導語：如何才能寫好一篇高新企業(yè)的申請條件，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：高新技術 企業(yè)發(fā)展 核心

中圖分類號：F276.44 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）09（c）-0125-01

高新技術企業(yè)的認定主要優(yōu)惠政策是針對所得稅的減免，由25%減按15%征收，而高新技術企業(yè)認定的申請主要是對企業(yè)綜合創(chuàng)新能力和研發(fā)投入經(jīng)費以及高新收入上的評定，高新技術企業(yè)認定不僅僅要求企業(yè)要有自己的研發(fā)，而且研發(fā)通過轉(zhuǎn)化之后還要形成自己的高新產(chǎn)品或服務，只有這些問題都符合了，才能順利通過高新技術企業(yè)的認定，下面就高新技術企業(yè)申請認定做一簡單介紹。

1 高新技術企業(yè)的好處

國家鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，企業(yè)在獲得高新技術企業(yè)稱號后，給予優(yōu)惠政策，主要有以下幾方面的好處。

1.1 促進企業(yè)科技轉(zhuǎn)型

企業(yè)要想獲得更大的發(fā)展必須要做到堅持創(chuàng)新，而對高新技術產(chǎn)業(yè)來說，制定的政策能夠發(fā)揮積極的引導作用，有利于企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整和優(yōu)化，促進企業(yè)向著自主創(chuàng)新的方向發(fā)展，是增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新熱情的基礎保障。

1.2 提升企業(yè)品牌形象

表示企業(yè)負責的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力較強，能夠積極的開拓市場，保證經(jīng)營管理的高效性，同時也反映了企業(yè)廣闊的發(fā)展前景，是國家重點支持發(fā)展的對象，能夠深度挖掘潛在經(jīng)濟效益。

1.3 享受稅收減免優(yōu)惠政策

經(jīng)認定的高新技術企業(yè)，可執(zhí)行15%（認定前25%）的優(yōu)惠稅率，稅率降低10個點，稅額減少40%。

1.4 提高企業(yè)市場價值

在該領域中，高新技術產(chǎn)業(yè)擁有的高端技術開發(fā)及技術創(chuàng)新能力均處于較高水平，促進企業(yè)向海外市場的開拓，企業(yè)市場價值也作為投標的關鍵參考標準之一。

1.5 提高企業(yè)資本價值

同其他企業(yè)相比，高新技術產(chǎn)業(yè)獲取資金扶持、優(yōu)惠政策的機會更大，是行業(yè)組織和地方政府的重點關注對象，其雄厚的實力為吸引金融機構、風險投資機構奠定基礎，加快企業(yè)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營融合的速度。

2 申請程序

既然高新技術企業(yè)有這么多的好處，那么如何申請高新技術企業(yè)呢？根據(jù)（[2008]172號）《科技部財政部國家稅務總局關于印發(fā)〈高新技術企業(yè)認定辦法〉的通知》的規(guī)定，相關申請認定程序為。

2.1 企業(yè)自我評價及申請

企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，對照辦法第十條規(guī)定條件，進行自我評價。認為符合認定條件的，企業(yè)可向認定機構提出認定申請。

2.2 提交下列申請材料

（1）企業(yè)稅務登記證、營業(yè)執(zhí)照（附件）；（2）企業(yè)內(nèi)部員工分布狀況，其中技術研發(fā)人員所占的比例；（3）高新技術企業(yè)認定申請書；（4）企業(yè)研發(fā)技術或產(chǎn)品的證明材料、知識產(chǎn)權證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告及其他相關材料；（5）研發(fā)活動介紹資料及通過公正、權威的第三方機構證實的企業(yè)三個會計年度研究開發(fā)費用記錄表；（6）資質(zhì)較深的中介審核通過的企業(yè)三個會計年度財務報表以及技術性收入的情況表。

3 申請步驟

3.1 首先要認真研究條件，看企業(yè)是否符合規(guī)定條件

根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》的相關規(guī)定，申報高新技術企業(yè)須同時滿足以下條件。

（1）企業(yè)一個經(jīng)營年限中所獲取的總收益中，大于60%的利潤均由高新技術服務或產(chǎn)品獲得；（2）企業(yè)所經(jīng)營的高新技術服務及產(chǎn)品包含在《國家重點支持的高新技術領域》內(nèi)；（3）企業(yè)屬于除港、澳、臺地區(qū)外的中國境內(nèi)企業(yè)，在近三年的經(jīng)營活動中，采取并購、受贈或者自主研發(fā)、獨占許可（大于五年）的途徑對企業(yè)的服務及生產(chǎn)的產(chǎn)品享有資助知識產(chǎn)權；（4）企業(yè)近三個會計年度的收益額中投資于研究和開發(fā)新技術或產(chǎn)品的額度滿足規(guī)定標注，且企業(yè)運用科學技術，通過不斷的創(chuàng)新和開發(fā)，對技術進行改革，開展一系列的研究活動來實現(xiàn)服務或產(chǎn)品的創(chuàng)新性改變，從而不斷獲取新的技術知識。

以條件點，缺一不可，采用一票否決的方式。

3.2 準備材料，在規(guī)定時間內(nèi)按時提交材料

（1）資質(zhì)較深的中介審核通過的企業(yè)最近三個會計年度財務報表；（2）企業(yè)組織機構代碼證、稅務登記證、營業(yè)執(zhí)照（附件）；（3）通過公正、權威的第三方機構證實，且滿足《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》中的具體規(guī)定的企業(yè)最近一個會計年度新技術服務或產(chǎn)品的收入收納盒證明，并上交最近三個會計年度投資于研究和開發(fā)新技術或產(chǎn)品的額度審計報告；（4）高新技術企業(yè)認定申請書的網(wǎng)上申請資料；（5）含有高薪技術企業(yè)認定辦法中的大于五年的獨占許可的專利獨占許可合同（協(xié)議）及備案批復，技術性收入的情況表以及知識產(chǎn)權證書在內(nèi)的相關技術創(chuàng)新活動證明材料；（6）各級政府科技立項文件等研究開發(fā)項目立項證明，生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等科技成果轉(zhuǎn)化證明，研發(fā)組織管理水平證明。

3.3 準備備查材料

各省市檢查形式各不相同，很多地方收到材料專家審查后會要求現(xiàn)場考察或抽企業(yè)答辯，各項材料應準備好電子版?zhèn)洳?，并做好索引?/p>

最后有一點要特別留意，申請書中最重要的是PS表和RD表，專家會根據(jù)RD表判定你企業(yè)是否從事高新技術活動，研發(fā)投入是否合理，該項研發(fā)是否屬于領域；根據(jù)PS表判定你公司的產(chǎn)品是否是高新技術產(chǎn)品（不符合被刪除了幾個會影響你的高新技術產(chǎn)品收入不達60%），根據(jù)知識產(chǎn)權表、成果轉(zhuǎn)化表、PS表、RD表又綜合判斷你的研發(fā)成果、知識產(chǎn)權和主營產(chǎn)品是否是對應關系。

4 結(jié)語

由于材料比較繁雜，應盡量提早準備；應按照《工作指引》的要求，仔細對照檢查是否符合認定條件；出具研發(fā)費用專項審計報告和高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告時，注意選擇經(jīng)認定主管部門備案的會計師事務所，且研發(fā)項目和銷售合同必須屬于企業(yè)的主營業(yè)務領域。所有提供的材料的證據(jù)必須提供足夠的、有說服力的佐證材料，例如：知識產(chǎn)權證明的所有人必須是申請企業(yè)，必須在有效期內(nèi)等。

參考文獻

[1] 鄒宇.高新技術企業(yè)發(fā)展的問題研究[D].西南財經(jīng)大學，2012.

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第一條為促進*高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化，規(guī)范對*市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金（下簡稱“高新技術引導資金”）的管理，提高引導資金使用效益和放大、引導效應，根據(jù)《*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》，特制定本實施細則。

第二條本實施細則所稱高新技術引導資金，是市政府在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金中安排用于加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設立的補資金。從2007年開始連續(xù)四年每年安排1000萬元。

第三條高新技術引導資金的使用應遵循突出重點、扶優(yōu)扶強、整合資源、貼息為主的原則。

第四條市科技局負責申報項目的受理、審查,會同市財政局對項目實施跟蹤管理和驗收評價。

第二章扶持重點和扶持方式

第五條高新技術引導資金主要用于扶持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化。重點支持電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥、新材料、光機電一體化、高性能智能玩具、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境保護以及其它高新技術領域的高新技術產(chǎn)業(yè)化的項目。

第六條高新技術引導資金的扶持方式采用補助（獎勵）和貼息兩種方式，以貼息為主。

（一）補助（獎勵）。用于扶持國家火炬計劃和授權發(fā)明專利項目的產(chǎn)業(yè)化及獎勵當年被認定的國家高新技術企業(yè)（一次性獎勵20萬元/家）、省級技術創(chuàng)新試點專業(yè)鎮(zhèn)（一次性獎勵10萬元/個）。

（二）貼息。用于扶持高新技術產(chǎn)業(yè)化項目。

第七條貼息適用于國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門的貸款。

第三章申請對象和條件

第八條申請對象：在*市轄區(qū)內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格，主要經(jīng)營活動在*市行政區(qū)域內(nèi)，有健全的財務管理機構、有嚴格的財務管理制度的企業(yè)。并具備以下條件：

（一）省級以上高新技術企業(yè)（不含研究型高新技術企業(yè)）；

（二）具有自主知識產(chǎn)權并獲得專利，且在專利有效期內(nèi)的；

（三）企業(yè)年產(chǎn)值達到4000萬元以上，年納稅額（國、地稅合計，不含海關稅）達到300萬元以上。

第九條申報項目應符合以下條件：

（一）申報的建設項目，須經(jīng)政府投資主管部門批準，并應在3年內(nèi)建設完成；

（二）申請補助的項目，應是國家火炬計劃或授權發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化的項目，且必須符合我市產(chǎn)業(yè)政策。

（三）申請貼息的項目，應具備以下條件：

1、項目符合國家、省、市技術和產(chǎn)業(yè)政策的要求，產(chǎn)品屬于國家高新技術產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)；

2、項目所采用的技術成熟，技術含量高，創(chuàng)新性強；

3、項目有良好的國內(nèi)外市場和較好的經(jīng)濟效益,已取得銀行貸款。

第十條申請獎勵的單位，應是當年度被認定的國家高新技術企業(yè)或省級技術創(chuàng)新試點專業(yè)鎮(zhèn)。

第四章項目申報、審定和資金撥付

第十一條高新技術引導資金申報于每年5月底前。高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣項目，由項目承擔企業(yè)自愿向項目所在地同級科技局提出申請，經(jīng)當?shù)乜萍季?、財政局共同對項目申報材料進行初審，提出初審意見報市科技局；市屬企業(yè)項目由主管部門提出初審意見后，報市科技局。

區(qū)縣科技局、市直主管部門將簽署推薦意見的項目申請材料一式六份以及電子文檔送市科技局。區(qū)縣科技局另報項目推薦匯總表及電子文檔。

第十二條項目申報需提交的有關文件：

（一）基本文件：企業(yè)項目申請報告（*市科技計劃項目申報書）、高新技術引導資金申請表（附件1）、建設項目表（附件2）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（復印件注明與原件相符后加蓋公章）、國家火炬計劃項目立項文件和高新技術企業(yè)批準文件、產(chǎn)業(yè)化項目政府投資主管部門批準文件、專利證書復印件（復印件注明與原件相符后加蓋公章）、經(jīng)所在地稅務部門確認的納稅證明、經(jīng)審計的近兩年度會計報表、企業(yè)銀行信用等級證明。申請貸款貼息的項目，還需提交項目貸款合同、銀行貸款進帳單、利息結(jié)算清單等憑證。

項目申請報告（*市科技計劃項目申報書），應包括以下主要內(nèi)容：①項目單位的基本情況（包括人員、資產(chǎn)、業(yè)務與管理狀況、項目現(xiàn)有的研究工作基礎、項目相關技術已獲得的政府財政支持情況）和財務狀況；②項目的立項依據(jù)（包括目的意義、國內(nèi)外同類產(chǎn)品和技術情況、市場預測和發(fā)展趨勢）；③項目的研究開發(fā)內(nèi)容、方法、技術路線（包括具體研究開發(fā)內(nèi)容和要重點解決的技術關鍵問題、項目的特色和創(chuàng)新之處、要達到的技術、經(jīng)濟指標及社會、經(jīng)濟效益、采用的方法、技術路線以及工藝流程、合作方式等）；④本項目各參加單位工作分工及經(jīng)費投入、支出情況、成果產(chǎn)權分享情況；⑤項目工作進度安排、可行性分析；⑥項目節(jié)能減排、安全生產(chǎn)及促進就業(yè)等情況。

（二）初審文件：①高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)、縣科技局會同同級財政局聯(lián)合（市屬企業(yè)由主管部門）向市科技局申報高新技術引導資金的文件。②申報企業(yè)和屬地的科技局、財政局（市屬企業(yè)由市主管部門）出具對高新技術引導資金使用的承諾函。

（三）企業(yè)投資備案項目，需提交的其它文件：①規(guī)劃、國土資源部門出具的項目建設規(guī)劃、用地預審意見（需征地項目）。②環(huán)保部門出具的項目環(huán)境影響評價意見。③法律法規(guī)規(guī)定的其它有關文件。

第十三條市科技局組織相關技術領域和管理部門的專家組成項目專家評審小組，對申報項目進行評審，逐個提出評審和資金安排意見，經(jīng)篩選后擬訂《*市xx年高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金項目計劃（草案）》送市發(fā)改局，同時附送審查意見及相關證明文件，由市發(fā)改局審核后統(tǒng)一提交市審委會批準。

第十四條市發(fā)改局會同市財政局按照市審委會批準的《*市xx年高新技術發(fā)展引導資金項目計劃》行文下達；市財政局按財政性資金撥付管理程序辦理劃款手續(xù)。

引導資金年度結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣項目資金由市財政局通過財政部門逐級下?lián)?；市屬企業(yè)項目資金由市財政局直接撥付到項目單位。

高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣財政局收到款項后，必須視下列情況立即辦理，不得拖延：

屬于補助資金和已核實取得銀行貸款的貼息資金，要及時撥付；屬于銀行出具的有效的貸款承諾函的，必須待取得正式貸款后才能核撥貼息資金。撥付資金時，必須憑有效付息單據(jù)。其中，取得全部貸款的，貼息資金全額撥補，取得部分貸款的按比例核撥貼息資金。

第五章資金的使用、管理和監(jiān)督

第十五條獲高新技術引導資金的項目單位必須在銀行開設資金專用帳戶，實行?？顚Ｓ茫瑢艄芾?，依法加強對會計資料的管理。

高新技術引導資金的開支范圍主要用于項目固定資產(chǎn)投資和項目實施過程銀行貸款的利息支付以及當年度被認定為國家高新技術企業(yè)或省級技術創(chuàng)新試點專業(yè)鎮(zhèn)的獎勵。

第十六條建立項目定期報告制度。項目單位應定期向當?shù)乜萍季謪R報項目進展情況，每半年度填寫《*市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金項目計劃執(zhí)行情況報表（半年度）》（附件3），于每半年度結(jié)束后10日內(nèi)報送當?shù)乜萍季郑ㄊ袑倨髽I(yè)報送其主管部門），經(jīng)匯總后于當月中旬報市科技局和市財政局。每年1月底和7月底前，市科技局將高新技術引導資金使用計劃執(zhí)行情況綜合送市審委會，由市審委會匯總上報市政府。

第十七條建立項目檢查制度。市科技局會同市財政局對高新技術引導資金扶持項目實施和資金使用情況進行跟蹤管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對項目的監(jiān)督檢查應依法辦事，被檢查單位應主動配合檢查做好相關工作，提供相應的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。

第十八條建立項目驗收制度。項目單位必須在項目竣工后一個月內(nèi)逐級申報向市科技局提交項目完成情況報告并提出竣工驗收申請，由市科技局會同市財政局、審計局組織進行竣工驗收。

項目辦理竣工驗收的同時，應編制項目經(jīng)費決算報市財政局。按國家有關規(guī)定對所獲得的高新技術引導資金進行財務審計。

第十九條項目竣工驗收形式為會議驗收，驗收的主要內(nèi)容為：

（一）項目是否達到申報書中各項技術和經(jīng)濟指標的預定要求；

（二）項目是否達到預定的數(shù)量和質(zhì)量要求；

（三）項目技術資料及有關文件是否完整、真實。

第二十條項目竣工驗收的材料要求：

（一）*市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金項目驗收申請表；

（二）*市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金項目立項文件；

（三）項目實施總結(jié)報告；

（四）資金落實與使用情況；

（五）項目經(jīng)濟、技術指標完成情況；

（六）其它有關技術資料和證明文件。

第二十一條項目竣工驗收程序如下：

（一）項目單位填寫《*市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金項目驗收申請表》并提交項目驗收材料，經(jīng)當?shù)乜萍季只蛑鞴懿块T同意后，一式六份報市科技局。

（二）市科技局會同市財政局、審計局組織專家小組對項目進行審查，提出驗收意見。

（三）對驗收合格的項目，由市科技局會同市財政局下達《*市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金項目驗收合格書》；對驗收不合格或中斷的項目，依照《*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》第十五條規(guī)定處理。

第二十二條建立績效評價制度。市科技局和市財政局根據(jù)有關績效評價要求，對專項引導資金使用開展績效評價?？冃гu價分為項目的績效評價和專項引導資金使用的總體績效評價。項目績效評價依照省、市的規(guī)定要求進行，項目承擔單位每年度填寫《項目（用款）單位財政支出項目績效評價自評報告表》、自評報告，匯總后于次年1月底前報市科技局和市財政局；專項引導資金使用總體績效評價，在引導資金使用第三年上半年進行中期評價，四年后半年內(nèi)完成全面的評價工作。

第二十三條項目單位發(fā)生股權變動、注冊地址或名稱更改等重大變更的，應在一個月內(nèi)通知市科技局、財政局。

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關鍵詞：農(nóng)高企業(yè)；知識產(chǎn)權

一、北京農(nóng)高企業(yè)知識產(chǎn)權基本情況分析

（一）從知識產(chǎn)權總量上看

截至2011年年底，北京市農(nóng)高企業(yè)共152家，從專利、植物新品種申請和授權累計情況看，有專利或植物新品種申請的企業(yè)為122家，占農(nóng)高企業(yè)總數(shù)的80.26%；有授權專利或植物新品種權的企業(yè)83家，占農(nóng)高企業(yè)總數(shù)的54.60%（見表1）。這說明有近1/5的農(nóng)高企業(yè)沒有申請專利或植物新品種保護，有近半數(shù)農(nóng)高企業(yè)沒有專利或植物新品種權。

在農(nóng)高企業(yè)中有21家種子企業(yè)（以下簡稱“農(nóng)高種子企業(yè)”），有植物新品種權的企業(yè)7家，占農(nóng)高種子企業(yè)的33.33%。這意味著有2/3的農(nóng)高種子企業(yè)沒有植物新品種。

截至2011年年底，北京農(nóng)高種子企業(yè)植物新品種申請量267件，占北京植物新品種申請量的40.21%；植物新品種授權量70件，占北京植物新品種申請量的40.00%（見表3）。從農(nóng)高企業(yè)發(fā)明專利和植物新品種權擁有情況來看，農(nóng)高企業(yè)專利創(chuàng)新水平明顯低于植物新品種創(chuàng)新水平。

（二）從知識產(chǎn)權結(jié)構上看

1.專利類型結(jié)構

截至2011年年底，北京農(nóng)高企業(yè)專利累計申請量為1724件，其中發(fā)明997件，占專利申請量的57.83%；實用新型596件，占專利申請量的34.57.%；外觀設計131件，占專利申請量的7.77%。專利累計授權量1040件，其中發(fā)明329件，占專利授權量的31.63%；實用新型586件，占專利授權量的56.35.%；外觀設計125件，占專利申請量的12.02%（見表4、圖1、圖2）。在專利申請量中，發(fā)明專利占比達58%，而在專利授權量中，發(fā)明專利占比僅為32%，實用新型和外觀設計占比高達56%。

2.專利主體分布結(jié)構

截至2011年年底，排名前十家企業(yè)專利申請量達993件，占專利申請量的57.60%（見表5、表6）；排名前十家企業(yè)專利授權量達658件，占專利授權量的63.27%（見表7、表8）。無論從專利申請還是從專利授權上看，專利主體分布相對集中，一半以上的專利由不到1/10的企業(yè)掌控。

3.植物新品種授權主體結(jié)構

在植物新品種70件授權量中，前四家企業(yè)植物新品種授權量63件，占比高達90%。植物新品種權掌控在少數(shù)企業(yè)中（見表9）。

4.植物新品種授權品種結(jié)構

在70個植物新品種中，玉米品種有54個，占比77.14%；水稻品種15個，占比21.43%；棉屬品種1個，占比1.43%。授權品種主要是玉米品種。

（三）從知識產(chǎn)權變化趨勢上看

1.專利申請量授權量變化趨勢

2005～2011年，農(nóng)高企業(yè)專利申請量環(huán)比增長率分別為-21.10%，67.44%，122.92%，7.17%，8.43%和-52.62%，年均增長率為22.13%。2006年和2011年申請量呈現(xiàn)出負增長，自2009年之后走低。但是，專利授權量逐年呈上漲走勢，環(huán)比增長率分別為62.96%，31.82%，58.62%，50.00%，38.41%和66.49%（見表10和圖3）。

從農(nóng)高企業(yè)三種專利申請量變化上看，2005～2011年，發(fā)明專利申請量環(huán)比增長率分別為-15.87%，52.84%，189.16%，-2.94%，-37.23%和-26.21%，年均增長率為26.62%。自2008年走高后，一直呈下降趨勢。實用新型專利申請量環(huán)比增長率分別為-27.59%，142.86%，23.53%，58.73%，33.00%和-66.92%，年均增長率為27.67%。2005～2010年呈上漲走勢，但是2011年與2010年相比下降達66.92%。外觀設計專利申請量環(huán)比增長率分別為-9.09%，20.00%，66.67%，-25.00%，140.00%和-94.44%，年均增長率為16.36%。外觀設計專利申請量呈震動下降走勢，2011年與2010年相比申請量明顯走低，下降了94.44%（見表11和圖4）。

從農(nóng)高企業(yè)三種專利授權量變化上看，發(fā)明專利授權量環(huán)比增長率分別為40.00%，60.00%，-21.88%，72.00%，25.58%和144.44%。2005～2011年基本呈上漲走勢，2011年與2010年相比授權量上漲了144.44%。實用新型專利授權量環(huán)比增長率分別為-15.79%，0，287.50%，8.06%，64.18%和49.09%，2005～2011年基本呈上漲走勢，2011年與2010年相比授權量上漲了49.09%。外觀設計專利授權量環(huán)比增長率分別為100.00%，25.00%，820.00%，-69.57%，-3.57%和-18.52%，自2008年之后呈下降走勢，2011年與2010年相比授權量下降了18.52%（見表12和圖5）。

從上述分析看，農(nóng)高企業(yè)專利申請量自2009年之后走低主要是外觀設計和發(fā)明專利申請量減少所致，不過2011年與2010年相比，實用新型和外觀設計專利申請量下降幅度明顯高于發(fā)明專利，發(fā)明專利授權量明顯強于實用新型和外觀設計。這說明農(nóng)高企業(yè)發(fā)明專利走勢會強于實用新型和外觀設計專利走勢。

2.植物新品種申請量授權量變化趨勢

2005～2011年，植物新品種申請量呈震動上升趨勢，年均增長率為139.13%。2007年和2008年申請量最低，均為3件，但是其他年份申請量呈快速上漲趨勢，2010年和2011年申請量分別達到82件和81件。植物新品種授權量震動走低，但年均增長率仍為104.81%，從2010年和2011年的申請量來看，2011年以后植物新品種授權量有走高態(tài)勢（見表13和圖6）。

（四）從專利主體聯(lián)合申請上看

在1724項專利申請案中，農(nóng)高企業(yè)和科研單位、大專院校聯(lián)合申請的專利數(shù)量為199項，占專利申請量的11.54%。這說明企業(yè)和科研院所脫節(jié)的現(xiàn)象仍然比較嚴重。

（五）從PCT專利申請上看

在152家農(nóng)高企業(yè)中，僅有1家企業(yè)提出過PCT專利申請。農(nóng)高企業(yè)申請國外專利的積極性不高，說明農(nóng)高企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略仍局限于國內(nèi)市場。

（六）從北京著名商標擁有量上看

截至2010年年底，北京有效著名商標517件，農(nóng)高企業(yè)中僅有9家企業(yè)有北京市著名商標，共計10件，占北京有效著名商標的1.93%（見表14）。有北京市著名商標的企業(yè)占農(nóng)高企業(yè)總數(shù)的5.92%。北京農(nóng)高企業(yè)的商標知名度不高。

二、北京農(nóng)高企業(yè)知識產(chǎn)權實施和管理現(xiàn)狀

根據(jù)專利申請量排名，在152家農(nóng)高企業(yè)中，以等距抽樣的方式，選取35家企業(yè)進行訪問并做問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷35份，有效問卷30份，有效率為85.71%。在問卷調(diào)查的基礎上，就北京農(nóng)高企業(yè)知識產(chǎn)權實施、管理現(xiàn)狀做如下分析。

（一）知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化率較高

知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化率主要指專利（或植物新品種）自己實施、專利許可和專利轉(zhuǎn)讓數(shù)量與專利授權數(shù)量的比率。在28家（2家企業(yè)沒有數(shù)字）農(nóng)高企業(yè)中有13家企業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化率為100%，占比為46.43%；9家企業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化率為50%以上（不到100%），占比為32.14%；3家企業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化率在15%～49%，占比10.71%；3家企業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化率在15%以下，占比10.71%（見表15）。有2/3以上的企業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化率為80%以上，有3/4以上的企業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化率在50%以上。農(nóng)高企業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化率水平遠超出我國科技成果平均轉(zhuǎn)化率25%左右的水平，與發(fā)達國家60%-80%的水平接近。

（二）知識產(chǎn)權管理機制已經(jīng)形成

知識產(chǎn)權管理機制包括知識產(chǎn)權管理機構、知識產(chǎn)權管理制度的建立。在30家農(nóng)高企業(yè)中，有知識產(chǎn)權管理機構的18家，占比為60%；歸屬技術研發(fā)部門的6家，占比20%，有專人負責的6家，占比20%（見表16）。為提高知識產(chǎn)權水平和鼓勵知識產(chǎn)權創(chuàng)造，有20家企業(yè)制定了知識產(chǎn)權激勵制度，占比為66.67%；80%以上的企業(yè)制定了知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。調(diào)研結(jié)果顯示，80%以上的農(nóng)高企業(yè)知識產(chǎn)權管理機制已經(jīng)初步形成。

（三）具備一定的知識產(chǎn)權創(chuàng)造條件

知識產(chǎn)權創(chuàng)造條件包括研發(fā)投入水平、科技人員條件、研發(fā)部門設立等。在28家農(nóng)高企業(yè)中，研發(fā)費用占銷售收入比率5%以上的企業(yè)20家，占調(diào)研企業(yè)的71.43%（見表17）。根據(jù)國際咨詢機構統(tǒng)計經(jīng)驗，技術研發(fā)投入占銷售額比例1%以下企業(yè)是很難長期生存的，比例為2%左右的企業(yè)，僅可以簡單維持，只有達到5%的企業(yè)才有競爭力，這說明農(nóng)高企業(yè)研發(fā)投入達到企業(yè)具有競爭力的水平。在30家農(nóng)高企業(yè)中，建立研發(fā)機構的企業(yè)28家，占比為93.33%；設立博士站的企業(yè)3家，占比10%（見表18）。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)高企業(yè)具備一定的知識產(chǎn)權創(chuàng)造條件。

三、北京農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)知識產(chǎn)權中的問題

（一）知識產(chǎn)權總體水平不高

在152家農(nóng)高企業(yè)中，有近20%的農(nóng)高企業(yè)（30家）既沒有申請專利也沒有申請植物新品種；有近半數(shù)農(nóng)高企業(yè)沒有專利也沒有植物新品種權（69家）；在21家農(nóng)高種子企業(yè)中，有2/3的農(nóng)高種子企業(yè)（14家）沒有植物新品種。在152家農(nóng)高企業(yè)中，專利申請數(shù)量不足10件的企業(yè)有116家，占比為76.32%；專利授權數(shù)量不足10件的企業(yè)有129家，占比為84.87%。

與北京農(nóng)業(yè)發(fā)明專利申請總量比較，農(nóng)高企業(yè)發(fā)明專利申請量890件，僅是北京農(nóng)業(yè)發(fā)明專利申請量（14008件）的6.35%；發(fā)明專利授權量197件，僅是北京農(nóng)業(yè)發(fā)明專利授權量（6192件）的3.18%。農(nóng)高企業(yè)發(fā)明專利申請量總量僅是拜爾集團（德國）發(fā)明專利申請量（1833件）的48.55%，農(nóng)高企業(yè)發(fā)明專利授權總量僅是拜爾集團（德國）發(fā)明專利授權量（708件）的27.82%。

（二）知識產(chǎn)權質(zhì)量不高

2005～2011年，農(nóng)高企業(yè)發(fā)明與實用新型專利申請量比值分別為2.34、2.52、1.59、3.78、2.31、1.09和2.43，發(fā)明專利申請量均超過實用新型專利（見表19）。截至2011年年底，發(fā)明（923件）與實用新型（441件）專利申請量比值為2.09，但是早在1999年，韓國專利申請中二者比值是1.36，日本是39.49。中國農(nóng)業(yè)發(fā)明（14008件）與實用新型（60183件）專利申請量比值是2.41。這說明農(nóng)高企業(yè)專利質(zhì)量逐漸提高，但與發(fā)達或發(fā)展中國家相比仍然較低，與全國農(nóng)業(yè)專利整體水平相比仍有差距。

（三）農(nóng)高企業(yè)之間知識產(chǎn)權水平差距較大

在152家農(nóng)高企業(yè)中，57.60%的專利申請和63.27%的專利授權，由10家企業(yè)掌控；植物新品種授權量的90%，由4家企業(yè)掌控。知識產(chǎn)權主體分布相對集中，企業(yè)間知識產(chǎn)權水平差距較大。

（四）農(nóng)高企業(yè)商標知名度不高

截至2010年年底，北京市著名商標517件，其中農(nóng)高企業(yè)只有10件，它們是中牧、百花、金北聯(lián)、天惠、華羅、碧生源、豐美、LEILI、D和北京格瑞拓普生物科技有限公司的一件圖形商標，僅占北京市著名商標的1.93%。該10件北京市著名商標歸屬9家農(nóng)高企業(yè)，有北京市著名商標的企業(yè)占農(nóng)高企業(yè)總數(shù)的5.92%?？梢?，95%的農(nóng)高企業(yè)生產(chǎn)的高新技術產(chǎn)品的商標知名度不高。

四、北京農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)知識產(chǎn)權問題產(chǎn)生的原因

（一） 企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)新能力不足

企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)新能力不足主要表現(xiàn)在研發(fā)人員和研發(fā)資金的不足。從宏觀層面上看，首先北京創(chuàng)新人才分布不盡合理，絕大多數(shù)集中在科研院所和高等院校，企業(yè)創(chuàng)新人才和研發(fā)人才所占比重較低，比全國平均水平低4.2個百分點。而企業(yè)研發(fā)人員占社會研發(fā)人員比重美國為75.4%，英國為68.5%，日本為64.8%，韓國為54.9%，連泰國都達到51.7%。其次，北京政府研發(fā)投入分布不盡合理，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費中政府資金分布明顯傾向于科研院所。2009年和2010年，企業(yè)的研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）內(nèi)部支出中來源于政府的資金僅占全部R&D支出的8.08%和9.23%；科研院所的研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）內(nèi)部支出中來源于政府的資金占全部R&D支出的80.69%和85.09%。2010年和2009年比較來看，盡管企業(yè)R&D中的政府資金增長了29.92%，但是低于科研院所37.78%增長水平（見表20）。這說明我國政府研發(fā)資源配置絕大部分傾向了研發(fā)效率低下的主體。從微觀層面即抽樣調(diào)研結(jié)果上看，在30家被訪企業(yè)中，有16家企業(yè)認為知識產(chǎn)權創(chuàng)新能力不足主要是資金不足，占被調(diào)研企業(yè)的53%；有15家企業(yè)認為知識產(chǎn)權創(chuàng)新能力不足主要是科技人才不足，占被調(diào)研企業(yè)的50%（見表21）。

（二）企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)新效率不高

本次調(diào)研顯示，被調(diào)研農(nóng)高企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比率平均為9.10%，有71.43%的企業(yè)研發(fā)費用占銷售收入比率5%以上。這說明農(nóng)高企業(yè)技術創(chuàng)新資金投入具有一定的水平，但是無論在專利數(shù)量上，還是在專利質(zhì)量上都顯現(xiàn)出弱勢。因此，農(nóng)高企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)新效率值得關注。

（三）企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略意識和規(guī)制有待進一步提高

雖然農(nóng)高企業(yè)幾乎都制定了知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，但是從實施情況看，還缺乏知識產(chǎn)權的國際戰(zhàn)略和商標戰(zhàn)略。在152家農(nóng)高企業(yè)中，通過PCT途徑提交國際專利申請的僅有1家企業(yè)1件專利。截至2010年年底，農(nóng)高企業(yè)只有10件北京市著名商標，僅占北京市著名商標的1.93%。該10件北京市著名商標歸屬9家農(nóng)高企業(yè)，有北京市著名商標的企業(yè)僅占農(nóng)高企業(yè)總數(shù)的5.92%。可見，95%的農(nóng)高企業(yè)生產(chǎn)的高新技術產(chǎn)品的商標知名度不高，說明農(nóng)高企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略意識有待提高。

盡管60%的農(nóng)高企業(yè)設立了知識產(chǎn)權管理機構，但是仍有40%的企業(yè)沒有專門的知識產(chǎn)權管理機構；盡管66.67%的農(nóng)高企業(yè)制定了激勵知識產(chǎn)權創(chuàng)新的制度，但是還有近40%的企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的激勵機制。

五、提高北京農(nóng)高企業(yè)知識產(chǎn)權水平的建議

1.北京應建議國家全面整合知識產(chǎn)權管理政府資源，應將國家知識局、商標局、版權局、植物新品種保護、地理標志注冊全面合并為國家知識產(chǎn)權部。

2.繼續(xù)加大相關基礎研究的力度，設置專項研究項目，跟蹤本市農(nóng)高企業(yè)知識產(chǎn)權問題研究，尤其完善相關統(tǒng)計信息建設。

3.政府在研發(fā)支持投入上應更多地關注開放式、協(xié)同式、聯(lián)合式研發(fā)，特別是企業(yè)與科研院所的聯(lián)合研發(fā)，可設置開放研發(fā)基金、協(xié)同創(chuàng)新基金等，對利用開放實驗室和產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合的研發(fā)活動給予重點支持。

4.繼續(xù)毫不猶豫地推動應用型科研院所整體改制，鼓勵社會上投資人重組并購科研院所的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)機構，加快知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化進程。

5.不斷完善“政府采購自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品目錄”，將具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品尤其是高新技術產(chǎn)品列入其中，在適當時候起草并公布“北京市對外投資企業(yè)、工程采購補貼辦法”，對本市對外投資企業(yè)或工程項目優(yōu)先采購本市內(nèi)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品給予一定的補貼。同時，政府在采購服務時也要改變過去傾斜國立科研院所的做法，一視同仁面向社會招標采購。

6.政府應加大服務企業(yè)的力度，在知識產(chǎn)權服務平臺建設等方面，在保證國家利益、維護國家秘密的前提下，應依法披露各種知識產(chǎn)權相關信息，通過招標采購服務，整合知識產(chǎn)權信息資源，為企業(yè)服務。

7.政府應縮短政府資助的但已實現(xiàn)知識產(chǎn)權的科研成果產(chǎn)業(yè)化時間，原則上應規(guī)定兩年內(nèi)沒有進行產(chǎn)業(yè)化實施的單位政府可強制收回知識產(chǎn)權權屬并授予他人有償或無償使用。

8.政府應在財政允許范圍內(nèi)加大科研院所知識產(chǎn)權的轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶持力度，改變補貼方式，將扶持資金以“采購券”方式直接補貼給受讓企業(yè)，而非轉(zhuǎn)讓方科研院所，以支持企業(yè)購買符合企業(yè)需求的知識產(chǎn)權。

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篇4

以我區(qū)為例，2009年區(qū)國稅局實現(xiàn)企業(yè)所得稅10286.7萬元，2010年實現(xiàn)18959.2萬元，同比增長84.3%。2011年1―9月份已實現(xiàn)35721.7萬元，全年所得稅收入大幅增長已成定局。其中2011年取得高新技術企業(yè)資格證書的企業(yè)入庫所得稅21000萬元，占所得稅總收入的58.7%。我區(qū)企業(yè)所得稅發(fā)展的主要特點是：總量高速增長，增長質(zhì)量顯著提高，高新技術企業(yè)對全區(qū)企業(yè)所得稅稅收貢獻較大。

目前，坊子區(qū)已取得高新技術認定資格證書的企業(yè)共7個，其中2010年度經(jīng)核實已享受企業(yè)所得稅高新技術優(yōu)惠政策的有富原增壓器、帥克機械、共達電聲等3戶企業(yè)。這些企業(yè)大多具有一定規(guī)模，發(fā)展前景良好，增勢強勁，能夠較大的拉動全區(qū)企業(yè)所得稅的增長，成為稅收增長的新亮點。

2 我區(qū)高新技術企業(yè)存在的問題

近年來，通過對享受高新技術優(yōu)惠政策企業(yè)的管理，以及開展的一系列高新技術企業(yè)專項調(diào)研工作中，我們發(fā)現(xiàn)在對高新技術企業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行過程中，還存在一些不容忽視的問題，成企業(yè)所得稅稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)和風險點。這些問題概括起來主要是：

2.1 高新技術企業(yè)的聯(lián)合認定機制有所欠缺。企業(yè)申請高新技術企業(yè)資格，先按屬地原則交市科技或經(jīng)濟主管部門，會同稅務、財政部門對申請材料的真實性、完整性、有效性等進行核實并形成統(tǒng)一意見，然后在向省認定辦公室報送核實情況。而科技、經(jīng)濟、財政、稅務等部門在初次審理階段的工作中進行的聯(lián)合認定太過于分散，沒有深層次的挖掘企業(yè)的實際情況，沒有形成一個拳頭，缺乏一個清晰的執(zhí)行標準尺度，一定程度上存在盲區(qū)，使認定前的初審程序流于形式。

2.2 研發(fā)費用歸集的問題?！陡咝录夹g企業(yè)認定管理辦法》規(guī)定企業(yè)研發(fā)費用需滿足一定比例，只有滿足條件的研發(fā)費用可以加計扣除。因此，企業(yè)研發(fā)費用是否按規(guī)定歸集，歸集的準確與否，在高新企業(yè)財務核算中顯得尤為重要。實地核查中發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)財務核算中雖然對研發(fā)費用進行歸集，也能提供研發(fā)費用明細，而且研發(fā)費用明細賬做得很好，表面上看符合認定條件，但實際上企業(yè)發(fā)生的研發(fā)支出達不到標準，企業(yè)通過別的方法補全這塊差額，從而使研發(fā)費用從面上看符合要求。

3 我區(qū)高新技術企業(yè)的問題成因分析

高新技術企業(yè)之所以在關鍵的幾大要素中存在著上述問題，分析有如下幾方面的原因：

3.1 認定方式有瑕疵。國家稅務總局制定的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》規(guī)定，由省級科技、財政、稅務部門組成認定管理機構，認定機構是根據(jù)企業(yè)申請材料，并將電子材料分發(fā)給專家，然后根據(jù)專家的評價意見和中介機構的專項審計報告，對申請企業(yè)提出認定意見。從認定方式上看，本地區(qū)的認定機構只對紙質(zhì)材料進行了專家論證，然后進行驗收、頒發(fā)證件，未對企業(yè)的實際情況進行了解，無法準確掌握其情況，而基層主管稅務機關能夠掌握具體企業(yè)情況卻無法介入到認定環(huán)節(jié)。因此認定方式里應加入基層稅務、財政等部門的核查材料并以之為重要參看資料，否則容易出現(xiàn)納稅風險。

3.2 企業(yè)對于事前申請較為看重，對于申請后的執(zhí)行管理較為忽視。高新技術企業(yè)的認定工作嚴謹、復雜，企業(yè)為享受到國家優(yōu)惠政策，能按照規(guī)定程序提交規(guī)范的申請材料，從而獲得高新技術企業(yè)資格。但在獲得高新技術企業(yè)資格后企業(yè)以為萬事大吉，3年內(nèi)可以享受高新技術企業(yè)優(yōu)惠。因此實際到稅務機關備案時則對研發(fā)人員比例、研發(fā)費用核實、計算、高新技術產(chǎn)品收入比例等核心問題，不能規(guī)范處理。同時高新技術企業(yè)一般來說都是當?shù)氐闹攸c稅源企業(yè)，當?shù)卣块T對其管理較為松散，給稅務機關帶來很大壓力。

4 加強高新技術企業(yè)管理建議

高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠是國家重要的“轉(zhuǎn)變優(yōu)惠方式、提高稅收質(zhì)量”要求的重要政策之一。之前高新技術企業(yè)優(yōu)惠局限于地域特色，大部分地區(qū)的稅務機關沒有管理高新技術企業(yè)的經(jīng)驗，因此在優(yōu)惠政策的認識上、做法上有不到位的現(xiàn)象，稅務機關和納稅人都需在實踐中進一步探索與完善，把國家給予的優(yōu)惠政策用深用透。

4.1 建立高新技術企業(yè)初審階段有效機制。高新技術企業(yè)認定的重點是研發(fā)支出、高新技術產(chǎn)品收入、科研人員比重這三個問題。上級應制定措施，采用基層部門的核實材料同時初審階段各個基層部門應對申報資料中這三個問題進行詳細核對，看其是否完整、真實、有效。同時要制定包括程序、時間、內(nèi)容、分工在內(nèi)的認定前審核指導意見，通過到企業(yè)適合核實包括（檢查會計賬薄、財務報表、工資表、所得稅申報表）等資料數(shù)據(jù)，檢驗高新技術（服務）產(chǎn)品收入、科技人員比例、研發(fā)費用歸集是否《認定管理辦法》要求，對不符合要求的企業(yè)從源頭上及時制止。

篇5

第二條本辦法所指的共建科技創(chuàng)新（孵化）載體，是指我區(qū)企事業(yè)單位與國內(nèi)外高校院所和科研單位等聯(lián)合共建或獨建科研機構、科技園、研究院（所）、孵化器等各類研發(fā)和服務機構。合作的對象可以是雙方，也可以多方。

第三條共建創(chuàng)新（孵化）載體的主要任務應是：

1、為企業(yè)研究開發(fā)適銷對路的高新技術產(chǎn)品；

2、應用高新技術對企業(yè)的傳統(tǒng)工藝技術進行改造提升；

3、對企業(yè)引進的高新技術成果進行消化、吸收、創(chuàng)新；

4、開展人才交流和合作，培訓行業(yè)、領域急需的高素質(zhì)工程技術人員和工程管理人員；

5、以科技型中小企業(yè)為服務對象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設施，提供政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等方面的服務，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率；

6、進行檢測檢驗等有關的公共技術服務；

7、其他。

第四條對聯(lián)建或獨建科技創(chuàng)新（孵化）載體的補助，依其建設的所屬性質(zhì)，分獨立工商注冊登記（以下簡稱獨立注冊）和非獨立工商注冊登記（以下簡稱非獨立注冊）兩類分別給予不同的補助。

第五條載體應具備的基本條件：

1、在本區(qū)內(nèi)獨立注冊登記的法人單位，財務上實行獨立核算（非獨立注冊的設立內(nèi)部獨立建帳制度）；

2、有合作雙方（或多方）簽訂的共建《合同書》；

3、有規(guī)范的運作《章程》和詳細的《建設運行方案》；

4、場地實際可使用面積200㎡以上；（對孵化器建設，要求場地實際可使用面積達2000㎡以上，引進企業(yè)30家以上）

5、直接從事研發(fā)的人員6人以上；其中來自高校院（所）等合作方在工作的研發(fā)人員不少于20%，并有明確的學科帶頭人；（對孵化器，要求入孵企業(yè)與高校院所的合作項目3個以上）

6、載體的研究與服務方向應符合我區(qū)的產(chǎn)業(yè)導向；

7、有明晰的知識產(chǎn)權制度；

8、其他。

第六條申請補助需提供以下書面申報材料（一式二份）：

1、《市區(qū)科技創(chuàng)新（孵化）載體補助資金申請書》；

2、工商注冊登記復印件；

3、合作雙方（或多方）簽訂的共建《合同書》復印件；

4、公司《章程》和《建設運行方案》復印件；

5、公司知識產(chǎn)權管理制度；

6、建設資金實際投入情況報告（審計報告）；

7、場地實際使用面積佐證材料；

8、單位工作人員的學歷（職稱）證明復印件；學科帶頭人個人情況介紹或其他佐證材料；（孵化器需提供引進企業(yè)的數(shù)量及效益等材料）；

9、其他。

第七條申請的基本程序：

申請按照“屬地管理，歸口申報”的原則進行。申請單位所在地的鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）歸口管理部門，應對屬地內(nèi)的申請單位進行審核，對符合申報條件的，由負責人簽署推薦意見后，加蓋部門用章。

第八條區(qū)科技局科技合作科負責對申請單位的申報材料，進行必要的受理形式審查。申請單位對在形式審查中提出的問題，應及時作出說明或進行必要的資料補充。對通過形式審查的即為受理。

第九條每年9月1日—10月15日受理申報。要求申報項目的付款時限為科技創(chuàng)新（孵化）載體成立次月起一年內(nèi)。

第十條申請受理后，區(qū)科技局科技合作科將組織專家對所申請的補助進行審核。審核的主要內(nèi)容是：申請單位資格、共建合同書、載體建設投入情況等。

第十一條補助標準：

對獨立注冊的、入選項目根據(jù)其建設的實際投入額（不包括基建），給予不高于50%的建設經(jīng)費補助，補助最高額度不超過100萬元；非獨立注冊的，經(jīng)認定后，按企業(yè)在共建期間實際所支付給高校院所的合作經(jīng)費，給予30%的經(jīng)費補助，資助最高不超過50萬元。

第十二條對審核確定的載體進行項目公示。

第十三條對實行“一企一策”的共建創(chuàng)新載體，其補助額度和方法按約定執(zhí)行。

篇6

一、總則

第一條為進一步加強貼息資金管理，發(fā)揮技術改造貼息資金的宏觀導向和激勵作用，引導社會資金投向，結(jié)合全區(qū)技術改造實際，特制定《××區(qū)企業(yè)技術改造貸款貼息資金管理辦法》。第二條對重點技術改造項目實施貼息的目的，是鼓勵企業(yè)圍繞品種、質(zhì)量、效益進行技術改造，促進高新技術產(chǎn)業(yè)化，積極運用高新技術，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術改造項目投資效益，增強企業(yè)的競爭能力。

第三條本辦法中所稱的貼息資金是指財政補貼給企業(yè)技術改造貸款項目的資金。

二、貼息資金安排的原則

第四條區(qū)貼息資金主要安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市重點技術改造貼息導向目錄，經(jīng)國家、省、市批準或備案，并列入國家、省或市技術改造投資計劃的重點技術改造項目。根據(jù)擇優(yōu)扶強原則，重點支持產(chǎn)品技術含量高、帶動性強、對本區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)升級作用大的項目；優(yōu)先安排省或市、區(qū)重點企業(yè)、成長型企業(yè)和高科技企業(yè)的技術改造項目；優(yōu)先安排經(jīng)濟效益好、經(jīng)營者素質(zhì)高、有良好信譽的利稅大戶企業(yè)的技術改造項目。

第五條堅持向省、市兩級開發(fā)園區(qū)傾斜的原則。

第六條符合上述原則的企業(yè)技術改造項目，使用經(jīng)核準的銀行貸款，可以向區(qū)申請貼息。

三、貼息條件

第七條符合以下條件的項目，可以申請區(qū)貼息：

（一）企業(yè)在區(qū)內(nèi)進行工商注冊登記和稅務登記，并且其稅收入?yún)^(qū)庫；

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項目經(jīng)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局登記備案；

（三）項目被列入市級以上技改項目、技術創(chuàng)新項目等貼息計劃。

四、貼息的申請程序

第八條凡需申請貼息的項目均應逐級申報有關項目可行性報告，并經(jīng)有關部門備案。項目被列入省、市貼息計劃后，需進行竣工驗收合格，在辦理省、市貼息的同時申報區(qū)配套貼息。

第九條凡符合貼息條件的項目，由有關單位按企業(yè)隸屬關系向區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、區(qū)財政局申報貼息。具體程序如下：

（一）企業(yè)于每年10月份提出申請。申請時提供：《技改項目貼息申請表》一式三份（街辦的項目由所在街辦簽署意見），《項目登記備案通知書》復印件、銀行貸款進帳單復印件、工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件、稅務登記證（國稅、地稅）副本復印件各二份；

（二）由區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局會同區(qū)財政局對項目實施情況進行核查后，并對照條件和標準提出貼息的初步方案，經(jīng)集體討論后確定貼息方案；

（三）方案報區(qū)政府分管領導審批；

（四）區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、財政局聯(lián)合發(fā)文公布計劃；

（五）由區(qū)財政局撥付項目貼息資金。

五、附則

第十條承擔貸款貼息項目的單位要認真貫徹責任制，專人負責，確保項目順利開展，按時竣工。列入年度貼息計劃的項目，應在貼息計劃下達之日起1年內(nèi)辦理貼息資金的申領手續(xù)，逾期取消貼息資格。

第十一條各開發(fā)區(qū)、街道經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)管辦要嚴格按本辦法組織有關企業(yè)申報貼息計劃，并按要求辦理貼息資金的撥付手續(xù)，確保資金及時足額到位，專項用于技術改造項目建設，并向區(qū)經(jīng)貿(mào)局報告項目的執(zhí)行情況。如在項目申報、實施和辦理有關撥付手續(xù)過程中有弄虛作假、截留占用資金行為的，將取消該項目貼息資格，并追究當事者責任。

篇7

（一）申請條件

由國務院部委認定或批準為國家級研發(fā)機構。

（二）扶持標準

1、凡對被認定為國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家級企業(yè)技術中心、國家質(zhì)檢中心等研發(fā)機構，區(qū)財政專項資金一次性資助300萬元。

2、獨立法人或企業(yè)內(nèi)設的國家級研發(fā)機構得到上級資金資助，上級資助資金在200萬元以上的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元；上級資助資金在200萬以下的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機構同時獲得國家財政資助和市級財政資助的，按就高不就低原則匹配。

3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的，需一事一議。

（三）申報材料

1、國務院部委批準認定的相關證明復印件；

2、上級撥款憑證；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二、鼓勵發(fā)展外資研發(fā)機構

（一）申請條件

1、注冊資金在5000萬美元以上或世界500強等外資企業(yè)直接設立的研發(fā)機構；

2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊資本未減少；

3、由市主管部門認定或批準。

（二）扶持標準

1、對注冊資金1000萬美元以上或一次性增加注冊資金1000萬美元以上的外資研發(fā)機構，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助300—500萬元人民幣。

2、對注冊資金不足1000萬美元或一次性增加注冊資金不足1000萬美元的外資研發(fā)機構，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助100萬元人民幣。

3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的，需一事一議。

（三）申報材料

1、市主管部門批準認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

三、鼓勵培育省（市）級研發(fā)機構

（一）申請條件

由市主管部門批準認定為市級企業(yè)技術中心或市級工程技術研究中心。

（二）扶持標準

1、由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過300萬元。

2、對新落戶本區(qū)的國內(nèi)省（市）級研發(fā)機構，參照本市技術中心補貼標準由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予相應扶持。

（三）申報材料

1、市主管部門批準認定的相關證明復印件；

2、上級撥款憑證；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

四、積極扶持區(qū)級研發(fā)機構

（一）申請條件

企業(yè)通過區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委等部門按相關認定標準每年12月份組織的專家評審，被認定為區(qū)級企業(yè)技術研究中心。

（二）扶持標準

由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性給予30萬元資助。

（三）申報材料

1、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委批準認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

五、鼓勵承擔市級以上重大科技項目

（一）申請條件

申報的課題（項目）獲得國家重大科技計劃（含863計劃、973計劃、科技攻關計劃、重點新產(chǎn)品計劃、星火計劃、火炬計劃、創(chuàng)新基金等）項目以及市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關計劃（含市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關、重大科技攻關、重點科技攻關、科技小巨人工程計劃、重點新產(chǎn)品計劃、火炬計劃、創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化等）項目立項或資助的。

（二）扶持標準

1、申報的課題（項目）得到上級部門立項資助并要求匹配的，根據(jù)上級財政實際到帳金額由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予同步匹配。

2、申報的課題（項目）得到國家主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的，需一事一議。

3、申報的課題（項目）得到市主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的，需一事一議。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件；

2、項目合同書（或證書）、上級撥款憑證復印件。

六、鼓勵加強技術研發(fā)

（一）申請條件

1、項目單位有承擔項目的資金、技術力量及設施設備；

2、項目單位應有專利、版權等自主知識產(chǎn)權，或在項目完成后可以形成自主知識產(chǎn)權。

（二）扶持標準

1、重大項目：符合區(qū)主導產(chǎn)業(yè)（含航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等專業(yè)領域）的自主創(chuàng)新項目。項目經(jīng)專家評審綜合評分在80分以上，區(qū)財政專項資金給予50-80萬元的資助；對項目產(chǎn)值達到2000萬元以上、且專家評審綜合評分在90分以上，區(qū)財政專項資金給予80—100萬元資助；超過以上標準的特別重大項目，需報區(qū)政府一事一議。

2、技術創(chuàng)新項目：推動我區(qū)以企業(yè)為主體、對提高區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)的競爭能力、促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)領域技術創(chuàng)新有重大推動作用的研發(fā)項目或產(chǎn)學研合作項目。對專家評審綜合評分在70分以上的項目，區(qū)財政專項資金資助15-20萬元；對專家綜合評分在60分以上的項目,區(qū)財政專項資金資助8-12萬元。

3、科學研究項目：為推動經(jīng)濟發(fā)展，促進社會事業(yè)進步開展的研究課題，主要包括農(nóng)業(yè)科技攻關、農(nóng)業(yè)技術研究、公共衛(wèi)生、信息技術、環(huán)境保護、水環(huán)境治理等研究課題。項目經(jīng)專家評審通過后，區(qū)財政專項資金給予6-10萬元的資助。

4、決策咨詢項目（軟課題）：根據(jù)區(qū)經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展情況，結(jié)合高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際大都市新城建設的重點、難點和緊迫問題，開展調(diào)研與咨詢研究的重大課題。項目經(jīng)專家評審通過后，區(qū)財政專項資金給予6-10萬元的資助。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、上一年度財務報表復印件（資產(chǎn)負債表、損益表）；

2、項目計劃任務書、有關項目查新報告、自主知識產(chǎn)權的證明材料（如專利證書、版權證書、著作權證書）等；已經(jīng)完成的科研、技術攻關項目的有關成果證明材料復印件。

（四）其他事項

項目資助資金分兩次撥付，在下達項目時先撥付80%，項目到期時，企業(yè)提交驗收申請，區(qū)科委組織專家驗收合格后，撥付其余資金；如項目成果被認定為市高新技術成果轉(zhuǎn)化項目，可免于驗收。上年度應完成而未完成項目或未通過驗收的單位，下一年度申報不予受理。

七、鼓勵共享儀器設施設備

（一）申請條件

1、所使用的儀器設備屬于區(qū)域內(nèi)高校、科研院所以及市研發(fā)公共服務平臺成員單位；

2、所使用的儀器設備是企業(yè)開展該項技術創(chuàng)新的必要設施，購置原值在20萬元人民幣以上而企業(yè)確實未購置。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金資助項目研發(fā)和測試等發(fā)生費用總額的50%，每個項目最多可資助10萬元，同一企業(yè)一年最高不超過20萬元。

（三）申報材料

1、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、市研發(fā)公共服務平臺成員單位簽訂的使用儀器設備的協(xié)議書或合同、儀器設備原值證明，以及發(fā)生相關費用的憑證復印件；如使用市研發(fā)公共服務平臺成員單位的儀器設備，還需提供成員單位加盟市研發(fā)公共服務平臺的相關證明和該儀器設備在市研發(fā)公共服務平臺的編號復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

八、資助企業(yè)設立博士后工作站

（一）申請條件

已經(jīng)國家有關部門批準在該企業(yè)設立博士后科研工作站。

（二）扶持標準

對設立博士后科研工作站的企業(yè)，區(qū)財政專項資金根據(jù)工作站建設進度，在建立初期和建設中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。

（三）申報材料

1、企業(yè)博士后科研工作站建立初期

（1）企業(yè)工商執(zhí)照及稅務登記證書復印件；

（2）國家有關部門批準建立企業(yè)博士后工作站的批文復印件。

2、企業(yè)博士后科研工作站建設中期

（1）企業(yè)博士后工作人員進站證明及有關協(xié)議復印件；

（2）工作站科研成果及自主知識產(chǎn)權相關證明復印件。

九、資助進站博士后科研

（一）申請條件

1、博士后進入本區(qū)企業(yè)博士后科研工作站、或經(jīng)區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地辦理相關登記手續(xù)進入實踐基地，工作一年以上。

2、博士后主持的科研項目被市級以上有關部門立項。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金給予每人10萬元的一次性科研資助。

（三）申報材料

1、企業(yè)博士后科研工作人員進站證明及有關協(xié)議復印件；

2、科研項目被市級以上部門立項的相關證明（在博士后創(chuàng)新實踐基地辦理登記手續(xù)的博士后出具區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地項目立項書）復印件；

3、博士后科研人員學歷、學位證明等復印件。

十、鼓勵培育科技小巨人企業(yè)

（一）申請條件

1、經(jīng)市有關部門認定為市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)；

2、經(jīng)區(qū)有關部門認定為區(qū)科技小巨人企業(yè)（即市科技小巨人培育企業(yè)）和區(qū)科技小巨人培育企業(yè)。

（二）扶持標準

1、對市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)，按市相關要求由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1匹配。

2、對區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助，總額不超過30萬元。

（三）申報材料

1、市、區(qū)兩級科技小巨人企業(yè)評定相關證明和上級撥款憑證復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、上年度納稅證明復印件。

十一、資助專利申請的費

（一）申請條件

1、申報資助的專利已被國家知識產(chǎn)權局受理，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務發(fā)明和非職務發(fā)明）。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金對每項發(fā)明專利資助2500元，實用新型專利資助800元，外觀設計專利資助400元。

（三）申報材料

1、國家知識產(chǎn)權局出具的專利申請受理通知書復印件；

2、市專利機構開具的費發(fā)票復印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復印件。

十二、資助申請國外發(fā)明專利

（一）申請條件

1、申報資助的專利已被其他國家知識產(chǎn)權局受理或授權，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人。

（二）扶持標準

1、每獲得一個國家專利申請的，受理后資助15000元，獲得授權后區(qū)財政專項資金資助15000元。

2、在香港或澳門申請發(fā)明專利的，受理后資助5000元，獲得授權后區(qū)財政專項資金資助5000元。

3、每項發(fā)明專利最多資助3個國家或組織的申請。

（三）申報材料

1、國家主管部門批準的涉外專利機構出具的國外或港澳發(fā)明專利申請費用結(jié)算賬單和發(fā)票復印件；

2、國外專利部門申請受理或授權的相關證明材料及中文譯件復印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十三、獎勵發(fā)明專利授權

（一）申請條件

1、申報資助的專利已經(jīng)被國家知識產(chǎn)權局授權，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；

2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務發(fā)明和非職務發(fā)明）。

（二）扶持標準

每獲得一項發(fā)明專利授權后，區(qū)財政專項資金給予3000元的一次性獎勵。

（三）申報材料

1、授權的專利證書復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復印件。

十四、資助市知識產(chǎn)權示范企業(yè)

（一）申請條件

市政府有關部門認定為市知識產(chǎn)權示范企業(yè)。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。

（三）申報材料

1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十五、資助專利示范、試點、培育企業(yè)

（一）申請條件

被列為市專利示范、試點、培育企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。

（二）扶持標準

獲得市專利示范、試點、培育企業(yè)的企業(yè)，區(qū)財政專項資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。

（三）申報材料

1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十六、資助企業(yè)制定和實施專利戰(zhàn)略

（一）申請條件

被列為市企業(yè)專利戰(zhàn)略制定試點項目的承擔單位。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金根據(jù)市財政資助金額一次性給予100%匹配。

（三）申報材料

1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十七、鼓勵制定國家技術標準

（一）申請條件

企事業(yè)單位參與制定的國家技術標準（含國際標準、行業(yè)標準）經(jīng)批準并。

（二）扶持標準

企事業(yè)單位參與制定的國家技術標準后，區(qū)財政專項資金對第一起草者一次性獎勵20萬元；對非第一起草者一次性獎勵5萬元。

（三）申報材料

1、經(jīng)批準并的國家技術標準文本復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十八、鼓勵軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品登記

（一）申請條件

由市政府有關部門批準，企業(yè)被認定為軟件企業(yè)或產(chǎn)品獲得軟件產(chǎn)品登記證書。

（二）扶持標準

1、對經(jīng)市主管部門認定的軟件企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性資助1萬元。

2、對經(jīng)市主管部門認定獲得軟件產(chǎn)品登記證書的企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性資助5000元。

（三）申報材料

1、市主管部門認定或批準的證明材料復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

十九、鼓勵加快自主品牌建設

（一）申請條件

獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標”、“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標”等榮譽稱號。

（二）扶持標準

1、獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標”等榮譽稱號的企業(yè)，視其對社會及地方的貢獻情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關園區(qū)）兩級按財力分配比例一次性獎勵30～60萬元。

2、對獲得“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標”等榮譽稱號的企業(yè)，視其對社會及地方的貢獻情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關園區(qū)）兩級按財力分配比例一次性獎勵10～30萬元。

3、同年獲得同一產(chǎn)品系列榮譽稱號的，按就高原則補貼；同年獲得兩個產(chǎn)品系列榮譽稱號的，其中一項減半補貼。

（三）申報材料

1、企業(yè)品牌獲獎證書復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二十、獎勵發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓

（一）申請條件

1、申請主體必須是注冊納稅在本區(qū)的企業(yè)；

2、授權的發(fā)明專利已轉(zhuǎn)讓。

（二）扶持標準

1、對在區(qū)外轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉(zhuǎn)讓所得總額的1%，最高不超過10萬元。

2、對在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉(zhuǎn)讓所得總額的1.5-3%。其中，轉(zhuǎn)讓金在500萬元以下的項目，給予3%的資助；在500—1000萬元之間的項目給予2-3%的資助；在1000萬元以上的項目，給予1.5-2%的資助；此項資助最高不超過20萬元。

（三）申報材料

1、國家知識產(chǎn)權局出具的登記簿副本、專利證書（原件及復印件）、轉(zhuǎn)讓合同及該項納稅單復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復印件。

二十一、獎勵發(fā)明專利實施

（一）申請條件

申請主體必須是對已授權的發(fā)明專利實施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。

（二）扶持標準

1、企業(yè)實施經(jīng)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例可按企業(yè)已支付轉(zhuǎn)讓金的1.5-3%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。

2、企業(yè)實施自有發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例可按實際產(chǎn)生的經(jīng)濟效益一次性獎勵10-20萬元。

（三）申報材料

1、發(fā)明專利當年年費發(fā)票、專利證書復印件；

2、專利轉(zhuǎn)讓合同以及經(jīng)稅務部門認可的新產(chǎn)品銷售清單、納稅核定單復印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二十二、鼓勵高端制造業(yè)發(fā)展

（一）申請條件

經(jīng)認定，屬航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業(yè)領域內(nèi)的重點企業(yè)，且企業(yè)對提升區(qū)域經(jīng)濟實力有較大貢獻，或者列入市、區(qū)重點推進的重大產(chǎn)業(yè)新建項目。

（二）扶持標準

1、對企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)投資項目，根據(jù)項目前期建設投資情況，給予一年期貸款基準利率50%的貼息，單個項目最高不超過1000萬元。

2、對企業(yè)實施技術改造的項目，根據(jù)項目實際投資額給予一年期貸款基準利率50%的貼息，單個項目最高不超過500萬元。

3、對投資大、建設周期長、特別重大的新建產(chǎn)業(yè)項目，根據(jù)實際情況，可給予項目投資100%的貼息，貼息期最長不超過3年。

4、以上貼息均由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級按財力分配比例予以資助。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、項目簡介和實際發(fā)生額相關證明復印件。

二十三、鼓勵智力密集型服務業(yè)發(fā)展

（一）申請條件

1、符合《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄（2008）》（滬府辦發(fā)〔2008〕41號）前十類；

2、對提升區(qū)域經(jīng)濟實力有實際貢獻。

（二）扶持標準

對企業(yè)自主申報扶持項目（交通補貼、房租補貼、人才補貼），經(jīng)有關部門聯(lián)合評審后，確定年度扶持的企業(yè)（項目）數(shù)量，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助每個項目20—50萬元的。超過50萬元的項目一事一議。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

3、企業(yè)的書面介紹及相關項目發(fā)生費用證明復印件。

二十四、鼓勵智力密集型服務業(yè)載體建設

（一）申請條件

1、獲得市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號的園區(qū)；

2、列入?yún)^(qū)“三點一線”發(fā)展架構的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)（點）；

3、區(qū)政府同意設立的其他現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。

（二）扶持標準

1、獲得市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)稱號的園區(qū)，根據(jù)市服務業(yè)發(fā)展引導資金，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予1：1的匹配。

2、符合申請條件的功能區(qū)（集聚區(qū)、園區(qū)），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予規(guī)劃制作費用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補貼。

（三）申報材料

1、申請配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區(qū)（功能區(qū)）引導資金相關證明復印件；

2、申請集聚區(qū)（功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)）規(guī)劃制作、咨詢論證、平臺建設扶持的，需提供有關集聚區(qū)設立的證明以及相關經(jīng)費投入的證明復印件。

二十五、鼓勵引進企業(yè)總部（一）

（一）申請條件

1、經(jīng)市主管部門認定的外資地區(qū)總部；

2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊資本未減少。

（二）扶持標準

1、參照市對外資總部扶持標準（見《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務委等八部門關于<市鼓勵跨國公司設立地區(qū)總部的規(guī)定>若干實施意見的通知》），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級按財力分配比例給予市本級財政扶持資金100%的匹配。

2、對特別重大的項目，報區(qū)政府一事一議。

（三）申報材料

1、經(jīng)市有關部門認定為外資地區(qū)總部的相關證明及撥款憑證復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二十六、鼓勵引進企業(yè)總部（二）

（一）申請條件

1、內(nèi)資企業(yè)總部或地區(qū)總部是指在本區(qū)設立的以投資或授權形式，對多個區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機構行使管理、采購、營銷、結(jié)算、投資決策和研發(fā)服務職能。其中地區(qū)總部在管理區(qū)域內(nèi)投資或者授權管理的企業(yè)不少于5個。

2、內(nèi)資企業(yè)總部總資產(chǎn)達到20億或凈資產(chǎn)達到6億元；地區(qū)總部注冊資金5000萬元以上且資助期內(nèi)年均營業(yè)額在5億元以上。

（二）扶持標準

1、參照對外資地區(qū)總部扶持標準，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級按財力分配比例給予資助。

2、對特別重大的項目，報區(qū)政府一事一議。

（三）申報材料

1、申報企業(yè)書面材料（公司概況、業(yè)務范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件，及公司章程、驗資報告；

3、申報企業(yè)近期（1年以內(nèi)）經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表及損益表復印件；

4、申報企業(yè)投資或者授權管理企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復印件及驗資報告，主要投資者委托申報企業(yè)進行授權管理的委托書復印件。

二十七、鼓勵企業(yè)技術改造節(jié)能降耗（一）

（一）申請條件

1、年綜合能耗在5000-10000噸標準煤的企業(yè)和部分年綜合能耗在2000-5000噸標準煤的能耗超標企業(yè)；

2、項目實施單位必需具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

（二）扶持標準

對于符合條件的重點用能企業(yè)開展能源審計工作，在審計項目完成通過驗收后，區(qū)財政專項資金資助5萬元。

（三）申報材料

1、國家和本市、本區(qū)有關部門的項目立項文件復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二十八、鼓勵技術改造節(jié)能降耗（二）

（一）申請條件

1、單個項目年節(jié)能量在200噸（含200噸）標準煤以上的節(jié)能技改項目；

2、項目實施單位具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

（二）扶持標準

1、根據(jù)節(jié)能技術改造項目所取得的實際節(jié)能量（年節(jié)約每噸標準煤獎勵300元），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予單個項目獎勵，最高不超過50萬元；

2、獲得市主管部門節(jié)能技改獎勵的項目，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例根據(jù)市有關要求配套獎勵。

（三）申報材料

1、國家和本市、本區(qū)有關部門的項目立項文件復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

二十九、鼓勵技術改造節(jié)能降耗（三）

（一）申請條件

1、企業(yè)年耗能在500噸標準煤以上；

2、參加培訓的人員應具有大專以上學歷，中級以上技術職稱，具備一定的節(jié)能管理或工程經(jīng)驗。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金按每人1500-2000元的培訓費用標準補貼給企業(yè)。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、企業(yè)培訓節(jié)能工程師發(fā)生費用的相關憑證復印件。

三十、鼓勵產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整騰出空間發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

（一）申請條件

1、列入年度市重點推進的簽約項目；

2、列入年度區(qū)推進的簽約項目。

（二）扶持標準

1、對于列入市重點推進的項目，區(qū)財政專項資金按市核撥的專項扶持資金給予1：1匹配；

2、區(qū)推進項目參照當年度市專項扶持資金標準給予專項扶持。

（三）申報材料

1、企業(yè)調(diào)整方案；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

3、上一年度能耗表（區(qū)統(tǒng)計局蓋章）復印件；

4、列入?yún)^(qū)推進項目的相關證明復印件。

三十一、鼓勵申報高新技術企業(yè)

（一）申請條件

企業(yè)申報高新技術企業(yè)并經(jīng)市高新技術企業(yè)認定辦公室受理。

（二）扶持標準

對企業(yè)申請認定高新技術企業(yè)發(fā)生的相關費用，區(qū)財政專項資金一次性補貼5萬元。

（三）申報材料

1、市高新技術企業(yè)認定辦公室受理單復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

三十二、支持企業(yè)債券融資

（一）申請條件

1、成功發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券的企業(yè)；

2、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)債券融資備選企業(yè)，進入企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行準備階段，并已支付有關發(fā)行費用。

（二）扶持標準

對企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券所承擔的擔保費、評級費、審計費予以50%的補貼。

（三）申報材料

1、上級主管部門批準發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券相關證明復印件；

2、區(qū)有關部門出具債券融資備選企業(yè)相關證明復印件；

3、企業(yè)與中介機構簽署的有關合同及支付相關費用憑證復印件；

4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

三十三、鼓勵企業(yè)上市

（一）申請條件

1、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)上市培育企業(yè)，進入上市階段的；

2、引進成功上市或借殼上市的企業(yè)。

（二）扶持標準

1、對由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營業(yè)執(zhí)照，且已在證監(jiān)局輔導備案的企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性補貼50萬元；對已通過證監(jiān)局輔導驗收，且申報材料經(jīng)證監(jiān)會正式受理的企業(yè)，區(qū)財政專項資金再一次性補貼100萬元。

2、對擬上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級按財力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計算的一年期利息予以50%的補貼，最高不超過150萬元。

3、對實行借“殼”上市并將其工商注冊和稅務登記遷至本區(qū)內(nèi)的公司，區(qū)財政專項資金一次性獎勵100萬元。

（三）申報材料

1、改制后的股份制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、企業(yè)輔導備案公告復印件；

3、證監(jiān)會正式受理、證券交易所上市等相關證明材料復印件；

4、企業(yè)銀行貸款合同復印件。

三十四、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（一）

（一）申請條件

1、以從事高新技術的開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營為主業(yè)；

2、企業(yè)主要負責人為35周歲以下的創(chuàng)業(yè)青年。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金根據(jù)“YBC—紫竹專項基金”今后三年扶持項目給予相應支持（由YBC—紫竹專項基金辦公室負責日常管理和運作）。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務證復印件；

2、“YBC”項目計劃任務書。

三十五、支持留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（二）

（一）申請條件

1、留學回國人員回國未滿5年，且在本區(qū)注冊興辦研發(fā)型、實體型企業(yè)未滿3年，從事自主知識產(chǎn)權技術開發(fā)；

2、申報主體是留學回國人員創(chuàng)辦的企業(yè)，所資助款項用于企業(yè)科研項目的孵化和產(chǎn)業(yè)化。

（二）扶持標準

區(qū)財政專項資金一次性資助5-10萬元。

（三）申報材料

1、企業(yè)工商執(zhí)照及上年度納稅證明復印件；

2、留學人員身份、戶籍、學歷、學位證明等復印件。

三十六、鼓勵引進創(chuàng)業(yè)風險投資

（一）申請條件

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對注冊納稅在本區(qū)企業(yè)或企業(yè)自主創(chuàng)新項目進行風險投資，資金實際到位。

（二）扶持標準

1、對成功引進世界著名投資公司風險投資的項目，引導基金可按其實際到位資金跟進投資；

2、引導基金還可以通過參股方式，吸引社會資本共同發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；

3、對風險投資公司投資本區(qū)企業(yè)的，區(qū)財政專項資金根據(jù)其實際到位資金按銀行同期貸款利息數(shù)給予補貼，其中對區(qū)內(nèi)投資公司投資給予100%的貼息，對區(qū)外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長不超過三年。

（三）申報材料

1、創(chuàng)業(yè)投資機構與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂風險投資的合同或協(xié)議復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明以及風險投資機構實際到位資金的相關憑證復印件。

三十七、鼓勵科技中介機構服務（一）

（一）申請條件

科技中介機構為注冊納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位科技項目開展技術擴散（如技術產(chǎn)權交易所、技術市場等）、成果轉(zhuǎn)化（如生產(chǎn)力促進中心等）等提供了切實有效的專業(yè)化服務。

（二）扶持標準

1、對注冊納稅在區(qū)內(nèi)的科技中介機構，區(qū)財政專項資金根據(jù)其服務項目的中介費用最高給予20%的獎勵；

2、對注冊納稅在區(qū)外的科技中介機構，區(qū)財政專項資金根據(jù)其服務項目的中介費用最高給予10%的獎勵。

（三）申報材料

1、科技中介機構的營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂的科技中介服務項目合同書、中介費用的相關憑證復印件。

三十八、鼓勵科技中介機構服務（二）

（一）申請條件

1、辦公地點在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；

2、科技中介機構為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展科技中介服務（包括技術擴散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估、創(chuàng)新決策與管理咨詢等）的業(yè)務收入占其年度業(yè)務總收入的20%以上。

（二）扶持標準

科技中介機構租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標準，租用面積在100平方米以內(nèi)，區(qū)財政專項資金當年度給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標準核算。

（三）申報材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、為本區(qū)企事業(yè)單位開展科技中介服務的項目合同書以及相關服務費用憑證復印件；

3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。

三十九、加強孵化器建設（一）

（一）申請條件

1、具備獨立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網(wǎng)絡與辦公等方面的共享設施；

2、管理規(guī)范，可為企業(yè)提供商務、資金、信息、咨詢、市場、技術開發(fā)與交流等多方面的服務；

3、在該機構提供的場地內(nèi)的在孵企業(yè)達30家以上。

（二）扶持標準

1、對孵化器建立專業(yè)技術實驗室、技術測試等共性技術平臺、為入孵企業(yè)技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)提供專項技術服務等，區(qū)財政專項資金給予項目總費用10%—30%的支持，同一項目最高不超過30萬元。

2、對孵化器構建科技創(chuàng)新服務平臺，為企業(yè)提供管理、金融、法律等服務發(fā)生的費用，區(qū)財政專項資金給予10%--20%的相應補貼，同一項目每年最多不超過10萬元。

（三）申報材料

孵化器公益性項目和重點支持項目的計劃任務書及其相關費用憑證復印件。

四十、加強孵化器建設（二）

（一）申請條件

1、辦公地點在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；

2、企業(yè)注冊資本200萬元以下，營業(yè)時間不滿3年。

（二）扶持標準

企業(yè)租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標準，租用面積在100平方米以內(nèi)，當年度區(qū)財政專項資金給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標準給予50%的房租補貼。

（三）申報材料

1、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、及當年度納稅證明復印件；

2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。

四十一、獎勵獲得市級以上科學技術獎

（一）申請條件

科技項目獲得國家級、市級科學技術獎。

（二）扶持標準

1、對注冊、納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎項目，區(qū)財政專項資金按上級獎勵金額給予100%的匹配獎勵。

2、對經(jīng)營地在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎項目，區(qū)財政專項資金根據(jù)其對地方的貢獻情況給予50%的匹配獎勵。

3、對獲得國家級、市級最高科學技術獎的個人，區(qū)財政專項資金根據(jù)上級獎勵金額分別給予10%的匹配獎勵。

（三）申報材料

1、項目單位工商營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件；

2、項目獲獎批文或獲獎證書、上級資金撥款憑證復印件。

四十二、獎勵區(qū)科技成果獎

（一）申請條件

項目經(jīng)區(qū)科技成果獎評審委員會按有關要求評定為區(qū)科技成果獎一、二和三等獎。

（二）扶持標準

1、對獲得區(qū)科技成果獎一等獎，區(qū)財政專項資金獎勵3萬元。

2、對獲得區(qū)科技成果獎二等獎，區(qū)財政專項資金獎勵2萬元。

3、對獲得區(qū)科技成果獎三等獎，區(qū)財政專項資金獎勵1萬元。

（三）申報材料

區(qū)科學技術成果獎獲獎憑證復印件。

四十三、資助兩院（中國科學院、中國工程院）院士購房

（一）申請條件

在本區(qū)企業(yè)簽約服務兩年以上。

（二）扶持標準

院士在本區(qū)購買自住商品房，區(qū)財政專項資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過50萬元。

（三）申報材料

1、院士與本區(qū)企業(yè)簽訂的工作協(xié)議復印件；

2、院士的專家證明復印件；

3、院士購房合同（房產(chǎn)證）與購房發(fā)票復印件。

四十四、為研發(fā)機構高級人才子女就讀提供優(yōu)質(zhì)服務

（一）申報條件

1、監(jiān)護人為受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機構的高級技術人員和高級管理人員。

2、監(jiān)護人持本市戶口（含藍印戶口，下同）或市居住證。

3、符合接受義務教育的適齡兒童。

（二）相關標準

1、受惠對象享有本區(qū)同齡戶籍學生同等優(yōu)惠待遇。

2、選擇本區(qū)民辦學校的，由區(qū)教育考試中心推薦，同等條件下優(yōu)先予以解決。

3、選擇本區(qū)公辦學校的，由區(qū)教育考試中心按就近入學的原則安排入學或根據(jù)家長要求，提供適當?shù)墓k學校給予選擇。

4、研發(fā)機構高級人才子女在校期間的評優(yōu)、獎勵等與其他學生享受同等待遇。

（三）申報材料

1、入讀小學需提供監(jiān)護人及子女的本市戶口或居住證、預防接種卡、購（租）房合同、研發(fā)機構高級人才證明及聘用證明復印件。

2、入讀中學需提供監(jiān)護人及子女的本市戶口或居住證、畢業(yè)生材料（畢業(yè)生登記表、預防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡、小學畢業(yè)證書）、購（租）房合同、研發(fā)機構高級人才證明及聘用證明復印件。

3、轉(zhuǎn)學需提供監(jiān)護人及子女的本市戶口或居住證、學籍檔案（轉(zhuǎn)學證明、學籍卡、預防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡），購（租）房合同、研發(fā)機構高級人才證明及聘用證明復印件。

四十五、為研發(fā)機構高級人才醫(yī)療衛(wèi)生提供優(yōu)質(zhì)服務

（一）申報條件

高級技術人員和高級管理人員受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機構一年以上。

（二）服務方式

1、研發(fā)機構高級人才所在社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務，建立個人電子健康檔案，定期開展健康服務咨詢和特定項目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導及個性化的就醫(yī)指導及疾病的預防和管理。

2、區(qū)域醫(yī)療中心為研發(fā)機構高級人才提供專家級的“健康衛(wèi)士”服務，區(qū)內(nèi)二級甲等醫(yī)院具有高級職稱的專家與研發(fā)機構高級人才結(jié)對，根據(jù)研發(fā)機構高級人才及其直系家屬的需要及時提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療指導和服務。

3、研發(fā)機構的高級人才直系家屬到醫(yī)院就診，醫(yī)院給予優(yōu)先掛號、優(yōu)先檢查、優(yōu)先化驗、優(yōu)先收費、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的“六優(yōu)先”服務。

（三）申報材料

1、研發(fā)機構高級人才證明及聘用證明復印件；

2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復印件。

四十六、為研發(fā)機構高級人才家屬就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務

（一）申報條件

1、受聘于本區(qū)研發(fā)機構的高級技術人員和高級管理人員的親屬；

2、具有本市戶籍或居住證、在勞動年齡段、有勞動能力并有就業(yè)愿望。

（二）服務方式

1、對有市場就業(yè)能力的優(yōu)先積極推薦實現(xiàn)就業(yè)。

2、對就業(yè)條件差難以通過市場就業(yè)，且家庭生活特別困難，需要接受就業(yè)援助的本市戶籍人員進行托底安置。

3、對需要了解各項勞動保障政策以及其他相關事項的安排專人進行職業(yè)指導。

4、需要參加政府補貼培訓的提供指導并對本市戶籍人員辦理職業(yè)培訓帳戶卡。

5、個人想創(chuàng)業(yè)的提供專家咨詢、輔導。

6、其它就業(yè)服務方面的按有關規(guī)定提供幫助。

（三）申報材料

1、研發(fā)機構高級人才證明及聘用證明復印件；

2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復印件。

四十七、加強政府采購支持

（一）申請條件

1、已列入國家政府采購目錄；

2、已被授予“中國名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號；

3、列入《市專利新產(chǎn)品認定目錄》名單；

4、已被市有關部門認定為市重點新產(chǎn)品；

5、企業(yè)已實施的被市有關部門確定為高新技術成果轉(zhuǎn)化項目的主要產(chǎn)品；

6、已被國家或市重大工程項目中采購使用的企業(yè)產(chǎn)品。

符合以上條件之一即可申請。

（二）扶持方式

1、梳理本區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購計劃，加強自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購管理。

2、對符合條件的企業(yè)產(chǎn)品，區(qū)招管辦通過組織產(chǎn)品推介、優(yōu)先采購、合同優(yōu)惠等形式予以支持。

（三）申報材料

1、企業(yè)產(chǎn)品被市有關方面認定的相關證明復印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復印件。

四十八、附則

（一）申報對象

本操作辦法適用于注冊和納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位，以及區(qū)

域內(nèi)高等院校、科研院所等單位或個人。

（二）操作流程

1、申報對象在區(qū)政府網(wǎng)站（）或區(qū)科技網(wǎng)下載表格，按本操作辦法要求準備書面申報材料；

2、區(qū)科委在區(qū)證照辦理中心服務窗口統(tǒng)一接收各項申請材料；

3、區(qū)科委根據(jù)各項目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達主管部門在區(qū)證照辦理中心的窗口，各主管部門同時做好受理登記。未在區(qū)證照辦理中心設窗口的主管單位，需指定人員到區(qū)科委窗口接收材料并做好受理登記；

3、各主管部門審核批準后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標準函送區(qū)財政局；

4、區(qū)財政局按相關要求做好資金劃撥，每月將《區(qū)科技政策扶持獎勵申請表》及對應的專項資金撥款單反饋給區(qū)證照辦理中心的區(qū)科委服務窗口。

（三）受理時間

1、項目常年受理。對申報材料齊全且無需評審的項目，各主管部門需在7個工作日內(nèi)做出審核批準的決定，并及時回復申請單位或個人，需專家評審的項目由各主管部門根據(jù)評審周期組織專家評審，在評審后（需公示的項目在公示期結(jié)束后）3個工作日內(nèi)做出審核批準的決定，并及時回復申請單位或個人；

篇8

第二條 省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室（以下簡稱省高新辦）負責重點項目的驗收工作；重點項目承擔單位所在市地高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室（以下簡稱市地高新辦）或項目組織申報部門負責重點項目驗收材料的初審和驗收申報工作。

第三條 重點項目驗收委員會由省高新辦、行業(yè)主管部門、提供貸款的金融機構等的有關人員和同行專家組成，一般5-7人。

第四條 重點項目的驗收標準和依據(jù)是經(jīng)省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組（以下簡稱領導小組）批準的《##省高新技術產(chǎn)業(yè)化重點項目申報書》及其附件。若項目的投資總額和生產(chǎn)能力等指標確需調(diào)整，須經(jīng)過省高新辦批準。

第五條 申請驗收的重點項目應具備以下條件：

1、項目已按領導小組批準文件全部建成投產(chǎn)，生產(chǎn)能力已經(jīng)達到申報時的計劃指標；

2、生產(chǎn)設備運行正常，生產(chǎn)工藝先進，可完成申報時預定的主要技術經(jīng)濟指標；

3、產(chǎn)品質(zhì)量檢測設備齊全，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，符合有關標準要求；

4、安全生產(chǎn)措施完善；

5、三廢排放達標。

第六條 重點項目承擔單位申請驗收時需提供以下材料：

1、《##省高新技術產(chǎn)業(yè)化重點項目驗收審批書》；

2、項目實施總結(jié)報告；

3、項目貸款合同復印件；

4、《##省高新技術產(chǎn)業(yè)化重點項目申報書》；

5、項目產(chǎn)品技術水平、質(zhì)量水平評價證明；

6、項目產(chǎn)品銷售合同復印件；

7、醫(yī)藥、食品、通訊產(chǎn)品、公共安全產(chǎn)品、計量設備等許可證制產(chǎn)品生產(chǎn)許可證復印件；

8、項目驗收月份前幾個月財務報表；

9、與項目有關的其它證明材料（環(huán)保、安全、獎勵等）。

第七條 重點項目驗收程序如下：

1、重點項目完成后，項目承擔單位提出申請并填報《##省高新技術產(chǎn)業(yè)化重點項目驗收審批書》相關材料，經(jīng)所在市地高新辦或項目組織申報部門初審合格后，報送省高新辦；

2、省高新辦項目管理部對驗收申報材料進行審查，提出審查意見；

3、省高新辦派員與市地有關人員組成測試組，對符合驗收條件的重點項目進行生產(chǎn)測試，出具生產(chǎn)測試考核報告；

4、驗收委員會按照領導小組批準的重點項目申報書和本辦法第五條規(guī)定的條件對重點項目進行會議驗收。經(jīng)過聽取企業(yè)匯報和考核組生產(chǎn)測試考核報告、查看生產(chǎn)線、審查材料、質(zhì)疑、答辯和充分討論后，驗收委員會作出驗收結(jié)論。

第八條 驗收結(jié)果經(jīng)省高新辦批準后生效。對驗收合格者，頒發(fā)《##省高新技術產(chǎn)業(yè)化重點項目驗收合格證》；對驗收不合格的項目，分別予以責成整改或取消重點項目資格的處理。驗收結(jié)果及處理意見報告省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組。

第九條 省高新辦要本著勤儉高效的原則搞好驗收工作。為減化程序，減輕企業(yè)負擔，對曾列入其他計劃的重點項目，在條件許可的情況下，驗收工作可與其他部門合并進行。

第十條 項目承擔單位要如實填報驗收材料，不得弄虛作假。違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其重點項目資格，三年內(nèi)不予安排新項目。

第十一條 驗收委員會成員在驗收工作中要客觀公正、實事求是，并對所作結(jié)論負責，不得徇私舞弊。違者取消其參加驗收工作的資格，并予以通報批評。監(jiān)督檢查部要加強對驗收工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，以保證驗收工作的客觀公正。

篇9

第一條為實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（**—2020年）》（國發(fā)[**]44號，以下簡稱《規(guī)劃綱要》），營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，規(guī)范我國科技企業(yè)孵化器的管理，促進其健康發(fā)展，努力建設創(chuàng)新型國家，根據(jù)《國務院關于實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（**—2020年）〉的若干配套政策的通知》（國發(fā)[**]6號），制定本辦法。

第二條科技企業(yè)孵化器（也稱高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，以下簡稱創(chuàng)業(yè)中心）是以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務機構。創(chuàng)業(yè)中心是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要核心內(nèi)容。

第三條國務院和地方各級科技行政主管部門負責對全國及所在地區(qū)的創(chuàng)業(yè)中心進行宏觀管理和業(yè)務指導。

第二章主要功能與目標

第四條創(chuàng)業(yè)中心的主要功能是以科技型中小企業(yè)為服務對象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設施，提供政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等方面的服務，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。

第五條創(chuàng)業(yè)中心要建立適應社會主義市場經(jīng)濟的運行機制，通過各種途徑和手段完善服務功能。在提供高品質(zhì)服務的同時，逐步實現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)，同時要充分利用當?shù)乜蒲性核⒏叩葘W校、企業(yè)和企業(yè)服務機構的研究、試驗、測試、生產(chǎn)等條件，擴大自身的服務功能，提高孵化服務水平。

第六條為提高創(chuàng)業(yè)中心的服務水平與質(zhì)量，國家鼓勵建立專業(yè)技術型創(chuàng)業(yè)中心。專業(yè)技術型創(chuàng)業(yè)中心是指圍繞某一特定技術領域，在孵化對象、孵化條件、服務內(nèi)容和管理團隊上實現(xiàn)專業(yè)化，培育和發(fā)展某一特定技術領域的高新技術企業(yè)的一種創(chuàng)業(yè)中心形式。

第三章國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的認定與管理

第七條地級以上（含地級）城市建立的創(chuàng)業(yè)中心，在所在地省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政主管部門備案后，可依照本辦法申請認定。

第八條國務院科技行政主管部門負責國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的認定和管理工作。第九條申請認定國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，應當具備下列條件：

1.發(fā)展方向明確，符合本辦法第二條所規(guī)定的條件；

2.領導班子得力，機構設置合理，管理人員中具有大專以上學歷的占70%以上；

3.可自主支配場地面積在10000平方米以上（如是專業(yè)技術型創(chuàng)業(yè)中心，則可自主支配場地面積5000平方米以上），其中孵化企業(yè)使用的場地占2/3以上；

4.服務設施齊備，服務功能強，可為企業(yè)提供商務、資金、信息、咨詢、市場、培訓、技術開發(fā)與交流、國際合作等多方面的服務；

5.管理規(guī)范，具有嚴格的財務管理制度，自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全，并至少連續(xù)2年按科學技術部要求上報相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

6.在創(chuàng)業(yè)中心自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)達80家以上（如是專業(yè)技術型創(chuàng)業(yè)中心，則在孵企業(yè)應達50家以上）；

7.累計畢業(yè)企業(yè)在25家以上，畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會提供1000個以上的就業(yè)機會（如是專業(yè)技術型創(chuàng)業(yè)中心，則畢業(yè)企業(yè)在15家以上，畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會提供500個以上的就業(yè)機會）；

8.創(chuàng)業(yè)中心自身擁有300萬元以上的種子資金或孵化資金，并與創(chuàng)業(yè)投資、擔保機構等建立了正常的業(yè)務聯(lián)系；

9.實際運營時間在3年以上，經(jīng)營狀況良好；

10.專業(yè)技術型創(chuàng)業(yè)中心自身應具備專業(yè)技術平臺或?qū)I(yè)化的中試基地，并具備專業(yè)化的技術咨詢、專業(yè)化的管理培訓能力。

第十條國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的孵化企業(yè)應當具備以下條件：

1.企業(yè)注冊地及辦公場所必須在創(chuàng)業(yè)中心的孵化場地內(nèi)；

2.屬新注冊企業(yè)或申請進入創(chuàng)業(yè)中心前企業(yè)成立時間不到2年，

3.企業(yè)在創(chuàng)業(yè)中心孵化的時間一般不超過3年；

4.企業(yè)注冊資金一般不得超過200萬元；

5.屬遷入企業(yè)的，上年營業(yè)收入一般不得超過200萬元；

6.企業(yè)租用創(chuàng)業(yè)中心孵化場地面積低于1000平方米；

7.企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項目或產(chǎn)品應屬于科學技術部等部門頒布的《中國高新技術產(chǎn)品目錄》范圍；

8.企業(yè)的負責人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員。

第十一條國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的畢業(yè)企業(yè)應當具備以下條件之中至少兩條：1.經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政主管部門認定為高新技術企業(yè)；

2.有2年以上的運營期，經(jīng)營狀況良好，主導產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模，年技工貿(mào)總收入達500萬元以上，且有100萬元以上的固定資產(chǎn)和自有資金；

3.企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和健全的財務制度。

第十二條申報國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，應首先向所在地省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政主管部門提出申請，經(jīng)審核后，由省、市科技行政主管部門上報國務院科技行政主管部門。國務院科技行政主管部門組織專家評審，并依據(jù)評審意見進行認定。對符合本辦法第九條、第十條和第十一條的高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心頒發(fā)“國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心”標牌，予以公布。被認定為國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的單位與其主管部門的隸屬關系不變。

第十三條國務院科技行政主管部門每年將對國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心進行考核，對連續(xù)2年達不到條件的高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，將取消其國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的資格。

第四章政策與措施

第十四條國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心自認定之日起，一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；具體辦法由國務院財政和稅務行政主管部門制訂。

第十五條根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，各地政府及其相關部門應在規(guī)劃、用地、財政等方面為創(chuàng)業(yè)中心提供政策支持。

第十六條國務院科技行政主管部門將全國創(chuàng)業(yè)中心工作納入國家科技發(fā)展計劃。各級地方科技行政主管部門和國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構要將創(chuàng)業(yè)中心工作納入當?shù)氐目萍及l(fā)展計劃，為創(chuàng)業(yè)中心的建設和發(fā)展提供必要的支持。

第十七條國家支持和鼓勵各級地方政府建立社會公益性的創(chuàng)業(yè)中心，引導帶動地方創(chuàng)新體系建設；支持和鼓勵企業(yè)、個人及其它機構創(chuàng)辦多種形式的創(chuàng)業(yè)中心。

第十八條國務院和地方各級科技行政主管部門將不定期對創(chuàng)業(yè)中心的工作進行考評，并對在創(chuàng)業(yè)中心工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰。

第五章附則

篇10

科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金作為中央政府的專項基金，將按照市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律進行運作，扶持各種所有制類型的科技型中小企業(yè)，并有效地吸引地方政府、企業(yè)、風險投資機構和金融機構對科技型中小企業(yè)進行投資，逐步推動建立起符合市場經(jīng)濟客觀規(guī)律的高新技術產(chǎn)業(yè)化投資機制，從而進一步優(yōu)化科技投資資源，營造有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境。

為了扶持、促進科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新，經(jīng)國務院批準，設立用于支持科技型中小企業(yè)（以下簡稱“中小企業(yè)”）技術創(chuàng)新項目的政府專項基金（以下簡稱“創(chuàng)新基金”）。為了加強創(chuàng)新基金管理，提高創(chuàng)新基金使用效益，特作如下規(guī)定：

一、創(chuàng)新基金是一種引導性資金，通過吸引地方、企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)投資機構和金融機構對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的投資，逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟客觀規(guī)律、支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的新型投資機制。

二、創(chuàng)新基金不以營利為目的，通過對中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目的支持，增強其創(chuàng)新能力。

三、創(chuàng)新基金的使用和管理必須遵守國家有關法律、行政法規(guī)和財務規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用的原則。

四、創(chuàng)新基金的資金來源為中央財政撥款及其銀行存款利息。

五、創(chuàng)新基金面向在中國境內(nèi)注冊的各類中小企業(yè)，其支持的項目及承擔項目的企業(yè)應當具備下列條件：

（一）創(chuàng)新基金支持的項目應當是符合國家產(chǎn)業(yè)技術政策、有較高創(chuàng)新水平和較強市場競爭力、有較好的潛在經(jīng)濟效益和社會效益、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術成果轉(zhuǎn)化的項目。

（二）企業(yè)已在所在地工商行政管理機關依法登記注冊，具備企業(yè)法人資格，具有健全的財務管理制度；職工人數(shù)原則上不超過500人，其中具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30％。經(jīng)省級以上人民政府科技主管部門認定的高新技術企業(yè)進行技術創(chuàng)新項目的規(guī)?；a(chǎn)，其企業(yè)人數(shù)和科技人員所占比例條件可適當放寬。

（三）企業(yè)應當主要從事高新技術產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務業(yè)務，企業(yè)負責人應當具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。企業(yè)每年用于高新技術產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的3%，直接從事研究開發(fā)的科技人員應占職工總數(shù)的10％以上。對于已有主導產(chǎn)品并將逐步形成批量和己形成規(guī)模化生產(chǎn)的企業(yè)，必須有良好的經(jīng)營業(yè)績。

六、創(chuàng)新基金鼓勵并優(yōu)先支持產(chǎn)、學、研的聯(lián)合創(chuàng)新，優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權、高技術、高附加值、能大量吸納就業(yè)、節(jié)能降耗、有利環(huán)境保護以及出口創(chuàng)匯的各類項目。

七、創(chuàng)新基金不得支持低水平的重復建設、單純的基本建設、技術引進和一般加工工業(yè)項目。

八、根據(jù)中小企業(yè)和項目的不同特點，創(chuàng)新基金分別以貸款貼息、無償資助、資本金投入等不同的方式給予支持：

（一）貸款貼息：對已具有一定水平、規(guī)模和效益的創(chuàng)新項目，原則上采取貼息方式支持其使用銀行貸款，以擴大生產(chǎn)規(guī)模。一般按貸款額年利息的50％-100％給予補貼，貼息總額一般不超過100萬元，個別重大項目最高不超過*萬元。

（二）無償資助：主要用于中小企業(yè)技術創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開發(fā)及中試階段的必要補助、科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化的補助。資助數(shù)額一般不超過100萬元，個別重大項目最高不超過*萬元，且企業(yè)須有等額以上的自有匹配資金。

（三）資本金投入：對少數(shù)起點高、具有較廣創(chuàng)新內(nèi)涵、較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力、預計投產(chǎn)后具有較大市場需求、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目，采取資本金投入方式，資本金投入以引導其他資本投人為主要目的，數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊資本的20％，原則上可以依法轉(zhuǎn)讓，或者采取合作經(jīng)營的方式在規(guī)定期限內(nèi)依法收回投資，具體辦法另行制定。

九、科學技術部是創(chuàng)新基金的主管部門，負責審議和創(chuàng)新基金年度支持重點和工作指南，審議創(chuàng)新基金運作中的重大事項，批準創(chuàng)新基金的年度工作計劃，并會同財政部審批創(chuàng)新基金支持項目，向國務院提交年度執(zhí)行情況報告等。

十、財政部是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門，參與審議創(chuàng)新基金年度支持重點和工作指南，并根據(jù)創(chuàng)新基金年度工作計劃，每年分兩批將創(chuàng)新基金經(jīng)科學技術部撥入創(chuàng)新基金管理中心專用帳戶，同時對基金運作和使用情況進行監(jiān)督、檢查。

十一、由具有一定權威的技術、經(jīng)濟、管理專家和企業(yè)家組成創(chuàng)新基金專家咨詢委員會，負責研究創(chuàng)新基金年度優(yōu)先支持領域和重點項目，指導創(chuàng)新基金年度支持重點和工作指南的制定，為創(chuàng)新基金管理中心提供技術咨詢。

十二、組建中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”），為非營利性事業(yè)法人，在科學技術部和財政部指導下，負責創(chuàng)新基金的管理工作，履行下列職能：

（一）研究提出創(chuàng)新基金年度支持重點和工作指南，統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項目申請并進行程序性審查；

（二）研究提出有關創(chuàng)新基金項目的評估、評審、招標標準，提出參與創(chuàng)新基金管理的評估機構及其他中介機構的資格條件；

（三）委托或者組織有關單位或者機構進行創(chuàng)新基金項目的評估、評審、招標等工作；

（四）負責編制創(chuàng)新基金的年度財務決算和工作計劃，提出創(chuàng)新基金年度支持的項目建議，具體負責創(chuàng)新基金的運作；

（五）全面負責創(chuàng)新基金項目實施過程的綜合管理，負責創(chuàng)新基金項目的統(tǒng)計、監(jiān)理和定期報告工作。

十三、科學技術部每年創(chuàng)新基金支持重點和工作指南，凡符合創(chuàng)新基金支持條件的項目，由企業(yè)按申請要求提供相應申請材料；申請材料須經(jīng)項目推薦單位出具推薦意見，其中申請貼息的企業(yè)還需提供有關銀行的承貸意見。

十四、項目推薦單位要對申請企業(yè)的申請資格、申請材料的準確性、真實性等進行認真審查；對符合申請條件和要求的項目，出具推薦意見。

十五、積極引入競爭機制，推行創(chuàng)新基金項目評估、招標制度。凡符合招標條件的，必須通過公開競爭方式擇優(yōu)確定項目承擔單位。

十六、管理中心按照有關標準要求，統(tǒng)一受理項目申請并負責程序性審查，送有關評估機構或?qū)＜疫M行評估、評審或咨詢；符合招標條件的，須進行標書制定和評標選優(yōu)。

十七、評估機構和評審專家對申報項目的市場前景、技術創(chuàng)新性、技術可行性、風險性、效益性、申報企業(yè)的經(jīng)營管理水平等進行客觀評估、評審，并出具明確的評估、評審意見。

十八、管理中心根據(jù)招標情況和評估、評審意見，提出創(chuàng)新基金年度支持的項目建議；必要時，科學技術部和財政部可以對評估結(jié)果進行復審。項目建議經(jīng)科學技術部會同財政部審定批準后，由管理中心與企業(yè)簽訂合同，并據(jù)此辦理相應手續(xù)。

十九、科學技術部和財政部每年分批向社會創(chuàng)新基金支持的項目和企業(yè)名單，接受社會監(jiān)督。

二十、對未通過程序性審查和經(jīng)評審、評估、招標后明確不子支持的項目，管理中心應當在項目受理之日起四個月內(nèi)，書面通知申報企業(yè)。

二十一、創(chuàng)新基金的年度預算安排由財政部確定。科學技術部根據(jù)財政部的有關規(guī)定，報告創(chuàng)新基金的使用情況，并接受財政部監(jiān)督。

二十二、管理中心應當按照合同的要求，及時足額將創(chuàng)新基金撥至有關項目承擔單位，創(chuàng)新基金不得用于金融性融資、股票、期貨、房地產(chǎn)、贊助、捐贈等支出，更不得挪作他用。

二十三、管理中心用于創(chuàng)新基金項目的評審、評估、招標和日常管理工作的費用，實行預決算管理，報財政部審批后從創(chuàng)新基金利息收入中列支。

二十四、項目承擔單位每年應當向管理中心報告項目年度執(zhí)行情況；管理中心應當向科學技術部報送年度預決算及執(zhí)行情況，科學技術部每年向財政部報送年度預決算及執(zhí)行情況。

二十五、因客觀原因，企業(yè)需要對項目的目標、進度、經(jīng)費進行調(diào)整或撤銷時，應當提出書面申請，經(jīng)管理中心審核，報科學技術部和財政部審批后，方可執(zhí)行。