導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1調(diào)研目的

了解專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生是否能適應(yīng)區(qū)域設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展，特開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才需求調(diào)查，分析設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人才需求規(guī)模、層次、就業(yè)崗位及崗位對(duì)知識(shí)、技能、素質(zhì)的要求，為設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定、修訂和完善提供有效數(shù)據(jù)支持，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.2調(diào)研對(duì)象

（1）銅仁市農(nóng)業(yè)行業(yè)、企業(yè)專(zhuān)家及法人代表、校外兼職教師等；（2）果樹(shù)、蔬菜企業(yè)、科技園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、種子公司、花卉設(shè)施農(nóng)業(yè)公司及相關(guān)企事業(yè)單位；（3）思南縣農(nóng)牧科技局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、蔬菜種植企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人；（4）07-12屆設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生；（5）120農(nóng)技服務(wù)中咨詢(xún)問(wèn)題的農(nóng)民朋友。

1.3調(diào)研項(xiàng)目

（1）設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)企業(yè)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才需求總量調(diào)研；（2）設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)企業(yè)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才需求結(jié)構(gòu)調(diào)研；（3）設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)企業(yè)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才能力素質(zhì)情況調(diào)研。

1.4調(diào)研時(shí)間

2010年10月-2012年12月

1.5調(diào)研方法

1.5.1召開(kāi)座談會(huì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)委員會(huì)精心組織安排銅仁市農(nóng)業(yè)行業(yè)、9家企業(yè)專(zhuān)家及法人代表、課程開(kāi)發(fā)的校外兼職教師等23人進(jìn)行座談。座談會(huì)上，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)崗位定位、核心課程確定、職業(yè)能力開(kāi)發(fā)、頂崗實(shí)習(xí)和定單培養(yǎng)等問(wèn)題進(jìn)行了討論，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)提出了諸多具有實(shí)用性、指導(dǎo)性的合理化建議。1.5.2典型企業(yè)走訪和問(wèn)卷調(diào)查調(diào)研期間，對(duì)區(qū)域果樹(shù)、蔬菜企業(yè)、科技園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、種子公司、花卉園藝公司及相關(guān)企事業(yè)單位走訪調(diào)查，專(zhuān)業(yè)教師分別走訪了種苗快繁企業(yè)上海大地園藝有限公司和銅仁市金農(nóng)綠色農(nóng)業(yè)科技有限公司，花卉企業(yè)廣州番禺區(qū)綠之戀園藝有限公司、銅仁市金福園藝有限公司和貴陽(yáng)市中天花園管理中心。廣泛展開(kāi)了企業(yè)工作崗位種類(lèi)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、崗位人才缺口、頂崗實(shí)習(xí)崗位及其所需要知識(shí)、能力、素質(zhì)調(diào)查，并對(duì)調(diào)研資料進(jìn)行分析歸類(lèi)總結(jié)。同時(shí)對(duì)用人單位進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷130份，收回有效問(wèn)卷105份。1.5.3銅仁市設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研結(jié)合專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)和改革，各課程組分頭調(diào)研了銅仁市各區(qū)縣的蔬菜、果樹(shù)、花卉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)崗位類(lèi)型及崗位對(duì)畢業(yè)生素質(zhì)、技能、知識(shí)的要求。1.5.4畢業(yè)生問(wèn)卷調(diào)查7月7日，我們對(duì)在農(nóng)業(yè)行業(yè)或企業(yè)工作的部分07-12屆畢業(yè)生從事的就業(yè)崗位類(lèi)型、所學(xué)知識(shí)在工作崗位勝任力及綜合應(yīng)用情況等進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和電話訪問(wèn)，共發(fā)出145份調(diào)查問(wèn)卷，回收了98份有效調(diào)查問(wèn)卷，并對(duì)調(diào)查問(wèn)卷資料整理歸納。1.5.5120農(nóng)技服務(wù)解決問(wèn)題分類(lèi)分析我們對(duì)120農(nóng)技服務(wù)過(guò)程中，農(nóng)民朋友咨詢(xún)的所有問(wèn)題按病蟲(chóng)害防治技術(shù)、栽培管理技術(shù)、加工技術(shù)、貯藏技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等進(jìn)行分類(lèi)、分析。1.5.6調(diào)研組織各種形式的調(diào)研由專(zhuān)業(yè)建設(shè)管理委員會(huì)牽頭，專(zhuān)業(yè)教研室組織實(shí)施，擬定調(diào)研計(jì)劃。人才需求調(diào)研組成員由專(zhuān)兼職教師構(gòu)成。

2專(zhuān)業(yè)人才需求調(diào)研數(shù)據(jù)分析

2.1專(zhuān)業(yè)人才需求總量數(shù)據(jù)分析

近年來(lái)，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，設(shè)施栽培面積約占世界的70%，設(shè)施栽培面積和總產(chǎn)量已居世界首位?！笆濉逼陂g，貴州省大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)無(wú)公害(綠色)蔬菜，打造“貴州蔬菜，特色生態(tài)”核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)品牌形象，到2015年全省蔬菜種植面積達(dá)到1500萬(wàn)畝以上，蔬菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元以上。隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，果樹(shù)、蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模壯大，迫切需要一大批掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的專(zhuān)門(mén)技能型高級(jí)人才。銅仁市的設(shè)施農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出較快發(fā)展的趨勢(shì)，已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，主要用于蔬菜、瓜果、花卉及園林苗木的生產(chǎn)。2012年，銅仁市蔬菜總播種面積158.7萬(wàn)畝，與2011年相比增長(zhǎng)25.2％，果園面積達(dá)到了45.89萬(wàn)畝，較2011年相比增長(zhǎng)11.3%。但是由于缺乏技術(shù)帶動(dòng)和支撐，蔬菜水果生產(chǎn)主要還是以大戶(hù)或散戶(hù)種植為主，各地農(nóng)戶(hù)重栽輕管；農(nóng)村勞動(dòng)力老化，知識(shí)技術(shù)匱乏，菜園、果園管理較差，效益越差越不管，形成惡性循環(huán)。這更需要各相關(guān)專(zhuān)業(yè)院校培養(yǎng)一大批掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的專(zhuān)門(mén)技能型高級(jí)人才。目前，全市現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)71家。其中，省級(jí)龍頭企業(yè)4家，地市級(jí)龍頭企業(yè)38家；企業(yè)員工學(xué)歷層次較低，大專(zhuān)以上的學(xué)歷不足5%。通過(guò)與召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)、典型企業(yè)走訪等調(diào)研方法，了解到各企業(yè)用人單位對(duì)大專(zhuān)層次的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才需求量大，急需一批懂知識(shí)、會(huì)操作，能吃苦的專(zhuān)門(mén)人才。據(jù)相關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，“十二五”期間僅銅仁市急需約4000名設(shè)施農(nóng)業(yè)高技能人才。

2.2專(zhuān)業(yè)人才需求結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)分析

2.2.1設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)崗位類(lèi)型根據(jù)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)07-12屆畢業(yè)生的問(wèn)卷調(diào)查，設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位類(lèi)型分布比例如下（見(jiàn)表1）2.2.2未來(lái)三年用人單位最缺的人才學(xué)歷比例目前，隨著我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展和設(shè)施栽培的推廣，銅仁市的設(shè)施農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出較快發(fā)展的趨勢(shì)，銅仁市周邊設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但是相比之下，規(guī)模仍然尚小，難以與其它行業(yè)企業(yè)相比，所以在人才學(xué)歷需求上，更側(cè)重于中職、高職高專(zhuān)和本科畢業(yè)生。2.2.3參與調(diào)研單位未來(lái)三年所需的人才類(lèi)型填選人次比例所有參與調(diào)研單位均填選了通用性和技能型，同時(shí)部分單位填選其它選項(xiàng)。表明用人單位需求較多的人才類(lèi)型為通用性和技能型。2.2.4用人單位未來(lái)三年錄用設(shè)施農(nóng)業(yè)畢業(yè)生的優(yōu)先應(yīng)聘條件調(diào)查可知，用人單位選擇人才更注重社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷和職業(yè)能力，對(duì)于學(xué)生干部和參與社團(tuán)活動(dòng)用人單位同樣重視（圖3），而對(duì)于學(xué)生是否是黨員并不關(guān)注。通過(guò)圖4可知，病蟲(chóng)害防治技術(shù)和栽培管理技術(shù)居首位，這表明銅仁市周邊農(nóng)村缺少具有病蟲(chóng)害防治技術(shù)和栽培管理技術(shù)的一線技術(shù)型人才。另外，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面的疑難問(wèn)題數(shù)量有所增加，表明農(nóng)民朋友有開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品致富的意愿，同時(shí)也表明今后廣大農(nóng)村對(duì)這方面的人才需求將會(huì)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。而農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)類(lèi)的問(wèn)題卻未曾涉及，這與目前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相吻合。

2.3專(zhuān)業(yè)人才能力素質(zhì)情況分析

2.3.1畢業(yè)生所學(xué)知識(shí)在工作崗位綜合應(yīng)用情況通過(guò)對(duì)07-12屆畢業(yè)生所學(xué)知識(shí)在工作崗位綜合應(yīng)用情況回收的98份調(diào)查問(wèn)卷整理與分析，結(jié)果見(jiàn)表2。根據(jù)表2中結(jié)果，在各類(lèi)知識(shí)中，社會(huì)能力知識(shí)（溝通、協(xié)調(diào)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力，團(tuán)隊(duì)合作能力，管理能力，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新能力，自主學(xué)習(xí)能力，環(huán)境適應(yīng)等能力）對(duì)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展幫助最大，方法能力（辦公軟件、文獻(xiàn)檢索、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)研方法、專(zhuān)業(yè)技能方法的能力）、生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、社會(huì)實(shí)踐性知識(shí)、安全知識(shí)對(duì)我專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用。2.3.2用人單位對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生綜合能力的要求綜合上述問(wèn)卷結(jié)果和與用人單位專(zhuān)家座談，了解到用人單位要求設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生具備的綜合能力有：①知識(shí)和技能要扎實(shí)全面，動(dòng)手操作能力強(qiáng)；②了解設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，要了解設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)產(chǎn)、貯、供、銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的基本情況；③能獨(dú)立從事設(shè)施農(nóng)業(yè)植物生產(chǎn)管理，包括果樹(shù)、蔬菜、花卉的生產(chǎn)與管理工作；④能發(fā)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上出現(xiàn)的問(wèn)題，并能夠提出解決問(wèn)題的合理辦法；⑤具有從事設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力；⑥具有一定的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)和營(yíng)銷(xiāo)技巧；⑦具有吃苦耐勞的精神，文明禮貌，誠(chéng)實(shí)守信；⑧具有自我學(xué)習(xí)的能力，善于與人溝通，具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

3專(zhuān)業(yè)人才需求調(diào)研的收獲及體會(huì)

設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中最具活力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。隨著現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)技能的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才備受社會(huì)青睞，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的需求數(shù)量越來(lái)越大。設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)具有知識(shí)面寬，技能點(diǎn)多，就業(yè)靈活，就業(yè)渠道寬泛的特點(diǎn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率較高。目前，設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)方向主要是非公有制企業(yè)，從就業(yè)崗位來(lái)看，學(xué)生的初次就業(yè)崗位接近于設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的終端，這就要求我們培養(yǎng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才必須具備較強(qiáng)的設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加工、貯藏和營(yíng)銷(xiāo)等知識(shí)和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能。設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在設(shè)施農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的就業(yè)比例存在著較大的差異，在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)就業(yè)的最多，兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)60.3%；其次是設(shè)施農(nóng)業(yè)種苗生產(chǎn)企業(yè)，為16.3%；在農(nóng)產(chǎn)品采后處理企業(yè)就業(yè)的學(xué)生達(dá)到6.1%。目前，設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)三個(gè)方面都有較高的要求，不但學(xué)生要求具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技能和較高的職業(yè)素質(zhì)，而且還要求學(xué)生具有一定的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)和營(yíng)銷(xiāo)技巧。

4對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)及其改革發(fā)展的建議

4.1緊貼區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求，確定專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模

經(jīng)調(diào)研，隨著現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的需求數(shù)量越來(lái)越大，出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才備受社會(huì)青睞。因此，專(zhuān)業(yè)的建設(shè)和改革就要與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的人才需求接軌，專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的培養(yǎng)規(guī)模就要圍繞區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。

4.2緊貼畢業(yè)生就業(yè)崗位，明確專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和規(guī)格

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)企業(yè)主要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣企業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)種苗生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品采后處理企業(yè)等四類(lèi)企業(yè)。要求我們的人才培養(yǎng)方案在重視專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)的同時(shí)，必須加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)組織能力和推廣表達(dá)能力的培養(yǎng)，使學(xué)生畢業(yè)后具有更為廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。因此專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格應(yīng)根據(jù)學(xué)生就業(yè)崗位群所需的知識(shí)、素質(zhì)和技能來(lái)確定。

4.3緊貼畢業(yè)生素養(yǎng)培育，加大素質(zhì)教育課程的學(xué)時(shí)比例

根據(jù)本次調(diào)研結(jié)果，畢業(yè)生很少反映自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠用，而是反映自己的職業(yè)能力、綜合素質(zhì)方面不夠突出。這就要求專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中，加大對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，增加素質(zhì)課程的比例，并納入專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃。應(yīng)把學(xué)生在校的學(xué)歷教育與學(xué)生的適應(yīng)能力、社交能力、心理承受能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、生涯設(shè)計(jì)能力、誠(chéng)信敬業(yè)、立志創(chuàng)業(yè)等教育結(jié)合起來(lái)，從而提高學(xué)生的擇業(yè)能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

4.4緊貼畢業(yè)生能力培育，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

篇2

全面掌握鎮(zhèn)各類(lèi)污染源的數(shù)量，行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量，排放去向，污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排提供依據(jù)。

二、普查時(shí)點(diǎn)

普查時(shí)點(diǎn)為年月日，時(shí)期資料為年度。

三、普查對(duì)象與范圍

污染源普查對(duì)象為鎮(zhèn)境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

（一）工業(yè)源普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源范圍分重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。

1、重點(diǎn)污染源

①有重金屬，危險(xiǎn)廢物，放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

②11個(gè)重污染行業(yè)中所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

③16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)。

2、一般污染源

一般污染源是工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

（二）農(nóng)業(yè)源

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)村生活污染源，對(duì)象為分散農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)、養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)場(chǎng)。

（三）生活源

主要普查具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)、醫(yī)院，具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，機(jī)動(dòng)車(chē)、農(nóng)機(jī)、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位和其他包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車(chē)與摩托車(chē)維修與保養(yǎng)業(yè)等。城鎮(zhèn)居民生活污染普查進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

（四）集中式污染治理設(shè)施

主要普查污水處理廠，垃圾處理場(chǎng)（廠）及危險(xiǎn)廢物處理廠等。

四、普查污染物種類(lèi)

主要為廢水、廢氣、工業(yè)固體廢物、脫硫設(shè)施、核能輻射、種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)村生活。

五、組織實(shí)施

（一）基本原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)分工協(xié)作、各方共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)

成立鎮(zhèn)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)普查辦公室

（三）部門(mén)分工

普查工作在鎮(zhèn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門(mén)分工協(xié)作。宣傳科負(fù)責(zé)污染源普查的新聞宣傳工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)宣傳活動(dòng)；農(nóng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)做好工業(yè)源，生活源的普查及污染源成果的分析、應(yīng)用；財(cái)政所負(fù)責(zé)落實(shí)污染源普查工作經(jīng)費(fèi)；

環(huán)保所負(fù)責(zé)：工業(yè)源、居民生活源、危險(xiǎn)廢物處置廠、醫(yī)院污染源的普查及相關(guān)普查成果的分析應(yīng)用；

三產(chǎn)辦負(fù)責(zé)第三產(chǎn)業(yè)污染源和生活污染源的普查及相關(guān)成果的分析應(yīng)用；

農(nóng)服中心負(fù)責(zé)對(duì)種植業(yè)、畜牧、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)源的普查及相關(guān)普查成果的分析應(yīng)用；

衛(wèi)生院負(fù)責(zé)本院名錄資料；

各村、廠會(huì)計(jì)或環(huán)保負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本村及本單位的污染源普查工作。

篇3

1休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀

標(biāo)準(zhǔn)化管理是提高管理水平的有效措施之一，即通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和應(yīng)用，從而達(dá)到確定目標(biāo)的活動(dòng)。為規(guī)范觀光園建設(shè)，加強(qiáng)觀光園管理，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，滿足游客旅游休閑的需求，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游健康持續(xù)發(fā)展，部分省市出臺(tái)了一些相關(guān)管理辦法或標(biāo)準(zhǔn)，例如:北京市制定了《北京市觀光農(nóng)業(yè)示范園評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)評(píng)定范圍、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)定程序進(jìn)行了規(guī)定。該標(biāo)準(zhǔn)適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)取得合法經(jīng)營(yíng)資格的，從事觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有觀光、采摘、休閑、教育等功能，能提供相應(yīng)觀光服務(wù)設(shè)施的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體，包括觀光農(nóng)園、觀光果園、垂釣漁場(chǎng)、綜合性觀光園等類(lèi)型。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要從三個(gè)方面進(jìn)行規(guī)定:觀光園建設(shè)包括觀光產(chǎn)品、觀光設(shè)施、觀光園周邊環(huán)境;觀光園管理包括發(fā)展規(guī)劃、觀光管理、宣傳促銷(xiāo)和游客接待;觀光園效益包括年接待人數(shù)、觀光農(nóng)業(yè)的年直接收入、園區(qū)綠化與生態(tài)環(huán)境等。江蘇省制定了《農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)規(guī)范》，界定了觀光園規(guī)劃設(shè)計(jì)的概念，規(guī)定了園區(qū)選址、資源調(diào)查評(píng)價(jià)、客源市場(chǎng)分析等前期調(diào)研工作的原則要求，明確了主題定位、容量計(jì)算、功能分區(qū)與分區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，并對(duì)大門(mén)與邊界、園路、集散廣場(chǎng)、水系、假山與置石、建筑物、綠化、環(huán)保、安全、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、游覽線路等規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容提出了具體要求。河北省制定了《農(nóng)業(yè)觀光園規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，界定了觀光園規(guī)劃設(shè)計(jì)的概念，規(guī)定了觀光園規(guī)劃設(shè)計(jì)編制的總則、前期調(diào)研工作、規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體要求。前期調(diào)研工作涉及園區(qū)選址、資源調(diào)查評(píng)價(jià)、客源市場(chǎng)分析三個(gè)方面。

規(guī)劃設(shè)計(jì)包括主體設(shè)定、容量計(jì)算、功能分區(qū)、分區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、大門(mén)和邊界規(guī)劃設(shè)計(jì)、園路規(guī)劃設(shè)計(jì)、集散廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、水系規(guī)劃設(shè)計(jì)、假山與山石規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)保規(guī)劃設(shè)計(jì)和導(dǎo)游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)等。浙江紹興縣柯橋區(qū)制定了《農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園服務(wù)規(guī)范》，對(duì)觀光園定義、總則及資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、規(guī)范建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)、制度與管理等作了規(guī)定，特別對(duì)園區(qū)的資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃建設(shè)等提出了較為細(xì)致的要求。山東省旅游局制定了《山東省精品采摘園旅游服務(wù)規(guī)范與評(píng)定》文件，對(duì)全省采摘園進(jìn)行打分評(píng)定，旨在讓采摘園全面升級(jí)，發(fā)展品牌優(yōu)勢(shì)，規(guī)范管理，并為游客提供舒適的采摘、休閑娛樂(lè)環(huán)境。該文件對(duì)于農(nóng)業(yè)觀光園的基本要求包括園區(qū)、采摘品、安全、交通、設(shè)施、服務(wù)、管理、環(huán)境、活動(dòng)等方面。園區(qū)的具體要求涉及采摘園面積、園區(qū)衛(wèi)生、日接待能力;采摘品的具體要求涉及果品質(zhì)量、植物間距等;安全角度的具體要求涉及農(nóng)藥化肥施用情況、安全防護(hù)設(shè)施，通風(fēng)換氣設(shè)備;交通角度的具體要求涉及公路質(zhì)量與停車(chē)場(chǎng)面積;設(shè)施方面的具體要求涉及交通指示牌、區(qū)內(nèi)引導(dǎo)等;服務(wù)包括采摘園線路與項(xiàng)目簡(jiǎn)介、管理包括管理人員的崗位設(shè)定、網(wǎng)站網(wǎng)址建設(shè)等。雖然一些省、市制定了相關(guān)規(guī)定或管理辦法，但是我國(guó)目前在觀光園管理方面并未形成完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，僅有的少數(shù)管理辦法或標(biāo)準(zhǔn)也只涉及觀光園建設(shè)、評(píng)定等，關(guān)于觀光園其它方面的管理規(guī)定甚少，且大多針對(duì)種植業(yè)主導(dǎo)型的觀光農(nóng)業(yè)，并未涉及林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等其它類(lèi)型的觀光園。已的關(guān)于旅游、服務(wù)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)雖有些適用于觀光園，但觀光園在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過(guò)程中還應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況及要解決的實(shí)際問(wèn)題具體分析，制定標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案。

2休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)需求

休閑農(nóng)業(yè)觀光園的類(lèi)別不同、定位不同、旅游項(xiàng)目不同，以及園區(qū)的發(fā)展定位和目標(biāo)不同，則標(biāo)準(zhǔn)的需求必然不同。例如，地處北京市區(qū)或近郊的農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)，地理位置寸土寸金，耕地資源十分有限和寶貴，且北京是嚴(yán)重缺水的城市，要充分研發(fā)和實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)產(chǎn)出率和資源的利用率，開(kāi)展日光溫室種植、地膜栽培、節(jié)水種植、立體種植等，而且為保護(hù)首都生態(tài)環(huán)境盡到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，要開(kāi)展能源、資源、農(nóng)用廢棄物的循環(huán)利用，所以發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)是必然的選擇，生態(tài)高效、節(jié)約資源可以作為實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的首要目標(biāo)。當(dāng)然，企業(yè)也可以根據(jù)自身發(fā)展的需要，將其它目標(biāo)，例如提高內(nèi)部的管理水平和效率、提高采摘農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、提高服務(wù)水平、提高顧客滿意度等方面中的一項(xiàng)或多項(xiàng)作為自身標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)多個(gè)管理目標(biāo)，就需要將綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象及其相關(guān)要素作為一個(gè)系統(tǒng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

例如，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)高效、節(jié)約資源的目標(biāo)，首先要符合有關(guān)生態(tài)環(huán)境要素如水質(zhì)、空氣、土壤等的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);其次，設(shè)施栽培是實(shí)現(xiàn)“生態(tài)高效節(jié)約資源” 目標(biāo)的重要途徑之一，能高效利用土地資源，提高土地耕種的效率和產(chǎn)出，節(jié)約時(shí)間、人力和成本，目前已有關(guān)于日光溫室建造方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如日光溫室和塑料大棚結(jié)構(gòu)與性能要求、日光溫室技術(shù)條件、溫室地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范等，在建造時(shí)遵照?qǐng)?zhí)行即可，但是很多水果和蔬菜尚沒(méi)有設(shè)施栽培的技術(shù)內(nèi)容，需要將現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)和研究成果寫(xiě)入水果、蔬菜的種植標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施指南中;第三，節(jié)水種植能有效節(jié)約水資源，提高水資源的利用率，對(duì)于北京等缺水城市十分必要，是實(shí)現(xiàn)園區(qū)“生態(tài)高效節(jié)約資源”目標(biāo)的重要途徑之一，已經(jīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備、節(jié)水灌溉設(shè)備、節(jié)水灌溉工程等規(guī)范，但目前水果和蔬菜的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程中關(guān)于節(jié)水栽培的技術(shù)內(nèi)容并不十分完善，需要將現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)和研究成果寫(xiě)入水果、蔬菜的種植標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南中;第四，立體或架式栽培能充分利用空間、溫度、濕度、大氣、光照，減少對(duì)土壤的依賴(lài)，種植單位面積生產(chǎn)更多的水果和蔬菜，提高土壤、水、能源的利用率，是實(shí)現(xiàn)園區(qū)“生態(tài)高效節(jié)約資源”目標(biāo)的重要途徑之一。目前，立體或架式栽培尚處于研發(fā)和推廣階段，沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。部分適合立體或架式栽培的水果和蔬菜的相應(yīng)的栽培技術(shù)規(guī)程需要研發(fā)，然后將經(jīng)驗(yàn)和研究成果寫(xiě)入水果、蔬菜的種植標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南中。針對(duì)園區(qū)建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)主要應(yīng)考慮以下要素:大門(mén)建設(shè)、邊界建設(shè)、園路建設(shè)、泊車(chē)場(chǎng)地、農(nóng)用設(shè)施、休閑設(shè)施、集散廣場(chǎng)、景觀建設(shè)、綠化工程、水系工程等。針對(duì)園區(qū)服務(wù)與管理方面的標(biāo)準(zhǔn)主要應(yīng)考慮以下要素:園區(qū)線路圖、服務(wù)項(xiàng)目介紹、休息區(qū)服務(wù)、講解服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)、包裝提供、醫(yī)療救助服務(wù)、服務(wù)人員管理規(guī)定、園區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、游覽安全注意事項(xiàng)等。由于觀光園是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的特殊農(nóng)業(yè)形態(tài)，通過(guò)提供休閑觀光服務(wù)來(lái)滿足游客的需求。因此，雖然針對(duì)觀光園的標(biāo)準(zhǔn)并不多，但關(guān)于旅游和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)有些也適用于觀光園。例如，觀光園區(qū)內(nèi)的標(biāo)識(shí)對(duì)于游客來(lái)說(shuō)十分必要，能為游客提供清晰的旅游走向和服務(wù)指示。

篇4

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)發(fā)展；特點(diǎn)；問(wèn)題；對(duì)策

會(huì)展是各種會(huì)議、展覽、展銷(xiāo)活動(dòng)的簡(jiǎn)稱(chēng)。農(nóng)業(yè)會(huì)展主要包括有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的各種主題論壇、研討會(huì)和各種類(lèi)型的博覽會(huì)、交易會(huì)、招商會(huì)等活動(dòng)，具有各種要素空間分布的高聚集型、投入產(chǎn)出的高效益型、經(jīng)濟(jì)高關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)，是促進(jìn)城市了解地方特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)對(duì)外交流與合作的現(xiàn)代化平臺(tái)。農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)源于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交換，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益繁榮，是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，與旅游、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)一起必將成為頗具前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

一、農(nóng)業(yè)會(huì)展在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用

（1）農(nóng)業(yè)會(huì)展是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。農(nóng)業(yè)會(huì)展與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)系。農(nóng)業(yè)會(huì)展作為一門(mén)系統(tǒng)工程，與交通、通訊、住宿、餐飲、旅游等行業(yè)有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，需要其提供完善的服務(wù)，滿足參展客商的多樣化需求。農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)讓特色的產(chǎn)業(yè)培育出有特色的展覽項(xiàng)目。

（2）農(nóng)業(yè)會(huì)展能有效促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展體系，必須有政府對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)法律法規(guī)等方面的支持。農(nóng)業(yè)會(huì)展能高效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。

（3）農(nóng)業(yè)會(huì)展能有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)會(huì)展涉及交通、通訊、商業(yè)、廣告、印刷、餐飲、住宿、旅游等多個(gè)行業(yè)，可直接或間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

（1）農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)是一種服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級(jí)階段、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，現(xiàn)已逐步向發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。隨著人民生活水平的進(jìn)一步提高和農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步，第三產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源。農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)能產(chǎn)生可觀的直接效益。同時(shí)帶動(dòng)了服務(wù)、交通、旅游等第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)鏈，促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)。

（2）農(nóng)業(yè)會(huì)展快捷有效傳播信息、知識(shí)和觀念。農(nóng)業(yè)會(huì)展屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)行為，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)通過(guò)展會(huì)形式，快速進(jìn)行展示和推廣，并廣泛應(yīng)用于千家萬(wàn)戶(hù)。特色農(nóng)產(chǎn)品在吸引眾多參與者的同時(shí)，不斷創(chuàng)造和提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)對(duì)外的交流與合作。

三、我省農(nóng)業(yè)會(huì)展存在的問(wèn)題

山西農(nóng)業(yè)會(huì)展近年來(lái)取得了較好的成績(jī)，但是，就整體規(guī)范性、競(jìng)爭(zhēng)力、效益水平而言，尤其是與先進(jìn)省市相比還有很大差距，存在一些亟待解決的問(wèn)題：我省農(nóng)業(yè)展館數(shù)量少、面積小、層次低，國(guó)際化品牌少。由于各地區(qū)利益突出，重復(fù)辦展現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與整合。

（1）明確政府在會(huì)展經(jīng)濟(jì)中的定位。一是政策投入和經(jīng)濟(jì)投入。在農(nóng)業(yè)場(chǎng)館建設(shè)、土地使用、稅收等方面給予政策優(yōu)惠。二是為本省企業(yè)提供出省、出國(guó)參展經(jīng)費(fèi)支持。三是協(xié)助、配合展會(huì)開(kāi)展推廣工作。

（2）發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)“搭臺(tái)”的主要作用。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入的組成部分，近年來(lái)得到了省委省政府的重視，在扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策方面給予了很大支持，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品一定程度上出現(xiàn)了“賣(mài)難”的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)會(huì)展作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)手段，政府應(yīng)在政策和投入上給予大力扶持，積極搭建農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)，在農(nóng)業(yè)展館租金、企業(yè)參展補(bǔ)助以及物流等方面給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社等農(nóng)民組織進(jìn)入市場(chǎng)的積極性。

（3）加快農(nóng)業(yè)會(huì)展專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，打造會(huì)展經(jīng)濟(jì)品牌。農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一個(gè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)站得更高、走得更遠(yuǎn)。我省應(yīng)積極吸取國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)會(huì)展發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷提高農(nóng)業(yè)會(huì)展的質(zhì)量和水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。

篇5

一、普查工作目標(biāo)

全面掌握各類(lèi)污染源的數(shù)量、行業(yè)和區(qū)域分布,了解主要污染物的產(chǎn)生、排放、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和污染治理費(fèi)用等情況,為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立*市各類(lèi)重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立,為污染源的管理奠定基礎(chǔ),為制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃提供依據(jù)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

(一)普查時(shí)點(diǎn)。

普查時(shí)點(diǎn):20*年*月*日。

時(shí)期資料:20*年度。

(二)普查對(duì)象與范圍。污染源普查對(duì)象為*市境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。污染源普查范圍包括:工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施和其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

1.工業(yè)源。主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個(gè)行業(yè))外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源,分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。重點(diǎn)污染源范圍:

(1)有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;

(2)11個(gè)重污染行業(yè)(造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力燉熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業(yè)、石油加工燉煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè))中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;

(3)16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)(飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝燉鞋燉帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè))中規(guī)模以上企業(yè)。一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2.農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃,針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類(lèi)作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類(lèi)及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開(kāi)展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工養(yǎng)殖的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、淡水養(yǎng)殖場(chǎng)。

3.生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車(chē)與摩托車(chē)維修與保養(yǎng)業(yè))、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車(chē)和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位(不包括村莊和集鎮(zhèn))進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4.集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠(場(chǎng))、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置廠等。

(三)普查內(nèi)容。

1.工業(yè)源。

(1)企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況,包括企業(yè)排污口情況、排水去向等;

(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結(jié)構(gòu)和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等;

(3)生產(chǎn)產(chǎn)品情況,包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類(lèi)、產(chǎn)量等;

(4)產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施,產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施,以及這些設(shè)施的種類(lèi)、數(shù)量和規(guī)模;

(5)各類(lèi)污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況,各類(lèi)污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等;

(6)污染物排放監(jiān)測(cè)情況,包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次,污染物種類(lèi)和排放濃度、排放量等。

2.農(nóng)業(yè)源。

(1)樣本的基本情況,包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等;

(2)產(chǎn)、排污情況,包括肥料、農(nóng)藥施用情況,農(nóng)膜使用和秸稈處理情況,飼料餌料投放情況,畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等;

(3)養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況,各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。

3.生活源。

(1)排污單位基本情況,包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息,各類(lèi)污染物的產(chǎn)生、排放情況,污染治理情況等;

(2)以城市為單位的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染情況等。

(3)城市(鎮(zhèn))生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4.集中式污染治理設(shè)施。單位基本情況,污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況,污染物的處理處置量等情況,滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

(四)普查污染物種類(lèi)。按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則,本次污染源普查的污染物種類(lèi)為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。

1.廢水:化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物;造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量(BOD5);城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量(BOD5)。

2.廢氣:煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物;機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3.工業(yè)固體廢物:包括危險(xiǎn)廢物(按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類(lèi)調(diào)查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類(lèi)別。

4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5.伴生放射性礦物開(kāi)發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物,放射源。

6.農(nóng)業(yè)源中還包括:總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚(yú)藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

(一)普查技術(shù)路線。按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合,技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合,市里指導(dǎo),區(qū)、縣調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1.對(duì)工業(yè)源中占全市污染物排放量80%的污染源、集中污染治理設(shè)施,同時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法,并按照規(guī)定程序核定污染物排放量。對(duì)其他工業(yè)源,采用分類(lèi)抽樣監(jiān)測(cè)的方式,核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的,也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

2.對(duì)農(nóng)業(yè)源采取面上調(diào)查和分類(lèi)抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式,結(jié)合全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,測(cè)算全市的農(nóng)業(yè)面源污染情況。

3.對(duì)生活源由第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查,結(jié)合分類(lèi)抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量,通過(guò)排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。

(二)普查步驟。本次污染源普查分三個(gè)階段進(jìn)行。

1.準(zhǔn)備階段(20*年*月之前)。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)經(jīng)費(fèi),開(kāi)展宣傳,進(jìn)行組織動(dòng)員;制定普查方案和各類(lèi)技術(shù)規(guī)范,組織污染源監(jiān)測(cè),對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行清查,聘用普查員,開(kāi)展普查培訓(xùn)。

2.全面普查階段(20*年*月至*月)。進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查,組織排污單位填報(bào)普查表,完成審核、匯總、錄入工作,建立污染源檔案,市級(jí)進(jìn)行審核驗(yàn)收等。20*年*月底前,各縣(市)區(qū)完成本轄區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)審核和匯總,報(bào)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;5月底前市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對(duì)污染源普查進(jìn)行抽查及審核驗(yàn)收,并按程序完成省級(jí)上報(bào)工作。

3.總結(jié)階段(20*年*月至*月)。建立*市污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),核實(shí)修訂污染源普查數(shù)據(jù)。

4.數(shù)據(jù)階段(2009年*月至*月)。普查數(shù)據(jù),總結(jié)驗(yàn)收普查工作。

四、普查組織及實(shí)施

(一)基本原則。全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)分工協(xié)作,縣(市)區(qū)具體實(shí)施,各方共同參與。

(二)組織機(jī)構(gòu)。市第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職責(zé)是:

1.組織擬訂全市污染源普查方案,經(jīng)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施;

2.制定和組織實(shí)施全市污染源普查各階段工作方案;

3.組織開(kāi)展全市污染源普查工作的宣傳報(bào)道和培訓(xùn);

4.對(duì)各部門(mén)及縣(市)區(qū)的污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收;

5.向市普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告,根據(jù)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組的決定普查數(shù)據(jù)。

各縣(市)區(qū)政府也要成立第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)普查工作的具體組織和實(shí)施。

(三)部門(mén)工作分工。

1.市環(huán)保局負(fù)責(zé)牽頭組織全市污染源普查工作,具體實(shí)施市管重點(diǎn)工業(yè)污染源和危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)的入戶(hù)調(diào)查和數(shù)據(jù)整理工作。負(fù)責(zé)擬定普查方案和不同階段工作方案,組織制定普查技術(shù)規(guī)范,組織普查培訓(xùn),負(fù)責(zé)污染源監(jiān)測(cè),對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果,組織普查工作驗(yàn)收。

2.市委宣傳部負(fù)責(zé)組織全市污染源普查的新聞宣傳工作,配合辦好新聞會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng)。

3.市工商局負(fù)責(zé)向市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供單位的登記注冊(cè)資料,并協(xié)助做好單位清查工作。

4.市發(fā)改委和經(jīng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)做好工業(yè)污染源普查配合工作。

5.市建委、市政公用局、市容環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)協(xié)助完成城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠(場(chǎng))的普查。

6.市公安局配合做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染普查工作。

7.市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)污染源的普查,組織制定農(nóng)業(yè)普查工作方案、工作細(xì)則和技術(shù)規(guī)定等,組織農(nóng)業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)測(cè)算,組織實(shí)施農(nóng)業(yè)源普查并對(duì)相關(guān)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和審核等。市畜牧辦具體負(fù)責(zé)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)污染源普查。

8.市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)提供醫(yī)療單位名單,并配合做好危險(xiǎn)廢物中醫(yī)療廢物的普查和數(shù)據(jù)審核工作。9.市統(tǒng)計(jì)局配合環(huán)保部門(mén)制定普查實(shí)施方案和有關(guān)具體政策,做好普查所需資料的提供和有關(guān)資料的銜接工作,參與普查相關(guān)數(shù)據(jù)的核定和普查結(jié)果的分析工作。

10.市財(cái)政局負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

11.*警備區(qū)負(fù)責(zé)組織駐濟(jì)軍隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。

(四)培訓(xùn)。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織各縣(市)區(qū)普查辦負(fù)責(zé)人、骨干、普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)。各縣(市)區(qū)負(fù)責(zé)選聘本級(jí)普查指導(dǎo)員和普查員。培訓(xùn)內(nèi)容主要是:污染源普查方案的內(nèi)容,普查范圍和主要污染物,普查技術(shù)路線,普查方法,各類(lèi)普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法,普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用,數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和普查工作中應(yīng)注意的問(wèn)題等。

(五)質(zhì)量保證。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的規(guī)定,指導(dǎo)全市普查質(zhì)量控制工作。各縣(市)區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)市里統(tǒng)一規(guī)定,建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制,并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作,在各主要環(huán)節(jié),按一定比例抽樣,抽查結(jié)果作為評(píng)估各縣(市)區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的,必須重新組織調(diào)查。

(六)宣傳動(dòng)員。各縣(市)區(qū)政府要按照國(guó)務(wù)院、省政府和市政府文件要求,深入開(kāi)展污染源普查宣傳工作,為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心策劃,落實(shí)經(jīng)費(fèi),采取生動(dòng)活潑的形式,確保宣傳效果。要組織開(kāi)展一些有影響力的宣傳活動(dòng),把宣傳動(dòng)員工作貫徹污染源普查工作的始終。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位污染源普查表的填報(bào)工作。其他各類(lèi)法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。

五、普查經(jīng)費(fèi)

全市污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由各縣(市)區(qū)政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保到位。市級(jí)財(cái)政主要承擔(dān)以下方面的經(jīng)費(fèi)保障:市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作運(yùn)轉(zhuǎn);制定全市總體方案、編制各項(xiàng)普查技術(shù)實(shí)施方案;編印全市各類(lèi)污染源普查培訓(xùn)教材,對(duì)市級(jí)普查辦負(fù)責(zé)人和普查骨干進(jìn)行培訓(xùn);開(kāi)展宣傳工作;國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)的采集、分析測(cè)試、質(zhì)量控制;農(nóng)業(yè)污染源樣本測(cè)試;普查數(shù)據(jù)的匯總、加工、分析和建檔;建立市級(jí)污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng);普查驗(yàn)收與總結(jié)等。

各縣(市)區(qū)普查經(jīng)費(fèi)分別由縣(市)區(qū)財(cái)政部門(mén)安排,主要用于組織動(dòng)員、培訓(xùn),入戶(hù)調(diào)查與污染源的數(shù)據(jù)采集、分析測(cè)試和質(zhì)量控制工作,設(shè)備購(gòu)置,數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。

六、普查資料的填報(bào)和管理

篇6

當(dāng)前，大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)示范園為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。近幾年，在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，工商資本大量投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園迅猛發(fā)展，園區(qū)小則上百畝，大則上千畝，農(nóng)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)和規(guī)模有了很大的提高。但是設(shè)施生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)也面臨著很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，缺乏科學(xué)的規(guī)劃，園區(qū)管理成本高、收益低，導(dǎo)致虧損，溫室棚型設(shè)計(jì)不盡合理，新技術(shù)推廣應(yīng)用困難等。為此，我們走訪了石家莊市109個(gè)設(shè)施生產(chǎn)示范園，找出了目前存在的主要問(wèn)題，并提出了解決方法和建議。

1 農(nóng)業(yè)示范園現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)建成的大型設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園，管理者多是其他行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)過(guò)來(lái)的，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏綜合理解和把握，新建農(nóng)業(yè)示范園區(qū)外觀很漂亮，但由于生產(chǎn)管理不到位，產(chǎn)量只有農(nóng)民種植的50%，許多出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)困難情況。目前已有11個(gè)生產(chǎn)基地出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，設(shè)施閑置甚至瀕臨破產(chǎn)，占所調(diào)研園區(qū)數(shù)量的10.1%。

1.1 缺乏科學(xué)的規(guī)劃，實(shí)際建設(shè)與生產(chǎn)需要不匹配

建造者多數(shù)是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)型做設(shè)施農(nóng)業(yè)，自己投入了資金，并爭(zhēng)取了各級(jí)政府大量的扶持資金，但由于是外行，缺乏對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的足夠理解和規(guī)劃，多數(shù)農(nóng)業(yè)示范園在未進(jìn)行充分科學(xué)論證的情況下，就效仿他人，實(shí)行簡(jiǎn)單的“拿來(lái)主義”，在沒(méi)有確定好生產(chǎn)規(guī)劃之前，就盲目地開(kāi)始基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，等基礎(chǔ)設(shè)施建好了才想到規(guī)劃生產(chǎn)，造成基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)不匹配，造成嚴(yán)重浪費(fèi)。出現(xiàn)這種困境的主要原因是農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在建設(shè)前期缺乏科學(xué)、務(wù)實(shí)的規(guī)劃思想和指導(dǎo)原則，功能定位不準(zhǔn)，發(fā)展目標(biāo)不明。

1.2 缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)，制約了園區(qū)規(guī)范化發(fā)展

多數(shù)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在建造之前沒(méi)有明確的發(fā)展目標(biāo)，致使園區(qū)的設(shè)施建造盲目，加上目前政府沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)示范園的設(shè)施建造提出明確的標(biāo)準(zhǔn)，因此形成了“設(shè)施群”示范園。由于建設(shè)者多是其他行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)過(guò)來(lái)的管理者，不同行業(yè)間差別極大，造成了“重建設(shè)、輕管理”，運(yùn)作效率低的局面，不能建立有效的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，如今好多農(nóng)業(yè)示范園區(qū)由于運(yùn)營(yíng)艱難，多數(shù)選擇將設(shè)施一次性出租給農(nóng)戶(hù)，收取租金，更有甚者，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)荒廢、轉(zhuǎn)產(chǎn)、乃至倒閉。眾多的農(nóng)業(yè)科技示范園，不但起不到示范推廣的作用，反而成為當(dāng)?shù)刎?fù)擔(dān)。巨額資金規(guī)劃的高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)既不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，更不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)，究其原因是農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的宏觀管理滯后，比如項(xiàng)目建設(shè)中缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)論證和監(jiān)督，建成后缺乏管理和跟蹤評(píng)價(jià)；而農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)等缺乏系統(tǒng)性的分析研究，多種因素共同制約了農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展。

1.3 示范園區(qū)缺乏專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)，配套設(shè)計(jì)建設(shè)不完善

由于建設(shè)者對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏經(jīng)驗(yàn)，忽略了配套設(shè)施的建設(shè)，造成重復(fù)和建設(shè)不規(guī)范，比如欒城某示范園區(qū)開(kāi)始設(shè)計(jì)的是全鋼無(wú)立柱溫室，由于盲目引進(jìn)外地建造技術(shù)，缺乏有效技術(shù)監(jiān)管，結(jié)果施工中鋼材使用標(biāo)號(hào)不達(dá)標(biāo)，造成溫室被雪壓變形的情況，不得不全部增加立柱支撐，造成巨大的浪費(fèi)和損失，類(lèi)似現(xiàn)象還有很多，如：所調(diào)查的109個(gè)園區(qū)中，只有無(wú)極縣的一個(gè)示范園區(qū)有簡(jiǎn)易排水設(shè)計(jì)，其他基地幾乎沒(méi)有排水規(guī)劃，造成溫室在雨季生產(chǎn)中常常發(fā)生倒灌現(xiàn)象，嚴(yán)重者溫室傾斜倒塌。再者幾乎所有基地都缺乏農(nóng)用物資循環(huán)轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)垃圾處理的設(shè)計(jì)規(guī)劃，造成園區(qū)生產(chǎn)垃圾堆積、病蟲(chóng)害傳播加快。

1.4 設(shè)施類(lèi)型單一，土地利用率低

目前農(nóng)業(yè)示范園區(qū)使用較多的日光溫室規(guī)格為長(zhǎng)100 m、寬11 m、高 4.2 m，后墻底座寬6.5 m，棚間距6.5 m，占地面積約0.24 hm2，種植面積約0.09 hm2，多數(shù)有3～5排的立柱支撐，每個(gè)溫室造價(jià)在12萬(wàn)～25萬(wàn)元。由于后墻底座和棚間距均達(dá)6～7 m，土地利用率很低，實(shí)際生產(chǎn)面積僅占土地面積的38.9%，棚間絕大多數(shù)閑置，造成了土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

1.5 設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管理水平低

設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管理有集體管理和出租種植2種模式。調(diào)查的109個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)中，公司集體管理的有7個(gè)，以出租形式經(jīng)營(yíng)的有102個(gè)。統(tǒng)一管理的園區(qū)缺乏規(guī)劃和管理，產(chǎn)出率不高，同時(shí)管理者有輕農(nóng)思想和盲目崇拜相信外地技術(shù)人員，生產(chǎn)用工成本上漲過(guò)快，造成了諸多問(wèn)題，如元氏縣某生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，園區(qū)面積（按支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用面積計(jì)算）67 hm2，2013年雇傭蔬菜管理技術(shù)人員和操作人員56人，每年支付工資達(dá)到120多萬(wàn)元。

2 設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展建議

2.1 制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

緊緊圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)要目標(biāo)明確，遵循先定生產(chǎn)目標(biāo)、再規(guī)劃、最后建設(shè)的整體思路，做到“建能所用、用就最佳”，突出主體產(chǎn)業(yè)，明確主要生產(chǎn)目標(biāo)。設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)從設(shè)施建造、節(jié)水、排水、能源循環(huán)處理、非生產(chǎn)用地面積等方面制定建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)。一是確保有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；二是有專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)管理人才；三是嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)資規(guī)范使用，全面推行產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、基地準(zhǔn)出和質(zhì)量溯源制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.2 積極應(yīng)用現(xiàn)代科技與物質(zhì)裝備，提高生產(chǎn)效率

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)設(shè)施配套建設(shè)，園區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施要達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證道路交通順暢，水、電、通信等設(shè)施配套完善。要積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)對(duì)接，引進(jìn)、集成和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果，充分運(yùn)用日光溫室、鋼架大棚、噴滴灌、水肥一體化、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)設(shè)施，積極推行高效生產(chǎn)、節(jié)水生產(chǎn)、測(cè)土配方施肥、植株嫁接等技術(shù)，有效提高設(shè)施生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，提高示范園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。引領(lǐng)本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用能力，為現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高效、持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.3 加強(qiáng)園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，保障規(guī)范發(fā)展

堅(jiān)持以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益為中心，以生產(chǎn)安全、綠色產(chǎn)品為主攻方向，把設(shè)施規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品無(wú)害化作為衡量設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)水平的重要指標(biāo)，確保設(shè)施生產(chǎn)的持續(xù)良好發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，突出地方特色，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)、業(yè)務(wù)支持和資源整合，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園健康發(fā)展。聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)研究服務(wù)機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)為園區(qū)提供專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)資安全使用、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等服務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實(shí)幫助園區(qū)負(fù)責(zé)人解決實(shí)際困難，提升園區(qū)整體管理水平。

2.4 培育聯(lián)合發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式，穩(wěn)定生產(chǎn)基礎(chǔ)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)運(yùn)行中，勞動(dòng)力成本占總生產(chǎn)成本的70%～75%，因此，要想使示范園區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就要引進(jìn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)管理理念，加大與從業(yè)者多方面的聯(lián)合，減小從業(yè)人員的流動(dòng)性、積極為從業(yè)者進(jìn)行綜合技術(shù)培訓(xùn)、鼓勵(lì)其用勞動(dòng)力入股、建立起示范園區(qū)建設(shè)者統(tǒng)一管理下的規(guī)范化生產(chǎn)模式；減少管理者與操作者的對(duì)立情緒，努力形成示范園區(qū)管理者與從業(yè)工人“同效益、共風(fēng)險(xiǎn)”、“一榮俱榮、一損俱損”的紐帶模式；培育從業(yè)者主人翁意識(shí)、減少生產(chǎn)人力成本，提高生產(chǎn)效率，為示范園區(qū)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

篇7

多位專(zhuān)家學(xué)者圍繞設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、工程裝備、高效栽培、環(huán)境調(diào)控等熱門(mén)話題作了報(bào)告，內(nèi)容精彩紛呈。其中，李天來(lái)院士作了“番茄畸形果的成因及防控技術(shù)”主題報(bào)告，從誘導(dǎo)番茄畸形果發(fā)生的內(nèi)外因素、番茄子房心室的遺傳分析、番茄子房心室形成的分子機(jī)制、番茄畸形果發(fā)生的防控技術(shù)等方面對(duì)番茄畸形果的研究進(jìn)行了講解。杜永臣研究員則結(jié)合各地實(shí)際案例，介紹了蔬菜產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，并闡述了蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化的特點(diǎn)與具體需求。

會(huì)議同期還組織了新技術(shù)、新產(chǎn)品展示活動(dòng)，北京華農(nóng)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)有限公司、北京京鵬環(huán)球科技股份有限公司、北京眾博熙泰農(nóng)業(yè)科技有限公司等展示了設(shè)施園藝相關(guān)的最新研發(fā)產(chǎn)品，方便與會(huì)代表及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和發(fā)展方向?！掇r(nóng)業(yè)工程技術(shù)?溫室園藝》編輯部也參加了本次會(huì)議，為設(shè)施園藝從業(yè)者搭建信息交流的平_，助力設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

會(huì)后還安排了實(shí)地參觀考察活動(dòng)，與會(huì)代表前往天津大順國(guó)際花卉股份有限公司和天津齊心菌類(lèi)種植有限公司，了解當(dāng)?shù)毓S化花卉、菌菇周年生產(chǎn)的全新模式以及各類(lèi)設(shè)施園藝設(shè)備在實(shí)際生產(chǎn)中的應(yīng)用情況。

篇8

關(guān)鍵詞 職業(yè)資格認(rèn)證 設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程 實(shí)踐教學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2017.01.047

Exploration of Practical Teaching of Agricultural Facility Science and

Engineering Professional Qualification Promotion

FAN Jingjing， ZHANG Baoren， CAO Hui

（Biological and Agricultural Engineering College of Weifang University， Weifang， Shandong 261061）

Abstract In the background of the China higher stratification education， how to training applied talents combined with local advantages is important and difficult for local college. Practical teaching is the key of cultivate applied talents. In this paper the basic ideas and practices of professional qualification promotion practical teaching of of Weifang University agricultural facility science and engineering were analyzed and described.

Keywords professional qualification； Agricultural Facility Science and Engineering； practical teaching

在我國(guó)，高等教育是學(xué)校教育制度體系，而職業(yè)資格認(rèn)證是職業(yè)教育制度體系，兩種制度體系在教育的許多方面都有區(qū)別，①而將職業(yè)資格認(rèn)證與高等教育銜接的研究多集中在高等職業(yè)教育，針對(duì)應(yīng)用型本科如何引入職業(yè)資格的認(rèn)證研究少有報(bào)道?，F(xiàn)階段我國(guó)高等教育正由精英化向大眾化發(fā)展，而應(yīng)用型大學(xué)正是大眾化教育辦學(xué)多樣化的一個(gè)具體表現(xiàn)。要落實(shí)“應(yīng)用型大學(xué)”的辦學(xué)定位，完成高素|應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量尤為重要。要想突出理論知識(shí)的應(yīng)用性，必須培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、動(dòng)手能力和創(chuàng)造能力。②

山東是設(shè)施農(nóng)業(yè)大省，而濰坊是設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)源地，設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖水平全國(guó)領(lǐng)先，有著明顯的地方優(yōu)勢(shì)和特色。濰坊學(xué)院設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)作為一個(gè)應(yīng)用性極強(qiáng)的新興專(zhuān)業(yè)，如何以該專(zhuān)業(yè)為試點(diǎn)將職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用型人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)體系有效整合在一起，優(yōu)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，以適應(yīng)職業(yè)對(duì)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的需求，完成由傳統(tǒng)的單向人才輸送向現(xiàn)代雙向互動(dòng)人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，提升地方應(yīng)用型本科院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平都具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

1 明確設(shè)施農(nóng)業(yè)人才需求標(biāo)準(zhǔn)，確定職業(yè)資格認(rèn)證推動(dòng)模式

首先對(duì)“兩區(qū)一圈一帶”周邊城市的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、人力資源管理部門(mén)及設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行了調(diào)研，了解了設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)人才需求類(lèi)型、職業(yè)用工標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)查畢業(yè)生的就業(yè)狀況、職業(yè)要求、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技能、工作滿意度及其對(duì)學(xué)校教學(xué)的信息反饋，多方面搜集有關(guān)資料并對(duì)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行分析研究。確定了職業(yè)資格認(rèn)證推動(dòng)型設(shè)施農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)模式目標(biāo)（見(jiàn)表1）。

表1 職業(yè)資格認(rèn)證推動(dòng)模式

2 構(gòu)建職業(yè)資格認(rèn)證推動(dòng)型“一體兩翼”式實(shí)踐教學(xué)體系

圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)社會(huì)職業(yè)崗位對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)人才需求，積極與相關(guān)企業(yè)合作，構(gòu)建了以職業(yè)能力培養(yǎng)為中心的職業(yè)資格認(rèn)證推動(dòng)型實(shí)踐教學(xué)體系。該體系是以學(xué)生的動(dòng)手能力培養(yǎng)為中心，將專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能綜合成專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論、專(zhuān)業(yè)理論課和實(shí)踐技能課三大模塊。以實(shí)踐教學(xué)為線索，通過(guò)校內(nèi)實(shí)踐、企業(yè)實(shí)踐、職業(yè)資格證考取最終將這三個(gè)模塊串接起來(lái)，最終構(gòu)建了以技能應(yīng)用能力與綜合技能培養(yǎng)為主體、以基本技能培養(yǎng)和獲取職業(yè)資格證書(shū)為兩翼的“一體兩翼”式實(shí)踐教學(xué)體系（圖1）。

圖1 職業(yè)資格認(rèn)證推動(dòng)型“一體兩翼”式實(shí)踐教學(xué)體系

3 整合實(shí)踐教學(xué)能力模塊，篩選職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目

為了達(dá)到所確定的職業(yè)資格認(rèn)證推動(dòng)型的實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)，首先將專(zhuān)業(yè)實(shí)踐按能力要求從低到高整合為基本技能、專(zhuān)業(yè)技能和綜合技能三大模塊。再根據(jù)每個(gè)模塊的培養(yǎng)目標(biāo)確定實(shí)踐課程，并制定每一門(mén)實(shí)踐課程的教學(xué)大綱，編寫(xiě)實(shí)踐指導(dǎo)書(shū)。最后根據(jù)課程或?qū)I(yè)的要求篩選職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。篩選和設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)側(cè)重于職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并與自動(dòng)化控制、物聯(lián)網(wǎng)、土木工程等學(xué)科發(fā)展相結(jié)合。將實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目分成基本技能訓(xùn)練項(xiàng)目、專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練項(xiàng)目和綜合訓(xùn)練項(xiàng)目三大類(lèi)?；?、專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練項(xiàng)目應(yīng)強(qiáng)調(diào)規(guī)范操作，同時(shí)更加注重動(dòng)手能力、觀察能力、工作作風(fēng)和工作方法科學(xué)性的培養(yǎng)；綜合訓(xùn)練項(xiàng)目要求完成一項(xiàng)成果，譬如一項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利、一個(gè)新工藝設(shè)計(jì)、一個(gè)品種、一項(xiàng)服務(wù)或一個(gè)策劃等。強(qiáng)調(diào)突破低層次、機(jī)械重復(fù)、僅限于感性認(rèn)識(shí)和動(dòng)作技能的模式，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生在生產(chǎn)實(shí)際中的技術(shù)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力（如圖2所示）。

圖2 職業(yè)資格認(rèn)證推動(dòng)型實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容

4 實(shí)施教師職業(yè)資格認(rèn)證，打造“雙師、雙棲”型師資隊(duì)伍

根據(jù)教師的專(zhuān)業(yè)方向，安排參加職業(yè)資格培訓(xùn)與考試，并且相關(guān)職業(yè)資格證。同時(shí)要求引進(jìn)的青年教師到企業(yè)掛職鍛煉，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)教師和企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)新品種、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，并及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為課程教學(xué)資源。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外本行業(yè)優(yōu)秀人才到學(xué)校兼職授課，突出應(yīng)用型教學(xué)的前沿性、新穎性和現(xiàn)實(shí)性。在此基礎(chǔ)上組建了教學(xué)團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和學(xué)科梯隊(duì)，全面提高教師的職業(yè)綜合素質(zhì)，形成了一支視野開(kāi)闊、思維敏銳、思想活躍、了解社會(huì)需求、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的“雙棲、雙創(chuàng)”型師資隊(duì)伍。

5 實(shí)行學(xué)生考核“三證制”，構(gòu)建科學(xué)實(shí)踐技能評(píng)價(jià)體系

畢業(yè)生除了獲得學(xué)歷學(xué)位證書(shū)以外，還需取得相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)。將國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐技能評(píng)價(jià)相結(jié)合，注重過(guò)程考核和能力考核；建立了職業(yè)技能與能力評(píng)價(jià)體系，如制定了科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)改革。采取科學(xué)的評(píng)價(jià)方式，提高專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)的效率、針對(duì)性和適應(yīng)性。在實(shí)踐教學(xué)改革中，各種實(shí)訓(xùn)或課程采取開(kāi)放式、多元化的評(píng)價(jià)方式。譬如依照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將主干課程化分為若干教學(xué)模塊，按模塊進(jìn)行理論教學(xué)和實(shí)訓(xùn)的考評(píng)，把技能鑒定的一次性考評(píng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的多次模塊考評(píng)。逐步建立起與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐和畢業(yè)實(shí)習(xí)成績(jī)以及用人單位反饋意見(jiàn)三者相結(jié)合的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。

基金項(xiàng)目：山東省本科高校教學(xué)改革研究項(xiàng)目（2015177）《依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多元化實(shí)踐教學(xué)新體系，培養(yǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)特色應(yīng)用型人才》。濰坊學(xué)院教學(xué)改革研究項(xiàng)目《職業(yè)資格認(rèn)證推動(dòng)型設(shè)施農(nóng)業(yè)科與工程專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革研究》、《依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)（201536），《建立多元化實(shí)踐教學(xué)基地，培養(yǎng)高素質(zhì)特色應(yīng)用型人才》（201546）

注釋

篇9

2004年、2005年兩年，林甸縣農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金總需求27721萬(wàn)元，實(shí)際投資總額83162萬(wàn)元，占總需求的30%，農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出矛盾。分析農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)資金投人不足的原因主要有三方面:

1.農(nóng)民收入低，沒(méi)有能力向農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)投入資金林甸縣人多地少，人均耕地不足9畝，而且低產(chǎn)田面積較大春季干旱，秋季雨水又偏多，抗早排澇設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣候的依賴(lài)性較大，收人很不穩(wěn)定。2003年一2005年，農(nóng)民人均純收人分別是836元、2421元和3044元，均低于全國(guó)平均水平。目前，農(nóng)村仍有近70%的農(nóng)民需要借人資金從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此，大部分農(nóng)民沒(méi)有能力向農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)投資。

2.地方財(cái)力不足，政府襯農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)投資較少。林甸縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，地方財(cái)政收不抵支。2005年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.05億元，其中本級(jí)收人0.63億元，支出2.53億元，縣財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)投人資金111萬(wàn)元，占總需求的0.79%。雖然國(guó)家每年都對(duì)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投人資金，但需要省、市、縣匹配約50%的項(xiàng)目資金額度，因林甸縣級(jí)財(cái)政困難，匹配資金額度往往不能及時(shí)、足額到位，影響了農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。

3.金融部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在信貨支持盲點(diǎn)林甸縣有農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、城市信用社4家銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。目前，農(nóng)村信用社發(fā)放的支農(nóng)貸款以小額農(nóng)戶(hù)擔(dān)保貸款為主，農(nóng)戶(hù)聯(lián)保為輔，額度原則上限制在3萬(wàn)元以?xún)?nèi)，用途為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。農(nóng)業(yè)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)全部撤并，每年僅對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投放微量貸款，沒(méi)有投放農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)貸款。大慶市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)比較齊全，但從1984年以來(lái)一直未發(fā)放過(guò)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)貸款。

、加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)的建議

1政府要增加匹配資金額度，保持政策和資金支持的連續(xù)性。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該保持政策和資金支持的連續(xù)性，建立長(zhǎng)效機(jī)制，每年投放部分農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金.不斷擴(kuò)大噴灌面積，最終達(dá)到抗旱排澇、提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能的目標(biāo)。

2_農(nóng)村信用社在擴(kuò)大資金來(lái)源的前提下應(yīng)發(fā)放農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。采取擴(kuò)大資金來(lái)源的具體措施:一是廣‘泛吸收存款;是在改革試點(diǎn)中，在完善法人治理結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，進(jìn)行次增資擴(kuò)股，壯大資金實(shí)力;是積極申請(qǐng)支農(nóng)再貸款或在央行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付后，資金規(guī)模增強(qiáng)時(shí)，替換或擠出一定數(shù)量的可用資金，支持農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)。

3.盡快明確農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的職能定位?？梢钥紤]在糧食收購(gòu)流通體制改革后，把支持農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)的貸款投放納人農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的職能范疇和業(yè)務(wù)范圍

篇10

1.農(nóng)業(yè)物流含義。農(nóng)業(yè)物流是指從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織及相關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中，一切物流活動(dòng)的總稱(chēng)，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、包裝、裝卸和搬運(yùn)等功能要素，因此農(nóng)業(yè)物流含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流、農(nóng)資物流及農(nóng)產(chǎn)品物流[2]。本文側(cè)重分析土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)資物流及農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與對(duì)策。

2.農(nóng)業(yè)物流特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)物流在發(fā)展過(guò)程中，形成自己獨(dú)特的特點(diǎn)，首先農(nóng)業(yè)物流服務(wù)對(duì)象多、層次廣，物流量大。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)不僅包括種植業(yè)，還包含林、牧、副、漁業(yè)等，這些產(chǎn)品都直接與人民生活需要息息相關(guān)，所以其商品率較高、物流需求廣、物流量大。在整個(gè)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中，各種農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資離不開(kāi)供應(yīng)商、分銷(xiāo)商的支持，在一個(gè)連續(xù)的供給與被供給的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增值[3]，所以農(nóng)業(yè)物流服務(wù)對(duì)象多、層次廣。其次農(nóng)業(yè)物流要求高、難度大。農(nóng)業(yè)物流與城市物流相比有其特殊性，其服務(wù)對(duì)象不同于無(wú)生命的一般物品，要求鮮活度更高，對(duì)物流中加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、包裝等環(huán)節(jié)有特殊要求。另外由于農(nóng)業(yè)季節(jié)性較強(qiáng)，物流需求不均衡，對(duì)庫(kù)存管理及運(yùn)能調(diào)節(jié)帶來(lái)一定難度。再者農(nóng)業(yè)物流是一個(gè)雙向物流系統(tǒng)，是解決農(nóng)民“賣(mài)難與買(mǎi)難”的問(wèn)題，雙向物流系統(tǒng)，不僅要解決商品的流動(dòng)，還要構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流的供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈與服務(wù)鏈。

二、土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)物流提供的契機(jī)

1.土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止2010年底，亳州市土地流轉(zhuǎn)數(shù)量及規(guī)模。其中，利辛縣張村鎮(zhèn)王郢村民王某2005年與林業(yè)、水務(wù)部門(mén)和當(dāng)?shù)厝罕妳f(xié)商，以荒灘地90—180元/畝、農(nóng)民承包地260元/畝的年租金，租賃了西淝河堤壩和耕地2300畝（其中有河面300畝），租期10—30年，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，種植林木近12萬(wàn)株，林下間種牧草，養(yǎng)殖黃淮白山羊、皖西大白鵝、土雞等，年組織銷(xiāo)售活羊100萬(wàn)只、鵝10萬(wàn)只、雞3萬(wàn)只。為了能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，其所獲利潤(rùn)90%都投入到了道路、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)載設(shè)施、以及計(jì)算及信息通訊設(shè)備等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大量的規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)物流發(fā)展資金短缺解了燃眉之急。

2.土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)物流破解人才匱乏難題。土地流轉(zhuǎn)后一方面使部分農(nóng)民不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但另一方面也吸引了大批的行家里手加入到農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營(yíng)行列，一批有膽識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有人緣的能人大戶(hù)和志愿者投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)。此外，在國(guó)家相關(guān)政策扶持下，大批高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，很多直接從事與農(nóng)業(yè)物流相關(guān)的領(lǐng)域，如專(zhuān)業(yè)化種植、循環(huán)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)及農(nóng)資等行業(yè)。土地流轉(zhuǎn)，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，而且亳州市農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)到了瓜熟蒂落、水到渠成的時(shí)刻，并展現(xiàn)出了廣闊的前景，可以說(shuō)土地流轉(zhuǎn)成為吸引人才向農(nóng)業(yè)物流領(lǐng)流動(dòng)的“引水渠”。

3.土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)物流信息技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)新的機(jī)遇。在土地流轉(zhuǎn)中，隨著非農(nóng)資金進(jìn)入土地經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，一些實(shí)力雄厚、科技力量強(qiáng)、管理人才豐富的優(yōu)勢(shì)企業(yè)也積極投身農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。如亳州市民營(yíng)企業(yè)家尚某從出資500多萬(wàn)元，在譙城區(qū)雙溝鎮(zhèn)柴樓村發(fā)展260多畝設(shè)施蔬菜，每畝純收益可達(dá)8000元；亳州市運(yùn)通公司也投資500多萬(wàn)元，在譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)興建了皖北最大、占地150畝的鵝肥肝生產(chǎn)基地，年出欄郎德鵝20萬(wàn)只，利潤(rùn)在200萬(wàn)元以上。他們走公司+基地+農(nóng)戶(hù)+市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)路子，所以非常注重信息化建設(shè)，普及了條形碼應(yīng)技術(shù)、應(yīng)用了POS銷(xiāo)售系統(tǒng)以及GPS設(shè)備等，投入多、規(guī)模大、起點(diǎn)高的非農(nóng)資金介入，不僅使農(nóng)村資金、人才得到調(diào)劑，也使信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置，此外，為了規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，目前全市已在65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，238個(gè)村設(shè)立了村信息員，初步建立起了完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)資信息網(wǎng)，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)物流信息技術(shù)發(fā)展名副其實(shí)的“調(diào)速器”。

三、土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)物流的挑戰(zhàn)

1.土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)物流模式產(chǎn)生沖擊。農(nóng)業(yè)物流模式是指在物流過(guò)程中由物流主體、物流渠道、物流環(huán)節(jié)以特定的組合來(lái)完成商流、物流、資金流的轉(zhuǎn)移，從而最終完成流體交換的方式[4]。為了掌握亳州當(dāng)前農(nóng)業(yè)物流主要模式，課題組特對(duì)三縣一區(qū)農(nóng)戶(hù)購(gòu)銷(xiāo)方式作了的問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)出問(wèn)卷400份，收回有效問(wèn)卷356份。，目前亳州農(nóng)業(yè)物流主要從基層批發(fā)、零售市場(chǎng)開(kāi)始逐級(jí)流通，中間環(huán)節(jié)多、渠道廣，供應(yīng)鏈中各成員主要是競(jìng)爭(zhēng)或所有關(guān)系，物流效率較低。而土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)業(yè)物流的流體、流量、流向均逐步增多，不再僅僅是傳統(tǒng)的一麥一豆，零買(mǎi)零賣(mài)及格式化的流動(dòng)方向，要求物流載體專(zhuān)業(yè)化，流程科學(xué)化。所以必須構(gòu)建新的物流供應(yīng)鏈模式[5]。流體主要是通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)流通，而大多數(shù)批發(fā)商沒(méi)有低溫倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，不能滿足鮮活品的儲(chǔ)存及運(yùn)輸要求，且農(nóng)戶(hù)在采集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)上操作不專(zhuān)業(yè)，也造成腐爛、變質(zhì)等浪費(fèi)現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)業(yè)物流在這方面損失率高達(dá)25-30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般控制在5%以?xún)?nèi)[6]。此外，分銷(xiāo)渠道過(guò)長(zhǎng)，質(zhì)量等監(jiān)控也難以保證。下面是改進(jìn)后的供應(yīng)鏈管理渠道。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，物流需求變得較為集中，各種物流信息技術(shù)應(yīng)用也日益完善，供應(yīng)鏈中以超市配送中心為核心連接的各成員能夠?qū)崿F(xiàn)信息、資源共享（如圖-3所示），發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，實(shí)行集成管理，由競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系轉(zhuǎn)為合作與聯(lián)盟關(guān)系，以提降低物流成本，提高物流效率。

2.土地流轉(zhuǎn)加大農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的區(qū)域不平衡性。就目前亳州土地流轉(zhuǎn)情況分析，流轉(zhuǎn)區(qū)域主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)干道附近，偏遠(yuǎn)地區(qū)較少試行土地流轉(zhuǎn)，一些群眾認(rèn)識(shí)上還有疑慮和擔(dān)心，存在“惜地”心理。從流轉(zhuǎn)范圍分析，發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)范圍較大，很多與科研單位、企業(yè)和村外人流轉(zhuǎn)，落后地區(qū)土地流轉(zhuǎn)則多發(fā)生在本村親戚之間、鄰里之間，以村內(nèi)流轉(zhuǎn)為主。因此不同地區(qū)物流需求存在不平衡現(xiàn)象，流轉(zhuǎn)較好的地區(qū)，物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，各種物流資金、技術(shù)、人才等會(huì)大量流入，物流服務(wù)能力也會(huì)逐步提高，并容易與其他物流系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源共享和無(wú)縫對(duì)接。較落后的地區(qū)，不僅會(huì)因落后的交通設(shè)施提高農(nóng)業(yè)物流成本，現(xiàn)有的物流資源還會(huì)向外地流失。所以在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，隨著各地土地流轉(zhuǎn)狀況不同，農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的區(qū)域不平衡性會(huì)加劇。

3.土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)物流可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)壓力?？沙掷m(xù)發(fā)展理論，即滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代滿足其需求的能力過(guò)程構(gòu)成威脅。物流活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成的，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，人民增收、帶動(dòng)就業(yè)、盤(pán)活地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又會(huì)引起農(nóng)業(yè)物流總量的增加[7]。然而由于人們消費(fèi)意識(shí)、消費(fèi)觀念和水平的限制，農(nóng)業(yè)物流的綠色理念及可持續(xù)發(fā)展意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。首先土地流轉(zhuǎn)后，在生產(chǎn)物流中需要使用大化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資，由于農(nóng)民缺少科學(xué)知識(shí)和安全意識(shí)，會(huì)給自然和人類(lèi)帶來(lái)一定安全隱患；其次土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)村市場(chǎng)越發(fā)繁榮，人口流動(dòng)性加大，產(chǎn)生大量的塑料等包裝物，由于缺少科學(xué)的工藝和技術(shù)，難以降解的有機(jī)物垃圾迅速增加，除一些被簡(jiǎn)單的填埋處理外，大多垃圾被隨意露天堆放或被焚燒處理，對(duì)環(huán)境帶來(lái)巨大破壞；再者在引導(dǎo)和推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，流轉(zhuǎn)的土地部分沒(méi)有種植糧食作物，而是選擇了種植蔬菜、煙草、花卉、樹(shù)苗，或者直接用來(lái)挖塘養(yǎng)魚(yú)、修圈養(yǎng)畜。雖然土地用途仍然屬于農(nóng)業(yè)范疇，但這對(duì)國(guó)家糧食安全構(gòu)成了一定威脅，一定程度上也破壞了可持續(xù)發(fā)展要求。

四、對(duì)策分析

從上述分析不難看出，土地流轉(zhuǎn)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)物流既面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了順應(yīng)市場(chǎng)需求，改變農(nóng)業(yè)物流落后局面，抓住機(jī)遇，走出物流“瓶頸”，就亳州市來(lái)說(shuō)迫切需要采取以下策略。

1.因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流管理機(jī)制，政府牽頭構(gòu)建相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)科學(xué)可行的農(nóng)業(yè)物流戰(zhàn)略規(guī)劃，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)物流，培育龍頭企業(yè)，成立行業(yè)協(xié)會(huì)或農(nóng)業(yè)物流聯(lián)合會(huì)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)物流的可持續(xù)發(fā)展。