需求，尤其在移動(dòng)執(zhí)法、應(yīng)急管理、環(huán)境預(yù)警方面加強(qiáng)智慧化應(yīng)用，對該平臺建設(shè)分析總結(jié)將對進(jìn)一步擴(kuò)展應(yīng)用深度和廣度，實(shí)現(xiàn)智慧環(huán)保奠定基礎(chǔ)。

2 智慧化數(shù)字環(huán)保一體化建設(shè)思路

2.1 一體化建設(shè)與統(tǒng)籌規(guī)劃

數(shù)字環(huán)保因?yàn)楦采w業(yè)務(wù)廣、應(yīng)用模塊多、系統(tǒng)間關(guān)系復(fù)雜、涉及技術(shù)多，系統(tǒng)建設(shè)必須統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。首先主要立足于梳理整合、搭好框架，建立環(huán)境信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建軟硬件基礎(chǔ)平臺，開展環(huán)保監(jiān)管信息集成系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、環(huán)境在線監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)及環(huán)境數(shù)據(jù)中心和環(huán)境地理信息平臺，在打好基礎(chǔ)后開展城市資源及環(huán)境質(zhì)量分析與預(yù)警系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。

2.2 一體化建設(shè)與業(yè)務(wù)流程再造

數(shù)字環(huán)保應(yīng)首先從業(yè)務(wù)應(yīng)用入手，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理整合。通過梳理整合，改變以往部門各自為政、串聯(lián)操作的工作方式，對主要業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)跨部門、跨時(shí)間、跨空間的流程再造，同時(shí)也理清了業(yè)務(wù)流程之間的數(shù)據(jù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信息資源在整個(gè)業(yè)務(wù)流程上的共享使用，保障了輸出信息的同質(zhì)性。

2.3 一體化建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化體系

在數(shù)字環(huán)保建設(shè)過程中，應(yīng)該堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，以國內(nèi)相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合城市環(huán)保管理的實(shí)際開展環(huán)境信息化標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作，要制定一系列管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)元數(shù)據(jù)、信息分類編碼、數(shù)據(jù)交換等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立信息資源目錄體系，搭建數(shù)據(jù)交換平臺，構(gòu)建環(huán)境數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

3 智慧化數(shù)字環(huán)保重要基礎(chǔ)

3.1 智慧環(huán)保特征

智慧環(huán)保系統(tǒng)是通過物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用提高環(huán)境管理水平、提升環(huán)境執(zhí)法效能、有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境科學(xué)決策的智能化平臺，具有智能感知、智慧分析和智能決策的功能。首先是建立智能感知體系，對水環(huán)境、氣環(huán)境、污染源等進(jìn)行全過程監(jiān)控，以盡可能實(shí)時(shí)地了解污染狀況；二是建立環(huán)保統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與各感知點(diǎn)的互聯(lián)互通；三是建立環(huán)保云數(shù)據(jù)中心，納入環(huán)境感知數(shù)據(jù)、環(huán)境管理數(shù)據(jù)，同時(shí)有效整合水文、氣象和周邊城市環(huán)境質(zhì)量信息等公共資源，對數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析；四是建立智慧應(yīng)用及決策系統(tǒng)。包括移動(dòng)執(zhí)法管理系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量評價(jià)系統(tǒng)等環(huán)保智慧應(yīng)用系統(tǒng)和環(huán)境智能決策系統(tǒng)，使環(huán)境管理、環(huán)境決策、預(yù)報(bào)預(yù)測更為科學(xué)、準(zhǔn)確。智慧化數(shù)字環(huán)保是智慧環(huán)保的探索，結(jié)合運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算等技術(shù)逐步形成智慧環(huán)保。

3.2 污染源監(jiān)管信息集成

智慧化數(shù)字環(huán)保的污染源監(jiān)管信息集成是將原來的多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，采用專用的工作流引擎，以任務(wù)的形式為驅(qū)動(dòng)，打造業(yè)務(wù)協(xié)同工作平臺，形成一體化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，便于對業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行跟蹤、督辦及考核。

系統(tǒng)內(nèi)容包括從建設(shè)項(xiàng)目審批、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收到排污許可證、排污收費(fèi)、污染源日常管理、污染源監(jiān)測、限期整改、限期治理、行政處罰、環(huán)保、固體廢物轉(zhuǎn)移管理等。信息集成使得污染源從產(chǎn)生開始，自動(dòng)將相關(guān)信息轉(zhuǎn)后續(xù)監(jiān)管部門共享，并且后續(xù)的信息自動(dòng)歸聚到同一污染源，隨時(shí)反映污染源的動(dòng)態(tài)管理狀況；同時(shí)加強(qiáng)對環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)的管理，并且在污染源排污狀況與環(huán)境質(zhì)量狀況之間建立聯(lián)系，從而達(dá)到通過對點(diǎn)源的管理改善宏觀環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)。

污染源監(jiān)管在實(shí)踐中有統(tǒng)一的污染源臺帳做數(shù)據(jù)支撐，制定污染源管理辦法，建立完善的污染源全生命周期的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)污染源全過程管理（如圖1所示）。

3.3 環(huán)境云數(shù)據(jù)中心

智慧化數(shù)字環(huán)保的環(huán)境云計(jì)算中心主要包括環(huán)境云平臺和環(huán)境云數(shù)據(jù)交換和共享平臺。環(huán)境云平臺僅可供內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用，以確保環(huán)境業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全，實(shí)現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理決策等業(yè)務(wù)的動(dòng)態(tài)支撐。

環(huán)境云數(shù)據(jù)中心是數(shù)字環(huán)保核心，云數(shù)據(jù)中心必須建立完善的資源目錄體系，提供對環(huán)保數(shù)據(jù)的各種查詢。云數(shù)據(jù)交換的中心，將各個(gè)系統(tǒng)以元數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行共享交換。完成對各種環(huán)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集。它能夠快速可靠的與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換；同時(shí)對數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘分析，構(gòu)建先進(jìn)的智能分析平臺，如圖2所示。

4 智慧化數(shù)字環(huán)保一體化平臺

通過智慧化環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)，做到每時(shí)每刻掌握、監(jiān)控環(huán)境和污染源數(shù)據(jù)，再由智能應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理及智能云數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)處理，進(jìn)行智能決策，并由移動(dòng)終端提供報(bào)警預(yù)警，從而規(guī)范并提高環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法與公眾服務(wù)能力和水平，保障環(huán)境安全、改善環(huán)境質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)從環(huán)境保護(hù)向生態(tài)保護(hù)和生命保護(hù)轉(zhuǎn)變，最終使環(huán)保管理更智慧，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境安全與城市可持續(xù)發(fā)展。

4.1 環(huán)保監(jiān)管集成系統(tǒng)

環(huán)保監(jiān)管集成系統(tǒng)采取任務(wù)管理的模式，加強(qiáng)對每個(gè)審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理，并詳細(xì)規(guī)定每個(gè)辦理階段的時(shí)限（審批、審核、簽批），保證任務(wù)及時(shí)辦理，并且可以隨時(shí)進(jìn)行督辦、提醒。在建設(shè)項(xiàng)目開始試生產(chǎn)時(shí)，自動(dòng)生成污染源并轉(zhuǎn)到執(zhí)法部門進(jìn)行“三同時(shí)”監(jiān)察并核定排污費(fèi)。該系統(tǒng)對所有業(yè)務(wù)辦理的情況進(jìn)行記錄、跟蹤、督辦、統(tǒng)計(jì)，使得各項(xiàng)任務(wù)辦理情況一目了然，便于網(wǎng)格化、精細(xì)化監(jiān)督檢查。

4.2 智能化環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)

智能化環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧城市中的典型應(yīng)用，在智慧城市中為城市管理和公眾參與提供一種智能化手段，它能隨時(shí)通過上網(wǎng)的手機(jī)查詢到企業(yè)的環(huán)保信息；可通過智能手機(jī)完成現(xiàn)場取證工作；同時(shí)可隨時(shí)隨地查看企業(yè)在線監(jiān)測的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和視頻圖像，實(shí)行全天候監(jiān)管。監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)通過該移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，能查詢指派任務(wù)、查看執(zhí)法軌跡、掌握執(zhí)法動(dòng)態(tài)、稽查執(zhí)法質(zhì)量及專項(xiàng)執(zhí)法工作任務(wù)的完成情況。

各類環(huán)境監(jiān)察任務(wù)系統(tǒng)由自動(dòng)發(fā)送至工作人員的執(zhí)法終端（PDA、平板及筆記本），執(zhí)法人員通過執(zhí)法終端隨時(shí)查看并完成任務(wù)，任務(wù)內(nèi)容涵蓋了環(huán)境監(jiān)察的相關(guān)業(yè)務(wù)，包括：現(xiàn)場執(zhí)法、排污收費(fèi)、管理、在線監(jiān)控以及各類預(yù)警任務(wù)。

充分利用移動(dòng)執(zhí)法終端的便捷性，執(zhí)法人員和監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)查詢企業(yè)的一廠一檔信息，通過一廠一檔企業(yè)信息的執(zhí)法終端查詢，有效解決執(zhí)法崗位輪換及人員變動(dòng)導(dǎo)致紙質(zhì)檔案管理難的問題，同時(shí)便于執(zhí)法人員及時(shí)了解企業(yè)的真實(shí)環(huán)保信息，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)察工作效率和改善執(zhí)法科技手段。

通過移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的現(xiàn)場執(zhí)法行業(yè)專屬筆錄的使用，在完成監(jiān)察頻次要求的同時(shí)確保執(zhí)法檢查不留死角，從技術(shù)上解決了環(huán)境監(jiān)管瀆職、失職的責(zé)任問題，有效規(guī)范了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的流程和行為。

4.3 城市環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)

城市環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境應(yīng)急預(yù)防、準(zhǔn)備階段的應(yīng)急能力的信息化管理及專業(yè)應(yīng)急信息庫建設(shè)；為應(yīng)急指揮建立科學(xué)的應(yīng)急響應(yīng)流程和指揮調(diào)度的信息即時(shí)傳送交互。面對突發(fā)事故時(shí)，應(yīng)急部門通過系統(tǒng)進(jìn)行快速接處警、事故確認(rèn)、任務(wù)指派、方案指導(dǎo)等應(yīng)急響應(yīng)工作，并為決策部門提供全方位的事故現(xiàn)場實(shí)時(shí)情況。

4.3.1 應(yīng)急信息庫

建設(shè)多個(gè)應(yīng)急信息庫：危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置信息庫、危險(xiǎn)源信息庫，應(yīng)急專家?guī)?、?yīng)急文獻(xiàn)庫等。運(yùn)用數(shù)據(jù)庫技術(shù)對常見危險(xiǎn)化學(xué)品、深圳市危險(xiǎn)源和核管信息做科學(xué)的分類存儲和建立多種便捷的數(shù)據(jù)檢索查詢接口。使得在應(yīng)急時(shí)快速調(diào)用出針對性的信息。

4.3.2 應(yīng)急能力協(xié)作管理

各部門通過應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資管理功能，明確應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的應(yīng)急組織架構(gòu)及各崗位職能，建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急值班制度，統(tǒng)一對各部門的應(yīng)急車輛、監(jiān)測儀器、處置設(shè)備、防護(hù)裝備等切實(shí)管理。實(shí)現(xiàn)有效人員和應(yīng)急物資的組織管理和調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了多部門管理協(xié)作。

4.3.3 事故等級確認(rèn)與指揮

在應(yīng)急響應(yīng)開展前，要根據(jù)事故等級、污染影響范圍設(shè)定應(yīng)急區(qū)域：控制區(qū)、監(jiān)督區(qū)、監(jiān)測區(qū)等（如圖3所示）。各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍在相應(yīng)的區(qū)域展開工作，可以通過GIS平臺對事故位置進(jìn)行定位，并實(shí)施人員進(jìn)出的控制和在應(yīng)急區(qū)域內(nèi)組織疏散。

4.3.4 事故可視化模擬

通常在水環(huán)境的突發(fā)環(huán)境事故時(shí)，利用以EFDC為核心的水動(dòng)力及水質(zhì)模型進(jìn)行快速模擬預(yù)測。針對不同類別污染物泄漏事故（如重金屬、氨氮、有機(jī)污染物等），設(shè)計(jì)多種應(yīng)急處置預(yù)案，可以快速模擬計(jì)算并將多方案情況下情景預(yù)測成果可視化，便于處置方案比較和優(yōu)化，為環(huán)境管部門應(yīng)急決策提供依據(jù)。

4.4 智慧化環(huán)境預(yù)警

環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)是利用模型技術(shù)與GIS的結(jié)合，將模型應(yīng)用于環(huán)境影響評價(jià)、應(yīng)急管理、環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)、環(huán)境污染原因預(yù)測預(yù)警等方面，為環(huán)境管理與決策提供科學(xué)、有效、直觀的輔助支持。

根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地面水環(huán)境》和《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》建立模型，對環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論進(jìn)行核實(shí)，對環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)。

水模型主要包括EFDC海灣模型、EFDC河流模型及EFDC水庫模型。利用水網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)模型，建立部分流域污染源、污水管網(wǎng)、污水處理廠、河流網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測斷面的空間拓?fù)潢P(guān)系，實(shí)現(xiàn)污染源的排放去向和影響路徑的查找，影響監(jiān)測斷面水質(zhì)污染源的查詢和統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀評價(jià)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)模擬，原因分析和預(yù)測預(yù)警。

大氣模型主要建設(shè)了高斯模型和MM5模型。高斯模型通過污染源、氣象等參數(shù)的輸入，系統(tǒng)可以計(jì)算污染物隨風(fēng)擴(kuò)散的區(qū)域及濃度的空間變化，利用GIS的空間分析功能，可評價(jià)污染源對周邊環(huán)境所造成的影響，為環(huán)境影響評價(jià)的技術(shù)審查提供了很好的手段。

噪聲模型將噪聲轉(zhuǎn)化為不同顏色和深淺代替的平面或三維電子地圖，直觀形象表現(xiàn)目標(biāo)區(qū)域的噪聲分布，清晰了解目標(biāo)區(qū)域的噪聲現(xiàn)狀；還可以系統(tǒng)地預(yù)測、分析和比較各種降噪措施的效果。

5 結(jié)論

智慧化數(shù)字環(huán)保建設(shè)立足于為環(huán)境管理服務(wù)，在環(huán)保監(jiān)管業(yè)務(wù)集成系統(tǒng)、環(huán)境數(shù)據(jù)中心、環(huán)境地理信息系統(tǒng)、模型分析、移動(dòng)執(zhí)法、公眾服務(wù)等方面緊密結(jié)合環(huán)境監(jiān)督管理工作實(shí)際，也為進(jìn)一步智慧環(huán)保進(jìn)行了實(shí)踐和探索。下一步在完善提高基礎(chǔ)上，逐步要建立全市統(tǒng)一的環(huán)境智能感知體系，對全市環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)、機(jī)動(dòng)車等進(jìn)行全面感知和全過程監(jiān)控；有效整合周邊城市環(huán)境質(zhì)量等信息資源；加強(qiáng)環(huán)境智能化監(jiān)控、監(jiān)測、監(jiān)察和信息，構(gòu)建環(huán)境質(zhì)量智能評價(jià)決策體系，保障市民的環(huán)境知情權(quán)；提高環(huán)境的智能化分析、預(yù)警和監(jiān)測水平，為全面提升環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造技術(shù)條件。

[參考文獻(xiàn)]

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篇8

一、細(xì)化方案，壓實(shí)壓緊責(zé)任落實(shí)

各地建設(shè)行政主管部門要根據(jù)《紹興市建筑施工領(lǐng)域遏制重大事故攻堅(jiān)整治實(shí)施方案》和《2021年全市建設(shè)施工質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合各地實(shí)際，細(xì)化遏重大工作實(shí)施方案，制定具體化、指標(biāo)化和操作性強(qiáng)的工作任務(wù)清單。一要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，要將“遏重大、控較大”攻堅(jiān)戰(zhàn)作為建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任制管理重要內(nèi)容，并納入年度考核，完善從市級部門到縣（區(qū)）主管部門到建筑企業(yè)到項(xiàng)目部逐一簽訂安全責(zé)任書的機(jī)制，確保安全生產(chǎn)人人有責(zé)，人人盡責(zé)；二要明確責(zé)任分工，各地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓遏重大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，梳理責(zé)任清單，確定責(zé)任科室和責(zé)任人員，真正做到任務(wù)落地、責(zé)任到人；三要注重動(dòng)員部署，各地在確定方案和目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，要及時(shí)開展動(dòng)員部署，以區(qū)域、街道、片區(qū)等為單位，部署具體工作任務(wù)，切實(shí)把任務(wù)清單分解落實(shí)到各個(gè)區(qū)塊和各個(gè)責(zé)任人員。

二、加強(qiáng)措施，深入隱患排查整治

各地要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，大力推進(jìn)“三防”（防危大、防高墜、防死角盲區(qū)）安全提升工程，一要深入開展以危大工程、事故多發(fā)易發(fā)部位和環(huán)節(jié)、安全管理薄弱區(qū)域等為重點(diǎn)的系列專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等危大工程的排查治理；二要持續(xù)開展城市軌道交通工程、智慧快速路工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全專項(xiàng)治理行動(dòng)；三要全面開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治，全面排查和科學(xué)鑒定，做到底數(shù)清晰，并采取強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測和限期整改處置等方式確保房屋安全；四要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，牢固樹立“隱患就是事故”的原則，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的項(xiàng)目，該停工的停工、該處罰的處罰，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員一律頂格處理，堅(jiān)決做到“四不放過”。

三、創(chuàng)新方式，全面提高監(jiān)管水平

各地要積極運(yùn)用數(shù)字化、信息化、智慧化監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升建筑施工安全生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管控水平。一要推進(jìn)紹興智慧建設(shè)平臺工程質(zhì)量安全監(jiān)管子系統(tǒng)建設(shè)和推廣使用，運(yùn)用數(shù)字化手段加強(qiáng)對危大工程全過程的安全管理；二要積極探索借鑒“三位一體”監(jiān)管體系和政府購買服務(wù)等模式，聯(lián)合高校、設(shè)計(jì)院、企業(yè)等單位的高層次高技術(shù)人員，進(jìn)一步強(qiáng)化對工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，努力實(shí)現(xiàn)“自有隊(duì)伍+社會(huì)化隊(duì)伍”的監(jiān)管力量基本滿足工程監(jiān)管需求；三要全面推行建筑施工領(lǐng)域安責(zé)險(xiǎn)，探索“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式，突出服務(wù)重點(diǎn)，建立信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，成立專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍，彌補(bǔ)一線監(jiān)管力量不足和信息化手段欠缺的缺陷，提升全市建設(shè)工程整體安全管控水平。

篇9

當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)計(jì)算等新技術(shù)逐步廣泛應(yīng)用，各行各業(yè)的信息化程度不斷深化，信息化應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”和“信息化”將對生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織形式發(fā)生重大變革?！笆濉逼陂g江蘇信息化發(fā)展取得了矚目的成就，在信息化的新形勢下，“十三五”期間江蘇如何保持優(yōu)勢和發(fā)掘潛力值得研究。

二、 “十二五”期間江蘇信息化發(fā)展成效

“十二五”期間，是江蘇信息化進(jìn)程中成效顯著的5年。全省上下緊緊抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇，深入推進(jìn)智慧江蘇建設(shè)，深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化應(yīng)用，全省信息化發(fā)展取得了長足進(jìn)展。

（一） 智慧江蘇建設(shè)深入推進(jìn)，地區(qū)信息化發(fā)展水平穩(wěn)步提高

信息化發(fā)展總體水平在全國的位次實(shí)現(xiàn)了再進(jìn)位、再提升，截至2015年底，江蘇信息化發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到89.17，躍升至省區(qū)第二，跨入全國信息化高水平地區(qū)；信息資源開發(fā)利用指數(shù)達(dá)59.22，居全國第一；信息社會(huì)指數(shù)位居各省區(qū)第四位。

（二） 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階，成為江蘇重要戰(zhàn)略性設(shè)施資源

“十二五”期間深入實(shí)施“寬帶江蘇”專項(xiàng)行動(dòng)，大力提高城鄉(xiāng)寬帶接入能力，率先開通了南京骨干直聯(lián)點(diǎn)。省政府與四大電信運(yùn)營商簽署新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，信息基礎(chǔ)設(shè)施能力顯著增強(qiáng)。南京、蘇州等市成為國家首批“寬帶中國”示范城市和下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市。到2015年底，全省光纜線路長度超過200萬公里；寬帶接入端口5680萬個(gè)，接入用戶數(shù)達(dá)2225萬戶；移動(dòng)通信基站30.3萬個(gè)（其中4G基站數(shù)13萬個(gè)），移動(dòng)電話用戶達(dá)8833萬戶，其中4G用戶達(dá)3356萬；信息終端普及率達(dá)190部/百人，有線電視普及率達(dá)95%。目前，江蘇網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)達(dá)到89.09，穩(wěn)居全國前列。

（三） 兩化深度融合全面推進(jìn)，成為推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿?/p>

江蘇運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，126家超百億工業(yè)企業(yè)普遍應(yīng)用信息化向價(jià)值鏈高端攀升。全省大中型企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率和關(guān)鍵生產(chǎn)工序數(shù)控化率均達(dá)到50%，企業(yè)兩化融合整體水平比全國平均水平高出近10個(gè)百分點(diǎn)。全省119家企業(yè)列入國家兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)，數(shù)量居全國第一。區(qū)域兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)92.17，連續(xù)三年位居全國第一。

（四） 智慧城市建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，推動(dòng)城市公共服務(wù)更趨普惠包容

江蘇率先啟動(dòng)智慧城市群建設(shè)，積極推進(jìn)智慧城市試點(diǎn)示范工作，入選城市規(guī)模數(shù)量全國第一。揚(yáng)州、淮安和南通三市被列入首批中歐智慧城市合作試點(diǎn)。無錫、南通、常州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州等6市以及12個(gè)區(qū)縣（園區(qū)）分別被工信部、住建部、科技部等列入智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，入選城市規(guī)模數(shù)量全國第一。

（五） 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)變革轉(zhuǎn)型升級

江蘇軟件和信息服務(wù)業(yè)規(guī)模居全國第一，10年年均增長30%以上。2015年全省電子信息制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3.1萬億元，比2010年同期主營業(yè)務(wù)收入1.85萬億增長67.6%，總量位居全國第二。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，以無錫為核心，蘇州、南京為支撐的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)初步形成。

（六） 信息消費(fèi)創(chuàng)新應(yīng)用大量涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)新模式不斷拓展城市公共服務(wù)新渠道

2015年上半年，全省信息消費(fèi)規(guī)模超過1600億元，增長25%以上，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)業(yè)超過550億元。大中型企業(yè)電商應(yīng)用全覆蓋順利推進(jìn)，全省75%以上大中型工業(yè)企業(yè)建立了銷售、供應(yīng)鏈管理等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，行業(yè)電子商務(wù)平臺超過300家。農(nóng)村電商發(fā)展初具規(guī)模，宿遷市正常經(jīng)營網(wǎng)店已達(dá)3.2萬家。蘇寧云商、途牛旅游、焦點(diǎn)科技、同程旅游、蘇州蝸?？萍?、江蘇365網(wǎng)絡(luò)、好享購等進(jìn)入全國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)。

三、 “十三五”時(shí)期江蘇信息化發(fā)展對策建議

（一） 以新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

“十三五”期間，江蘇應(yīng)加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“寬帶江蘇”建設(shè)，加快城域網(wǎng)智能化改造，拓寬寬帶互聯(lián)網(wǎng)出省中繼帶寬，打造全光纖、寬帶化接入網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)“無線江蘇”建設(shè)，加快4G網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用普及，盡快實(shí)現(xiàn)市、縣城區(qū)主要公共區(qū)域的免費(fèi)WiFi全面覆蓋；提前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)IPv6，大力加強(qiáng)5G通信網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和培育孵化，推進(jìn)國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設(shè)，打造全國下一代未來網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)化基地。

（二） 進(jìn)一步提升文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品的科技含量

江蘇不僅是文化大省，也是網(wǎng)絡(luò)大省，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)文化與網(wǎng)絡(luò)深度融合。在“十三五”時(shí)期，應(yīng)推動(dòng)文化內(nèi)容數(shù)字化。加快建設(shè)文化數(shù)字內(nèi)容系統(tǒng)，支撐平臺的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。大力促進(jìn)文化傳播網(wǎng)絡(luò)化，支持傳統(tǒng)文化企業(yè)發(fā)展移動(dòng)多媒體、數(shù)字出版等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，加速內(nèi)容集成和數(shù)字傳輸綜合平臺建設(shè)。加強(qiáng)對文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)的支持力度，努力建成一批“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地。

（三） 繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理

網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。治理網(wǎng)絡(luò)空間，要與治理好社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑緊密地結(jié)合起來。這是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)全方位的投入。為此，江蘇應(yīng)繼續(xù)健全網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全管理法規(guī)規(guī)章，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址實(shí)名登記制度和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的法律責(zé)任，提升依法管理網(wǎng)絡(luò)的能力。完善部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理力量和技術(shù)手段建設(shè)，健全網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的綜合防控體系。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)治理，有效凈化網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。逐步健全對網(wǎng)上影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的監(jiān)測、研判、預(yù)警、處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。

（四） 大力促進(jìn)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合

1. 以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得突破的關(guān)鍵時(shí)期。江蘇應(yīng)加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，大力推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)嵌入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。

2. 以“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點(diǎn)促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“十三五”期間，江蘇應(yīng)加快構(gòu)建新載體、應(yīng)用新技術(shù)、探索新模式，將兩化深度融合作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略舉措。建設(shè)全國智能制造先行示范區(qū)，深入實(shí)施《中國制造2025江蘇行動(dòng)綱要》，大力促進(jìn)信息技術(shù)向設(shè)計(jì)、市場、生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透，努力推動(dòng)生產(chǎn)方式向智能、柔性、精細(xì)轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)制造業(yè)裝備由機(jī)械化向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化提升。實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范工程，應(yīng)加快培育智能制造新模式，搭建智能制造國際合作平臺，大力支持智能制造核心關(guān)鍵技術(shù)、智能化裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。深入推行基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化制造，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展眾包設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制、云制造等網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)新模式，推進(jìn)數(shù)據(jù)管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、工程服務(wù)等制造資源開放和共享，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群。改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”，制定實(shí)施企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)數(shù)字化、產(chǎn)品智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化和管理網(wǎng)絡(luò)化。深入開展兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)管理軟件普及推廣應(yīng)用。

3. 以“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了服務(wù)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式。互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的融合，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的社會(huì)化分工重組，催生出網(wǎng)絡(luò)購物、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線租車等大批新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)。

一是大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。2015年中國分享經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模約為19560億元，參與提供服務(wù)者約為5000萬，約占勞動(dòng)人口總數(shù)的5.5%。預(yù)計(jì)未來五年分享經(jīng)濟(jì)年均增長速度在40%左右，到2020市場規(guī)模占GDP比重將達(dá)到10%以上。江蘇是服務(wù)業(yè)大省，信息基礎(chǔ)設(shè)施完善，網(wǎng)民數(shù)量眾多，信用體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，具備發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的條件。應(yīng)重點(diǎn)支持快遞業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、教育業(yè)、培訓(xùn)業(yè)、新聞業(yè)、租賃業(yè)、廣告業(yè)、創(chuàng)意業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，整合利用分散閑置社會(huì)資源，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)拓展領(lǐng)域、快速成長。創(chuàng)新分享經(jīng)濟(jì)模式，積極發(fā)展眾包、眾智、眾扶、眾籌等新業(yè)態(tài)。規(guī)范市場準(zhǔn)入，建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建以信用為核心的市場監(jiān)管機(jī)制，營造更加寬松的政策環(huán)境。建立多種互聯(lián)網(wǎng)共享平臺，完善網(wǎng)絡(luò)信息安全體系，為分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

二是加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺載體。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，對于做強(qiáng)做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長，具有重大戰(zhàn)略意義。包括阿里巴巴、百度、騰訊和京東在內(nèi)，全球15大互聯(lián)網(wǎng)公司均基于平臺模式運(yùn)營，而據(jù)哈佛大學(xué)托馬斯？艾斯曼的研究表明，全球最大100家企業(yè)中的60家主要收入來自平臺模式。電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的重要形態(tài)，江蘇擁有南京、蘇州、無錫、常州、徐州等國家級電子商務(wù)示范城市，蘇寧易購、中國制造網(wǎng)等一批本地平臺起步較早，并處于行業(yè)領(lǐng)先位置，有條件打造一批優(yōu)勢明顯、特色鮮明、定位清晰、錯(cuò)位發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺企業(yè)。下一步重點(diǎn)是培育大宗商品、物流專業(yè)服務(wù)、跨境貿(mào)易、信息資訊服務(wù)等電商交易平臺，引導(dǎo)線上線下互動(dòng)融合發(fā)展。

（五） 以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”引領(lǐng)治理創(chuàng)新

總理在2016年全國兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革就是要為企業(yè)和群眾提供一站式、全天候、零距離的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。全國各地涌現(xiàn)出了一批政務(wù)服務(wù)改革的創(chuàng)新典型。在推動(dòng)信息共享和平臺互通方面，浙江建設(shè)統(tǒng)一電子證照庫，匯聚37個(gè)省級部門860萬條數(shù)據(jù)，通過政府自身數(shù)據(jù)共享驗(yàn)證減少公眾不必要的證明；在強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)管方面，浙江、江蘇、貴州、甘肅等地推動(dòng)省、市、縣政府權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行，對權(quán)力事項(xiàng)統(tǒng)一編碼，為每一項(xiàng)權(quán)力編發(fā)“身份證”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)清單之外無權(quán)力、統(tǒng)一平臺之外無審批。在優(yōu)化辦事服務(wù)方面，江蘇積極推動(dòng) “多評合一”和“多圖聯(lián)審”，極大縮短投資項(xiàng)目審批時(shí)間。下一步重點(diǎn)是加快建設(shè)省市縣一體化政務(wù)服務(wù)云平臺、交換數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、12345熱線服務(wù)平臺，健全投資項(xiàng)目在線并聯(lián)審批和監(jiān)管平臺，全面實(shí)行省級行政審批服務(wù)“三集中三到位”，完善統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)上辦事大廳和實(shí)體大廳，打造“線上線下一體、五級互聯(lián)貫通”的政務(wù)服務(wù)平臺。

（六） 進(jìn)一步加強(qiáng)智慧城市群建設(shè)

各地區(qū)的“智慧城市群”相繼出現(xiàn)，廣東開始主導(dǎo)打造珠三角智慧城市群、陜西主導(dǎo)建設(shè)關(guān)中智慧城市群、江蘇重點(diǎn)打造蘇南智慧城市群。智慧城市群的建設(shè)可以充分發(fā)揮單個(gè)城市的比較優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)城際的互聯(lián)互通，提高城市群的綜合競爭力?！笆濉逼陂g，江蘇應(yīng)大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化和公共服務(wù)智慧化，建設(shè)智慧城市時(shí)空信息云平臺，提升公共服務(wù)便利程度和普惠程度。加強(qiáng)信息技術(shù)在社會(huì)治理領(lǐng)域集成應(yīng)用，促進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化。同時(shí)，推動(dòng)建設(shè)全省統(tǒng)一電子政務(wù)公共服務(wù)平臺，提高政府公共管理的有效性和透明度。支持開展國家智慧城市試點(diǎn)，推進(jìn)無錫IEEE智慧城市建設(shè)。

篇10

構(gòu)建“智慧水系”，助推“五水共治”

拱墅區(qū)城管局圍繞“智慧城市”建設(shè)，積極創(chuàng)新管理方式，通過市場化管網(wǎng)普查、立體式部門協(xié)作、復(fù)合型智慧平臺建設(shè)，進(jìn)一步深化改革，以科技創(chuàng)新，構(gòu)建“智慧水系”，助力“五水共治”工作。

依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，拱墅區(qū)城管局進(jìn)行了自動(dòng)化、可視化、智慧化地下管網(wǎng)“智慧平臺”系統(tǒng)建設(shè)，涵蓋了管網(wǎng)監(jiān)測、防汛減災(zāi)、水資源管理、河道工程建設(shè)等板塊，其先進(jìn)性和獨(dú)特性走在了全國的前列，深受行業(yè)同行以及各大媒體的褒獎(jiǎng)和肯定。多家省、市媒體爭相進(jìn)行報(bào)道，并于2014年12月在中央電視臺央視新聞直播間進(jìn)行專題報(bào)道。

2014年項(xiàng)目伊始，通過專業(yè)勘測單位，開展全區(qū)地下管網(wǎng)現(xiàn)狀普查工作。調(diào)研普查工作共完成地下雨、污水管網(wǎng)勘測231.493公里，測量各類雨、污水井15263個(gè)，測繪收集各類數(shù)據(jù)6.02萬組。此外，普查工作同步理清了全區(qū)管網(wǎng)分布情況及主干道路管網(wǎng)完備情況，各項(xiàng)工作為管網(wǎng)市場化養(yǎng)護(hù)及截污納管項(xiàng)目儲備提供精準(zhǔn)有力的數(shù)據(jù)支撐，打下了“智慧水系”良性運(yùn)作的根基。

2015年，完成項(xiàng)目二期建設(shè)。利用先進(jìn)科技技術(shù)，突破平面限制，實(shí)現(xiàn)地下管網(wǎng)三維GIS展示。同時(shí)打破行業(yè)構(gòu)架，積極對接公安、環(huán)保、氣象、水利等部門，實(shí)現(xiàn)行業(yè)間的信息互補(bǔ)、資源共享，將地下管網(wǎng)監(jiān)控、河道水系監(jiān)管與氣象預(yù)警歸并整合，提升了災(zāi)害預(yù)警、防災(zāi)減害水平，完善了城區(qū)排澇體系。

2016年，在先期項(xiàng)目基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展三期項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合部分試點(diǎn)成果，深化閘泵站自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)及地下管網(wǎng)流量監(jiān)測系統(tǒng)方面建設(shè)。將轄區(qū)內(nèi)所有符合升級改造的閘泵站全部進(jìn)行自動(dòng)化監(jiān)控，繼續(xù)擴(kuò)大相關(guān)地下管網(wǎng)流量監(jiān)測范圍，并于全區(qū)各主要道路及治水難點(diǎn)上進(jìn)行地下管網(wǎng)流量監(jiān)測設(shè)備安裝。本期項(xiàng)目建成后，可通過三維地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)，結(jié)合閘泵站遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和地下管網(wǎng)流量監(jiān)測系統(tǒng)，構(gòu)建智慧平臺流量數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)全區(qū)水系立體管理。

智慧街面管控，將執(zhí)法置于陽光下

2014年，本著新理念、新機(jī)制、新方式的創(chuàng)新模式，按照黨的十八屆四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)方針，拱墅區(qū)城管局探索智慧城市建設(shè)工作，從法治角度、治理方式以及實(shí)際需求出發(fā)，引進(jìn)當(dāng)時(shí)較為先進(jìn)的4G單兵系統(tǒng)，并建立全面接入轄區(qū)內(nèi)路面、社區(qū)等實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺，建立了拱墅區(qū)城市綜合監(jiān)管平臺。4G單兵系統(tǒng)引進(jìn)后，一方面起到了對執(zhí)法隊(duì)員的保護(hù)作用，有效解決了遭遇暴力抗法時(shí)群眾誤解多、取證難等情況，并針對部分市民的惡意投訴以及部分當(dāng)事人毀滅證據(jù)的行為提供有利證據(jù)。另一方面也對當(dāng)事人起到了保護(hù)作用，在各種糾紛中，4G移動(dòng)單兵設(shè)備就是“第三只眼”，對規(guī)范執(zhí)法起到了較大的作用。

同時(shí)，通過綜合指揮平臺的GPS定位及視頻實(shí)時(shí)回傳功能，可有效整合執(zhí)法單兵系統(tǒng)、車載監(jiān)控系統(tǒng)以及路面監(jiān)控對執(zhí)法現(xiàn)場的相關(guān)信息，提高指揮中心對現(xiàn)場周邊情況、人員調(diào)度情況的了解，大大提高在實(shí)戰(zhàn)中的綜合調(diào)度指揮功能，多次在全區(qū)拆違及整治工作中發(fā)揮極大效果，起到非常關(guān)鍵作用。此外，該系統(tǒng)的建設(shè)在取得實(shí)際效益的同時(shí)，還取得了廣泛的社會(huì)效益。系統(tǒng)上線以來，受到省市各級多家媒體的關(guān)注與報(bào)道，更因其先進(jìn)的性能及工作原理得到了V泛好評，同年還被中央四套報(bào)道。

實(shí)行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)城市家具信息化

以數(shù)字管理平臺為基礎(chǔ)，依托RFID物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以涵蓋拱墅區(qū)全區(qū)區(qū)管道路、綠地、河道管養(yǎng)信息的數(shù)字化GIS地圖為核心，從地上到地下，全景式展現(xiàn)區(qū)市政設(shè)施、綠化養(yǎng)護(hù)詳細(xì)情況，完全擺脫了過去手工錄入、多級派單、處理滯后、效率不高的管理模式，僅需通過平臺內(nèi)部就能實(shí)現(xiàn)設(shè)置、維修、養(yǎng)護(hù)、管理一體化運(yùn)作的拱墅區(qū)市政設(shè)施、綠化養(yǎng)護(hù)網(wǎng)格化管理信息化項(xiàng)目，是拱墅區(qū)城市管理精細(xì)化、長效化、智能化的又一新亮點(diǎn)。目前，一期工程已完成覆蓋全區(qū)200多條主次道路、2260000多平方米的綠地、15個(gè)綠地標(biāo)段、73個(gè)窨井蓋、10個(gè)積水點(diǎn)、12個(gè)基站，并以麗水路為試點(diǎn)，對行道樹進(jìn)行精確定位，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。其最大的特點(diǎn)是與今年拱墅區(qū)的特色項(xiàng)目市政、綠化、環(huán)衛(wèi)監(jiān)管重心下移工作同步。以網(wǎng)格為單位，在加強(qiáng)網(wǎng)格化巡查管理的同時(shí)，對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，通過平臺實(shí)現(xiàn)“上傳下達(dá)”。即巡查人員利用手機(jī)（移動(dòng)端）向監(jiān)督中心報(bào)告問題發(fā)生的詳細(xì)情況，包括問題的類型、市政家具編號、問題情況及位置描述、問題的照片、錄音以及問題發(fā)生的地圖坐標(biāo)等信息。中心服務(wù)器根據(jù)位置描述和編號自動(dòng)進(jìn)行識別和定位，并直接派單至管理和養(yǎng)護(hù)單位，而巡查人員的巡查軌跡，終端也能自動(dòng)記錄并上報(bào)，從而實(shí)現(xiàn)軌跡回放功能。這樣的處理流程，免去了中心接收問題后，人工甄別、人工派單的步驟，將實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題與處置問題的無縫銜接，大大節(jié)省問題流轉(zhuǎn)中花費(fèi)的時(shí)間，也將有效避免因地界不清而產(chǎn)生的責(zé)任單位互相推諉的現(xiàn)象。

此外，該系統(tǒng)也在統(tǒng)一地理信息平臺的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了對城市家具GIS的管理，其第一期目標(biāo)便是城市家具的網(wǎng)格信息化。通過GIS地圖，清晰地顯示市政道路、綠化、城市家具等相關(guān)屬性；動(dòng)態(tài)生成地下管網(wǎng)圖，在地圖上進(jìn)行地下管網(wǎng)、各類井蓋的展示、統(tǒng)計(jì)和查詢；接入數(shù)字化傳感監(jiān)控系，通過積水點(diǎn)傳感器及綠化地溫、濕度傳感器傳感信息實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警，自動(dòng)監(jiān)控取證。工作人員足不出戶即可合理規(guī)劃養(yǎng)護(hù)工作。

拱墅區(qū)城管十三五智慧城管簡要思路

未來五年，拱墅區(qū)城管局將繼續(xù)強(qiáng)化城管數(shù)字化建設(shè)，圍繞“智慧杭州”總體要求，推進(jìn)智能技術(shù)、設(shè)施及設(shè)備在智慧城管中的應(yīng)用，提升城市管理的管控智能化、服務(wù)人性化、應(yīng)急快速化、決策科學(xué)化水平，加快城管科技創(chuàng)新，深入挖掘區(qū)域特色，探索城管執(zhí)法新思路。適應(yīng)杭州市“十三五”時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

合理規(guī)劃信息化項(xiàng)目推動(dòng)城管指揮體系建設(shè)。整合現(xiàn)有資源，以國家級山洪預(yù)警平臺、市政綠化網(wǎng)格化系統(tǒng)、數(shù)字巡防系統(tǒng)、河道及地下管網(wǎng)智慧平臺等系統(tǒng)采集的信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立包含一線工作人員資料庫、全區(qū)道路街巷地圖信息庫、城市家具數(shù)據(jù)庫、河道管網(wǎng)信息數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)信息庫。充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能感知、智能視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)，依照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”要求，出臺項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。